somaj 5

14
Şomajul este astăzi unul din fenomenele cele mai puţinacceptate care afectează economiile tuturor ţărilor . DEFINIREA ŞOMAJULUI. Noţiunrea de şomaj provine de la cuvantul “chomage” din limba franceză, la randulsău preluat din limba greacă “cauma” care însemna “caldură mare” din cauza căreia seîntrerupea orice activitate. La origine noţiunea de şomaj reprezenta întreruperea lucruluidin cauza temperaturilor ridicate. Şomajul se poate caracteriza ca o stare negativă aeconomiei care afectează o parte din populaţia activă disponibilă prin neasigurarealocurilor de munca. Şomeri sunt toţi acei apţi de muncă, dar care nu găsesc de lucru şicare pot fi angajaţi, parţial sau în întregime, numai în anumite momente ale dezvoltăriieconomice. Ei reprezintă, un surplus de forţă de muncă, în raport cu numărul, celor angajaţi,în condiţii de rentabilitate impuse de economia de piaţă. Şomajul a devenit o problemă, odată cu dezvoltarea industrială, începand cu a doua jumătate a secolului al XVIII-lea, în perioadele de recesiune, cand întreprinderileindustriale îsi micsorau producţia şi, ca urmare, eliberau un numar important demuncitori, care deveneau şomeri. Cel mai adesea, şomajul contemporan este abordat şianalizat ca un dezechilibru al pieţei muncii la nivel naţional, ca un loc de întalnire, şi deconfruntare între cererea globală şi oferta globală de munca Şomajul apare ca rezultat exclusiv al ofertei de muncă sau de fortă de muncă,cererea nefiind luată în considerare. Numai în corelarea cererii cu oferta de locuri demuncă permite aprecierea mai corectă asupra situaţiei de pe piaţa muncii, dacă existăsau nu somaj. O creştere a ofertei concomitentă cu scăderea cererii determină odeteriorare a situaţiei ocupării forţei de muncă. Şomajul, dacă nu a existat pană la acestmoment, apare, iar daca există, creşte. Dimpotrivă, cresterea cererii şi scăderea oferteide muncă se traduc printr-o diminuare a somajului.In Romania, Legea nr 1/1991 republictă cu modificări în

description

s

Transcript of somaj 5

omajul este astzi unul din fenomenele cele mai puinacceptate care afecteaz economiile tuturor rilor .DEFINIREA OMAJULUI.Noiunrea de omaj provine de la cuvantul chomage din limba francez, la randulsu preluat din limba greac cauma care nsemna caldur mare din cauza creia sentrerupea orice activitate. La origine noiunea de omaj reprezenta ntreruperea lucruluidin cauza temperaturilor ridicate. omajul se poate caracteriza ca o stare negativ aeconomiei care afecteaz o parte din populaia activ disponibil prin neasigurarealocurilor de munca. omeri sunt toi acei api de munc, dar care nu gsesc de lucru icare pot fi angajai, parial sau n ntregime, numai n anumite momente ale dezvoltriieconomice. Ei reprezint, un surplus de for de munc, n raport cu numrul, celor angajai,n condiii de rentabilitate impuse de economia de pia.omajul a devenit o problem, odat cu dezvoltarea industrial, ncepand cu a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, n perioadele de recesiune, cand ntreprinderileindustriale si micsorau producia i, ca urmare, eliberau un numar important demuncitori, care deveneau omeri. Cel mai adesea, omajul contemporan este abordat ianalizat ca un dezechilibru al pieei muncii la nivel naional, ca un loc de ntalnire, i deconfruntare ntre cererea global i oferta global de muncaomajul apare ca rezultat exclusiv al ofertei de munc sau de fort de munc,cererea nefiind luat n considerare. Numai n corelarea cererii cu oferta de locuri demunc permite aprecierea mai corect asupra situaiei de pe piaa muncii, dac existsau nu somaj. O cretere a ofertei concomitent cu scderea cererii determin odeteriorare a situaiei ocuprii forei de munc. omajul, dac nu a existat pan la acestmoment, apare, iar daca exist, crete. Dimpotriv, cresterea