UNIVERSITATEA TITU MAIORESCUFACULTATEA DE DREPT BUCURETILUCRARE DE LICEN

DREPT COMERCIAL

ADMINISTRAREA SOCIETILOR PE ACIUNI POTRIVIT SISTEMULUI DUALIST

ndrumtor tiinific: Absolvent

Prof. univ. dr. Smaranda Angheni Botin Lavinia-Ctlina

Coordonator tiinific:

Asist. univ. drd. Mihaela IliescuBUCURETI

2012Cuprins4Capitolul I. Introducere i noiuni generale

4Seciunea 1. Originea i evoluia societilor comerciale

4Seciunea a 2-a. Reglementarea juridic a societilor comerciale n Romnia

5Seciunea a 3-a. Conceptul i formele societii comerciale

5Conceptul de societate comercial

6Formele societilor comerciale

7Importana societilor comerciale. Scurt istoric al societilor pe aciuni

8Natura juridic a societilor comerciale

9Capitolul II. Sisteme de administrare a societilor comerciale pe aciuni

9Seciunea 1. Noiuni generale

10Seciunea a 2-a. Sistemul unitar de administrare

11Seciunea a 3-a. Sistemul dualist de administrare

13Seciunea a 4-a. Sistemul anglo-american de administrare

13Seciunea a 5-a. Sistemul de administrare a societii pe aciuni europene

14Capitolul III. Administrarea societilor comerciale pe aciuni

14Seciunea 1. Regimul juridic al administrrii societilor comerciale pe aciuni

15Seciunea a 2-a. Sistemul unitar

17Seciunea a 3-a. Sistemul dualist

19Seciunea a 4-a. Dispoziii comune pentru sistemul unitar i sistemul dualist

21Capitolul IV. Sistemul dualist de administrare

21Seciunea 1. Noiuni introductive

23Seciunea a 2-a. Directoratul

23Competena i condiiile calitii de membru al Directoratului

23Desemnarea membrilor directoratului

24Durata mandatului membrilor directoratului. Vacana funciei de membru al directoratului

25Revocarea membrilor directoratului. Dreptul la daune-interese pentru revocarea fr just cauz

25Drepturile i obligaiile membrilor directoratului

26Formaliti pentru opozabilitatea fa de teri a desemnrii directoratului pentru reprezentarea societii

27Atribuiile exclusive ale directoratului

28Natura juridic a raporturilor dintre membrii directoratului i societate

28Rspunderea membrilor directoratului

29Seciunea a 3-a. Consiliul de supraveghere

29Desemnarea membrilor consiliului de supraveghere i condiiile calitii de membru n consiliul de supraveghere

30Revocarea membrilor consiliului de supraveghere. Natura juridic a revocrii. Posibilitatea obinerii daunelor-interese n caz de revocare fr just cauz

31Suspendarea membrilor consiliului de supraveghere

31Vacana unui post de membru al consiliului de supraveghere

32Incompatibiliti

32Drepturile i obligaiile membrilor consiliului de supraveghere

35Natura juridic a raporturilor dintre membrii consiliului de supraveghere i societate

35Atribuiile consiliului de supraveghere

36Comitetele consultative

37Convocarea consiliului de supraveghere

39Rspunderea membrilor consiliului de supraveghere

40Anexe

45Capitolul V. Concluzii

47Bibliografie

Capitolul I. Introducere i noiuni generaleSeciunea 1. Originea i evoluia societilor comerciale

Activitatea comercial s-a dezvoltat intens nc din perioada antic. Primele manifestri ale operaiunii de schimb au aprut odat cu nevoile oamenilor de a-i satisface trebuinele existenei prin schimbul ntre ei a diferite produse fie din natur, fie rezultate din munca lor.

Aceast form primitiv a trocului asigura pe lng satisfacerea trebuinelor economice, i pacea triburilor pe durata schimbului produselor.

Primele meniuni referitoare la contractul de societate s-au descoperit n cel mai antic cod de legi, i anume Codul lui Hammurabi.

n perioada Evului Mediu, instituia societilor comerciale cunoate o expansiune marcant datorit relaiilor comerciale prospere ce determin apariia primei societi pe aciuni. Aceasta a fost constituit n Italia, n anul 1346, fiind creat de oameni de afaceri, care creditau guvernul rii cu importante sume de bani n schimbul crora aveau dreptul de a colecta impozitele, organizndu-se sub forma unei persoane juridice.

n dreptul romn, prima societate comercial reglementat a fost ,,tovria n textul Codului Calimah din Moldova i a Codului Caragea din Muntenia din 1817. Regimul juridic al societilor pe aciuni ori societilor anonime a fost reglementat printr-o lege special, Regulamentul ntocmit pentru societile anonime, din 1868, ce a schimbat vechea denumire de tovrii negutoreti n cea actual de societi comerciale.

n anul 1887 a intrat n vigoare Codul comercial romn de inspiraie italian. n Romnia, societatea cu rspundere limitat a fost prevzut pentru prima dat n textul Codului comercial din 1939, care nu a intrat n vigoare.

Sfritul secolului XX marcheaz momentul elaborrii unei legi speciale n domeniul societilor comerciale. n prezent, n legislaia romn cadrul juridic al societilor comerciale este reglementat de dispoziiile Noului Cod Civil care se completeaz cu Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, lege ce reglementeaz cinci forme de societi comerciale.Seciunea a 2-a. Reglementarea juridic a societilor comerciale n Romnia

Regimul juridic al societilor comerciale a fost reglementat n Codul comercial, Cartea I, Titlul VIII (art. 77-269), intitulat ,,Despre societi i despre asociaiuni comerciale. Ulterior, aceasta a fost nlocuit cu o nou reglementare, care face obiectul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale.

Reglementarea general a societilor comerciale este prevzut de Noul Cod Civil n dispoziiile privitoare la contractul de societate, respectiv art. 1881-1954, iar reglementarea special este prevzut n Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale.

Dispoziiile legale privind regimul juridic al societilor comerciale au caracter imperativ. Acest lucru rezult din faptul c societatea comercial nu este numai un contract, ci i o persoan juridic.

Legea aplicabil societilor comerciale este Legea nr. 31/1990, republicat cu modificrile i completrile ulterioare, ultimele modificri survenind prin Legea nr. 441 din 28 noiembrie 2006 i Ordonana de urgen a Guvernului nr. 82 din 28 iunie 2007, modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 54/2010.

Legea nr. 31/1990, republicat i modificat, cuprinde dispoziii generale, comune tuturor formelor de societi comerciale existnd ns i reglementri speciale aplicabile anumitor categorii de societi, cum ar fi : societile bancare, societile de asigurri, societile cooperative, societile agricole, societile de investiii de capital etc. Reglementrile cuprinse n legile speciale se vor completa cu cele existente n legea general, respectiv Legea nr. 31/1990, republicat i modificat.

De asemenea, Legea nr. 31/1990, republicat i modificat, privind societile comerciale se completeaz cu dispoziiile din Codul civil privind contractul de societate, cu dispoziiile din Codul muncii, cu reglementrile din legislaia fiscal i, dup caz, cu normele de drept internaional privat, normele dreptului penal etc.

Seciunea a 3-a. Conceptul i formele societii comerciale

1. Conceptul de societate comercial

Noiunea de societate comercial are originea n definiia societii civile n care se precizeaz c societatea reprezint ,,un contract prin care dou sau mai multe persoane se nvoiesc s pun ceva n comun, cu scopul de a mpri foloasele ce ar putea deriva.

ns, noiunea de societate comercial nu se confund cu cea de societate civil. ntre acestea exist o serie de asemnri dar i deosebiri importante privitoare la obiectul sau natura operaiunilor pe care cele dou le realizeaz, condiiile n care acestea se constituie i funcioneaz etc.

Se remarc faptul c n legislaia romn nu exist o definiie a societii comerciale. De aceea, doctrina, plecnd de la dispoziiile Codului civil, a ncercat s formuleze o definiie pentru societatea comercial. Astfel, societatea comercial poate fi definit ca o grupare de persoane constituit pe baza unui contract de societate i beneficiind de o personalitate juridic, n care asociaii se neleg s pun n comun anumite bunuri, pentru exercitarea unor fapte de comer, n scopul realizrii i mpririi profitului rezultat.

Mai trebuie precizat faptul c orice societate comercial se constituie pe baza unui contract de societate care fomeaz actul ei constitutiv. Conform acestui contract, asociaii se oblig s pun n comun anumite bunuri, s realizeze mpreun o activitate economic i s mpart ntre ei profitul rezultat.

2. Formele societilor comercialePrevederi referitoare la societile comerciale sunt grupate i n Noul Cod Civil, n Capitolul VII privind contractul de societate. Astfel, potrivit acestuia, sistemul societilor este structurat pe urmtoarele principii: societile pot fi simple sau speciale. Societile simple sunt cele constituite prin contractual de societate, iar societile speciale sunt toate celelalte societi, altele dect cele simple, constituite pentru exerciiul unor activiti economice sau diverse profesii, reglementate de legi speciale

Legea nr. 31/1996 privind societile comerciale reglementeaz urmtoarele forme de societi comerciale: societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl, societatea pe aciuni, societatea n comandit pe aciuni i societatea cu rspundere limitat.

Societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl sunt societi de persoane i se constituie prin contract de societate, n timp ce societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni sunt societi de capital.

a. Societatea n nume colectiv este cea mai simpl form de societate comercial. Ea se caracterizeaz prin ntrunirea a dou elemente: asociaii rspund n mod solidar i nemrginit pentru datoriile societii i i exercit comerul sub o firm colectiv.

b. Societatea n comandit simpl este guvernat de aceleai dispoziii legislative ca i societatea n nume colectiv. n societatea n comandit simpl exist dou categorii de asociai: asociai comanditai, care au o rspundere nelimitat i solidar, i asociaii comanditari, care rspund n limita aportului adus la societate.c. Societatea pe aciuni sau societatea anonim este una dintre cele mai des utilizate forme de societate comercial. Capitalul societii este mprit n aciuni, iar obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social; acionarii rspund numai n limita aportului lor.d. Societatea n comandit pe aciuni este societatea al crei capital social este mprit n aciuni, iar obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a asociailor comanditai; asociaii comanditari rspund numai pn la concurena aportului lor.e. Societatea cu rspundere limitat este o form intermediar de societate comercial ntre societile de persoane i cele de capitaluri.Societatea cu rspundere limitat se constituie pe baza unui act constitutiv care cuprinde elementele specifice contractului de societate, dar i cele specifice statutului de funcionare. n cazul societilor cu unic asociat, actul constitutiv va presupune numai statutul de funcionare.

