Servicii Sociale pentru Familii Defavorizate

Cuprins

2Despre serviciile sociale

4Crucea Rosie

5 Ajuta o familie de sarbatori! Donatia ta conteaza.

5Asociatia de Ajutor Social a Fecioarei Maria si Cuvioasei Parascheva

5Institutii publice centrale si locale

6Agentia Nationala pentru Prestatii Sociale

6Consiliul Local al Municipiului Iasi - Directia de Asistenta Comunitara

6Familii sarace sprijinite de fundatii brailene

8Unicef

11Conluzii

12Bibliografie

Despre serviciile socialeServiciile sociale sunt acordate familiilor si comunitatilor care se afla in dificultate.

O prima definitie prezenta pe site-ul Departamentului de Asistenta Sociala si Politici Familiale caracterizeaza serviciile sociale ca fiind ansamblul complex de masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, in vederea prevenirii si depasirii unor situatii de dificultate , vulnerabilitate sau dependent pentru prezervarea autonomiei si protectiei persoanei, pentru prevenirea marginalizarii si excluziunii sociale si in scopul cresterii calitatii vietii.O alta definite a serviciilor sociale este data in Legea 705/2001 privind sistemul national de asistenta sociala care prevede ca au drept obiectiv mentinerea, refacerea si dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie, cronice sau de urgenta, in cazul in care persoana sau familia este incapabila singura sa o solutioneze.

Printre beneficiarii de servicii sociale se numara: persoanele dependente de consumul de droguri, alcool sau alte substante toxice; persoane fara adapost; persoane varstnice;

persoane cu handicap;

copii si familia;

bolnavi cronici si persoane care sufera de boli incurabile, precum si alte persoane aflate in situatii de nevoie speciala;

persoane abuzate.

Serviciile sociale sunt acordate de catre autoritatile administratiei publice locale sau de catre persoanele fizice sau juridice publice ori private, conform prevederilor legale, cand bunastarea individuala sau colectiva se afla in situatie de risc.

Cel mai important ingredient este beneficiarul, persoana care are nevoie de sprijin, a carei autonomie si calitate a vietii pot fi periclitate fara oferirea de servicii sociale, determinand astfel aparitia riscului de excluziune sociala.

Serviciile sociale, alaturi de prestatiile sociale, precum si de alte sisteme de securitate sociala, intervin pentru solutionarea unor probleme potential generatoare de excluziune sociala.

Printre principiile care stau la baza serviciilor sociale se numara:

solidaritatea sociala (comunitatea participa la realizarea de activitati pentru sprijinirea persoanelor devaforizate);

centrarea pe familie si comunitate (intarirea si dezvoltarea mediilor natural de viata ale persoanelor);

abordarea globala (interventia lucratorului social va porni de la diagnoza bazata pe o intelegere globala a tuturor problemelor existente si, acolo unde este nevoie, interventia lui va fi completata de servicii de asistenta sociala de tip specializat);

organizarea comunitara (are ca scop eficientizarea serviciilor sociale prin organizarea acestora la nivel de judet si de comunitati locale);

parteneriatul;

complementaritatea (realizata intre sistemul public si cel neguvernamental);

lucrul in echipa (realizat pe baza actiunii comune intre mai multi specialist din domenii diferite care pot da raspuns diferitelor probleme cu care se confruna comunitatea);

diversificarea activitatilor pe masuta cresterii resurselor.

Furnizorii de servicii sociale pot organiza si acorda servicii sociale numai daca sunt acreditati in conditiile legii.

Metodologia de acreditare a furnizorilor de servicii sociale se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, si se poate revizui ori de cate ori este necesar.Crucea Rosie

Societatea Nationala de Cruce Rosie din Romania este o organizatie umanitara membra a Miscarii Internationale de Cruce Rosie si Semiluna Rosie, auxiliara autoritatii publice si abilitata prin lege sa asigure asistenta umanitara in caz de dezastre si sa vina in sprijinul persoanelor vulnerabile.

Printre proiectele cele mai recente ale acestei organizatii umanitare se numara Banca de alimente. Aceasta a luat fiinta la initiativa Crucii Rosii din tara noastra. Scopul acestui proiect este de a acoda ajutoare persoanelor fara venituri sau cu venituri foarte mici.Proiectul este o initiativa a Crucii Rosii Romane, preluata dupa modelul unor proiecte similare derulate cu succes, de ani de zile, in tari din Uniunea Europeana, precum si in SUA si Canada.

Proiectul Banca de Alimente presupune stocarea de alimente neperisabile in depozitele Crucii Rosii prin donatii/sponsorizari si distribuirea acestora catre persoanele vulnerabile din Bucuresti si din tara, pe baza evaluarilor efectuate de catre filialele de Cruce Rosie precum si de catre DGASPC-urile de sector sau din judete.

