RRA-nr.-1as

Editor onorific: Ioan ALEXANDRU Centrul de Excelen Academic

Editor tiinific: Mihaela Victoria CRUAN

coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti

Editor executiv: Alina Gabriela BURLACU Centrul de Excelen Academic

Comitet tiinific: Victor Teodor ALISTAR coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti Marius ANDREESCU Universitatea din Piteti Bogdan CIUBOTARU Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai Mdlina COCOATU coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti Emilian M. DOBRESCU Academia Romn Adelina DUMITRESCU coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti Augustin FUEREA Universitatea Bucureti Adrian GORUN Universitatea Constantin Brncui Claudia GILIA Universitatea Valahia, Trgovite Gina Livioara GOGA Universitatea Danubius, Galai Ivan Vasile IVANOFF Universitatea Valahia, Trgovite Drago Dumitru JALIU coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti Ioan LAZR Universitatea Lucian Blaga, Sibiu

Cezar Corneliu MANDA coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti Andra MARIN Universitatea tefan cel Mare, Suceava Iulian NEDELCU Universitatea din Craiova Vasilica NEGRU Universitatea Danubius, Galai Alina-Livia NICU Universitatea din Craiova Liana PASCARIU Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai Andy PUC Universitatea Danubius, Galai Benone PUC Universitatea Danubius, Galai Crina RDULESCU coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti Ctlin Silviu SRARU Academia de Studii Economice, Bucureti Genoveva VRABIE Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai

Comisia tehnic: Octavia LOJNI Eugen Ioan ROMAN Nicolae SFCREANU Cristiana BUDILEANU Mirela SIPO Laura LPTOIU

Volumul 1 Numrul 1, Martie 2012

3

Cuprins

ARTICOLE 4 Filosofia Dreptului i Condiia

Practic a Juristului Ioan ALEXANDRU

5 Despre cteva Ipostaze ale Filosofiei Dreptului Ion CRAIOVAN

7 Caliti Aplicative ale Filosofiei Dreptului Sofia POPESCU

8 Fundamentele Filosofice ale Principiilor Generale ale Dreptului Ioan VIDA

11 Filosofia Dreptului i Jurisprudena Gheorghe DNIOR

15 Fundamentele Filosofice ale Principiului Proporionalitii Reflectate n Doctrin i Jurispruden Marius ANDREESCU

RECENZII DE CARTE 20 Drago, D. C., Neamu B. (Co.):

Instituia Ombudsmanului: Justiie Alternativ?

Crina Ramona RDULESCU 22 Corlean, T.: Succesiunea Statelor

n Dreptul Internaional Cristiana BUDILEANU

24 Pollack, K.M., Byman, D.L., Al-Turk, A., Baev, P. K., Doran, M.S., Elgindy, K., Grand, S.R., Hamid, S., Jones, B., Maloney, S., Pollack, J.D., Riedel, B.O., Hanau Santini, R., Shaikh, S., Sharqieh, I., Taspinar, ., Telhami, S., Yerkes: The Arab Awakening. America and the Transformation of the Middle East

Alina Gabriela BURLACU


4

EVENIMENTE TIINIFICE 26 Evenimentele Centrului de

Excelen Academic 27 Evenimente Recomandate de

Centrul de Excelen Academic 27 Conferine Naionale i

Internaionale 34 Parteneriate 35 coli de Var 36 Oportuniti de Publicare


5

2012 Centrul de Excelen Academic, Bucureti, Romnia

Filosofia Dreptului i Condiia Practic a Juristului Prof.univ.dr. Ioan ALEXANDRU Preedinte, Centrul de Excelen Academic

Procesul de globalizare i, evident, i cel de integrare regional au adus cu sine, nu doar lucruri ce au generat progresul, ci i unele efecte cel puin discutabile i mai greu acceptate. Astfel, pe lng faptul c marile companii internaionale au preluat n mare msur economiile rilor n curs de dezvoltare cu efecte evidente, n ceea ce privete suveranitatea acestor ri, imperialismul de aceast dat cultural al celor care vor s conduc lumea a impus, n special n ultimile dou decenii, o agresiv ascensiune a ideologiei competenei n organizarea nvmntului, a educaiei la toate nivelurile, ncepnd de la etapa precolar i terminnd cu cea postuniversitar. S-a susinut i se susine c tinerii trebuie nvai s tie s fac ceva. Adic s munceasc (asta mi aduce aminte de celebra vorb: noi muncim nu gndim lansat n anii de dup revoluie). Acest mesaj a fost transmis, dup cum bine tii, de la cel mai nalt nivel. Oare acesta este rostul educaiei, al nvmntului? Nu ar trebui oare, s reinventm coala i s ncercm, n primul i n primul rand, s educm tineretul s gndeasc?

Pe fondul unor discursuri n care nu auzim dect vorbe, vorbe, vorbe, fr a se spune de fapt ceva, deoarece se vorbete despre lucruri care nu sunt nelese, s-ar putea ca ntr-o interpretare primitiv, cineva s spun c sunt mpotriva pregtirii n nvmntul superior a unor specialiti competeni i c m-a opune idei de competen n sine. Dimpotriv, eu spun altceva i anume, c adevrata competen, valoroas i autentic este un derivat al unui proces ordonat de gndire logic. Prin urmare, nu numai s tim s facem anumite operaiuni, ci s i nelegem, de ce ele trebuie fcute aa i nu altfel, cu scopul ca rezultatul s fie cel dorit. Se pare, ns, c ideologia competenei, astfel cum ea se ncearc a fi transmis n procesul educaional din zilele noastre i aplicat n viaa de zi cu zi, urmrete de fapt, pregtirea doar a unor buni executani docili care nu este necesar s i neleag de ce un anumit lucru trebuie fcut aa i nu altfel. Eu cred c ar trebui s gndim i s nelegem cauzele apariiei acestei ideologii a competenei, s nelegem ce se ntmpl. Nu cumva aceast ideologie este o construcie deliberat a unora care gndesc i cred c gndirea i nelegerea sunt necesare doar la nivelul unui grup restrns care este chemat s decid asupra vieii noastre?

Prin aceast conferina la care particip personaliti de prim mrime ale vieii academice din Romnia am vrut s tragem un semnal de alarm n acest sens. Iar ceea ce era de demonstrat, s-a demonstrat prin interveniile extrem de interesante, intervenii ce sunt prezentate n acest prim numr al revistei noastre. S sperm c ncet, ncet, vom reabilita rolul disciplinelor care au menirea s nvee tinerii s gndeasc, nu doar s tie s fac un anumit lucru.


6


Despre cteva Ipostaze ale Filosofiei Dreptului Prof.univ.dr. Ion CRAIOVAN Academia de Studii Economice

ntre ipostazele definitorii ale filosofiei dreptului - precedate de cteva idei filosofice devenite clasice - am putea reine, dup prerea noastr, urmtoarele: Filosoful aspir la ntreg i totalitate (Platon) Potenialitatea acesteia de a surprinde fiina socio-uman generic a dreptului - identitatea, profunzimea, integralitatea i deschiderea sa spre alii. Fenomenul juridic, arhitectura i spiritul "templului juridic" despre care scria M. Djuvara- este altceva dect suma pietrelor componente,-fie ele lespezi din marmor de Carrara. Aceast "problem filosofic" care, ntr-adevr trimite la universal i transcendental este n acelai timp, o problem de pragmatic juridic. Juristul, n munca sa cea de toate zilele, pune "piatra juridic" n funcie de gradul de nelegere a templului juridic, a spiritului acestuia. Quid juris? trimite la - Quid jus? i la locul i rolul dreptului n lume. Atunci filosofia dreptului ar putea fi numit o pragmatic a sensului profund, contient de Sine. Dar, din perspectiv filosofic, o profund contiin de Sine constat c identitatea fiinei este constituit ambivalent: din relaia Sine cu Sine -n cazul discutat -relaia sistem normativ juridic-sistem normativ juridic- i din relaia Sinelui cu alii, cu alteritatea, recunoscut "ca a sa". n termenii lumii juridice constatm, la modul inevitabil, c normele juridice operaionalizeaz valori precum, Libertatea, Binele public sau Justiia, iar aceste valori au relevan pentru fapte, relaii sociale i comportamente umane, care sunt profund marcate de starea societii unui timp istoric, de toate componentele sistemului social, fiind conectate la cultura epocii, deschid spre o anumit ideatic i nelegere a omului, a umanitii, a Universului. Desigur c nu toat aceast alteritate este expres n munca cea de toate zilele a juristului. Uneori, ea este estompat, suspendat sau ignorat n efortul presant al soluionrii unui caz, dar ea marcheaz decisiv, pn la urm soluia juridic. Nu este vorba de o speculaie filosofic. Realmente, nelegerea sistemului juridic nu poate fi rupt de alteritate. Prin cooptarea contient "a altora" - atunci cnd este relevant- sistemul juridic nu se dilueaz, nu i pierde identitatea, ci o poteneaz. Iat de pild, noul Cod Civil reine ca "al su"- n art.61 alin.2 c "interesul i binele fiinei umane trebuie s fie mai presus de interesul unic al societii i tiinei." - text, care scos din contextul juridic amintit, ar putea fi cotat ca o pur filosofie. Filosofia este cutare a unui sens universal al fiinei (Aristotel, M. Heidegger) Filosofia dreptului, ca filosofie a sensului fiinei, trimite la problematica finalitilor dreptului, la dimensiunea sa inerent axiologic, n care demnitatea uman ar putea fi un ax director. Titulescu scria n termeni tranani c "legea este pentru om, nu omul pentru lege", - ceea ce ar fi absurd.


7

Cunoscuta propoziie homo-mensura a lui Protagoras - omul ca msur a tuturor lucrurilor -inclusiv al oricrui text juridic! - este mereu contemporan. Iar, peste timp, nu ntmpltor, de pild, c, art.1 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene consacr respectul demnitii umane n art.1. Filosofia conduce la cercetarea universalului, a absolutului (Hegel) Ipostaza filosofiei ca ideal, ca utopie, pare puin atractiv pentru condiia practic a juristului. i totui un autor reputat n materia antropologiei filosofice - Hans Plesner reine, ntre altele, ca lege a umanului -nu n sens forte - legea locului utopic, a unei nevoi perene profund umane, de a proiecta lucruri de neatins n totalitate, pentru a da sens vieii i a depi mizeria lumii, cea de toate zilele. N.Titulescu scria n aceast privin despre idealul creator. Conceptul filosofic de fericire este un exemplu devenit clasic, de concept, care n relaie cu viaa, cel puin la nivel macrosocial, s-a dovedit utopic. Dar n mod aparent paradoxal, ca drept la fericire, el este consacrat de unele constituii -de pild, Constituia S.U.A. - desigur, nu n mod ntmpltor. Ca un concept n alb - n care fiecare cetean poate s scrie ceea ce dorete desigur, cu condiia legitimitii, a nenclcrii libertilor i drepturilor celorlali - el impune operaionalizri i garanii juridice minimale privind standardul de civilizaie, egalitatea anselor sau mplinirea persoanei umane. i ideea de justiie are - dup cum bine se tie - doza sa etern de utopic, dar i de sublim. Pentru ea au murit oameni i lor -ne amintim cuvintele lui G. del Vecchio - le datoreaz omenirea suprema sa noblee. Poate i n aceast privin are, astzi, filosofia dreptului ceva de spus, n relaie cu necesara, dar mult prea excesiva i exclusivista "atitudine managerial" n conceperea instituional a lumii juridice. Dreptul just - cea mai mare problem, pe care natura o pune condiiei umane (I. Kant) n final, doresc s m refer la meterul filosofiei dreptului, parafraznd spusele lui Hegel -"meterul care a executat munca milenar a filosofiei este spiritul viu" - Spiritul juridic viu, cel de toate zilele - poate ipostaza cea mai preioas a filosofiei dreptului - apt s combat unilateralitatea, rigiditatea, manipularea, pervertirea, s ntemeieze eterna lupt pentru drept, n numele rostului omenesc al Dreptului


8

Caliti Aplicative ale Filosofiei Dreptului Prof.univ.dr. Sofia POPESCU Academia Romn

n lucrarea Precis de filosofie juridic (tezele fundamentale ale unei filosofii juridice) Mircea Djuvara sublinia c, tezele filosofiei dreptului servesc i ca fundament pentru explicarea i aplicarea dreptului pozitiv. Considera c formarea i progresul tiinei juridice nu sunt posibile, dect prin mijlocirea unei filosofii juridice, pe care, de altfel, orice jurist o are i o practic, fie c tie, fie c nu-i d seama de ea.

