7/31/2019 Spaiul Economic European

1/6

7/31/2019 Spaiul Economic European

2/6

determinat TCEE (rile din centrul Europei) s creeze propriul bloc comercialregional.

La iniiativa primului ministru al Ungariei, reprezentanii la nivel nalt aiCehoslovaciei, Ungariei i Poloniei, reunii la Visegrad, au adoptat, n februarie1991, Declaraia de Cooperare ntre Polonia, Cehoslovacia i Ungaria n vedereaintegrrii europene. Scopul declaraiei era mobilizarea eforturilor comune ndirecia integrrii i gsirea oportunitilor de cooperarea economic i politic.Acest obiectiv fundamental includea consolidarea democraiei i a economiei de

pia.n octombrie 1991 s-a realizat un acord n direcia constituirii unei zone de

liber schimb. Acordul Central European de Comer Liber a fost semnat ndecembrie 1992. Toate rile semnatare ncheiaser deja acorduri de asociere laUE.

Acordul a intrat n vigoare n martie 1993, eliminnd aprox 40% din taxele

vamale pentru produsele comerciale. Cu cteva excepii, aceste taxe au fostcomplet nlturate la nceputul anului 1997. Acordul s-a extins prin aderareaSloveniei n 1996, a Romniei, n 1997 i a Bulgariei, n 1999.

n ciuda unor dificulti n cadrul negocierilor (mai ales n ceea ce privetescopul acordului), rezultatele acordului au fost importante, att n ceea ce privetestimularea schimburilor comerciale prin reducerea sau eliminarea taxelor vamale,ct i n ceea ce privete creterea eficienei economice a rilor membre,stimularea gsirii domeniilor care prezint avantaje comparative i dezvoltarea lor

tehnic strin rilor comuniste. Astfel, n cazul Cehiei, Slovaciei i Ungariei,

care erau deja orientate mai puternic spre activitile de cercetare i dezvoltare, s-aconstatat o cretere a ponderii produselor de nalt tehnologie n cadrulexporturilor. n schimb, Romnia i Bulgaria s-au specializat n produse industrialemai puin avansate.

CEFTA a contribuit n mod clar la creterea calitii bunurilor i serviciilorproduse n TCEE. O mai mare eficien, ca rezultat al liberalizrilor comerciale, adeterminat creterea competitivitii produselor TCEE pe pieele occidentale i afacilitat integrarea acestor ri n structurile UE.

Premisele apariiei comunitilor europene

Iniial, aa cum este deja bine cunoscut, n Vest, construcia european ambrcat forma organizaiilor de cooperare conceput la sfritul anilor 40, uneledintre ele datorndu-se iniiativelor de inspiraie american.

Drept urmare, n domeniul militar au fost nfiinate dou organizaii, ianume:

- Uniunea Europei Occidentale (pe baza Tratatului de la Bruxelles, din 17martie 1948, revizuit prin Acordul de la Paris, din 23 octombrie 1954), care

7/31/2019 Spaiul Economic European

3/6

conine o clauz de angajament militar automat n caz de agresiune mpotrivaunuia dintre membrii organizaiei (Frana, Regatul Unit, Belgia, Olanda,Luxemburg, Germania, Italia, ulterior, Spania, Portugalia i, n final, Grecia);

- NATO (prin Tratatul de la Washington, din 4 aprilie 1949) care, caorganizaie, cuprinde, ntr-o alian n care s-a reuit o veritabil integrare militar,mai multe state europene, Statele Unite ale Americii, precum i Canada.n plan economic a fost nfiinat, la 16 aprilie 1948, Organizaia european decooperare economic (O.E.C.E.), cu scopul de a permite statelor europene sgestioneze, n comun, ajutorul american n cadrul Planului Marshall. Aceasta adevenit, n anul 1960, Organizaia pentru cooperare economic i dezvoltare(O.C.E.D.).

