S T E N O G R A M A din 3 octombrie 2017 - Senat...1 S T E N O G R A M A şedinţei Biroului...

1

S T E N O G R A M A

şedinţei Biroului permanent al Senatului

din 3 octombrie 2017

Şedinţa a început la ora 13.05

Şedinţa a fost condusă de domnul senator Niculae Bădălău,

vicepreședinte al Senatului.

Au participat la şedinţă:

Membrii Biroului permanent: domnul senator Niculae Bădălău,

domnul senator Iulian-Claudiu Manda, domnul senator Cornel Popa,

domnul senator Remus Mihai Goţiu – vicepreşedinţi; domnul senator

Ștefan-Radu Oprea, domnul senator Marian Pavel, domnul senator Ion

Marcel Vela, domnul senator Ion Ganea – secretari; doamna senator

Doina-Elena Federovici, domnul senator Paul Stănescu, domnul senator

Ion Popa, domnul senator Tánczos Barna – chestori.

Liderii grupurilor parlamentare: domnul senator Șerban Nicolae

– Grupul parlamentar al PSD; domnul senator Mario-Ovidiu Oprea -

Grupul parlamentar al PNL; Vlad-Tudor Alexandrescu – Grupul

parlamentar al USR; domnul senator Ionuț Sibinescu – Grupul

parlamentar al ALDE; domnul senator Cseke Attila-Zoltan – Grupul

parlamentar al UDMR; doamna senator Severica-Rodica Covaciu –

Grupul parlamentar al PMP.

Din partea Guvernului: doamna Diana Severin - secretar de stat

în cadrul Ministerului pentru Relaţia cu Parlamentul.

Invitaţi: domnul Ion Vărgău – secretarul general al Senatului,

domnul Mihăiță Calimente – secretar general adjunct, domnul Timotei

Stuparu – secretar general adjunct, doamna Roxana Truinea – directorul

general al Direcţiei generale legislative, domnul Gabriel Sterea –

2

directorul Direcţiei secretariat general, doamna Camelia Tomescu -

directorul Direcţiei proceduri, sinteză, studii şi evidenţă legislativă,

doamna Claudia Pencea – directorul Direcţiei pentru organizarea

lucrărilor plenului şi comisiilor, doamna Mariana Carabin – director la

cabinetul secretarului general, doamna Elena Diaconu – şeful

Serviciului pentru lucrările Biroului permanent, doamna Ileana Juncu –

Direcția secretariat general; doamna Adriana Iliescu - directorul

general al Direcţiei generale economice, domnul Gruia Jacotă –

directorul general al Direcţiei generale cooperare parlamentară

externă, doamna Gabriela Drugă - director la Cabinetul preşedintelui

Senatului.

Din partea comisiilor permanente: Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări –

domnul senator Robert-Marius Cazanciuc;

Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de

capital – domnul senator Eugen-Orlando Teodorovici;

Comisia pentru agricultură, silvicultură şi dezvoltare rurală –

doamna senator Doina Silistru;

Comisia pentru politică externă – domnul senator Cristian-Sorin

Dumitrescu;

Comisia pentru administraţie publică şi organizarea teritoriului –

domnul senator Eugen Dogariu;

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională –

domnul senator Iulian Dumitrescu;

Comisia pentru sănătate publică – domnul senator Lásló Attila;

Comisia pentru cultură şi media – domnul senator Radu-Cosmin

Preda;

Comisia pentru drepturile omului, culte şi minorităţi – domnul

senator Derzsi Ákos;

Comisia pentru egalitatea de şanse – domnul senator Adrian

Wiener;

Comisia pentru dezvoltare regională, administrarea activelor

statului şi privatizare – domnul senator Miron-Alexandru Smarandache;

3

Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupţiei şi

petiţii – domnul senator Iancu Caracota;

Comisia pentru regulament – domnul senator Ioan Deneș;

Comisia pentru afaceri europene – doamna senator Gabriela

Creţu;

Comisia românilor de pretutindeni – domnul senator Viorel-

Riceard Badea.

Domnul Niculae Bădălău:

Primele opt puncte au fost dezbătute în ședința pregătitoare și vi le

supun aprobării.

Vă mulțumesc.

PUNCTUL 9:

Scrisoarea domnului senator Ion Hadârcă, prin care solicită

dezbaterea în procedură de urgență a propunerii legislative

pentru modificarea și completarea

Legii cetățeniei române nr. 21/1991 (L297/2017)


La punctul 9 avem scrisoarea domnului senator Ion Hadârcă, prin

care solicită dezbaterea în procedură de urgență a propunerii legislative

pentru modificarea și completarea Legii cetățeniei române nr. 21/1991.

Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:

Nu suntem de acord, dar nu avem ce să facem. Nu am fost de

acord...


Poftim?


...dar nu avem ce să facem, trebuie mers la plen. Nu avem... Noi

numai o trimitem la plen.

4


Deci o vom înscrie pe ordinea de zi a Senatului. De acord?


Să o înscriem în procedură de urgență?! Nu suntem de acord, dar...


Nu știu dacă procedură de urgență...


...nici nu putem să fim sau să nu fim de acord, că asta decide

plenul. Dar o înscriem pe ordinea de zi, nu avem ce face...


Solicită dezbaterea în procedură de urgență.

O.K. O înscriem pe ordinea de zi și plenul hotărăște dacă îi acordă

procedura de urgență.