Michel Villey atrgea atenia c, aa zisele tiine ale dreptului sunt numai n aparen riguroase dar, n realitate sunt deductive i reclam o filosofie care s le dezbat, s aprecieze justeea practic ce formeaz baza tiinelor juridice. Totodat el critic pe juritii care se sustrag refleciei filosofice asupra dreptului.

Existena calitilor aplicative ale filosofiei dreptului este demonstrat prin exemplificri privind marile curente ale gndirii juridice.

Astfel, autoarea se refer la aportul utilitarismului, reprezentat de Jeremy Bentham, la elaborarea primelor proiecte de codificare.

n continuare, este relevat contribuia realismului juridic american, curent care a pus accentul pe studiul comportamentului persoanelor oficiale care aplic legea, pe folosirea instrumentelor empirice, n vederea creterii preciziei prognozei referitoare la viitoarele hotrri judectoreti. Este evideniat faptul istoric ce a determinat elaborarea tezelor colii istorice a dreptului i anume, disputa despre necesitatea codificrii generale din Germania, dup rzboaiele napoleoniene.

Cea mai mare parte a comunicrii este consacrat analizei aprofundate a tiinei juridice a intereselor, (Interessenjurisprudenz), opus tiinei juridice a conceptelor. Este dezvoltat idea c, activitatea judiciar a avut principala pondere n cadrul obiectului de studiu al tiinei juridice a intereselor, denumit i coala de la Tbingen. n originala viziune a acesteia, judectorul confruntat cu soluionarea unui litigiu, se afl, ca i legiuitorul, n faa unui conflict de interese, a crui rezolvare presupune o judecat de valoare. Judectorului i se cere s verifice, cu grij, opoziia intereselor pe care trebuie s le pondereze, n concordan cu interesele reinute de legiuitor.



9

Fundamentele Filosofice ale Principiilor Generale ale Dreptului Prof.univ.dr. Ioan VIDA

Problematica principiilor generale ale dreptului, introdus prin Noul Cod civil, are n vedere situarea acestora dincolo de reglementrile constituionale n materie sau de cele legale. Aceste principii trebuie s fie utile soluionrii cauzelor civile i s decurg din generalizarea reglementrilor juridice dintr-o ramur sau mai multe ramuri de drept. n aceste condiii, principiile generale ale dreptului nu se reduc la o reglementare constituional sau legal. Principiile care decurg din asemenea reglementri sunt principii specifice ramurii de drept respective: dreptului constituional, dreptului civil, dreptului penal, dreptului procesual penal sau civil, dreptului internaional public sau dreptului internaional privat etc. Dincolo de aceste principii, se afl cele specifice dreptului post-modern, n rndul cruia intr principiul statului de drept, al echitii i justiiei i al legitimitii reglementrilor juridice. Pentru a se ajunge la o asemenea concluzie am pornit de la prevederile primului articol al Noului Cod Civil, care introduce n rndul izvoarelor sale, principiile generale ale dreptului. Dispoziiile acestui articol au o dubl semnificaie, n sensul c n aceast ramur de drept sunt recunoscute ca izvoare de drept, alturi de lege, att cutuma juridic, ct i doctrina juridic. n acest sens, alin.(2) al art.1 stabilete c n cazurile neprevzute de lege se aplic uzanele, iar n lipsa acestora, se aplic dispoziiile legale privitoare la situaii asemntoare, iar cnd nu exist asemenea dispoziii se aplic principiile generale ale dreptului. De aici, se deduce c uzanele constituie izvor al dreptului civil i se aplic numai n msura n care legea trimite n mod expres la acestea. Numai uzanele conforme ordinii publice i bunelor moravuri sunt recunoscute ca izvoare de drept. n cursul proceselor civile, partea interesat trebuie s fac dovada existenei i a coninutului uzanelor. n cazul uzanelor publicate n culegeri elaborate de ctre entitile sau organismele autorizate n domeniu, acestea se prezum c exist, pn la proba contrarie. Alin.(6) al acestui articol precizeaz c prin uzane se nelege obiceiul (cutuma) i uzurile profesionale. Recunoaterea cutumei ca izvor de drept n aria de reglementare a dreptului civil nu este o noutate. Ea a fost recunoscut i de vechiul Cod Civil, n msura n care acesta fcea trimitere la obicei, uzane, reguli deontologice, regulamente i reglementri locale. n vechea reglementare a Codului Civil nu se fcea nicio trimitere la principiile generale ale dreptului, la principiile generale ale dreptului, ale dreptului civil1.



10

Noile reglementri ale Noului Cod Civil ridic o problem de principiu care privete Teoria General a Dreptului, respectiv recunoaterea cutumei juridice i a principiilor generale ale dreptului ca izvoare formale ale acestuia. n ceea ce privete cutuma juridic, literatura de specialitate din ara noastr a admis c aceasta constituie un izvor de drept, nu numai n materie civil, ci i n materia dreptului internaional public, a dreptului parlamentar sau a dreptului administrativ, fiind exclus aplicarea acesteia n dreptul penal. Cu privire la instituirea prin Noul Cod Civil a unui nou izvor de drept, respectiv a principiilor generale de drept, este necesar s facem cteva precizri referitoare la enunarea acestor principii i la rolul lor n fundamentarea hotrrilor judectoreti. Consacrarea, prin Legea nr. 287/2009 privind Noul Cod Civil, a principiilor generale ale dreptului ca izvoare ale dreptului civil, alturi de lege i uzane, ridic o serie de probleme de natur teoretic i practic. Spre deosebire de uzane, care se refer la cutum, ca izvor al dreptului i care se aplic doar atunci cnd legea face trimitere expres la acestea, principiile generale ale dreptului nu beneficiaz de o asemenea precizare legislativ. n aceste condiii, problema care se pune are n vedere modul de stabilire a principiilor generale ale dreptului i de configurare a coninutului lor n procesul de creare i de aplicare a dreptului. Prevederile art. 1 ale Codului Civil stabilesc c uzanele se aplic n cazurile neprevzute de lege, iar acolo unde acestea nu exist, sunt aplicabile dispoziiile privitoare la situaii asemntoare. Aceste prevederi nu numai c situeaz cutuma n rndul izvoarelor formale ale dreptului, dar confer o baz legal analogiei legii (analogia legis)2. n procesul de identificare doctrinar a principiilor generale ale dreptului, se pornete de la trei premise importante: Principiile generale ale dreptului sunt exterioare dreptului n vigoare. Determinarea coninutului acestora se face pe baza generalizrii prevederilor dreptului pozitiv, ntr-un anumit stat i la un anumit moment dat, inndu-se seama de conduita uman i de raportarea acesteia la valorile filosofice, politice, morale i sociale. Impactul pe care determinarea principiului respectiv al dreptului, l are pe plan juridic, n soluionarea preteniilor pe care le ridic prile n cursul procesului civil. n ceea ce privete prima premis, este important s remarcm faptul c stabilirea principiilor generale ale dreptului nu nseamn identificarea acestora cu normele juridice sau cu principiile constituionale n vigoare. Atta vreme ct o prescripie juridic este reglementat prin Constituie sau prin lege, ea rmne o norm juridic, dei gradul su de generalitate este de ordin principal. Este de remarcat, n acest sens, faptul c aa numitele principii constituionale sau principiile specifice diferitelor ramuri de drept i pstreaz locul lor n ierarhia normelor juridice, dar nu se pot transforma n principii generale ale dreptului, cel puin n concepia care st la baza Noului Cod Civil. Cu alte cuvinte, distincia esenial dintre principiile generale ale dreptului i principiile specifice unei anumite ramuri de drept rezid n faptul c primele sunt determinate pe baza abstractizrii coninutului normelor juridice, iar cele din urm sunt expres proclamate de reglementrile juridice n vigoare. Atunci cnd aceste principii izvorsc din Constituie, ele poart denumirea de principii fundamentale sau principii constituionale, care contribuie, prin obria lor, nu numai la orientarea coninutului dreptului constituional neles ca ramur distinct de drept, dar i la constituionalizarea ntregului sistem de drept.


11

Alturi de aceste principii fundamentale exist i alte principii specifice fiecrei ramuri de drept: dreptului internaional public, dreptului internaional privat, dreptului civil, dreptului penal etc. n ceea ce privete a doua ipotez, se poate deduce faptul c pentru identificarea unui principiu general al dreptului i pentru stabilirea coninutului acestuia, este necesar s se treac de la examinarea semnificaiei reglementrilor juridice n vigoare, la un proces de generalizare a literei i spiritului acestora, pentru a se ajunge la o sintez, care s asambleze elementele concretului juridic ntr-un ansamblu superior, generator de supraefecte juridice. Cea de-a treia ipotez a fundamentrii filosofice a principiilor generale ale dreptului are legtur nemijlocit cu procesul nfptuirii justiiei. O condiie sine qua non a identificrii unui principiu general al dreptului o constituie incidena enunului principal n soluionarea unui conflict juridic. ndeplinirea acestei condiii este legat de reflectarea, n cuprinsul principiului, a intereselor, trebuinelor i dezideratelor umane, care pot face obiectul unui demers judiciar i care nu-i pot gsi o soluionare prin intermediul celorlalte izvoare de drept. Aceast premis este de natur s determine natura juridic a unui principiu, fcndu-l s se deosebeasc de alte principii de ordin filosofic, moral, religios, politic sau de alt natur. Utilitatea principiilor generale ale dreptului este generat, n primul rnd, de fenomenul expansiunii coninutului dreptului. O norm juridic adoptat ntr-un anumit moment istoric nghea n litera ei o anumit stare a relaiilor sociale. Dar viaa social las cmp liber lrgirii acestui coninut, datorit mbogirii sale cu noi ipoteze, cu noi evenimente, cu noi fapte. i acestea vor intra sub incidena normei juridice, pentru c spiritul legii nu se oprete la litera acesteia i principiile generale ale dreptului i permit s nglobeze elemente de noutate, pe care viaa social le promoveaz. Este semnificativ, n acest sens, faptul c prevederile art.998 din vechiul Cod Civil, n virtutea crora orice fapt a omului care cauzeaz altuia prejudiciu oblig pe acela din a crei greeal s-a ocazionat, a-l repara au fost preluate din Codul Civil francez de la 1804. i putea imagina Napoleon atunci, c acest text de lege poate fi utilizat pentru sancionarea furtului de energie electric, pentru repararea prejudiciilor cauzate de biotehnologie sau de hackerii zilelor noastre? n mod sigur, nu, dar expansiunea dreptului face posibil acest lucru. De altfel, prevederile acestui articol au fost preluate de Noul Cod Civil n art. 1357, care prevede c: Cel care cauzeaz altuia un prejudiciu printr-o fapt ilicit, svrit cu vinovie, este obligat s l repare. n al doilea rnd, principiile generale ale dreptului au rolul de a-l cluzi pe cel care aplic legea n lumea faptelor, pentru a-l ajuta la stabilirea ncadrrii juridice a acestora.