Consiliul Europei vine s completeze, n materie politic, organizaiileprecedente, reunind, n temeiul Tratatului de la Londra, din 9 mai 1949 (intrat nvigoare la 3 august, acelai an), statele europene care beneficiau de un regim

democratic pluralist i erau ataate idealurilor de protecie a drepturilor omului.Cadru al dialogului politic, Consiliul Europei este, de asemenea, un instrument dearmonizare a drepturilor omului la nivel naional. Acesta favorizeaz aprarea unuidrept regional european creat pe baz de convenii. Cea mai important convenieeste, bineneles, Convenia european a drepturilor omului, semnat la Roma, la 4noiembrie 1950, i intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. Fa de acest ansambluorganizaional, democraiile populare ale Europei Centrale i de Est, sub dominaiaevident a U.R.S.S., au constituit un alt bloc, disprut cu 20 ani n urm.

Astfel, prin relaii politice strnse, de lung durat, au aprut, n materie

economic, ceea ce tim c a fost Consiliul de ajutor economic reciproc (CAER) i,n materie militar, Tratatul de la Varovia , reunind toate statele Europei Centralei de Est.

Acestor organizaii de cooperare nfiinate n Vest li se adaug, la nceputulanilor 50, alte organizaii de tip nou, restrnse, acestea nefiind altele dectcomunitile europene, care contribuie la realizarea unei noi viziuni de tip federal.nc de la constituire, principalul scop al comunitilor europene l-a constituitrealizarea ntre statele membre a unei cooperri mai puternice dect cea carerezulta din cadrul organizaiilor de cooperare, deja existente. Astfel, ele s-au plasatntr-o perspectiv mai apropiat aspiraiilor federale care au fost, totui, exprimate

la Congresul de la Haga din mai 1948 lovindu-se, atunci, de concepiilepartizanilor unei cooperri instituionalizate.

1. Comunitatea european a crbunelui i a oelului (C.E.C.A. /C.E.C.O.)Comunitatea european a crbunelui i a oelului, prima dintre cele trei comuniti,a aprut avnd la origine iniiativa Franei.

n construcia comunitar, un rol important i este atribuit lui Jean Monnet,datorit cruia s-au fcut primele demersuri n scopul realizrii unei noi uniti

7/31/2019 Spaiul Economic European

4/6

europene. Acesta, ndeplinind, la aceea vreme, funcia de ef al Organizaieinaionale a planificrii din Frana, a propus ca producia de crbune i oel dinFrana i Germania s fie administrat de ctre un organism supranaional. La 9mai 1950, Robert Schuman, ministrul Afacerilor Externe al Franei, lansadeclaraia, inspirat de ctre Jean Monnet, prin care propunea crearea unei piee acrbunelui i a oelului, care s fie condus potrivit metodelor supranaionale ceimplic o ruptur de schemele tradiionale ale relaiilor dintre state. Realizareaacestei piee nu a fost considerat un demers final, ci un prim pas pe caleadezvoltrilor ulterioare. Potrivit acestei concepii, este vorba de a da nateresolidaritilor sectoriale, n general, i n domeniul economic, premergtorunificrii politice, n special.

Planul Schuman, elaborat de Robert Schuman i conceput pentru a evita onou conflagraie mondial prin punerea ramurilor de baz ale industriei dearmament sub control internaional, prin intermediul unui tratat inviolabil, a fost

acceptat de Germania, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg.Pentru ca iniiativa francez, devenit ntre timp o iniiativ franco-german,

s i pstreze toate ansele de a se transforma n realitate, trebuia ca aciunea s fierapid. De aceea, Frana a convocat, la 20 iunie 1950, la Paris, o conferininterguvernamental a crei preedinie era asigurat de Jean Monnet. rileBeneluxului i Italia au rspuns apelului i s-au reunit la masa negocierilor. Cuaceast ocazie, Jean Monnet preciza spiritul care trebuia s nsoeasc discuiile:Noi suntem aici pentru a realiza o oper comun, nu pentru a negocia avantaje, ci

pentru a cuta avantajele noastre n avantajul comun.

Negocierile care au urmat au permis s se contureze edificiul internaionalvizat. Avnd n vedere faptul c punctul central al propunerii l-au constituitindependena i atribuiile naltei Autoriti, aceste aspecte nu au fost repuse ndiscuie. La cererea Olandei, a fost constituit un Consiliu de Minitri, care trebuias dea, n anumite cazuri, avizul su conform. Adunarea parlamentar i Curtea de

justiie au completat dispozitivul care st, de altfel, la baza sistemului instituionalal actualelor Comuniti.

