Sistemul jurisdicional n U.E. - instanele europene i procedura de derulare a proceselor n faa acestora - aciunile care trebuie s fie promovate la instanele de la Luxemburg (capitala juridic a U.E.)Curtea de Justiie a U.E. este o instituie a U.E. aprut nc de la constituirea primei comuniti C.E.C.O i a fost unic pentru primele trei comuniti i apoi pentru U.E.Din componena Curii de la Luxemburg fac parte cte un judector din fiecare stat membru (28 de judectori) i 9 avocai generali. Din octombrie 2015 numrul avocailor generali ar putea crete la 11.Mandatul judectorilor de la CJUE este de 6 ani putnd fi renoit. Judectorii i aleg din rndul lor un preedinte pentru o perioad de 3 ani care poate de asemenea s fie rennoit. n prezent preedinte, Vasilios Skouris. Judectorii sunt propui de judectorii statelor membre din persoanele care prezint garanii de independen, probitate profesional, notorietate n domeniul juridic i care ndeplinesc condiiile de a fi magistrai la cel mai nalt nivel n statele din care provin.Activitatea de judector la CJUE (Curtea de la Luxemburg) e incompatibil cu alte activiti, ns cu acordul curii, magistraii ei pot ndeplini funcii cu caracter didactic. Dup ncetarea mandatului, judectorii de la Luxemburg au obligaia de a nu dezvlui din cadrul secretului deliberrilor, de a nu primi anumite cadouri sub diferite forme i a nu se angaja la diferite firme, insituii, societi care ar fi avut litigii la care persoana respectiv a participat.Avocatul general nu este procuror, nu trebuie s nelegem c est e o transpunere de comisar al guvernului din sistemul jurisdicional administrativ francez.Trebuie s susin n total imparialitate un punct de vedere referitor la legislaia aplicabil i soluia ntr-un anumit dosar, fr ca instana, curtea s fie obligat s urmeze aceast prere.Mandatul lor este tot de 6 ani, iar dintre ei este ales un prim-avocat general pentru o perioad de 1 an, el avnd numai rolul de a repartiza de o manier administrativ pe ceilali avocai generali n cauzele din care urmeaz s participe. Curtea i stabilete propriul statut i regulament intern de funcionare, inclusiv competena (decide dac o cauz este de competena ei sau nu), iar judectorii i avocaii generali depun jurmnt nainte de a-i ncepe mandatul n faa plenului curii. Curtea desemneaz un grefier i un grefier adjunct care au rol att n derularea procedurilor jurisdicionale, ct i rol de a conduce administrativ problemele curii avnd n subordine arhiva, biblioteca, sistemul de traducere.Formaiunile sub care se reunete curtea. Curtea de la Luxemburg judec n formaiuni alctuite din 3, din 5 judectori, marea camer format din 15 judectori i plenul curii. Formaiunile din 3 judectori i aleg pentru un an un preedinte, cele de 5 pentru o perioad de 3 ani, iar din marea camer fac parte de drept preedintele i vice-preedintele curii, preedinii camerelor de 3 i de 5 judectori i n completare, ali magistrai dintre judectorii curii.Hotrrile se iau n numele curii cu majoritate i fr ca opiniile contrare sau dizidente s fie motivate. La CEDO, hotrrile conin n mod obligatoriu i motivarea opiniilor dizidente sau contrare.Competena Curii de la Luxemburg este consultativ i jurisdicional.n ceea ce privete competena consultativ, instituiile membre, statele UE pot cere un aviz consultativ din partea curii n sensul dac actele care urmeaz a fi adoptate sunt conforme legislaiei europene.Competena jurisdicional- la curtea de la Luxemburg se judec n prezent acele litigii care prin soluiile lor pot s pun n pericol unitatea i coerena aplicrii dreptului european. Curtea de la Luxemburg s-a debarasat de o serie de litigii care au fost trecute n competena tribunalului i a instanelor specializate, respectiv tribunalul pentru funcia public n U.E.Curtea judec litigii ntre statele membre ale U.E, ntre statele U.E. i instituiile U.E sau ntre instituiile U.E. (Consiliul- Parlamentul, Parlamentul mpotriva Bncii Centrale). Judec i n cile de atac mpotriva hotrrilor pronunate de tribunal sau chiar de tribunalul pentru funcia public european. Aceste recursuri nu pot s priveasc dect aspecte de drept, elementele privind starea de fapt fiind cele reinute de judectorii de la primele instane.

