Ministerul Educaiei al Republicii MoldovaUniversitatea de Stat din MoldovaFacultatea de tiine EconomiceCatedra Marketing i Turism Lucrare practic nr.2La disciplina: Integrarea economic european i economia europeanTema: Sistemul Bncilor Centrale Europene

A elaborat:Glavan IgorGrupa FB 1305A verificat:DAVDOV Ctalina

CHIINU, 2015CUPRINS

Introducere 3Sistemul European al Bncilor Centrale4Banca Central European52.1. Structura organizatoric a BCE52.2. Atribuiile BCE62.3. Organele de decizie ale BCE72.4. Independena73. Atribuiile bncilor centrale naionale84. Eurosistemul94.1. Atribuiile de baz ale Eurosistemului95. Comitetele Eurosistemului/SEBC11Concluzie 13Bibliografie 14

IntroducereSistemul European al Bncilor Centrale (SEBC) este un sistem creat n conformitate cu Tratatul de la Maastricht i Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii Centrale Europene, care este format din: Banca Central European (BCE) i Bncile Centrale Naionale (BCN) ale celor 28 de state membre ale UE.Actualitatea i importana temei n cauz decurge din importana i rolul Sistemului European al Bncilor Centrale n plan economic, social, precum: aplicarea politicii monetare adoptate de ctre Consiliul guvernatorilor Bancii Centrale Europene, derularea operaiunilor valutare, deinerea i administrarea rezervelor oficiale ale statelor din zona euro, promovarea bunei funcionri a sistemelor de pli etc.Scopul i sarcinile lucrrii constau n cercetarea complex a, n contextul integrrii economice europene, evidenierea principalelor atribuii ale Bncii Centrale Europeane, ale Bncilor Centrale Naionale, ale Eurosistemului, elucidarea rolului i importanei Sistemului European al Bncilor Centrale, determinarea structurii organizatorice a BCE, a organelor de decizie i a Comitetelor Eurosistemului/SEBC.Structura lucrrii este rezultatul unei scheme logice astfel, nct s cuprind aspectele necesare ale Sistemului European al Bncilor Centrale. Lucrarea este structurat n decursul a 5 teme, la nivelul crora sunt analizate n detaliu: atribuiile, structura organizatoric, organele de decizie, independena. Suportul metodologic i teoretico-tiinific n investigarea i activitatea de cercetare s-a bazat pe studierea materialului teoretic i tiinific existent n domeniu. Cuvinte-cheie: Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC), Banca Central European (BCE), Bncile Centrale Naionale (BCN), Eurosistem, Uniunea European.

1. Sistemul European al Bncilor CentraleSistemul European al Bncilor Centrale (SEBC) a fost creat n conformitate cu Tratatul de la Maastricht i Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii Centrale Europene. Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC) este format din: Banca Central European (BCE) i Bncile Centrale Naionale (BCN) ale celor 28 de state membre ale UE.Acest lucru nseamn c SEBC cuprinde i bncile centrale naionale ale statelor membre din UE care nu au adoptat nc moneda euro, fie datorit statutului lor special (Danemarca, Regatul Unit), fie pentru c beneficiaz de o derogare, cum este cazul Suediei i al altor 8state membre dintre cele13 care au aderat la UE ncepnd cu luna mai2004. Prin urmare, aceste ri utilizeaz nc moneda lor naional, pentru care aplic propria politic monetar, iar bncile centrale respective i pstreaz pentru moment suveranitatea monetar. Desigur, aceste state nu sunt implicate n realizarea activitilor de baz ale Uniunii Monetare, precum aplicarea politicii monetare pentru zona euro.Cu toate acestea, BCN ale rilor care nu fac parte din zona euro trebuie s respecte principiile politicii monetare, al crei obiectiv este stabilitatea preurilor. n plus, apartenena la SEBC implic, la niveluri diferite, cooperarea activ cu Eurosistemul n anumite domenii de activitate, i sprijinul acordat n cadrul activitilor de colectare a datelor statistice.Temeiul juridic al SEBC l constituie Tratatul de instituire a Comunitii Europene (redenumit Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n vigoare de la data de 1decembrie2009) i Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii Centrale Europene (StatutulSEBC). Prin Tratat, SEBC i se ncredineaz, n general, funciile de banc central pentru euro. Rolul i atribuiile BCE i ale BCN sunt definite mai detaliat n StatutulSEBC.

