Sisteme de Probatiune.doc

7/27/2019 Sisteme de Probatiune.doc

1/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005

Sisteme de probaiuneSisteme de eliberare condiionat sub supraveghere

(pentru condamnrile mici pn n 4 ani i aflai la prima condamnare)

Probaiunea concept i evoluie Noiunea de probaiune definiieDicionarul englezesc ofer mai multe sensuri cuvntului probation. Dou dintre acestea s

refer la probaiune ca fiind:- un proces per perioad de testare a caracterului sau abilitilor unor persoane pentru u

anumit scop;- un sistem de supervizare i de monitorizare a comportamentelor unor infractori nepericulo

ca alternativ la nchisoare.Definirea noiunii de probaiune este o problem dificil avnd nevoie de o definiie lar

acceptat n toate rile n care exist acest concept. Dificultatea intervine atunci cnd aparspecific fiecrui sistem penal care ocup o anumit poziie n ansamblul sistemelor statulu

respectiv, n raport cu natura pedepselor aplicate i modalitii de percepie de ctre societaterespectiv. Problema definirii acestei noiuni rezult din 2 finaliti ale acestei instituii:1. Schimbarea de ctre infractori a propriului lor nivel - mod de via - ca urmare a unor fapt

prevzute de legea penal.2. Protecia social a delicventului.Privind din aceast perspectiv, probaiunea apare ca o sanciune, ca o msur coercitiv

aplicat ca urmare a svririi unei fapte interzis de legea penal.Probaiunea ns se va exercita n regim de libertate. Dei infractorul primete o msur

sancionatorie urmare a reaciei statului contra nerespectrii legilor - n acest context, aceluiaindivid, se acord asisten n vederea reintegrrii n societate.

Probaiunea se aplic n regim de libertate n funcie de personalitatea criminologic

fptuitorului i de receptivitatea acestuia la scopul su.Finalitatea instituiei este aceea de a-i modifica atitudinea fa de via i de a se integra mediul social.

n sens larg, probaiunea este definit ca ansamblul msurilor i mijloace folosite de agenii dconsiliere, reintegrare i supraveghere (ageni de probaiune) n raporturile cu persoanele aflate subordinea unui serviciu de probaiune.

Controlul societii prin prisma probaiunii const n faptul c acest control se poate realiza prin aplicarea unui regim sancionar liber.

Pentru a nelege mai bine ce este probaiunea, este necesar s ne referim la trei aspecte:a. Ce a fost probaiunea ?b. Ce a devenit probaiunea ?c. Ce ar fi trebuit s fie probaiunea ?

a. Dac ncepem cu trecutul putem spune c probaiunea a fost o organizaie care a lucracu i pentru infractori, care a intervenit n procesul de justiie penal pentru a influenluarea de justiie penal, pentru a influena luarea deciziilor, astfel nct prin modul care sistemul trateaz infractorii s se in cont de factorii sociali i individuali care i-ar putut influena comportamentul infracional.

b. Probaiunea n perioada modern a devenit o parte a complexului de justiie penalProbaiunea este una din instituiile de justiie penal al crui rol poate fi hotrt dguvern i ale crei activiti sunt determinate dei prin politici guvernamentale (politic

1


2/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005stabilite de clasa politic). Rolul probaiunii este stabilit mai degrab n termenposibilelor beneficii ce sunt aduse comunitii i n mod specific n termenii capacitprobaiunii de a proteja publicul prin activiti care sancioneaz i controleaz infractori

c. Un viitor pozitiv este unul n care serviciul probaiunii:- Este o organizaie care are o strategie de intervenie complet articulat n toate etape

procesului de justiie penal (reinere/eliberare pe cauiune, arestare preventivjudecat/sancionare, supravegherea infractorilor).

- Are o declaraie de misiune explicit n privina muncii cu infractorii.- Se concentreaz pe comunitate, pe strategiile i politicile ce promoveaz principi

normalizrii i reintegrrii sociale.

Originea i evoluia probaiuniiProbaiunea este o instituie cu originea n spaiul anglo-saxon dar care destul de repede a fos

preluat i adaptat n ri ca Belgia, Frana, Canada, USA, Germania.Pentru a nelege mai bine originea i evoluia probaiunii este necesar s facem distincie ntr

2 sisteme principale:a. Sistemul de probaiune al rilor ce fac parte din CommonLaw (rile anglo-saxone);b. Sistemul rilor continentale

n Anglia i statul Massachussets pentru prima dat au avut onoarea de a oferi lumii exemplsistemului de pobaiune.

Probaiunea apare graie sistemului extrem de deschis al judectorilor din acea vreme dar i dorinei de a umaniza justiia i realizeaz astfel o mbinare ntre sanciunile neprivative de libertati supraveghere / consiliere / asistena infractorilor.

Probaiunea apare n a doua jumtate a sec. al XIX-lea, n rile amintite.n cursul procesului de dezvoltare al probaiunii, primul i cel mai important element a fo

supravegherea delincventului pus n libertate de ctre agentul de probaiune.Al doilea element este mai mult de ordin procedural i se refer la inculpantul apare n fa

tribunalului care n funcie de caz l declar vinovat sau suspend pronunarea condamnrpreciznd obligaiile ce trebuie ndeplinite de delincvent pe o perioad bine determinat.

Dac delincventul nu respect obligaiile precizate, sentina suspendat poate fi revocat.Referitor la procedur, judectorul pronun un ordin:

ordonana de supunere la probaiune act privitor la obligaiile crora persoana recunoscut vinovat, trebuie s se supun

n acest act nefigurnd condamnarea.Avem deci o suspendare condiionat a condamnrii dar i o msur particular ce s

traduce prin anumite obligaii prescrise de ctre judector delincventului n vederea asigurrpreveniei.

n sistemul anglo-saxon sistemul de probaiune are 2 sarcini:1. - S se ocupe de supravegherea celui supus la prob;2. - S asigure un consilier pe lng tribunalul care prin anchetele sociale pe care

efectueaz i care vor fi luate n consideraie de judector atunci cnd va judeca cauza

s-l ajute la luarea unei hotrri definitive.n cadrul sistemului continental n Europa continental, probaiunea sau suspendarea c

supunere la proba a fost creat printr-un act legislativ, fiind rezultatul unei grefe ntreprinse asuprsistemului judiciar franco-belgian pstrnd totui unele caracteristici ale acestuia.

Elementele eseniale ale suspendrii condiionate ale probaiunii n cazul sistemulcontinental sunt:

1. Pronunarea sentinei;2. Decizia ca executarea pedepsei s fie suspendat cu condiia ca cel condamnat s n

comit din nou n perioada de prob un delict ce se pedepsete cu nchisoarea;

2


3/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.20053. Revocarea suspendat n caz de recidiv;4. Considerarea condamnrii ca fiind neavenit n cazul n care delincventul i-a ndeplin

obligaiile

Reforma justiiei romneti prin probaiuneSocietatea contemporan pare s devin din ce n ce mai preocupat de problem

infracionalitii. n ciuda a numeroase eforturi i ncercri de limitare sau control al infraciuniamploarea fenomenului a crescut semnificativ.

Schimbrile sociale de la sfritul sec. XX, ratele din ce n ce mai ridicate ale infracionalitprecum i teama de infraciune, au fcut din justiie un subiect prioritar pe agendele politice allumii de azi.

n acest context, se nscrie i Romnia care confruntat cu reale probleme economice crize ale valorilor, face pai mruni spre marea integrare n familia european. n msura n carpenitenciarele romneti sunt supra-aglomerate, ratele de revenire n penitenciar sunt alarmantecosturile de ntreinere a unui nou penitenciar sunt exorbitante pentru un buget limitat ca al nostru

Romnia trebuie s gseasc soluii mai eficiente, mai ieftine n problemele infracionalitLa toate acestea se adaug i presiunile exercitate de statele din Uniunea European pentru cardrepturile omului i analizele cost eficien sunt coordonate eseniale ale unui sistem juridiperformant.

O astfel de soluie pentru Romnia o reprezint nfiinarea serviciilor de reintegrare sociai supraveghere care au rolul de a consolida linitea public prin promovarea, unde este posibil, msurilor neprivative de libertate. Pentru atingerea acestui deziderat sunt necesare mai multpremise:

1. Existena unei politici penale i a unui cadru normativ coerent;2. Recrutarea, selecia, motivarea i pregtirea la un nivel performant a unui numr d

consilieri de integrare social i profesional.3. Crearea unei infrastructuri adecvate.

n epoca modern orice instituie matur i angajat este preocupat de diagnoza stsubsistemelor sale, de sporirea capacitilor sale de a formula ea nsi n mod ct mai adecvaproblemele proprii i a gsi soluii eficiente.

Acest lucru poate fi realizat fie prin furnizarea de informaii sistematice asupra respectivprobleme, fie prin asigurarea instrumentelor de nelegere a proceselor socio-umane.

Astfel, se va putea ajunge la nelegerea faptului c schimbarea forelor existente dorganizare trebuie s fie realizat nu atunci cnd acestea nu mai pot funciona ci n momentul care exist o nou alternativ mai bun.

Informaiile i documentaiile aduse de diferite delegaii ce au avut contact cu alte sistempenitenciare i de supraveghere, au permis descoperirea acestui nou concept deosebit dinteresant, util i logic care este probaiunea. Astfel, din studiul acestui nou concept s-a nscuideea constituirii unui serviciu de probaiune n Romnia care s-ar putea s reprezinte o adevratrevoluie penal i reform n ntreaga justiie penal.

Probaiunea aa cum apare n toate rile de pe continent, este prevzut i se aplic i

sistemul justiiei penale din Romnia. S-au fcut eforturi n sensul c tot ce se nelege n dreptcontinental prin probaiune este cuprins i n cadrul penal al Romniei. Se demareaz astfeprogramul experimental de implementare a probaiunii n Romnia.

Prin prisma dreptului penal european i implicit a celui romn, conceptul de probaiunreprezint o modalitate de executare a pedepsei cu nchisoarea, nglobnd toate formele neprivatde libertate, prevzut de codul penal romn i care sunt puse n executare n baza unei hotr

judectoreti rmase definitive.Direcia general a penitenciarelor este una din puinele instituii care la momentul acest

este abilitat cu punerea n execuie a sanciunilor penale, avnd la ndemn un corp d

3


4/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005specialiti cu experien din mediul corecional ce posed aptitudinile necesare pentru a deveconsilieri de probaiune.

Activitatea principal a serviciului de probaiune, o reprezint supravegherea modului dexecutare a unor sanciuni penale, motiv pentru care acestea trebuie privite ca instituexecuional-penale, organizarea i funcionarea lor neputnd fi eficient i logic dect n cadrustructurilor ministerului justiiei.

Reforma justiiei romneti a implicat schimbri structurale a ntregului sistem al justiiepenale, cea mai semnificativ schimbare fiind i apariia unei noi constituii (2003) care arinfluene din sistemele de drept european i chiar american la un rspuns la marea dilem tratamentul delincvenilor n nchisori sau fr nchisori probaiunea dnd natere unor schimbi la nivelul organelor de cercetare penale din cadrul instanelor, nchisorilor dar i al ntregcomuniti, ducnd pn la urm la creterea ncrederii sociale n sistemul judiciar.