Note: 1Cu toate acestea, n literatura de specialitate se consider c n dreptul civil sunt aplicabile att principiile fundamentale ale dreptului romn, care au inciden i n dreptul civil, ct i n principiile generale ale dreptului civil romn. A se vedea O. Ungureanu, Drept civil, Introducere, Ediia 8, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007, p.19. 2A se vedea N. Popa, Teoria General a Dreptului, Ediia 3, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.207.

BIBLIOGRAFIE Popa, N. (2008), Teoria General a Dreptului, Ediia 3, Editura C.H. Beck, Bucureti. Ungureanu, O. (2007), Drept civil, Introducere, Ediia 8, Editura C.H.Beck, Bucureti.


12


Filosofia Dreptului i Jurisprudena Prof.univ.dr. Gheorghe DNIOR Universitatea din Craiova

Este un fapt cunoscut de toat lumea c n nvmntul nostru juridic domina, n mod categoric, orientarea pozitivist, cea creia i repugn orice referire la ntemeirea dreptului pe principii care trimit ctre o fundamentare filosofic a dreptului. Din aceast cauz, la majoritatea facultilor de drept, filosofia dreptului, fie este facultativ, fie lipsete cu desvrire. n felul acesta, studenii sunt lipsii de cultura juridic, ceea ce face din acetia viitori absolveni fr un orizont mai larg cu privire la profesia pe care o mbrieaz. O astfel de orientare strict pozitivist, care se rezum la cunoaterea legii i explicarea ei ad-literam, face din judector un rob al legii, pentru c nu este capabil s priveasc dincolo de text i s-i dea semnificaia din care i extrage esena. De aceea, de cele mai multe ori, judectorii nu au curajul s creeze jurispruden i se rezum la soluionarea cauzelor n litera legii. Orientarea aceasta strict pozitivist nu este nou i ea se datoreaz statutului privilegiat al legii, nc din vremea lui Montesquieu. Ca urmare, pozitivismul este n floare i n zilele noastre, mai ales la francezi. Iat ce afirma Victor Cousin nc din 1840, cu ocazia introducerii n Frana a cursului de Enciclopedia dreptului: Cnd tinerii studeni, spunea el, se prezint n colile noastre, jurisprudena este pentru ei o ar creia i ignor complet, i harta i limba. Ei studiaz mai nti, Dreptul civil i Dreptul roman, fr s cunoasc bine locul acestei pri a dreptului n ansamblul tiinei juridice i ajung, fie s fie dezgustai de ariditatea acestui studiu special, fie s dobndeasc obisnuina detaliilor i antipatia fa de punctele de vedere generale. O astfel de metod de nvmnt este puin favorabil unor studii de anvergur i profunzime. De mult timp, spiritele nelepte cer un curs preliminar care ar avea ca obiect s orienteze studenii n labirintul jurisprudenei, care ar oferi o vedere general a tuturor prilor tiinei juridice, marcnd obiectul distinct i special al fiecreia dintre ele i n acelai timp dependena lor reciproc i legatura ntins care le unete. Un astfel de curs ar releva tiina dreptului n ochii tineretului, prin caracterul de unitate pe care i l-ar imprima i ar exercita o fericit influen asupra muncii elevilor i asupra dezvoltrii lor intelectuale i morale. Este un adevr c, astzi, ca i pe vremea lui Cousin, tehnicizarea excesiv a procesului de nvmnt n domeniul juridic face necesar o teorie general, o vedere unitar i esenial asupra permanenelor dreptului, fr de care ceea ce se obine din nvmntul juridic sunt tehnicieni, cu o bun cunoatere a cutrui i cutrui mecanism juridic concret, dar nu juriti, adic oameni care s caute natura lucrurilor prin intermediul justiiei. Dar mai tim noi astzi, ceva cu privire la natura lucrurilor sau ce este aceea justiia despre


13

care vorbim permanent? i plecnd de la justiie, s tim ce este acela dreptul? Vorbim mereu i cu orice prilej despre drept fr s mai tim ce semnific acest cuvnt. Este dreptul o tiin? Sau este dreptul o art, aa cum era el considerat din antichitate i pn ctre sfritul Evului Mediu? Iat ntrebri la care nu poate rspunde dect filosofia dreptului. Dac nu rspunde la astfel de ntrebri, cunoaterea dreptului este ntr-o grav eroare. Acest lucru se observ n zilele noastre, ntr-o crescnd nencredere n actul de justiie. De ce? Pentru c nu se mai vorbete de dreptul ca echitate, spre exemplu, sau de legtura sa cu morala, problematic, n fapt, filosofic. Ce semnific cuvntul echitate? Semnific corectitudine, cinste, omenie. n latin aequitas semnific egalitatea, proporionalitatea, termeni ce incumb spiritul de dreptate. Se mai vorbete la materiile de ramur ale dreptului, de astfel de semnificaii ale dreptului? Se mai vorbete de legtura strns dintre drept i morala? Dar, dac nu se mai vorbete de aa ceva, ce fel de juriti pregtim? Foarte muli vor fi ei nii lipsii de moralitate, iar dreptul, ca echitate, i pierde orice valoare. Toate acestea in de studiul dreptului natural. Cine ns mai d vreo atenie dreptului natural? Dar, ntr-o astfel de situaie, ignorm esena dreptului, pentru c l lipsim de fundamente. Pe ce se ntemeia dreptul natural? Conform teoriei aristotelicotomiste, dreptul natural se baza pe natura lucrurilor, pe o anumit ordine a acestora, transpus n reguli umane. Primordial era natura lucrurilor, a cror esen era socotit ca fiind etern. i cum societatea era parte integrant a naturii, era (i este) natura, dreptul nu era altceva i nu ar trebui s fie, dect acea preocupare uman de a surprinde natura social i, implicit, natura uman. Or, natura social este dominat de o anumit ordine a lucrurilor, care, bine observat, poate fi transpus n reguli. Nu regulile sunt la nceput, ci natura lucrurilor, aa cum, spre exemplu, nu regulile creeaz justul, ci justul premerge regulilor conform maximei Non exa regula jus sumatur, sed ex jure quod est regula fiat, adic ceea ce este just nu decurge din regul, ci provine din cunoaterea noastr a ceea ce este just (Julius Paulus n Digeste). Cu alte cuvinte, valoarea nu era separat de fapte, aa cum a procedat modernitatea care a creat o ruptur ntre fapte i valori, ntre a fi i a trebui s fie. Aceast ruptur nu a fost fr consecine, pentru c ea a avut menirea de a submina dreptul natural i a institui supremaia dreptului pozitiv. n felul acesta, dreptul pozitiv lipsit de suportul dreptului natural devine pe zi ce trece ilegitim, pentru c el neglijnd cunoaterea prezentului, rmne suspendat ntre un trecut care nu mai este i un viitor care nu este nc. De aceea, societatea uman tinde s se neantizeze, pentru c ea nu mai beneficiaz de substanialitatea unui prezent care exist, dar nu se mai dorete a fi cunoscut. Iat ce afirm Hegel n Principiile filosifiei dreptului cu privire la aceast problematic: ca filosofi, pentru c este ptrundere a ce e raional, este tocmai de aceea sesizarea a ce e prezent i real, nu construcia unui dincolo care s-ar gsi Dumnezeu tie unde sau despre care tim de fapt s spunem unde este adic n eroarea unui raionament unilateral, gol. Bineneles ca noi nu negm necesitatea dreptului pozitiv, dar el trebuie ntemeiat pe regulile dreptului natural care trebuie s devin principii. Numai n felul acesta putem vorbi de un drept pozitiv legitim. Acceptm n consens cu Aristotel, c dreptul uman este imperfect, datorit incapacitii noastre de a cunoate ntocmai ordinea lucrurilor, dar trebuie s facem efortul de a ne apropia ct mai mult de aceasta. n Etica Nicomahica, Aristotel, ntemeietorul dreptului natural, susinea c rolul dreptului este acela de a partaja bunurile. Prin bunuri, el nu nelegea numai bunuri materiale, ci i funciile n stat, onorurile etc. Prin acest rol pe care l acord dreptului, Aristotel, l ancora pe acesta n


14

prezentul imediat, pentru c partajarea se face de fiecare dat, aici i acum. De aceea, prin drept, lucrurile aveau o valoare ancorat n prezentul imediat. La el dreptatea, i implicit dreptul, era de dou feluri: distributiv i corectiv. Prin dreptatea distributiv se partajau bunurile la nivelul cetii. Aceast partajare se realiza conform maximei platoniciene, mprtit i de Aristotel, c trebuie s i se dea fiecruia dup merit. n felul acesta, se crea o ierarhie social, n funcie de un criteriu valoric. n acest caz, oamenii nu puteau fi egali, iar acest lucru se realiza prin intermediul unei contiine morale bazat pe respectul valorii celuilalt. Pe vertical, deci, prin dreptatea distributiv, se crea o diversificare a cetenilor i o ierarhizare a acestora n funcie de meritul fiecruia. n ceea ce privete dreptatea corectiv, ea este echivalentul relaiilor de drept civil din zilele noastre. Numai n acest caz, exist egalitatea ntre ceteni. Aici nu mai conta ce loc ocupa cineva n ierarhia social, pentru c ntr-o relaie determinat, cum ar fi un contract de vnzare-cumprare, fie c eti conductorul cetii, fie c eti un simplu meteugar trebuie ca judectorul s stabileasc egalitatea. Din cte se observ, att dreptatea distributiv, ct i cea corectiv vizau, de fiecare data prezentul, concretul imediat, unde se creeaza jurisprudena, pentru ca judectorul urmrea s i se dea fiecruia dup merit i s stabileasc egalitatea prilor n litigii de drept privat. Jurisprudena, deci, este singura n msur s observe ordinea lucrurilor i de aceea, dreptul natural i ddea att de mare importan. Dar, acest lucru se datora cunoaterii ordinii lucrurilor i faptului c partajarea bunurilor nu viza n primul rnd individul, ci relaia. Ordinea lucrurilor vizat de drept este una relaional. Acest mod de a pune problema vizeaz creterea coeziunii sociale, relaia cu cellalt fiind fundamental. Aristotel considera dreptatea ca una dintre cele mai importante virtui tocmai pentru faptul c ea viza pe cellalt, adic o bun convieuire cu cellalt. Iar acest lucru se realizeaz, pe lng moral, prin funcia de partajare a bunurilor prin drept (dikaion) neles n sensul su jurisprudenial, neles ca ancorare n fapte care au valoare prin ele nsele. De aceea, era dreptul neles ca echitate. Fr o concepie filosofic solid nu se pot edicta nici legi corecte i nu se poate discuta de o jurispruden bazat pe principii. Ce se ntmpl cu dreptul n modernitate i chiar n zilele noastre? Totul este bazat pe o lege, pe o lege rupt de o ordine a lucrurilor i, de aceea, paralel, de cele mai multe ori, cu realitatea social profund. O lege care de cele mai multe ori se confund cu dreptul i este rezultatul unor decizii politice utopice care deformeaz realitatea. Judectorul, cel care cunoate cel mai bine realitatea, este obligat s o aplice, fr sa i se permit s creeze jurispruden, n sensul real al cuvntului. Legea i, n final, justiia, vizeaz individul, neglijnd relaia. n felul acesta, dreptul nsui, neles modern, contribuie la atomizarea societii i la distrugerea coeziunii sociale, coeziune bazat pe o moral i un drept, care n numele conceptului de dreptate l are n grij pe celalalt. Punnd accentul pe individ i neglijndu-l pe cellalt, se creeaz un dezechilibru ntre libertate i justiie, triumftoare fiind libertatea individual n detrimentul justiiei sociale. Cei doi termeni trebuie s fie ns n echilibru, s se contrazic i s se presupun unul pe cellalt. Principiul metafizic unic, la greci, rezultat din unirea justiiei cu libertatea, presupunea unitatea contradictorie a celor doi termeni: dike semnific msura (diakos); eleuteria semnific trecerea la limite, ceea ce nu poate fi msurat. Unitatea contradictorie a acestora ne arat c se produce un echilibru: dikaiosune tempereaz eleuteria, iar libertatea nu las dikaiosune s devin opresiv. Se i spune c prea mult justiie conduce la injustiie social.


