Resurse financiare publice din bugetul de stat si bugetele locale

8/19/2019 Resurse financiare publice din bugetul de stat si bugetele locale

1/41

Analiza structurii și dinamicii

resurselor financiare publice din bugetul

de stat și din bugetele locale din România


2/41

Cuprins

Cuprins .......................................................................................................................................................... 2

Introducere ................................................................................................................................................... 3

Capitolul 1 – Structura resurselor financiare publice din bugetul de stat și din bugetele locale ................ 4

1.1 Sinteza clasificației bugetare a resurselor financiare ................................................................... 4

1.2 Identificarea diferențelor dintre abordarea teoretică și cea legislativă ............................................ 6

Capitolul II – Mutații în nivelul și structura resurselor financiare publice din bugetul de stat în perioada

2012-2014 .................................................................................................................................................... 8

Capitolul III – Mutații la nivelul și structura resurselor financiar publice din bugetul centralizat al

unităților administrativ-teritoriale în perioada 2012-2014 ........................................................................ 25

Concluzii ..................................................................................................................................................... 39

Bibliografie ................................................................................................................................................. 40

Anexe .......................................................................................................................................................... 41


3/41

3

Introducere

Tema tratată de acest proiect aduce în discuție un subiect destul de comun zilelor

noastre. Acest subiect face referire la resursele financiare. Aceste resurse financiare înglobează

toate avuții, procesele care se realizează în formă bănească.

Cel mai important operator al resurselor financiare îl constituie statul. Acesta este cel

care poate impune impozite și taxe cu scopul de a forma un buget pentru satisfacerea unor nevoi

ale populației. Acesta este și cel care stabilește cum sunt alocate aceste resurse în funcție de

anumite priorități sau necesități.

Această temă are rolul de a analiza pe larg fluxurile resurselor financiare atât în bugetul

de stat cât și în bugetul local pe perioada 2012-2014.


4/41

4

Capitolul 1 – Structura resurselor financiare publice din bugetul de

stat și din bugetele locale

Resursele reperzintă acele elemente care compun averea unei țări. Aceste resurse joacă

un rol foarte important în viața de zi cu zi deoarece acestea sunt utilizate în diferite scopuri

precum: consum privat sau public ,formarea capitalului etc. Acestea sunt de mai multe tipuri și

anume : resurse materiale , financiare, informaționale etc. Cele mai importante dintre toate

acestea sunt resursele financiare.

Resursele financiare inglobează toate activitățile, care au la bază mijloacele bănești,

care au ca principal țel îndeplinirea obiectivelor existente atât în viața economică cât și în ceasocială într -o anumită perioadă de timp.

Există 2 categorii de resurse financiare și anume: resurse financiare private și resurse

financiare publice. Resursele financiare publice au o importanță deosebită în economie și nu

numai . Acestea se referă la resursele bănești pe care le dețin autoritățile de stat și locale pentru a

putea rezolva anumite probleme ale statului.

Resursele financiare pu blice joacă un rol important în satisfacerea nevoilor cu caracter public , de care statul se ocupă de ele.

1.1 Sinteza clasificației bugetare a resurselor financiare

Resursele financiare publice sau bugetare se pot clasifica în funcție de mai multe criterii

, iar fiecare dintre acestea se deosebește prin alte seturi de caracteristici.

Criteriile de clasificare a resurselor financiare sunt :

- După regularitatea folosirii lor;

- După conținutul economic;

- În funcție de nivelul administrativ;

- În funcție de modalitatea în care se structurează pe componentele

bugetului consolidat;

- După locul de proveniență.


5/41

5

1. După regularitatea folosirii resurselor financiare, se disting:

- resurse ordinare -> se mai numesc și resurse obișnuite sau curente și sunt prezente în

structura resurselor financiare publice. În componența lor se regăsesc impozitele , taxele, ș i

veniturile provenite din exploatarea întreprinderilor

- resurse extraordinare -> reflectă opusul resurselor financiare ordinare deoarece nu sunt

permanente și apar doar în anumite exerciții fianciare, care generează apariția unor cheltuieli

generate de apariția acestora. La rândul lor, resursele financiare au mai multe forme stabilite în

funcție de modalitatea în care s-au procurat resursele extraordinare și anume: împrumuturile de

stat și emisiunea de monedă.