Cursul 2Sisteme de probaiune n Romnia

Probaiunea n Romnia este reglementat de prevederile OG nr.92 / 2000 privindorganizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere aexecutrii sanciunilor neprivative de libertate coroborat cu prevederile HG nr 1239 / 2000 privind aprobarea regulamentului de aplicare a dispoziiilor ordonanei guvernului nr.92 / 2000.

OG este structurat pe 4 capitole i anume:Capitolul I Dispoziii generale;Capitolul II Organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare i supraveghere

(S.R.S.S.);Capitolul III Activitatea serviciilor de reintegrare social i supraveghere;Capitolul IV Dispoziii tranzitorii i finale.

Capitolul I Dispoziii generale care conin prevederile referitoare la rolul i misiuneaserviciilor, la principiile diriguitoare ale activitii de reintegrare social i supraveghere, precum la atragerea i amplificarea social a infractorilor. Astfel, serviciile de reintegrare social supraveghere sunt organisme specializate fr personalitate juridic, aflate sub autoritateaministerului justiiei care au ca principale atribuii, reintegrarea social a persoanelor care ausvrit infraciuni meninute n stare de libertate, supravegherea executrii obligaiilor stabilite deinstana de judecat n sarcina acestora, precum i asistena i consilierea persoanelocondamnate la cererea acestora.Principiile ce stau la baza desfurrii activitii de reintegrare social i supraveghere sunt:

- respectarea legii i a hotrrilor judectoreti;- respectarea drepturilor omului i a demnitii umane i evitarea discriminrii pe orice temei;- sprijinirea n angajarea permanent a persoanelor supravegheate, asistate i consiliate n

vederea reintegrrii lor n societate i a asumrii responsabilitii propriilor aciuni, prinformarea unei atitudini corecte fa de munc, ordine de drept i regulile de convieuiresocial. Implicarea i atragerea comunitii n procesul de R.S.S. a infractorilor const n

colaborarea de R.S.S. cu organizaiile neguvernamentale ce desfoar activiti ndomeniu cu specialiti din alte domenii de activitate, cu voluntari din rndul comunitiprecum i cu reprezentani ai societii civile.

Capitolul II Organizarea i funcionarea S.R.S.S. Acest capitol se refer la organizareaadministrativ a serviciilor, competena teritorial a acestora precum i la personalul despecialitate.

Din perspectiva administrativ, S.R.S.S. se organizeaz i funcioneaz pe lng fiecaretribunal, coordonarea i controlul activitii de R.S.S. realizndu-se de ctre direcia de R.S.S. dinMinisterul Justiiei.

4


5/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005n ceea ce privete competena teritorial a S.R.S.S. articolul 4 din regulamentul de

aplicare a OG nr.92 / 2000, prezint dou ipoteze i anume:a. n cazul persoanelor condamnate meninute n stare de libertate fa de care Instana a

dispus msuri de supraveghere i/sau una ori mai multe obligaii, precum i cu privire lainculpaii pentru care Instana a solicitat referate de evaluare, este competent serviciul deR.S.S. ce funcioneaz pe lng tribunalul n a crui circumscripie se afl domiciliupersoanelor mai sus menionate.

b. n cazul persoanelor condamnate la o pedeaps de privare de libertate, care sunt incluse nprograme de resocializare, competent este serviciul de R.S.S. de pe lng tribunalul n acrui circumscripie se afl unitatea penitenciar unde acesta i execut pedeapsa.

Potrivit art.5 din regulamentul de aplicare al OG nr.92 / 2000 n desfurarea activitilospecifice, S.R.S.S. i verific din oficiu, competena; dac acesta constat c nu este competendin punct de vedere teritorial s-i exercite atribuiile, ntiineaz de ndat instana de judecatcare l-a sesizat.

Personalul serviciilor de R.S.S. este format din efi ai serviciilor de R.S.S. i din consilieri deR.S.S. O categorie aparte o constituie inspectorii de R.S.S. Acetia i desfoar activitatea ncadrul direciei de R.S.S. din cadrul Ministerului Justiiei i asigur controlul activitilodesfurate de ctre serviciile teritoriale. Att inspectorii de R.S.S. ct i personalul serviciilor deR.S.S. trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii prevzute de art. 8 aliniatul 1 dinOG nr. 92 / 2000. Aceste condiii sunt urmtoarele:

1. S aib cetenie romn i domiciliu n Romnia;2. S aib capacitate deplin de exerciiu;3. S cunoasc limba romn scris /vorbit;4. S fie apt din punct de vedere medical i psihologic pentru exercitarea funciei, fapt dovedi

pe baza unui examen medical i psihologic de specialitate;5. Nu a fost condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni de natur a-l face

incompatibil n funcia ce o ndeplinete i se bucur de o bun reputaie;6. Este liceniat n asisten social, psihologie, sociologie, pedagogie sau drept ori este

absolvent al unui curs postuniversitar n domeniul reintegrrii sociale a infractorilor i asupravegherii acestora;

7. A absolvit cursurile de R.S.S. organizate de Ministerul justiiei ori o form de nvmn

postuniversitar n domeniul reintegrrii sociale a infractorilor i a supravegherii lor i actigat concursul organizat pentru ocuparea funciei pentru care candideaz.

Capitolul III Activitatea serviciilor de R.S.S. nsumeaz atribuiile serviciilor de R.S.S. caorganisme specializate n sfera justiiei penale. Atribuiile serviciului de R.S.S. includ:

- relaia cu instanele de judecat; serviciile de R.S.S. au potrivit art.11 din OG nr.92 / 2000atribuii de supraveghere a executrii msurilor i obligaiilor impuse de instana de

judecat, persoanelor condamnate meninute n libertate i de ntocmire la cerereainstanelor de judecat a referatelor de evaluare cu privire la inculpai sau persoanele aflate

n supraveghere.- n relaiile cu unitile penitenciare, S.R.S.S. poate colabora cu personalul specializat de

asisten i consiliere din cadrul administraiei penitenciarelor, n derularea unor programeprivind activiti lucrative, socio-educative de instruire colar a celor de calificare sau derecalificare profesional i iniiaz i deruleaz programe de resocializare a persoanelor ce

i execut pedeapsa ntr-o unitate penitenciar.- n relaiile cu alte instituii i organizaii guvernamentale i neguvernamentale, consilierul de

R.S.S. colaboreaz n vederea executrii msurii obligrii minorului la prestarea uneactiviti neremunerate, a identificrii de locuri de munc disponibile a cursurilor colare, acelor de calificare sau recalificare, a persoanelor aflate n evidena serviciilor de R.S.S.

5


6/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005- n relaiile cu persoane aflate n supraveghere, S.R.S.S. desfoar la cerere activiti de

consiliere individual a infractorului n ceea ce privete comportamentul social de grup sauindividual i iniiaz i deruleaz programe speciale de protecie, asisten social

juridic a minorilor i tinerilor ce au svrit infraciuni.Persoanele enumerate mai sus pe parcursul desfurrii activitilor se ntocmesc referate

periodice de R.S.S. pentru cei care au solicitat asisten i consiliere. Referatul de evaluaresolicitat serviciului de R.S.S. conine date privind persoana inculpatului, nivelul instruciei colarecomportamentul, factorii care l influeneaz sau l pot influena precum i consilierea n vedereareintegrrii n societate (perspective). Referatul are un caracter consultativ i de orientare. La

ntocmirea referatului de evaluare serviciul de R.S.S. poate colabora cu psihologi, cadre didacticemedici sau alte specialiti desemnai de autoritile competente. Referatul de evaluare trebuiedepus la instana de judecat n termen de 14 zile de la primirea solicitrii. Persoanelor care ausolicitat asistena i consiliere din partea serviciului de R.S.S. li se ntocmete dosar dereintegrare social i de supraveghere.

Acest dosar conine date n ceea ce privete persoana care a cerut asisten i consilierefapta svrit, hotrrea instanei de judecat, obligaiile stabilite n sarcina sa i termenul de

ncercare, referatul de evaluare, referatele periodice de R.S.S. precum i concluziileDosarul de R.S.S. este confidenial. Persoanele care au cerut consilierea precum i aprtoru

ales sau numit din oficiu dac are acordul persoanei creia i s-a ntocmit dosarul, au acces ladosarul de R.S.S. Dosarul poate fi consultat n camera de consiliu de ctre instana de judecat

judectorul delegat cu executarea i de ctre procuror.De asemenea, el poate fi consultat cu aprobarea efului serviciului de R.S.S. de ctre

reprezentanii persoanelor juridice care desfoar activiti n domeniul respectrii drepturiloomului sau a ocrotirii persoanelor condamnate cu acordul scris al persoanei creia i s-a ntocmidosarul.

Orice consultare a dosarului este consemnat ntr-un proces verbal de ctre consilierul deR.S.S. i persoana care l-a studiat. Termenul de pstrare n arhiv a acestor dosare este de 5 ani

Capitolul IV Dispoziii tranzitorii i finale este ultimul capitol care se refer la instruciunile definalitate cu privire la dosarul ntocmit; acest ultim capitol nu este foarte important.

Hotrrea guvernului nr.1239 / 13 dec. 2000 hotrrea prevede aprobarea regulamentulude aplicare a dispoziiilor O.G. nr. 92 / 2000, privind organizarea i funcionarea serviciilor dereintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii, sanciunilor neprivative delibertate.

Serviciile de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciuniloneprivative de libertate sunt denumite serviciile de R.S.S. i sunt organisme specializate ce are caprincipale atribuii, reintegrarea social a persoanelor ce au svrit infraciuni. Serviciile deR.S.S. funcioneaz pe lng fiecare tribunal, sediile acestora fiind stabilite de ministrul justiiei.

Serviciile de R.S.S. colaboreaz cu instituii i organizaii n vederea reducerii fenomenuluinfracional i a creterii gradului de siguran social. Serviciul de R.S.S. este competent sexercite atribuiile de lege cu privire la persoanele fa de care s-au dispus msurile prevzute laart. 863 / aliniat 1 din codul penal, precum i cu privire la inculpai pentru care instana a solicitareferate de evaluare care locuiesc n circumscripia tribunalului pe lng care funcioneazserviciul de R.S.S. n desfurarea activitii de R.S.S., serviciul de R.S.S. i verific din oficiucompetena.

6


7/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005Referatele de evaluare

Referatul de evaluare ntocmit de serviciul de R.S.S. este un referat scris cu caracteconsultativ i de orientare, avnd rolul de a oferi instanei de judecat date privind persoanainculpatului, nivelul instruciei colare, comportamentul, precum i perspectivele reintegrrii nsocietate.