2. Banca Central EuropeanOdat cu adoptarea Tratatului de la Lisabona, BCE devine instituie a Uniunii Europene. Tratatul circumscrie activitile BCE unui domeniu clar definit: funciile de banc central pentru euro.Sediul BCE se afl la Frankfurt pe Main (Germania), birourile sale fiind repartizate n trei cldiri din centrul oraului. Noul sediu se afl n curs de construire n partea de est a oraului, finalizarea lucrrilor fiind prevzut pentru anul2014. Personalul BCE totaliza 1638 de angajai (n anul2012) i este cu adevrat european: membrii acestuia provin din toate cele 28 de ri ale Uniunii Europene(UE). La nceput, au recrutat un numr mare de angajai de la bncile centrale naionale din statele membre ale UE, dar, n prezent, BCE atrage experi i din alte sectoare de activitate.2.1. Structura organizatoric a BCEUnitile funcionale ale Bncii Centrale Europene sunt grupate pe domenii de activitate direcii generale (DG) i direcii (D) formate, la rndul lor, din servicii i secii.Responsabilitatea general pentru activitile cotidiene i revine Comitetului executiv.Structura organizatoric reflect activitile ntreprinse i poate fi mprit n procese centrale, care sunt strns legate de atribuiile bncii, astfel cum sunt definite n Tratat, i procese secundare, care fac posibil desfurarea activitilor.Domenii de activitate principale: D Bancnote DG Economie DG Stabilitate financiar DG Relaii internaionale i europene DG Servicii juridice DG Operaiuni de pia DG Pli i infrastructura pieelor DG Studii D Gestionarea riscurilor DG Statistic Programul Target2-Securities Reprezentana BCE la Washington D.C. Secretariatul CERSDomenii de activitate auxiliare: Cancelaria Comitetului executiv DG Administraie DG Comunicare i servicii lingvistice DG Resurse umane, buget i organizare DG Sisteme informatice D Audit intern DG Secretariat2.2. Atribuiile BCE1. Definirea politicilor Eurosistemului: Consiliul guvernatorilor BCE este responsabil de politica monetar pentru moneda unic. Aceasta presupune, printre altele, definirea stabilitii preurilor, a modalitii de analiz a riscurilor inflaioniste etc.; 2. Adoptarea de decizii privind operaiunile de politic monetar, coordonarea i monitorizarea acestora: BCE d instruciuni BCN cu privire la detaliile operaiunilor necesare (valoare, timp, dat etc.) i verific derularea cu succes a acestora;3. Adoptarea de acte juridice4. Autorizarea emiterii de bancnote: cuprinde planificarea i coordonarea strategic a produciei i a procesului de emisiune a bancnotelor euro. 5. Intervenii pe pieele valutare: n colaborare cu fiecare BCN, dac este necesar. Aceasta presupune cumprarea i/sau vnzarea de valut pe pieele valutare;6. Cooperarea la nivel internaional i european: n vederea prezentrii opiniilor sale la nivel european i internaional, BCE particip la edinele diverselor foruri europene i internaionale. n luna decembrie 1998, BCE a devenit unica banc central din lume creia i-a fost acordat statutul de observator n cadrul Fondului Monetar Internaional (FMI).7. Raportarea statutar: obligaiile de raportare sunt prevzute n Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale. BCE public un buletin lunar, o situaie financiar sptmnal consolidat a Eurosistemului i un raport anual;8. Monitorizarea riscurilor financiare: aceasta implic evaluarea riscurilor asociate titlurilor fie celor achiziionate n contextul plasrii de fonduri proprii i de rezerve externe ale BCE, fie celor care au fost acceptate drept garanii n cadrul operaiunilor de creditare ale Eurosistemului; 9. ndeplinirea unor funcii consultative pentru instituiile Uniunii Europene i autoritile naionale.10. Administrarea strategic i tactic a rezervelor externe ale BCE: aceasta implic stabilirea preferinelor n materie de riscuri i randamente pe termen lung pentru activele externe de rezerv (alocare strategic a activelor), orientarea profilului risc-randament, innd seama de condiiile de pe pia (alocare tactic a activelor), i definirea orientrilor privind investiiile i a