2. După conținutul economic, sunt:

- resurse fiscale – au un caracter obligatoriu și se referă la acele procese care se ocupă

cu repartizarea produsului intern brut; formele de manifestare a acestora sunt sub forma

impozitelor, taxelor etc.

- resurse nefiscale – se referă la acele venituri câștigate de stat din exploatarea

întreprinderilor și a proprietăților acestora.

- resurse de trezorerie – realizarea plăților și a încasărilor în conturile instituțiilor

publice care sunt deschise

- resurse împrumutate pe termen lung și mediu – sunt utilizate în deficitele bugetare și

provin din vânzarea unor titluri cu caracter public

- resurse din emisiunea de monedă – se referă la acele procedee de repartizare a

veniturilor

3. În funcție de nivelul administrativ există mai multe situații și anume:

a)în cazul statelor unitare:

- resurse ale administrației centrale;

-resurse ale administrațiilor locale;

-resurse ale asigurărilor sociale;

b)în cazul statelor federale:

-resurse ale statului federal;


6/41

6

-resurse ale statelor membre;

- resurse ale entităților administrative locale.

4. În funcție de modalitatea în care se structurează pe componentele buge tului

consolidat, se disting:

- resurse ale bugetului de stat;

-resurse ale bugetelor locale;

- resurse ale asigurărilor sociale de stat;

- resurse cu destinție specială.

5. După locul de proveniență se disting:

- resurse interne – provin distribuția și repartiția produsului intern brut;

- resurse externe – „împrumuturile de stat externe contractate la instituții financiare

internaționale, la guvernele altor țări, la bănci cu sediul în alte state, la orice deținători străini de

capitaluri bănești. La acestea se adaugă diferitele transferuri externe primite sub forma

ajutoarelor nerambursabilede la organismele internaționale sau din partea altor state.”1

1.2 Identificarea diferențelor dintre abordarea teoretică și cea legislativă

În România resursele financiare publice sunt structurate conform sistemului bugetar.

Acestea se fomează și se gestionează într -un sistem unic, conform Legii privind finanțele

publice. Acest sistem cuprinde: bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul

fondurilor special, „bugetul trezoreriei statului, bugetele instituțiilor publice autonome, bugetele

instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale

de stat și bugetul fondurilor special, bugetele instituțiilor finanțate integral din venituri proprii,

bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat ale căror

1 Iulian Văcărel, Finanțe publice, Editura Didadctică și Pedagogică, București, 2007, p. 355


7/41

7

rambursare, dobânzi și alte costuri se asigură din fonduri publice și bugetul fondurilor externe

nerambursabile, în condițiile asigurării echilibrului financiar.”2

Astfel principale categorii de resurse financiare publice sunt următoarele:

1. Resursele bugetului statului , și anume veniturile curente care se constituiedin :

a)venituri fiscale cuprind:

- impozite directe;

- impozite indirecte.

b)venituri nefiscale cuprind:

- venituri din capital;

-încasări din rambursarea împrumuturilor acordate.

2. Resursele bugetului asigurărilor sociale de stat sunt:

a)veniturile fiscale

- contribuția pentru asigurările sociale;

- alte contri buții;

b)veniturile nefiscale

3.”Resursele bugetelor locale”3 :

- Venituri proprii (fiscale și nefiscale);

- Cote și sume defalcate din venituri ale bugetului de stat;

- Cote adiționale la unele venituri ale bugetului de stat și ale bugetelor locale;

- Transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat.