Societatea cu rspundere limitat se bazeaz pe ncrederea asociailor. Datorit acestui fapt, numrul lor este limitat (minimum 50) , iar prile sociale nu sunt liber cesibile.

Capitalul social se constituie din aporturile aduse de asociai la constituire, aporturi care pot consta n bani sau n natur.

Obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social, iar asociaii rspund numai n limita aportului lor.

Societatea cu unic asociat. Legea romn recunoate i societile unipersonale, sub forma societilor cu rspundere limitat cu un singur asociat, situaie care poate fi calificat ca o ficiune juridic recunoscut i rspndit n practica societilor comerciale.

Asociatul unic poate fi o persoan fizic sau juridic. O persoan, fizic sau juridic, nu poate fi asociat unic dect ntr-o singur societate cu rspundere limitat.

Asociatul unic poate avea calitatea de salariat al societii, poate fi administratorul societii, i exercit atribuiile adunrii generale existente n cazul societilor cu mai muli asociai.

3. Importana societilor comerciale. Scurt istoric al societilor pe aciuniDin cele mai vechi timpuri, societile comerciale s-au constituit din motive sociale i economice.

n analiza importanei societilor comerciale, se iau n considerare mai multe criterii: evoluia istoric, factorii care au determinat apariia societilor comerciale, prile implicate n raportul societar i organizarea i funcionarea societilor comerciale.

a. Evoluia istoric. Dac n Roma antic prezentau importan societile create n vederea meninerii bunurilor n cadrul aceleiai familii, ulterior, n Evul Mediu, este evideniat importana societilor n comandit simpl i a societilor n participaiune pentru asociaii care doreau s-i menin anonimatul.

n prezent, cele mai utilizate forme de societi comerciale sunt societile pe aciuni i societile cu rspundere limitat, ca efect al rspunderii limitate a asociailor.

n principiu, societile comerciale nfiinate ntr-un stat i pot desfura activitatea pe teritoriul unui alt stat prin intermediul filialelor sau al sucursalelor. Importana naionalitii societii comerciale se refer la determinarea legii aplicabile statutului juridic.

b. Importana societilor comerciale poate fi analizat n funcie de factorii care au determinat apariia lor, si anume, factori economici, juridici i sociali.

Din punct de vedere economic determin o cretere a economiei prin dezvoltarea afacerilor micilor i marilor ntreprinztori, influennd prosperitatea economic a oamenilor.

Din punct de vedere juridic, s-a determinat crearea unei legislaii speciale n domeniu. Cu toate acestea, se observ o rentoarcere a practicii judiciare i a legiuitorului spre aplicarea principiului libertii conveniilor.

Din punct de vedere social nseamn crearea unui cadru adecvat conform dispoziiilor legislative de desfurare a unei activiti prin ncheierea unui contract de munc cu posibilitatea de obinere a unei remuneraii i a altor ajutoare financiare prevzute de lege.

c. Importana societii comerciale este distinct n funcie de prile implicate n raportul societar.

Pentru comerciani reprezint o instituie care le ofer o anumit structur organizatoric i un suport normativ n baza cruia s-i desfoare activitatea pentru a putea interaciona cu alte societi comerciale. Pentru organismele competente ale statului, posibilitatea de a verifica dac activitatea comercial se desfoar cu respectarea normelor juridice n vigoare.

d. Importana organizrii i funcionrii societilor comerciale

Organismele societii comerciale au rolul de a determina buna desfurare a activitii n cadrul societii, dar i n relaiile cu terii. De asemenea, organismele societare influeneaz realizarea obiectului de activitate al societii, adoptarea i transpunerea n practic hotrrilor adunrii generale, celeritatea ncheierii operaiunilor comerciale, dar i protejarea intereselor societii comerciale i ale asociailor.

4. Natura juridic a societilor comercialeSocietatea comercial poate fi privit n cel puin 2 sensuri:

a. Ca o instituie juridic n sine, considerat a fi un organism, constituit de regul pe baze asociative, cu scopul obinerii unui anumit profit de ctre cei care s-au asociat, i n vederea realizrii unei activiti comerciale;

b. Ca un contract, cu caracteristici proprii, determinate de specificul scopului pentru care s-a realizat acordul de voin.Doctrina i practica din rile europene au admis, n principiu, c societatea este un act juridic original, care nu poate fi ncadrat n nicio categorie cunoscut.

De asemenea, societatea comercial a fost calificat i ca ,,organizare juridic a unei ntreprinderi.

Jurisprudena rilor europene contureaz pe de o parte, ideea c societatea este o relaie contractual cnd este vorba despre nfiinarea societii i definirea angajamentelor asociailor, i, pe de alt parte, ideea c societile de persoane sunt considerate c au la baz o relaie contractual, n timp ce la societile de capitaluri societile pe aciuni este aplicabil concepia instituional asupra societii.

n concluzie, societatea comercial este un contract, dar un contract foarte special care d natere unei persoane juridice autonome, distincte de cei care au constituit-o, avnd o via i un interes propriu.

Capitolul II. Sisteme de administrare a societilor comerciale pe aciuniSeciunea 1. Noiuni generale

Administrarea societilor reprezint structura organizatoric prin care o societate comercial reprezint i servete interesele investitorilor si.

Administrarea societilor este preocupat de soluionarea problemelor supravegherii i controlului firmelor n care exist o delimitare ntre controlul proprietii i al administrrii datorate aciunilor dispersate n marea mas a proprietarilor. Acolo unde companiile sunt supravegheate ndeaproape de ctre un numr mic de acionari, proprietarii si exercit direct controlul.

n Europa sunt reglementate trei sisteme de administrare a societii pe aciuni: sistemul unitar, sistemul dualist i sistemul englez, n cadrul crora administratorii prezint caracteristici distincte referitoare la atribuii i structur organizatoric.

n principiu, administratorii societii anonime au puterea de a reprezenta i administra societatea. Exist, ns, o diferen ntre atribuia de a reprezenta i cea de ,,a administra o societate comercial, ntruct prima se refer la reprezentarea societii comerciale n sensul efecturii de operaiuni de administrare extern i reprezentare n justiie, iar a doua atribuie cuprinde mputernicirea de a desfura operaiuni de administrare intern a societii.

Prin dispoziiile Legii nr. 441/2006 s-au modificat prevederile Legii nr. 31/1990 referitoare la administrarea societii pe aciuni prin legiferarea a dou sisteme de administrare: sistemul unitar i sistemul dualist, cel din urm fiind preluat din legislaia german.

Seciunea a 2-a. Sistemul unitar de administrare

Sistemul unitar de administrare a societilor pe aciuni este specific dreptului francez, ns a fost aplicat n legislaia majoritii statelor europene.

Acest sistem cuprinde consiliul de administraie i directori. Codul comercial romn din 1887 reglementa un sistem similar care cuprindea un consiliu al administratorilor i directori.

Consiliul de administraie cuprinde mai muli administratori care au atribuia de a administra societatea pe aciuni. Consiliul poate realiza toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al societii, n limitele prevzute de lege sau de actele constitutive.

Rolul consiliului de administraie este de a crea voina corporativ de gestiune a societilor comerciale. Membrii consiliului de administraie sunt numii prin actul constitutiv sau alei prin hotrrea adunrii generale a acionarilor, ceea ce nseamn c voina social constituie voina de gestiune a societii comerciale.

Consiliul de administraie are atribuii speciale, cum sunt: stabilirea politicilor contabile i a sistemului de control financiar; numirea, revocarea i stabilirea remuneraiei directorilor; supravegherea activitii acestora. Aceste atribuii nu pot fi delegate directorilor.

n sistemul de drept francez se face diferena ntre atribuii generale i speciale ale consiliului de administraie. Ca atribuie general este recunoscut mandatul acordat membrilor consiliului privind administrarea societii comerciale, astfel nct acetia s poat aciona n numele societii att pentru ncheierea actelor de administrare ct i pentru perfectarea actelor de dispoziie ale persoanelor juridice.

Atribuiile i statutul juridic al consiliului de administraie seamn n anumite aspecte cu regimul juridic al consiliului de supraveghere din dreptul german.

Consiliul de administraie are rolul, potrivit dreptului francez, de orientare i supervizare a activitii desfurate de ctre directorii societii, ce se pot grupa ntr-un comitet de direcie.

Pentru desfurarea activitii de gestiune a administrrii n condiii optime, legislaia francez prevede dreptul la informare individual a fiecrui administrator privind operaiunile comerciale, care au fost perfectate, pentru a putea verifica i adopta o decizie corect.

Directorii sunt numii n funcie de ctre consiliul de administraie. Acest rol este facultativ, exceptnd situaia n care societile pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare financiar.

Oportunitatea numirii unui director al societii const n executarea hotrrilor consiliului de administraie, ca organism de gestiune a societii anonime, i reprezentarea persoanei juridice n operaiunile comerciale derulate cu terii.

Directorul ales al societii pe aciuni beneficiaz de regimul juridic al unui administrator delegat, a crui utilitate a fost desemnat n doctrina romn. Acestui administrator nu i puteau fi delegate toate atribuiile consiliului, chiar dac mandatul acordat era temporar i limitat. n practic, acest organism era constituit de o singur persoan sau prin numirea mai multor administratori, sub forma unui comitet de direcie.

Natura juridic a funciei de director i are izvorul n contractul de mandat comercial, deoarece obiectul delegrii este reprezentat de ctre mandatul cu care au fost mputernicii administratorii societii pe aciuni.

n literatura juridic romn se face diferena dintre noiunea de director tehnic i cea de director general.

Astfel, directorul general execut deciziile consiliului de administraie cu posibilitatea investirii cu puterea de a reprezenta societatea n relaiile cu terii. Definirea funciei de director tehnic se fundamenteaz pe ideea de implicare minor a anagajailor prin intermediul numirii unui reprezentant n echipa de gestiune a societii. n prezent, implicarea salariailor societii n administrarea acesteia este mult mai intens.

Consiliul de administraie are atribuia de a nfiina comitete consultative n cadrul acestuia (ex: comitetul de audit, comitetul de remuneraie). Comitetul de audit este obligatoriu pentru societile supuse auditrii, acesta incluznd un administrator independent.

Raporturile dintre societate i administratori sunt guvernate de regulile mandatului, neputndu-se ncheia un contract de munc pentru ndeplinirea acestui mandat.

Seciunea a 3-a. Sistemul dualist de administrare

Acest sistem este caracteristic dreptului german, fiind cunoscut i sub denumirea de sistem modern.

Sistemul dualist de administrare a societii pe aciuni cuprinde consiliul de supraveghere i directoratul.

Sistemul dualist a fost transpus n legislaia altor state europene ca efect al procesului de armonizare a leigislaiei societare naionale.