cererii i scderea oferteide munc se traduc printr-o diminuare a somajului.In Romania, Legea nr 1/1991 republict cu modificri n Legea 86/1992 2 , precizeazc sunt considerai someri persoanele apte de munc, ce nu pot fi ncadrate din lipsa de1 omaj s.n. ( fr. chomage ) a nu avea, a nu gasi de lucru . Conform DEX al Limbii Romane2 Legea nr.1 din 7 ianuarie 1991 privind protecia social a omerilor i reintegrarea lor profesional republicata inMonitorul Oficial nr. 86/14 august 1992locuri disponibile corespunztoare pregtirii lor, dei nu se fac precizri n lege reiesec,varsta este de peste 16 ani.Munca3este o activitate contient, specific omului, ndreptat spre un anumitscop, n procesul creia omul efectueaz, reglementeaz i controleaz prin aciuneasa schimbul de materii ntre el i natur, pentru satisfacerea trebuinelor sale.Antoine de Saint Exupry4, numete aceast activitate: Calitate a omului,care nu are nici un nume. Aceast calitate poate fi nsoit de veselia cea maizmbitoare. Este acea calitate a tmplarului care se aeaz de la egal la egal n faa bucii sale de lemn, o pipie, o msoar, i, departe de a o trata cu uurin, i adun pentru ea toat priceperea.Munca, factor de producie activ i determinant n activitatea economic,impune o analiz ampl la nivel macroeconomic i microeconomic.Munca ocup, n universul sociologilor, un loc preponderent. Eamobilizeaz iscusinele, permite omului s depeasc constrngerile mediului icontribuie astfel la crearea bogiilor. Veniturile care i sunt asociate constituie ocomponent esenial a cererii reprezentate de gospodrii i permit accesul laconsum. Indiferent c este vorba de atribuirea posturilor, de ierarhia calificrilor, saude organizarea relaiilor profesionale, gestiunea resurselor umane regrupeaz aceste diferene caracteristice i pune n joc mai multe problematici. Unele trimit ladezbateri teoretice, altele se refer la contribuii mai factuale; de exemplu, cum seexplic progresia omajului de lung durat: trebuie s incriminm rigiditateaaparatului productiv, s ne pronunm n favoarea unei redefiniri a procedurilor deindemnizare sau s evocm recompunerea relaiilor sociale; trebuie s raionm ntermeni de integrare i de polivalen sau s punem accent pe delocalizareaactivitilor i reducerea posibilitilor de angajare. O alt tem de actualitate: precarizarea locurilor de munc, inegalitile dintre categoriile minii de lucru cerisc s se accentueze.

Pentru a caracteriza nivelul forei de munc trebuie utilizai urmtorii indicatori:populaia activ i populaia ocupat sau neocupat . Populaia activ este totalitatea persoanelor cu o vrst mai mare dect oanumit limit stabilit legal i o surs proprie de venit. Populaia activ se mparte ndou categorii: obinuit activ i curent activ. Populaia activa, este constituit nfuncie de modul n care se particip la creearea de bunuri i servicii n decursul unuian i cuprinde toate persoanele care au depit o anumit vrst n cazul Romniei,i al mai multor ri: de 15 ani i al cror principal statut n ceea ce priveteactivitatea n cursul unei lungi perioade (un an calendaristic) a fost ocupat sauneocupat.Persoanele cu statutul neocupat au depit o anumit vrst, iar n timpul perioadei de referin sunt fr munc, disponibil pentru munc sau n cutarea unuiloc de munc.Neocuparea este numrul de persoane care caut loc de munc, iar neocupaii sunt persoanele fr loc de munc, numii omeri.omajul este un fenomen contemporan, complex, cuprinztor, care includen sfera sa aspecte economice, sociale, politice, psihologice i morale.Dicionarul explicativ l definete ca un fenomen economic caracteristicsocietii capitaliste, care const n aceea c o parte din salariai rmn fr lucru, caurmare a decalajului dintre cererea i oferta de for de munc. Este o stare negativ aeconomiei care const n nefolosirea unei pri din fora de munc salariat.omajul