4. Resursele financiare ale fondurilor speciale

2

Legea privind finanțele publice nr. 500 din 11 iulie 2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.597din 13 august 2002, cu modificările și completările ulterioare 3 Legea privind finanțele publice locale nr. 273 din 29 iunie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României ,

Partea I, nr . 627 din 20 iulie 2006, cu modificările și completările ulterioare


8/41

8

Capitolul II – Mutații în nivelul și structura resurselor financiare

publice din bugetul de stat în perioada 2012-2014

În continuare se va face analiza resurselor financiare publice pe perioada 2012-2013.

Mutațiile vor fi analizate cu ajutorul graficelor și a tabelelor de date.

Tabelul nr.2.1: Bugetul de stat în perioada 2012 - 2014

Tipuri de resurse

financiare publiceAnul 2012 Anul 2013 Anul 2014

Venituri curente 83577,1 86.694,0 86.878,4

venituri fiscale 75615,8 80.175,2 80.538,1

Impozitul pe profit, salarii, venit și

câștiguri din capital 18.685,90 20.040,9 22.014,9

Impozitul pe profit 10.824,70 10.893,2 12.190,3

Impozitul pe salarii și venit 6.901,50 7.894,6 8.387,7

Alte impozite pe venit, profit, și

câștiguri din capital 959,7 1.253,1 1.436,9

Impozite și taxe pe proprietate 0,4 51,0 1.685,3

Impozite și taxe pe bunuri și

servicii56202,2 59.432,2 56.187,7

TVA 35586,3 36.610,3 31.587,7

Accize 18910,8 19.798,0 22.755,4

Alte impozite și taxe pe bunuri și

servicii 16,9 419,1 1.017,4

Taxa pe utilizarea bunurilor,

autorizarea utilizării bunurilor sau

pe desfășurarea de activități

1688,1 2.604,8 827,1

Impozitul pe comerțul exterior

(taxe vamale)707,3 620,0 643,0

Alte impozite și taxe fiscale 20,1 31,1 7,3

Contribuții de asigurări 155,2 160,5 175,3


9/41

9

Venituri nefiscale 7806 6.358,4 6.164,9

Subvenții 0 0,0 0,0

Venituri din capital 306,4 299,8 286,3

Donații 1,4 0,0 18,8

Sume de la UE în contul plățilorefectuate

3239 3.926,2 6.270,5

Operațiuni financiare 4,7 6,6 118,5

Incasări din rambursarea

împrumuturilor 4,7 6,6 0,0

Sume încasate în contul unic, la

bugetul de stat42,9 -365,3 272,7

Alte sume primite de la UE pentru

programele operationale finantate

in cadrul obiectivului convergenta

0 0,0 1.524,9

Venituri totale 87171,5 90.561,4 95.370,10

*sursa: www.mfinanțe.ro

Figura nr.2.1 Venituri totale din bugetul de stat în perioada 2012-2014

În urma analizei acestor datelor prezentate atât în tabelul cu bugetul de stat cât și a

analizei graficului de mai sus , se constată că se înregistrează o creștere a veniturilor totale de la

an la an după cum urmează:

- în 2014 veniturile totale au crescut cu 5,04% (4808,7 mil lei ) fată de anul

2013, și 8,56 % (8198,6 mil. Lei) față de anul 2012

87171,5

90.561,4

95.370,10

Anul 2012 Anul 2013 Anul 2014

Venituri totale

http://www.xn--mfinane-eyc.ro/http://www.xn--mfinane-eyc.ro/http://www.xn--mfinane-eyc.ro/http://www.xn--mfinane-eyc.ro/


10/41

10

- în 2013 veniturile totale au crescut cu 3,74 % (3389,9 mil. lei) față de anul

2012

Figura nr.2.2: Ponderea veniturilor totale în bugetul general consolidat în perioada

2012-2014

Tabelul nr.2.2: Sumele veniturilor totale din bugetul general consolidat din perioada

2012-2014


193.148,20 200.045,7 213.833,60

*sursa: www.mfinante.ro

Din graficul cu ponderile în bugetul general consolidat și din tabelul cu sumele

veniturilor totale din bugetul general consolidat se observă că deși sumele cresc ,ponderile

scad de la an la an. Din 2012 până în 2013 ponderea în veniturile din bugetul general

centralizat a scăzut cu 1 % , iar din 2013 până în 2014 a scăzut cu 0,3 %.