Banca Comerciala Romana (BCR) este unul din partenerii acestui proiect. Intr-o prima faza BCR a contribuit la demararea proiectului cu suma de 10.000 euro. Mai mult, BCR a asigurat implementarea unui sistem online de donatii pe www.crucearosie.ro, la cel mai inalt standard de securizare si a donat un calculator pentru centralizarea datelor despre alimente si beneficiarii acestora.

Filozofia de CSR a bancii este aceea ca responsabilitatea sociala este un domeniu al solidaritatii. Prin urmare, BCR a invitat Metro si Real sa se alature proiectului. Cele doua companii au raspuns pozitiv apelului BCR si au devenit partenere in proiectul Banca de Alimente, alaturi de Carrefour si Mega Image. Astfel, proiectul a reusit sa se extinda in mai multe judete, impactul sau fiind considerabil mai mare.

Rezultatele proiectului Banca de Alimente sunt:

3 tone de alimente donate catre 270 de beneficiari;

peste 50 de voluntari;

Metro si Real s-au alaturat proiectului la invitatia BCR.

Un alt proiect initiat de Crucea Rosie este cel realizat in colaborare cu AXN, reteaua international de televiziune de actiune si aventura. Cu titlul Ajuta o familie de sarbatori! Donatia ta conteaza, proiectul avea ca scop strangerea de alimente si jucarii pentru 500 de familii sarace care au copii cu varste cuprinse intre 3 si 10 ani. Familiile au fost selectate in urma unor anchete sociale efectute de Crucea Rosie in 5 judete din Romania Dolj, Olt, Gorj, Hunedoara si Ilfov.In saptamana 14-20 decembrie 2009, pachetele cu alimente si jucarii au fost distribuite de catre filialele Crucii Rosii Romane impreuna cu AXN in cadrul unor serbari de Craciun organizate in comunitatile in care locuiesc familiile sarace selectate.

Asociatia de Ajutor Social a Fecioarei Maria si Cuvioasei ParaschevaAceasta asociatie este localizata in Targu Frumos, judetul Iasi.Serviciile oferite de aceasta asociatie sunt cele de asistenta si support bio-psiho-social pentru persoanele varstnice aflate in dificultate din orasul Targu Frumos in vederea imbunatatirii conditiilor de viata si prevenirii marginalizarii sociale. Acest tip de serviciu se va desfasura in perioada 24.09.2009-24.09.2012.

Beneficiarii acestui serviciu sunt persoanele varstnice, care se afla intr-o situatie de varsta inaintata, de saracie sau de boli cronice.

Institutii publice centrale si localePersoanele defavorizate vor primi zahar si faina in valoare totala de 28 de milioane de euro, a decis Guvernul.

De marinimia Guvernului vor beneficia persoanele care primesc venitul minim garantat, somerii care primesc indemnizatii, persoanele care au pensii sub 400 de lei si persoanele cu handicap grav si accentuat care nu sunt institutionalizate.

Guvernul a adoptat o Hotarare prin care creeaza cadrul juridic si organizatoric pentru aplicarea Planului european de ajutoare alimentare provenind din stocurile de interventie comunitare, destinate categoriilor de persoane cel mai defavorizate din Romania.

Pentru aplicarea Planului va fi constituit un grup de lucru format din reprezentanti ai Ministerului Agriculturii, Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, Ministerului Internelor si Ministerului Muncii. Reprezentantii din Grupul de lucru vor fi nominalizati de conducerile acestor institutiilor.

Consiliile judetene vor depozita si distribui alimentele. Cheltuielile aferente acestor activitati sunt decontate din bugetul Ministerului Agriculturii.

Ajutoarele vor fi acordate in cadrul schemelor de reglare a pietii, finantate din Fondul European pentru Garantarea in Agricultura (FEGA), se precizeaza in comunicatul remis de Executiv.Agentia Nationala pentru Prestatii Sociale

Agentia are ca scop administrarea si gestionarea prestatiilor sociale acordate de la bugetul de stat intr-un sistem unitar de plata. Agentia asigura plata drepturilor sociale asa cum sunt acestea definite la art. 17 din Legea nr. 47/2006 privind sistemul national de asistenta sociala.

Consiliul Local al Municipiului Iasi - Directia de Asistenta Comunitara

Cu sloganul Oricand in sprijinul comunitatii, Directia de Asistenta Comunitara a luat fiinta ca urmare a cresterii responsabilitatii allocate autoritatilor locale in domeniul asistentei sociale.Serciviile oferite de acesta directie sunt cele de alocatii si indemnizatii pentru copii; de ajutor social, prestari de servicii, facilitate, gratuitati; de autoritate tutelara, protectia minorilor si familiei.