PUNCTUL 10:

Solicitarea Asociației civice ”Dreptate” Hunedoara privind

sesizarea Comisiei pentru constituționalitate, libertăți civile și

monitorizare a executării hotărârilor Curţii Europene a

Drepturilor Omului, pentru întocmirea avizului asupra proiectului

de lege privind vaccinarea persoanelor în România (L216/2017)


La punctul 10 solicitarea Asociației civice ”Dreptate” Hunedoara

privind sesizarea Comisiei pentru constituționalitate, libertăți civile și

monitorizare a executării hotărârilor Curţii Europene a Drepturilor

Omului, pentru întocmirea avizului asupra proiectului de lege privind

vaccinarea persoanelor în România. (L216/2017).

Domnul Ionuţ Sibinescu:

Domnule președinte, dacă-mi permiteți?

https://www.senat.ro/Comisie_new.aspx?Zi&ComisieID=8074eff5-8b26-4d62-979a-cf69b4c81868




5


Vă rog.

Domnul Ionuț Sibinescu:

Sunt foarte multe astfel de solicitări la Comisia pentru

constituționalitate. Art. 26 din Constituție alin. (2) la care se referă -

asociațiile care fac astfel de adrese nu este numai această adresă – spune

în felul următor: „Persoana fizică are dreptul să dispună de ea însăși,

dacă nu încalcă drepturile și libertățile altora”.

În concluzie, e o prostie ce solicită ei, dar... cum hotărâți

dumneavoastră, așa o să facem.


Nu au drept de sesizare. Nu au drept să sesizeze comisia.


La microfon...


Nu au dreptul. Cum adică? Solicită... Deci dreptul... Nu au dreptul

să sesizeze comisia Domniile Lor. Nu au calitate, cum se spune.


Au.


Au?!


Au cerut Biroului permanent să solicite. Au cerut comisiei. Au

cerut președintelui Senatului. Și nu este numai această cerere de la

Hunedoara. Sunt sute de astfel de cereri.


Domnule președinte, dacă-mi permiteți.

6

În situația asta, ca să fie pentru totdeauna. Aceste solicitări este

normal să vină din partea societății civile, a societății care e interesată...

și așa mai departe. Sunt intervenții pe lângă o persoană sau... care are

calitatea de a sesiza Biroul permanent. Deci dacă domnul senator, în

calitate de președinte, care a fost sensibilizat de o solicitare din partea

unei asociații, vrea să facă acest lucru, îl face. Dacă domnul președinte

Tăriceanu vrea să își însușească solicitarea, o face. Dar noi nu putem să

o introducem pe ordinea de zi a Biroului permanent ca să hotărască ce?

Că noi nu avem posibilitatea să ne pronunțăm, dacă nu e sesizată în mod

corect.


Mulțumesc, domnule președinte.


Deci eu rog staff-ul să nu ne mai trimită la Biroul permanent.


Domnule senator Sibinescu, sunteți de acord să o luați la comisie?

Dacă dumneavoastră sunteți de acord...


Sensibilizat nu sunt. O iau la comisie, ca să o închidem odată și

gata. Joi, termen.


Mulțumesc.


Joi, săptămâna aceasta.

Domnul László Attila:

Domnule președinte, eu primesc zilnic cam 240-250 de mail-uri pe

această temă. Propunerea mea este să nu o luăm în considerare și să ne

vedem de treabă, pentru că astfel de încercări sunt. Săptămâna trecută ați

7

asistat la o Comisie pentru sănătate ca într-un război. Haideți să

terminăm. Avem termenul 10 octombrie. Veți primi raportul și să

trimitem legea în plen.


Mulțumesc.

Domnul László Attila:

Mulțumesc.


Haideți să-l lăsăm pe domnul președinte Sibinescu să hotărască.

Merge la comisie. Joi dați soluția și am încheiat.

Mulțumesc.


Mulțumesc.

PUNCTUL 11:

Raportul Comisiei pentru regulament privind modificarea şi

completarea Regulamentului Senatului, aprobat prin

Hotărârea Senatului nr. 28/2005


La punctul 11 avem raportul Comisiei pentru regulament privind

modificarea şi completarea Regulamentului Senatului, aprobat prin

Hotărârea Senatului nr. 28/2005.

Vă rog. Dacă sunteți de acord să înscriem proiectul pe ordinea de

zi a Senatului.

De acord? Vă mulțumesc.

PUNCTUL 12:

Raportul Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, combaterea

corupţiei şi petiţii asupra petiţiilor primite în

trimestrul II al anului 2017

8


Punctul 12. Raportul Comisiei pentru cercetarea abuzurilor,

combaterea corupţiei şi petiţii asupra petiţiilor primite în trimestrul II al

anului 2017.

Vă rog. Dacă sunteți de acord să înscriem proiectul pe ordinea de

zi a Senatului.

De acord. Mulțumesc.

PUNCTUL 13:

Punctul de vedere al Comisiei pentru cercetarea abuzurilor,

combaterea corupţiei şi petiţii asupra memoriului domnului Ovidiu

Cameliu Petrescu,

deputat în legislaturile din perioada 1990 – 2004


Punctul de vedere al Comisiei pentru cercetarea abuzurilor,

combaterea corupţiei şi petiţii asupra memoriului domnului Ovidiu

Cameliu Petrescu, deputat în legislaturile din perioada 1990 – 2004.

Eu vă propun să o transmitem la Comisia pentru cercetarea

abuzurilor, combaterea corupției și petiții din Camera Depuaților.

De acord? Mulțumesc.