15

Pe de alt parte, dac libertatea conduce la promovarea individualitii, justiia conduce la coeziunea social. n acest echilibru, individul cu societatea sunt supui unui principiu unificator metafizic (Ideea) ntre dreapta msur i libertate. Acest principiu unificator este Binele ontologic ale crui manifestri n echilibru sunt justiia i libertatea individual. Dac libertatea se manifest atunci cnd l avem n vedere pe cellalt, atunci nseamn c justiia este generatoare de libertate. Binele ontologic (agathon) semnific pe cel ce adun la un loc i conserv. n plan social, el a fost exprimat de Aristotel prin acel zoon politkon care poate fi tradus prin a fi mpreun cu ceilali. Nu indic individul, ci ceteanul. Jurisprudena trebuie s aib n vedere aceste semnificaii, pentru a putea s realizeze dreptatea, care nu este altceva dect virtutea omului de a-l avea n grij pe cellat. Aristotel susinea c, cu ct cineva este situat mai sus n ierarhia social, cu att grija fa de cellalt trebuie s fie mai mare. Dac studenii de la drept neleg aceste lucruri, cutarea dreptii poate fi pe mini mai bune, iar jurisprudena duce ctre semnificaia ei adnc: orice soluie trebuie cntrit cu pruden, prin cutarea acelui echilibru care s fac posibil Binele sub forma lui a fi mpreun cu ceilali.


16


Fundamentele Filosofice ale Principiului Proporionalitii Reflectate n Doctrin i Jurispruden Dr. Marius ANDREESCU Judector, Curtea de Apel Piteti

Lector universitar, Universitatea din Piteti

I. Reflecii privind posibilitatea i necesitatea filosofiei dreptului Realitatea juridic a zilelor noastre luminate de normativism, pozitivism i pragmatism pare s acrediteze celebrele cuvinte ale lui Newton: Fizic temete de metafizic, ceea ce transpus n sfera juridicului nseamn indiferen i chiar refuzul tacit sau expres manifestat al tiinei pozitive a dreptului, dar i a jurisprudenei fa de filosofia dreptului. n acest context este legitim ntrebarea, n ce msur metafizica dreptului este posibil i mai ales necesar. O astfel de problem este actual i trebuie analizat n contextul social politic i cultural contemporan, cu deosebire prin raportare la diferitele discipline juridice, dar i la actul de judecat prin care instanele spun dreptul. n esen, dezlegarea acestei probleme trebuie cutat mai nti n criticismul kantian. Marele filosof de la Konigsberg demonstreaz c realitatea metafizicii nu se dezvluie raiunii teoretice, ci numai cunotinei practice sau credinei fondate pe moral, datorie, pe libertatea voinei. Trebuie reinut c raiunea uman e facultatea suprem a unei ndoite legiuiri: legiuirea natural, (raiunea teoretic) i legiuirea moral (raiunea practic). Prin cea dinti, raiunea impune naturii legi; prin cea de-a doua, raiunea i prescrie siei o lege i ca atare, este autonom sau liber. Precum necesitatea este principiul ce unific fenomenele naturii, tot aa libertatea este principiul unificator al actelor umane. Prin urmare, valorile fundamentale ale dreptului, multe exprimate explicit n categorii, concepte i norme juridice, altele deduse pe cale de interpretare, precum: libertatea, dreptatea, adevrul, binele, echitatea i chiar ideea fundamental de justiie nu pot fi explicate, nelese i aplicate, dect n elaborri specifice unei filosofii a dreptului. Iat de ce pozitivismul i normativismul juridic i au temeiul i legitimitatea nu n propriile construcii, ci n conceptele valorice transcedentale realitii empirice a juridicului i care formeaz obiectul de elaborare, analiz i explicitare pentru metafizica dreptului. Raiunea practic de care vorbea Kant, neleas din perspectiva pragmatismului contemporan, semnific transpunerea valorilor fundamentale, transcedentale ale dreptului n norma juridic i actul de justiie. Cuvintele lui Schleiermacher sunt valabile i astzi, inclusiv pentru orice actor din sfera dreptului: Orice om de tiin trebuie s filosofeze, pentru a nu rmne numai un punct de trecere al unei tradiiuni ce se transmite prin el, un colecionar de material, cci fie ce reprezentare n care nu se vd nici principii, nici legturi, nu este dect un material.


17

Exist i diferene ntre tiina dreptului i filosofia dreptului, afirmaie care vine s susin o idee a lui Constantin Noica: tiina ne d cunotine, iar filosofia nelesuri. Prin urmare, tiina dreptului nu trebuie s se team de metafizica dreptului, deoarece obiectul lor de studiu i aciune este diferit, dar, n nici un caz, n raport de contrarietate. Cele dou discipline sunt complementare i necesare pentru realitatea juridic i social. Totui, specificul obiectului filosofiei dreptului ne face s afirmm, c numai printr-o abordare filosofic pot fi nelese i interpretate construciile concrete normativiste sau jurisprudeniale. Pragmatismul juridic contemporan exprim, n esen, la nivel fenomenal juridic, existena formei i a formalismului n drept. Prin urmare, cele dou modaliti de exprimare juridic sunt specifice pozitivismului n drept, semnificnd coerena logic formal sau descriptiv la nivel empiric. Forma n drept (elementele procedurale), evident este necesar constituind criteriu pentru identificarea unei anumite construcii normative (de exemplu, elaborarea i adoptarea normelor constituionale se caracterizeaz printr-o procedur solemn deosebit de procedura legislativ obinuit), instituind totodat garanii importante pentru drepturile i libertile omului. Spre deosebire, formalismul este rezultatul unei interpretri i aplicri juridice care rmne exclusiv n sfera fenomenalului i a empiricului, fr a lua n considerare valorile ca esen de natur transcedental ale dreptului. Formalismul excesiv care se manifest, n present, n activitatea de elaborare a normelor juridice, dar i n aceea de soluionare a litigiilor de ctre instanele judectoreti este rezultatul refuzului raportrii la valori, la esene, ce pot fi conferite numai prin mijloacele specifice filosofiei dreptului. De aceea, este bine s reflectm la cuvintele lui Noica: Cine nu are filozofie, adic aparena adevrului, rmne cu exactitatea, altfel spus cu forma i chiar formalismul specific pozitivismului juridic. Analiza teleologic a realitii juridice este un alt argument pentru posibilitatea i necesitatea filosofiei dreptului. Justiia nu poate fi un scop n sine, prin raportare exclusiv la caracteristicile puterii judectoreti i nici un simplu serviciu public. Actul de justiie, neles cu deosebire n dimensiunea sa concret de soluionare a litigiilor de ctre instanele judectoreti, i are valabilitatea sau, cu alte cuvinte, legitimitatea, nu numai n finalitatea garantrii realizrii supremaiei legii, dar i prin raportare la un scop fundamental de natur metafizic, omul i valorile sale. Justiia exist i este legitim numai dac este dedicat i realizeaz imperativul ontologic: omul ca existen i valoare individual. n ncheierea acestor consideraii, ne referim la nc un argument pentru care filosofia dreptului trebuie s fie o realitate prezent, nu numai n sfera teoreticului, dar i pentru activitatea practic de elaborare a actelor normative sau nfptuirea justiiei. Ne referim la existena principiilor generale i de ramur ale dreptului, unele fiind consacrate i n Constituie. Nevoia spiritului de a urca pn la principii este natural i deosebit de persistent. Orice construcie tiinific sau sistem normativ trebuie s se raporteze la principii care s le garanteze sau s le ntemeieze. n acest sens, filosoful romn Mircea Djiuvara afirma: Toat tiina dreptului nu const n realitate, pentru o cercetare serioas i metodic, dect n a degaja din multitudinea dispoziiilor de lege esenialul lor, adic tocmai acele principii ultime de justiie din care deriv toate celelalte dispoziii. n felul acesta, ntreaga legislaie devine de o mare exactitate i se prinde ceea ce se cheam spiritul juridic. Numai astfel se face elaborarea tiinific a unei legi. Principiile dreptului prin natura, generalitatea i profunzimea lor sunt teme de reflecie, n primul rand, pentru filosofia dreptului. Numai dup construcia lor n sfera metafizicii dreptului aceste principii pot fi transpuse n teoria general a dreptului, pot fi consacrate normativ i aplicate n jurispruden. Mai mult, exist un cerc dialectic, deoarece nelesurile principiilor