Familii sarace sprijinite de fundatii brailene

Consiliul Comunitar Consultativ reunit la sediul societatii "Braicar", in aceasta saptamina, a dezbatut situatia mai multor familii sarace din Braila. La discutii au fost prezenti asistenti sociali de la Directia de Asistenta Sociala, ai fundatiilor brailene "Euro 21" si "Lumina" si ai Autoritatii de Sanatate Publica. Marii absenti au fost reprezentantii Agentiei Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca si cei ai Consiliului Local Municipal.

Fundatia "Euro 21" a decis sa o sprijine pe Elvira Gradinaru, pensionara pe caz de boala, care il creste pe nepotelul sau, Alexandru Georgian Mucea, de 8 ani, care invata foarte bine, obtinind rezultate deosebite la olimpiade. Mama copilului a decedat in 2005, tatal sau platindu-i pensie alimentara. "Situatia materiala a familiei este modesta. S-a constatat lipsa rechizitelor scolare, precum si a articolelor de imbracaminte", a precizat Anisoara Satnoianu, presedinte al Consiliului Comunitar Consultativ.

Un alt caz discutat a fost cel al Ionelei Muresanu, in virsta de 29 de ani, fara ocupatie, care creste 2 baieti, de 7, respectiv 9 ani. Ambii merg la scoala. Mama a absolvit un curs de cofetar - patiser si a lucrat pentru o perioada la o spalatorie. "De la sfirsitul lunii august 2006, copiii se afla la Fundatia "Surorile Clarise ale Sfintului Sacrament". Perioada de institutionalizare a copiilor la fundatie a fost conditionata de obtinerea de catre mama a unei locuinte sociale. Avind in vedere ca prioritatea a fost constituita de categoria fostilor chiriasi din casele nationalizate si revendicate, Ionela Muresanu nu a obtinut nici acum locuinta sociala", a precizat Mariana Otelea, inspector principal protectia copilului in cadrul Directiei de Asistenta Sociala. Mama manifesta interes fata de copii si nu exista pericolul abandonului. Ionela Muresanu a fost la rindul ei crescuta in casele de copii. A locuit intr-o perioada si in adapostul pentru victimele violentei in familie de la Fundatia "Lumina", deoarece atit ea, cit si micutii au fost batuti si alungati. Fundatia "Surorile Clarise ale Sfintului Sacrament" poate acorda sprijin temporar familiilor aflate in nevoie. Si Maria Jerlaianu, presedinta Fundatiei "Lumina", a spus ca accentul trebuie pus pe reintegrarea pe piata muncii a familiilor care se confrunta cu probleme materiale. De altfel, angajatorii braileni din constructii, alimentatie si confectii se confrunta cu un mare deficit de forta de munca. Daca in domeniul confectiilor, salariatele lucreaza cu salariul minim pe economie plus tichete de masa, in constructii cuantumul salariilor este mai mare. In plus, agentii economici accepta sa-i califice la locul de munca pe cei interesati.

Unicef

Pana de curand, intregul domeniu al protectiei copilului din Romania era tratat in conformitate cu o legislatie in continua schimbare, care era supusa permanent amendamentelor sau abrogarilor. Desi anumite aritcole din legi diferite se refereau la copii, nu exista o abordare holistica a problematicii copiilor. Unele probleme erau tratate de legislatia privitoare la educatie, altele de legile din sistemul de sanatate, sau din domeniul muncii, iar alte legi se refereau numai la copiii dezavantajati. Institutii diferite erau responsabile de implementarea anumitor prevederi ale legii, astfel incat intregul proces de rezolvare a problemelor copiilor era complicat, incet si, cateodata neclare. O alta problema era faptul ca, din anumite motive, chestiunile legate de copii erau privite ca fiind independente sau fara legatura cu cele ale familiei.

Din aceste cauze exista nevoia reala de a integra politicile de protectie a copilului si cele privind protectia familiei si de a revizui legislatia pentru a avea in final o lege a copilului completa, cuprinzatoare si usor de aplicat.

ACTIUNE

UNICEF este una dintre cele mai puternice si credibile voci care apara interesele copilului. A facut cu succes lobby pentru reforma, a reusit o documentare amanuntita a situatiei si a pus la dispozitia guvernului instrumentele necesare pentru elaborarea de strategii si legislatie.

Pe masura ce situatia din Romania s-a schimbat, s-au modificat si actiunile UNICEF in domeniul protectiei copilului. Activitatile sale au trecut, incet, de la interventii in situatii de criza, la inceputul anilor 90, la dezvoltarea de politici si promovare a drepturilor copilului si familiei.