PUNCTUL 14:

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi şi

validări asupra solicitării Parchetului de pe lângă Înalta Curte de

Casaţie şi Justiţie – Direcția Națională Anticorupție de formulare a

cererii de efectuare a urmăririi penale faţă de domnul senator

Viorel Ilie, ministrul pentru relația cu Parlamentul, pentru

săvârşirea infracțiunii de instigare la infracțiunea de folosire, în

orice mod, direct sau indirect, de informații ce nu sunt destinate

publicității ori permiterea accesului unor persoane neautorizate la

aceste informații (dosarul nr. 314/P/2017)

9


Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi şi

validări asupra solicitării Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie

şi Justiţie – Direcția Națională Anticorupție de formulare a cererii de

efectuare a urmăririi penale faţă de domnul senator Viorel Ilie.

De acord să înscriem raportul pe ordinea de zi de astăzi?

De acord. Vă mulțumesc.

PUNCTUL 15:

Nominalizări pentru funcția de membru titular și membru

supleant în cadrul Consiliului de coordonare care funcționează pe

lângă Institutul Național de Administrație, din partea:

Grupului parlamentar al PSD

Grupului parlamentar al Uniunii Salvați România


La punctul 15 avem nominalizări pentru funcția de membru titular

și membru supleant în cadrul Consiliului de coordonare care

funcționează pe lângă Institutul Național de Administrație, din partea

Grupului parlamentar al PSD și a Grupului parlamentar al Uniunii

Salvați România.

În ședința din 4 septembrie 2017, Biroul permanent a solicitat

grupurilor parlamentare să transmită propuneri nominale până la data de

18 septembrie 2017.

S-au transmis, domnule vicepreședinte?

(Domnul Vlad-Tudor Alexandrescu încuviințează.)


Le-ați transmis, nu?

Celelalte grupuri nu trebuie să transmită? Și celelalte grupuri vă

rugăm să transmiteți. Dar există...

(Discuții în sală.)

10

Să transmiteți și dumneavoastră. Fiecare. Membru titular și

membru supleant.

Domnul Cseke Attila-Zoltan:

Domnule președinte, eu am înțeles când s-a discutat că tot Senatul

are un membru titular și un supleant. Adică formațiunile politice dacă

doresc transmit sau nu transmit, dar în total. Nu fiecare partid are câte un

reprezentant, ci Senatul are unul.


Domnule senator, același lucru spun și eu: din ei se aleg...


O.K. Bun.


Dar acum nu puteți să transmiteți, să spuneți că nu v-a ales dacă

nu ați transmis. Despre asta este vorba.


Nu. Exact asta spun: că e dreptul grupului parlamentar de a...


Mulțumesc.

PUNCTUL 16:

Scrisorile Comisiei pentru comunitățile de români din afara

granițelor țării din Camera Deputaților referitoare la necesitatea

adoptării metodologiei privind organizarea alegerii delegaților la

Congresul românilor de pretutindeni, în vederea organizării

Congresului în anul 2017

11


La punctul 16, scrisorile Comisiei pentru comunitățile de români

din afara granițelor țării din Camera Deputaților referitoare la necesitatea

adoptării metodologiei privind organizarea alegerii delegaților la

Congresul românilor de pretutindeni, în vederea organizării Congresului

în anul 2017.

Eu v-aș ruga să transmitem scrisorile către Comisia românilor de

pretutindeni, pentru un punct de vedere.

De acord?

E președintele comisiei aici?

Domnul Viorel-Riceard Badea:

Da. Sunt de acord.


Un termen?

Domnul Șerban Nicolae:

Ce problemă este cu agenda?


Poftiți? Nu. Ideea este următoarea: colegii noștri de la Cameră, în

momentul în care ei reușesc să se întâlnească, noi avem, la rândul nostru,

comisie separată. Sunt cam în același timp comisiile. Una la mână.

A doua la mână: eu am zis că așteptăm și un punct de vedere al

Guvernului, pentru că Guvernul a înaintat deja un proiect de lege în care

are o altă opinie, care intră în coliziune cu metodologia propusă.

Deci e un proiect de lege și ideea a fost să reușim să ne întâlnim

noi, să avem un reprezentant de la Guvern ca să ne uităm la această

metodologie. Din punctul meu de vedere e o tâmpenie, pentru că...


Domnul Șerban Nicolae:

Nu cred că încărcătura e atât de mare, încât agenda...

12


Da, nu văd nici eu de ce a reclamat faptul ăsta, că grupa mică B

putea să o discute cu mine...


Dați-mi un termen ca să v-o transmitem la... Domnule Șerban, vă

rog! Dați-mi un termen ca să o transmitem la dumneavoastră și...


Eu zic că în maximum două săptămâni putem să facem această

reuniune, pentru că ni se eliberează și nouă agenda.


Două săptămâni însemnând data de...


10.


10.


Da.


Noiembrie, nu?


Nu noiembrie.



Haideți să-i dăm 14 noiembrie.

13


14. 14.


14 noiembrie.


Noiembrie. Octombrie.


Octombrie, că e octombrie acum.


Octombrie. Pardon.


PROGRAM DE LUCRU

PUNCTUL 17:

Propunere privind timpul alocat pentru dezbaterea

solicitării Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi

Justiţie, adresată Senatului României, în vederea formulării

cererii de efectuare a urmăririi penale faţă de domnul senator

Viorel Ilie, ministrul pentru relația cu Parlamentul, în dosarul

nr. 314/P/2017,

al Direcției Naționale Anticorupție


La punctul 17 avem o propunere privind timpul alocat pentru

dezbaterea solicitării Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi

Justiţie, adresată Senatului României.

Timpul pentru dezbateri. Aveți materialul.

De acord cu timpii? Are materialul toată lumea? De acord?

Mulțumesc.