este caracterizat de pierderea de venit, pierderea ncrederii de sine,erodarea raporturilor cu comunitatea i apariia sentimentelor de alienare i excluderedin viaa normal, ceea ce provoac tensiuni i ameninarea stabilitii sociale.omajul se manifest inegal pe ri, zone, perioade, sexe, vrst, calificare profesional. Afecteaz de cele mai multe ori tinerii i femeile, iar prelungirea ntimp mrete riscul degradrii competenei profesionale i dificultatea de reintegrare.omerul de lung durat se descalific, uneori iremediabil. Uitarea gesturilor profesionale, pierderea ritmurilor de munc l fac pe omer mai puin competitiv iantreneaz o nencredere sporit n rndul potenialilor patroni

Conform BIM (Biroul Internaional al Muncii), sunt considerai omeri persoanele care cumuleaz urmtoarele condiii:Au depit vrsta de 15 ani;Sunt apte de munc; Nu au loc de munc (a ncetat contractul sau a fost temporar ntrerupt i sunt ncutare de munc remunerat);Sunt fr ocupaie, apte de munc, nu au mai lucrat sau ultimul loc de munc nua fost remunerat;Sunt disponibile imediat pentru o munc salariat. TEORII SOCIOLOGICE ALE OMAJULUII.Teoria clasic susine ideea c omajul exist numai pentru persoanele carevor s se angajeze, dar cu un salariu superior celui stabilit pe piaa muncii. Caurmare, omajul are cauz rigiditatea salariului real la scdere, nivelul prea ridicat alacestuia pretins de lucrtori i presiunile sindicale asupra modului de determinare asalariului care mpiedic ntreprinztorii s ridice cererea de for de munc la nivelulcare ar absorbi ntreaga ofert existent la un moment dat. omajul voluntar rezultdin faptul c o parte din omeri accept voluntar s rmn n aceast situaie pentruo perioad mai scurt sau mai lung de timp. Ea s-ar datora dorinei lor de a avea maimult informaie despre locurile de munc ce se ofer. Considernd insuficienteinformaiile furnizate pe piaa muncii, ei prefer s examineze singuri ansamblul deoportuniti n baza unor calcule de tip cost / avantaj (costul = lipsa ocuprii, iar avantajul = un loc de munc mai bun).II.Teoria lui John Maynard Keynes susine ideea c omajul involuntar existdac, n cazul unei creteri uoare, n raport cu salariul nominal, a preurilor la bunurile pe care le consum muncitorii, ct i cererea total de mn de lucru dispuss munceasc la salariul nominal curent, ct i cererea total de mn de lucru la acelsalariu, ar fi mai mari dect volumul existent al ocuprii. Cauza omajului involuntar este insuficiena cererii de consum. Cum cererea de for de munc e derivat din cererea pentru bunurile la producerea crora este folosit, explicaia omajuluiinvoluntar nu se gsete pe piaa muncii, ci pe piaa bunurilor i serviciilor. Oreducere a investiiilor din diverse motive (rata dobnzii ridicat, rata profituluiinacceptabil pentru ntreprinztor, conjunctur nefavorabil) va reduce ntr-o etapurmtoare producia, ntreprinztorii nu mai sunt interesai s cear angajri, iar preul de vnzare coboar. Diferena ntre volumul ocuprii anterioare i cel existent n noile condiii este omaj involuntar, pentru c aceti lucrtori ar accepta lucrul lasalariul curent al pieei, dar cererea este insuficient datorit scderii investiiilor,care numai ncurajeaz investitorii s angajeze salariai.III.Concepia neoclasic susine c omajul ar rezulta din nsei proceselecreterii, ceea ce i ofer caracterul de fenomen natural. omajul ar rezulta dinmobilitatea forei de munc i condiiile de informare a pieei muncii. Statisticilearat o diminuare a perioadei medii de ocupare i, respectiv, o mrire a duratei mediide omaj datorate prelungirii perioadei dintre dou angajri. CAUZELE OMAJULUI Apariia i accentuarea omajului au o multitudine de cauze obiective, dar isubiective. In condiiile unei productiviti a muncii ridicate, ritmul de cretereeconomic, nu mai este capabil s creeze noi locuri de munc, astfel ncat