Reprezentanii statelor care au participat la negocieri nu au pierdut nici unmoment din vedere faptul c ei aveau mandatul politic de a construi o organizaietotal nou din punctul de vedere al obiectivelor sale i al metodelor.

Negocierile s-au ncheiat prin semnarea i ratificarea de ctre Frana,Germania, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg, la 18 aprilie 1951, a Tratatuluiinstituind Comunitatea european a crbunelui i a oelului. La 10 august 1952Tratatul instituind C.E.C.O. intr n vigoare; la aceeai dat, nalta Autoritate,

prezidat de Jean Monnet, se instala la Luxemburg, ncepndu-i activitatea, JeanMonnet fiind, de altfel, i primul preedinte al Executivului comunitar.

7/31/2019 Spaiul Economic European

5/6

ncheiat pentru o perioad de 50 de ani, Tratatul instituind C.E.C.O. aexpirat la data de 23 iulie 2002. Potrivit art. 1, par. 1 din Protocolul asupraconsecinelor financiare ale expirrii Tratatului instituind C.E.C.O. i a Fonduluide cercetare pentru crbune i oel, anexat Tratatului de constituire a Comunitiieuropene, toate bunurile i obligaiile C.E.C.O., aa cum se gsesc ele la data de23 iulie 2002, sunt transferate Comunitii europene, ncepnd cu data de 24 iulie2002.

2. Comunitatea european a energiei atomice (C.E.E.A./EURATOM) iComunitatea economic european (C.E.E.)

Situaia militar din acea vreme, n special rzboiul din Coreea, a determinatrenarmarea Germaniei, ceea ce a condus, destul de repede, la formularea unor noi

propuneri franceze.Astfel, Planul Pleven, prezentat n octombrie 1950, propunea s se

recurg, cu anumite adaptri, la metoda supranaional de aprare. Comunitatea

european de aprare (C.E.A.) trebuia s se concretizeze n construirea uneiarmate europene integrate, ceea ce implica crearea, pe termen scurt, a uneicomuniti politice. Un Tratat n acest sens a fost semnat la 27 mai 1952. ProiectulC.E.A. a fost repede abandonat, ca urmare a refuzului Adunrii Naionale Francezede a deschide dezbaterea asupra autorizaiei de ratificare. Totodat, acest eec acondus i la abandonarea ideii realizrii unei comuniti politice. RenarmareaGermaniei intervine pe baza acordurilor de la Paris, ncheiate la 23 octombrie1954, care prevedeau, ntre altele, i aderarea Germaniei la N.A.T.O. i la U.E.O.Depirea crizei s-a realizat la Conferina european de la Messina (12 iunie

1955), unde a fost pus n discuie relansarea european. Negocierea a fostangajat pe baza Raportului Spaak, din 21 aprilie 1956. Raportul avea dr parte, ouniune n domeniul utilizrii panice a energiei atomice.

Principalul aspect asupra cruia s-au purtat negocierile se regsete npropunerea de nfiinare a dou noi Comuniti: Comunitatea european a energieiatomice (C.E.E.A./EURATOM), ce urmrea o solidaritate sectorial, i 3.Comunitatea economic european (C.E.E.), ce viza crearea unei piee comunegeneralizate.

Tratatele instituind C.E.E.A. i C.E.E. au fost semnate la 25 martie 1957. naceeai zi, a fost semnat i Convenia cu privire la instituiile comune (Adunarea

parlamentar comun i Curtea de justiie). Tratatele intr n vigoare la 1 ianuarie1958. Noile Comuniti s-au inspirat din concepiile instituionale puse n practic,deja, de C.E.C.A. Ele se nscriau pe calea unei uniuni din ce n ce mai strnsentre popoarele europene, evocat n preambulul Tratatului C.E.E., confirmndapropierea funcionalist original. Cu toate acestea, tratatele traduc un anumitrecul al supranaionalitii, legat de un progres al intereselor, pe urmele lsate decriza C.E.A. i caracterul general al C.E.E.

7/31/2019 Spaiul Economic European

6/6