cadrului operaional general.2.3. Organele de decizie ale BCEMisiunea BCE const n meninerea ratei inflaiei la niveluri sczute i stabile. n ndeplinirea acestui obiectiv, BCE urmrete ndeaproape evoluiile economice din zona euro i ncearc s influeneze situaia economiei prin deciziile adoptate de cele trei organe de decizie ale sale: Consiliul guvernatorilor; Comitetul executiv Consiliul general.Consiliul general va exista numai att timp ct exist state membre ale UE care nu au adoptat nc euro.BCE constituie nucleul procesului decizional al Eurosistemului. Prin urmare, Consiliul guvernatorilor, Comitetul executiv i Consiliul general al BCE iau deciziile necesare pentru ca Eurosistemul i SEBC s i poat ndeplini misiunile. Acestea includ formularea de politici, precum politica monetar pentru zona euro, dar i modalitatea de punere n aplicare a acestora.2.4. IndependenaIndependena bncii centrale constituie n prezent o caracteristic a multor ri industrializate, fiind considerat esenial pentru buna funcionare a economiei. Independena constituie un element indispensabil, care faciliteaz realizarea obiectivului de meninere a stabilitii preurilor. Aceasta include: Independena funcional - necesit un obiectiv fundamental, definit cu claritate i securitate juridic, obiectivul principal al SEBC este meninerea stabilitii preurilor. Independena instituional - se interzice BCE, BCN i membrilor organelor de decizie ale acestora s solicite sau s primeasc instruciuni de la instituiile sau organismele Uniunii Europene, de la autoritile unui stat membru sau de la orice alt organism. Independena personal se prevede un mandat de minimum cinci ani pentru guvernatoriiBCN (cu posibilitate de rennoire) i un mandat de opt ani, care nu poate fi rennoit, pentru membrii Comitetului executiv al BCE. n plus, membrii organelor de decizie nu pot fi destituii din funcie n baza altor motive dect cele stipulate n StatutulSEBC. Independena financiar - BCE i BCN trebuie s aib acces n mod autonom la resurse financiare suficiente pentru a-i ndeplini mandatele. BCE dispune de capital propriu, subscris i vrsat de ctre BCN. De asemenea, are un buget independent de cel al celorlalte instituii europene. 3. Atribuiile bncilor centrale naionaleStructura operaional a Eurosistemului ine seama de principiul descentralizrii, bncile centrale naionale (BCN) ndeplinind aproape toate misiunile operaionale ale Eurosistemului, prin aplicarea deciziilor adoptate la nivel central de ctre Consiliul guvernatorilorBCE. BCN au urmtoarele misiuni:1. Derularea operaiunilor de politic monetar: tranzaciile efective sunt realizate de BCN, de exemplu prin furnizarea de moned a bncii centrale bncilor comerciale;2. Administrarea operaional a rezervelor externe ale BCE: aceasta include efectuarea i decontarea tranzaciilor pe piee, necesare n plasamentele de rezerve externe ale BCE; 3. Administrarea rezervelor externe proprii: operaiunile planificate de BCN n acest domeniu necesit aprobareaBCE, n cazul n care acestea ar putea afecta cursurile de schimb sau condiiile de lichiditate intern i dac depesc anumite limite stabilite n orientrileBCE. Scopul este acela de a asigura coerena cu politica monetar i a cursului schimb a BCE;4. Operarea i supravegherea infrastructurilor pieei financiare i a instrumentelor de plat: BCN sunt implicate n supravegherea infrastructurilor pieei financiare.5. Emiterea de bancnote mpreun cu BCE: att BCE, ct i BCN emit bancnote euro. Toate bancnotele sunt puse n circulaie de ctre BCN, activitile sunt coordonate de ctre BCE. BCN iau msurile necesare pentru a asigura un nivel nalt de calitate a bancnotelor aflate n circulaie i pentru a analiza bancnotele contrafcute;6. Colectarea de date statistice i furnizarea de servicii de asisten pentru BCE: BCE solicit date economice i financiare foarte variate, necesare n aplicarea politicii sale monetare i n ndeplinirea altor misiuni ale Eurosistemului. 7. Funcii exterioare Sistemului European al Bncilor Centrale (SEBC).

