Sistemul organizatoric

43
1.2. Sistemul organizatoric (organizarea procesuală şi structurală) Structura organizatorică poate fi considerată, printr-o abordare funcţională, drept scheletul întregului organism care este firma, funcţionarea acesteia fiind dependentă de modul în care sunt plasate şi utilizate resursele umane de care dispune la un moment dat. Definită drept ansamblul persoanelor, al subdiviziunilor organizatorice şi al relaţiilor persoanelor, al subdiviziunilor organizatorice şi al relaţiilor dintre acestea astfel constituite încât să asigure premisele organizatorice adecvate realizării obiectivelor prestabilite, structura orgnizatorică este un important subsistem al sistemului de management. Componentele primare ale structurii organizatorice sunt: postul, funcţia, compartimentul, relaţiile organizatorice, ponderea ierarhică şi nivelul ierarhic. Organizarea structurală este evidenţiată în documentele de formalizare a structurii

Transcript of Sistemul organizatoric

Page 1: Sistemul organizatoric

1.2. Sistemul organizatoric (organizarea procesuală şi structurală)

Structura organizatorică poate fi considerată, printr-o abordare

funcţională, drept scheletul întregului organism care este firma, funcţionarea

acesteia fiind dependentă de modul în care sunt plasate şi utilizate resursele

umane de care dispune la un moment dat.

Definită drept ansamblul persoanelor, al subdiviziunilor organizatorice şi

al relaţiilor persoanelor, al subdiviziunilor organizatorice şi al relaţiilor dintre

acestea astfel constituite încât să asigure premisele organizatorice adecvate

realizării obiectivelor prestabilite, structura orgnizatorică este un important

subsistem al sistemului de management.

Componentele primare ale structurii organizatorice sunt: postul, funcţia,

compartimentul, relaţiile organizatorice, ponderea ierarhică şi nivelul ierarhic.

Organizarea structurală este evidenţiată în documentele de formalizare

a structurii organizatorice, respectiv Regulamentul de organizare şi funcţionare,

organigrama şi fişele de post.

Regulamentul de organizare şi funcţionare are următorul conţinut:

1) Prezentarea ROMPRIM S.A.

2) Adunarea Generală a Acţionarilor

3) Consiliul de Administraţie

4) Comitetul de Direcţie

5) Comisia de Cenzori

6) Directorul general

7) Directorul general adjunct 2

8) Directorul comercial

9) Directorul tehnic

10) Directorul de producţie

11) Contabil şef

12) Oficiul juridic

Page 2: Sistemul organizatoric

13) Serviciul plan-organizare-acţionariat

14) Serviciul resurse umane-salarizare

15) Serviciul administraţie, PSI, secretariat

16) Serviciul preţuri şi tarife

17) Oficiul de calcul

18) Serviciul financiar

19) Serviciul contabilitate

20) Biroul postcalcul, CFI, CFP

21) Biroul CTC

22) Serviciul marketing

23) Serviciul aprovizionare-depozite-transport

24) Serviciul contracte-desfacere

25) Serviciul contracte desfacere

26) Atelier proiectare, RAR

27) Atelierul tehnic, normare

28) Atelierul SDV-uri, activităţi autoutilări

29) Serviciul investiţii, mecano-energetic

30) Serviciul producţie, lansare

31) Atelierul sectoare calde

32) Secţia producţie

33) Atelier mecano-energetic

34) Inspector protecţia muncii

35) Serviciul pregătirea fabricaţiei, proiectare SDV, autoutilări, arhivă

tehnică

36) Biroul import-export

37) Activitatea metrologică şi activitatea service

38) Activitatea debitare, vopsire

39) Atelier reparaţii

40) Atelier prelucrări mecanice

Page 3: Sistemul organizatoric

41) Atelier carosări şi produse speciale

42) Dispoziţii finale

Organigrama este una piramidală, specifică unei structuri organizatorice

de tip ierarhic-funcţional.

Compartimentele sunt componente rezultate din agregarea unor posturi

cu conţinut similar şi/sau complementar. Se definesc drept ansamblul

persoanelor care desfăşoară activităti relative omogene care solicită cunoştinţe

specializate de un anumit tip (tehnice, economice, juridice, social-umane) şi sunt

subordinate nemijlocit aceluiaşi manager.

SC ROMPRIM S.A. dispune de 33 compartimente, din care:

23 compartimente funcţionale

10 compartimente operaţionale;

după cum urmează:

Organizarea firmei consta in stabilirea si delimitarea proceselor de munca

fizica si intelectuala, a componentelor acestora (mişcari, timpi, operatii, lucrari,

sarcini, etc.), precum si gruparea lor pe posturi, formatii de munca,

compartimente etc. corespunzator anumitor criterii manageriale, economice,

tehnice si sociale, in vederea realizarii in cele mai bune conditii a obiectivelor

previzionate.

Sistemul organizatoric asigura divizarea, combinarea si functionarea

proceselor de munca, ca importanta premisa a realizarii obiectivelor.

Componentele majore ale sistemului organizatoric sunt:

1. Organizarea formala, reglementata de acte normative, dispozitii cu

caracter intern ale managementului firmei. Aceasta cuprinde:

1.1. Organizarea procesuala.

1.2. Organizarea structurala.

Aceste doua componente se afla in raporturi de interconditionare, in

sensul ca nici una nu poate functiona fara celalta.

Page 4: Sistemul organizatoric

2. Organizarea informala este definita de ansamblul grupurilor informale

si a legaturilor dintre acestea, constituie spontan pentru realizarea unor interese

personale.

1.1. Organizarea procesuala

Organizarea procesuala consta , in esenta, in stabilirea principalelor

categorii de munca, a proceselor necesare realizarii ansamblului de obiective ale

firmei. Rezultatul organizarii il reprezinta in principal: functiunile , activitatile,

atributiile si sarcinile.

Functiunile reprezinta ansamblul proceselor de munca omogene,

asemanatoarea sau complementare, care contribuie la realizarea aceluiasi sau

acelorasi obiective derivate de gradul I.

La randul ei, fiecare functiune se divide in mai multe activitati. Prin

activitate se desemneaza ansamblul proceselor omogene sau inrudite ce concura

nemijlocit la realizarea acelorasi obiective derivate de gradul II.

In cadrul activitatilor deosebim atributii. Prin atributii desemnam un

proces de munca precis conturat, care se exercita periodic, si, uneori continuu,

ce implica cunostinte specializate si concura la realizarea unui obiectiv specific.

O atributie se poate divide in mai multe sarcini. Sarcina reprezinta o

componenta de baza a unui proces de munca complex sau proces de munca

simplu ce contribuie la realizarea unei singure persoane.

