schengen.pdf

7/29/2019 schengen.pdf

1/16

1

Afaceri Interne

Europa liberei

circulat, ii:

Spat, iul

iStockphoto/M.Boncina

Schengen


2/16

IE

UK

FR

NO

SE

FI

EE

LV

LT

PL

CZ

ATHU

SK

RO

BG

EL

CYMT

DE

IT

LICH

BE

NL

PT

ES

IS

DK

SI

LU

CANARIAS (ES)

AORES (PT)

MADEIRA (PT)

Spaiul Schengen: situaia la 19 decembrie 2011

State membre ale UE care acparte din spaiul Schengen

State membre ale UE care nuac parte din spaiul Schengen

State tere care ac partedin spaiul Schengen

AT AustriaBE Belgia

BG BulgariaCH ElveiaCY CipruCZ Republica CehDE GermaniaDK DanemarcaEE EstoniaEL GreciaES SpaniaFI FinlandaFR FranaHU UngariaIE IrlandaIS IslandaIT ItaliaLI LiechtensteinLT Lituania

LU LuxemburgLV LetoniaMT MaltaNL rile de JosNO NorvegiaPL PoloniaPT PortugaliaRO RomniaSE Suedia

SI SloveniaSK SlovaciaUK Regatul Unit


3/16

n 1985 a nceput desinarea controalelor la rontierele interne n ntreagaUniune European. Datorit Acordului Schengen, peste 400 de milioanede europeni pot cltori r paaport. Iniial ormat din cinci ri, spaiulSchengen cuprinde n prezent 26 de ri. n ecare an eectum peste

1,25 miliarde de cltorii n scop turistic i putem s ne vizitm prietenii irudele n ntreaga Europ, r a ne conrunta cu obstacole birocratice larontierele interne. n ceea ce privete economia noastr, libera circulaie esteundamental pentru succesul pieei unice a UE i un actor important pentrucreterea european.

Crearea spaiului Schengen este una dintre cele mai tangibile, populare ide succes realizri ale UE o realizare pe care ar trebui s o preuim, s oprotejm i, dac este posibil, s o mbuntim.

Comisia European lucreaz n vederea consolidrii normelor Schengen nscopul ntririi acestei cooperri. Pentru ca spaiul Schengen s uncioneze,statele membre ale UE trebuie s dea dovad de ncredere reciproc. mi asumangajamentul erm de a proteja aceast ncrederea reciproc i de a utilizatoate instrumentele disponibile pentru a asigura libera circulaie pe care opreuim cu toii.

Cltorie plcut!

Cecilia Malmstrm, comisar pentru aaceri interneUrmai-m pe Twitter: @MalmstromEU

3

iStockphoto/C.G

.Colombo
http://twitter.com/#!/MalmstromEUhttp://twitter.com/#!/MalmstromEU


4/16

4

iStockphoto/

S.Vasic


5/16

Spaiul Schengen garanteaz libera circulaie n interiorul unui teritoriu compus din 26 de ri n caretriesc peste 400 de milioane de ceteni.

Un spaiu fr frontiere internen prezent, spaiul Schengen este ormat din 26 de rieuropene (din care 22 sunt state membre ale UE): Belgia,Republica Ceh, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia,Spania, Frana, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg,Ungaria, Malta, rile de Jos, Austria, Polonia, Portugalia,Slovacia, Slovenia, Finlanda i Suedia, precum i Islanda,Liechtenstein, Norvegia i Elveia.

Participarea la spaiul r controale la rontierele internenseamn c aceste ri:

nu mai eectueaz vericri la rontierele lor interne(i anume, rontierele dintre dou state care ac partedin spaiul Schengen);

i-au intensicat controalele, care trebuie s

ndeplineasc criterii clar denite, la rontierele lorexterne (i anume, rontierele dintre un stat care aceparte din spaiul Schengen i un stat care nu aceparte din spaiul Schengen).

n consecin, att cetenii UE, ct i resortisanii rilortere pot circula liber n interiorul spaiului Schengen.

