Serviciile publice in U.pptx

7/24/2019 Serviciile publice in U.pptx

1/11

Serviciile publice in U.E

Prin serviciu public, unii autori, defnesc un organismadministrativ creat de stat, cu o competen i puterideterminate, cu mijloace fnanciare procurate dinpatrimoniul general al administraiei creatoare, pus ladispoziia publicului pentru a satisace !n mod regulat i

continuu, o nevoie cu caracter general, a crei iniiativprivat nu ar putea s"i dea dec#t o satisacie incompleti intermediar$%biectivul major al serviciului publiceste interesul celor

administrai i nu obinerea proftului. Pentru aceastatrebuie realizat o delimitare clar a interesului generalde interesul particular, condiie impus de practicaadministraiei publice.


2/11

'urnizori de servicii publice'urnizorul unui serviciu poate f public sau privat. (cest lucru presupune !n

primul r#nd realizarea distinciei !ntre persoana public i cea privat. )eamai mare parte a sistemelor de drept opereaz cu aceast distincie. *anivel U.E, se pot !nt#lni urmtoarele situaii+ urnizorul poate f public, dar r a se distinge de autoritatea public!nsrcinat cu determinarea regulilor de organizare a serviciului

urnizorul poate f public, av#nd statut de drept public, dar distinct decolectivitatea responsabil de organizarea serviciului

urnizorul poate avea capital public, dar s fe supus unui regim de dreptprivat -societi private cu capital public

urnizorul poate s fe privat, dar s dispun de un act de putere public,de privilegii de drept public

urnizorul poate f privat i s nu dispun de nici un privilegiu particular-gestiune concurenial.

Statutul urnizorului depinde de orma de proprietate, dup cum se poateobserva.

%rganizaiile care pot presta servicii publice sunt organele administraiei

publice, instituiile publice i regiile autonome de interes public.


3/11

)lasifcarea serviciilor publice

*iteratura european desemneaz statul$ dreptansamblu al componentelor puterii publiceinterne ale unei ri membre a Uniunii Europene./ar responsabilitatea privind serviciile publice

poate reveni !ntr"o ar fe puterii centrale, feputerilor locale. (ceast responsabilitate poatedetermina sc0eme de punere !n aplicare dierite,

!n uncie de modul de organizare a naiunii+ederalism, regionalism, descentralizare saucentralizare etc., !n rile Uniunii Europene. %clasifcare global a serviciilor publice, cecorespunde majoritii rilor europene cuprindeurmtoarele categorii+


4/11

Ordinea i sigurana public

)uprinde unciile asumate !n modtradiional de ctre stat, care corespunde1igenelor primare de solidaritate politic.Este vorba de aprare, justiie, poliie.

(ceste uncii sunt tradiional etatice, careormeaz undamentele statului, structurilede baz ale comunitii.

Sunt incluse aici servicii publice prine1celen, care nu pot f !ncredinatemecanismelor pieei, c0iar dac anumite

componente ale acestora pot f asigurate


5/11

Infrastructur, locuine i transport

Serviciile urbane

Este vorba de acele servicii care nu pot f realizate individual dinconsiderente te0nice. Se numesc urbane pentru c sunt dezvoltate cuprecdere !n mediul urban, dar r a f rezervate e1clusiv locuitorilor dinacest spaiu. Sunt incluse !n aceast categorie distribuia de ap,canalizarea, colectarea i tratarea deeurilor, serviciile unerare etc.

Comunicarea i transporturile

/rumurile i pota ac parte !n mod tradiional din serviciile publice./ezvoltarea mijloacelor de comunicare condiioneaz crearea idezvoltarea serviciilor !n general, dar i a celorlalte domenii de activitate.2ermenul comunicare$ !nglobeaz o serie de uncii !ntre care trebuie

distinse+ transportul+ c#nd aici distincia !ntre inrastructura de transport i

mijloacele de transport, care pot s aparin unor sectoare dierite-publice 3 private

comunicarea inormaiilor 4 serviciu colectiv care cunoate !n zilelenoastre e1pansiunea cea mai important

serviciul potal.


6/11

Energia si locuinte

Energia s"a dezvoltat individual !nainte de a deveniserviciu public, spre deosebire de alte sectoare care au

suerit un proces invers. /atorit revoluiilor industriale ia politicilor economice ale rilor , activitile energeticeau cptat statutul de strategice$ 4 !n sens economic imonetar 4 find subordonate treptat statutului public. 5ns

este un sector parial subordonat statutului public,tendin ce se accentueaz !n conte1tul mondializrii ievoluiilor te0nologice.

Locuinele

Politicile publice privind locuinele pot avea fnaliti dierite+a fnalitate social + locuine sociale. Serviciul public allocuinelor se !mbin astel cu politicile socialeb o fnalitate urbanistic+ politica locuinelor se !mbin cuserviciile urbane, cu implicaii !n materie de mediu i

urbanism.


7/11

s s en a soc a sntatea 'uncia de asisten social nu poate s lipseasc din

e1ercitarea responsabilitilor politice moderne. Secolul 66 s"a

caracterizat prin dezvoltarea unciei sociale a statelor i punerea!n aplicare a ormelor de protecie social. /ar dimensiuneaacestei uncii poate f variabil, maniestat !n proporii dierite,astel+ intervenie !n benefciul anumitor categorii de populaie

deavorizate -v#rstnici, copii, 0andicapai sisteme de asigurri sociale cu grupe de risc -boal, accidente de

munc, omaj venit minim garantat.b 'uncia de sntate reprezint un serviciu public, e1presie aaciunii sociale. % dat cu dezvoltarea rolului economic i social al statului,

activitatea sanitar a devenit un adevrat serviciu public. /ee1emplu, riscul legat de epidemii, periodic aprut, !ntretenevoia de securitate sanitar i este justifcat interveniapublic accentuat.