In cadrul firmelor moderne de dimensiuni mari si mijlocii exista 6

functiuni principale:

a ) Functiunea de cercetare - dezvoltare :

Potrivit parerii specialistilor, prin functiunea cercetare - dezvoltare se

desemneaza ansamblul activitatilor desfasurate in intreprinderi prin care se

concepe si implementeaza progresul stiintifico-tehnic.

b) Functiunea comerciala :

Functiunea comerciala incorporeaza ansamblul proceselor de cunoasterea

cererii si ofertei pietii , de procurarea nemijlocita a materiilor prime, materiale ,

Page 5: Sistemul organizatoric

echipamentelor de productie , etc necesare desfasurarii productiei si de vanzare a

produselor, semifabricatelor si serviciilor acesteia.

c) Functiunea productie:

Aceasta functiune poate fi definita ca ansamblul proceselor de munca din

cadrul intreprinderii prin care se transforma obiectele muncii in produse finite,

semifabricate si servicii si se creeaza nomijlocit conditiile tehnico- materiale,

organizatorice si de deservire necesare desfasurarii fabricatiei in bune conditii.

d) Functiunea de personal:

Asigurarea si gestiunea resurselor umane se realizeaza prin intermediul

functiunii de personal la nivelul careia se manifesta activitati de selectie,

incadrare, evaluare, motivare, pregatire, perfectionare, promovare si protectie a

personalului, precum si activitati de relatii cu publicul, secretariat, protocol, PSI,

administrativ.

e ) Functiunea financiar - contabila :

Functiunea financiar - contabila cuprinde activitati prin care se asigura

resursele financiare necesare atingerii obiectivelor firmei, precum si evidenta

valorica a miscarii intregului patrimoniu.

Fiecare functiune se devide in activitati, atributii, sarcini, operatii, miscari

specifice si vor fi abordate in capitolele urmatoare.

1.2. Organizarea structurala

Organizarea structurala este un mod de aranjare a unor subdiviziuni

organizatorice intr-o configuratie prestabilita ce permite realizarea obiectivelor.

Structura organizatorica a unei firme reprezinta ansamblul persoanelor si

subdiviziunile organizatorice astfel constituite, incat sa asigure premisele

organizatorice in vederea realizarii obiectivelor previzionate.

In cadrul structurii organizatorice a firmei deosebim doua componente

principale:

- Structura manageriala ce poate fi definita ca amsamblul managerilor de

nivel superior si a subdiviziunilor organizatorice ale firmei prin ale caror decizii

Page 6: Sistemul organizatoric

si actiuni se asigura conditiile economice, tehnice si de personal necesare

desfasurarii activitatii compartimentelor de productie.

- Structura de productie este alcatuita din totalitatea subdiviziunilor

organizatorice ale firmei, in cadrul carora se desfasoara activitatile de productie.

Componentele primare ale structurii organizatorice, denumite si

subdiviziuni organizatorice, sunt urmatoarele:

1 . Postul reprezinta un ansamblu de sarcini, responsabilitati si competente

ce revin in mod curent unei persoane pentru realizarea obiectivelor individuale.

Elementele de definire a unui post sunt:

- sarcinile sunt procese de munca simple sau parti ale unor procese de

munca mai complexe ;

- responsabilitatile reprezinta raspunderea materiala, disciplinara, penala,

etc, ce revine ocupantului postului pentru rezultatele obtinute din exercitarea

sarcinilor;

- competentele (autoritatea) reprezinta libertatea decizionala de care se

bucura titularul postului pentru indeplinirea obiectivelor;

- obiectivele individuale sunt exprimari cantitative sau calitative ale

scopului pentru care a fost infiintat si functioneaza postul respectiv.

2. Functia cuprinde mai multe posturi cu aceleasi caracteristici generale.

In raport de natura proceselor de munca preponderent exercitate, functiile sunt:

- de management, la nivelul carora se adopta decizii prin care se

faciliteaza exercitarea proceselor de management. Aceste functii de management

pot fi :

- functii de nivel superior;

- functii de nivel mediu;

- functii de nivel inferior.

- de executie, unde se deruleaza procese de executie.

3. Compartimentul este definit drept un grup de persoane care, sub o

conducere unica si, de regula, pe acelasi amplasament, exercita atributii

Page 7: Sistemul organizatoric

omogene si/sau complementare ce asigura realizarea unor obiective specifice.

Compartimentele pot fi:

- compartimente functionale, aflate in structura de management, ce

exercita cu prioritate procese de management;

- compartimente operationale, a caror contributie la exercitarea proceselor

de executie este decisiva.

4. Nivelul ierarhic reprezinta totalitatea subdiviziunilor organizatorice

situate la aceeasi distanta ierarhica de acelasi organism participativ de

management.

5. Ponderea ierarhica reprezinta numarul de salariati condusi nemijlocit de

un manager.

6. Relatiile organizatorice pot fi definite ca raporturile din celelalte

subdiviziuni organizatorice (posturi, compartimente, etc) instituite prin

reglementari oficiale. Relatiile organizatorice se regasesc in urmatoarele patru

ipostaze:

- relatiile de autoritate , ce se stabilesc intre posturi si compartimente

aflate pe niveluri ierarhice diferite sau pe aceleasi niveluri ierarhice. Acestea in

functie de natura lor pot fi:

- de tip ierarhic sau de subordonare nemijlocita;

- functionale;

- de stat- major.

- relatiile de cooperare, ce se stabilesc intre posturi sau compartimente

amplasate pe acelasi nivel ierarhic, in legatura cu realizarea unor situatii

informationale complexe sau derularea unor actiuni complexe;

- relatii de control, ce apar si se manifesta intre posturi sau compartimente

cu sarcini (atributii) in domeniul controlului si celorlalte subdiviziuni

organizatorice;

Page 8: Sistemul organizatoric

- relatii de reprezentare, stabilite intre conducerea de nivel superior a

firmei si posturi de management ce reprezinta interesele acesteia in relatiile cu

tertii.

Cele sase componente primare ale structurii organizatorice se regasesc in

documente organizatorice specifice:

- regulamentul de organizare si functionare;

- organigrama;

- descrierile de functii ;

- fisele de post.

In cadrul organizarii procesuale se observa existenta celor 5 functiuni de

baza ale intreprinderii - cercetare-dezvoltare, productie, comerciala, de personal

si financiar - contabila. In cadrul fiecarei functiuni nu toate activitatile ce le

compun se regasesc la nivelul societatii.

- La nivelul compartimentelor nu sunt delimitate suficient atributiile,

responsabilitatile si competentele, in timp ce posturile dispun, in linii generale,

de sarcini, responsabilitati si competente , chiar daca definirea lor este uneori

ambigua.