18

dreptului dup consacrarea normativ i elaborarea jurisprudenial urmeaz a fi elucidate, tot n sfera filosofiei dreptului. Acest ultim argument n favoarea necesitii i utilitii filosofiei dreptului dorim s-l concretizm prin unele considerente cu referire la principiul proporionalitii. II. Bazele filosofice ale proporionalitii, ca principiu al dreptului Proporionalitatea este un principiu exterior dreptului, o sintez a altor principii, dar care s-a impus n realitatea juridic, mai nti pe cale jurisprudenial, i apoi, prin consacrri normative, att n dreptul intern, ct i n instrumente juridice internaionale. Constituia Romniei consacr expres acest principiu n articolul 53 alin. (2). Principiul proporionalitii mpreun cu principiul subsidiaritii sunt consacrate expres n dreptul Uniunii Europene. Totodat, proporionalitatea este un criteriu utilizat frecvent de Curtea European a Drepturilor Omului pentru a verifica legitimitatea ingerinelor autoritilor statului n exercitarea drepturilor consacrate i garantate de Convenia (european) a drepturilor omului i ceteanului. Iat cteva argumente pentru a justifica o analiz filosofic a acestui important principiu al dreptului. Originile, coninutul, interpretarea i aplicarea principiului proporionalitii constituie, n opinia noastr, argumente importante i pentru necesitatea filosofiei dreptului n raport cu dreptul pozitiv. A. Proporionalitatea este cunoscut, n special, ca principiu matematic, semnificnd un raport de coresponden, de echilibru ntre mrimi diferite. Acest fapt este important pentru c reprezint principala deosebire fa de principiul egalitii, neles inclusiv prin expresia sa logic i matematic. Spre deosebire de proporionalitate care exprim o relaie logic, necesar ntre mrimi diverse, egalitatea statueaz acelai gen de relaie, logic i necesar, ntre mrimi sau elemente identice. Prin proporionalitate, diversitatea existenial poate forma obiectul unor relaii logice, matematic necesare. Acest aspect este important, inclusiv pentru a justifica din punct de vedere al filosofiei dreptului concretul i diversitatea n sfera juridic. La origine, conceptul de proporionalitate evoc ideea de coresponden i echilibru, de armonie i chiar de toleran. Principiul proporionalitii s-a dezvoltat ca idee fundamental n filozofie, teologie i, ulterior, n drept, primind forme i accepiuni diferite: just msur, rezonabil, echilibrat, adecvat, admisibil, etc. Cadrul militat al acestei expuneri nu ne permite o analiz amnunit a concepiilor despre proporionalitate n teologie i filozofie, inclusiv i filosofia dreptului. Totui, vom exemplifica, prin scurte consideraii cu referire la concepia aristotelic despre proporionalitate, n opinia noastr, util i astzi pentru drept. Pentru a ajunge s defineasc dreptatea i dreptul, iar apoi, s explice natura statului, Aristotel pornea de la conceptul de sociabilitate: omul este prin natura sa o fiin social. n acest context, dreptatea este o virtute social, cci dreptul nu este dect ordinea comunitii politice. ntr-o alt oper, Aristotel arat c: drept este ceea ce creeaz i menine pentru o comunitate politic fericirea i elementele ei constitutive, iar fericirea n cetate este dat de legalitate i egalitate. Pentru stagirit, dreptatea ca i legea este un termen mediu care asigur echilibru ntre extreme, altfel spus dreptatea i, implicit, principiul justiiei au n coninutul lor i exprim ideea ce proporionalitate. Justiia nu mai este pentru Aristotel, ca pentru Platon, virtutea n general, ci acea virtute social care const n armonizarea intereselor, respectnd proporionalitatea, n raporturile sociale. Legiuitorul care vrea s introduc legi juste, trebuie s aib n vedere binele obtesc. Justiia este aici egalitatea, iar aceast egalitate a justiiei are n vedere, att interesul general al statului, ct i interesul individual al cetenilor. Spre deosebire de Platon, la care statul reprezint absolutul, iar individul uman un simplu mijloc n realizarea scopurilor sale, la Aristotel se remarc o atenie mai mare acordat


19

individului uman, conform unei relaii de echilibru, de proporionalitate, ntre stat i ceteni, relaie care fundamenteaz principiul justiiei. Aristotel distingea ntre justiia distributiv i justiia corectiv. Prima presupunea faptul de a atribui fiecruia ce i se cuvine, de a realiza nu o egalitate formal, ci una concret, o echivalen a prestaiilor cu condiia respectrii criteriilor de distribuie. Justiia distributiv are la baz proporia, fiind conceput ca o egalitate de raporturi. Iat ce spunea Aristotel n acest sens: dreptatea despre care este vorba aici este deci, o proporie, iar nedreptatea este ceea ce se afl n afara proporiei, presupunnd, pe de o parte, mai mult, pe de alta mai puin dect ceea ce se cuvine. Acest lucru survine i n practic pentru cel ce comite nedreptatea, deine din bunul distribuit o parte mai mare, iar cel nedreptit o parte mai mic dect i se cuvine. Interesant este i faptul c Aristotel concepea dreptatea ca proporie, dar nu pur cantitativ, ci ca o egalitate ce se realizeaz ntre persoanele participante la raporturile juridice, prin contraprestaiei diverse: Dreptatea este prin urmare un fel de proporie (cci proporia nu este o proprietate numai a numrului abstract, ci a numrului n general), proporia fiind o egalitate de raporturi presupunnd cel puin patru termeni. B. Proporionalitatea n accepiunea sa filosofic determin i d coninut principiului justiiei i echitii, considerat de majoritatea autorilor ca fiind unul din principiile generale ale dreptului. Raionalitii susin c principiul justiiei este nnscut omului, ine de raiunea noastr n eternitatea ei. Spre deosebire de acetia, realitii argumenteaz c justiia este un elaborat al istoriei i al experienei general umane. Giorgio del Vechio afirma c justiia e confirmarea la legea juridic, aceasta din urm cuprinznd ideea de justiie. Dup Lalande, justiia e proprietatea a tot ceea ce este just. S-a mai spus c justiia e voina de a da fiecruia ce-i al su; este echilibrul sau proporia raporturilor dintre oameni; este realizarea armonioas a esenei fiinei umane. Justiia, ca valoare i principiu al dreptului exist prin normele juridice cuprinse n constituii, legi, etc. Aceasta nseamn c dreptul obiectiv cu exprimrile lui poart n ntregime i indubitabil justiia ca principiu. Totui, o astfel de concluzie nu corespunde n totalitate realitii juridice: nu tot ce este drept (ca norm juridic sau hotrre judectoreasc) este just. Pe de alt parte, exist norme juridice, ca, de pild, cele tehnice, care sunt indiferente ideii de justiie. De asemenea, exist mprejurri cnd dreptul pozitiv se inspir mai mult din considerente de utilitate dect de justiie pentru a menine ordinea i stabilitatea n societate. n opinia noastr, justiia, ca valoare social i totodat ca principiu general al dreptului se dimensioneaz prin ideile de just msur, echitate, legalitate i bun credin. Cu deosebire conceptele de just msur i echitate exprim proporionalitatea. Echitatea este o dimensiune a principiului justiiei n consensualitatea acestuia cu binele moral. Acest concept mldiaz egalitatea juridic formal, o umanizeaz, introducnd n sistemele de drept n vigoare categoriile morale. neleas prin ideea de proporionalitate, echitatea privete diminuarea inegalitii, acolo unde stabilirea unei egaliti perfecte (numit i dreptate formal) este imposibil datorit particularitilor situaiei de fapt. Altfel spus, n raport cu generalitatea normei juridice, echitatea sugereaz s lum n seam situaiile de fapt, circumstanele personale, unicitatea cauzei, fr a cdea n extrem. Toate aceste aspecte fundamenteaz n plan filosofic principiul proporionalitii ca element de coninut al principiului justiiei i echitii. C. Proporionalitatea este criteriu care justific restrngerea sau condiionarea exercitrii unor drepturi. Prin raportare la criteriul proporionalitii limitarea exerciiului unor drepturi rspunde unei idei de echilibru, de just msur, de ngrdire admisibil rezonabil, n raport cu imperativele vieii sociale i ale ordinii publice. n relaii dintre titularii de drepturi i liberti, principiul proporionalitii poate fi exprimat prin sintagma: libertatea unuia se oprete acolo


20

unde ncepe libertatea celuilalt. Prin urmare, proporionalitatea este o modalitate de exprimare a principiului coexistenei libertilor. D. Pentru opera de realizare a dreptului principiul proporionalitii este principalul criteriu care face distincia dintre puterea discreionar admisibil exercitat n marja de apreciere recunoscut de lege autoritilor publice, iar pe de alt parte, excesul de putere, ce exist n situaia n care msurile dispuse de autoritile statului depesc marja de apreciere i ceea ce este necesar pentru atingerea unui obiectiv legitim. Principiul proporionalitii impune adecvarea msurii dispuse (care poate fi i o norm juridic) la situaia de fapt i la scopul legitim urmrit. n acest fel, proporionalitatea exprim ideea de legitimitate care include sfera conceptului de legalitate (corespondena formal la o norm juridic). Aplicarea principiului proporionalitii are ca rezultat concretizarea normei juridice, a crei legitimitate este dat de justa aplicare la fiecare caz sau situaie particular. Totodat, prin acest principiu, individualul nu este subsumat generalului, acesta din urm exprimat de norma juridic, ci are propria sa legitimitate, care impune un alt raport dect cel logico-formal, care confer existen i necesitate numai generalului. Prin urmare, principiul proporionalitii utilizat n accepiunile sale filosofice impune justa adecvare a normei de drept (a generalului) la individualul care, n esen, este omul n toate determinaiile sale existeniale. Astfel, norma juridic este nu numai legal, dar i legitim. O astfel de abordare i nelegere a dreptului este superioar ideii lui Goethe, pentru care totalitatea oamenilor nseamn omul. Dreptul, n accepiunea sa modern, prin ideile de: just, proporionalitate i legitimitate reveleaz o alt idee: n fiecare om trebuie s se regseasc totalitatea valoric a omenirii. n acest fel, tiina dreptului este una a concretului i a vieii, fr ca prin aceast dimensiune s devin mai puin necesar i logic, ci nu una a abstractului ,cum obinea Descartes prin a sa tiin a proporiilor. Prin dimensiunea sa concret, dar nu empiric, proporionalitatea este un concept a crei sfer nu poate fi stabilit printr-o definiie logico-formal. Principiul proporionalitii, la fel ca i alte categorii juridice, precum: spirit de toleran i respect reciproc, demnitate, principiile statului de drept, interes general, ordine public, etc. face parte din categoria conceptelor deschise ce nu pot fi definite, ci numai definibile. Exist un proces continuu prin care conotaia i denotaia unor astfel de categorii juridice se ntregete, prin interconexiunea dintre elaborrile i formulrile filosofiei dreptului, iar, pe de alt parte, interpretrile i soluiile conferite de jurispruden.

BIBLIOGRAFIE Andreescu, M. (2007), Principiul proporionalitii n dreptul constituional, Editura C.H. Beck, Bucureti,. Aristotel (1996), Metafizica, Editura IRI, Bucureti. Aristotel (1997), Politica, Editura Antet, Bucureti. Aristotel (1998), Etica Nicomahic , Editura IRI, Bucureti. Craiovan, I. (1998), Introducere n filosofia dreptului, Editura All Beck, Bucureti,. Djuvara, M. (1999), Teoria General a dreptului. Drept raional, izvoare i drept pozitiv, Editura. All Beck, Bucureti. Dobrinescu, I. (1992), Dreptatea i valorile culturii, Editura Academiei Romne, Bucureti. Kant, I. (1994), Critica raiunii pure, Editura IRI, Bucureti. Sperania, E. (1938), Principii fundamentale de filozofie juridic, Cluj.