Referatul trebuie s fie obiectiv, concis, concret, clar i coerent. Referatul de evaluare cuprindeurmtoarele pri:

1. Introducere;2. Sursele de informaii utilizate la ntocmirea referatului;3. Date privind persoana pentru care a fost solicitat referatul;4. factorii ce influeneaz sau pot influena conduita general a persoanei pentru care a fos

solicitat referatul;5. Perspectivele de reintegrare.Referatul este ntocmit de consilierul de R.S.S. n baza uneia sau mai multor ntrevederi cu

persoana pentru care instana a solicitat referatul. Ori de cte ori este necesar, serviciul de R.S.Ssolicit autoritilor competente, desemnarea unor specialiti n vederea ntocmirii referatuluiConsilierul de R.S.S. poate contacta i membrii ai familiei, coala sau unitatea la care persoana

i desfoar activitatea, precum i orice alte persoane ce pot da informaii utile pentruntocmirea referatului.

n cazul n care persoana pentru care se ntocmete referatul nu colaboreaz la realizareaacestuia, consilierul menioneaz n referat refuzul de cooperare.

Sisteme de probaiune / seminar / 03.03.2005(continuare curs)

Consilierul de R.S.S. desemnat s ntocmeasc referatul de evaluare trebuie s facemurmtorii pai:

1. stabilete de ndat dar nu mai trziu de 5 zile de la data primirii solicitrii instanei dejudecat, data, locul i ora primei ntrevederi cu persoana pentru care s-a solicitat referatude evaluare. Prima ntrevedere cu persoana pentru care s-a solicitat referatul, trebuie saib loc n 7 zile de la data primirii solicitrii. n cazul minorilor, consilierul este cel cestabilete locul, data i ora, dup ce a discutat cu prinii, cu cei care l-au adoptat, cututorele sau dup caz, cu persoanele sau reprezentanii instituiilor crora le-a fos

ncredinat supravegherea minorilor;2. contacteaz persoanele i instituiile care ar putea furniza informaii utile despre persoana

evaluat, nivelul instruciei colare, comportamentul acesteia, mediul social i familial;3. consemneaz cu ocazia fiecrei ntrevederi, datele necesare i utile pentru ntocmirea

referatului;4. propune efului serviciului de R.S.S. atunci cnd consider necesar luarea unor msur

speciale prin consultarea unor specialiti;5. nainteaz referatul de evaluare instanei de judecat n termen de 14 zile de la solicitare.Coninutul referatului de evaluare:- introducere;- sursele de informaii.

Referatul va purta pe prima pagin n colul din stnga, antetul serviciului de R.S.S. iar ndreapta, meniunea strict confidenial dup completare.

Fiecare pagin scris a referatului va purta n colul din dreapta jos, tampila i semnturaefului serviciului de R.S.S. Dup completarea datelor din introducere care cuprinde numeprenume, data, locul i fapta pentru care a fost condamnat, celelalte pri ale referatului vor fprezentate pe scurt, ntr-o form narativ, evideniindu-se pe ct posibil existena unor termende specialitate sau a unor exprimri ce ar face dificil nelegerea acestuia.

Dac dup terminarea referatului rmn pagini sau spaii libere, acestea se vor bara.

7


8/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005Sursele de informaii care au fost utilizate la ntocmirea referatului sunt prezentate sintetic

avndu-se n vedere att persoanele cu care au avut loc ntrevederi ct i eventualeledocumente consultative. Sursele de informaie trebuie s cuprind urmtoarele precizri:- numrul de ntrevederi avute i dup caz refuzul de cooperare sau eventualele ndoiel

privind acurateea informaiilor prezentate;- surse de informaii la care nu a fost posibil se ajung.Redactarea prii din referatul de evaluare referitoare la date privind persoana pentru care afost solicitat se va face difereniat. n cazul inculpailor, datele privind persoana acestora serefer la:- trecutul infracional;- mediul familial i social;- nivelul de instrucie colar sau de pregtire profesional;- comportamentul persoanei nainte sau dup ce a svrit fapta;- factorii ce au favorizat comportamentul infracional i dac e cazul modul n care au

ndeplinit anterior obligaiile stabilite de instan.Dac persoana pentru care se face referatul este minor, pe lng celelalte date menionate

mai sus, vor fi i cele ce privesc condiiile n care a crescut i a trit precum i modul n careprinii, tutorii sau cei care l-au adoptat s-au achitat de obligaiile ce le reveneau.

Numai dac este cazul consilierul de R.S.S. include n referatul de evaluare i date privindstarea fizic i mental, precum i dezvoltarea intelectual i moral a inculpatului, datefurnizate de specialiti.

Factorii care influeneaz sau care pot influena conduita general a persoanei pentru carea fost solicitat referatul de evaluare, se refer att la factorii de natur s inhibe dezvoltareacomportamentului infracional, ct i la factorii de natur s accentueze dezvoltarea acestora.

n cazul cnd consilierul crede c exist un risc ca persoana pentru care face referatul ssvreasc din nou infraciuni, sau dac exist un risc pentru sigurana public sau un risc desinucidere sau autovtmare, este necesar ca referatul s cuprind i aceste meniuni.

Perspectivele de reintegrare n societate vor fi estimate dup analiza tuturor datelocuprinse n referat i vor fi prezentate pe scurt, obiectiv i motivat.

Dac se constat c ansele de reintegrare sunt reduse, se va face meniune n acessens, fr a se formula propuneri sau recomandri instanei de judecat privind soluii saumsuri ce trebuie luate.

Cursul 3Supravegherea n comunitate

n cazul persoanelor condamnate crora instana de judectorie le-a impus respectareaprevzut la art.863 alin. 1, lit. a-d din codul penal i a uneia sau mai multor obligaii prevzute laart. 863, alin. 3 lit. a-f precum i a minorilor crora instana de judecat le-a impus respectareauneia sau mai multora din obligaiile prevzute la art. 103 alin 3 lit a-c din codul penal, serviciul deR.S.S. desemnat ca organ de supraveghere prin hotrrea judectoreasc, este competent s

exercite supravegherea ndeplinirii obligaiilor impuse de instana de judecat n sarcinapersoanelor mai sus menionate.

Conform art 863 alin. 1 lit. a-d din codul penal, msurile de supraveghere impuse persoanecondamnate pe durata termenului de ncercare sunt:

a. s se prezinte la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui saula alte organe stabilite de instan;

b. s anune n prealabil orice schimbare de domiciliu, reedin. Locuin i oricedeplasare care depete 8 zile precum i ntoarcerea;

c. s anune i s justifice schimbarea locului de munc;

8


9/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005d. s comunice informaii de natur a putea controla mijloacele lor de existen.Pe lng aceste msuri de supraveghere, instana poate impune persoanei condamnate

respectarea uneia sau mai multor obligaii prevzute de art.86 3 alin.3 lit. a-f din codul penalJudectorul va impune n mod obligatoriu una din urmtoarele litere:

a. s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvat sau calificare;b. s nu schimbe domiciliul sau reedina avut sau s nu depeasc limite teritoriale

stabilite dect n limitele i condiiile fixate de instan;c. s nu frecventeze anumite locuri stabilite;d. s nu intre n legtur cu anumite persoane;e. s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule;f. s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopu

dezintoxicrii.n cazul minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate, instana

educativ a libertii supravegheate, poate impune minorului respectarea uneia sau a mai multoradin obligaiile prevzute n art. 103 alin 3 lit. a-c din codul penal:

a. s nu frecventeze anumite locuri stabilite;b. s nu ia legtura cu anumite persoane;c. s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan

cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de max. 3 ore/zi dup programul de coal, n zilelenelucrtoare i n vacan.

Serviciile de R.S.S. vor ncheia protocoale cu organizaiile neguvernamentale cedesfoar activiti n domeniu n vederea colaborrii n procesul de reintegrare a infractorilor a supravegherii eficiente a acestora. De asemenea, serviciul de R.S.S. n derularea activitilopot colabora cu specialiti din alte domenii de activitate, cu voluntarii din rndul comunitii dar reprezentani ai societii civile.

n cel mai scurt timp, dar nu mai mult de 5 zile lucrtoare de la data comunicrii hotrriiserviciul de R.S.S. stabilete locul, data i ora primei ntrevederi cu minorul sau dup caz cupersoana condamnat.

ntlnirea prima ntrevedere cu persoana, trebuie s aib loc n termen de 10 zilelucrtoare de la data comunicrii hotrrii judectoreti.

Obligaiile consilieruluide R.S.S. la prima ntrevedere sunt:a. s aduc la cunotin persoanei supravegheate, n scris i verbal, i s-i explice

n ce const obiectivele i modul de desfurare a supravegherii, msurile obligaiile impuse de instan pe perioada supravegherii precum i consecinele

ndeplinirii sau nendeplinirii acestora:b. s pun n vedere persoanei supravegheate c trebuie s respecte regulile de

conduit care se refer n principal la a nu avea un comportament violent sauagresiv ori o atitudine nepotrivit sau un limbaj necorespunztor care ar puteaprejudicia personalul de R.S.S. sau alte persoane aflate sub supraveghere.

c. S aduc la cunotina persoanei supravegheate despre posibilitatea de aformula plngere la eful serviciului i cazul n care consider c tratamentu

aplicat de servicicul de R.S.S. pe perioada supravegherii este necorespunztor;d. S consemneze ntr-un proces verbal aspectele aduse la cunotin, proces

verbal care va fi semnat de ctre consilier i de persoana supravegheat. Planul de supraveghere cuprinde anumite informaii i anume c n cel mult 5 zilelucrtoare de la comunicarea hotrrii instanei, consilierul desemnat va ntocmi un plan desupraveghere a crui coninut va fi n concordan cu obligaiile i msurate conform art 16-24 dinregulament; actele necesare supravegherii care se vor realiza de ctre serviciul de R.S.S. privesc

n special dosarul de supraveghere, prima ntrevedere cu persoana supravegheat i planul desupraveghere.

9


10/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005Dosarul de supraveghere a executrii obligaiilor stabilit de instan se ntocmete pentru

fiecare persoan aflat n supravegherea serviciului de R.S.S. Dosarul de supraveghere are nmod obligatoriu urmtorul coninut:

a. hotrrea instanei de judecat n copie sau un extras de pe acesta;b. planul de supraveghere;c. referatul de evaluare ntocmit nainte de pronunarea hotrrii judectoreti (atunci cnd

este cazul);d. referatul de evaluare solicitat de ctre instan pe perioada supravegherii (atunci cnd este

cazul);e. rapoarte periodice privind desfurarea supravegherii cu referire la modul de ndeplinire a

msurilor i obligaiilor stabilite de instana de judecat. Aceste referate sau rapoarte se vontocmi cel puin o dat la 6 luni indiferent de numrul i frecvena referatelor de evaluarentocmite la cererea instanei pe perioada de derulare a supravegherii;

f. raportul final ntocmit la ncheierea perioadei de supraveghere care va cuprinde concluzreferitoare la modul de 1ndeplinire al obligaiilor stabilit de instana de judecat.

Prima ntrevedere cu persoana supravegheatLa primirea hotrrii instanei de judecat, eful serviciului de R.S.S. desemneaz de

ndat un consilier de R.S.S. responsabil cu supravegherea executrii obligaiilor i msurilostabilite prin hotrrea judectoreasc, impuse de instan. Serviciul de R.S.S. are obligaia dea verifica dac s-a ntocmit sau nu un referat de evaluare anterior pronunrii hotrri

judectoreti iar n cazul existenei unui asemenea referat, datele pe care le conine vor favute n vedere la ntocmirea planului de supraveghere. Cnd referatul de evaluare a fost fcude un alt serviciu de R.S.S. dect serviciul cruia i s-a ncredinat supravegherea, se va cereurgent transmiterea unei copii dup referat.