- Datorita ne aplicarii managementului prin obiective, un aspect extrem de

important al acestui domeniu al organizarii firmei il constituie sistemul

categorial de obiective si corelarea diverselor tipuri de obiective cu

componentele procesuale (functiuni, actvitati, atributii si sarcini).

O asemenea corelarea si delimitare nu se regaseste la S.C. ROMPRIM S.A.

- Organizarea structurala este evidentiata in documentele de formalizare a

structurii organizatorice, respectiv : Regulamentul de Organizare si Functionare,

Organigrama si fisele de post.

- Regulamentul de Organizare si Functionare are o structura si un continut

invechit, de dinainte de 1999, iar in prezent se realizeaza anumite modificari ce

privesc termeni de realizare a R.O.F -ului.

Page 9: Sistemul organizatoric

- Organigrama este una piramidala, specifica unei structuri organizatorice

de tip ierarhic - functional.

- Fisele de post sunt elaborate atat pentru manageri, cat si pentru

executanti, cu exceptia compartimentului financiar - contabil si a directorului

economic pentru care nu au fost elaborate fise de post. Fisele de post au fost

realizate dupa un model vechi dar cu elemente imbunatatite in ceea ce priveste

structura sa si anume:

1.Postul............................

2.Pozitia (marca ).............

3.Compartimentul ................

4.Cerinte:

4.1. Studii............................

4.2. Alte cerinte specifice.....................

5. Relatii organizatorice:

5.1 Ierarhice...............................

5.2 Functionale.............................

5.3 De colaborare....................

5.4 De reprezentare........................

5.5 De control.............................

6. Atributii.........................................

7. Lucrari..........................................

8. Sarcini............................................

9. Responsabilitati............................

In majoritatea fiselor postului nu au fost trecute obiectivele,

competentele, responsabilitatile si cerintele specifice: calitatile, cunostintele,

aptitudinile, deprinderile, comportamentele necesare realizarii obiectivelor

individuale.

Alte aspecte ale organizarii procesuale si structurale, in special pentru

managementul de nivel superior, se regasesc si in Statutul si Contractul de

Page 10: Sistemul organizatoric

Societate. Un alt element important al structurii organizatorice il constituie

dimensiunea umana a componentelor structurii organizatorice, aceasta fiind

reflectata in domeniul numit “ Incadrarea cu personalul “.

Introducere

Mediul în care-şi desfăşoară activitatea instituţiile este tot mai complex şi imprevizibil,

iar ritmurile schimbărilor acestuia este tot mai accentuat și accelerat. Pentru a face faţă unui

astfel de mediu, instituţiile sunt nevoite să-şi dezvolte o serie de capacităţi cu ajutorul cărora

să fie în măsură să reacţioneze adecvat astfel încât să dobândească sau să îşi consolideze

avantajul concurenţial.

Dinamismul mediului permite instituţiei să devină un sistem aparte, deosebit, în care

echilibrul este rezultatul derulării unui vast program de autoorganizare.

În contextul actual se observă că organizarea în instituţii dobândeşte noi valenţe,

conţinutul acesteia se îmbogăţeşte, iar principiile, procedeele, tehnicile şi mijloacele pe care le

utilizează se schimbă profund.

Academia de Studii Economice a fost înfiinţată în 1913 purtând denumirea de

A.I.S.C.I. ca o cerinţă a dezvoltării românești, frunctificând eficienţa acumulată de-a lungul

timpului privind învăţământul economic românesc, perfecţionând continuu procesul de

învăţământ economic. Prezenta denumire i-a fost atribuită în 1967.

Academia de Studii Economice reprezintă cea mai importantă instituţie de învăţământ

superior economic din România cu o bogată tradiţie având drept scop fundamental pregătirea

viitorilor economiști precum și derularea de programe educaţionale permanente.

Prin intermediul programelor de învăţământ pe facultăţi și specializări Academia de

Studii Economice - București asigură societăţii românești și în principal economiei

naţionale, economiști și specialiști în administraţie publică, asigurând totodată continuarea

pregătirii profesionale prin studii aprofundate, masterat, studii postuniversitare și doctorat.

Această remarcabilă instituţie de învăţământ superior economic s-a impus ca o

instituţie de prestigiu prin faptele mai multor generaţii de profesori, studenţi și personal

administrativ care au slujit cu dăruire învăţământul și cultura românească.

În anul 2003 Academia de Studii Economice a împlinit 90 de ani de existenţă.

Page 11: Sistemul organizatoric

În perspectiva devenirii sale este privită ca instituţie prestigioasă de cultură și

educaţie, îndeplinind și rolul de etalon al învăţământului economic superior din România.

Distingându-se prin conduita știinţifică și didactică, această instituţie asigură o

înaltă competenţă profesiei de economist precum și locul acestuia în societate.

În acest context, s-a conturat nevoia de aplicare a unui management performant, care

să pună în plin plan perfecţionarea structurii organizatorice.

Tranziţia către economia de piaţă a produs și conduce la schimbări în structurile

socio-economice, la modernizarea sistemului de învăţământ și a instituţiilor de

învăţământ, astfel că se impune luarea unor măsuri adecvate de restructurare și

perfecţionare a acestora.

Lucrarea de licenţă “Perfecţionarea structurii organizatorice a A.S.E. – Bucureşti” are

ca prim obiectiv conturarea şi fundamentarea concepţiei despre organizare în instituţii, ţinând

cont de complexitatea mediului în care acţionează.

Viziunea despre organizarea instituţiei fondată pe teoria complexităţii, ne permite

readucerea în planul investigaţiei ştiinţifice a problematicii generale a progresului pe piaţa

naţională.

Al doilea obiectiv îl constituie prezentarea cadrului structurii organizatorice pe piaţa

naţională.

Obiectivul al treilea al lucrării este analiza subsistemului organizatoric care conduce la

reliefarea modalităţilor de funcţionare ce au evidenţiat particularităţile derulării activităţilor

educative în această instituţie, precum şi a implicaţiilor acestuia asupra relaţiilor ce apar între

procesul organizaţional şi potenţialul instituţiei.

Deşi ultimul, totuşi, cel mai important este obiectivul vizând stabilirea şi prezentarea

modalităţilor de perfecţionare a sistemului organizatoric ce reprezintă principala cale de

reflectare a semnificativelor implicaţii pe care le are managementul schimbării

organizaţionale în cadrul socio-cultural şi implicit în planul economic.

Capitolul I. Necesitatea şi oportunitatea sistemului

organizatoric al managementului ASE

Page 12: Sistemul organizatoric

Procesul Globalizării determină schimbări în cadrul pieţelor şi în general al mediului

extern în care funcţionează o organizaţie, şi deci, implicit și în modul ei de funcţionare.