21


Dr. Crina Ramona RDULESCU coala Naional de Studii Politice i Administrative, Facultatea de Administraie Public

Instituia Ombudsmanului: Justiie Alternativ? Drago, D. C., Neamu B. (Coordonatori). Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011, 366pp. 29,90 lei. Lucrarea a suscitat vii dezbateri ntre specialitii n domeniu, cu privire la rolul instituiei de tip Ombudsman n Romnia, dar i n Uniunea European. Acest demers reprezint o culegere de studii, rezultatul unor eforturi naionale i internaionale de cercetare, asupra locului i rolului instituiei Ombudsmanului, la nivel naional i european, al unor autori consacrai n domeniu. Extrem de interesante sunt studiile de caz asupra instituiei analizate, studii realizate de cercettori strini din diferite state ale lumii, ri selectate n funcie de modelul de Ombudsman adoptat, dar i n funcie de aportul adus de literatura de specialitate din jurisdicia respectiv, la cercetarea comparativ a instituiei. Dup cum susin chiar autorii, este vorba de sisteme de drept avansate, care prezint modele de implicare mai eficient a instituiei Ombudsmanului n soluionarea litigiilor administrative i n promovarea principiilor de bun administrare ca alternativ la justiia administrativ clasic, cum ar fi: Olanda, Frana, Belgia, Canada, Marea Britanie, Irlanda i Australia, dar i sisteme care se afl nc n perioada de tranziie ctre realizarea deplin a statului de drept (cum ar fi, state din America Latin sau Africa de Sud). Cercetarea a fost organizat n jurul a trei mari teme de interes: Ombudsmanul i democraia, statul de drept; Conceptul de bun administrare; Transparen, rspundere i implicare civic. Autorii ne ofer o imagine complet a acestei instituii, n diferite sisteme de drept, instituia putnd s mbrace numeroase forme, toate avnd n comun, scopul lor de a contribui la realizarea unui echilibru n exercitarea puterii statului/ administraiei publice n raport cu cetenii/ sfera privat. Astfel, aflm rspunsuri temeinic argumentate la ntrebri, precum: Poate fi instituia Ombudsmanului neleas ca un mecanism complementar sistemului de checks and balances specific statului de drept? Care este natura recomandrilor Ombudsmanului i cum sunt ele percepute? Care este relaia dintre Parlament i Ombudsman? Ce face parlamentul n mod concret cu raportul elaborat de Ombudsman? Cum funcioneaz relaia dintre alte instituii (administrative) i Ombudsman? Care sunt canalele inter-instituionale utilizate? Exist o cooperare sau transfer de informaii ntre instanele


22

de judecat i instituia Ombudsmanului? n ce msur a contribuit instituia Ombudsmanului la crearea unei culturi cu privire la o bun guvernare n acele ri unde ea a lipsit n trecut? O astfel de abordare, comparativ, dar i empiric, a instituiei Ombudsmanului contribuie, n mod cert, la o mai bun nelegere a rolului unei astfel de instituii n statul de drept, a beneficiilor pe care le poate aduce justiiei administrative, ca o alternativ mai ieftin i mai rapid, evitndu-se astfel, suprancrcarea sistemului de instane judectoreti. Activitatea unei instituii de tip Ombudsman poate promova standarde i mai nalte pentru administraia public, pentru a putea veni n ntmpinarea ateptrilor n cretere ale cetenilor. Totodat, aceast abordare interdisciplinar se poate constitui ntr-o surs de inspiraie pentru instituia Ombudsmanului din Romnia (instituia Avocatului Poporului) n eforturile de a face aceast instituie mai vizibil n cadrul sistemului de drept romnesc. innd cont c anul acesta, instituia Avocatului Poporului aniverseaz 15 ani de activitate n domeniul aprrii drepturilor i libertilor cetenilor, lucrarea Instituia Ombudsmanului: justiie alternativ? vine s ofere o imagine complet i complex a acestei instituii i poate constitui o mn ntins acestei instituii pentru a iei din anonimat i a pi cu ncredere n fa.


23


Cristiana Budileanu Jurist, Traductor autorizat

Succesiunea Statelor n Dreptul Internaional Corlean, T. Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012, 276 pp. 29 lei. Principiul suveranitii are o importan deosebit n zilele noastre, deoarece de respectarea lui depind toate normele ce stau la baza relaiilor dintre statele lumii, a drepturilor i obligaiilor pe care fiecare din aceste state le dobndete i le asum n raporturile lor reciproce. Astfel, se poate spune c respectarea suveranitii statelor reprezint temelia trainic a organizrii democratice a relaiilor internaionale. Dup cum a spus i ambasadorul Ioan Maxim n Cuvnt nainte, iniiativa autorului de a readuce aceast tem n atenie este una binevenit, mai ales avnd n vedere faptul c problematica succesiunii statelor n dreptul internaional este controversat, neajungndu-se pn n prezent la reguli uniforme cu aplicabilitate general privind modul n care trebuie s se procedeze la transferul de suveranitate. Astfel, autorul i-a structurat cartea n aa fel nct, s explice noiunile teoretice cu privire la acest subiect, dar i s realizeze un studiu de caz pe Republica Moldova. Mai nti, autorul prezint conceptul de succesiune a statelor, artnd c acesta ar trebui tratat ca o instituie politico-juridic, deoarece nu antreneaz doar aspecte juridice cu privire la continuarea raporturilor de drept internaional ale statelor, ci i o pronunat dimensiune politic. Sunt prezentate opiniile mai multor autori cu privire la conceptul de succesiune a statelor, dar totodat i concluzia Comisiei de Drept Internaional care spune c succesiunea statelor se refer la substituirea unui stat altuia n responsabilitatea relaiilor internaionale ale teritoriului. n continuare, deoarece ntr-o edin a subcomisiei cu privire la succesiunea statelor i a guvernelor din cadrul Comisiei de Drept Internaional s-a aprobat un raport definitiv care mparte materia n trei capitole principale (succesiunea n materie de tratate, succesiunea n drepturile i obligaiile decurgnd din alte surse dect tratatele, succesiunea i calitatea de membru al organizaiilor internaionale), autorul prezint n detaliu aceste instituii. n ceea ce privete primul capitol, ni se pare interesant atingerea subiectului cu privire la statele de tip nou formate, sau mai bine zis transformate, care pun problema apariiei sau nu a unor noi subiecte de drept internaional. n acest context, se amintete faptul c n cazul Romniei, instituia succesiunii nu a fost invocat, Romnia socialist continund s fie parte la tratatele anterioare, aplicndu-se astfel principiul continuitii, ns cu excluderea tratatelor incompatibile cu noua calitate a statului.


24

n cel de-al doilea capitol, se face precizarea c substituirea unui suveraniti cu o alta asupra unui teritoriu este foarte complex, privind, att determinarea dac vechile tratate, aplicabile anterior succesiunii i continu efectele asupra teritoriului n cauz i ulterior acestei date, ct i determinarea sorii bunurilor aparinnd domeniului public al statului predecesor, a sorii arhivelor i datoriilor contractate de predecesor. Toate aceste problematici sunt tratate i prezentate pe larg, fiind meionate opiniile mai multor autori n aceast materie, dar i practica statelor cu privire la aceasta. n cel de-al treilea capitol, se arat c succesiunea statelor la calitatea de membru al organizaiilor internaionale se rezolv n funcie de structura organizaiei, de prevederile actului su constitutiv, caz n care se face distincie ntre organizaiile internaionale de tip clasic i cele de tip dependent, dar i n funcie de tipul succesiunii, distingnd aici: problema tinerelor state independente; fuziunea statelor; secesiunea sau dezmembrarea; transformarea revoluionar a tipului de stat. n ultimul capitol, autorul analizeaz raporturile dintre statul succesor i indivizi, fiind vorba aici de problema drepturilor ctigate i de problema ceteniei. n ceea ce privete drepturile ctigate, se arat c statul succesor nu este obligat s respecte principiul meninerii drepturilor ctigate, dar c se las deschis posibilitatea unor nelegeri. Cu privire la cetenie, autorul prezint reglementrile legale care precizeaz c statul succesor trebuie s acorde cetenia sa resortisanilor statului predecesor care locuiesc de o manier permanent pe teritoriul care face obiectul succesiunii. Dup cum am artat la nceputul recenziei, autorul nu se mulumete doar cu o prezentare teoretic a acestui subiect, ci realizeaz i un studiu de caz pe Republica Moldova, care se refer n principal la primii ani de dup declararea independenei acestui stat, la 27 august 1991.


25


Alina Gabriela BURLACU Director Executiv, Centrul de Excelen Academic

The Arab Awakening. America and the Transformation of the Middle East Pollack, K.M., Byman, D.L., Al-Turk, A., Baev, P. K., Doran, M.S., Elgindy, K., Grand, S.R., Hamid, S., Jones, B., Maloney, S., Pollack, J.D., Riedel, B.O., Hanau Santini, R., Shaikh, S., Sharqieh, I., Taspinar, ., Telhami, S., Yerkes, S.E. Washington DC: The Brookings Institution. 2011, 381pp. 18.99 Fenomenul numit Primvara arab a reprezentat principalul subiect de dezbatere de pe agenda internaional n 2011. Evenimentele care au luat forma unor revoluii i au schimbat considerabil traseul unor state din Orientul Mijlociu i Africa de Nord trebuie analizate, att din perspectiva factorilor declanatori i favorizani, ct i din perspectiva implicaiilor pe care le au pentru ceilali actori internaionali, ct i pentru propria transformare. Lansat n noiembrie 2011, volumul reunete n 36 de capitole analizele a 18 cercettori afiliai Saban Center for Middle East Policy. Centrul ofer expertiz n ceea ce privete principalele probleme cu care America se confrunt n prezent printre care i procesul de pace israeliano-palestinian i relaia Statelor Unite cu lumea islamic. Cele ase pri n care este structurat cartea surprind o serie de elemente menite s explice declanarea evenimentelor din lumea arab. De asemenea, nc de la nceput, este stipulat faptul c lucrarea se adreseaz, nu numai experilor n domeniu, ci i tuturor acelora care doresc s neleag, n detaliu, evenimentele redate de mass-media. Noutatea pe care o aduce volumul este legat de succesiunea capitolelor i fluditatea dintre ele care dovedesc munca de colaborare a co-autorilor pentru obinerea unui produs final coeziv i coerent. n introducere, Kenneth M. Pollack ofer o imagine de ansamblu asupra evenimentelor primverii arabe prin niruirea principalilor factori care au contribuit la declanarea lor: stagnarea economic, napoierea sistemului educaional, presiunea regimurilor autocratice. De asemenea, autorul sugereaz impactul mental generat de primvara arab i anume, demontarea mitului conform cruia, arabii nu-i doresc democraia, iar lumea islamic este incompatibil cu procesul de democratizare. Autorul introduce i un subiect care constituie laitmotivul lucrrii i anume, impactul, ameninrile i oportunitile pe care aceste evenimente le constituie pentru Statele Unite ale Americii. Prima partea a crii surprinde dinamica turbulenelor din lumea arab i realizeaz analiza factorilor demografici i


26

socieconomici, care au determinat declanarea acestora, rolul internetului i a site-urilor de socializare, impactul evenimentelor asupra procesului de pace israeliano-arab i dimensiunea economic a acestora. Prin analiza opiniei publice, s-a dorit, nu att identificarea motivelor pentru care au izbucnit revoltele, ct de ce ele au izbucnit tocmai acum. De asemenea, sunt surprinse i elemente legate de modul n care s-a schimbat percepia americanilor fa de lumea arab dup declanarea evenimentelor din regiune. Procesul de democratizare reprezint un subiect de analiz prin care s-a dorit identificare prosibilelor evoluii viitoare ale statelor arabe lund ca punct de reper cele trei valuri ale democratizrii identificate de Samuel Huntington n cartea sa Al treilea val. Nu sunt omise din analizele efectuate n prima parte, nici rolul islamitilor n declanarea evenimentelor i, nici rolul pe care acetia l vor avea sau i-l vor asuma n traseul politic viitor al respectivelor state. Mult dezbtutul rol al social media este prezentat i el, nu ca un factor declanator al primverii arabe, ci ca unul favorizant prin oferirea de noi instrumente de mobilizare civic. Volumul cuprinde o serie de studii de caz care au scopul de a identifica elementele de similitudine ntre evenimentele din fiecare stat, dar i specificul i evoluia particular a situaiei din fiecare stat n parte. Dup analizarea statelor care se afl deja ntr-un proces de tranziie, este prezentat situaia intern i potenialul de transformare al unor state din regiune, care nu s-au confruntat cu evenimente de amploarea celor componente ale primverii arabe. S-a dorit astfel, s se urmreasc modul n care efectul de domino poate curpinde i alte state i ncercarea de reformare a acestora pentru evitarea unor turbulene similare. Deoarece amploarea evenimentelor depete cu mult spaiul lumii arabe, cartea consacr dou pri identificrii incertitudinilor i provocrilor resimite la adresa actorilor din regiune, ct i poziionarea marilor actori internaionali fa de primvara arab. Analizele componente ale crii surprind o gam larg de elemente care permit cititorilor s neleag, n profunzime, cauzele acestui fenomen i posibilele traiectorii pe care acesta le poate urma, ns se dorete, nainte de toate, a fi o lucrare care rspunde unor provocri la adresa Statelor Unite i ncearc s propun ci i soluii de surmontare a acestora.