5

La frontierele interne

din o persoan nu poate ace obiectul vericrilor la rontier.

din statele membre ale UE au obligaia de a elimina toateobstacolele din calea unui trac rutier fuid, cum ar limitele devitez inutile.

din se pot eectua vericri de ctre poliie, dar numai pe

baza inormaiilor deinute de aceasta cu privire la eventualeameninri la adresa siguranei publice i pentru combatereacriminalitii transrontaliere.

din se pot eectua controale de securitate n porturi iaeroporturi, dar numai pentru a verica identitatea unei persoane.

din o persoan care consider c a cut obiectul uneivericri ilegale poate depune o plngere la Comisia European:ec.europa.eu/eu_law/your_rights/your_rights_orms_ro.htm
http://ec.europa.eu/eu_law/your_rights/your_rights_forms_ro.htmhttp://ec.europa.eu/eu_law/your_rights/your_rights_forms_ro.htm


6/16

Regatul Unit i Irlanda nu ac parte din spaiul Schengen,dar particip la anumite aspecte ale cooperrii Schengen,cum ar cooperarea poliieneasc i judiciar i Sistemulde Inormaii Schengen. Aceasta nseamn c un zbor

ntre Paris i Berlin este considerat un zbor intern (care nuace obiectul vericrilor la rontier), n timp ce un zborntre Paris i Londra sau Dublin presupune eectuarea devericri la rontier.

Spaiul Schengen a ost instituit prin Acordul Schengendin 1985 care prevedea eliminarea treptat a vericrilorla rontierele comune. Acordul a ost completat prinConvenia din 1990 de punere n aplicare a Acordului

Schengen care stabilea eliminarea nal a controalelor larontierele interne, precum i o serie de msuri adiacentenecesare. Convenia a consolidat vericrile la rontiereleexterne, a denit procedurile de eliberare a vizeloruniorme, a instituit Sistemul de Inormaii Schengen, aintensicat cooperarea poliieneasc la rontierele internei a mbuntit msurile de combatere a tracului dedroguri.Cum poate adera o ar

la spaiul Schengen?Pentru a adera la spaiul Schengen, riletrebuie s ndeplineasc o serie de condiiiprealabile, ca de exemplu, s e capabile:

de a-i asuma responsabilitatea controlriirontierelor externe ale spaiului Schengenn numele celorlalte state care ac partedin acesta i a eliberrii vizelor uniorme de

scurt edere (vize Schengen); de a coopera ecient cu alte state care

ac parte din spaiul Schengen pentru amenine un nivel ridicat de securitate,dup eliminarea controalelor la rontiereleinterne;

de a aplica ansamblul de norme Schengen,cum ar normele privind controalele la

rontierele terestre, maritime i aeriene,eliberarea vizelor, cooperarea poliieneasci protecia datelor cu caracter personal;

de a se conecta la Sistemul de InormaiiSchengen i de a-l utiliza.

rile candidate ac obiectul unei evalurimenite s asigure c acestea aplic n modcorect normele Schengen.

6

iStockph

oto/ooyoo

J.WeirichArhivaLuxemburgerWort


7/16

Un spaiu sigur

Pentru garantarea siguranei n interiorul spaiuluiSchengen r rontiere, statele care ac parte din acesta

au intensicat cooperarea poliieneasc, n special prinintermediul urmrii transrontaliere i al supravegheriitransrontaliere, precum i al Sistemului de InormaiiSchengen.

Urmrirea transrontalier permite oerilor de poliiedintr-un stat care ace parte din spaiul Schengen ca,atunci cnd surprind delincvenii n momentul comiteriiunei inraciuni grave, s i urmreasc peste grani i s

i rein pe teritoriul altui stat care ace parte din spaiulSchengen.

Ca un corolar al urmririi transrontaliere, supraveghereatransrontalier permite oerilor de poliie s in ncontinuare sub supraveghere, dincolo de rontiereleinterne ale spaiului Schengen, persoanele suspectate departicipare la o inraciune grav.