Consiliul de supraveghere este format din persoane fr funcii executive, iar directoratul este format din persoane fr funcii executive. Consiliul de supraveghere exercit controlul permanent asupra conducerii societii de ctre directorat; numete i revoc membrii directoratului, verific conformitatea cu legea i raporteaz cel puin o dat pe an adunrii generale a acionarilor cu privire la activitatea de supraveghere desfurat.

Principalul rol al consiliului de supraveghere german este de a verifica activitatea desfurat de ctre administratori n cazul societii anonime. n aceast privin, prin exercitarea funciei de control se urmrete asigurarea unei politici administrative competente i corecte n raport cu interesele societii.

n sistemul dualist francez, consiliul de supraveghere are dreptul de a exercita un control permanent asupra operaiunilor de gestiune ncheiate de ctre directorat, pentru a se putea aprecia conformitatea operaiunilor cu prevederile legislative i clauzele actului constitutiv, precum i avantajele i dezavantajele care ar putea rezulta pentru societatea comercial.

Diferena dintre sistemul dualist german i cel francez o constituie valenele de organism de gestiune n structura unei instituii de control specifice dreptului german. Consiliul de supraveghere este reglementat ca fiind un organism de administrare cu funcii de control. n acest sens, n societatea anomim francez atribuiile de control sunt completate i cu atribuii de gestiune specifice unui organism administrativ.

Consiliul de supraveghere are posibilitatea de a nfiina comitete consultative privind nominalizarea membrilor directoratului, stabilirea remuneraiei acestora, precum i n domeniul auditului.

Membrii consiliului de supraveghere au obligaia de loialitate i de a menine secretul informaiilor pe care le-au obinut n desfurarea activitii.

Conform actului constitutiv, pe lng atribuiile generale, se pot reglementa i unele atribuii speciale n competena consiliului de supraveghere. De asemenea, atribuiile acestuia sunt diversificate: alegerea i revocarea administratorilor, efectuarea unui control permanent asupra activitii managerilor societii, aprobarea bilanului contabil anual.

Consiliul de supraveghere deine n structura administrativ a unei societi pe aciuni poziia consiliului de administraie, dei atribuiile celor dou organisme sunt uneori diferite. Astfel c, principala atribuie a consiliului de supraveghere este aceea de exercitare a controlului asupra activitii directoratului, spre deosebire de consiliul de administraie care trebuie s determine politica administrativ i financiar a societii comerciale.

Directoratul are atribuia exclusiv de a conduce societatea pe aciuni, ndeplinind actele necesare i utile n vederea relizrii obiectului de activitate al societii. De asemenea, principalul rol ce revine directoratului este acela de a reprezenta societatea n relaiile cu terii, de a ndeplini operaiunile de gestiune ale societii, precum i de a elabora politica de administrare a societii.

Mandatul general acordat directoratului este asemntor cu cel din dreptul german, iar directorii au atribuii similare cu cele ale directorilor din sistemul unitar de asministrare.

Directoratul are obligaia de a prezenta rapoarte periodice, cel puin o dat la trei luni, consiliului de supraveghere privind activitatea desfurat i eventualele planuri de viitor.

Directoratul reprezint consiliul de administraie al societii pe aciuni, dar poziia juridic a directoratului este similar cu cea a directorilor din sistemul unitar. Directorii sunt alei de ctre consiliul de administraie dintre administratorii sau dintre persoanele din afara consiliului de administraie, iar membrii directoratului, numai dintre persoane din afara membrilor consiliului de supraveghere.

n concluzie, directoratul reprezint un organism hibrid care mbin trsturile i funciile eseniale ale consiliului de administraie cu ndeplinirea condiiilor de form i publicitate specifice instituiei directorilor din sistemul unitar.

Seciunea a 4-a. Sistemul anglo-american de administrare

Sistemul anglo-american de administrare este reprezentat de ctre sistemul de drept common law.

n sistemul de drept englez, administratorii sunt organizaii sub forma unui consiliu de administraie care cuprinde att membri cu funcii executive, ct i membri cu rol de supraveghere. n cadrul societilor pe aciuni, minim 2 directori trebuie numii prin contract sau alei de ctre adunarea general a acionarilor cu meniunea c n practic exist mai multe categorii de administratori, i anume, administratorii de drept, de fapt, oculi, manageri i administratori alternativi.

n sistemul american, consiliul de administraie constituie organismul suprem al administraiei societii anonime americane. Natura juridic a activitii desfurate de ctre administratori se refer la stabilirea coordonatelor politicii de administrare a societii comerciale.

Structura administrativ a societii pe aciuni este asemntoare cu structura englez, n special n cazul atribuiilor consiliului de administraie, deoarece se refer la stabilirea strategiei i a direciilor politicii de administrare a societii, la alegerea i delegarea atribuiilor managerilor, precum i la elaborarea i amendarea regulamentului de organizare intern a societii.

Principalele atribuii generale ale administratorilor societilor pe aciuni engleze au fost elaborate pe baza principiilor de echitate i a regulilor din sistemul common law. Acestea sunt: obligaia de a-i desfura activitatea n limitele mandatului acordat i a actului constitutiv, obligaia de a promova succesul companiei, obligaia de a exercita activitatea independent, obligaia de a aciona cu pruden i diligen, obligaia de a evita conflictele de interes, obligaia de a nu accepta beneficii de la tere persoane, obligaia de a-i declara interesul personal n vederea ncheierii anumitor operaiuni.

Un organ specific sistemului de drept englez este reprezentat de secretarul executiv, care este numit n fiecare societate comercial. Acesta are atribuii privind gestiunea intern a societii, dar una din atribuiile sale are legtur cu activitatea notarial referindu-se la puterea de a autentifica anumite documente.

Consiliul de administraie al societii anonime americane i desfoar activitatea prin comitete, care au rol de a prezenta propuneri i soluii pentru rezolvarea problemelor inerente procesului de administrare a unei societi comerciale.

Seciunea a 5-a. Sistemul de administrare a societii pe aciuni europene

Administrarea societilor europene se realizeaz fie potrivit sistemului unitar (one tier system), fie potrivit sistemului dualist (two tier system). n acest sens, statele membre ale Uniunii Europene au adoptat fie sistemul dualist, fie sistemul unitar de administrare a societii europene, cu excepia Marii Britanii pe teritoriul creia o societate european se poate nfiina numai potrivit sistemului unitar de administrare.

Sistemul unitar presupune existena a dou organisme, i anume, consiliul de administraie i directori. Administratorii societii vor fi desemnai de ctre adunarea general a acionarilor, dar primii administratori pot fi numii prin actul constitutiv.

Consiliul de administraie are rolul de formare a voinei de gestiune a societii comerciale. ntrunirile consiliului de administraie au loc cel puin o dat la trei luni, la intervale de timp stipulate n actul constitutiv, pentru a discuta politica de dezvoltare i progresele obinute n derularea activitii comerciale.

Sistemul dualist cuprinde consiliul de supraveghere i directoratul. Membrii directoratului sunt alei i revocai de ctre consiliul de supraveghere.

Principalul rol al consiliului de supraveghere este de a verifica activitatea de administrare a societii desfurate de directorat, fr a avea dreptul de a exercita acte i fapte de administrare a societii.Capitolul III. Administrarea societilor comerciale pe aciuniSeciunea 1. Regimul juridic al administrrii societilor comerciale pe aciuni Legea societilor comerciale conine norme juridice diferite n materia administrrii, n funcie de tipul de societate comercial.

Ca regul general, fie c ne aflm n prezena unei societi de persoane, a unei societi de capital, sau a unei societi cu rspundere limitat, administratorul este cel care pune n aplicare voina societar exprimat n hotrrile adunrii generale.

Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, intrat n vigoare la puin timp dup trecerea Romniei la economia de pia, a reglementat, ntr-o form rudimentar, ca unic form de organizare a administraiei societilor de capitaluri, sistemul unitar de administrare. Legiuitorul roman s-a inspirat din legislaia francez, prelund astfel forma tradiional a administrrii societilor pe aciuni. n reglementarea iniial, sistemul unitar de administrare al societii pe aciuni presupunea ca gestiunea s fie ncredinat unui administrator unic sau mai multor administratori organizai n cadrul unor entiti colective: consiliul de administraie i comitetul de direcie.Ulterior, Legea nr. 31/1990 a suferit modificri importante n ceea ce privete administrarea societii, att datorit intrrii n vigoare a Legii nr. 441/2006, ct i a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 82/2007. Astfel, noile reglementri au creat un regim diferit n ceea ce privete administrarea societilor comerciale, stabilind dou sisteme diferite de administrare: sistemul unitar i sistemul dualist.

Modul de reglementare al fiecruia confirm afirmaia potrivit creia societatea comercial pe aciuni beneficiaz de cea mai complex form de organizare, dintre toate cele cinci tipuri de societi reglementate de lege. Dubla soluie legislativ oferit administrrii acestei categorii de societi, rspunde cerinelor impuse n acest sens statelor membre ale Uniunii Europene. Ca urmare, ambele sisteme fiind consacrate prin reglementri aplicabile statelor membre ale Comunitii Europene, este de competena fondatorilor societii ca, prin actul constitutiv, s i exprime opiunea pentru unul dintre cele dou sisteme. Ulterior nfiinrii, prin hotrrea adunrii generale extraordinare, acionarii vor avea libertatea de a modifica alegerea, adaptnd-o intereselor societii.

Noile modificri privind administrarea societilor pe aciuni potrivit sistemului unitar au vizat n special componena, puterile i sistemul de luare a deciziilor, meninndu-se ns structura organului colegial de administrare. n elaborarea acestor modificri, legiuitorul romn s-a inspirat din dreptul comunitar. Soluia aleas n reglementarea iniial era un sistem hibrid, un melanj ntre sistemul clasic francez, cu un consiliu de administraie, i cel german, cu un consiliu de supraveghere i directorat. n acelai timp, sistemul era anacronic i inapt principiilor guvernrii corporatiste.

Ct privete sistemul dualist, noua reglementare aduce cteva modificri sistemului clasic" de conducere a unei societi comerciale, respectiv cel bazat pe numirea unuia sau mai multor administratori i aduce, de asemenea, modificri cu privire la drepturile, atribuiile puterile i obligaiile membrilor organelor de conducere. Apar pentru prima dat n lege noiunile de directorat i de consiliu de supraveghere, instituii juridice care beneficiaz i de o reglementare ampl, nemaifiind astfel nevoii s aplicm, prin analogie, anumite dispoziii legale, dect acolo unde legea trimite n mod expres la astfel de analogii.Seciunea a 2-a. Sistemul unitar

Sistemul unitar este recunoscut i cu denumirea de ,,monist sau ,,one tier, datorit administrrii, de regul, la un singur nivel, respectiv consiliul de administraie. Aceast denumire, ns, corespunde strict situaiei n care acest organ nu recurge la soluia delegrii unora dintre atribuiile sale n favoarea unor directori. Rezult ca, sistemul unitar presupune administrarea societii comerciale prin intermediul administratorilor, ale cror prerogative pot fi ns continuare, n baza unui mandat, de ctre directori.