27

Evenimentele Centrului de Excelen Academic

Reformarea sistemului electoral i dezvoltarea unei culturi electorale n data de 3 mai, ncepnd cu ora 13.00, Centrul de Excelen Academic n parteneriat cu Uniunea Juritilor din Romnia i Asociaia pentru Implementarea Democraiei organizeaz conferina cu tema Reformarea sistemului electoral i dezvoltarea unei culturi electorale. Evenimentul va fi moderat de lect.univ.dr. Claudia Gilia, Universitatea Valahia din Trgovite i va avea loc la sediul UJR din Bvd. Magheru nr. 22, sector 1, Bucureti. n cadrul evenimentului, vor fi abordate subiecte, ca: Necesitatea elaborrii unui Cod electoral; Pro i contra introducerii votului obligatoriu n Romnia; Este dreptul de vot, astzi, suficient pentru a distinge dictatura de democraie i de a garanta c regimul este democratic?; Deviaii ale comportamentului electoral al cetenilor romni pe parcursul proceselor electorale derulate n Romnia postdecembrist; Este scrutinul majoritar uninominal un panaceu pentru nsntoirea clasei politice din Romnia?. Dac tema propus este una de interes pentru preocuprile dumneavoastr academice i tiinifice, v ateptm alturi de noi. De asemenea, dac dorii s avei o intervenie pe unul dintre subiectele expuse mai sus sau un subiect conex temei propuse, va rog s ne comunicai acest lucru, precum i titlul interveniei dumneavoastr, pe adresa de email [email protected] pn luni, 16 aprilie. Mai multe detalii pe site-ul CExA: www.cexa.org/Evenimente. Workshopul Excelenei Academice Pe 18 mai, Centrul de Excelen Academic organizeaz n cadrul celei de-a 7-a Conferin Internaional Integrarea European Realiti i Perspective organizat de Universitatea Danubius din Galai, workshopul Excelena Academic ntrirea/Promovarea internaionalizrii universtilor romneti. Evenimentul va fi moderat de la lect. univ. dr. Mihaela Cruan, coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti. Obiectivul workshopului l reprezint identificarea de bune practici care permit instituiilor de nvmnt superior s fac fa provocrilor globalizrii i s contribuie eficient la dezvoltarea unei fore de munc european calificat. Lucrrile pot fi depuse pn pe 22 aprilie la adresa de email [email protected] cu meniunea Academic Excellence Workshop. Cele mai bune lucrri prezentate vor fi publicate n Jurnalul conferinei afiliat bazelor de date internaionale. Pentru detalii suplimentare privind nregistrarea i formatul lucrrilor, accesai pagina oficial a evenimentului: http://www.conferences.univ-danubius.ro/fisiere/SatelliteEventEIRP2012.pdf .



28

Evenimente Recomandate de Centrul de Excelen Academic Conferine Naionale i Internaionale

2012 EU China Year of Intercultural Dialogue Anul 2012 a fost declarat Anul Dialogului Intercultural UE China, care va fi coordonat n China de Ministerul Culturii, iar n UE, va fi coordonat de Comisia Europeana, prin Direcia General pentru Educaie i Cultur, n colaborare cu Delegaia Comisiei Europene in China. Numele i logo-ul Anului Dialogului Intercultural pot fi folosite pentru evenimente, proiecte i activiti care se vor desfura pana pe data de 30 noiembrie 2012 i care vor contribui semnificativ la realizarea unuia sau a mai multor obiective ale Anului Dialogului Intercultural UE-China. 9 http://ec.europa.eu/culture/eu-china/label_en.htm.

Initiaivele care implic parteneri sau participani din dou sau mai multe state membre ale UE (coorganizatori, parteneri asociai sau participani individuali) vor fi parte din programul oficial al Anului Dialogului Intercultural, care va fi disponibil i pe pagina dedicat acestuia: 9 http://ec.europa.eu/eu-china-intercultural-dialogue-

2012.

Pentru posibilitatea de a utiliza utiliza logo-ul Anului, iniiatorii de proiecte vor completa formularul de cerere, fiind apoi trimis la adresa de e-mail: 9 [email protected],

http://ec.europa.eu/culture/eu-china/label_en.htm

Comisia European are o nou identitate vizual n luna februarie a acestui an, Comisia European ne prezint noua identitate vizual, aceasta din urm devenind obligatorie pentru instituia n cauz. Logo-ul prezentat aduce n prim-plan unul dintre simbolurile Uniunii Europene, anume drapelul UE, care este combinat cu un element grafic ce a avut ca surs de inspiraie sediul Comisiei Europene, cldire renumit a capitalei belgiene, Barlaymont. Comisia European prezint pe site-ul su aceast modificare. 9 http://ec.europa.eu/romania/news/articole_si_dialoguri/

21022012_articol_cladirea_berlaymont_ro.htm



29

IP Law European Summit 2012 Olanda, Noordwijk (Grand Hotel Huis Ter Duin) Perioada de desfurare: 8-9 octombrie 2012 Termen: 23 April 2012 Pagina web: 9 http://www.iplawsummiteurope.com/

Vienna International Photo Awards 2012 7.000 EUR premii n bani Desfurare: 2012 Termen: sfritul lui aprilie 2012 Destinat: fotografilor internaionali. Mai multe informaii putei afla accesnd site-ul: 9 http://www.eastchance.com/anunt.asp?q=160,fge,int&i

ssue=20120130&utm_source=eastchanceMailingGroups&utm_medium=email&utm_campaign=20120130

International conference on Challenges of the Knowledge Society Perioad de desfurare: 11-12 mai 2012 Loc de desfurare: Facultatea de Drept a Universitii Nicolae Titulescu din Bucureti Pentru mai multe detalii, vizitai : 9 http://cks.univnt.ro/cks_2012/taxe.html

Leciile crizei: adaptabilitatea i inovaia. Conferin de dreptul afacerilor ntlnirea va avea loc la Universitatea din Bucureti, Facultatea de Drept, Aula Magna Perioad de desfurare : 27-28 aprilie 2012 Tax participare: 400 lei +TVA Pentru mai multe detalii, vizitai : 9 http://www.juridice.ro/193042/conferinta-de-dreptul-

afacerilor-2012-bucuresti-27-28-aprilie-2012.html



30

International Conference on Economy, Transdisciplinarity, Cognition Perioad de desfurare: 17-18 mai Loc de desfurare: Bacu Pentru mai multe detalii, vizitai: 9 http://www.juridice.ro/189688/economy-

transdisciplinarity-cognition-bacau-17-18-mai-2012.html

Simpozion Internaional pentru Cercetare avansat n Socio-Economie 18 mai 2012, Bucureti Termen limita: 30 aprilie 2012 Are drept scop alctuirea unui forum pentru cercettorii din ntreaga lume, un cadru n care acetia i pot prezenta propriile realizri ale cercetrii n domeniul socio-economic. Website: 9 http://www.reaser.eu/conference/

Conferina de Atragere de Fonduri din Comunitate, ediia a IX-a 22-23 mai 2012, Cluj-Napoca Termen limit: 22 mai 2012 Mobilizarea de resurse pentru atragerea de fonduri n Romnia. Cea de-a noua ediie va include 16 ateliere i dou sesiuni plenare. Teme care acopera abc-ul atragerii de fonduri, ateliere pentru avansai cu ultimele nouti din domeniu. Vorbitori cu expertiz i experien util care i vor face cunoscui aii din mnec. Anul acesta vei putea sta de vorb cu Roland Csaki, expert n metode de atragere de fonduri la WWF International. Website: 9 http://arcromania.ro/content/ ,

http://www.granturi.ro/finantari/persoane-fizice/conferinta/conferinta-de-atragere-de-fonduri-din-comunitate-editia-a-ix-a-16498.html



31

Conferina Stiinific Internaional LUMEN 2012 Iai, Romania Conferina tiinific Internaional: Logos, Universality, Mentality, Education, Novelty 2012, va aciona ca un forum internaional de prezentare a ideilor inovatoare, a principalelor aspecte i a celor mai recente rezultate. Perioada de desfurare: 21 mai 3 iunie 2012 Termen limit: 1 mai 2012 Website: 9 http://www.granturi.ro/?cmd=app&scmd=results&start=

45&show=5&keyword=&langselhu=false&langselro=true&langselen=true&deadlined=true&deadlinec=true&sort=1&sortorder=2&archive=1&structural=N&lastminute=false&fresh=true

A 4-a ediie a Conferinei Internaionale n Economie i Administraie Conferin internaional desfurat la Bucureti, n perioada 8-9 iunie 2012. Termen limit pentru nscrieri: 1 mai 2012 ICEA 2012 urmrete s aduc mpreun cercettori, oameni de tiin i studeni din toate ariile Economiei i Administraiei, asigurnd un forum internaional pentru diseminarea rezultatelor cercetrii, noi idei i practici. Website: 9 http://itchannel.ro/faa-sesiune/