Normele Schengen permit nc autoritilor naionale

s reintroduc n mod excepional i cu titlu temporarcontroalele la rontierele interne n cazul unei ameninrigrave la adresa securitii. De la nceputul anului 2012 sepoart discuii privind o reorm a sistemului pentru a sepreveni orice deciene n gestionarea rontierelor externeale UE i pentru a se decide n mod colectiv la nivelul UEcnd trebuie reintroduse controalele la rontierele interne.

Ce este Sistemul deInformaii Schengen

(SIS i SIS II)?Sistemul de Inormaii Schengen (SIS) esteun element central al cooperrii Schengen.Acesta este un sistem de inormaii carepermite autoritilor naionale de control larontier, autoritilor vamale i autoritilorde poliie responsabile de vericrileeectuate n interiorul spaiului Schengen s

transmit alerte cu privire la persoane daten urmrire sau disprute sau cu privire lavehicule i documente urate. Prin urmare,SIS compenseaz eliminarea controalelor larontierele interne i permite libera circulaie apersoanelor n interiorul spaiului Schengen.

n prezent se lucreaz la Sistemul de InormaiiSchengen de a doua generaie (SIS II), n

vederea nlocuirii SIS. SIS II va benecia decele mai recente soluii inormatice, care oeruncionaliti noi i mbuntite, inclusivposibilitatea de a stoca otograi i elementebiometrice de identicare, cum ar amprenteledigitale.

7


8/16

8

Spaiul Schengen este nconjurat de 42 673 km de frontiere maritime i 7 721 km de frontiereterestre.

Un spaiu cu o frontier extern comun

Resortisanii din anumite ri tere au nevoie de vizpentru a trece rontierele externe ale spaiului Schengeni pentru a intra ntr-un stat care ace parte din spaiul

Schengen. Printre normele Schengen se numr proceduricomune i condiii de eliberare a unei vize Schengen, careeste valabil pe ntregul teritoriu al spaiului Schengen.Aceast viz permite o edere de trei luni n cursul uneiperioade de ase luni pe teritoriul statelor care ac partedin spaiul Schengen.

Normele Schengen includ, de asemenea, un regim de

mic trac de rontier, care aciliteaz trecerea rontiereiexterne a UE de ctre resortisanii rilor tere cureedina n zona de rontier. Statele membre ale UEpot ncheia cu rile tere nvecinate acorduri menite spermit persoanelor cu reedina n zona de rontiercare trebuie s treac recvent rontiera extern sac acest lucru r s e supui n mod regulat unorvericri la rontier sau r a avea nevoie de o vizSchengen.

La frontierele externe

resortisanii UE i membrii de amilie aiacestora ac obiectul unor controale minimen scopul vericrii identitii lor pe bazadocumentelor de cltorie.

resortisanii rilor tere trebuie sprezinte un document de cltorie valabil io viz valabil, dac este necesar, precum idocumente care s justice scopul ederii i

mijloacele de subzisten pe durata acesteia.

iStoc

kphoto/R.Razvan


9/16

9

Ce nseamn acest lucru pentru cltori?

Europenii efectueaz anual peste 1,25 miliarde de cltorii n scop turistic n interiorul spaiului Schengen.

Ce se ntmpl n cazul n care sunt resortisant al unui statmembru al UE?

Francesca este o student italian caredorete s viziteze Suedia mpreun cuprietenii si. i-a cumprat deja biletul

InterRail, dar nu tie ce documente decltorie i sunt necesare sau dac trebuies ndeplineasc ormaliti legale speciale.

n calitate de cetean a UE, Francesca aredreptul de a intra n toate statele membreale UE pe baza prezentrii unui paaport valabil sau a unei cride identitate valabile, pe care ns nu va trebui s l (o) prezinteatunci cnd cltorete n interiorul spaiului Schengen. Cu toateacestea, ea trebuie s dein un paaport valabil sau o carte de

identitate valabil, deoarece autoritile i pot solicita s acdovada identitii sale.