33%

32%

31,7%

Ponderea veniturilor totale în bugetul

general consolidat

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014

http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/


11/41

11

Figura nr.2.3: Ponderea veniturilor totale în PIB în perioada 2012-2014

Din acest grafic se poate observa că de la an la an ponderea veniturilor totale din

bugetul de stat variază. Astfel în anul 2013 se constată o creștere a ponderii veniturilor în PIB

cu 1,83% față de anul 2012, dar în anul 2014 se observă o ușoară scădere acesteia de 0,36%

față de anul 2013.

Din tabelul de mai sus ( tabelul 1 ) se poate observa de asemenea că există 5 categorii

de resurse financiare. Acestea sunt:

1. Veniturile curente

2. Veniturile fiscale

3. Veniturile nefiscale

4. Venituri din capital

5. Incasări din rambursarea împrumuturilor acordate

1.Veniturile curente au cea mai mare pondere în clasificarea bugetară.

Tabelul nr.2.3: Veniturile curente din bugetul de stat în perioada 2012-2014


83577,1 86.694,0 86.878,4


12,67%

14,5%

14,14%

Ponderile veniturilor totale în PIB

Anul 2012

anul 2013

anul 2014



12/41

12

Figura nr.2.4: Veniturile curente din bugetul de stat în perioada 2012-2014

Analizând acest grafic se poate observa că venitul curent din anul 2014 a crescut cu

0,21% față de anul 2013 și cu 3,7% fată de anul 2012. Venitul curent din 2013 a crescut față de

cel din 2012 cu 3,5%.

Figura nr.2.5: Ponderea veniturilor curente în bugetul general consolidat în perioada

2012-2014

Tabelul nr.2.4: Sumele veniturilor curente din bugetul general consolidat din

perioada 2012-2014

83577,1

86.694,0 86.878,4


Venituri curente

31,4%

30,5%

29,6%

Ponderile veniturilor curente în

bugetul general consolidat

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014


13/41

13


184.030,70 190649,1 199.774,4


Din graficul cu ponderile în bugetul general centralizat și din tabelul cu sumele

veniturilor curente din bugetul general consolidat se observă că deși sumele cresc , ponderile

scad de la an la an. Din 2012 până în 2013 ponderea a scăzut cu 0,9 % , iar din 2013 până în

2014 a scăzut cu 0,9 %.

Figura nr.2.6: Ponderea veniturilor curente în PIB în perioada 2012-2014

Din acest grafic se poate observa că de la an la an ponderea veniturilor curente din


cu 1,38% față de anul 2012, dar în anul 2014 se observă o scădere acesteia de 0.97% față de

anul 2013.

2. Veniturile fiscale sunt formate din impozite, taxe etc.

Tabelul nr.2.5: Veniturile fiscale din bugetul de stat în perioada 2012-2014


12,14%

13,85%

12,88%

Ponderile veniturilor curente în PIB

Anul 2012

anul 2013

anul 2014


75615,8 80.175,2 80.538,1

http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/


14/41

14

Figura nr.2.7: Veniturile fiscale din bugetul de stat în perioada 2012-2014

În această categorie de venituri se poate observa o creștere a veniturilor de la un an la

altul. In anul 2014 se poate observa o creștere de 0,45% față de anul 2013 și de 6,11% față de

anul 2012. În anul 2013 se observă o creștere de 5,6% față de anul 2012.

75615,8

80.175,280.538,1

73000

74000

75000

76000

77000

78000

79000

80000

81000


Venituri fiscale


15/41

15

Figura nr.2.8: Structura veniturilor fiscale din bugetul de stat în perioada 2012-2014

Din această figură se poate observa cauza creșterii veniturilor fiscale din 2014 .Aceste

cauze sunt: creșterea impozitului pe profit, creșterea impozitului pe salarii ,venit și a câștigurilor

de capital, creșterea impozitelor și a taxelor pe proprietate, creșterea accizelor.