Planul de supraveghere se ntocmete n scris i se va aduce la cunotina persoanesupravegheate, de ndat, nmnndu-i-se o copie a acestuia, lucru ce va fi menionat i nprocesul verbal. Dac va interveni o revizuire a planului de supraveghere, procedura va frespectat. Ori de cte ori se apreciaz c este necesar, serviciul de R.S.S. va solicitaorganelor/autoritilor competente desemnarea unor specialiti n vederea ntocmirii dar i aderulrii planului de supraveghere. Aceti specialiti pot fi: psihologi, sociologi, cadre didacticemedici sau orice alt specialitate a cror opinie este considerat necesar.Planul de supraveghere are n mod obligatoriu urmtorul coninut:1. Introducere, capitol n care se consemneaz date referitoare la:

a. Nume/prenume, data/locul naterii persoanei condamnate sau a minorului;b. Infraciunea svrit i numrul hotrrii penale a instanei;c. Sanciunea aplicat i msurile i obligaiile impuse de instan;d. Data nceperii supravegherii i a incitrii acesteia (perioada de supraveghere);e. Numele /prenumele consilierului de R.S.S.

Dup completarea introducerii, celelalte capitole ale planului de supraveghere vor fprezentate pe scurt ntr-o form narativ, evitndu-se pe ct posibil, folosirea termenilor de strictspecialitate sau exprimrii ce ar face dificil nelegerea acestuia. Planul de supraveghere vapurta pe prima pagin n stnga sus, antetul serviciului de R.S.S. Fiecare pagin va avea n coludin dreapta sus, tampila serviciului de R.S.S. i semntura consilierului responsabil de caz.

2. Dup introducere, se vor specifica n coninut nevoile sau problemele identificate alepersoanei;

3. Riscul svririi din nou a unor infraciuni sau al punerii n pericol a siguranei publice ; laevaluarea riscului se va ine cont i de riscul de sinucidere sau de autovtmare. Evaluareariscului constituie o activitate permanent orice modificare d comportament urmrind a fconsemnat de consilier n planul de supraveghere;

10


11/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.20054. Descrierea activitii a locului de executare i a programului de lucru n cazul minorulu

obligat la prestarea unei activiti neremunerate ntr-o instituie de interes public;5. Natura i frecvena ntrevederilor dintre consilier i persoana supravegheat, pe durata

supravegherii;6. Metodele utilizate de consilierul de R.S.S. pentru asigurarea ndeplinirii obligaiilor stabilite

de instan n sarcina persoanei supravegheate.Aceste metode se pot referi la colaborarea cu familia, voluntarii comunitari, reprezentan

societii civile precum i organizarea guvernamentale i neguvernamentale, n vederea iniieriunor programe de resocializare dar i derulare a acestora, vizite la domiciliu, legtura permanentcu persoanele i instituiile care ar putea furniza date utile n vederea identificrii, dup caz, alocurilor de munc disponibile, a cursurilor colare sau a celor de calificare / recalificareprofesional.

Metodele de supraveghere vor fi determinate funcie de gradul de risc identificat precum de numrul sau natura msurilor i obligaiilor stabilite de instana de judecat, funcie de nevoiesau de problemele identificate la persoana supravegheat dar i durata supravegherii.

ndatoririle consilierului de R.S.S.n art. 25-44 din Regulament avem reglementate pe de o parte atribuiile specifice

serviciului de R.S.S., funcie de fiecare msur sau obligaie de supraveghere ce poate fi impusde instana n sarcina minorului sau infractorului i pe de alt parte procedura legal n cazul ncare persoana respectiv nu ndeplinete obligaiile pe perioada termenului de ncercare (art.86cod penal) sau a supravegherii deosebite (art 103, cod penal).

Supravegherea executrii msurilor prevzute n art 863 alin 1 lit a-d1. n cazul n care persoana condamnat este obligat s prezinte la date fixe la

serviciul de R.S.S., consilierul de R.S.S. are urmtoarele atribuii:a. s convoace persoana condamnat la serviciul de R.S.S. convocarea se

face scris sau telefonic cu cel puin 3 zile nainte de data primei ntrevedericomunicndu-i-se locul/ziua/ora la care trebuie s se prezinte precum numrul de telefon i adresa serviciului;

b. s stabileasc n planul de supraveghere numrul, durata, frecvena i locuntrevederilor cu persoana supravegheat:

c. s stabileasc cu ocazia fiecrei ntrevederi n ce msur obiectiveleplanului de supraveghere, sunt aduse la ndeplinire;

d. s aduc la cunotina persoanei supravegheat, data urmtoarentrevederi.

2. n cazul n care persoana condamnat este obligat s anune n prealabserviciul de R.S.S. de orice schimbare de domiciliu, reedina sau locuinaprecum i orice deplasare ce depete 8 zile precum i ntoarcerea

consilierului de R.S.S. are urmtoarele obligaii:a. S aduc la cunotina persoanei condamnate obligaiile ce le are fa de

serviciul de R.S.S. i anume:- de a comunica noua adres, numrul de telefon i dup caz, data ntoarcerii;- de a anuna n scris schimbarea domiciliului reedinei, locuinei cu excepiacazurilor urgente cnd anunarea se poate face i telefonic;- de a comunica n scris i a prezenta acte justificatoare n cazul schimbrii dedomiciliu, reedin sau locuin;

11


12/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005- de a comunica orice deplasare ce depete 8 zile, dar i de a pune ladispoziia consilierului, adresa i/sau numrul de telefon la care poate fi gsit

n perioada deplasrii

b. S transmit n termen de 3 zile lucrtoare, dosarul de supraveghere ctre serviciul deR.S.S. competent teritorial i anune de ndat n cazul n care persoanacondamnat i schimb domiciliul, reedina, locuina ntr-o localitate ce nu seafl n competena serviciului de R.S.S.

3. n cazul n care persoana condamnat este obligat s comunice i s justifice oriceschimbare a locului de munc serviciului de R.S.S., consilierul de caz are urmtoarele obligaii:

a. s acorde persoanei condamnate la prima ntrevedere, numrul de telefon al serviciului deR.S.S. la care trebuie s comunice imediat schimbarea locului de munc;

b. s informeze persoana condamnat c comunicarea trebuie fcut i n scris, comunicarece va cuprinde i motivarea schimbrii locului de munc, noul loc de muncnatura muncii pe care o desfoar cu descrierea activitii i obligaia de aanexa documente justificative n acest sens;

c. s contacteze noua unitate unde i desfoar activitatea persoana supravegheat, nvederea confirmrii /autentificrii celor spuse de supravegheat.

4. n cazul n care persoana condamnat are obligaia de a comunica serviciului de R.S.S. oriceinformaie de natur a putea fi controlate mijloacele sale de existen, consilierul de caz areurmtoarele obligaii:

a. s solicite persoanei supravegheate informaii cu privire la situaia locativfinanciar, locul de munc, durata, pentru care este angajat i dup caz, persoanele aflate n

ngrijirea sa sau persoanele n ngrijirea crora se afl;b. s informeze persoana condamnat cu informaiile solicitate vor fi date n

scris i vor fi nsoite de acte doveditoare.n cazul n care consilierul de R.S.S. constat c nu sunt ndeplinite msurile de supraveghereimpuse persoanei condamnate, prevzute n articolul la lit.a-d cod penal, va ntiina de ndatserviciul de R.S.S. ca la rndul su s ntiineze instana de judecat.

Supravegherea executrii obligaiilor prevzute n art.863 alin 3, lit a-f cod penal1. n cazul n care condamnatul este obligat s ndeplineasc o activitate sau s

urmeze un curs de nvmnt ori de calificare, consilierul de caz are urmtoarele atribuii:a. s verifice nivelul instruciei colare sau a pregtirii profesionale n vederea

nscrierii persoanei la un curs corespunztor;b. s identifice pe plan local unitile de nvmnt i instituiile de calificare

profesional care organizeaz astfel de msuri;c. s verifice periodic dac persoana supravegheat urmeaz cursurile de

nvmnt sau calificare.2. n cazul n care persoana condamnat a fost obligat de instana de judecat s

nu schimbe domiciliul sau reedina sau s nu depeasc limita teritorial stabilit dect ncondiiile stabilite de instan consilierul responsabil are urmtoarele obligaii:

a. s-l anune pe cel condamnat la prima ntrevedere de necesitatea depuneractelor din care s rezulte situaia acestuia referitoare la domiciliu i reedin.

b. S colaboreze cu organele de poliie i cu primria din localitatea de domiciliusau reedina persoanei supravegheate care vor sesiza acea schimbare intervenit n situaiaclientului, i trebuie s verifice dac persoana supravegheat respect obligaiile stabilite deinstan.

12


13/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005c. S efectueze controale inopinate la domiciliul/reedina persoane

supravegheate pentru a constata starea de fapt,d. S transmit n termen de 3 zile lucrtoare, dosarul de supraveghere ctre

serviciul de R.S.S. competent teritorial i s anune de ndat instana de executare n cazul ncare persoana supravegheat i schimb domiciliul/reedina sau locuina ntr-o localitate ce nuse afl n competena serviciului de R.S.S.

3. n cazul n care persoana condamnat este obligat s nu frecventeze anumitelocuri stabilite de instan, consilierul de R.S.S. are urmtoarele obligaii:

a. S verifice periodic sau ori de cte ori este sesizat de alte persoane, dacpersoana supravegheat respect interdiciile.

b. S pstreze o legtur permanent cu reprezentanii autoritilor locale, organelede poliie, precum i cu alte persoane fizice sau juridice care ar putea oferi informaii desprefrecventarea de ctre persoana supravegheat a locului supus interdiciei.

c. S nmneze persoanei condamnate un advertisment scris, procednd laexplicarea verbal a coninutului acestuia, n cazul n care se constat prezena persoanesupravegheate n locul/locurile a cror frecventare i-a fost interzis.

d. S ntocmeasc cu ocazia primului advertisment scris, un proces verbal, semnade consilier i de persoana supravegheat.

e. S considere obligaiile ca nendeplinite atunci cnd dup nmnarea a douadvertismente, constat c persoana supravegheat este sau a fost prezent n locul sau locurilea cror frecventare i-a fost interzis.

4. n cazul n care persoana condamnat are obligaia de a intra n legtur cuanumite persoane, stabilite de instana de judecat, consilierul desemnat cu supravegherea areurmtoarele obligaii:

a. S ia legtura i toate msurile necesare n vederea identificrii i contactrpersoanelor care ar putea furniza informaii ulterioare n cazul respectiv.

b. S colaboreze cu organele de poliie i cu alte instituii nsrcinate cu asigurareai linitea public.

c. S efectueze vizite inopinate la persoana supravegheat acas, dar i la locul demunc al acesteia.

d. S colaboreze cu familia persoanei condamnate n vederea respectrobligaiilor stabilite.

5. n cazul n care persoana condamnat a fost obligat de ctre instana dejudecat s nu conduc un vehicul sau anumite vehicule, consilierul de supraveghere areobligaia:

a. s verifice permanent modul de respectare a acestor obligaii.b. S pstreze o legtur permanent cu reprezentanii organelor de poliie precum

i cu alte persoane fizice sau juridice ce ar putea oferi informaii privind ndeplinirea/nendeplinireade ctre persoana supravegheat a acestor obligaii.