14

PUNCTUL 18:

Proiectul programului de lucru al Senatului pentru perioada

2 – 7 octombrie 2017:

asigurarea conducerii şedinţelor Senatului în perioada 3

– 4 octombrie 2017;

proiectul ordinii de zi a şedinţei Senatului din 3

octombrie 2017;


octombrie 2017


Proiectul programului de lucru al Senatului pentru perioada 2 – 7

octombrie 2017:

După cum știți, săptămâna asta avem AP NATO în cadrul

instituției și avem luni, 2 octombrie, activități în circumscripțiile

electorale.

- marți, 3 octombrie, 12.30 – ședință pregătitoare; 13.00 – ședința

Biroului permanent; 14.00 – 16.00 – lucrări în grupurile parlamentare;

16.00-18.00 – lucrări în plenul Senatului; 18.15-19.45 – întrebări,

interpelări și răspunsuri.

- miercuri, 9.00-10.30 – declarații politice; 10.30-13.00 – lucrări

în plen, urmând lucrări în comisiile permanente;

- joi, activități în circumscripții;

- vineri, la fel;

- sâmbătă, la fel.

De acord? Mulțumesc.

asigurarea conducerii şedinţelor Senatului în perioada 3

– 4 octombrie 2017


Asigurarea conducerii.

Marți, domnul președinte Călin Popescu-Tăriceanu, întrebări,

interpelări – domnul Mihai Goțiu.

15

De acord?

Secretari: Radu-Ștefan Oprea și Ion Marcel Vela.

De acord?

Miercuri. Declarații politice. Domnul vicepreședinte Goțiu. De

acord? Program legislativ domnul președinte Călin Popescu-Tăriceanu.

Secretari: Marian Pavel și Ion Ganea.

De acord, Marian? Miercuri.


octombrie 2017

Domnul Niculae Bădălău: Mai avem, de asemenea, programul Senatului...

Asta pe ce este de e tot luni teritoriu?


Și luni tot teritoriu? Asta e pe săptămâna asta.

Aveți ordinea de zi de astăzi, 3 octombrie, la mapă, cu mențiunea

că vom înscrie pe ordinea de zi și ceea ce a susținut raportul și votul,

vizavi de domnul senator, și ordinea de zi a ședinței din 4 octombrie.

De acord cu ea?

Așa cum vă spuneam, cu punctele care au fost aprobate mai

înainte.

PUNCTUL 19:

Proiectul programului de lucru al Senatului pentru perioada

9 – 14 octombrie 2017


Programul Senatului pentru perioada 9-14 octombrie.

Luni, activități în circumscripțiile electorale.

Marți, 12.30 – şedinţa pregătitoare a Biroului permanent al

Senatului; ora 13.00 – şedinţa Biroului permanent al Senatului; 14.00–

16.00 – lucrări în grupurile parlamentare; 16.00–18.00, lucrări în

16

plenul Senatului, 18.15–19.45, întrebări, interpelări şi răspunsuri;

- miercuri, 9.00-10.30, declaraţii politice; 10.30-13.00, lucrări în

plen, urmând comisii parlamentare;

- joi, vineri și sâmbătă – activităţi în circumscripţiile electorale.

De acord?

Mulțumesc.

PARTICIPĂRI LA REUNIUNI EUROPENE

PUNCTUL 20:

Memorandum intern privind participarea la reuniunea organizată

de către Comisia pentru afaceri economice și monetare și la

reuniunea interparlamentară a comisiilor pentru afaceri

constituționale, 10 – 11 octombrie 2017, Bruxelles


La punctul 20, memorandum intern privind participarea la

reuniunea organizată de către Comisia pentru afaceri economice și

monetare și la reuniunea interparlamentară a comisiilor pentru afaceri

constituționale, 10 – 11 octombrie 2017, Bruxelles.

Participă doamna senator Gabriela Crețu și domnul senator

Ștefan-Radu Oprea.

Au aviz favorabil de la comisie, aviz favorabil din partea

domnului chestor și aviz favorabil din partea grupului.

De acord cu memorandumul?

Mulțumesc.

PUNCTUL 21:

Memorandum intern privind participarea la cel de-al 6-lea

Forum anual al Strategiei UE pentru regiunea Dunării, Budapesta,



Memorandum intern privind participarea la cel de-al 6-lea Forum

anual al Strategiei UE pentru regiunea Dunării, Budapesta, 18 – 19

17

octombrie 2017.

Participă domnul senator Ion Ganea, domnul senator Chițac,

domnul senator Dan Manoloiu.

Din sală: Manoliu.


Manoliu. Și doamna Carmen Mihăileanu.

Au avizele necesare. De acord cu memorandumul?

Mulțumesc.

PUNCTUL 22:

Memorandum intern privind participarea la reuniunea de

constituire a Grupului mixt de control parlamentar specializat al

Europol, Bruxelles, 9 – 10 octombrie 2017


Memorandum intern privind participarea la reuniunea de

constituire a Grupului mixt de control parlamentar specializat al

Europol, Bruxelles, 9 – 10 octombrie 2017.

Participă domnul vicepreședinte Claudiu Manda și domnul

senator Liviu Brăiloiu... Atât, nu?

Au toate aprobările. De acord cu memorandumul?

Poftim?


Mulțumesc.

PUNCTUL 23

Memorandum intern privind desfăşurarea activităţii

reprezentantului permanent al Senatului pe lângă Parlamentul

European, 9 – 12 octombrie 2017, Bruxelles

18


La punctul 23, memorandum intern privind desfăşurarea activităţii

reprezentantului permanent al Senatului pe lângă Parlamentul European,

9 – 12 octombrie 2017, Bruxelles.