0,00

10.000,00

20.000,00

30.000,00

40.000,00

50.000,00

60.000,00

70.000,00

2012

2013

2014


16/41

16

Figura nr.2.9: Ponderea veniturilor fiscale în bugetul general consolidat în perioada2012-2014

Tabelul nr.2.6: Sumele veniturilor fiscale din bugetul general consolidat din

perioada 2012-2014


114.044,60 119.109,7 124.973,9



veniturilor curente din bugetul general consolidat se observă că deși sumele cresc , ponderile

scad de la an la an. Din 2012 până în 2013 ponderea a scăzut cu 0,5 % , iar din 2013 până în

2014 a scăzut cu 0,5 %.

19,5%

19%

18,5%

Ponderile veniturilor fiscale în


Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014



17/41

17

Figura nr.2.10: Ponderea veniturilor fiscale în PIB în perioada 2012-2014

Din acest grafic se poate observa că de la an la an ponder ea veniturilor fiscale din


cu 1,83% față de anul 2012, dar în anul 2014 se observă o scădere acesteia de 0.87% față de

anul 2013.

3. Veniturile nefiscale

Tabelul nr.2.7: Veniturile nefiscale din bugetul de stat din perioada 2012-2014


7806 6.358,4 6.164,9


10,98%

12,81%

11,94%

Ponderile veniturilor fiscale în PIB

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014



18/41

18

Figura nr.2.11: Veniturile nefiscale din bugetul de stat din perioada 2012-2014

Analizând datele de mai sus , în ceea ce privește veniturile nefiscale se poate observa o

scadere a acestora de la an la an . Astfel în 2014 se observă o scădere de 3,04% față de anul 2013

și de 21,02% față de anul 2012. În 2013 au scăzut cu 17,9% față de anul 2012.

Figura nr.2.12: Ponderea veniturilor nefiscale în bugetul general consolidat în

perioada 2012-2014

Tabelul nr.2.8: Sumele veniturilor nefiscale din bugetul general consolidat din

perioada 2012-2014

7806

6.358,46.164,9


Venituri nefiscale

3,1%

2,7%

2,5%

Ponderile veniturilor nefiscale în


Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014


19/41

19

Anul

2012Anul 2013

Anul

2014

18.327,80 17160,4534 17.188,4


Din graficul cu ponderile în bugetul general centralizat și din tabelul cu sumele

veniturilor curente din bugetul general consolidat se observă că deși sumele variază ,

ponderea scade de la an la an. Din 2012 până în 2013 ponderea a scăzut cu 0,4 % , iar din

2013 până în 2014 a scăzut cu 0,2 %. Sumele din bugetul general consolidat scad în 2013

față de 2012 cu 6,3% și apoi cresc în 2014 cu 0,16% față de anul 2013.

Figura nr.2.13: Ponderea veniturilor nefiscale în PIB în perioada 2012-2014

Din acest grafic se poate observa că de la an la an ponderea veniturilor nefiscale din

bugetul de stat scad. Astfel în anul 2013 se constată o scădere a ponderii veniturilor în PIB

cu 0,13% față de anul 2012, dar în anul 2014 se observă o scădere acesteia de 0.01% față deanul 2013.

4. Venituri de capital

Tabelul nr.2.9: Veniturile de capital din bugetul de stat din perioada 2012-2014


1,13%

1%

0,9%

Ponderile veniturilor nefiscale în PIB

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014


306,4 299,8 286,3

http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/


20/41

20

Figura nr.2.14: Veniturile de capital din bugetul de stat din perioada 2012-2014

Din datele de mai sus se poate vedea faptul că veniturile de capital înregistrează scăderi

de la an la an. În anul 2014 se înregistrează o scădere de 4,5% față de anul 2013 și 6,5% față de

anul 2013. În anul 2013 se înregistrează o scădere de 2% față de anul precedent.