Consiliul de administraie este structura definitorie a acestui sistem, alctuit dintr-un numr ntotdeauna impar de administratori. Legea nu exclude posibilitatea desemnrii unui administrator unic, dac societatea nu face parte din categoria celor auditate, care nu pot funciona cu un numr mai mic de trei administratori. De regul, ns, se recurge la o pluralitate de administratori, care nu vor lucra separat, ci se vor organiza i vor funciona ca un organ colegial consiliul de administraie.

Acionarii societii, prin actul constitutiv, i ulterior n cadrul adunrii generale ordinare, vor desemna administratorii pentru o perioad de maximum 4 ani, cu excepia primilor administratori, al cror mandat este de maximum 2 ani.

Actuala reglementare induce ideea profesionalizrii funciei de administrator. Astfel, legea interzice administratorilor ca pe durata mandatului s dein i calitatea de salariat al societii. De asemenea, reglementeaz criterii de definire a independenei administratorilor, n sensul delimitrii lor de alte posibile raporturi juridice angajate cu societatea, spre a evita conflictele de interese.

Fiind un organ colegial cu rol deliberativ, consiliul lucreaz n edine stabilite cu o regularitate de cel puin o dat la trei luni. Acestea se desfoar n mod valabil n prezena a cel puin jumtate din numrul membrilor si, iar deciziile se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni, cu excepia celor avnd ca obiect numirea sau revocarea preedintelui acestui organ, care se iau cu votul majoritii membrilor consiliului. Lucrrile edinei vor fi consemnate n procesul verbal din registrul special destinat acestui scop.

Constituirea comitetelor consultative are ca scop garantarea unor corecte i temeinice fundamentare a deciziilor consiliului. Aceast constituire nu este, ns, obligatorie, ci este doar o posibilitate lsat la aprecierea administratorilor. Activitatea comitetelor consultative se concretizeaz n elaborarea de materiale de documentare, recomandare, investigaii, utile membrilor acestuia n adoptarea deciziilor n domenii eseniale precum auditul; remunerarea administratorilor, directorilor, cenzorilor i personalului; nominalizarea candidailor pentru funciile de conducere din societate. Prin actele constitutive ale societii sau prin hotrrea adunrii generale, pot fi constituite i alte categorii de astfel de structuri, n ton cu problematica ce definete mandatul administratorilor.

Preedintele consiliului este desemnat fie direct de ctre administratori, n prima lor edin, fie de ctre adunarea general care i-a ales. Acesta are rolul de a coordona activitatea consiliului i de a-l reprezenta n relaia cu adunarea general, i, dac e cazul, cu directorii societii, asigurnd interfaa cu fiecare dintre acele structuri. Durata mandatului este egal cu cea a ntregului consiliu. Revocarea din funcie se face de ctre organul care l-a desemnat, ns aceast revocare nu trebuie s coincid cu revocarea din funcia de membru al consiliului.

n ceea ce privete competena consiliului de administraie, acesta are dreptul de a ndeplini toate actele necesare i utile pentru realizarea obiectului de activitate al societii, cu excepia acelora care, prin lege, revin adunrii generale a acionarilor.

Potrivit legii, administratorilor le revin patru categorii de atribuii. Acestea privesc supravegherea, controlul, conducerea i reprezentarea societii. Primele dou aparin n exclusivitate consiliului, vor fi ntotdeauna exercitate de acesta, n timp ce ultimele dou pot face obiectul delegrii n favoarea directorilor, atunci cnd societatea a optat sau a fost nevoit s recurg la delegare.

Ca efect al delegrii, consiliul de administraie i transfer o parte din competene, din categoria celor de conducere i reprezentare, n favoarea directorilor.

Directorii vor fi ntotdeauna desemnai din rndul persoanelor fizice, spre deosebire de administratori care pot fi i persoane juridice. Ei pot fi n acelai timp membri ai consiliului de administraie, caz n care sunt considerai administratori executivi sau administratori neexecutivi.

Directorii i exercit activitatea sub ndrumarea direct a consiliului de administraie. Astfel, orice membru al consiliului de administraie are dreptul s solicite oricrui director mandatat de consiliu informaii i rapoarte cu privire la conducerea operativ a societii. Totodat, legea stabilete n sarcina directorilor o obligaie de informare periodic a membrilor consiliului cu privire la toate aciunile realizate de director n vederea realizrii mandatului su, precum i cu privire la acele activiti ce urmeaz a fi desfurate.

Spre deosebire de administratori, organizai ntr-un organ colegial consiliul de administraie, directorii nu funcioneaz n acest mod. Modul concret de organizare a activitii lor poate fi reglementat prin actul constitutiv, legea nepreciznd multe informaii la acest capitol.

n concluzie, principiul de guvernan corporatist care promoveaz separaiaputerilor, este imperfect transpus prin dispoziiile legale referitoare la sistemul unitar de administrare a societii pe aciuni. Dreptul administratorilor de a-i pstra atribuiile specifice managementului nlatur, n cazul acestei opiuni, separarea competenelor lor. n ipoteza delegrii, pe de alt parte, ntrucat unii dintre administratori sunt n acelai timp i directori, eficiena separrii atribuiilor poate deveni discutabil. La acest ultim argument se adaug i faptul c, administratorii pot chiar ei realiza ceea ce au decis s delege n favoarea directorilor, cu consecina suprapunerii competenelor i responsabilitilor.

Seciunea a 3-a. Sistemul dualist

Sistemul dualist i are originile n legislaia german, dar n prezent este preluat i de alte state. Potrivit legii societilor comerciale, opiunea pentru unul dintre cele dou sisteme este liber, fiind exercitat la nfiinarea societii de ctre fondatori, prin actul constitutiv, iar ulterior, de ctre acionari, reunii n adunarea general extraordinar.

Sistemul este n general preferat de societile comerciale mari, fapt confirmat n prezent i n Romnia, n special n ceea ce privete societile din domeniul bancar, al asigurrilor, etc.

Este denumit dualist, deoarece se bazeaz pe dou trepte de competen, dou structuri diferite de conducere i administrare, i anume: consiliul de supraveghere i directoratul. Administrarea societilor pe aciuni de ctre un consiliu de supraveghere i un directorat, evideniaz distincia dintre funcia de conducere a directoratului i funcia de control a consiliului de supraveghere, ultimul avnd rolul de a exercita controlul permanent asupra modului n care este condus societatea de ctre directorat.

Spre deosebire de sistemul unitar, unde o parte dintre administratori puteau cumula funcia cu cea de director cu atribuii delegate, n cazul celui dualist, membrii consiliului de supraveghere nu pot fi, n acelai timp, membri ai directoratului, separaia dintre cele dou puteri fiind n acest caz complet.

Consiliul de supraveghere reprezint un organ deliberativ, pluripersonal, alctuit dintr-un numr de minimum 3 i maximum 11 membri, persoane fizice sau juridice, alei de adunarea general ordinar a acionarilor, pentru mandate de 4 ani, cu excepia primilor, desemnai de ctre fondatori prin actul constitutiv, pentru o perioad de 2 ani. Numirea lor de ctre adunarea general se face pe baza propunerilor acionarilor sau a membrilor existeni ai consiliului. Revocarea, respectnd regula simetriei, este de competena organului care i-a ales.

n cazul vacanrii unuia dintre posturile de membru, potrivit art. 1537 alin. 1, consiliul va desemna un membru provizoriu, pn la proxima adunare general. Regula nu se mai aplic dac numrul scade sub minimul legal, cnd directoratul are obligaia convocrii de urgen a adunrii generale a acionarilor n vederea desemnrii de noi membri, pe locurile devenite vacante.

Pentru a putea fi ales n funcia de membru al consiliului de supraveghere, acetia trebuie s ndeplineasc anumite condiii: membrii consiliului de supraveghere nu vor fi salariai ai societii; nu vor fi, concomitent, membri ai directoratului; criteriile de independen avute n vedere de lege n cazul administratorilor pot fi preluate pentru membrii consiliului de supraveghere, i chiar extinse prin actul constitutiv; prin actul constitutiv pot fi reglementate condiii de profesionalism exprese, compatibile cu specificul societii, menite s dea eficien i calitate supravegherii i controlului exercitat de acest organ.

Consiliul de supraveghere este organul de monitorizare, de control a activitii directoratului, creat ca verig intermediar ntre acionari, organizai n adunare general, i managementul societii, cu scopul de a superviza activitatea acestuia din urm, de a o supraveghea n mod eficient. Atribuiile consiliului sunt, deci, exclusiv de supraveghere a modului n care directoratul i ndeplinete rolul propriu. Atribuiile principale ale consiliului de supraveghere, potrivit art. 1539 alin. 1, sunt:

a) Exercit controlul permanent asupra conducerii societii de ctre directorat

b) Numete i revoc membrii directoratului

c) Verific conformitatea cu legea, cu actul constitutiv i cu hotrrile adunrii generale a operaiunilor de conducere a societiid) Raporteaz cel puin o dat pe an adunrii generale a acionarilor activitatea de supraveghere desfurate) Convoac adunarea general a acionarilor, n cazuri excepionale, cnd interesul societii o cere, legea menioneaz expres faptul c acest organ de conducere nu poate avea atribuii de conducere a societiiCu toate acestea, n actul constitutiv se poate prevedea c anumite tipuri de operaiuni nu pot fi efectuate dect cu acordul consiliului. n cazul n care consiliul nu i d acordul pentru o astfel de operaiune, directoratul poate cere acordul adunrii generale ordinare.Ca organ colegial, consiliul de supraveghere se ntrunete cu o regularitate de cel puin o dat la 3 luni, la convocarea preedintelui su, fie din iniiativa acestuia, fie la cererea motivat a cel puin 2 dintre membri. Dac n acest ultim caz, preedintele nu d curs solicitrii celor doi membri, acetia au dreptul de a convoca ei nii consiliul, stabilind i ordinea de zi. Dezbaterile, deliberrile, hotrrile adoptate vor fi consemnate ntr-un proces verbal semnat de preedintele de edin i de ctre cel puin nc un membru prezent la lucrri.

Asemenea consiliului de administraie din sistemul unitar, consiliul de supraveghere are dreptul de a-i constitui comitete consultative, ca structuri interne, alctuite din cel puin 2 membri desemnai dintre membrii consiliului. Rolul acestor comisii este de a-i susine activitatea prin informaii, rapoarte i documentri profesionale, n problemele supuse analizei consiliului, dndu-le astfel garania unor decizii luate cu profesionalism.