4. EurosistemulTextele juridice care au stat la baza nfiinrii Sistemului European al Bncilor Centrale (SEBC) Tratatul de la Maastricht i StatutulSEBC din anul1993 au pornit de la ipoteza potrivit creia toate statele membre ale UE vor adopta euro i, prin urmare, SEBC va ndeplini toate atribuiile legate de moneda unic. Cu toate acestea, pn n momentul n care euro va fi introdus n toate rileUE, rolul principal este deinut de Eurosistem. Termenul Eurosistem se refer la BCE i la bncile centrale naionale ale statelor membre ale UE care au adoptat moneda euro. Fiind utilizat pn n prezent doar n mod neoficial, acest termen este menionat pentru prima dat n Tratatul de la Lisabona.Ca sistem bancar central al zonei euro, Eurosistemul este format din: BCE i bncile centrale naionale (BCN) ale celor17 state membre ale UE, a cror moned comun este euro.Prin urmare, Eurosistemul este un subansamblu al SEBC. Dei deciziileBCE, precum cele de politic monetar, se aplic, n mod firesc, numai rilor din zona euro, n realitate, Eurosistemul este cel care ndeplinete funciile de banc central pentru zona euro. Astfel, BCE i BCN contribuie mpreun la atingerea obiectivelor comune ale Eurosistemului.BCN din zona euro, care fac parte integrant din Eurosistem, ndeplinesc atribuiile ncredinate acestuia conform regulilor stabilite de organele de decizie ale BCE. De asemenea, BCN contribuie la activitatea Eurosistemului i a Sistemului European al Bncilor Centrale (SEBC) prin participarea n diversele comitete ale Eurosistemului/SEBC (a se vedea, de asemenea, diapozitivul separat, intitulat Comitetele Eurosistemului/SEBC).BCN pot ndeplini pe propria rspundere i funcii care nu au legtur cu Eurosistemul, cu excepia cazurilor n care Consiliul guvernatorilor consider c funciile respective impieteaz asupra obiectivelor i atribuiilor Eurosistemului.Aceste funcii exterioare Eurosistemului variaz n funcie de ar i constau, n principal, n diverse tipuri de servicii financiare i administrative prestate pentru autoritile guvernamentale ale rilor respective. De exemplu, cele mai multe dintre BCN sunt implicate n supravegherea instituiilor financiare din rile lor, iar unele BCN conduc propriile imprimerii de bancnote.4.1. Atribuiile de baz ale EurosistemuluiTratatul privind funcionarea Uniunii Europene ncredineaz Sistemului European al Bncilor Centrale (SEBC) funcia de banc central pentru Uniune. Pentru c unele state ale UE nu particip la Uniunea Economic i Monetar, termenii SEBC i Uniune trebuie interpretai ca Eurosistem i zona euro.Politica monetar: Eurosistemul este responsabil de definirea i punerea n aplicare a politicii monetare n zona euro. Aceasta este o funcie omina a crei implementare se realizeaz mai ales prin operaiuni pe piaa financiar. Un aspect important pentru aceast misiune este controlul total pe care Eurosistemul l deine asupra bazei monetare. n acest sens, BCE i bncile centrale naionale (BCN) sunt singurele instituii care au dreptul s emit efectiv bancnote care reprezint mijloace legale de plat n zona euro. Ca o consecin a dependenei sistemului bancar de baza monetar, Eurosistemul se afl n poziia de a exercita o influen dominant asupra ratelor dobnzilor i condiiilor de pe piaa monetar.Operaiuni de schimb valutar: Operaiunile valutare influeneaz dou variabile importante pentru politica monetar, respectiv cursurile de schimb i condiiile de lichiditate intern. Promovarea bunei funcionri a sistemelor de pli: Sistemele de pli sunt utilizate pentru transferul de numerar ntre instituiile de credit i alte instituii monetare. Faptul c Eurosistemului i-a fost atribuit misiunea promovrii bunei funcionri a sistemelor de pli demonstreaz importana existenei unor astfel de sisteme eficiente i solide nu numai pentru aplicarea politicii monetare, ci i pentru stabilitatea sistemului financiar i, prin urmare, a economiei n ansamblu.Deinerea i administrarea rezervelor externe: Unul dintre cele mai importante motive pentru administrarea portofoliului de rezerve externe este acela de a asigura c BCE deine lichiditate suficient pentru a derula operaiunile valutare. Rezervele externe ale BCE sunt n prezent administrate n mod descentralizat de ctre BCN care aleg s ia parte la activitile de gestionare a acestora. BCN respective acioneaz n numele BCE, conform instruciunilor primite de la aceasta. Dei BCN i administreaz independent propriile rezerve externe, dincolo de o anumit limit, operaiunile derulate pe piaa valutar trebuie aprobate de BCE n vederea asigurrii compatibilitii cu politica monetar i a cursului de schimb a Eurosistemului.Spre deosebire de bncile centrale naionale (BCN), BCE deruleaz numai cteva operaiuni, axndu-se, n schimb, pe formularea de politici i pe asigurarea implementrii coerente a deciziilor de ctre BCN.