Are aviz din partea domnului chestor. De acord cu

memorandumul?

Mulțumesc.

PUNCTUL 24:

Memorandumul intern privind participarea la reuniunea

membrilor Consiliului de administrație IPEX, Bruxelles,



La punctul 24, memorandumul intern privind participarea la

reuniunea membrilor Consiliului de administrație IPEX, Bruxelles, 11 –

12 octombrie 2017.

Participă doamna Mihaela Bărbieru, consilier parlamentar.

Doamna Gabriela Crețu:

Este responsabilă la Senat...

Mihaela Bărbieru... IPEX-ul este rețeaua de internet

interparlamentară, prin care facem noi schimbul de date cu Comisia

Europeană. Ea este responsabilul. Ea trebuie să se ducă.


Mulțumesc.

De acord cu memorandumul? Am înțeles, doamna președinte.

Vă mulțumesc.

PUNCTUL 25:

RELAŢII PARLAMENTARE EXTERNE

1. Memorandum intern privind întâlnirea președintelui

Senatului cu șefii delegațiilor la AP NATO ale parlamentelor

19

statelor membre ale Formatului B9, în cadrul unui dineu oficial,

vineri, 6 octombrie 2017


Memorandum intern privind întâlnirea președintelui Senatului

cu șefii delegațiilor la AP NATO.

Aveți memorandumul, de acord cu el?

Vă mulțumesc.

PUNCTUL 26:

2. Memorandum intern privind participarea la cea de-a patra

parte a sesiunii ordinare a Adunării Parlamentare a Consiliului

Europei, Strasbourg, 9 – 13 octombrie 2017


Memorandum intern privind participarea la cea de-a patra parte

a sesiunii ordinare a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei,

Strasbourg, 9 – 13 octombrie 2017.

Au toate... Mai doriți să vă citesc cine participă? Nu cred.

Domnul Cristian Dumitrescu, domnul Titus Corlățean...

De acord cu memorandumul?

Mulțumesc.

PUNCTUL 27:

3. Memorandum intern privind participarea la summit-ul

global anual al Forumului global al femeilor lideri politici,

Reykjavik, 28 – 30 noiembrie 2017


Memorandum intern privind participarea la summit-ul global

anual al Forumului global al femeilor lideri politici, 28–30

noiembrie 2017.

Da. Noi vă supunem atenției oportunitatea participării la

acțiune, dacă sunteți de acord cu ea. Și, dacă sunteți, urmăm

procedurile.

20

Din sală: Comisia pentru politică externă...



Nu... Nu a ajuns la noi.


Nu a ajuns încă. A intrat fără aviz. Nu știu cum a intrat aici.

Eu nu am văzut-o pe asta.


Nu. Stabilim oportunitatea la Biroul permanent. Dacă

dumneavoastră considerați că această participare este oportună,

facem procedurile în continuare.


Eu trebuie să mă consult cu comisia. Trimiteți-o la comisie. Nu

putem... Nu pot să mă pronunț eu în numele comisiei. Biroul

permanent!

Din sală: Comisia pentru egalitate de șanse.



Sunteți de acord cu memorandumul?

Din sală: De acord.


Eu sunt de acord.

21


Merg numai femeile, să știți.


Sigur. Nu eu merg. De ce să merg eu?



Deci de acord, urmând ca să meargă materialul la Comisia

pentru politică externă...


În condițiile astea trebuie să meargă... Domnule președinte,

dacă-mi permiteți, câte o doamnă din partea fiecărui grup

parlamentar. Deci, vor fi patru în grup.


Din fiecare grup parlamentar.

De acord, da?

Mulțumesc.

PUNCTUL 28:

4. Memorandum intern privind participarea la reuniunea

parlamentară cu ocazia Conferinței Națiunilor Unite privind

schimbările climatice, Bonn, 12 noiembrie 2017


Memorandum intern privind participarea la reuniunea

parlamentară cu ocazia Conferinței Națiunilor Unite privind

schimbările climatice, Bonn, 12 noiembrie 2017.

De acord? Sunt toate avizele.

Mulțumesc.

22

PUNCTUL 29:

5. Memorandum intern privind participarea la misiunea

Adunării Parlamentare a Organizaţiei pentru Securitate şi

Cooperare Europeană de monitorizare a alegerilor

parlamentare din Republica Kârgâză,

Bișkek, 13 – 16 octombrie 2017


Memorandum intern privind participarea la misiunea Adunării

Parlamentare a Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare

Europeană de monitorizare a alegerilor parlamentare din Republica

Kârgâză...

Sunt toate avizele.

Din sală: Nu.


Merge domnul Sibinescu. Poftim? Aviz negativ.


Comisia pentru politică externă a dat aviz negativ, vă rog.


Aviz negativ din partea Comisiei pentru politică externă. Aviz

favorabil de la domnul chestor. Aviz favorabil din partea grupului.

Domnule Sibinescu!


Aștept votul Biroului permanent.


Din sală: Mergeți singur, domnule președinte?

23


Da.



Eu vă propun să respingem, întrucât nu e oportună vizita. De

acord?


Vă mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Domnul Ion Marcel Vela:

Întrebați și cine este împotrivă... Ați întrebat de acord și treceți

mai departe.


De acord cu respingerea.


Cine este pentru, cine este împotrivă, cine se abține.


O.K. Haideți.

Cine este pentru respingerea acestui memorandum?

Mulțumesc.

Cine este pentru aprobarea memorandumului? Două... Deci

trei.

Respingem propunerea.


24


Memorandum intern...


Domnule președinte... Domnule președinte!

Erau doi delegați și doar unul s-a recuzat.