TAD Transatlantic, Dialogue, EGPA Acest eveniment va fi organizat n Olanda, Radboud University Nijmegen, n intervalul 6 - 9 iunie 2012. Scopul evenimentului este de a promova cooperarea ntre mediile academice europene i americane. Website: 9 http://www.iias-iisa.org/egpa/e/joint-

ventures/special_partnerships/tad/pages/default.aspx



32

Conferina Internaional Guvernan, Inteligen i Securitate n sec. XXI Centrul Altiero Spinelli de Studiu a Organizrii Europene (UBB Cluj) i coala Doctoral Relaii Internaionale i Studii de Securitate organizeaz cea de-a doua ediie a acestei conferine, care va avea loc la Cluj-Napoca la data de 11 mai 2012. Se ncurajeaz trimiterea propunerilor de lucrri ce analizeaz guvernana european i global, corupia i criminalitatea organizat, securitatea naional, european i internaional, vulnerabilitile, riscurile i ameninrile la adresa securitii, managementul de criz i risc, eco-terorismul, securitatea ecologic i altele. Taxa de participare la aceast conferin este de 100 RON i acoper masa de prnz i cocktail-ul, dar i o diplom de participare. Lucrrile selectate vor fi cuprinse ntr-un volum destinat acestei conferine. Termenul limit pentru nscrieri este 30 martie 2012 (pentru nscrieri suntei rugai s completai formularul de nscriere), urmnd ca pe data de 10 aprilie s fie confirmate acceptarea lucrrilor i pe data de 25 aprilie s fie transmise lucrrile n forma finala. Taxa de participare va fi achitat tot la data de 25 aprilie 2012. Formularul de nscriere poate fi descrcat aici: 9 http://groups.yahoo.com/group/romstudyabroad/files/Fi

siere%20Aplicatii/CfP%20Intelligence%20si%20Securitate/

Conferina Centenarul Rzboiului Balcanic (1912-1913): Circumstane n litigiu Universitatea Tehnic Orientul Mijlociu (Middle East Tehnical University din Ankara), Departamentul de Relaii Internaionale. Conferina internaional se va desfura la Ankara, Turcia ntre 23 i 24 mai 2013. Mai multe informaii cu privire la conferina gsii pe site-ul: 9 http://www.ir.metu.edu.tr/pdf/METU_Balkan_cfp_en.pd

f Eseurile pentru acest eveniment pot fi trimise accesnd site-ul: 9 http://www.ir.metu.edu.tr/v2/metu-balkan-

conferences.html



33

Rome, Italy and Mediterranean Conference Cruise 2012 Conferin internaional organizat n Roma (Italia) ntre 6 i 8 iunie 2012. Termen limit: 16 mai 2012 Participanii la acest eveniment vor avea oportunitatea de a publica lucrrile prezentate. Website: 9 http://www.cluteinstitute.com/conferences/2012RMconf

.html Conferina Internaional Securitate, Democraie i Dezvoltare n Caucazul de Sud i n Regiunea Mrii Negre Universitatea Kadir Has din Istanbul n parteneriat cu Academic Swiss Caucasus Net ASCN organizeaz o conferin internaional pe tema Securitate, Democratie i Dezvoltare n Caucazul de Sud i n Regiunea Mrii Negre, care va avea loc n Istanbul, Capitala Cultural European in 2010, n perioada 11-13 octombrie 2012. Call for paper: termenul limit pentru timiterea lucrrilor este de 25 aprilie 2012, fiind ateptate lucrri pe tema conferinei semnate de studeni, absolveni (din 2007 i nainte de acest an) i membri ai mediului academic, care n activitatea lor au abordat astfel de teme. Lucrrile vor fi trimise la adresele: [email protected] ; [email protected] cu subiectul ASCN Istanbul Conference 2012. Rezultatele vor fi publicate n luna mai, candidaii selectai fiind rugai s trimit lucrarea n forma sa integral, care sa nu depseasc 5000 de cuvinte, pan n septembrie 2012. Lucrrile susinute n cadrul conferinei vor aprea n publicaii destinate acestei ntlniri. n ceea ce privete locul desfurrii conferinei, aceasta va avea loc la Istanbul, la sediul Universitii Kadir Has. Programul oferit de ASCN va acoperi cheltuielile de transport si cazare pentru toti participanii selectai. Vor exista i oportuniti de co-finanare, n cazuri individuale n care cheltuielile vor depi cheltuielile medii pe participant. Website: 9 http://www.ascn.ch/en/Events/Conference-

Istanbul.html



34

Conferina internaional Securitate n Vest, Est i Rusia: percepii, noiuni i concepte Institutul de Studii Orientale, Academia Rus de tiine i Universitatea de Stat din Ivanovo organizeaz la Moscova (16-18 octombrie 2012) o conferin multidisciplinar internaional pe tema Securitate n Vest, Est si Rusia: percepii, noiuni i concepte. n cadrul ntlnirii, dialogul se va desfura n limba englez i n limba rus. Lucrrile vor putea fi trimise pn la data de 15 mai 2012, n acestea fiind incluse numele celui care o va prezenta, afilierea academic, titlul lucrrii, rezumat de max. 300 de cuvinte i date de contact (adresa e-mail sau numr de telefon). Website-ul evenimentului: 9 http://www.conference.vostokoved.ru

Adresa e-mail: 9 [email protected]

11th European Conference on Research Methodology for Business and Management Studies ntlnirea va fi organizat n Marea Britanie, la Universitatea din Bolton, n perioada 28-29 iunie 2012. Termen limit: 20 aprilie 2012 Veti avea oportunitatea de a v publica lucrarile in Electronic Journal of Business Research Methods Aflai mai multe informaii, accesnd site-ul evenimentului: 9 http://academic-

conferences.org/ecrm/ecrm2012/ecrm12-home.htm



35

Parteneriate The Elizabeth Neuffer Fellowship Bursa oferit n cadrul acestui program va acoperi cheltuielile de cazare. Acest parteneriat se va desfura pe perioada a 7 luni i este destinat, n principal, jurnalistelor. Deadline: 30 aprilie 2012 Website: 9 http://www.eastchance.com/anunt.asp?q=1874,us,sch

&issue=20120316&utm_source=eastchanceMailingGroups&utm_medium=email&utm_campaign=20120316

Parteneriat cu Institutul Wiesenthal pentru Studierea Holocaustului 2012-2013 Vienna, Austria Este oferit ajutor financiar pentru 8 participani, programul fiind destinat membrilor mediului academic. Perioada de desfurare a parteneriatului este de 6-12 luni, pentru anul academic 2012-2013. Website: 9 http://www.eastchance.com/anunt.asp?q=1117,eu,sch

&issue=20120321&utm_source=eastchanceMailingGroups&utm_medium=email&utm_campaign=20120321

Parteneriat UniCredit & Universiti UniCredit a dezvoltat un parteneriat cu universiti europene din 22 state, acesta fiind coordonat de Knight of Labor Ugo Foscolo Foundation Pioneer Fellowship i destinat celor cu studii doctorale n tiine economice (finalizate sau n curs de finalizare), acestei cerine adugndu-se i o cunoatere avansat a limbii engleze, dar i a limbii italiene. Cele 22 de state incluse n prgramul dezvoltat de UniCredit sunt: Austria, Azerbaidjan, Bosnia i Herzegovina, Bulgaria, Croaia, Estonia, Germania, Italia, Kazakhstan, Kyrgystan, Letonia, Lituania, Republica Ceh, Polonia, Romnia, Rusia, Serbia, Slovacia, Slovenia, Ucraina, Ungaria. Parteneriatul se va desfura pe durata a 12 luni de zile, ctigtorul urmnd s primeasc o burs lunar n valoare de 3000 , acesta fiind n totalitate sponsorizat de Pioneer Investments. Relund cerinele impuse de coordonatorul acestui parteneriat, amintim c se adreseaz exclusiv celor cu diplom doctoral n tiine economice, n finane, fiind acceptai i cei cu studii doctorale n domeniul tiinelor sociale sau politice, finalizate n orice universitate acreditat.



36

coli de var

ntruct activitatea se va desfura in cadrul Departamentului de Cercetare Economic i de Pia al Pioneer Investments, cu sediul la Milano, candidaii trebuie s cunoasc, att limba englez, ct i cea italian. nscrierile la acest program se vor face on-line, pe pagina de internet a coordonatorului, a Knight of Labor Ugo Foscolo Foundation Pioneer Fellowship. 9 http://www.unicreditanduniversities.eu

Fundaia German pentru Cercetare Programul va ncepe la data de 1 octombrie i se va desfura pe perioada a 3 ani n Ungaria. Termen limita: 15 mai 2012 Punctul central al acestei cercetri const n conflictul cultural dintre societi ale Europei de Sud i Vest bazat pe concept politice, culturale, de religie i instituionale diferite. 9 http://www.granturi.ro/finantari/persoane-fiziceinstitutii-

de-cercetare/bursa/german-research-foundation-10-postgraduate-positions-16672.html

Research Methods in Social and Political Science Perioad de desfurare: 25 iunie 6 iulie 2012 Loc de desfurare : NUS University Town, Singapore, Asia Taxe: 1000$ pentru persoane din mediul academic, 1500$ pentru non-academici. Pentru mai multe detalii, vizitai: 9 http://sg-summerschool.ipsa.org/

Summer Program Universitatea Central Europeana Budapesta, Ungaria Perioada de desfurare: 24 iunie- 5 iulie 2012. Se adreseaz: studenilor la programe de master i doctoranzilor, cercettori. Call for proposals: 9 http://www.summer.ceu.hu/call-2013



37

Oportuniti de publicare

Summer School on Human Rights, Minorities and Diversity Management Bolzano, Italia Bursa: 8 burse, incluznd costurile de cazare i o reducere cu 100 a taxei de nscriere Perioada: 26 iunie - 6 iulie 2012 Termen limit: 15 aprilie 2012 Se adreseaz: 25 - 30 studeni, tineri cercettori, funcionari publici, politicieni, activiti, stakeholders Mai multe informaii, putei afla, accesnd site-ul: http://www.eastchance.com/anunt.asp?q=416,eu,sco&issue=20120207&utm_source=eastchanceMailingGroups&utm_medium=email&utm_campaign=20120207Nou publicaie: Uniunea European n Afaceri Internaionale (EUIA) V anunm apariia unei noi cri din seria Uniunea European n Afaceri Internaionale publicat Palgrave Macmillan i sprijinit de Institutul de Studii Europene din cadrul Universitii Libere din Bruxelles. n present, UE este indiscutabil un actor important pe scena politicii internaionale, avnd multe de spus i n domeniul dreptului i, mai ales, al economiei, aceasta conturndu-i treptat principiile, o dat cu procesul de lrgire, procesul de integrare. n acelai timp, Uniunea are parte de provocri aduse de toate aceste nouti din sistemul internaional, gndindu-ne chiar la politicile importate sau exportate. Prin aceast publicaie, va fi prezentat interfaa dintre Uniunea European i afacerile internaionale, adresndu-se celor interesai n aprofundarea acestei teme, dar, mai ales, grupurilor de academicieni/cercettori i decidenilor n procesul politicilor publice. Aceast lucrare va cuprinde analize realizate de statele membre, va oferi perspective diferite i va aduce contribuii importante n domeniul cercetrii n tiine sociale i economice. Baza acestei lucrri o constituie tiinele politice, atenia fiind apoi ndreptat spre alte discipline i sub-discipline, precum relaii internaionale, economie, politica internaional, sociologie, drept i istorie, dorindu-se ca aceast serie s reprezinte, de fapt, un angajament interdisciplinar. Autorii acestei cri au identificate o serie de teme din domeniul afacerilor internaionale, care ar putea face obiectul unor studii viitoare, cuprinse n aceast serie. Temele propuse sunt: relaii bilaterale i interregionale (relaiile UE cu statele membre), instrumente de strategie i politici externe, inside-out i outside-in: impactul dincolo de politicile sale i instituiile internaionale ale Uniunii Europene.



38

Lucrrile/Eseurile dumneavostr pe aceste teme sunt ateptate la adresele de e-mail ale celor implicai in acest proiect: Sebastian Oberthr (Institutul de Studii Europene din cadrul Universitii Libere din Bruxelles) [email protected] ; Knud Erik Jrgensen (Knud Aarhus) [email protected] ; Alex Warleigh-Lack (Universitatea din Surrey) [email protected] si A

RRA-nr.-1as

Documents

Transcript of RRA-nr.-1as