6. n cazul n care persoana condamnat este obligat s se supun la msuri de

control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii, consilierul desemnat areobligaia:

a. s-i identifice pe plan local unitile sanitare i organizaiile, instituiile sauspecialiti care desfoar programe de recuperare a toxicomanilor sau alcoolicilor n scopuincluderii persoanei supravegheate n acest program.

b. S stabileasc ntrevederi cu persoana condamnat pentru a monitoriza evoluiaacesteia.

c. S in o legtur permanent cu persoanele n ngrijirea cruia se afl persoanacondamnat.

13


14/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005d. S verifice dac persoana respect tratamentul, ngrijirea i n ce msur aces

program este eficient; periodic se vor solicita n scris opinia specialistului.n cazul n care consilierul de R.S.S. constat nendeplinirea obligaiilor de ctre persoanacondamnat, prevzute la art. 863 alin.3, litera a-f C.P., va ntiina eful serviciului care la rndusu, va sesiza instana.

Cursul 4Supravegherea executrii obligaiilor prevzute de art.103, alin. 3, lit. a c

I. n cazul n care minorul este obligat s nu frecventeze anumite locuri stabilite, consilierde R.S.S. responsabil de caz, are urmtoarele atribuii:

a. s verifice periodic sau ori de cte ori este sesizat de alte persoane dac minorul respecinterdicia;

b. s pstreze o legtur permanent cu familia acestuia sau dup caz, cu persoana sainstituia legal nsrcinat cu supravegherea minorului, cu poliia, cu reprezentanautoritilor locale sau cu orice persoan fizic sau juridic care ar putea oferi informaprivind frecventarea de ctre minor a locurilor supuse interdiciei;

c. s nmneze minorului un avertisment scris, procedndu-se la explicarea verbal a acestun cazul n care se constat prezena acestuia n locuri n care prezena i-a fost interzis;

d. s ntocmeasc un proces verbal cu ocazia primului avertisment, proces verbal ce va semnat de minor i supraveghetor;

e. s considere obligaia ca nendeplinit atunci cnd dup nmnarea a 2 avertismentconstat c persoana supravegheat este sau a fost prezent n locul sau locurile a crofrecventare i-a fost interzis.

II. n cazul n care minorul este obligat de a nu intra n legtur cu anumite persoanstabilite de instana de judecat, consilierul de R.S.S. desemnat, urmtoarele atribuii:

a. s ia msurile necesare n vederea identificrii i contactrii persoanelor care ar putefurniza informaii relevante, n cazul respectiv;

b. s colaboreze cu familia minorului dup caz cu persoana sau instituia legal nsrcinatprecum i cu poliia i alte instituii nsrcinate cu asigurarea ordinii i linitii publice;

c. s efectueze vizite inopinate la domiciliu i dup caz, la locul de munc/coala unde nvaminorul.

III. n cazul n care minorul este obligat s presteze o activitate neremunerat ntr-o institude interes public, fixat de instan, serviciul de R.S.S. ncheie n cel mai scurt timp uprotocol de colaborare cu instituia de interes public i autoritatea public interesatserviciul de R.S.S. va stabili prin protocol:

a. consilierul de R.S.S. care s fie responsabil de caz ;

b. intervalele de timp la care se exercit controlul n vederea evalurii modului de ndeplinire obligaiei stabilite de instan;

c. modalitile concrete de meninere a unei legturi permanente cu persoana/persoanedesemnate cu supravegherea activitii minorului.

Serviciul de R.S.S. va transmite instituiei de interes public formularul tipizat privind evidenorelor de activitate neremunerate. n cel mai scurt timp dar nu mai trziu de 10 zile lucrtoare de punerea n executare a libertii n baza protocolului i pe durata executrii : obligaia serviciului dR.S.S. de a menine o legtur strns cu prinii minorului, cu tutorele, cu cel care l-a adoptat

14


15/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005dup caz, cu persoana/instituia legat nsrcinat, pentru a analiza n ce msur supraveghereminorului contribuie la procesul de resocializare a acestuia.

n cazul n care minorul nu ndeplinete obligaiile stabilite de instan, consilierul responsabva aduce la cunotina efului serviciului de R.S.S., acest lucru. eful serviciului va ntiina imediapersoana sau persoanele crora li s-a ncredinat supravegherea minorului dar i instana d

judecat. Asistena i consilierea

Activitatea de asisten i consiliere se acord de ctre serviciul de R.S.S. n dou cazuri:a. la cererea persoanei condamnate/ a minorului fa de care instana de judecat a dispusupravegherea de ctre serviciul de R.S.S.;

b. cu acordul persoanelor condamnate la pedeapsa cu nchisoarea, n cadrul unor programde resocializare iniiate i derulate mpreun cu personal specializat din unitipenitenciare.

Asistena i consilierea persoanelor aflate n supraveghere scop, rol, procedurcolaborare cu alte instituii

1. Scop asistena i consilierea persoanelor condamnate i a minorilor sancionai cu msureducativ a libertii supravegheate au ca scop reintegrarea n societate, ntrirea gradulu

de siguran social i prevenirea svririi din nou a unor infraciuni;2. Rol rolul serviciului de R.S.S. n desfurarea activitii de asisten i consiliere este :- de a corecta comportamentul infracional prin contientizarea de ctre minori

persoana condamnat, a faptei svrite, a consecinelor acesteia i asumareresponsabilitii pentru fapta comis;

- de a motiva minorul/persoana condamnat n vederea dezvoltrii responsabilitii autodisciplinei;

- de a elabora i derula programe eficiente de asisten i de consiliere a persoanelocondamnate i a minorilor, funcie de nevoile identificate ale acestora;

- de a sprijini condamnatul i minorul n vederea satisfacerii nevoilor socialreferitoare la educaie, pregtire profesional, loc de munc, locuin sau al

asemenea nevoi.3. Procedur ori de cte ori instana de judecat dispune supravegherea unei persoancondamnate sau a unui minor de ctre serviciul de R.S.S. cu ocazia primei ntrevederi cpersoana supravegheat, i se va aduce la cunotin de posibilitatea de a solicita asisteni consiliere n perioada de supraveghere, explicndu-i-se modalitile practice n care poatfi sprijinit n vederea reintegrrii n societate. Pentru a beneficia de serviciile de asisten consiliere persoana supravegheat depune o cerere scris la serviciul de R.S.S. n termede 10 zile lucrtoare de la primirea cererii din partea persoanei supravegheate, prin care ssolicit asistena i consilierea, serviciul de R.S.S. va lua msurile necesare includeracesteia ntr-un program specializat, funcie de nevoile identificate ale persoanei respective

Pentru fiecare persoan care a solicitat aceste servicii, se ntocmete un dosar de R.S.S. iacerea persoanei va fi prima fil din dosarul respectiv. Pe lng aceasta,

dosarulva mai cuprinde

urmtoarele:- planul de reintegrare social ce va cuprinde distinct, n ce va consta activitatea d

asisten i consiliere;- referatul de evaluare ntocmit nainte de pronunarea hotrrii judectoreti;- referat de evaluare solicitat de instan pentru perioada de supraveghere, nainte c

persoana supravegheat s solicite asisten i consiliere;- referate periodice de reintegrare social ce vor conine pe scurt informaii cu privire l

rezultatele nregistrate de persoanele asistate i care se ndeplinesc cel puin o dat

15


16/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005la 6 luni sau ori de cte ori este nevoie (evoluia pozitiv/negativ n procesul dreintegrare);

- concluziile consilierului de R.S.S. care fac parte dintr-u referat de R.S.S. final ntocmla sfritul perioadei de asisten i consiliere n care se va preciza n ce msurpersoana respectiv are perspective sau s-a reintegrat deja n societate.

Dosarul de R.S.S. se va pstra n arhiva serviciului de R.S.S., consilierul responsabil de cafiind obligat s pstreze confidenialitatea informaiei n dosar.

eful s.R.S.S. are obligaia de a consulta periodic fiecare dosar ori atunci cnd crede ceste cazul pentru a vedea dac se respect programul de resocializare a persoanei, n ceea cprivesc termenele, calitatea i ritmicitatea acestuia, precum i orice alte obligaii ce revconsilierului pe durata asistenei i consilierii.

n cazul n care consilierul responsabil de caz este n imposibilitatea permanent satemporar de a-i ndeplini atribuiile n ceea ce privete ntocmirea dosarului, eful serviciuludesemneaz alt consilier pe perioada amintit care va prelua responsabilitile cazului respectiv.

Persoana asistat i aprtorul acesteia (numit din oficiu sau ales), dac are acordpersoanei creia i s-a ntocmit dosarul, vor putea consulta dosarul de R.S.S., numai n prezenconsilierului de R.S.S., responsabil de caz sau a efului serviciului, numai n incinta serviciului dR.S.S. dup care se va ntocmi un proces verbal semnat de persoana care l-a studiat i de efuserviciului.

Dosarul poate fi consultat i n camera de consiliu de ctre instana de judecat, judectorudelegat cu executarea sau de ctre procuror.

Dosarul poate fi consulat cu aprobarea efului serviciului de R.S.S., de ctre reprezentanpersoanei supravegheate care desfoar activiti n domeniul respectrii drepturilor omului saocrotirea persoanelor condamnate, numai dac au acordul scris al persoanei creia i s-a ntocmdosarul.

Fiecare consultare a dosarului este consemnat ntr-un proces verbal semnat de consilierude R.S.S. i persoana care l-a studiat. Termenul de pstrare al dosarului de R.S.S. n arhiv estde 5 ani.

Colaborarea cu alte instituiiActivitatea de asisten se va efectua pe baza unui plan adoptat nevoilor individuale

persoanelor supravegheate. Se va estima perioada de timp i msura n care nevoile identificatpot fi acoperite numai prin intervenia serviciului de R.S.S. ori n colaborarea cu organizaneguvernamentale, instituii publive/private, persoane fizice/juridice.

n acest ultim caz se va ncheia un protocol de colaborare cu aceste instituii sau organizaprotocol ce va cuprinde:

a. prile semnatare;b. obiectul protocolului care const n colaborarea prilor, n iniierea i derularea planurilo

de R.S.S. avnd n vedere reintegrarea persoanelor asistate;c. tipul de servicii specializate de care pot beneficia persoanele asistate i consiliate;d. durata protocolului;e. obligaia prilor;f. data ncheierii protocolului i semnturile prilor.

Asistena i consilierea persoanelor condamnate din uniti penitenciarescop / procedur

Scopul serviciului de R.S.S. este de a colabora cu personalul specializat n asisten i consilierdin cadrul administrrii penitenciare pentru ndreptarea i reintegrarea social a persoanelocondamnate la o pedeaps cu privare de libertate.Procedura serviciul de R.S.S. mpreun cu persoanele specializate din penitenciare pot deruprograme privind activiti lucrative, socio educative, de instruire colar i formare profesionalpentru persoanele condamnate.