Mulțumesc.

PUNCTUL 30:

6. Memorandum intern privind organizarea reuniunii

Subcomisiei privind drepturile minorităților a Adunării

Parlamentare a Consiliului Europei, București,

21 – 22 noiembrie 2017


Punctul 30. Memorandum intern privind organizarea reuniunii

Subcomisiei privind drepturile minorităților a Adunării Parlamentare

a Consiliului Europei, București, 21 – 22 noiembrie 2017.

Se solicită decontarea din bugetul Senatului a cheltuielilor

ocazionate de participarea la reuniunea... 70 de persoane.

Aviz negativ din partea Comisiei pentru politică externă. Aviz

favorabil din partea domnului chestor al Senatului.

Domnule președinte de la Comisia de politică externă, dacă

aveți o poziție.


Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor colegi,

Oportunitatea! Problema este că această activitate nu a fost

înscrisă în programul de activități al Senatului, deci e ceva în plus,

iar angajarea Senatului la niște chestiuni care nu sunt foarte reduse

25

trebuia să se facă cu o consultare și cu un accept, un aviz prealabil

din partea Biroului permanent sau măcar a celor care au

disponibilitățile financiare. Acesta a fost... Acesta este motivul

pentru care noi am spus că nu putem să avizăm. Pentru că dacă noi

avizăm, înseamnă că achiesăm la angajarea unor cheltuieli de care

noi nu am avut cunoștință de ele. Și nu e vorba de o persoană care să

meargă undeva sau să vină aici. E vorba de 70 de persoane care vin

aici.

Deci dacă există undeva în analele Senatului un aviz prealabil

potrivit căruia se poate angaja această activitate, eu nu am nimic...

comisia nu a avut nimic împotrivă. Dar noi nu am găsit așa ceva.

Și atunci, ținând cont și de situația financiară pe care o avem

acum, noi, comisia, nu putem să avizăm, pentru că atunci am fi

responsabili de angajarea răspunderii pentru aceste sume.

Dacă Biroul permanent are aceste sume, pe oportunitate nu

avem nimic a spune, dar pentru modul în care s-a procedat,

neexistând... Nu știu dacă s-a anunțat... Noi nu am găsit să fie

anunțat acum câteva luni sau când s-a putut angaja.

Iar în activitățile prevăzute în program nu există această

activitate și nici nu avea cum să fie prinsă, de altfel.



Vă supun votului...


Se poate? Mă scuzați! Mă scuzați!


Vă rog! Vă rog! Vă rog!

Îmi cer scuze.


Da. Este o acțiune pe care o cunosc, pentru că am avut o

discuție la Consiliul Europei încă de anul trecut despre chestiunea

26

aceasta. Președintele delegației României la Adunarea Parlamentară

a Consiliului Europei, domnul Titus Corlățean, cunoaște acțiunea,

este de acord cu această acțiune, în urma discuțiilor pe care le-am

avut cu dumnealui.

Referitor la cheltuieli... aici aș avea o notă.

Comisia pentru politică externă nu se ocupă de contabilitate, o

spun a suta oară. Avem un chestor. Asta e una.

A doua la mână: cheltuielile de cazare și de transport

internațional și le plătește fiecare participant din străinătate. Noi nu

asigurăm nici cazare, nici transportul internațional.

A treia la mână, nu știu de unde i-a ieșit lui chestia cu 70 de

participanți. Eu știu că în această subcomisie sunt maximum – sper

să nu mă înșel – 20, 25, dar care nu vor veni toți. Toți acești 20, 25

sunt membri ai parlamentelor din Consiliul Europei, ale țărilor

membre ale Consiliului Europei – deci nu sunt niște experți oarecare

–, cărora noi le dăm o cină, probabil. Cheltuielile înseamnă o cină și

nu știu dacă un microbuz să-i ducem de colo-colo, microbuzele pe

care le avem deja aici, la Parlament. Deci nu este vorba de cheltuieli

majore, dar pentru cheltuieli, repet, avem un chestor, el se ocupă de

această chestiune, nu Comisia pentru politică externă. Comisia

pentru politică externă poate să dea o relație referitoare la

oportunitate politică.

Or, eu cred că, în actualul context, cu ceea ce se întâmplă în

Ucraina este vorba de o oportunitate politică foarte serioasă, aici

vorbim despre protecția minorităților. Și este o onoare pentru un

parlament național să organizeze o ședință a unei subcomisii din

Consiliul Europei, este o chestiune simplă fără, repet, fără cheltuieli

majore.


Mulțumesc. Alte poziții?

Vă rog, domnule chestor.

Domnul Tánczos Barna:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

27

Cred că este o acțiune binevenită, este în aria, așa cum a zis și

colegul nostru, a Parlamentului nostru de a fi gazda unui asemenea

eveniment. Cheltuielile sunt raționale, în niciun caz exagerate.

Din sală: Care este suma?


Cu ecusoane cu tot, 17 000 de lei. Este vorba de două mese

oferite celor 70 de persoane, ecusoane, mape, ghid, un tur al

orașului. Nu cred că este o chestiune exagerată, este mult sub

cheltuielile unei delegații, a unei singure persoane dintr-o altă țară.

Mulțumesc.


Mulțumesc.

Alte poziții?

Domnule secretar general.

Domnul Ion Vărgău:

Domnule președinte, noi, din punct de vedere tehnic, am făcut

efortul de a pune la dispoziție toate serviciile și bani, și tot.

Acum, oportunitatea nu o stabilim noi. Biroul permanent

decide. Pe moment, sunt bani.


Eu am posibilitatea de a vă supune la vot cele două propuneri.