Cu toate ca Uniunea Europeana a avut un rol foarte important in reforma din domeniul protectiei copilului din Romania, prin contributii financiare substantiale si promovarea intensa a masurilor corecte de adoptat, UNICEF a fost organizatia care a scos in evidenta pentru prima data anumite probleme si care a insistat asupra necesitatii reformei. Prin studiile sale adecvate si bine documentate, UNICEF a furnizat informatia si recomandarile pe care atat guvernantii cat si donatorii le-au folosit pentru a decide unde este mai mare nevoie de asistenta tehnica sau financiara.

UNICEF a oferit sprijin si expertiza Guvernului in elaborarea noului pachet legislativ in domeniul protectiei copilului, care a fost aprobat de Parlament in luna iunie 2004. Dupa implementarea noii legislatii este de asteptat ca intregul mecanism de tratare a problemelor copiilor vulnerabili sa se modifice si el. Situatia fiecarui copil urmeaza sa fie abordata intr-o maniera cuprinzatoare, in sensul ca toate institutiile vor colabora pentru rezolvarea cazului respectiv.

De exemplu, situatia unui copil care abandoneaza scoala va fi analizata pentru a fi identificate toate cauzele determinante: atitudinea copilului si a familiei fata de educatie si scoala, somajul parintilor, violenta in familie, serviciile comunitare, asistenta eficienta, etc.

Cu toate ca noua abordare, in care strategiile de interventie trec de la cazuri individuale de violare a drepturilor la situatia tuturor copiilor si de aici la situatia familiei arata foarte bine in teorie, ramane inca de vazut daca sistemul este intr-adevar functional si daca mai sunt de rezolvat probleme de ordin managerial si organizational.

REZULTATE

UNICEF

a contribuit la analiza si revizuirea politicilor, legislatiei, strategiilor, instrumentelor, institutiilor si circuitelor de luare a deciziilor in domeniul protectiei copilului.

a contribuit la revizuirea legislatiei curente si a institutiilor de aplicare a legii in ceea ce priveste traficul de fiinte umane si justitia juvenila, pentru a respecta standardele internationale; a dezvoltat proiecte pentru a ajuta la reintegrarea in societate a copiilor victime ale traficului si a tinerilor in conflict cu legea.

a oferit instruire pentru mii de profesionisti activi in domeniul protectiei sociale si a copilului. printre acestia se numara psihologi care consiliaza copiii abuzati, personal din spitale care se ocupa de copiii seropozitivi, invatatori si profesori din scoli normale si speciale, asistenti maternali care au grija de copii cu dizabilitati, asistenti sociali care se ocupa de copiii strazii, profesori care lucreaza cu adolescentii care parasesc institutiile de protectie in care au trait.

a dezvoltat un sistem de standarde minime de calitate pentru serviciile din centrele de plasament, pentru casele de tip familial, apartamente si servicii puse la dispozitia copiilor de diverse organizatii si a contribuit la dezvoltarea metodologiei acordarii licentelor si acreditarii furnizorilor de servicii. acestea reprezinta instrumente foarte importante pentru schitarea standardelor de calitate care trebuie indeplinite de fiecare institutie care se ocupa de copii.

a evaluat proiectele pentru prevenirea abandonului copiilor in maternitati si a realizat un studiu national care a analizat cauzele si a determinat adevarata dimensiune a abandonului. de asemenea, a evaluat practicile si normele din sistemul de justitie juvenila, cu scopul de a furniza informatii fundamentate pentru urmatorii pasi in reforma acestui sector.

a organizat o serie de cercetari si studii pe probleme precum situatia curenta a adolescentilor cu dizabilitati si ingrijirea si protectia acordate copiilor seropozitivi; a realizat un studiu national pe tema abuzului asupra copiilor aflati in institutii.

Conluzii

Romania are nevoie sa reformeze sistemul de asistenta sociala si sa vina cu masuri concrete, in principal pentru sprijinirea familiilor tinere cu copii, care sunt cele mai afectate de criza. O alta problema pe care Romania o are este faptul ca in sistemul legislativ sunt foarte putin folositi profesionistii in domeniul social pe care ii avem. Cele mai afectate de criza economica sunt familiile tinere cu copii, insa la fel de afectate sunt si persoanele cu dizabilitati, cele din mediul rural, precum si pesoanele in varsta, care traiesc din pensii foarte mici, din pricina sistemelor din perioada comunista.

Bibliografie

Legea 705/2001 privind sistemul national de asistenta sociala;

www.mmssf.ro;

www.unicef.org;

www.dac-iasi.ro;

www.prestatiisociale.ro;

www.ddfssiasi.ro;

www.consensual.ro;

www.crucearosie.ro. HYPERLINK "http://www.mmssf.ro" www.mmssf.ro accesat pe data de 17.04.2010.

Legea 705/2001 privind sistemul national de asistenta sociala.

1