s asigure oocupare deplin, pe piaa muncii.Exist i cauze de ordin subiectiv, care in de comportamentul reinut al agenilor economici de a angaja tineri, fie datorit lipsei lor de experiant, fie c acetia nu sencadreaza n disciplina muncii. In randul tinerilor, omajul apare i ca urmare atendinei de a cuta locuri de munca plite cu un salariu mai mare, fapt ce intarzieintegrarea lor activ.Progresul tehnic - pe termen scurt, este generator de omaj, ntr-o proporie maimare sau mai mic, n funcie de capacitatea financiar a rilor de a asimila noutilecercetrii tiinifice.Pe termen lung, genereaz noi nevoi, care sunt acoperite prin7 produse rezultate din activiti noi, generatoare de locuri de munc.Criza economic - caracterizat prin scderi sau stagnri ale activitatii economice,sporete numarul de omeri, integrarea lor fiind la un nivel sczut. Absorbirea unuinumr cat mai mare de omeri depinde de posibilitile reale ale fiecrei ri de astimula agenii economici n cresterea investiiilor de capital.In Romania, crizaeconomic de lung durat a generat un omaj de mari proporii cu perspective redusede reintegrare a forei de munc pe termen scurt.Modificrile de structur a ramurilor i sectoarelor economice - sub impactuldiversificrii cererii de bunuri, al crizei energetice, conduc inevitabil pentru o perioadndelungat la reducerea cererii de munca.Imigrarea - emigrarea - influeneaz asuprastrii pieei muncii. Imigrarea unei pri a populaiei active n vederea angajrii ndiferite ri va spori oferta de fort de munc n cadrul acestora. Emigrarea are un efectinvers, de scdere a ofertei de munc n zona de origine.Conjunctura economic i politica internaional nefavorabil - datorit oscilaiilor ritmului creterii economice, conflictele armate, promovrii unor politici de embargouinflueneaza negativ asupra relaiilor economice vizand importul - exportul,deteriorand activitile economice n rile din zon i contribuind la cretereaomajului.Existena omajului la un nivel ca o rat natural, urmat de o relativstabilitate a ofertei de munc, ar genera condiii de echilibru ntre rata somajului i rata inflaiei 8.In Romania, omajul i inflaia, au avut o evoluie sincronizat, atingand, n unele perioade, la cote procentuale deosebit de ridicate. O cauz important care st la bazatendinei de scdere a omajului, reprezint pe de o parte n emigrarea unei priimportante din fora de munc, iar pe de alt parte, n returnarea, de ctre un numr mare de persoane, ce au depit perioada de acordare a indemnizaiei de somaj, de a semai nregistra la Agenia de Ocupare a Forei de Munc9.8INFLIE,infla ii , s.f. Fenomen specific perioadelor de criz economic, constnd n deprecierea banilor de hrtie aflai ncirculaie ca urmare fie a emiterii unei mase bneti peste nevoile reale ale circulaiei, fie a reducerii volumului produciei icirculaiei mrfurilor, fapt care duce la scderea puterii de cumprare a banilor. 9 Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) este o instituie public de interes naional dinRomnia, cu personalitate juridic. A fost nfiinat n1999,sub numele de Agenia Naional pentru Ocupare i FormareProfesional [1]. n anul2000,numele a fost schimbat n Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de MuncMSURAREA OMAJULUI Estimarea sau msurarea omajului presupune luarea n considerare adimensiunii, structurii, intensitii i duratei acestuia, ntr-o perioad sau alta, apeladu-se n acest sens la indicatorii cantitativi i structural - calitativi.Indicatori cantitativi - exprim mrimea absolut a somajului, adic numarultotal al omerilor existent, la un moment dat, pe ansamblul economiei naionale, ntr-ozona geografic, n anumite ramuri, profesii, meserii.Rata omajului - exprim procentual mrimea omajului, fiind raportul procentual ntre numrul omerilor i populaia activ.Indicatori de ordin structural - se refer la componenta structural a omerilor dup nivelul de calificare, specialitti, meserii, sex, varst sau ras.Pentru o evaluare corect a mrimii omajului la un moment dat, trebuies se calculeze :- intrrile - persoane concediate, casnice sau care au terminat un ciclu denvatmant i nu se pot angaja.