Avizul negativ din partea comisiei, a domnului președinte, și avizul

pozitiv din partea domnului chestor.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Domnule președinte, îmi permiteți?


Vă rog.

28


Deci se înțelege aici că am fi fost noi, Comisia pentru politică

externă, cei care nu suntem de acord cu oportunitatea.

Deci, încă o dată vă spun, atunci când este vorba despre

activități ale delegațiilor permanente, noi avem obligativitatea să

asigurăm acest lucru.

Problema este că atunci când angajezi tu, ca membru al unei

delegații, ca președinte, cum este cazul domnului senator și așa mai

departe, din timp, trebuie să anunți serviciile că va avea loc această

activitate: pentru disponibilitate de săli, pentru disponibilitate de…

de bani, nu mai zic, de personal și așa mai departe, de traducere și…

Aceste lucruri nu s-au făcut, din cunoștințele mele. Dacă noi nu am

fost informați, eu îmi cer scuze, dar dacă s-au făcut, este absolut OK.

Dar dacă domnul secretar general spune că poate să angajeze aceste

lucruri, că nu-l deranjează, că el este capabil să facă acest lucru, eu

iarăși nu am nimic împotrivă…


Mulțumesc.


Dar avem aici o contradicție în termeni. Pe de o parte ni se cere

să fim vigilenți în ceea ce privește cheltuielile. Și când apare o

cheltuială care n-a fost anunțată, eu am avut obligația să spun: „n-a

fost anunțată”. Asta înseamnă avizul negativ.


Corectă opinia, domnule președinte. Vă mulțumesc.

Vă supun votului aviz pozitiv pentru acest memorandum.

Cine este pentru?

Mulțumesc.

Cine este contra?

În unanimitate, s-a aprobat memorandumul intern privind

această organizare. Dar ce v-aș ruga, înscrieți-vă în buget.

29

PUNCTUL 31:

Memorandum intern privind deplasarea domnului senator Radu

Mihai Mihail, secretar al Comisiei românilor de pretutindeni, în

circumscripţia electorală nr. 43, în Belgia și Franța, în perioada



La punctul 31, memorandum intern privind deplasarea

domnului senator Radu Mihai Mihail, secretar al Comisiei

românilor de pretutindeni, în circumscripţia electorală nr. 43, în

Belgia și Franța, în perioada 10 – 16 octombrie.

Aviz favorabil din partea Grupului parlamentar USR. Aviz

favorabil, ca de obicei, din partea domnului chestor.


Și Comisia pentru politică externă.


Nu este trecută comisia. Îmi pare rău.



Asta voiam să vă spun și eu. Ar fi bine ca la activitățile din

circumscripție, chiar în diaspora, să nu mai vină avizul de la Biroul

permanent, că este activitate de circumscripție. Există o sumă pe

care domnul chestor o știe și o urmărește cu atenție, așa că, atunci

când se termină acea sumă, se termină și activitatea parlamentară din

diaspora.



Vă rog, domnule vicepreședinte.

30

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Domnule senator, nu am fost atent la ce spuneați

dumneavoastră. Ar fi bine ce, să nu mai aprobe Biroul permanent

deplasările în circumscripții?


Da. Pentru o deplasare în circumscripție, la fel cum este la

ceilalți colegi din celelalte județe, deplasarea în circumscripție, în

limita cuantumului aprobat la începutul sesiuni de către Biroul

permanent, să nu mai necesite o discuție în Birou, pentru că nu-și are

efectiv sensul. În momentul în care suma respectivă i se termină

colegului…


Exact, exact.


Este o propunere de modificare a Regulamentului sau cum?


Nu, nu este o propunere de modificare a Regulamentului, eu

zic că este o cutumă pe care putem să o sărim pentru că nu-și mai are

sensul. Noi avem o sumă deja aprobată la începutul anului.


Dar nu ați putea să propuneți să vi se dea suma la începutul

anului, cheltuiți ce cheltuiți și, la sfârșitul anului, dacă vă mai

rămâne ceva, îi aduceți înapoi?


Așa se procedează. Numai că noi nu luăm toată suma odată,

suma ni se dă în funcție de deplasările pe care le facem.

31


Cred că nu m-ați înțeles. Eu voiam să veniți cu propunerea să

luați banii. În ianuarie luați toți banii și ce nu cheltuiți aduceți în

decembrie. N-ar fi bine așa?


Nu, că nu cred că ne putem permite să ne deschidem un cont

din care să ne luăm noi banii. Mai bine să facă chestiunile acestea

Parlamentul României, că de aceea îl plătim.


Cred că ați înțeles.

Mulțumesc.


Domnule președinte de ședință, dacă îmi permiteți. De fiecare

dată, la orice ședință, sunt discuții pe aceste aspect. Nu ar fi mai bine

să se discute în prealabil, să se găsească o formulă cu criterii, cu

principii, cu tot ceea ce ține de cuantificarea acestor cheltuieli, astfel

încât să nu mai rămână la latitudinea unui vot dacă merge sau nu

merge un coleg în circumscripție? Cred că este mai corect față de noi

toți ca să ne și respectăm, să și abordăm într-un mod obiectiv acest

subiect.

Mulțumesc.


Mulțumesc.

Domnule președinte Dumitrescu.


Domnule președinte, doamnelor și domnilor, vedeți,

slăbiciunea, la un moment dat, generează alte slăbiciuni.

Am fost de acord să creăm această soluție a cuantumului de

bani pe care poate să-l cheltuiască un parlamentar care este din

diaspora, în ideea de a avea un nivel de cheltuieli și să știm că nu se

32

depășește și este OK din punctul acesta de vedere. Dar acest lucru

este prost înțeles de colegii noștri din diaspora și ușor, ușor, merg

către autonomie.