Firmele există şi se dezvoltă într-un perimetru aflat într-un « război » al concurenţilor

care se schimbă rapid, al evoluţiei tehnologice, al legilor noi, al politicii foarte concrete de

cucerire a pieţelor şi scăderilor fidelităţii clienţilor, în timp ce, instituţiile funcţionează pe o

piaţă cu concurenţi bine cunoscuţi şi clienţi cu preferinţe destul de stabile. Totuşi, mediul în

care-şi desfăşoară activitatea instituţiile este atât de imprevizibil şi complex, încât apare

necesitatea perfecţionării sistemului organizatoric al acestora în scopul consolidării unui

avantaj concurenţial pe baza căruia să se stabilească rolul şi locul fiecăruia pe piaţă.

Funcţionarea instituţiei într-un astfel de mediu depinde hotărâtor de modul în care sunt

plasate şi utilizate resursele umane astfel încât sistemul organizatoric să asigure uşurinţa şi

flexibilitatea în mişcările de adaptare la mediu.

Instituţia şi mediul ei, în contextul realităţii complexe, nu poate fi pe deplin controlată,

în sensul că o problemă din interior sau legată de relaţia ei cu mediul poate genera noi

probleme. Astfel, organizarea definitivă, adoptarea soluţiilor odată pentru totdeauna începe să

dispară, în locul ei înfiripându-se organizarea ca o artă în desfăşurarea şi controlul evoluţiei

permanente, prin urmare ea nu mai este o stare finită, ci un proces de transformare

permanentă, de schimbare continuă, care necesită elaborarea unor strategii bine fundamentate.

Orice organizaţie are o structură organizatorică. Aceasta înseamnă responsabilităţi,

autorităţi şi relaţii dispuse într-o schemă, prin care organizaţie îşi exercită funcţiile. Definiţia

dată standard implică şi o structură funcţională asociată structurii organizatorice.

Astfel, organizarea este percepută ca o capacitate a mediului diverselor sale

subsisteme de a concepe şi implementa soluţii pentru problemele cu care se confruntă. Ea

constă în găsirea unei stări de echilibru şi-n asigurarea unei controlabilităţi durabile.

La baza proceselor de organizare trebuie să stea acea viziune care să permită

înţelegerea şi articularea diferitelor logici pe următoarele 3 planuri principale :

- acela al persoanelor pentru a face să funcţioneze împreună diversitatea logicii

individuale şi logica generală ;

- acela al diferitelor logici operaţionale (tehnică, socială, comercială, financiară)

- acela al nivelurilor de preocupare: operativ, previzional, strategic, prospectiv,

pentru a le ierarhiza şi pune în interacţiune.

Promovarea concepţiei sistemice despre organizare în cadrul instituţiilor permite

implementarea sistemelor cu autoreglare, care sunt în măsură să trateze anumite incidente şi a

sistemelor capabile de învăţare, adică de auto-organizare.

Page 13: Sistemul organizatoric

Organizarea instituţiilor şi a diverselor sale subsisteme nu este independentă de

oamenii care o compun. Gândirea complexă a acestora devine parte integrantă a realităţii

asupra căreia acţionează.

Intervenţia asupra sistemelor umane se realizează pornind de la premisa că este foarte

importantă planificarea procesului de schimbare. Acest proces depinde de folosirea unei mari

varietăţi de tehnici şi modele puse la dispoziţie de ştiinţa comportamentului, iar

desfăşurarea iniţiativelor de schimbare la un anumit nivel al sistemului are implicaţii asupra

sistemului astfel încât schimbarea sistemelor umane este de natură sistemică. Această natură

sistemică a organizaţiilor impune ca schimbările realizate de manageri să aibe în vedere

implicaţiile lor asupra celorlalte componente ale sistemului.

Domeniile de intervenţie asupra sistemelor umane sunt prezentate de Eugen Burduş (şi

colaboratorii) în «Managementul schimbării organizaţionale » după cum urmează :

Fig. nr.1. Intervenţia asupra sistemelor

Sisteme politice

Sisteme culturale

Sisteme structurale

Sisteme de conducere

ORGANIZAŢIA COMUNITATEA

Sisteme politice

Sistem comunitar

SISTEME MARI

INTERVENŢII ASUPRA

SISTEMELOR

Dinamica de grup

Echipe

Leaderschip

Sisteme familiare

GRUPURI MICI

INDIVIDUAL sau

INTERPERSONAL

Viziune

Motivaţie

Conştient sau inconştient

Percepţiiautoimaginesentimente

Page 14: Sistemul organizatoric

Actualmente, conceptul de organizare trebuie să aibe în vedere şi conceptul de

autonomie, auto-organizare. Astfel, dezvoltarea capacităţilor de auto-organizare vizează

schimbarea structurii organizatorice, a perfecţionării ei, astfel că perspectiva constructivistă

deschisă asupra organizării va prezenta o importanţă deosebită în procesul de stăpânire a

complexităţii crescânde a activităţii instituţiilor.

Cu cât complexitatea creşte, cu atât subsistemele de reglare trebuie să fie numeroase şi

apte să facă faţă unei varietăţi tot mai mari de informaţii şi evenimente.

Alegerile sau acţiunile în domeniul organizării pun problema sensului, adică direcţia

în care oamenii sunt capabili pentru actele aferente nivelului lor de responsabilitate, să

înţeleagă şi să interpreteze nivelul de logică superior presupunând un progres în bogăţia

contextelor de interpretare şi în bogăţia intenţiilor profunde, individuale şi colective, ceea ce

pune problema unei deschideri spre cultura organizaţională.

Actuala viziune asupra organizării este în concordanţă cu punctul de vedere al lui E.

Morin citat de J.L.Le Moigne (J.L.Le Moigne, 1983/, p. 54) conform căruia « organizarea este

o proprietate de referinţă a unui sistem şi constă în « capacitatea acestuia de a transforma şi de

a se transforma, de a produce şi de a se produce, de a menţine şi de a se menţine  ». Sunt

surprinse astfel de valenţe de referinţă ale organizării în condiţii de complexitate a mediului şi

anume focalizarea acesteia pe procesele de schimbare de tip transformaţional, precum şi

caracterul recursiv al organizării, permiţând o evaluare relativă de tipul : o capacitate trebuie

să poată să se măsoare, pe de-o parte şi să varieze prin « creştere-descreştere » pe de altă

parte.