16


17/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005Fiecare serviciu de R.S.S. de pe lng tribunalul n a crei circumscripie se afl una sa

mai multe uniti penitenciare, poate ncheia un protocol de colaborare cu administraia acestora vederea stabilirii de comun acord, a categoriei de persoane condamnate ce pot fi incluse programe de resocializare precum i a coninutului i a duratei acestor programe.

Includerea persoanelor condamnate la o pedeaps cu privare de libertate n astfel dprograme, este posibil numai cu acordul acestora. n activitatea de asisten i consiliereserviciile de R.S.S. vor acorda o atenie deosebit condamnailor minori i tineri, persoanelocondamnate care ntmpin dificulti n meninerea legturilor cu familia precum i pregtirpentru liberare a persoanelor condamnate. n toate aceste cazuri activitatea de asisten consiliere derulat de serviciul de R.S.S. nceteaz n urmtoarele cazuri:

a. la cererea persoanei asistate i consiliate;b. urmare a lipsei de cooperare sau a comportamentului neadecvat al persoan

asistate i consiliate;c. la expunerea duratei termenului asistenei i consilierii.

n capitolul 4 din OG 92/2000 intitulat Dispoziii tranzitorii i finale, avem pe de o parte prevedereferitoare la iniierea demersurilor necesare n vederea aplicrii respectivului act normatiacestea constnd n:

- hotrrea guvernului de suplimentare a numrului de posturi pentru ministeruljustiiei;

- asigurarea cheltuielilor de personal i modificrilor nomenclatorului de funcii priintroducerea funciei de consilieri R.S.S. i inspectori R.S.S.; pe de alt parte, sreglementeaz intrarea n vigoare a respectivei ordonane.

La data numirii n funcie a consilierilor de R.S.S., toate centrele experimentale existente cactivitatea n domeniu probaiunii, i nceteaz activitatea. Organizaiile neguvernamentale care asprijinit aceste centre, vor deveni colaboratorii noilor servicii de R.S.S. n conformitate cu legea.

Consilierea persoanelor aflate n conflict cu legeaS consiliezi pe cineva cu probleme nu este magic, nici mistic. Dei antrenamentul

experiena n consiliere este benefic, oricine ar putea ajuta pe altcineva consultnd, discutndespre dificulti.

Consilierea cu bune rezultate poate fi fcut de un prieten, vecin, frizer, croitor ca i dasistentul social, psihiatru, psiholog sau preot. Aceasta nu nseamn c toi vor consilia cu succes

Doar profesionalitii datorit experienei, au o mai mare probabilitate de a avea succedeoarece competena i preocuparea mai mult dect gradaiile i certificatele, sunt chei alrealizrilor.

Consilierea poate fi vzut din 2 puncte de vedere i anume:a. din perspectiva clientului;b. din perspectiva consilierului;

Din perspectiva consilierului, n general exist 3 faze ale acestei consilieri:1. constituirea unei relaii;2. explorarea aprofundat a problemei;3. explorarea soluiilor alternative.Consilierea profesional procedeaz treptat de la o faz la alta n aa fel ca la sfritul seriilo

de consiliere s poat aprea i o a patra faz care poate fi numit evaluarea.n cele mai multe cazuri, nainte de primul interviu, consilierul nu are cunotin de problem

persoanei aflate n conflict cu legea, problema ce trebuie rezolvat este : care trebuie s fobiectivele consilierului la primul interviu. Considerm c la aceast prim ntlnire, consiliertrebuie s ncerce s creeze o relaie n baza creia va trece la explorarea problemelor clientululucru ce face parte din etapa a II a. Att construirea relaiei ct i explorarea problemelor se poatface nc de la prima ntlnire. Cea de a treia, explorarea soluiilor alternative, este bine s nu fiatins chiar de la prima ntrevedere. Vor urma i alte interviuri, fiecare avndu-i scopul

17


18/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005obiectivele sale, iar consilierul trebuie s fie atent tot timpul, s se concentreze asupra lor. De celmai multe ori, prima problem pe care o va prezenta clientul, nu va fi cea care-l deranjeaz cel mamult.

Pentru ca acest proces de consiliere s fie util, clientul trebuie s ajung la o serie progresivde afirmaii contiente n urmtoarele etape: contientizarea problemei, relaia cu consilierumotivaia, conceptualizarea problemei, explorarea strategiilor alternative, selecionarea strategiesuplimentarea, evaluarea.1.Contientizarea problemei n aceast etap, clientul trebuie s-i spun : am o problemtrebuie s fac ceva n legtur cu situaia mea. Dac oamenii au probleme, refuz n general, srecunoasc acest lucru i n felul acesta nu vor fi motivai s fac eforturi n vederea schimbrii. unele proceduri de consiliere, de ex. n activitatea cu alcoolicii, este greu s-i faci s recunoascacest lucru, c de fapt au o problem. Atta timp ct oamenii neag existena problemei, nu voputea aprea schimbri constructive dect cu ajutorul consilierului care va trebui s-i conving cproblema exist. Consilierul va explora motivul pentru care clientul neag existena problemei i vaduna dovezi n vederea documentrii existenei ei. Sunt oameni care recunosc existena uneprobleme i ncearc s o rezolve ei singuri, fr a primi ajutor de la alii. Considerm c persoan cu o problem trebuie s decid cnd i cum va rezolva problema. Dac va hotr s rezolve singur, consilierul trebuie s-i respecte decizia dar va trebui s-i arate c este disponibil continuare.2.Relaia cu consilierul pentru ca consilierea s fie eficient, clientul trebuie s ajung la punctu

n care gndirea lui va funciona astfel: cred c acest consilier m va ajuta. Dac ns clientgndete :acest consilier nu m va putea ajuta, trebuie s merg la psihanalist, nu am ncredere el, ntreg procesul de consiliere va eua. De aceea este bine ca n timpul consilierii i mai ales lprima ntlnire, consilierul s fie atent la tipul de relaie ce s-ar putea stabili ntre el i client.

Recomandri n vederea constituirii unei relaii pozitiveConsilierul trebuie s caute s stabileasc o atmosfer confortabil, neamenintoare pentr

ca clientul s poat comunica problemele, simindu-se acceptat ca persoan.La primele contacte cu clientul, consilierul trebuie pur i simplu s se vnd pe sine, (s

se prezinte), nu ca o persoan arogant ci ca una nelegtoare n cunotin de cauz care poats-i ajute pe cei care doresc acest lucru. Consilierul trebuie s fie calm, s nu exteriorizezsurpriza sau surd atunci cnd clientul i dezvluie problema.

De obicei, e bine s nu fii moralizatori i s nu facei judeci.E bine s artai respect pentru valorile clientului i s nu impunei valorile voastre n sensu

c valorile consilierului poate nu sunt bune pentru cineva aflat n situaie dificil.Comportai-v cu clientul de la egal la egal; dac clientul simte c este tratat ca un inferio

va fi mai puin motivat s expun problemele personale.Folosii cuvinte pe nelesul clientului; a nu se folosi argoul .S se foloseasc cuvintele pe care clientul s le neleag i care nu-l ofenseaz. Ton

vocii consilierului trebuie s transmit mesajul c profesionistul nelege i i pas de sentiment

clientului. Consilierul va ine confidenial ceea ce spune clientul. Dac clientul descoper c i-a foviolat confidenialitatea, relaia poate fi uor rupt.

Dac consiliezi o rud sau un prieten exist pericolul ca fiind implicat emoional s te supesau chiar s te ceri cu persoana. Dac se ntmpl acest lucru, cel mai bine este s renuni cu cemai mult tact. Poate c atunci cnd spiritele se linitesc subiectul poate fi abordat din nou dar cemai bine ar fi ncredinarea clientului altui consilier.

Dac te superi, consilierea nu mai este productiv. Consilierea prietenilor sau rudelor inncont de implicarea emoional, este mai bine a fi ncredinat altuia.

18


19/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005Motivaie: clienii trebuie adui n situaia de a-i spune cred c pot s-mi mbuntes

situaia, doresc s fiu mai bine.Dac clientul nu este motivat s se schimbe, schimbarea nu va avea loc. n consiliere

variabila-cheie n determinarea faptului dac un client vrea s se schimbe sau nu, este chiamotivaia clientului, de a face un efort necesar n acest sens. Un consilier trebuie s ncerce smotiveze oamenii, mai ales pe cei apatici sau descurajai.

Sugestii de motivare a unui client:- consilierul are o atitudine de neblamare, astfel nct persoana descurajats nu simt nevoia s mint, s pretind ceva sau s poarte masc.- consilierul poate transmite empatie, putnd s simt pn la un punct ceea ce simte clientuEmpatia apare atunci cnd te poi transpune n locul clientului astfel nct s poi simi ce simte ei acest lucru este mai mult dect simpatie.- consilierul transmite persoanei descurajate c are ncredere n capacitatea lui de a progresa.- consilierul va transmite un entuziasm sincer n legtur cu ideile, interesele i aciunile persoanedescurajate. Persoana, pentru a cpta ncredere n ele de obicei are nevoie s fie ncurajate de alt persoan, lucru ce l face s cread c sunt persoane valoroase.- consilierul are o capacitate deosebit de a fi asculttor i nu judector. Aceasta pentru cgndurile persoanei descurajate s poat fi exprimate liber, fr riscul unei cenzuri.- cnd consilierul se ntlnete cu persoana consiliat (la nceput), e bine s observe cel mai mprogres sau cea mai mic schimbare.- consilierul trebuie s aib o ncredere sincer n capacitatea persoanei descurajate de a gsi uscop n via.- consilierul trebuie s ntreasc eforturile fcute de persoana descurajat artndu-i c lucrul cemai important este atunci cnd cineva ncearc, nu neaprat va i reui. Atta timp ct face efortupentru a progresa, exist i speran.- consilierul trebuie s recunoasc faptul c tot ceea ce se poate face este s depui ct mai muefort n ncercarea de a motiva o persoan, succesul nefiind garantat.- consilierul trebuie s fie contient de consecinele negative ale dependenei ntr-o relaie cnd persoan ncepe s-i asume riscul i s fac schimbri constructive, trebuie lsat s decidsingur, s aib ncredere n forele proprii.3.Conceptualizarea problemei pentru ca o consiliere s fie eficient, clientul trebuie srecunoasc: problema mea nu este neobinuit dei are componente specifice. Cei mai mudintre clieni au tendina de a-i considera situaia att de complex nct devin anxioi sau emotii din acest motiv, nu mai sunt n stare s vad c problema lor poate s fie rezolvat ncet, ncePentru a-i ajuta clientul n conceptualizarea problemei, consilierul trebuie s exploreze totalitateproblemelor mpreun cu clientul.

Recomandri:- muli consilieri fac greeala de a sugera soluii de ndat ce problema este identificat, fr a faccercetri n profunzime.- la cercetarea n profunzime, consilierul i clientul vor trebui s in cont de importana probleme

de cnd exist ea, ce capaciti fizice i mentale are clientul pentru a o rezolva.- atunci cnd avem o situaie cu o multitudine de probleme, modul n care alege problema ce va rezolvat prima, cel mai bine este s ntrebi clientul, atitudinea ce va fi perceput de cel ca fiincea mai presant. Dac ea poate fi rezolvat, se trece la explorarea ei n profunzime. Oricrezolvare a mai multor subprobleme va face ca ncrederea clientului n consilier, s creasc, relaidevenind ct mai solid.- trebuie s transmit empatie, nu simpatie. Empatia este capacitatea de a arta c tii i poi pnla un punct s simi ce-i povestete clientul. Simpatia nseamn tot a mprti sentimente, dar ar

19


20/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005i conotaia de a arta mil. Aceast diferen subtil const n faptul c empatia este orientatspre rezolvarea problemelor, iar simpatia spre nelegerea i uneori meninerea ei.