Figura nr.2.15: Ponderea veniturilor de capital în bugetul general centralizat în

perioada 2012-2014

Tabelul nr.2.10: Sumele veniturilor de capital din bugetul general consolidat din

perioada 2012-2014

306,4

299,8

286,3


Veniturile de capital

0,1%

0,1%

0,2%

Ponderile veniturilor de capital în

bugetul general centralizat

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014


21/41

21

Anul

2012Anul 2013

Anul

2014

652,7 649,670876

1.072,6



veniturilor curente din bugetul general consolidat se observă că sumele cresc , ponderea

rămâne constantă și apoi crește. Astfel în 2014 se inregistrează o creștere de 0,1% față de

anul precedent, iar între anii 2013 și 2012 rămâne constant.

Figura nr.2.16: Ponderea veniturilor de capital în PIB în perioada 2012-2014

Din acest grafic se poate observa că de la an la an ponderea veniturilor de capital din

bugetul de stat scad. Astfel în anul 2013 se constată o scădere a ponderii veniturilor în PIB

cu 0,03% față de anul 2012, dar în anul 2014 se observă că ponderea în PIB a rămasconstantă.

5. Încasări din acordarea împrumuturilor

Tabelul nr.2.11: Încasări din acordarea împrumuturilor în perioada 2012-2014

0,04%

0,01%

0,1%

Ponderile veniturilor de capital în PIB

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014


4,7 6,6 0,0



22/41

22

Figura nr. 2.17: Încasări din acordarea împrumuturilor în perioada 2012-2014

Din tabelul și graficul de mai sus se constată faptul că încasările din rambursarea

investișiilor înregistrează o creștere de 28,78% în 2013 față de anul 2012 și o scădere de 100% în

2014 față de 2013.

Acum analizăm ponderile componentelor veniturilor totale pe ani.

Figura nr. 2.18: Ponderile componentelor veniturilor totale din 2012

4,7

6,6

0,0


Incasări din rambursarea

împrumuturilor

50%

45%

5%

0%0%

Anul 2012Venituri curente

venituri fiscale

Venituri nefiscale

Venituri din capital

Incasări dinrambursarea

împrumuturilor


23/41

23

În anul 2012 s-au înregistrat venituri totale de 87171,5 de milioane de lei. Acestea sunt

alcătuite din : 50% venituri curente, 45% venituri fiscale, 4,9% venituri nefiscale, iar restul de

0,1% reprezintă veniturile de capital și încasările din rambursarea împrumuturilor

Figura nr.2.19: Ponderile componentelor veniturilor totale din 2013

În anul 2013 s-au înregistrat venituri totale de 90.561,4 milioane lei. Acestea sunt

alcătuite din : 50 % venituri curente, 46% venituri fiscale, 3,9% venituri nefiscale, iar restul de

0,1% reprezintă veniturile de capital și încasările din rambursarea împrumuturilor. De asemenea

se mai poate vedea că față de anul precedent , veniturile fiscale cresc și scad veniturile nefiscale.

Figura nr.2.20: Ponderile componentelor veniturilor totale din 2014

50%

46%

4%

0%0%

Anul 2013Venituri curente

venituri fiscale

Venituri nefiscale



împrumuturilor

50%

46%

4%

0%

0%

Anul 2014 Venituri curente

venituri fiscale

Venituri nefiscale



împrumuturilor


24/41

24

În anul 2014 s-au înregistrat venituri totale de 95.370,10 milioane lei. Acestea sunt

formate din: 50% venituri curente, 46% venituri fiscale, 3,9% venituri nefiscale, 0,1% venituri

de capital, și 0 încasări din rambursarea împrumuturilor. Se poate observa că au scăzut incasările

din rambursarea împrumuturilor, iar celelalte proporții au rămas relativ neschimbate.


25/41

25

Capitolul III – Mutații la nivelul și structura resurselor financiar

publice din bugetul centralizat al unităților administrativ-teritoriale

în perioada 2012-2014

În cele ce urmează, vom analiza ca și la capitolul anterior mutațiile resurselor financiare

publice, dar de această dată la nivelul și structura unităților administrativ-teritoriale.