Importanţa funcţiei de organizare este evidenţiată şi din încercările multor specialişti

în domeniu de a surprinde cât mai bine esenţa conţinutului său, fie că pornesc dinspre

componenta procesuală, fie dinspre cea structurală a acesteia. Spre exemplu, organizarea este

definită ca fiind, “ stabilirea şi delimitarea proceselor de muncă fizică şi intelectuală, a

componentelor acestora (mişcări, timpi, operaţii, lucrări, sarcini etc.), precum şi gruparea

lor pe posturi, formaţii de muncă, compartimente etc., corespunzător anumitor criterii

manageriale, economice, tehnice şi sociale, în vederea realizării în cele mai bune condiţii a

obiectivelor previzionate”.1

În viziunea lui Samuel C. Certo, organizarea desemnează “ procesul de stabilire a

unei folosiri metodice a tuturor resurselor organizatiei. Focalizarea principală a organizării

priveşte stabilirea a ceea ce vor face salariaţii într-o organizaţie, cât şi a modului în care

1 Ovidiu Nicolaescu, Ion Verboncu, Management, Editura Economică, Bucureşti, 1995, p. 204

Page 15: Sistemul organizatoric

eforturile lor personale trebuie combinate în cea mai bună modalitate pentru a progresa în

îndeplinirea obiectivelor organizaţiei”.2

În alte surse bibliografice, care tratează îndeosebi conducerea instituţiei de învăţământ

superior, se apreciază că prin organizare se înţelege: “ constituirea, în continuă perfecţionare,

a structurilor, inclusiv a subordonaţilor şi legăturilor dintre diferitele compartimente;

organizarea ştiinţifică a muncii propriu-zise; organizarea îndeplinirii deciziilor” 3. Vom

reţine, şi din această încercare, elementele esenţiale (delimitarea configurării structurale a

resurselor, a componentelor procesuale, inclusiv în plan managerial), chiar dacă definiţia este

incorectă, având în vedere că nici o noţiune nu se defineşte prin sine.

Într-o expresie mai largă, menirea organizării o constituie “ formarea sistemelor şi

stabilirea modului în care ele îţi vor îndeplini rolul pentru care au fost create”4. Parţial sau

integral, toate definiţiile, cum se poate constata, exprimă esenţa funcţiei de organizare, de care

nici noţiunea de organizare în instituţia de învăţământ superior nu se poate depărta.

Organizarea în instituţia de învăţământ superior reprezintă ansamblul măsurilor şi

activităţilor manageriale prin care, corespunzător conţinutului planului de acţiune, se

determină şi se dispun modul detaliat şi metodic în care vor fi angajate procesual forţele şi

mijloacele (resursele) la dispoziţie, pentru îndeplinirea misiunilor, atribuţiile şi sarcinile

colective şi individuale ce decurg din natura şi configuraţia acestora, precum şi gruparea şi

relaţionarea entităţilor structurale specifice, pe secvenţe şi momente ale acţiunii, în vederea

operaţionalizării planului şi îndeplinirii cât mai eficiente a prevederilor acestuia.

Din enunţul mai sus formulat rezultă următoarele:

organizarea în instituţia de învăţământ superior are la baza conţinutul planului elaborat

în vederea misiunilor stabilite;

cuprinde măsuri şi activităţi menite să detalieze şi să relaţioneze exact şi sistematic

secvenţele acţiunii, stabilind modul în care se conexează acestea pentru a asigura utilizarea

riguroasă a resurselor, în locurile, momentele, prin tehnicile, procedeele şi metodele prevăzute

în plan, astfel încât să se poată realiza cursivitatea, continuitatea, complementaritatea,

simultaneitatea sau succesiunea corectă a activităţilor.

2 Samuel C. Certo, Managementul modern, Editura Teora, Bucureşti, 2002, p. 281-282

3 Colectiv, Probleme ale ştiinţei conducerii cu aplicaţii în domeniul militar, Bucureşti, 1973, p. 101

4 Gheorghe Aradavoaice, Managementul organizaţiei şi acţiunii militare, Editura Sylvi, Bucureşti, 1998, p. 174

Page 16: Sistemul organizatoric

circumscrie activităţi de stabilire a modului în care se adaptează structurile

organizatorice permanente ale insituţiei şi compartimentelor acesteia la nevoile de configurare

a grupării de forţe şi mijloace (dispozitivelor de acţiune) şi la dinamica acesteia pe timpul

îndeplinirii acţiunilor prevăzute prin plan.

Ca în orice proces managerial, ca loc, organizarea succede previziunea (planificarea,

programarea), împreună cu care anticipează coordonarea.

Pe de o parte, pe timpul planificării unei acţiuni în instituţia de învăţământ superior nu

se poate face abstracţie de configuraţia structurilor organizatorice existente, precum şi de

sistemul normativ ce stabileşte principiile, regulile, standardele, metodele procedeele de

pregătire şi ducere a diferitelor genuri de acţiuni.

Pe de altă parte, în instituţia de învăţământ superior, eficienţa se raportează, desigur, la

costuri materiale şi financiare, dar mult deasupra acestora sunt costurile umane, ceea ce

impune măsuri de prevedere deosebite în plan managerial. Din aceste considerente, în planuri,

în directivele şi ordinele de acţiune, sunt reflectate suficient de multe elemente de organizare.

Chiar şi în aceste condiţii, conducătorilor unităţii de învăţământ superior le rămân foarte

multe aspecte de ordin procesual şi structural pe care trebuie să le organizeze.

La fel de importantă este relaţia dintre organizarea şi, respectiv, coordonarea acţiunii

în instituţia de învăţământ superior. După cum s-a subliniat, organizarea în instituţia de

învăţământ superior vizează două domenii de bază: constituirea structurilor operaţionale,

formate din oameni, strategia educaţională şi mijloace materiale şi constituirea sistemului de

acţiuni prin care structurile îşi îndeplinesc misiunile. Aşadar, prin organizare sistemul

acţiunilor educaţionale prevăzute într-un plan trebuie să dobândească principalele calităţi

care-i permit să-şi realizeze finalităţile: caracterul sistemic, entropia, mobilitatea structurală şi

coerenţa procesuală, capacitatea de autoreglare, fiecare dintre ele şi toate laolaltă contribuind

la prevenirea, atenuarea şi înlăturarea presiunilor entropice ce vin din mediul conflictual sau

se manifesta din interiorul sistemului propriu. Pe scurt, ca efect, organizarea înseamnă

armonie, integrare, ordine, disciplină, eficienţă, exact opusul haosului.

Dacă aceste calităţi îşi au originea în organizare, menţinerea lor pe timpul desfăşurării

devine coordonare. Prin urmare, o bună organizare uşurează considerabil întreaga activitate

de coordonare a oricărei acţiuni în instituţia de învăţământ superior, după cum o eficientă

Page 17: Sistemul organizatoric

coordonare a acesteia, întemeiată pe organizarea riguroasă, asigură premisele reorganizării

oportune şi rapide a acţiunilor, în raport cu modificarea contextului acţional.

Această relaţie multiunivocă între planificare, organizare şi coordonare pune în

evidenţă rolul excepţional al organizării în instituţia de învăţământ superior. Organizarea

realizează legătura organică dintre caracterul virtual al previziunii şi acţiunea reală,

contribuind definitoriu la asigurarea premiselor favorabile desfăşurării acestuia.