Directoratul este structura creia n sistemul dualist i revine n exclusivitate conducerea societii, fiind abilitat s ntreprind, potrivit art. 1531 din legea societilor comerciale, ,,actele necesare i utile pentru realizarea obiectului de activitate al societii, cu excepia celor rezervate de lege n sarcina consiliului de supraveghere i a adunrii generale a acionarilor. n timp ce consiliul primete mandatul adunrii generale, directoratul este mandatarul consiliului care i desemneaz i i revoc membrii. Spre deosebire de directorii din sistemul unitar, directoratul este la rndul su, un organ colegial de conducere alctuit n mod obligatoriu dintr-un numr impar de membri, exclusiv persoane fizice.

Este posibil constituirea unui directorat dintr-un membru unic, numit director general unic, dac societatea nu face parte din categoria celor auditate. n cazul acestora, alctuirea directoratului din minimum 3 membri este obligatorie. n caz de vacan a unui post de membru al directoratului, desemnarea imediat a unui nou membru este de competena consiliului de supraveghere.

Dreptului consiliului de supraveghere de a cere informaii membrilor directoratului asupra activitii lor i corespunde obligaia acestuia de a oferi rapoarte scrise privind propria activitate, cu o regularitate de cel puin o dat la 3 luni, i, respectiv de cte ori au survenit evenimente semnificative pentru societate.

Directoratul lucreaz n edine al cror mod de lucru este similar cu cel reglementat pentru celelalte dou structuri, consiliul de administraie, respectiv de supraveghere.

Dreptul de reprezentare a societii n relaiile cu terii aparine, de regul, tuturor membrilor directoratului, care l vor exercita mpreun. Prin actul constitutiv, norma poate fi schimbat. La fel, cnd acetia au dreptul de a reprezenta societatea doar acionnd mpreun, prin acordul unanim, acest drept poate fi ncredinat unuia sau unora dintre ei.

Cnd directoratul are o componen pluripersonal, dintre membrii si va fi desemnat un preedinte, de ctre consiliul de supraveghere. Evident, acesta nu poate cumula funcia cu cea de preedinte al consiliului de supraveghere.

Separaia dintre cele dou structuri e categoric, nici unul dintre membrii uneia neavnd dreptul de a fi, concomitent, membru n cealalt structur. Dubla postur de controlor i controlat este exclus n sistemul dualist. n schimb, ea poate fi ntlnit n cadrul sistemului unitar, prin prezena unora dintre membrii consiliului de administraie n postura de directori cu atribuii delegate. n acest caz, eficiena supravegherii i controlului legal pe care consiliul de administraie trebuie s-l exercite asupra directorilor ar urma s fie garantat de numrul majoritar de administratori neexecutivi. Dar, evident, nuanele separatorii puterilor sunt diferite n cele dou sisteme.

Seciunea a 4-a. Dispoziii comune pentru sistemul unitar i sistemul dualist

n timp ce sistemului unitar i este caracteristic un singur centru de putere (dei, el poate primi i un al doilea nivel directorii, dar, atenuat separat de primul, dat fiind calitatea dubl a unora dintre membri), celui dualist i sunt specifice dou niveluri bine conturate, complet distincte. Cu toate acestea, ntre cele dou sisteme exist i asemnri, ambele definind organele de administrare a societii pe aciuni, rolul lor fiind convergent n viaa societar. Ele introduc, n general, criterii de profesionalism, transparen i loialitate fa de societate, caracteristice pentru fiecare dintre membrii celor patru categorii de structuri care-i asigur conducerea.

O prim regul comun pentru cele dou sisteme de administrare privete durata mandatului administratorilor i a membrilor consiliului de supraveghere. Astfel, potrivit art. 15312 alin 1, durata mandatului administratorilor, membrilor consiliului de supraveghere, respectiv ai directoratului este de 4 ani, cu excepia primilor, al cror mandat este de 2 ani.

Un alt aspect comun celor dou sisteme este acceptarea expres, n scris, a mandatului de membru al consiliului de administraie, supraveghere sau directorat, care este obligatorie, reprezentnd o condiie ad validitatem a respectivei funcii. Actul de nregistrare a acestora n registrul comerului va fi n mod obligatoriu nsoit de declaraia scris a persoanei nominalizate din care rezult acceptarea mandatului.

Potrivit legii, att directorii ct i membrii directoratului sunt persoane fizice. O persoan juridic poate fi numit administrator sau membru al consiliului de supraveghere al unei societi pe aciuni. Odat cu aceast numire, persoana juridic este obligat s i desemneze un reprezentant permanent, persoan fizic. Acesta este supus acelorai condiii i obligaii i are aceeai rspundere civil i penal ca i un administrator sau membru al consiliului de supraveghere, persoan fizic, ce acioneaz n nume propriu, fr ca prin aceasta persoana juridic pe care o reprezint s fie exonerat de rspundere sau s i se micoreze rspunderea solidar.

O persoan fizic nu poate deine concomitent mai mult de 5 mandate de administrator i/sau membru al consiliului de supraveghere, fie direct, fie n calitate de reprezentant permanent al unei persoane juridice administrator i/sau membru al consiliului de supraveghere, n societi comerciale nregistrate n Romnia. Fac excepie acei administratori i/sau membri ai directoratului care 1) n calitate de acionari ai respectivei societi, dein cel puin o ptrime din totalul aciunilor sau 2) sunt, n acelai timp, membri administratori/membri ai directoratului ai unei societi care deine cel puin o ptrime din totalul aciunilor societii n care aceleai persoane fizice exercit una din cele dou caliti. nclcarea interdiciei l oblig pe cel n cauz s demisioneze din funciile deinute cu depirea numrului maxim de 5, n termen de o lun de la apariia situaiei de incompatibilitate. n caz contrar, la mplinirea termenului de o lun, el va pierde mandatul care depete limita maxim, n ordinea cronologic a numirilor, i va fi obligat la restituirea remuneraiei i beneficiilor aferente acestuia. n cazul administratorilor, n plus, nclcarea interdiciei poate fi ncadrat n categoria infraciunilor constnd n exercitarea funciei cu nesocotirea dispoziiilor legii societilor comerciale, cu efectul pedepsirii lor cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani.

n spiritul obligaiilor de loialitate fa de societate, candidaii pentru funciile de director sau administrator, membru al consiliului de supraveghere sau al directoratului, au obligaia de a informa societatea asupra tuturor mprejurrilor care le interzic sau i fac incompatibili spre a deine aceste funcii, cum sunt: conflicte de interese; funcii deinute ntr-o societate concurent; numrul de mandate deinute concomitent ca membru al consiliului de administraie sau de supraveghere.

n ceea ce privete remuneraia, art. 15318 precizeaz c aceasta este stabilit prin actul constitutiv sau de ctre adunarea general ordinar a acionarilor. Remuneraia suplimentar cuvenit acelora dintre ei care au i sarcini suplimentare, precum i remuneraia directorilor, sau, dup caz, a membrilor directoratului, va fi stabilit de ctre consiliul de administraie sau de supraveghere fr a depi limitele fixate prin actul constitutiv sau, dup caz, de ctre adunarea general a acionarilor.

Ambele sisteme de administrare au ca cerin principal nregistrarea numirii directorilor sau a oricrei schimbri n persoana administratorilor sau directorilor, n registul comerului i publicarea n Monitorul Oficial, Partea a IV-a. ndeplinirea acestei cerine este n sarcina consiliului de administraie n cazul sistemului unitar, respectiv a directoratului, n cazul celui dualist.

De asemenea, membrii consiliului de administraie, de supraveghere, directorii sau membrii directoratului nu pot fi salariai ai societii pe durata ndeplinirii mandatului. Capitolul IV. Sistemul dualist de administrare

Seciunea 1. Noiuni introductive

Legea nr. 441/2006 aduce modificri importante structurii consiliului de administraie al societii pe aciuni, precum i statutului administratorilor acestui tip de societi. O astfel de modificare o constituie posibilitatea administrrii societilor comerciale potrivit sistemului dualist. Legea nr. 31/1990 cu modificrile aduse de Legea nr. 441/2006 reglementeaz, mai exact, modul de conducere i administrare a societilor pe aciuni pe baza a dou sisteme : sistemul unitar, importat din legislaia francez dar i din cea romn, acesta reprezentnd singurul sistem pn la adoptarea noii reglementri, i sistemul dualist inspirat din dreptul german. Potrivit primului sistem, administrarea societilor pe aciuni revine unui consiliu de administraie care poate delega atribuiile directorilor. Sistemul dualist se bazeaz pe dou structuri diferite de conducere i administrare, i anume : directoratul i consiliul de supraveghere. Acest tip de administrare este opional, orice societate putnd opta ntre sistemul unitar i sistemul dualist.

Forma dualist de conducere poate fi prevzut la nfiinare n actul constitutiv al societii sau ulterior, ca urmare a modificrii actului constitutiv prin hotrrea adunrii generale a acionarilor. Dac societatea pe aciuni alege administrarea potrivit sistemului dualist, n toate facturile, ofertele, comenzile, tarifele sau alte documente, emannd de la societate, trebuie s se menioneze, pe lng denumirea, forma juridic, sediul social, numrul din registrul comerului i codul unic de nregistrare , i meniunea ,,societate administrat n sistem dualist. De asemenea, societile comerciale care opteaz pentru acest sistem de administrare sunt supuse auditului financiar.

Dac n sistemul unitar de administrare consiliul de administraie avea facultatea de a delega atribuiile de conducere unuia sau mai multor directori, n sistemul dualist numirea directorului este obligatorie, deci nu facultativ, o astfel de obligaie cznd n sarcina consiliului de supraveghere. Astfel, odat ce societatea a optat pentru sistemul dualist de administrare, aceasta este obligat, prin adunarea general a acionarilor, s desemneze membrii consiliului de supraveghere, cu excepia primilor membri care sunt numii prin actul constitutiv. Cu alte cuvinte, dac n cadrul sistemului unitar de administrare conducerea societii de ctre unul sau mai muli directori este facultativ, lsat de ctre legiuitor la alegerea consiliului de administraie, n cadrul sistemului dualist de administrare conducerea societii de ctre directorat este obligatorie.

Motivele pentru care o societate comercial alege sistemul dualist de administrare constau n delimitarea net ntre funciile executive ale societii i administrarea acesteia de ctre persoane care nu sunt implicate n mod direct n managementul societii, n acest sens prevznd c membrii consiliului de supraveghere nu pot fi n acelai timp i membri ai directoratului.