Cursul 5

Rolul empatiei n consiliere

Cum s fii empatic ? Consilierul empatic ncearc s simt drumul spre sistemul de valoral clientului, vznd lumea prin ochii acestuia. Cuvinte de genul ca i cum sunt cruciale pentruun consilier care dei este empatic, nu pierde din vedere propria viziune. Empatia servete la

nelegerea celuilalt.Empatia, spre deosebire de simpatie, poate fi neleas foarte clar prin rspunsul la urmtoareaafirmaie a unei cliente a crui prieten a prsit-o dup o relaie ce a durat trei ani: Cum a putus-mi fac una ca asta dup tot ce-am fcut pentru el ?Rspunsul de simpatie este: E un porc. Cred c te simi tare ru i probabil, mult timp te vei simnefericit.Rspunsul de empatie este: tiu c ncetarea acestei relaii te-a rnit profund. Pari a nu fi nelesde ce a dorit el s rup prietenia. Ai discutat cu el ?

Acestea sunt dou moduri de a aciona bine, n special rspunsul empatic, profesional. Cemai important mijloc de aciune al unui consilier este propria persoan (sentimentele i percepiileacestuia). Consilierul trebuie s nvee s se pun n situaia clienilor n mod permanent. Dei nuvom reui n proporie de 100% , dac ne vom strdui, cu un 70-80% vom putea nelege situaia.

Atunci cnd crem c un client a atins o zon important a problemei sale, trebuie sncurajm comunicarea ulterioar prin:

1. Semne nonverbale ale interesului de genul aprobare din cap etc.;2. Pauzele consilierii neexperimentai, dei anxioi, cnd sunt pauze i se pornesc s spun

orice, acest lucru este o greeal, putndu-se stopa o problem important;3. ntrebri neutre de genul: Poi s-mi spui mai multe despre aceasta, de ce ai crezu

asta ?;4. S rezumi ce a spus clientul: n ultimul timp ai fcut o serie de comentarii critice. Se pare

c ceva nu merge.5. Reflectarea sentimentelor : Pari suprat. Ari destul de afectat.6. Tratarea subiectelor inacceptabile socialmente cu un foarte mult tact.

Tactul recomandriTactul este o calitate esenial pentru consilier, trebuie s pui ntrebri de o aa manier

nct rspunsurile s nu-l pun pe client ntr-o situaie delicat, neplcut. Se poate puneproblema dac un consilier poate face mrturisiri despre probleme mai vechi. Dac rspunsueste nu, clientul poate gndi c i consilierul are nevoie de consiliere i n cel mai ru caz poate da clientului o scuz. Pentru a decide dac te poi confesa sau nu, ar trebui mai nti srspunzi la urmtoarele ntrebri: Confesiunea va avea efect constructiv ?

Recomandri:

20


21/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005- Cnd i artm clientului limitele sale, putem face i un compliment pentru a schimba

situaia neplcut. Trebuia s fim ateni la reaciile nonverbale ale clientuluiConsilierul va folosi aceste observaii atunci cnd va foi s vad dac un client a fosafectat sau nelinitit (este vorba de schimbarea tonului, expresiei etc.);

- S fii linitit i s nu ncerci s mini. Minciuna, foarte adesea, poate fi descoperit iardac se ntmpl aa, ncrederea consilier client va fi afectat grav;

- Consilierul trebuie s asculte cu atenie ce spune clientul ncercnd s recepionezecuvintele din perspectiva lui i s-i neleag semnificaia.

Explorarea strategiei de rezolvareAceast explorare poate fi dup sau uneori n acelai timp ce o problem este

analizat n profunzime. Urmtorul pas este considerarea, alegerea soluiilor alternative.Rolul consilierului n general. Este s indice alternativele posibile i apoi s

exploreze cu clientul, avantajele/dezavantajele sau consecinele. Fiecare client este unicaa cum unic va fi problema lui. Ceva ce funcioneaz la un client, aproape sigur, nufuncioneaz la altul. Clientul trebuie ajutat s contientizeze c exist mai multe ci derezolvare.

Selecia strategieiDup ce clientul i consilierul au discutat efectele i consecinele strategiilor posibile

este important ca clientul s trag concluzia: Cred c aceast cale m va ajuta. Vreau sncerc.

Dac un client este indecis sau refuz s trag concluzia unei alegeri cinstite, a uneci de aciune, putem fi siguri c schimbarea mult dorit nu se va produce. Clientul ngeneral, are rolul i dreptul la autodeterminare, el fiind cel care va alege un curs al aciundin alternativele existente. Rolul consilierului este acela de a ajuta clientul s fie n clar s s neleag posibilele consecine ale fiecrei alternative. Cum am spus, nu va alegealternativa pentru un client i nu i va da sfaturi. O asemenea conduit greit va aveaurmtoarele consecine:

1. Alternativa s-ar putea dovedi nedorit de client, acesta ar nvinovconsilierul pentru sfat iar relaia ar fi afectat;

2. Recomandarea se va dovedi dezirabil pentru client lucru avantajos dar existnd pericolul ca apoi clientul s devin dependent de consiliecerndu-i sfaturi n aproape toate deciziile, evitnd mai totdeauna s le iasingur.

Recomandarea de a nu da sfaturi nu nseamn s nu sugerezi alternative la care clientul sar fi putut gndi. Este chiar datoria consilierului s sugereze, exploreze toate variantele viabilepentru client. O soluie bun este aceea de a ntreba clientul cu o sugestie: Te-ai gndit i laaceast soluie ?. Pentru un singur motiv dreptul clientului de a decide poate fi nclcat i anumeatunci cnd alegerea alternativei are o probabilitate de a face ru clientului sau altcuiva. n

aceast situaie trebuie s intervenim.

Implementarea strategiei (punerea ei n practic)Consilierea va avea succes numai dac un client i urmrete hotrrea de a ncerca

conchide: aceast metod m ajut, are deci un efect. Dac rezultatul este negativ, va trebuinvestigate cauzele i vor fi ncercate alte soluii.

Recomandri n aplicarea strategiei:- consilierul trebuie s realizeze un contract realist i explicit cu clientul n sensul c

atunci cnd acesta i alege o alternativ, trebuie s neleag clar care este scopul

21


22/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005ce sarcini trebuie ndeplinite cum , cine le va ndeplini; este de dorit ca acest contracs fie scris pentru a-l putea consulta avnd i o limit n timp pentru fiecare sarcin(Verba volant scripta manent);

- consilierea este fcut cu clientul i nu pentru client. Clientul trebuie s aibrspunderea realizrii celor mai multe sarcini din care s rezulte mbuntireasituaiei .

Regul bun de urmat: clientul trebuie s-i asume rspunderea pentru acele sarcini pentru careare capacitatea ndeplinirii lor iar consilierul le va realiza pe celelalte.

EvaluareaDac schimbarea constructiv este apt pentru a fi ndelungat sau chiar permanent clientunostru va trage urmtoarele concluzii:

- Dei calea aceasta ne-a luat mai mult timp i efort, a meritat. Dac concluzia estenegativ consilierea nu a fost eficient i practic trebuie schimbat cursul aciunii.

- Una dintre cele mai dese i mai mari surprize este c muli clieni, dup ce se hotrscs-i mbunteasc situaia, nu-i respect angajamentul, nu se in de lucrurileplanificate. n general, nu este bine s-i pedepseti clienii pentru nerespectareacontractului. Pedeapsa poate crea ostilitatea i nu are mai niciodat rezultateconstructive. Nu trebuie acceptate n schimb nici scuzele ce nu duc la nimic bun cdoar la o linite a contiinei urmat de eec. Se pune ntrebarea: Mai doreti s pu

n practic hotrrea luat ?. Dac da, se va accepta un nou termen propus de clientDac se realizeaz sau nu scopurile propuse, o atenie anume trebuie ns acordat

ncheierii unei relaii. Dac clientul mai are probleme nerezolvate el poate fi ndrumat spre un alspecialist. Clientul poate fi ntrebat de acest lucru. Dac nu exist probleme, consilierul poate sinformeze clientul c ua va fi permanent deschis dac va mai avea nevoie de consiliere n viitorUn consilier tie c el poate s lucreze i s ajute anumii oameni dar nu poate pe toi. i este ninteresul consilierului dar i al clientului s transfere altuia acele cazuri n care el nu poate ajutaSunt cazuri n care apar anumite limite i nu putem rezolva chiar totul.

Elemente de criminologieScurt istoric, obiect, scop, metode, utilitate

n termeni ct mai simpli, definiia criminologiei ne ntoarce inevitabil spre o nelegere stricetimologic: tiina care se ocup cu studiul fenomenului crimei. La aceasta trebuie s adugmfr ndoial, dimensiunea profilactic identificarea acelor prghii care s determine diminuareaacestui fenomen. S-a spus mai mult sau mai puin n glum c numrul definiiilor ar egala pe ceal criminologilor. n ncercarea de a cuta cele mai relevante criterii de definire, criminologia a fosvzut n mai multe ipostaze: tiina despre crim, tiina despre criminal, tiina desprefenomenul criminalitii, tiina despre dinamica actului criminal, tiina despre reacia societii laactul criminal etc.

Rodica Mihaela Stnoiu d urmtoarea definiie: tiina care studiaz factorii i dinamica

actului criminal precum i reacia societii fa de acesta, n scopul prevenirii criminalitiiumanizrii sistemului de represiune i reintegrrii sociale a infractorilor.

Emergena acestor discipline poate fi urmrit pe parcursul unor etape distincte.ntr-o prim etap, avem de-a face cu o reprezentare tradiional a criminalitii n care

ordinea, regulile sociale i nclcarea lor, sunt intrinsec aspecte ale organizrii societii, alecontradiciilor umane. Crima/infraciunea, este explicat de biseric n aceast prim etap, printro dimensiune strict spiritual, printr-o tentaie aprioric pe care unii nu pot s o nving. Dac

ncercm s ne apropiem de cei care o comit, vom constata c singurul criteriu de selecie estevoia lui D-zeu/ providena.

22


23/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005Primul pas sau demers care duce la apariia criminologiei moderne, este legat de un curen

numit proiectul guvernamental, aprut n sec XVII, cnd sunt realizate o serie de studii empiricecare demonstreaz posibilitatea administrrii echitabile a justiiei prin identificarea patternurilocriminalitii.

Este un moment n care ncepe s opereze instituii precum poliia, magistraturanchisoarea n formele lor moderne n care criminalitatea i criminologia au o perspectivmaterialist axat pe importana explicaiei i a experienei. Criminologia devine obiect central autilitii sociale ntr-un climat n care sporete interesul pentru psihologia infractorului, natura cauzele infraciunii, modul n care un stat poate reglementa conduita individual.