5. Comitetele Eurosistemului/SEBCComitetele asist organele de decizie ale BCE n activitile ntreprinse. Organele de decizie le pot solicita s furnizeze informaii din sferele lor de competen n vederea facilitrii procesului decizional i a implementrii deciziilor.Participarea este, n general, limitat la experii bncilor centrale din Eurosistem. Cu toate acestea, bncile centrale naionale (BCN) din statele membre ale UE care nu au adoptat nc euro particip la edinele comitetelor, ori de cte ori este cazul. n plus, pot fi invitai i reprezentani ai altor organisme competente, cum ar fi autoritile naionale de supraveghere n cazul Comitetului pentru stabilitate financiar. Comitetul de contabilitate i venituri monetare (Accounting and Monetary Income Committee - AMICO) ofer consiliere cu privire la toate aspectele legate de contabilitate, raportarea financiar i alocarea venitului monetar n interiorul Eurosistemului. Comitetul pentru bancnote (Banknote Committee - BANCO) asigur consultan cu privire la toate chestiunile legate de bancnote i ofer asisten n ceea ce privete planificarea strategic a produciei i emisiunii de bancnote. Comitetul de comunicare al Eurosistemului/SEBC (Eurosystem/ESCB Communications Committee - ECCO) ofer asisten n ceea ce privete politica de comunicare n interiorul i n afara sistemului. Comitetul de control (Committee on Controlling - COMCO) contribuie la aplicarea i dezvoltarea n continuare a metodologiei comune a costurilor la nivelul Eurosistemului. Comitetul de coordonare IT din cadrul Eurosistemului (Eurosystem IT Steering Committee - EISC) a fost nfiinat n anul2007, mandatul ncredinat acestuia constnd n susinerea perfecionrii continue a utilizrii tehnologiei informaiei n cadrul Eurosistemului. Comitetul pentru stabilitate financiar (Financial Stability Committee - FSC) ofer asisten organelor de decizie n ndeplinirea misiunilor acestora n domeniul supravegherii prudeniale a instituiilor de credit i al stabilitii sistemului financiar. Comitetul pentru tehnologia informaiei (Information Technology Committee - ITC) ofer asisten n domeniul dezvoltrii, punerii n aplicare i ntreinerii reelelor IT i infrastructurilor de comunicare care stau la baza sistemelor operaionale comune. Comitetul auditorilor interni (Internal Auditors Committee - IAC) dezvolt standarde comune de auditare a operaiunilor Eurosistemului i auditeaz proiectele i sistemele operaionale comune existente la nivelul Eurosistemului/SEBC. Comitetul de relaii internaionale (International Relations Committee - IRC) ofer asisten n ceea ce privete ndeplinirea misiunilor statutare ale BCE privind cooperarea internaional i acioneaz ca un forum pentru schimbul de opinii referitoare la chestiuni de interes comun n domeniul relaiilor internaionale. Comitetul juridic (Legal Committee - LEGCO) ofer consiliere juridic n vederea ndeplinirii de ctre BCE a atribuiilor statutare i pregtete actele juridice necesare funcionrii Eurosistemului. Comitetul pentru operaiuni de pia (Market Operations Committee - MOC) ofer asisten n procesul de derulare a operaiunilor de politic monetar i a tranzaciilor valutare, inclusiv a celor legate de operarea MCSII i de administrarea rezervelor externe ale BCE. Comitetul de politic monetar (Monetary Policy Committee - MPC) ofer, n principal, consiliere pe probleme strategice i pe termen lung referitoare la formularea politicii monetare i valutare i este responsabil cu elaborarea proieciilor experilor Eurosistemului. Comitetul pentru sistemele de pli i de decontare (Payment and Settlement Systems Committee - PSSC) ofer consiliere privind operarea i ntreinerea TARGET2, definirea i monitorizarea procedurilor de decontare a colateralului, rolul de catalizator al Eurosistemului n realizarea zonei unice de pli n euro (Single Euro Payments Area - SEPA), aspectele generale referitoare la politica i supravegherea sistemelor de pli, precum i aspectele de interes pentru bncile centrale n domeniul decontrii i compensrii titlurilor de valoare. Comitetul de gestionare a riscurilor (Risk Management Committee - RMC) ajut organele de decizie s asigure un nivel de protecie adecvat pentru Eurosistem prin gestionarea i controlarea riscurilor provenite din operaiunile de pia ale acestuia. Comitetul de statistic (Statistics Committee - STC) ofer, n principal, consiliere cu privire la conceperea i compilarea datelor statistice colectate de BCE cu ajutorul BCN. n anul1998, Consiliul guvernatorilor a nfiinat, de asemenea, Comitetul pentru buget (Budget Committee - BUCOM), format din reprezentani ai BCE i ai BCN din Eurosistem. Comitetul ofer asisten n chestiuni legate de bugetul BCE i raporteaz direct Consiliului guvernatorilor cu privire la acestea. Conferina privind resursele umane (Human Resources Conference - HRC) a fost creat n anul2005 i este format din efii de personal de la toate bncile centrale din UE.