Peter este austriac. Vrea s mearg nNorvegia, dar se ntreab dac n aceastar se aplic aceleai norme n materiede vize i paapoarte ca n cazul statelormembre ale UE. Cu toate c nu aceparte din UE, Norvegia este membr a

Spaiului Economic European i a spaiuluiSchengen. Prin urmare, Peter va trebui s dein doar un paaportvalabil sau o carte de identitate valabil pentru a putea acedovada identitii sale, dac i se solicit acest lucru.

Danuta este polonez i lucreaz laBruxelles. Luna viitoare trebuie sparticipe la o reuniune de aaceri careva avea loc la Varovia, oraul su natal,unde locuiesc prinii si. Vrea s o ia ipe etia ei, Eva, pentru a petrece ctvatimp mpreun cu prinii si. n calitate

de cetene ale UE, Danuta i Eva au dreptul de a cltori oriunden UE i n spaiul Schengen. Dreptul lor nu depinde de situaian care se af, i anume dac eectueaz o cltorie din motive

proesionale sau personale. Danuta trebuie doar s se asigurec att ea, ct i Eva au asupra lor propriul paaport sau propriacarte de identitate.

Angel este spaniol. n ecare luncltorete cu avionul n Bulgaria pentru a-ivizita prietena. Cu toate c este membr aUE, Bulgaria nu ace parte nc din spaiulSchengen acesta este, de asemenea, cazulaltor patru state membre ale UE (Irlanda,

Cipru, Romnia i Regatul Unit). Aceasta nseamn c, la sosirean Bulgaria i la plecarea din aceast ar, va trebui s prezintepaaportul i s ac obiectul controalelor minime la rontiercare se eectueaz n mod obinuit n cazul cetenilor UE.

tiai c

inormaii practice cu privire la cltoriileeectuate n Europa sunt disponibile n cadrulportalului Europa ta: ec.europa.eu/youreurope

... Centrul de contact Europe Direct rspundela ntrebri prin teleon (00 800 6 7 8 9 10 11)i prin e-mail: europa.eu/europedirect

iStockphoto/Y.Arcurs

iStockphoto

/L.Turay

iStockphoto/DNY59

iStockphoto/E.Elme

st
http://ec.europa.eu/youreuropehttp://europa.eu/europedirecthttp://europa.eu/europedirecthttp://ec.europa.eu/youreurope


10/16

10

n 2010, peste 11 milioane de vize Schengen au fost eliberate pentru resortisani ai rilor tere care aucltorit n spaiul Schengen.

Ce se ntmpl n cazul n care sunt resortisant al unei ri tere?

Martine este o student canadian care actigat o burs de dou luni la UniversitateaSorbona de la Paris pentru a eectuaactiviti de cercetare legate de lucrareasa de absolvire. nainte de a se ntoarce nCanada, ar dori s cltoreasc timp de treisptmni pentru a vizita Grecia, Spania i

Italia. n calitate de cetean a unei ri tere, Martine poate sintre i s cltoreasc pn la trei luni pe teritoriul statelor careaplic pe deplin dispoziiile Schengen (cum ar Grecia, Spania

i Italia), att timp ct ndeplinete anumite condiii de intrare.n primul rnd are nevoie de un paaport valabil. De asemenea,trebuie s poat dovedi scopul cltoriei sale, aptul c dispunede mijloacele de subzisten necesare unei ederi de trei lunin Europa i aptul c i-a cumprat deja biletul de ntoarcere(sau c are sucieni bani pentru a cumpra un astel de bilet).

n calitate de cetean canadian, Martine este exonerat deobligaia de a deine o viz de scurt edere.