Administrarea societilor pe aciuni de ctre un directorat i un consiliu de supraveghere rspunde distinciei fundamentale ntre funciile de conducere i cele de control ale directorilor. Potrivit art. 143 din Legea nr. 31/1990, republicat i modificat : (1),,Consiliul de administraie poate delega conducerea societii unuia sau mai multor directori, numind pe unul dintre ei director general i (2),,Directorii pot fi numii dintre administratori sau din afara consiliului de administraie.

Trebuie menionat c sistemul dualist de administrare este specific societilor pe aciuni i, n consecin, nu poate fi extins i la alte forme de societate. Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, nu conine nicio dispoziie de trimitere care s permit adoptarea acestui sistem de administrare, ca modalitate de administrare aplicabil i altor forme de societate comercial. De altfel, dei n mare majoritate, dispoziiile legale privind societatea pe aciuni se aplic i societii n comandit pe aciuni, totui legea exclude aplicarea, n cazul societii n comandit pe aciuni, a dispoziiilor privind sistemul dualist de administrare. Astfel, potrivit art. 187 din Legea nr. 31/1990 republicat i modificat, ,,dipoziiile prezentului capitol (capitolul V Societile n comandit pe aciuni) se completeaz cu normele privind societile pe aciuni, cu excepia celor referitoare la sistemul dualist de administrare.

Seciunea a 2-a. Directoratul

1. Competena i condiiile calitii de membru al Directoratului

Conducerea societii pe aciuni revine n exclusivitate directoratului, care ndeplinete actele necesare i utile pentru realizarea obiectului de activitate al societii, cu excepia celor rezervate de lege n sarcina consiliului de supraveghere i a adunrii generale a acionarilor.

Atribuiile directoratului sunt exercitate sub controlul consiliului de supraveghere.

Directoratul este format din unul sau mai muli membri, persoane fizice, iar n ipoteza pluralitii de directori numrul acestora este obligatoriu impar. n ipoteza n care directoratul este format dintr-un singur membru, legiuitorul societar l-a denumit director general unic. De menionat ns c, n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare fac obiectul unei obligaii legale de auditare, directoratul este format din cel puin 3 membri.

Legiuitorul societar a conferit directoratului o componen cvasigeneral care este rmuit de trei limite, i anume:

Competena adunrii generale ordinare sau extraordinare, dup caz;

Competena consiliului de supraveghere;

Calificarea actelor de a fi necesare i utile pentru realizarea obiectului de activitate al societii.

Pentru calitatea de membru al directoratului, Legea nr. 31/1990 prevede anumite condiii. Astfel, calitatea de membru al directoratului o poate avea numai o persoan fizic. De asemenea, nu poate fi membru al directoratului persoana care nu poate fi fondator, deci, nu poate avea calitatea de membru al directoratului persoana care, potrivit legii, este incapabil.

Membrii directoratului nu pot fi concomitent i membri ai consiliului de supraveghere. Fr autorizarea consiliului de supraveghere, acetia nu vor putea fi directori, administratori membri ai directoratului sau ai consiliului de supraveghere, cenzori sau, dup caz, auditori interni ori asociai cu rspundere nelimitat, n alte societi concurente sau avnd acelai obiect de activitate, nici nu pot exercita acelai comer sau altul concurent, pe cont propriu sau al altei persoane.2. Desemnarea membrilor directoratului

Desemnarea membrilor directoratului este o atribuie ce intr n sfera de competen exclusiv a consiliului de supraveghere. Pentru ca numirea unui membru n directorat s fie valabil, persoana numit trebuie s accepte n mod expres.

Asemntor consiliului de administraie, directoratul poate fi format din unul sau mai muli membri, numrul acestora fiind ntotdeauna impar. Atunci cnd directoratul este format dintr-un singur membru, acesta poart denumirea de director general unic. Directorul general unic nu trebuie confundat cu directorul general, o instituie specific societii cu sistem unic de administrare n ipoteza n care exist mai muli directori. Cnd exist un singur membru, dispoziiile legii referitoare la directorat care nu privesc ori nu presupun pluralitatea membrilor directoratului se aplic n mod corespunztor i directorului general.

Desemnarea unui singur membru al directoratului este interzis n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare. De aceea, art. 1531 alin (5) prevede c: ,,n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare, directoratul este format din cel puin 3 membri.Membrii directoratului nu pot fi dect persoane fizice, astfel cum prevede art. 15313 din lege.

Pentru validitatea deciziei consiliului de supraveghere privind numirea membrilor directoratului, legea societilor comerciale impune un cvorum de minim 50% din numrul membrilor din consiliul de supraveghere (dac actul constitutive nu prevede un cvorum mai ridicat), iar deciziile se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni.

Legea impune consiliului de supraveghere i obligativitatea alegerii unui preedinte dintre membrii acestuia. Dac pentru desemnarea membrilor directoratului legiutorul societar impune ca deciziile consiliului de supraveghere s se adopte n mod valabil cu votul majoritii membrilor prezeni, n privina desemnrii preedintelui directoratului prevede c deciziile se adopt cu votul majoritii membrilor consiliului.

Directoratul reprezint societatea n raporturile cu terii i n justiie. n lipsa unei stipulaii contrare n actul constitutive, membrii directoratului reprezint societatea doar acionnd mpreun. n situaia n care membrii directoratului reprezint societatea doar acionnd mpreun, prin acordul lor unanim, acetia l pot mpuernici pe unul dintre ei s ncheie anumite operaiuni sau tipuri de operaiuni. Directoratul nregistreaz la registrul comerului numele persoanelor mputernicite s reprezinte societatea, menionnd dac ele acioneaz mpreun sau separat. Aceste persoane vor depune semntur la registrul comerului.

n raporturile cu directoratul, societatea este reprezentat prin consiliul de supraveghere.

Nu pot fi membri ai directoratului persoanele care, potrivit legii, nu pot fi fondatori. De asemenea, membrii directoratului nu vor putea fi, fr autorizarea consiliului de supraveghere, directori, administratori, membri ai directoratului ori ai consiliului de supraveghere, cenzori, sau dup caz, auditori interni ori asociai cu rspundere nelimitat, n alte societi concurente sau avnd acelai obiect de activitate, nici nu pot exercita acelai comer sau altul concurent. n fine, membrii directoratului nu pot fi concomitent membri ai consiliului de supraveghere.3. Durata mandatului membrilor directoratului. Vacana funciei de membru al directoratului

n ceea ce privete durata mandatului directoratului, acesta trebuie stabilit prin actul constitutiv, ns n nici un caz acesta nu poate depi 4 ani. Cu toate acestea, membrii directoratului sunt reeligibili, dac actul constitutiv nu conine prevederi contrare n acest sens.

n privina raportului dintre directorat i consiliu de supraveghere, ca organ competent s numeasc membrii directoratului, legea societilor comerciale reglementeaz incompatibilitatea deinerii de ctre aceeai persoan a calitii de membru al directoratului n paralel cu cea de membru al consiliului de supraveghere. n acest sens, art. 1532 alin. 3 este foarte clar: ,,membrii directoratului nu pot fi concomitent membri ai consiliului de supraveghere, iar art. 1538 alin 1 prevede c: ,,membrii consiliului de supraveghere nu pot fi concomitant membri ai directoratului.

Referitor la vacana funciei de membru al directoratului, Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale confer consiliului de supraveghere posibilitatea desemnrii ,,fr ntrziere a unui nou membru, pe durata rmas pn la expirarea mandatului directoratului.

4. Revocarea membrilor directoratului. Dreptul la daune-interese pentru revocarea fr just cauz

Membrii directoratului pot fi revocai oricnd de ctre consiliul de supraveghere, actul constitutiv putnd prevedea posibilitatea revocrii lor i de ctre adunarea general a acionarilor. Astfel, potrivit art. 1532 alin. 4, competena de revocare a membrilor directoratului revine consiliului de supraveghere (,,membrii directoratului pot fi revocai oricnd de ctre consiliul de supraveghere).

Dac legiuitorul prevede posibilitatea revocrii membrilor directoratului pe baza hotrrii adunrii generale ordinare a acionarilor, este posibil ca acest lucru s se hotrasc i n cadrul unei adunri generale extraordinare, prin aplicarea regulii ,,qui potest plus, potest minus, mai cu seam c, n discuie se pune problema modificrii actului constitutive, modificare care este de competena adunrilor generale extraordinare.

Membrii directoratului revocai abuziv, pot pretinde plata unor daune-interese materiale i morale, ns acest lucru doar atunci cnd revocarea se dovedete a fi abuziv. Dreptul consiliului de supraveghere de a revoca directoratul trebuie s se reflecte ntr-o temeinic analiz a modului n care acesta i-a ndeplinit obligaiile ce i contureaz sfera competenei funciei ncredinate, analiz care se impune avnd n vedere calitatea de profesionist a membrilor care alctuiesc directoratul.

5. Drepturile i obligaiile membrilor directoratuluiMembrii directoratului au aceleai drepturi i obligaii cu cele ale membrilor consiliului de supraveghere sau cu cele ale directorilor societii pe aciuni crora consiliul de administraie le-a delegat atribuiile. Dintre obligaiile principale ale membrilor directoratului sunt : obligaia de loialitate, obligaia de confidenialitate, obligaia de pruden i obligaia de diligen, profesionalism, i, ca noutate a Legii nr. 441/2006, obligaia de asigurare profesional.

Totodat, membrii directoratului ca, de altfel, administratorii societii pe aciuni nu pot avea calitatea de angajat al societii pe perioada executrii mandatului i dac au avut acest statut, pn n momentul desemnrii i acceptrii funciei respective, contractul de munc nceteaz.

ntruct conducerea societii pe aciuni revine n exclusivitate directoratului, este firesc ca i reprezentarea societii n relaiile cu terii i n justiie s fie asigurat tot de ctre directorat.

Regula este aceea c membrii directoratului exercit atribuiile de reprezentare a societii doar acionnd mpreun. Aceasta nseamn c un membru al directoratului nu poate s reprezinte societatea n raporturile cu terii i n justiie, acionnd n mod individual, explicaia fiind aceea c directoratul este un organ colegial care, n principiu, acioneaz n mod colectiv. Aceast regul nu este absolut, ntruct legiuitorul a instituit i cteva excepii, n sensul c reprezentarea societii poate fi exercitat i de ctre un singur membru al directoratului , n mod individual, ns numai dac actul constitutiv prevede n mod expres o astfel de posibilitate.

Chiar dac n actul constitutiv s-a prevzut c membrii directoratului acioneaz separat, acetia sunt solidari rspunztori fa de societate.

n ipoteza n care actul constitutiv conine clauza potrivit creia membrii directoratului acioneaz mpreun, legiuitorul d posibilitatea, ca prin acordul lor unanim, s mputerniceasc pe unul din acetia s ncheie anumite operaiuni sau tipuri de operaiuni (art. 1533 alin. 3).