ConcluzieSintetiznd toate cele expuse n prezenta lucrare, concluzionm c Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC) este un sistem foarte important n activitatea economic financiar, astfel putem delimita urmtoarele funcii ale Eurosistemului: aplicarea politicii monetare adoptate de ctre Consiliul guvernatorilor Bancii Centrale Europene, derularea operaiunilor valutare, deinerea i administrarea rezervelor oficiale ale statelor din zona euro, promovarea bunei funcionri a sistemelor de pli etc. De asemenea, putem conchide c Banca Central European reprezint vrful Sistemului European al Bncilor Centrale (SEBC), care influeneaz bncile centrale naionale. Banca Central European (BCE) este una dintre instituiile UE, avnd ca scop: meninerea stabilitii preurilor (adic s in inflaia sub control), mai ales n rile care utilizeaz euro i meninerea stabilitii sistemului financiar, asigurndu-se c pieele i instituiile sunt supravegheate corespunztor. De asemenea, BCE stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale ale celor 18 state membre care au adoptat moneda unic i alctuiesc mpreun zona euro.

Bibliografie1. Pun, Nicolae- Istoria construciei europene, Vol. I, ClujNapoca, Editura Fundaiei pentru Studii Europene, 2000.

2. Dumitrescu S., Ciochin I., Ni I., Construcie european.UE, Ed. Independena Economic, Piteti, 2010

3. europa.eu/legislation_summaries/agriculture/general_framework/l60002_en.htm4. http://www.ecb.europa.eu/ecb/educational/facts/orga/html/or_001.ro.html

5. http://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/escb_ro_webro.pdf

6. http://rmdiri.md/?p=736

14