- ieirile - persoane care gsesc noi locuri de munc, cele care revin lavechiul post, cele care nu mai caut locuri de munc, emigranii, pensionarii, s.a.Prin structura sa, somajul afecteaz toate categoriile de salariai, fapt celrgete spectrul saraciei i accentueaz marginalizarea unui numar important de persoane devenite omere sau recent sosite pe piaa muncii.Msurarea omajului necesit luarea n calcul i a altor elemente, cumsunt :- intensitatea omajului- se calculeaza prin determinarea corect amomentului ncetrii totale sau pariale a activitii i diminuarea corespunztoare asalariului sau pierderea totala a locului de munca. - durata omajului- timpul care se scurge de la pierderea locului demunca pana la rencadrarea sau reluarea activitii ntr-un domeniu sau altul. FORME ALE OMAJULUICrile de specialitate alctuiesc o clasificare a formelor de omaj, lund nconsiderare mai multe criterii:1)Dup modul de manifestare:omaj voluntar (lucrtorii nu sunt dispui s se angajeze cu salariul real existent)omaj involuntar (datorat insuficienei cererii2)Dup sex, vrst i pregtirea persoanelor afectate:omaj femininomaj juvenil omaj intelectual , etc.3)n analize care cupleaz criteriile cauz, sfer de cuprindere i durat, se disting:omaj conjunctural (ciclic) care apare n urma reducerilor de activitate ce auloc n fazele de recesiune, depresiune sau criz ori datorit unor perturbaii din viaaeconomic.omaj tehnologic reprezentat de reducerea locurilor de munc datoritmodificrilor n aparatul tehnic de producie. Resorbirea lui presupune recalificareaforei de munc sau chiar reconversia ei, fiind necesar o perioad mai lung de timp pentru rencadrarea lucrtorilor.omajul structural generat de modificri n structura activitii i a mobilitii profesionale; poate rezulta i dintr-o inadecvare a ofertei de munc, la nevoilediverselor domenii de activitate.omaj sezonier ntlnit cu regularitate n ramurile i sectoarele de activitate cucaracter sezonier (agricultur, turism)omaj total cuprinde ntregul timp de lucru al unui salariatomaj parial reducerea temporar sau de durat a timpului de lucru(sptmn incomplet sau zi incomplet), destul de des ntlnitomaj de ofert atunci cnd intreprinztorii refuz s mai produc i s maiangajeze lucrtori n condiiile existente de rentabilitate a capitalului, pe care leconsider inacceptabile.omaj de excludere, reprezentativ pentru lucrtorii mai vrstnici;omaj de inserie, propriu celor sub 25 de ani;omaj de reconversiune, legat de restructurrile industriale.Aceste ultime 3 forme nu evolueaz n acelai ritm. Din 1985 omajul de excludereeste n scdere. Dimpotriv, omajul de reconversiune, caracterizat de cretereanumrului concedierilor din motive economice, precum i omajul de inserie, corelatcu creterea procentului activitii feminine la vrste intermediare, se menin la nivelridicat. Diferenele sunt mari chiar de la o ar la alta. Numrul omerilor de lungdurat este foarte mare n Spania, Olanda i Belgia. Alte regiuni sunt relativ ocolitede acest fenomen (America de Nord, Scandinavia). Aceste diferene depind dediveri factori. Este vorba, de la caz la caz, de repartizarea populaiei active, destructurile industriale sau de nivelul de calificare. Trebuie menionate i variabileleinstituionale (influena legislaiei, organizarea proteciei sociale i dinamica relaiilor contractuale).4)Dup criteriul duratei:omaj de scurt durat sub un an ca ntindereomaj de lung durat mai mult de un an. Este n progresie constant. Fie ceste vorba de efective, de partea relativ sau de vechimea