Tabelul nr.3.1 Bugele locate din perioada 2012-2014

Tipuri de resurse

financiare

publice

Anul

2012

Anul

2013

Anul

2014

Venituri curente 44567,3 52.586,1 51.411,8

venituri fiscale 34447,9 52.243,4 40.643,6

Impozitul pe profit,

salarii, venit și

câștiguri din capital 14097

14.885,9 15.361,3

Impozitul pe profit 29,8 32,6 47,4

Impozitul pe salarii

și venit 14055,2 14.841,315.304,1

Alte impozite pe

venit, profit, și

câștiguri din capital 12 12,0

9,8

Impozite și taxe pe

proprietate 4060 4.352,24.499,8

Impozite și taxe pe

bunuri și servicii 16162,216.497,5 20.616,4

TVA 14929,7 15.216,7 19.290,8

Alte impozite și taxe

pe bunuri și servicii 35,3 36,846,8


26/41

26

Taxa pe utilizarea

bunurilor, autorizarea

utilizării bunurilor

sau pe desfășurarea

de activități 1197,2 1.243,9 1.278,9Alte impozite și taxe

fiscale 128,7 163,2166,1

Venituri nefiscale 10119,4 10.513,8 10.768,2

Subvenții 4654,3 5.994,0 6.907,3

Venituri din capital 274,4 262,4 220,7

Donații 72 80,3 70,5

Sume de la UE încontul plăților

efectuate 3873,7 4.126,1

3.721,2

Venituri totale 53.441,70 56.875,4 62.331,4

*Sursa: www.mfinante.ro

Figura nr.3.1: Veniturile totale ale bugetelor locale din perioada 2012-2014

Din figura de mai sus se poate observa că veniturile totale ale bugetelor locale cresc de

la an la an. În veniturile totale ale bugetelor locale au crescut cu 8,7% față de anul 2013 și cu

53.441,70

56.875,4

62.331,4


Veniturile totale



27/41

27

14,26 % față de anul 2012. În anul 2013 veniturile totale cresc cu 5,56% față de anul 2012.

Figura nr.3.2: Ponderile veniturilor totale din bugetul local în PIB în perioada 2012 -

2014

Din figura de mai sus se poate observa că ponderile veniturilor totale din bugetul local

cresc de la un an la altul. Astfel în anul 2013 se înregistrează o creștere de 1,33% față de anul

2012, iar în anul 2014 se înregistrează o creștere de 0,1 % față de anul 2013.

Figura nr.3.3: Ponderile veniturilor totale din bugetul local în bugetul general consolidat

în perioada 2012-2014

Din figura de mai sus se poate observa că ponderea veniturilor totale din bugetele locale

în bugetul general consolidat crește de la an la an. În anul 2013 a crescut cu 0,73% față de anul

precedent, iar în anul 2014 a crescut cu 0,7% față de anul 2013.

7,77%

9,1%

9,2%

Ponderile veniturilor totale în PIB

Anul 2012

anul 2013

anul 2014

27,67%

28,4%

29,1%

Ponderile veniturilor totale din

bugetele locale în bugetul general

consolidat

Anul 2012

anul 2013

anul 2014


28/41

28

Veniturile totale ale bugetelor locale sunt conpuse și ele din câteva componente și

anume:

1. Venituri curente

2. Venituri fiscale

3. Venituri nefiscale

4. Venituri de capital

1.Venituri curente

Tabelul nr.3.2: Veniturile curente ale bugetelor locale din perioada 2012-2014

Anul

2012

Anul

2013

Anul

201444567,3 52.586,1 51.411,8


Figura nr.3.4: Veniturile curente ale bugetelor locale din perioada 2012-2014

Din acest grafic se poate observa că veniturile curente variază de la an la an. În 2013 se

înregistrează o creștere de 15,24% față de anul precedent, iar în anul 2014 se constată o ușoară

scădere de 2,23 % față de anul 2013.