În sinteză, organizarea face posibilă acţiunea aşa cum a fost planificată prin “ crearea

mecanismelor pentru transpunerea planurilor în acţiune” .

De cele mai multe ori conceptul de structură a instituţiei de învăţământ este asociat

ideii de stabilitate şi permanenţă oferit de cadrul în care se desfăşoară procesele manageriale

şi de execuţie. Creând anumite zone de stabilitate ce permit o regularitate a funcţionării,

structura organizatorică promovează în acelaşi timp unele componente ale culturii organizaţiei

militare: mituri, ritualuri, norme şi valori, perspective şi concepţii de bază. Chiar în condiţiile

schimbării cadrelor de conducere, structura se detaşează ca o componentă durabilă ce se

asigură continuitatea instituţiei de învăţământ superior, purtătoare a istoriei şi culturii acesteia.

Importanţa structurii organizatorice poate fi exprimată prin funcţiile pe care le îndeplineşte:

funcţia de instrument al managementului. Structura organizatorică nu este un scop în

sine ci un mijloc de realizare a obiectivelor şi de creştere a performanţelor organizaţiei

militare. Se poate afirma că raţionalitatea modului de combinare a resurselor din cadrul

structurii organizatorice condiţionează calitatea şi operativitatea sistemului decizional,

configuraţia şi funcţionalitatea sistemului informaţional, varietatea metodelor şi tehnicilor

utilizate;

funcţia de legitimare a puterii şi obligaţiilor ce revin fiecărui membru al instituţiei de

învăţământ superior. Delimitând prin post locul şi rolul fiecărei persoane (militar sau civil)

structura organizatorică trebuie să-i ofere şi mijloacele oficiale pentru desfăşurarea acţiunilor,

înlăturând astfel arbitrariul, dezordinea şi abuzurile;

funcţia de integrare socială a personalului conform anumitor reguli şi norme scrise.

Prin aceasta se reglează activitatea personalului din diferitele compartimente ce lucrează

pentru realizarea unor obiective comune.

A identifica efectele pozitive generate de structura organizatorică este un demers

dificil deoarece este greu de disociat cât revin structurii, cât managementului etc. În schimb

deficienţele generate de o structură slab proiectată şi cu o funcţionalitate scăzută sunt cu mult

Page 18: Sistemul organizatoric

mai evidente. Aceste deficienţe apar ca simptome, ca mod de manifestare a unor probleme

generate de incapacitatea diferenţierii şi integrării activităţilor de adaptarea redusă la mediul

ambiant extern.

Simptomele manifestate, cu intensităţi diferite sunt în general urmatoarele:

– decizii insuficient fundamentate, inoportune şi necorelate în timp şi spaţiu;

– insatisfacţia personalului ca urmare a confuziilor şi ambiguităţii în exprimarea

obiectivelor individuale, performanţelor dorite şi criteriilor de apreciere;

– conflicte între persoane şi compartimente generate de coordonarea

defectuoasă;

– supraîncărcarea sau subîncărcarea unor posturi şi funcţii;

– creşterea costurilor structurii ca urmare a tendinţei de multiplicare a posturilor,

compartimentelor şi nivelurilor ierarhice;

– tendinţa de rigidizare în tipare depăşite de realitate incapacitatea unor reacţii

adecvate în situaţiile care cer schimbarea.

În sinteză, într-o instituţie sistemul complex de organizare prezintă următoarele

caracteristici :

- nu mai este percepută ca o stare finită, ci ca un proces permanent de schimbare şi

transformare ;

- ia în considerare simultan atât particularul cât şi generalul ;

- are la bază principiul dialogic ce asigură prezenţa şi îmbinarea unor logici diferite în

abordarea problemelor instituţiei ;

- ierarhizează funcţiile nu oamenii ;

- integrează incertitudinea şi nu uniformitatea ;

- implică complexitatea şi nu uniformitatea ;

- favorizează autonomia şi autoreorganizarea ;

- orice alegere în procesul decizional pune problema sensului şi semnificaţiei opţiunilor

făcute.

Concluzia este că organizarea instituţiei devine din ce în ce mai mult aptitudinea

fundamentală de a transforma elementele componente, de a se transforma pe sine sub multiple

aspecte (structural, funcţional, procesual) şi de a-şi menţine coeziunea.

Page 19: Sistemul organizatoric

Capitolul II. Succintă prezentare a sistemului

organizatoric

Nevoia de organizare apare la fiecare pas, peste tot în univers, deci atât în viaţa

particulară cât şi în cea organizaţională. Cu cât procesul schimbării este stăpânit cu atât

organizaţia este mai competitivă, deci dispune de un management performant, având astfel

posibilitatea şi capacitatea de a se dezvolta continuu pe multiple planuri.

În general, se consideră că o activitate oarecare este organizată atunci când elementele

sale de factură umană sau materială sunt dispune astfel încât să fie în măsură să îndeplinească

diverse funcţii.

Ştiinţele manageriale consideră organizarea un ansamblu organizat care corespunde

oricărui grup de resurse (omogene sau eterogene) constituit în vederea atingerii acestui scop.

Factorii care disting ansamblurile organizate între ele sunt :

- existenţa finalităţii, funcţiile ce trebuie îndeplinite pentru atingerea finalităţii ;

- o anumită configuraţie a puterii şi diverselor capacităţi pe care le poartă structurile de

resurse ;

- durata nedeterminată (misiunea permanentă) sau clar explicitată în funcţie de un

obiectiv determinant ;

- un sistem de coordonare ; criterii de evaluare şi control a rezultatelor.

Descriptiv, organizarea reprezintă maniera în care o entitate este organizată redând

astfel modul în care un ansamblu se constituie în vederea îndeplinirii unor funcţii.

Percepută ca acţiune de a organiza, organizarea presupune stăpânirea unei misiuni de

structurare care vizează obţinerea unui plus de coeziune în situaţii complexe. Procesele

formalizate de organizare a unei instituţii sau a subsistemelor sale urmează un demers logic

care pleacă de la nivelul cel mai general pentru a ajunge la cel particular şi constau din :

- redefinirea misiunii de ansamblu (vocaţia, planuri, obiective);

- repartizarea funcţiilor sau unităţilor de activitate (fracţionare, corespunzând

obiectivului de departamentalizare şi de definire a funcţiilor de susţinere);

- divizarea pe niveluri (repartizarea responsabilităţilor şi a puterilor formale, în special

prin stabilirea unei organigrame) ;

Page 20: Sistemul organizatoric

- operaţia de integrare de ansamblu, pentru a compensa divizările efectuate (proceduri

şi dispozitive de coordonare) ;

- structura activităţilor individuale (descrierea obiectivelor şi măsurilor individuale).