Un al doilea demers ce duce la naterea criminologiei moderne, este cel legat de aanumitul proiect lombrozian, bazat pe preocuparea pentru etiologia comportamentului criminal care propune diferenierea criminalilor de noncriminali n mod tiinific, prin utilizarea observaieimsurtorilor i a raionamentului inductiv. Este explicabil aadar, de ce aceste nceputuri suncunoscute mai degrab, ca innd de evoluia pozitivismului dect de ceea ce n dezvoltareaoricrei tiine este cunoscut ca perioad clasic.

ncepnd din anii 50, cele dou dimensiuni sunt combinate i completate, nscnd curentecriminologice clasice ce le vom analiza pe parcursul acestui capitol.

Referindu-ne la criminologia modern, constatm c este o compoziie eclecticmultidisciplinar (juridic, sociologic, politic, social etc.), motiv pentru care uneori a fost numitdisciplin de rendez-vous. Nu putem face abstracie de regulile oricrei discipline academice cepresupune un set de cunotine sistematizate, proceduri i tehnici de investigare. n forma emodern, criminologia este orientat spre domeniul instituional, teoretic administrativ.

Obiectul criminologieiExist numeroase opinii uneori divergente, cu privire la obiectul criminologiei. Nu adesea

se afirm despre aceast tiin c este un un fel de regin fr regat. Antropologia vede nobiectul criminologiei studiul infractorului, sociologia i psihologia social se opresc la fapteleantisociale incluznd fenomenul infracional n formele mai largi de devian social i confruntndastfel criminologia cu sociologia devianei.

Fiind dou perspective care pctuiesc prin mono-cauzalitate, s-a simit nevoia uneanalize mai profunde, multifactoriale. Apar astfel, abordri care mbin penologia (dreptul penal)prevenirea i tratamentul, iar altele care mbin crima, criminalul i criminalitatea sau criminologiacritic focalizat pe cauzele sociale ale crimei, pe reacia social n faa crimei.

Sintetiznd, trebuie s vedem n obiectul criminologiei, criminalitatea ca fenomen socialinfraciunea, infractorul, victima i nu n ultimul rnd, reacia social mpotriva criminalitii.

Definiii:- Criminalitatea ca fenomen social este de fapt, un sistem cu proprieti i funcii proprii

distincte calitativ de cele ale elementelor componente : criminalitatea real, aparenti legal.

a. Criminalitatea real sau cifra neagr a criminalitii, este cea care se refer la

totalitatea faptelor antisociale incriminate de legea penal comise ntr-un anumit timppe un anumit teritoriu;

b. Criminalitatea aparent sau criminalitatea cercetat, reprezint totalitateainfraciunilor raportate poliiei sau descoperite de poliiei;

c. Criminalitatea legal sau incriminat, reprezint totalitatea infraciunilor care au fcuobiectul unei hotrri judectoreti (dosar penal).

- Infraciunea reprezint manifestarea particular a fenomenului infracional, acestaavnd identitate, particularitate i funcii proprii.

23


24/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005- Infractorul n sens strict juridic, este persoana care cu vinovie svrete o fapt

sancionat de legea penal.- Victima este persoana asupra creia este ndreptat infraciunea sau care suport

direct/indirect consecinele materiale, psihologice, sociale ale acestei fapte.- Protecia social se refer la prevenirea criminalitii, nfptuirea justiiei dar

reinseria.

Scopul criminologieiPutem distinge un scop general i unul imediat. Cel general este fundamentarea unepolitici penale eficiente iar scopul imediat este stabilirea cauzelor particulare care duc laproducerea unui act criminal/infracional.

Metode de cercetareNu ne vom propune iniierea n cercetarea criminologic i prin urmare o s ne

rezumm a puncta cteva aspecte legate de metodologia cercetrii criminologiei. Existmai multe discipline tiinifice care mprumut o serie de metode i tehnici fr ns caacestea s fie preluate mecanic. Cele mai utilizate metode de cercetare sunt:1. Metoda observaiei reprezint baza tuturor celorlalte metode particulare utilizate n

domeniul criminologiei. Poate fi observaie empiric, cu un caracter spontan sauobservaie tiinific, realizat dup reguli complexe.

2. Metoda experimental reprezint de fapt, observaie provocat n condiii create deexperimentator;

3. Metoda clinic cerceteaz cazul individual n vederea stabilirii diagnosticului i a uneprofilaxii.

4. Metoda tipologic se refer la stabilirea unui pattern criminologic, la descrierea unotipuri particulare de criminali;

5. Metoda comparativ care presupune minim dou elemente, ncercndu-se surprindereai explicarea asemnrilor i deosebirilor dintre ele;

6. Metoda de predicie ce analizeaz legitile, trend-urile statistice i d posibilitateantocmirii unor estimri ale evoluiei infracionalitii

Cursul 6Criminologie tradiional

Cnd ne ntrebm ce tim despre infraciune/infractor, ne gndim la o serie de factori. Esteposibil s listm o serie de factori pe care orice teorie explicativ a infraciunii trebuie s o coninfactori care transgreseaz cultura i timpul i sunt general valabile.

Factori:1. Preponderena brbailor. Dac vrem s prezicem cine va fi condamnat i cine

nu, cea mai bun prezicere este c toi brbaii vor fi, iar femeile nu. Un exemplustatistic n Anglia: 43 %din brbai i 14 % din femei vor fi condamnai n timpuvieii iar din acetia, vor ajunge la nchisoare 86 % brbai i numai 4 % femei.

2. Infraciunea este mai degrab specific tinerilor. Astfel, 34 % din totalucondamnailor la penitenciar, au pn-n 30 de ani.

3. Sunt necstorii, locuiesc n orae mari, schimb des locuina, locuiesc n arii cuvulnerabilitate mare (cartiere ru famate).

4. Au un nivel de instrucie sczut i prieteni infractori5. Sunt dezavantajai din punct de vedere economic6. Importana vrstei la care a avut loc prima condamnare . Cu ct a avut loc ma

devreme, cu att mai mult exist posibilitatea recidivei7. Exist un tren cresctor al infracionalitii, dup al doilea rzboi mondial.

24


25/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005

Concluzie: tim destul de bine cine sunt infractorii dar suntem descumpnii n faadistribuiei inegale a infracionalitii.

Teorii criminologiceLiteratura de specialitate cuprinde un numr copleitor de teorii, unele clasice ce au

rezultat n timp, altele care au creat adevrate coli i care au fost mbogite continuu sau altelecare atrag atenia printr-o impecabil frumusee arhitectural dar fr a fi de mare folospracticienilor. Putem spune c aceste teorii sunt prin excelen, eclectice i trebuie s furnizezeadevrul cum c cel mai important izvor apropiat criminologiei, este sociologia. Aproape mai toateteoriile importante din sociologie, se regsesc ntr-o anumit form n criminologie, dar nu putemspune c nu avem influen i din alte domenii cum ar fi drept, statistic, psihologie, psihiatrie etc

n zilele de astzi, dup ce a trecut entuziasmul pionieratului, este clar pentru toi specialitii cnu exist o cale regal pentru studierea sociologiei crimei. Putem coagula unele teorii funcie de

nclinaia politic (liberal / conservatoate/ radical), de importana acordat genului, depresupuse baze metafizice ale societii (clasice/ pozitiviste) sau fa de propria lor istorie.

A1. Teoria tensiunilor sociale (teoria motivaional), pleac n explicarea motivaiei comiterinfraciunii, de la analiza scopului i mijloacelor de realizare pe care fiecare dintre noi le avem. Cutoii avem aspiraii relativ asemntoare dar abiliti i oportuniti diferite pentru a le atinge. Attatimp ct societatea este prin natura ei injust i inegal n distribuirea resurselor, este posibil sse ajung la un astfel de comportament. ntemeietorul acestei teorii, Emil Durkheim, una din celemai durabile teorii ce s-a format n jurul conceptului de anomie. Anomia (anomos frreguli/norme), desemneaz o stare obiectiv a mediului social caracterizat printr-o dereglare anormelor sociale datorit unor schimbri brute (rzboaie, revoluii, crize etc). n absena unediviziuni sociale a muncii elaborate, o societate care este caracterizat printr-o form desolidaritate mecanic, caracterizat printr-un mod uniform de reacionare la probleme ntlnite, cecare deviaz de la comportamentul general, sunt n mod uniform sau automat sancionai. Dincolode ideile valoroase ale teoriei, realitatea este c diviziunea muncii a fost impus de o manierforat. Oamenii nu au fost i nu sunt de acord cu modul n care este distribuit rsplata n urmaefortului i cu att mai puin cu autoritatea moral a statului pe care n perioada respectivdurkheimian, l vedeau lipsit de legitimitate. Emil Durkheim spunea c este evident c oamenii nuse nasc cu aspiraii i ambiii. Acestea se capt prin generalizarea opiniilor i a reaciilor celorlaldin ritualurile sociale. Cnd societatea este zguduit de schimbri sociale, anarhie, va aprea unalt mod de acomodare a ambiiilor personale cu disciplina social. Aceeai teorie dar vzut prinochii omului anilor 1930-1940, este teoria funcionalist.

A2. Teoria funcionalist a lui Robert Merton care analizeaz societatea i constat existena unediscrepane profunde ntre aspiraiile oamenilor privind egalitatea oportunitilor pe de o parte realitatea inegalitilor socio-economic. El propune o nou accepiune a conceptului de anomie surprinde o ntreag tipologie a adoptrii deviante a celor care se simt nedreptii de aceastdiscrepan.

Tipologii considerate de R. Merton mai relevante: Conformistul accept standardele de succes existente la un moment dat, dar

mijloacele considerate dezirabile de obinere a acestora; Inovatorul accept scopurile, standardele de succes dar gsete noi alternative

cu privirela mijloacele de dobndire a acestui statut (ex. gruprile de tip mafiot); Ritualistul neglijeaz scopurile i face din mijloace scopuri i se focalizeaz pe

ndeplinirea meticuloas a acestora, Evazionistul evadeaz, nu-l intereseaz, respinge scopurile dar i mijloacele (ex

alcoolici, drogai)

25


26/44

Curs 1 Sisteme de probaiune 22.02.2005A3 Teoria culturalist a lui Albert Cohen este o alt ramificaie a teoriei durkheimiene, careidentific existena unui status al frustrrii capotat n sistemul educaional.

Claselor de jos le sunt impuse valorile de succes ale clasei superioare n aa fel n cchiar din timpul colii apare un blocaj la nivelului unor aspiraii ce par de neatins. Lumea nu maeste una a anselor egale ci una a nvinilor dar i a nvingtorilor, stabilii ns chiar de la

nceputul cursei. Urmeaz un carusel al crui nceput se concretizeaz n deprtarea de unanumit grup i acceptarea de ctre un altul aflat, n captul opus al spectrului social. Teoriamizeaz pe caracterul nonutilitarist al majoritii infraciunilor, pe cutarea unor explicaii ce nu seopresc la nelegerea dorinei de a nu avea anumite bunuri ce nu pot fi dobndite prin mijloacelegitime ci la nelegerea plcerii ctigat

Sisteme de Probatiune.doc

Documents

Transcript of Sisteme de Probatiune.doc