8/11

Educaie i cultur. 'uncia educativ este oarte general considerat

serviciu public. /in punct de vedere istoriceducaia a ost pentru mult timp obiect de litigiu!ntre puterea politic i cea religioas. /oar t#rziuputerea politic a reuit s asigure aceast uncie.

'uncia educativ se asigur prin gestiune directde ctre instituiile publice, coe1ist#nd i instituiieducative private cu sisteme educative publice.(cest apt a generat dezbateri i divergene asupra

coe1istenei unui !nvm#nt privat i a unui!nvm#nt public i asupra categoriilor de ormarecrora trebuie s le rspund !nvm#ntul public-ormare iniial i 3sau continu ormare primar,

secundar sau superioar.


9/11

Sport si cultura /ezvoltarea individual a corpului i a

spiritului uman necesit, !n aproape toaterile, o misiune colectiv. Eecteleacestor activiti sunt importante din

punct de vedere individual i colectiv ijustifc asumarea activitilor sportive iculturale de ctre colectivitate, !n primulr#nd !n ceea ce privete inrastructura,

dar i activitile propriu"zise.


10/11

Ce este politica n domeniul concurenei!

)oncurena e1ercit o presiune constant asupra !ntreprinderilor pentru a pune ladispoziia consumatorilor o oert c#t mai variat, la cele mai bune preuri. )oncurenaace parte din regulile de joc ale unei piee libere i este !n interesul consumatorilor,benefciarii fnali.Uneori, !ntreprinderile !ncearc s denatureze concurena. Pentru agaranta buna uncionare a pieelor, autoritile competente, printre care )omisia

European, trebuie s previn sau s corecteze comportamentele anticoncureniale.)omisia European supraveg0eaz+ acordurile dintre !ntreprinderi, care limiteaz concurena-cartelurile sau alte tipuri de

acorduri i prin care prile !i stabilesc propriile reguli i evit regulile unei pieeliberalizate

cazurile de abuz de poziie dominant, !n care !ntreprinderea dominant !ncearc s"i

e1clud concurenii de pe pia uziunilei alte acorduri ormale !ntre !ntreprinderi, care prevd o asociere permanent

sau temporar -uziunile sunt autorizate !n msura !n care acestea permit o e1tindere apieelor, !n benefciul consumatorilor

eorturile menite s liberalizeze pieele!n sectoare precum transportul, energia,serviciile potale i telecomunicaiile. 7ulte din aceste sectoare erau dominate demonopoluri de stat i, prin urmare, este important s ne asigurm c procesul deliberalizare nu le aduce acestora avantaje neloiale.

sprijinul fnanciar -ajutor de stat !n benefciul !ntreprinderilordin partea guvernelorrilor UE 4 ajutoarele de stat sunt compatibile cu legislaia european cu condiia caacestea s nu denatureze concurena dintre !ntreprinderile europene sau s nu aducprejudicii economiei

cooperarea cu autoritile naionale competenteresponsabile cu punerea !n aplicare a

legislaiei europene !n domeniul concurenei, pentru a garanta aplicarea uniorm adreptului concurenei la nivelul UE.
http://ec.europa.eu/competition/consumers/agreements_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/abuse_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/merger_control_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/opening_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/government_aid_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/cooperation_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/cooperation_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/government_aid_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/opening_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/merger_control_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/abuse_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/agreements_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/cooperation_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/government_aid_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/opening_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/merger_control_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/abuse_ro.htmlhttp://ec.europa.eu/competition/consumers/agreements_ro.html


11/11

"e ce este important pentru consumatori!

"e ce este important pentru consumatori!

Politica !n domeniul concurenei vizeaz aplicarea normelorcare garanteaz aptul c!ntreprinderile uncioneaz !n condiii de concuren loial. Politica !n domeniul concurenei

stimuleaz spiritul antreprenorial i efciena, le asigur consumatorilor o oert mai variati contribuie la micorarea preurilor i sporirea calitii.

#reuri mici$)ea mai simpl modalitate pentru a deine o cot de pia important estepracticarea de preuri mici. Sub eectul concurenei, preurile scad. (cest lucru este benefcpentru consumatori -deoarece crete puterea lor de cumprare, pentru !ntreprinderi, caresunt !ncurajate s produc i pentru economie, !n general.

Calitate mai bun$)oncurena !ncurajeaz !ntreprinderile s produc bunuri i surnizeze servicii de mai bun calitate, pentru a atrage mai muli clieni i pentru a deine ocot de pia mai mare. )alitatea poate !nsemna+ produse cu durat de via mai!ndelungat sau care uncioneaz mai bine servicii post"v#nzare sau de suport te0nic maibune servicii mai accesibile i mai bune.

Ofert mai variat$Pe ondul concurenei, !ntreprinderile vor depune eorturi pentru caprodusele lor s se dierenieze de celelalte produse e1istente pe pia. Prin urmare, oerta

devine mai bogat i consumatorii pot alege produsul cu cel mai bun raport pre"calitate.Inovare$Pentru a prezenta o oert variat i pentru a produce bunuri de mai buncalitate, !ntreprinderile trebuie s fe novatoare !n concepie, design, te0nici de productie,servicii etc.

Concureni mai serioi pe piaa mondial$)oncurena de pe piaa UE ajut!ntreprinderile europene s fe mai competitive i !n aara UE, devenind capabile s aca concurenei de pe piaa mondial.
http://europa.eu/legislation_summaries/competition/index_ro.htmhttp://europa.eu/legislation_summaries/competition/index_ro.htmhttp://europa.eu/legislation_summaries/competition/index_ro.htm

Serviciile publice in U.pptx

Documents

Transcript of Serviciile publice in U.pptx