Astfel, mputernicirea unui membru al directoratului n scopul reprezentrii societii pentru anumite operaiuni sau tipuri de operaiuni este posibil numai cu respectarea regulii unanimitii (numai dac absolut toi membrii directoratului hotrsc n acest sens).

Dac membrii directoratului reprezint societatea n raport cu terii i n justiie, consiliul de supraveghere reprezint societatea n raporturile cu membrii directoratului. Practic, membrii directoratului nu sunt teri fa de societate, astfel c acetia nu pot reprezenta societatea n raporturile cu societatea , de unde rezult c prin consiliul de supraveghere se realizeaz o punte de legtur ntre societate i membrii directoratului.

6. Formaliti pentru opozabilitatea fa de teri a desemnrii directoratului pentru reprezentarea societii

Directoratul are obligaia s nregistreze la Registrul Comerului , deci s aduc la cunotin publicului, numele membrilor si, menionnd n mod obligatoriu i dac acetia acioneaz mpreun sau separat, avnd totodat i obligaia de a depune specimenele de semntur. Dovada specimenului de semntur se face prin semnare, n faa judectorului delegat care va certifica semntura sau prin prezentarea unui speciment de semntur legalizat de un notar public.

Dei conducerea societii pe aciuni revine n exclusivitate directoratului, acesta i exercit atribuiile sub controlul consiliului de supraveghere. Directoratul are obligaia de informare a consiliului de supraveghere, obligaie ce const n prezentarea periodic, cel puin o dat la 3 luni, a unui raport scris care s conin elemente referitoare la modul de conducere a societii, elemente privind activitatea societii, precum i elemente predictive n privina evoluiei acesteia.

Obligaia de informare ce revine directoratului se execut de ctre acesta nu numai n mod activ, prin informarea consiliului de supraveghere ,,din oficiu, ci i n mod pasiv, n sensul c directoratul este inut de a pune la dispoziia consiliului de supraveghere orice infirmaii solicitate de acesta, informaii care s faciliteze consiliului exercitarea activitii de control prin efectuarea de verificri i investigaii corespunztoare.

Tot ca o expresie a executrii obligaiei de informare, directoratul are obligaia s nainteze consiliului de supraveghere situaiile financiare anuale i raportul anual al directoratului imediat dup elaborarea acestora, precum i propunerea detaliat cu privire la distribuirea profitului conform bilanului exerciiului financiar, propunere pe care directoratul intenioneaz s o prezinte adunrii generale.

7. Atribuiile exclusive ale directoratului

Art. 1531 alin. 1 din lege prevede c directoratul are n competen exclusiv conducerea societii pe aciuni, sens n care ndeplinete actele necesare i utile pentru realizarea obiectului de activitate al societii (,,conducerea societii pe aciuni revine n exclusivitate directoratului, care ndeplinete actele necesare i utile pentru realizarea obiectului de activitate al societii, cu excepia celor rezervate de lege n sarcina consiliului de supraveghere i a adunrii generale a acionarilor).

Atribuia de conducere aparinnd n mod exclusiv directoratului, ea nu poate fi transferat niici mcar consiliului de supraveghere. Astfel, art 1539 alin. 3 teza I interzice expres transferul ctre consiliul de supraveghere a unor atribuii de conducere a societii. Cel mult, prin act constitutiv, poate fi stabilit necesitatea obinerii unui acord prealabil al consiliului pentru efectuarea anumitor tipuri de operaiuni.

Atribuia de conducere a societii de ctre directorat cunoate dou limite legale, prima limit fiind instituit de art 1531 alin. 2 iar cea de-a doua de art 1531 alin. 1.

Referitor la prima limit, legea dispune c ,, directoratul i exercit atribuiile sub controlul consiliului de supraveghere. n virtutea acestui control, pe lng obligaia de informare peridic, directoratul are obligaia de a comunica n timp util consiliului de supraveghere orice informaie cu privire la evenimentele ce ar putea avea o influen semnificativ asupra situaiei societii. n plus, consiliul de supraveghere poate solicita directoratului orice informaii, n virtutea atribuiilor sale de control.

A doua limit , dup ce prevede drept regul, ,, conducerea societii pe aciuni revine n exclusivitate directorului, excepteaz ulterior actele rezervate de lege n sarcina consiliului de supraveghere i a adunrii generale a acionarilor.

Directoratul are i competene decizionale, delegate de adunarea general a acionarilor, n probleme precum : mutarea sediului social, schimbarea obiectului de activitate i majorarea capitalului social.

n afara atribuiilor de conducere a societii i a celor delegate de adunarea general, directoratul i exercit i atribuia de reprezentare a societii n raporturile cu terii i n justiie.

Directoratul poate s ncheie acte juridice n numele i n contul societii prin care s dobndeasc bunuri pentru societate sau s nstrineze, s nchirieze, s schimbe ori s constituie n garanie bunuri aflate n patrimoniul societii, a cror valoare depete jumtate din valoarea contabil a activelor societii la data ncheierii actului juridic, numai cu aprobarea adunrii generale a acionarilor. De asemenea, membrii directoratului pot s nstrineze sau s dobndeasc bunuri ctre societate sau de la societate, n nume propriu, numai cu aprobarea adunrii generale a acionarilor.

Membrii directoratului rspund pentru prejudiciile cauzate societii prin nerespectarea obligaiilor stabilite de consiliul de supraveghere sau de lege. Ei rspund solidar fa de societatea pentru realizarea vrsmintelor efectuate de asociai, existena real a dividendelor pltite etc.

8. Natura juridic a raporturilor dintre membrii directoratului i societate

n concepia Legii nr. 31/1990, raporturile dintre membrii directoratului i societate sunt reglementate de dispoziiile referitoare la mandat i de dispoziiile speciale ale legii societilor comerciale.

Concluzia se ntemeiaz pe dispoziiile art. 1532 alin. 6 din lege, care prevd c dispoziiile art. 1442 alin. 1 din lege se aplic, n mod corespunztor, i membrilor directoratului. Art. 1442 alin. 1 face trimitere la art. 72 din lege care privete raporturile dintre administrator i societate.

Conform legii societilor comerciale, n material societar, s-a adoptat teoria contractualist a raporturilor dintre administrator i societatea comercial, respectiv cea a contractului de mandat. Cu toate acestea, aspectul nu a fost pe deplin rezolvat, fiind necesare unele precizri. Astfel, raportul dintre membrii directoratului i societate este unul specific mandatului, i nu un raport de reprezentare legal, acesta din urm fiind accesoriu raportului de mandat i privete raporturile cu terii. n acest sens, mandatul ncredinat administratorului poate fi cu sau fr reprezentare. Pe de alt parte, ntruct parte n contractual de mandat este societatea comercial, care prin specificul ei este un comerciant, mandatul astfel acordat este unul comercial, i nu civil.

Raporturile administratorului cu terii nu intr sub incidena regimului juridic specific contractului de mandat. Art. 209 alin. 3 din nou Cod civil prevede: ,,raporturile dintre persoana juridic i cei ce alctuiesc organele sale de administrare sunt supuse prin analogie regulilor mandatului. Totodat, art. 72 din legea societilor comerciale indic regimul juridic al mandatului pentru obligaiile i rspunderea administratorului fa de societate.

9. Rspunderea membrilor directoratului

Membrii directoratului rspund pentru ndeplinirea obligaiilor care le revin. n privina obligaiilor membrilor directoratului, art. 1532 alin. 6 din lege face trimitere la art. 1442 alin. 1 din lege, care privete obligaiile administratorilor, potrivit art. 72 i 73 din lege.

Membrii directoratului rspund pentru prejudiciile cauzate societii prin nerespectarea obligaiilor stabilite de consiliul de supraveghere sau de lege. Ei rspund solidar fa de societate pentru realizarea vrsmintelor efectuate de asociai, existena real a dividendelor pltite, etc. (art. 72 din Legea societilor comerciale).

Membrii directoratului sunt solidar rspunztori cu predecesorii lor imediai, dac fiind de rea-credin, nu le comunic cenzorilor sau auditorilor interni i auditorului financiar.

Rspunderea pentru actele svrite sau pentru omisiunile directoratului nu se ntinde i la membrul directoratului care a fcut s se consemneze, n registrul deciziilor directoratului, mpotrivirea sa, i a ntiinat despre aceasta, n scris, pe cenzori sau auditorii interni i auditorul financiar.

Aciunea n rspundere mpotriva membrilor directoratului se realizeaz n condiiile art. 155 i 1551 din lege. Adunarea general a acionarilor poate introduce aciune n rspundere mpotriva membrilor directoratului n aceleai condiii ca n cazul introducerii aciunii mpotriva membrilor consiliului de administraie. Aciunea poate fi exercitat i de ctre consiliul de supraveghere, n baza propriei sale decizii n acest sens, cu votul a dou treimi din numrul total de membri ai consiliului de supraveghere. ntr-o astfel de situaie, mandatul membrilor directoratului nceteaz de drept, consiliul de supraveghere urmnd a-i nlocui de ndat.Seciunea a 3-a. Consiliul de supraveghere

1. Desemnarea membrilor consiliului de supraveghere i condiiile calitii de membru n consiliul de supraveghere

Sarcina desemnrii membrilor consiliului de supraveghere revine adunrii generale a acionarilor, cu excepia primilor membri, care sunt numii prin actul constitutiv. Pentru ca numirea unui membru s fie valabil, persoana trebuie s accepte numirea sa n funcie, n mod expres. De asemenea, numrul membrilor consiliului de supraveghere nu poate fi mai mic de 3 i nici mai mare de 11.

Spre deosebire de directorat, unde legea impune un numr impar de membri, numrul total al membrilor consiliului de supraveghere este lsat la latitudinea fondatorilor, fr ca, prin actul constitutiv, s se depeasc limitele minime i maxime prevzute de lege. O alt deosebire dintre consiliul de supraveghere i directorat este aceea c n structura consiliului de supraveghere pot fi att persoane fizice ct i juridice, spre deosebire de directorat, unde membrii nu pot fi dect persoane fizice.

Consiliul de supraveghere alege dintre membrii si un preedinte. Durata mandatului este cea stabilit prin actul constitutiv, dar nu poate fi mai mare de 4 ani, cu excepia primilor membri ai consiliului de supraveghere, al cror mandat nu poate depi 2 ani. Membrii consiliului de supraveghere sunt reeligibili, dac prin actul constitutiv nu se dispune altfel. Prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale a acionarilor se pot stabili condiii specifice de profesionalism i independen pentru membrii consiliului de supraveghere, care se apreciaz dup aceleai criterii prevazute pentru administratori.