medie, indicatorii reinuiconfirm aceast tendin.Pentru a analiza corespunztor omajul, trebuie cercetate ratele omajului , ele avndcea mai larg utilizare. Rata omajului se calculeaz dup relaia: RS = [ S / (PO + S)] x 100, unde S = numrul de omeri, iar PO = populaia ocupat. Rata omajuluiarat ponderea omerilor n numrul total al forei de munc (FM), de aceea FM =PO + S (suma dintre populaia ocupat i omeri). Ratele omajului au fluctuat n rile occidentale n ultimii ani, iar ntre diversesocieti au existat variaii substaniale. n afara orbitei occidentale, omajul a fostconsiderabil mai redus n Japonia dect n alte pri. O combinaie de factori explicnivelurile relativ ridicate din multe state occidentale pe parcursul ultimilor 20 de ani.Un element important l constituie creterea competiiei internaionale nindustrii pe care se baza prosperitatea occidental. n 1974, 60 % din producia mondial de oel era realizat n Statele Unite ale Americii. Astzi, cifra este de doar 15 %, n timp ce producia s-a triplat n Japonia i n rile din Lumea a Treia (nspecial Singapore, Taiwan i Hong Kong care practic preuri inferioare celor japoneze).Cu mai multe ocazii, ncepnd cu criza petrolului din 1973 (perioad n care principalele ri productoare de petrol s-au ntrunit i au czut de acord s urce preul petrolului), economia mondial a avut parte, fie de o recesiune sever, fie de oncetinire a produciei.Folosirea din ce n ce mai ampl a microelectronicii n industrie a redus nevoiade for de munc.Mai multe femei dect nainte caut slujbe pltite, rezultatul fiind c mai mulioameni caut numrul limitat de slujbe disponibile.Anumite ri par a fi mai bine plasate dect altele n combaterea omajului lascar mare. Ratele omajului au fost reduse cu mult succes n Statele Unite dect nMarea Britanie sau n alte naiuni europene. Explicaia const probabil n faptul c puterea economic a rii i ofer mai mult putere pe pieele mondiale decteconomiile mai mici i mai fragile. n mod alternativ, este posibil ca sectorul deservicii mai cuprinztor din SUA, s ofere o surs mai mare de noi slujbe dectdisponibilul din ri n care o parte mai mare a populaiei a fost folosit n modtradiional n industriile de prelucrare. CONSECINELE OMAJULUIPe plan naional, excluderea unei pri a forei de munca influeneaz dinamica mrimii PIB 11, n sensul c instruirea, calificarea celor aflai n omaj au presupus cheltuieli din partea individului i a societii, cheltuieli care nu vor putea firecuperate n situaia omajului de lung durat ; aceast for de munc, ieit din populaia activ ocupat, nu contribuie la creterea PIB ; societatea suport costurileomajului pe seama contribuiei la fondul de omaj, din partea agenilor economici i11 Produsul intern brut(prescurtat PIB) este un indicator macroeconomic care reflect suma valorii de pia a tuturor mrfurilor i serviciilor destinate consumului final, produse n toate ramurile economiei n interiorul unei n ri decurs deun an. Acesta se poate calcula i la nivelul unei regiuni sau localiti salariailor.La nivel de individ - familie, omajul se repercuteaz negativ asupra venitului,indemnizaia de omaj fiind mai mic decat salariul.Existena n Romania a unui omaj cronic de lung durat, ce a generat crizaocuprii forei de munca, impune cu necesitate o politic activ de ocupare, care svizeze obiective la nivel micro i macroeconomic. POLITICI DE COMBATERE A OMAJULUI Politici active- constau din masurri care contribuie la (re)integrarea omerilor n diferite activiti i prevenirea omajului n randul celor ocupai.Principalele aciuni, msuri de promovare a politicilor active, sunt :- organizarea de cursuri de calificare pentru cei care vin pe piaa muncii fr ocalificare corespunztoare i recalificarea omerilor n concordan cu structura profesional a locurilor de munc ;- stimularea agenilor economici prin parghii economico-financiare, nextinderea activitii economice ; - ncurajarea investiiilor prin acordarea de faciliti n vederea relansrii icreterii economice, a crearii de noi locuri de munc ; - acordarea de faciliti intreprinderilor - care angajeaz omeri, precum itineri absolveni(prin subvencionarea de catre Ministerul Muncii , a 70% din salariulnet).