Punjit este din India. Intenioneaz s ipetreac vacana vizitnd mai multe statecare ac parte din spaiul Schengen: Grecia,Spania, Frana i Italia. Sejurul su nEuropa va dura o lun. Punjit are nevoie deo viz de scurt edere pentru a cltori nEuropa, deoarece India este pe lista rilor

tere ai cror resortisani trebuie s dein viz atunci cndtrec rontiera extern a spaiului Schengen. Deoarece nu are o

destinaie principal, Punjit ar trebui s depun o cerere de viz laambasada sau la consulatul statului membru al UE n care va stacel mai mult timp sau pe teritoriul cruia intr mai nti n spaiul

Schengen. Viza unic respectiv i va permite s se deplaseze nntregul spaiu Schengen.

Hisham este tunisian. Locuiete n Germaniai i petrece vacana cu prinii si n Tunisia.La ntoarcere, ar dori s mearg n Portugaliapentru a-i vizita ratele. Are un permis deedere valabil eliberat de Germania, careace parte din spaiul Schengen. Acestpermis de edere, nsoit de un document de

cltorie, i este sucient, nemaitrebuind s depun o cerere de

viz Schengen. n calitate de resortisant al unei ri tere, Hishampoate s intre r viz, pentru o edere de scurt durat, peteritoriul Portugaliei, alt stat care ace parte din spaiul Schengen,prezentnd doar paaportul i permisul de edere eliberat deGermania. Dac ar avea un permis de edere eliberat de Irlandasau de Regatul Unit, Hisham nu ar putea s intre pe teritoriulunui stat care ace parte din spaiul Schengen, deoarece acestedou ri nu particip la spaiul Schengen. n acest caz, el ar aveanevoie de o viz de scurt edere pentru a cltori n Portugalia.

Solinas este bolivian. Ar dori s se mute nSpania, deoarece a gsit un loc de munc laMadrid. ntruct intenioneaz s stea maimult de trei luni la Madrid, Solinas are nevoiede o viz de lung edere sau de un permisde edere. Este de competena statelor careac parte din spaiul Schengen s stabileascpropriile cerine pentru eliberarea vizelor de

lung edere i a permiselor de edere.

tiai c o list actualizat periodic a rilor tere ai cror resortisani trebuie s dein viz pentru a intra n spaiulSchengen poate consultat pe site-ul DG Aaceri Interne:ec.europa.eu/home-afairs/doc_centre/borders/borders_visa_en.htm

o cerere de viz Schengen trebuie s e depus la consulatul statului membru al UE de destinaie, care poateoeri, de asemenea, inormaii detaliate cu privire la procedura aplicabil cererii respective.

inormaii practice sunt disponibile n cadrul portalului UE privind imigraia: ec.europa.eu/immigration

iStoc

kphoto/Lilly3

iStockphoto/V.Raguvashi

iStockphoto/R.Kneschke

iStockphoto/M.Bowden
http://ec.europa.eu/home-affairs/doc_centre/borders/borders_visa_en.htmhttp://ec.europa.eu/immigrationhttp://ec.europa.eu/immigrationhttp://ec.europa.eu/home-affairs/doc_centre/borders/borders_visa_en.htm


11/16

1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990

Date importante

Acordul Schengen poart numele unui mic sat din Luxemburg, situat ntr-un punct

de frontier cu Frana i Germania. Dei la nceput a funcionat ca o iniiativinterguvernamental, n prezent cooperarea Schengen este ncorporat n legislaia i nnormele UE.

14 iunie 1985Acordul Schengen privindeliminarea treptat avericrilor la rontierele lorcomune a ost semnat deBelgia, Germania, Frana,Luxemburg i rile de Jos.

19 iunie 1990Convenia de punere naplicare a Acordului Schengen,semnat de aceleai ri,a conrmat condiiile deaplicare i garaniile pentrutranspunerea n practic aliberei circulaii. Aceasta a

intrat n vigoare n 1995.

11

iStock

photo/Danako

17 iunie 1984Pentru a stimula procesul deintegrare european, Belgia,Germania, Frana, Luxemburgi rile de Jos s-au reunit nscopul de a deni condiiilenecesare n vederea asigurriiunei circulaii cu adevrat

libere a cetenilor, ceea ce acondus la Acordul Schengen.