Tribunal a nceput s funcioneze n 1989 cnd U.E. a dobndit un dublu grad de jurisdicie. De la nceput a pornit sub denumirea de Tribunalul de Prim Instan cu sediul la Luxemburg i avnd n componen cte un judector aparinnd fiecrei stat membru. La aceast instan, nu ntlnim instituia avocatului general, ns fiecare dintre judectori poate s fie desemnat de preedinte s joace rolul de avocat general ntr-un anumit dosar.Mandatul este de 6 ani, poate s fie rennoit, iar judectorii aleg din rndul lor un preedinte pe un perioad de 3 ani care poate fi rennoit. n prezent, luxemburghezul Marc Jaeger este preedinte. TPI i-a modificat titulatura prin tratatul de la Lisabona i actualmente se numete pur i simplu tribunal. El a preluat majoritatea cauzelor care se judec la Luxemburg (este judectorul de drept comun, obinuit). Toate litigiile cu agenii (ageniile de mediu) cele privind produsele chimice, concuren, libera circulaie) ajung n prima instan la tribunal.Formaiunile de judecat sunt de 3, 5 judectori, marea camer format din 11 judectori i plenul tribunalului. n cadrul tribunalului funcioneaz i completul de judectori unic (completul format dintr-un singur judector) care poate s soluioneze acele cauze ce nu prezint nicio dificultate dpdv juridic (aciunile respinse fiind greit ndreptate, sau care nu intr n competena tribunalului). Judectorul unic poate s promoveze aceste cauze la completele de 3 judectori, de 5 sau la marea camer. Urmare a deciziei consiliului din 2004, ca instan specializat care ncepe s funcioneze efectiv din decembrie 2007, apare tribunalul pentru funcia public n U.E.Prima hotrre fiind pronunat n aprilie 2008. Este singura instan specializat transformat din camere specializate (urmtoarea pare a fi transformarea camerei specializate n brevete i mrci care tinde a deveni o instan, tribunal specializat).Tribunalul pentru funcia public este format din 7 judectori, desemnai pentru un mandat de 6 ani, iar preedintele este ales dintre ei pentru o perioad de 3 ani ce poate fi rennoit. Aceti judectori sunt alei ca urmare a dosarelor depuse de persoane care doresc i consider c ndeplinesc condiiile s fie judectorii la tribunalul public, de un comitet format din 9 personaliti, foti magistrai ai curii i tribunalului.Tribunalul pentru funcia public judec n formaiunile dintr-un complet de 3 sau 5 judectori, i aici funcioneaz instituia judectorului unic, menit s judece acele cauze care nu prezint dificulti dpdv juridic. TPFP e competent s judece litigiile ntre funcionarii instituiilor UE i instituiile respective, sunt litigii de munc legate de acordarea salariilor, dreptul de concediu, promovri, desfaceri de contracte munc. Hotrrile TPFP pot fi atacate cu diferite ci de recurs att la tribunal ct i la curte, dar numai pentru aspecte de drept, nu n ceea ce privete starea de fapt.Procedura de derulare a unui litigiu la instanele de la Luxemburg.O astfel de procedur comport o faz scris, prealabil i o faz oral. Ca orice proces i la Luxemburg se ncepe cu aciune nscris pe rolul uneia instane i care prin grija grefierului e transmis celorlalte pri din proces. ntre prile direct angajate n litigiu, ncepe o coresponden n sensul c, se va redacta i trimite o ntmpinare, apoi o replic, o duplic i tot aa pn predintele instanei consider ca este de ajuns i pune capt acestei faze scrise a procesului. Deschiderea fazei publice orale de audiere, declanate tot de predinte comport pledoariile prilor care trebuie obligatoriu s fie reprezentate de profesioniti, avocai, juriti, consilieri ai guvernelor, statelor membre, instituiilor U.E. Preedintele desemneaz un judector raportor care va desemna pe scurt situaia dosarului. Instana poate s fac apel la experi, poate face descinderi la faa locului i poate solicita administrarea unor probe. Finalul acestei faze orale aparine avocatului general care va susine punctul su de vedere. Deliberarea este secret, la care n afar de judectori particip doar grefierul care e inut i el de secretul deliberrilor, penetru c i el depune jurmntul n faa curii la numirea sa. Hotrrile sunt traduse n limbile oficiale ale statelor membre ue i sunt publicate n jurnalul oficial al U.E.Aciunile care pot fi promovate n faa instanelor de la LuxemburgAciunea n anularepoate fi formulat la instanele de la Luxemburg de ctre statele membre sau de ctre instituiile U.E, urmrete anularea unui act normativ adoptat n regimul legislaiei europene, care nu concord principiilor acesteia. Promovarea aciunii n anulare aparine statelor i instituiilor