-ncurajarea efecturii unor lucrri de utilitate public - pe plan local sau naional- dezvoltarea ocuprii atipice- ocuparea pe timp de munc parial, ocupareatemporar, munca la domiciliu, munca independent i alte forme de ocupare ;In vederea atenurii omajului i a consecinelor lui sunt importante i alte msuri , aciuni, ca : acordarea de faciliti care s stimuleze mobilitatea forei demunc de la o zon la alta, de la un sector de activitate la altul(indemnizaii de transfer,locuine, etc.); ncurajarea omerilor de a se lansa n activitai pe cont propriu ; racordarea nvamantului la tendinele ce se contureaz n diviziunea muncii internei internaionale; formarea i specializarea tinerilor n domenii de perspectivndelungat care s le ofere o mobilitate profesional ridicat ; dezvoltarea sau creareade uniti n sectoare ce in de : producerea de instalaii, utilaje de depoluare, reciclareamateriilor utile ; introducerea de restricii privind imigrarea ;In Romania, omajul poate fi redus prin creterea investiiilor, care sreechilibreze piaa bunurilor i serviciilor, dar pentru aceasta, sunt necesare catevacondiii, i anume : sporirea investiiilor i crearea unor structuri moderne ale acestuisector, tarife raionale i creterea veniturilor reale ale agenilor economici, ale populaiei.Msuri active vizeaz populaia ocupata n vederea prentampinrii riscului deomaj. Adaptarea forei de munc ocupate la cerinele mereu n dinamic ale unitii ncare lucreaz diminueaz riscul persoanelor respective de a deveni omeri.Politici passive acestea se concretizeaz n msuri i aciuni care s asigureomerilor involuntari un anumit venit pentru un tri decent sau de subzisten. Politica pasiv raspunde la cele doua cerine n msura n care, pe de o parte, stimuleazcrearea de noi locuri de munc, i, pe de alt parte, fixeaz un cuantum al venituluiincitator la munc.Venitul asigurat omerului se numeste indemnizaie de omaj 12 sau n cazul arii noastre ajutor de omaj i se acord pe o perioad determinat de timp. InRomania perioada de acordare a omajului este de 9 luni, iar a alocaiei de sprijin, de18 luni. omajul afecteaz n prezent foarte mult tinerii i femeile, iar din cauza mariirecesiuni n care ne aflam, omajul are o tendin de cretere de lung durat.In cazul depirii perioadei de acordare a indemnizaiei de omaj, dinimposibilitatea gsirii unui loc de munca, n multe ri se mai acord, pentru un interval de timp ajutor de omaj sau alocaie de sprijin, acestea fiind sume fixe,lunare, cu mult mai mici decat indemnizaia de omaj.Costul omajului are un suport obiectiv atata timp cat societatea nu arecapacitatea de a crea noi locuri de munc i de a asigura creterea gradului de ocupare.12Indemnizatia de somaj se acorda somerilor pe perioade stabilite diferentiat, in functie de stagiul de cotizare.Cuantumul indemnizatiei de somaj este o suma fixa, neimpozabila, lunara, reprezentnd 75% din salariul de baza minim brut pe tara, in vigoare la data stabilirii acestuia. Indemnizatia se plateste lunarBIBLIOGRAFIE:1.Gilles Ferrol Dicionar de sociologie, Colecia Collegium, Ed. Polirom,Bucureti, 1998, paginile 126-133, 210.2.Coralia Angelescu i Ileana Stnescu Economie politic elemente fundamentale, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2000, paginile 258-270.3.Liviu Stelian Begu Statistic internaional , Ed. All Beck, Bucureti, 1999, paginile 31-35.4. Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. Academiei Republicii SocialisteRomnia, 1975, paginile 575, 928.