Membrii consiliului de supraveghere aleg, dintre ei, un preedinte. Similar consiliului de administraie (n sistemul uniar de administrare) i la nivelul consiliului de supraveghere pot fi constituite comitete consultative n domenii precum auditul, remunerarea membrilor directoratului i ai consiliului de supraveghere, remunerarea personalului, nominalizarea de candidai pentru diferite posturi de conducere. Domeniile n care se pot nfiina comitetele consultative sunt prevzute de textul legal n mod enumerativ i nu limitativ. De asemenea, crearea acestora nu este obligatorie, ci facultativ.

Pentru ca numirea unui membru n consiliul de supraveghere s fie valabil, persoana numit trebuie s o accepte n mod expres. Candidaii pentru posturile de membru n consiliul de supraveghere sunt nominalizai de ctre membrii existeni ai consiliului sau de ctre acionari.

Prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale a acionarilor se pot stabili condiii specifice de profesionalism i independen pentru membrii consiliului de supraveghere, care se apreciaz dup aceleai criterii prevzute pentru administratori. O persoan juridic poate fi numit membru n consiliul de supraveghere, cu obligaia, ca i n cazul administratorilor persoan juridic, numirii unui reprezentant permanent, persoan fizic.

Condiiile care trebuie ndeplinite pentru a fi membru n consiliul de supraveghere sunt urmtoarele:

Membrii consiliului nu vor fi salariai ai ntreprinderii;

Nu vor fi, concomitent, membri ai directoratului;

Criteriile de independen avute n vedere de lege n cazul administratorilor pot fi preluate pentru membrii consiliului de supraveghere, i chiar extinse, prin actul constitutiv;

Prin actul constitutiv pot fi reglementate condiii de profesionalism exprese, compatibile cu specificul societii, menite s dea eficien i calitate supravegherii i controlului exercitat de acest organ.2. Revocarea membrilor consiliului de supraveghere. Natura juridic a revocrii. Posibilitatea obinerii daunelor-interese n caz de revocare fr just cauz

Att alegerea ct i revocarea membrilor consiliului de supraveghere se decid prin vot secret. Membrii consiliului de supraveghere pot fi revocai oricnd din funcie de ctre adunarea general a acionarilor. Revocarea este dat n competena exclusiv a adunrii generale a acionarilor, fr a se face distincie ntre numirea primilor membri prin actul constitutiv de ctre fondatori i numirea membrilor prin hotrrea adunrii generale pe parcursul funcionrii societii. Cu alte cuvinte, dac desemnarea membrilor consiliului de supraveghere poate fi fcut fie de ctre fondatori, fie de ctre adunarea general a acionarilor, primii membri ai consiliului sunt numii prin actul constitutiv numai n mod excepional, deoarece la acest moment societatea nu exist ca fiin juridic, deci nu exist nici adunarea general.

Revocarea din funcie este de competena exclusiv a adunrii generale a acionarilor cu cel puin dou treimi din numrul voturilor acionarilor prezeni.

Membrilor consiliului de supraveghere, fa de ceilali membri ai consiliului de administraie din sistemul unitar, li se pot impune condiii specifice de profesionalism i independen, sau altfel spus, nu pot accede la o astfel de funcie dect cei pregtii n mod corespunztor conform acestei materii, avnd cunotine juridice sau economice. Aceste condiii trebuie ndeplinite ntruct funcia prezint un grad ridicat de responsabilitate generat de complexitatea administrrii unor societi comerciale pe aciuni cu standard ridicat de activitate, supuse obligaiei de auditare.

Legea societilor comerciale d dreptul la daune interese n caz de revocare abuziv, fr just cauz, i membrilor din consiliul de supraveghere.

Legiuitorul a reglementat unitar, aproape identic, drepturile i obligaiile administratorilor, fr a face distincie ntre sistemul unitar i cel dualist cu precizarea c, n ceea ce i privete pe membrii consiliului de supraveghere, acestora li se pot impune condiii sporite de profesionalism i independen, deci s fie nite tehnocrai cu o temeinic pregtire de specializare, juridic sau economic, avnd n vedere complexitatea activitii societilor, supuse audierii, pe care le administreaz.

Similaritate exist i n ceea ce privete rspunderea administratorilor, indiferent de sistemul de administrare ales.

Situaia administratorilor din sistemul unitar care au delegat atribuiile de conducere i reprezentare ctre directori este identic cu cea a membrilor consiliului de supraveghere n sistemul dualist, astfel c i tratamentul juridic este egal, deci acetia au dreptul la daune cnd au fost revocai n mod abuziv, fr just cauz.

n ambele situaii, consiliul de administraie, n sistemul unitar, reprezint societatea n raporturile cu directorii iar consiliul de supraveghere reprezint societatea n raport cu directoratul.

3. Suspendarea membrilor consiliului de supraveghere

La fel ca revocarea, i suspendarea intr n competena adunrii generale a acionarilor, deoarece, att timp ct adunarea general ordinar este singura competent s numeasc membrii consiliului de supraveghere, tot adunarea general este singura n msur s i suspende.

4. Vacana unui post de membru al consiliului de supraveghere

Pe parcursul funcionrii societii comerciale, este posibil ca unul sau mai muli membri ai consiliului de supraveghere s se afle ntr-o situaie de imposibilitate de exercitare a funciei. O astfel de imposibilitate este o imposibilitate fizic de exercitare a funciei (spre exemplu, decesul), pe care legiuitorul o denumete generic vacana postului.

Pentru a nu se bloca activitatea societii, cci lipsa unuia sau mai multor membrii ai consiliului de supraveghere conduce la imposibilitatea ndeplinirii competenelor de supraveghere n condiiile n care legea societilor comerciale nu permite ca membrii acestui consiliu s lucreze separat, legiuitorul societar a instituit cteva msuri prin care s deblocheze activitatea societii prin numirea unor membri provizorii. Este vorba doar de numirea provizorie a unor membri, deci nu definitiv, aceasta din urm fiind o atribuie ce intr exclusiv n competena adunrii generale a acionarilor.

Pentru numirea provizorie a unor membri ai consiliului de supraveghere, legea nu a impus convocarea adunrii generale a acionarilor, ci a conferit celorlali membri ai consiliului de supraveghere atribuia numirii provizorii pentru completarea numrului membrilor ce compun acest consiliu, nominalizarea fcndu-se doar de ctre membrii consiliului de supraveghere. Este o numire provizorie, situaia de provizorat ntinzndu-se pn la ntrunirea adunrii generale a acionarilor, organismul social care exprim voina societii i implicit a acionarilor, singura care are competen s numeasc definitiv membrii consiliului de supraveghere.

Procedura urgent de numire a unor administratori provizorii mai sus analizat este posibil i operativ numai dac vacana unuia sau mai multor posturi din consiliul de supraveghere nu conduce la scderea numrului de membri sub minimum legal. ntr-o astfel de ipotez n care vacana unuia sau mai multor posturi scade sub numrul legal, directoratul (deci nu ceilali membri ai consiliului de supraveghere) are obligaia de a convoca fr ntrziere adunarea general a acionarilor pentru completarea locurilor vacante ndeplinirii cerinei pragului legitim minim.

De data aceasta, numirea membrilor consiliului de supraveghere care s completeze minimum legal nu va fi provizorie, ci va fi definitiv deoarece o astfel de numire se face de ctre adunarea general a acionarilor, deci de organismul social care are n competen o astfel de atribuie. Cei care candideaz vor putea fi nominalizai nu numai de ctre membrii actuali ai consiliului de supraveghere, ci i de ctre acionari.

n cazul n care directoratul nu i ndeplinete obligaia de a convoca adunarea general, orice parte interesat se poate adresa instanei pentru a desemna persoana nsrcinat cu convocarea adunrii generale ordinare a acionarilor, care s fac numirile necesare.

5. Incompatibiliti

n ncercarea trasrii unei distincii clare ntre activitatea de conducere i cea de control a societii comerciale, Legea nr. 31/1996 a societilor comerciale instituie interdicia membrilor consiliului de supraveghere de a fi i membri ai directoratului, n cadrul aceleiai societi. Astfel, art. 1538 alin (1) menioneaz: ,, membrii consiliului de supraveghere nu pot fi concomitent membri ai directoratului. De asemenea, ei nu pot cumula calitatea de membru n consiliul de supraveghere cu cea de salariat al societii.Din acest text de lege rezult o alt interdicie impus de legiuitor, interdicie ce const n imposibilitatea cumulrii calitii de membru al consiliului de supraveghere cu cea de salariat al societii comerciale. Scopul instituirii acestei incompatibiliti rezid n ideea asigurrii independeei membrilor consiliului de supraveghere.

6. Drepturile i obligaiile membrilor consiliului de supraveghere

Legiuitorul societar a consacrat membrilor consiliului de supraveghere drepturi i obligaii similare membrilor administratorilor, directorilor din sistemul unitar.

Cu titlu exemplificativ, o parte din obligaiile membrilor consiliului de supraveghere sunt urmtoarele:

a) Obligaia de confidenialitate, pruden i diligen

b) Rspunderea pentru prejudiciile cauzate direct sau prin nendeplinirea obligaiei de a se mpotrivi actelor svrite sau omisiunilor celorlali membri ai consiliului de supraveghere, cernd consemnarea opoziiei lor, precum i obligaia de a ncheia o asigurare pentru rspundere profesional

c) Obligaia de ntiinare a administratorilor, cenzorilor sau auditorilor interni, a situaiei existenei unui conflict de interese ntre membrii consiliului de supraveghere i societate

d) Interdicia de a primi credite de la societate

e) Interdicia de a ncheia cu societatea operaiuni de dobndire sau nstrinare unor bunuri , avnd o valoare de peste 10% din valoarea activelor nete ale societii, n nume propriu, fr a beneficia de aprobarea adunrii generale ordinare a acionarilor.

Conform art. 1539 alin (1) din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, consiliul de supraveghere are ca principale atribuii, urmtoarele: exercit controlul permanent asupra conducerii societii de ctre directorat; numete i revoc membrii directoratului; verific conformitatea cu legea, cu actul constitutiv i cu hotrrile adunrii generale a operaiunilor de conducere a societii; raporteaz cel puin o dat pe an adunrii generale a acionarilor cu privire la activitatea de supraveghere desfurat.

Rezult c, se menine puterea de control permanent, deoarece consiliul de supraveghere are atribuii privind numirea membrilor directoratului i exercitarea controlului activitii de administrare a societii.

Obligaia de a raporta cel puin o dat pe an adunrii generale a acionarilor cu privire la activitatea de supraveghere desfurat, concretizeaz exercitarea controlului de ctre adunarea general a acionarilor prin intermediul rapoartelor pe care trebuie s le prezinte.

Art. 1539 alin (2) prevede c ,,n cazuri excepionale, cnd interesul societii o cere, consiliul de supraveghere poate convoca adunarea general a acionarilor. Prin interpretar