europene, iar judectorul de la Luxemburg este chemat ca un adevrat judector constituional s se pronune asupra legalitii sau nelegalitii unui text de lege european.Aciunea mpotriva statelor care nu i ndeplinesc obligaiile potrivit tratatelor europenen aceast aciune subiectul pasiv este unul sau mai multe dintre statele europene care ncalc prevederile tratatelor constitutive i nu i ndeplinesc obligaiile asumate. Aciunea comport dou faze: una necontencioas, care presupune semnalarea de ctre una dintre instituiile europene, de obicei comisia (Gardianul tratatelor, cel care vegheaz la respecatarea lor) care semnaleaz statului respectiv nendplinirea sau nclcarea obligaiilor. Comisia solicit un rspuns sau intrarea n legalitate. Statul trebuie s dea un rspuns i el va paraliza continuarea procedurii, chiar dac atitudinea statului de a adopta o legislaie neconform u.e., aceasta va fi atacat pe alt cale jurisdicional. Dac n aceast procedur, statul nu rspunde atunci trecem la faza contencioas cnd este sesizat judectorul de la Luxemburg i cnd se deruleaz propriu-zis a procesul n faa instanei.Aciunea n caren vizeaz instituiile U.E. care nu i ndeplinesc atribuiile, n sensul c nu adopt deciziile, hotrrile sau actele normative potrivit atribuiilor lor. i aceast aciune implic dou faze: necontencioas, n care instituiei i se cere s reacioneze, s intre n legalitate sub ameninarea de a ajunge n instan, iar dac instituia respectiv nu reacioneaz se trece la faza contencioas.n actulalul drept european exist dou categorii de dreptu: privilegiate i subiecte neprivilegiate sau ordinare. Subiectele privilegiate (statele i instituiile europene) nu trebuie s demonstreze, s dovedeas un interes n aciunile pe care le ntreprind i nici o vtmare direct prin actele pe care le atac n instan. Spre deosebire de ele, subiectele ordinare neprivilegiate trebuie s fac dovada att a interesului, ct i a vtmrii pe care au suferit-o att prin adoptarea, ct i neadoptarea legislaiei europene.In doctrina si jurisprudenta europeana s-a consacrat terminologia de subiecte privilegiate.Acestea au aparut prin faptul ca anumite subiecte care sesizeaza instantele de la Luxemburg sunt nevoite sa motiveze interesul lor de a actiona,sa arate ca au fost vatamate intr-un anumit drept al lor,lucru care le-a indemnat sa actioneze.Aceste subiecte sunt asa numitele subiecte ordinare,adica cele care trebuie sa motiveze.Subiectele privilegiate nu trebuie sa faca o astfel de demonstratie nu trebuie sa motiveze o paguba.Aciunea prealabil sau aciunea n interpretare este aciunea care reprezint legtura ntre judectorul naional i judectorul de la Luxemburg.O astfel de aciune presupune existena unui litigiu pe rolul unei instane interne (condiie preexistent). Apoi, aceast aciune este promovat de ctre judectorul naional, unul dintre magistraii romni, numai dac i nsuete ceea ce scrie acea parte sau consilier i va redacta judectorului de la Luxemburg. Prin aceast aciune se urmrete solicitarea judectorului de la Luxemburg s se pronune cu privire la validitatea unui act normativ european sau cu privire la interpretarea dat acestuia.Judectorul de la Luxemburg nu judec litigiul intern, acest lucru rmne de competena judectorului naional. El d un rspuns numai cu privire la validitatea i interpretarea textului european. Hotrrea de la Luxemburg este obligatorie i are caracte de autoritate de lucru judecat cu putere relativ numai la litigiul respectiv.Pn la primirea rspunsului, a hotrrii de la Luxemburg litigiul naional se suspend, iar judectorul naional trebuie s in cont de rspunsul de la Luxemburg.Aciunea prealabil urgent trebuie s fie ndeplinite condiiile de mai sus, dar trebuie s ne aflm ntr-o materie care s justifice urgena i anume dosare cu persoane aflate n stare de reinere sau deinere (private de libertate) sau n litigii referitoare la minori, la luarea msurilor de ocrotire a acestora. ntr-o astfel de situaie, pentru ca s ajungem la soluionarea urgent, aciunea dei se traduce n toate limbile oficiale i se comunic tututoror nu se mai ateapt, doar prilor aflate n lietigiu.n aceast materie se admite corespondena electronic fiind fcute schimburile ntre pri, o prim aciune a fost pronunta in 11 iulie 2008, cauza rinald, atribuirea protectiei unui copil rezultat dintr-o familie mixt, german cu lituanianc, iar mama a solicitat nerecunoaterea unei hotrri a instane germane care atribuia copilul tatlui neam. Hotrrea a fost pronunant n 50 zile, n timp ce hot prealabile obinuite dureaz 17 luni.