Procesul de organizare presupune parcurgerea unor etape care s-ar putea prezenta după

cum urmează :

Fig. nr.2. Structurarea pe etape a procesului de organizare

Organizaţia ca ansamblu structurat este expresia unei structuri de componente şi de

interacţiuni din care rezultă în mod deliberat caracteristici ce nu se găsesc la elementele

componente dar care permit constituirea unui sistem. Deci, organizaţia particulară pe care o

reprezintă instituţia este un sistem de transformare finalist şi complex format din următoarele

componente de referinţă : strategia, structurile, cultura şi componentele prezentate în

următoarea schemă :

ETAPELE PROCESULUI

DE ORGANIZARE

MISIUNEA

Vocaţia

Obiectivele

Planurile

FUNCŢII

NIVELURI

Divizarea sau fracţionarea

Departamentalizarea

Susţinere

Eşalonare

Repartizarea puterii formale

Gradul de centralizare

INTEGRAREAProceduri şi dispozitive de

cooperare

Divizarea sarcinilor

Descrierea posturilorACTIVITǍŢI

INDIVIDUALE

Reguli

Page 21: Sistemul organizatoric

Fig. nr.3. Organizaţia ca sistem

Funcţia de organizare cuprinde ansamblul proceselor de management prin intermediul

cărora se stabileşte şi delimitează munca fizică şi intelectuală, componentele lor (mişcări,

timpi, operaţii, sarcini etc), gruparea acestora pe posturi, formaţii şi compartimente de muncă,

precum şi atribuirea lor personalului, corespunzător anumitor criterii, în vederea realizării în

cât mai bune condiţii a obiectivelor previzionate.

Etimologic, termenul „organizare" vine de la cuvântul de origine greacă „organon"

care înseamnă „armonie".

Noţiunea de organizare, ca funcţie a managementului, este privită în literatura de

specialitate într-o accepţiune foarte largă. Astfel, după H. Fayol, organizarea constă în

construirea dublului, organism – social şi material al unei organizaţii şi în înzestrarea acesteia

cu tot ceea ce îi este necesar pentru funcţionarea sa: personal, materiale, utilaje, energie, bani

etc.

Fără a se îndepărta prea mult de această apreciere, încercările făcute ulterior de diverşi

specialişti, aduc elemente noi de completare sau nuanţare. Astfel, potrivit acestora (D. Mc.

Gregor, C. Barnard, H. Simion, R. Likert etc) structurile organizatorice trebuie să fie elastice,

să corespundă nevoilor, să fie suple permiţând adoptarea rapidă şi fără dificultăţi la

schimbările complexe apărute.

intrăriieşiri

STRUCTURILE

Fizice Tehnologice Organizaţionale

CULTURA ORGANIZAŢIONALǍSTRATEGIA

Colective Categoriale de Grup Individuale

COMPORTAMENTE

Page 22: Sistemul organizatoric

Având în vedere asemenea contribuţii, organizaţia presupune:

– definirea activităţilor ce necesită a fi îndeplinite, care devin astfel sarcini;

– regruparea activităţilor într-o funcţie care poate fi încredinţată unui individ, ele

devenind astfel responsabilităţi;

– atribuirea autorităţii fiecărei funcţii cu care titularul va putea fie să se achite de

propriile responsabilităţi, fie să ordone altora să şi le asume;

– definirea raporturilor ierarhice dintre diferitele funcţii;

– precizarea calităţilor personale necesare fiecărei funcţii.

Ca urmare, fiecare individ trebuie să ştie cine este, ce trebuie să facă, cine este

responsabil şi pentru ce rezultate.

În esenţă, organizarea este un proces de divizare a muncii de precizare a

responsabilităţilor şi autorităţii. Raţiunea de a fi a organizării derivă din necesitatea stabilirii

ierarhiilor şi autorităţii necesare îndeplinirii obiectivelor. Se realizează, în acelaşi timp, o cât

mai eficientă comunicare în şi între structuri prin definirea cât mai clară a canalelor de

comunicaţii.

Actualmente organizarea tinde spre reformarea sistemului instituţional şi al relaţiilor ei

cu mediul înconjurător natural, de afaceri economico-social, deci de a promova şi susţine un

ansamblu de schimbări, transformări sau inovări prin care se înfăptuieşte progresul

organizaţional.

În cadrul sistemului de management al organizaţiei cea mai concretă componentă o

reprezintă subsistemul organizatoric ce cuprinde acel ansamblu al elementelor de natură

organizatorică ce asigură cadrul, divizarea, combinarea şi funcţionalitatea proceselor de

muncă în vederea realizării obiectivelor previzionate5.

Acest subsistem organizatoric cuprinde două categorii de organizare :

- formală, care cuprinde ansamblul elementelor organizatorice stabilite de management prin

Regulamentul de Organizare şi Funcţionare, organigrame, descrieri de funcţii, posturi, etc.,

astfel încât din punct de vedere procesul se consideră că include funcţiuni (cercetare-

dezvoltare, comercială, producţie, financiar-contabilă şi de personal), activităţi, atribuţii şi

sarcini ;

- informală, ce include elemente şi interacţiuni umane cu caracter organizatoric, care se

manifestă în mod spontan şi natural între componenţii organizaţiei.

5 O.Niculescu, I.Verboncu – “Fundamentele managementului organizaţiei”, Ed. Tribuna Economică, Bucureşti, 2001, pg. 195

Page 23: Sistemul organizatoric

2.1. Organizarea procesuală

2.1.1. Definirea organizării procesuale

Necesitatea organizării procesuale a activităţilor este impusă de complexitatea

proceselor de muncă fizică şi intelectuală, ceea ce face ca o abordare ştiinţifică a lor să

presupună descompunerea ansamblului în subansambluri, studierea acestora în condiţii de

interacţiune, constituirea de subansambluri perfecţionate cu o configuraţie capabilă să asigure

ansamblului o funcţionare superioară.

Organizarea procesuală constă în descompunerea proceselor de munca fizică şi

intelectuală din organizaţie în elementele componente (operaţii, timpi, mişcări etc.) şi analiza

acestora cu scopul regrupării lor în funcţie de nivelul obiectivelor la realizarea cărora

participă, de omogenitatea şi/sau complementaritatea lor, de nivelul şi natura pregătirii

personalului care le realizează, precum şi de specialistul metodelor, tehnicilor şi

instrumentelor folosite, în vederea desfăşurării lor şi realizării obiectivelor cu un plus de

eficienţă. Rezultatele organizării procesuale se concretizează în delimitarea şi definirea

funcţiunilor organizaţiei universitare, precum şi a componentelor acestora: funcţiuni,

activităţi, atribuţii, sarcini etc.