Domnul senator Manda a făcut o glumă, spunând că să ia bani.

Nu, avizul acesta prevăzut în Regulament are trei nivele pentru o

deplasare.

În primul rând, Biroul permanent este cel care aprobă

deplasarea unui senator în străinătate, că acesta este… în străinătate,

în circumscripție, așa.

Doi. În acest moment intervin mai multe avize, inclusiv avizul

șefului de grup parlamentar, inclusiv avizul unui chestor, pentru că

sunt cheltuieli prevăzute în bugetul Senatului, nu este un buget

separat al domnului… sau al unuia dintre senatorii care sunt în

această situație. Deci este supus acelorași reguli. Faptul că am

considerat că este bine să fie acest buget prevăzut ca un cuantum a

fost pentru considerente ca fiecare să și-l gospodărească corect. Dar

acum mergem mai departe, vrem să creăm stat în stat. Nu se poate.

Regulamentul ne interzice. Se dorește modificarea Regulamentului,

se poate face, prin procedurile prevăzute, sesizarea Comisiei pentru

regulament - cine o face -, raport supus la plen și modificăm cum

doriți dumneavoastră dacă … plenul este suveran.


Mulțumim.

Domnule vicepreședinte Goțiu.

Domnul Remus Mihai Goțiu:

Dacă este o problemă de regulament, cred că soluția este,

începând cu sesiunea următoare, adică pentru exercițiul financiar

bugetar de anul viitor, aceste cheltuieli să fie prevăzute la capitolul

de deplasări în circumscripție și atunci cred că nu mai este problema

asta.


Mulțumesc.

33

Vă rog, domnule senator.

Domnul Ion Ganea:

Îmi pare rău, același subiect voiam să-l ridic, numai că s-a

aprobat o sumă, da? Dacă s-a aprobat suma și a fost cheltuită, pentru

ce mai venim să…

Domnul Remus Mihai Goțiu: N-a fost cheltuită.

Domnul Ion Ganea:

Dacă nu a fost aprobată și avem oportunități în continuare, în

Biroul permanent să facem propuneri să le supunem aprobării, cred

că este oportun să supunem la vot.


Există… Vă rog, domnule vicepreședinte.


Vreau să-i mulțumesc domnului Dumitrescu că a făcut

precizarea că a fost o glumă, pentru că am avut senzația că domnul

Badea nu a înțeles chestiunea asta că a fost o glumă.


Da, domnule chestor, vă rog.


Revenim la aceeași problemă în fiecare ședință. Lucrurile sunt

foarte clare și simple. Cheltuielile sunt cheltuieli externe, deplasări

externe, nu pot fi prevăzute la alt capitol bugetar. Punct. Ele trebuie

să fie în această filă, la acel rând, nu se pot amesteca cu deplasările

interne.


Corect.

34


Nu avem nicio soluție din acest punct de vedere. Dacă nu vrem

să aprobăm în fiecare Birou permanent câte o deplasare în

circumscripțiile din străinătate, trebuie să modificăm Regulamentul,

facem regulă specială pentru cei doi colegi și mergem de anul viitor

altfel. Dar până ajungem acolo este un vot formal, un aviz formal și

o aprobare formală în Biroul permanent.


Mulțumesc.

Există și o urmă de invidie că unii senatori merg la Văscăuții

din Vale și unii la Paris. Până la urmă, se simte asta.

Mulțumesc.

Vă supun votului acordul.

Sunteți de acord cu memorandumul?

În unanimitate, a trecut. Vă mulțumesc. Succes.

*

ORDINE DE ZI SUPLIMENTARĂ

PUNCTUL 1:

Memorandum intern privind suplimentarea bugetului pe 2017

privind deplasările externe ale reprezentantului permanent al

Senatului pe lângă Parlamentul European


Și mai am pe ordinea de zi, la suplimentare, de asemenea, un

memorandum intern în care propune suplimentarea bugetului pe

2017 a cheltuielilor reprezentantului permanent al Senatului pe lângă

Parlamentul European, cu ocazia deplasării la lucrările ce se vor

desfășura la Bruxelles sau Strasbourg, în sumă de 42 500. Ce-s

ăștia? Lei, nu?


Da.

35


Mulțumesc.

De acord? De acord.

Vă mulțumesc.

Reprezentantul pe care îl avem la Bruxelles.

ORGANIZATORICO-ADMINISTRATIVE

PUNCTUL 33:

Solicitarea doamnei senator Laura Iuliana Scântei privind

acordarea unui concediu cu plata drepturilor bănești, în

perioada 9 – 11 octombrie 2017


De asemenea, mai am să vă supun atenției solicitarea doamnei

senator Laura Iuliana Scântei privind acordarea unui concediu cu

plata drepturilor bănești, pe 9 – 11 octombrie 2017. Are avizul

secretarului.

Dacă sunteți de acord?

Vă mulțumesc.

Unanimitate.

Și, de asemenea, mai vă supun votului hotărârile Biroului

permanent din ședința de luni, 25 septembrie, 2017.

De acord.

Vă mulțumesc. În unanimitate.

Mulțumesc și vă urez o zi plăcută!

Ședința s-a încheiat la ora 13.44.

S T E N O G R A M A din 3 octombrie 2017 - Senat...1 S T E N O G R A M A şedinţei Biroului...

Documents

Transcript of S T E N O G R A M A din 3 octombrie 2017 - Senat...1 S T E N O G R A M A şedinţei Biroului...