12/16

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Informaii suplimentare reeritoare la legislaia i la normele Schengen pot gsite pe site-ul DG Aaceri

Interne: ec.europa.eu/home-afairs/doc_centre/borders/borders_schengen_en.htm

26 martie 1995

Eliminarea controalelorla rontier ntre Belgia,Germania, Spania, Frana,Luxemburg, rile de Jos i

Portugalia.

26 octombrie /1 decembrie 1997

Primul pas spre extindereaspaiului Schengen: Italia iAustria au nceput eliminareatreptat a controalelor lor larontier. Acest proces a ost

nalizat n 1998.

12

iStockphoto/Yurok
http://ec.europa.eu/home-affairs/doc_centre/borders/borders_schengen_en.htmhttp://ec.europa.eu/home-affairs/doc_centre/borders/borders_schengen_en.htm


13/16

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

1 mai 1999

Integrarea cooperriiSchengen n cadrul juridic alUE, n urma intrrii n vigoarea Tratatului de la Amsterdam.

29 mai 2000

Consiliul UE a adoptatdecizia privind participareaRegatului Unit la unele dintredispoziiile Schengen. RegatulUnit nu ace parte din spaiulSchengen, dar particip laanumite aspecte ale normelorSchengen instituite n timp,n principal n materie decooperare poliieneasc i

judiciar. Participarea ociala Regatului Unit la domeniilede cooperare aprobate a ost

pus n practic n 2005.

28 februarie 2002

Consiliul UE a adoptat deciziaprivind solicitarea Irlandei dea participa la unele aspecte

Schengen.

1 ianuarie 2000

Al doilea pas spreextinderea spaiuluiSchengen: Grecia anceput eliminareatreptat a controalelorsale la rontier. Acestproces a ost nalizat n

martie 2000.

13

25 martie 2001

Eliminarea controalelor larontierele cu Danemarca,

Finlanda, Islanda, Norvegia iSuedia.


14/16

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

14

19 decembrie 2011

Eliminarea controalelor larontiera cu Liechtenstein.

iStockphoto/Jaa

p2

21 decembrie 2007

Extindere major a spaiuluiSchengen, ind eliminatecontroalele la rontiereleterestre i maritime cuRepublica Ceh, Estonia,Letonia, Lituania, Ungaria,Malta, Polonia, Sloveniai Slovacia. Vericrile larontier n aeroporturi n

cazul zborurilor eectuate ninteriorul spaiului Schengenau ost eliminate n 2008.

12 decembrie 2008

Eliminarea controalelor larontierele terestre cu Elveia.Vericrile la rontier naeroporturi n cazul zboruriloreectuate n interiorulspaiului Schengen au osteliminate n 2009.


15/16

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Care sunt urmtoarele etape?n 2011, Comisia European a propus consolidarea

spaiului Schengen. Aceast propunere includeun sistem mai puternic la nivelul UE pentruevaluarea aplicrii normelor Schengen de ctrestatele membre ale UE i pentru luarea deciziilorprivind reintroducerea temporar a controalelor larontierele interne n cazul unor ameninri gravela adresa ordinii publice sau a securitii interne.

n plus, Comisia a lansat dezbateri bianuale cuParlamentul European i cu Consiliul cu privire laguvernana politic a spaiului Schengen.

iStockphoto/Franck

reporter


16/16

DR-31-11-126-RO-C

ec.europa.eu/home-afairs

ec.europa.eu/malmstrom

Urmai-ne pe Twitter:

@EUHomeAfairs

@MalmstromEU
http://ec.europa.eu/home-affairshttp://ec.europa.eu/malmstromhttps://twitter.com/#!/EUHomeAffairshttp://twitter.com/#!/MalmstromEUhttps://twitter.com/#!/EUHomeAffairshttp://twitter.com/#!/MalmstromEUhttp://ec.europa.eu/malmstromhttp://ec.europa.eu/home-affairs

schengen.pdf

Documents

Transcript of schengen.pdf