I. Verboncu şi O.Niculescu definesc organizarea procesuală ca fiind acea organizare

care “constă, în esenţă, în stabilirea principalelor categorii de muncă, a proceselor necesare

realizării ansamblului de obiective ale firmei”6.

Conţinutul organizării include sistemul obiectivelor organizaţiei. Pentru analiza

sistemului de obiective este bine să se pornească de la scopul înfiinţării acesteia. Fiecărei

perioade de existenţă îi sunt caracteristice anumite obiective care pot fi evaluate. Ca atare,

organizarea procesuală trebuie să identifice sistemul de obiective, în fond caracteristici

cantitative şi calitative ale scopurilor urmărite. În continuare are loc derivarea obiectivelor

fundamentale, adică stabilirea acelor condiţii necesare şi suficiente pentru ca obiectivul

fundamental să se îndeplinească. Corespunzător fiecărei categorii principale de obiective se

6 ? O.Niculescu, I.Verboncu – “Fundamentele managementului organizaţiei”, Ed. Tribuna Economică, Bucureşti, 2001, pg. 197

Page 24: Sistemul organizatoric

delimitează componentele de bază ale organizării procesuale, care formează un sistem

piramidal ce va fi prezentat de la vârf spre bază astfel:

Obiectivul fundamental (Organizarea de ansamblu): ce include principalele

scopuri urmărite de un agent economic în ansamblul său.

Obiectivele derivate de gradul I (Functiunile): deduse din cele fundamentale,

includ o parte apreciabilă din procesele de muncă desfăşurate în organizaţie.

Obiective derivate de gradul II ( Activităţile) : desprinse direct din cele derivate de

gr. I, au o definire mai concretă, procesele de muncă fiind restrânse, dar cu

aceleaşi caracteristici esenţiale.

Obiective specifice (Atribuţii) : sintetizează mobilurile sau utilitatea unor lucrări

sau acţiuni care contribuie la realizarea obiectivelor derivate.

Obiective individuale (Sarcini) : concretizează obiectivele specifice la nivelul

persoanelor.

    Deci, obiectivul fundamental (y) este funcţie de obiectivele derivate:

Y = f(xi) în care: Y = obiectivul fundamental;

i = domeniile în care se stabilesc obiectivele derivate

Realizarea fiecarui obiectiv derivat presupune desfăşurarea unei activităţi specifice,

într-un anumit domeniu de către persoane, cu o anumită pregătire de specialitate, folosind

metode şi tehnici specifice.

Deoarece organizarea constituie un mijloc pentru realizarea obiectivelor, conţinutul şi

modul de manifestarea acesteia sunt condiţionate de particularităţile organizaţiei academice.

Organizarea procesuală influentează modul de constituire a compartimentelor, de

stabilire a relaţiilor dintre compartimente, delimitarea activităţilor, atribuţiilor etc.

2.1.2. Componentele organizării procesuale

Page 25: Sistemul organizatoric

Sistemul de management al organizaţiei trebuie stabilit astfel încât rezultatul

organizării să-l reprezinte: funcţiunile, activităţile, atribuţiile şi sarcinile.

Funcţiunea se defineşte ca ansamblul activităţilor omogene, asemănătoare sau

complementare, cu ajutorul cărora se realizează acelaşi obiectiv sau aceleaşi obiective

derivate din obiectivele fundamentale. Continuând raţionamentul şi considerând că fiecare

obiectiv derivat de gradul întâi se realizează în diferite domenii, mai restrânse, se poate stabili

mulţimea obiectivelor derivate de gradul doi, cu ajutorul unei matrici pătrate al cărui număr

de linii şi coloane este egal cu numărul domeniilor considerate.

În cadrul organizaţiei funcţiunile nu prezintă aceeaşi intensitate de manifestare; ele se

pot identifica în următoarele situaţii:

potenţială sau virtuală, atunci când, din anumite raţiuni, ea nu se manifestă

într-o anumită perioadă;

integrată, când anumite activităţi sunt desfăşurate în cadrul organizaţiei, iar

altele – de obicei, de o amploare şi complexitate deosebită – se desfăşoară la un nivel ierarhic

superior;

reală şi efectivă, când ansamblul activităţilor specifice acesteia se desfăşoară în

cadrul organizaţiei.

Se poate defini astfel, activitatea, o altă componentă a organizării procesuale.

Activitatea defineşte ansamblul atribuţiilor omogene ce se îndeplinesc de

personal ce posedă cunoştinţe de specialitate, într-un domeniu mai restrâns, cu scopul

îndeplinirii obiectivelor derivate de gradul doi.

La un nivel mai mare de detaliere se identifică atribuţia ca şi componentă a organizării

procesuale.

Atribuţia reprezintă ansamblul sarcinilor executate periodic de personal ce

posedă cunoştinţe specifice unui domeniu restrâns şi care concură la realizarea unui

obiectiv specific.

Următorul element component al atribuţiei şi implicit al organizării procesuale îl

reprezintă sarcina.

Page 26: Sistemul organizatoric

Sarcina reprezintă componenta elementară, primară a unui proces de muncă

simplu sau complex, desfăşurat cu scopul realizării unui obiectiv individual şi care, de

regulă, se atribuie unei singure persoane.

Componentele procesuale se regăsesc în cea mai mare parte şi se derulează la nivelul

compartimentelor :

a) Compartimentele funcţionale ori operaţionale includ în cea mai mare parte

componentele procesuale.

b) Aceste componente procesuale însă, nu sunt stabilite în documentele informaţionale ca

fiind în corelaţie cu cele ale sistemului de obiective.

c) La nivel de an şi firmă prin bugetul de venituri şi cheltuieli precum şi la nivel de lună

şi firmă prin intermediul programelor de fabricaţie, a planurilor de aprovizionare şi

desfacere, a planurilor costurilor se stabilesc obiectivele.

Realizarea obiectivelor stabilite pentru o perioadă în cadrul organizaţiei depinde de

manifestarea în strânsă interdependenţă a tuturor componentelor, evident cu intensităţi

diferite, potrivit etapei pe care o parcurge, naturii şi nivelului obiectivelor stabilite.

 2.2. Organizarea structurală

Rezultatele organizării procesuale – funcţiuni, activităţi, atribuţii şi sarcini – sunt

preluate de organizarea structurală şi sunt încadate în structuri organizatorice adecvate

caracteristicilor şi posibilităţilor fiecărei structuri organizatorice.

Prin organizarea structurală se clarifică locul şi rolul oamenilor în organizaţie. Astfel,

structura organizatorică poate fi considerată scheletul întregului organism care este

organizaţia academică în această lucrare, funcţionarea acesteia fiind dependentă de modul în

care sunt plasate şi utilizate resursele umane de care dispune la un moment dat.