44567,3

52.586,1

51.411,8


Venituri curente



29/41

29

Figura nr.3.5: Ponderile veniturilor curente din bugetul local în PIB în perioada 2012-

2014

Din figura de mai sus se poate observa că ponderile veniturilor curente din bugetul local

variază de la un an la altul. Astfel în anul 2013 se înregistrează o creștere de 1,93% față de anul

2012, iar în anul 2014 se înregistrează o scădere de 0,78 % față de anul 2013.

Figura nr.3.6: Ponderile veniturilor curente din bugetul local în în bugetul general

consolidat în perioada 2012-2014

Anul 2012;

6,475922697

anul 2013;

8,405497721

anul 2014;

7,624465576

Ponderea veniturilor curente în bugetelelocale În PIB

Anul 2012;

24,21731809

anul 2013;

27,58268391

anul 2014;

25,73491467

Ponderile veniturilor curente în



30/41

30

Din figura de mai sus se poate observa că ponderea veniturilor curente din bugetele

locale în bugetul general consolidat variază de la an la an. În anul 2013 a crescut cu 3,37% față

de anul precedent, iar în anul 2014 a scăzut cu 1,85% față de anul 2013.

2.Veniturile fiscale

Tabelul nr. 3.3: Veniturile fiscale ale bugetelor locale din perioada 2012-2014

Anul

2012

Anul

2013

Anul

2014

34447,9 52.243,4 40.643,6


Figura nr.3.7: Veniturile fiscale ale bugetelor locale din perioada 2012-2014

Din acest grafic se poate observa că veniturile fiscale variază de la an la an. În 2013 se

înregistrează o creștere de 34,06% față de anul precedent, iar în anul 2014 se constată o scădere

de 22,20 % față de anul 2013.

34447,9

52.243,4

40.643,6


Veniturile fiscale



31/41

31

Figura nr.3.8: Structura veniturilor fiscale ale bugetelor locale din perioada 2012-2014

Din acest grafic putem observa că anumitecomponente ale veniturilor fiscale au crescut

considerabil în 2014 astfel vaforizând și apariția variațiilor veniturilor fiscale. Se poate vedea că

impozitele pe profit, pe salarii și pe venituri cresc; de asemenea cresc și impozitele și taxele pe

bunuri și servicii, TVA-ul.

Figura nr.3.9: Ponderile veniturilor fiscale din bugetul local în PIB în perioada 2012 -

2014

0

5000

10000

15000

20000

25000

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014

Anul 2012;

5,00550712

anul 2013;

8,350709642

anul 2014;

6,027524897

Ponderile veniturilor fiscale în PIB


32/41

32

Din figura de mai sus se poate observa că ponderile veniturilor fiscale din bugetul local

variază de la un an la altul. Astfel în anul 2013 se înregistrează o creștere de 3,35% față de anul


Figura nr.3.10: Ponderile veniturilor fiscale din bugetul local în în bugetul general

consolidat în perioada 2012-2014

Din figura de mai sus se poate observa că ponderea veniturilor fiscale din bugetele

locale în bugetul general consolidat variază de la an la an. În anul 2013 a crescut cu 13,66% față

de anul precedent, iar în anul 2014 a scăzut cu 11,34% față de anul 2013

3.Veniturile nefiscale

Tabelul nr.3.4: Veniturile nefiscale ale bugetelor locale din perioada 2012-2014

Anul2012

Anul2013

Anul2014

10119,4 10.513,8 10.768,2


Anul 2012;

30,20563885

anul 2013;

43,86156261

anul 2014;

32,52167083

Ponderile veniturilor fiscale înbugetul general consolidat



33/41

33

Figura nr.3.11: Veniturile nefiscale ale bugetelor locale din perioada 2012-2014

Din graficul de mai sus se poate observa că veniturile nefiscale cresc de la an la an.

Astfel în 2014 se înregistrează o creștere de 2,36% față de anul 2013 și de 6,02% față de anul

2012. În anul 2013 se înregistrează o creștere de 3,66% față de anul 2012.

Figura nr.3.12: Ponderile veniturilor nefiscale din bugetul local în PIB în perioada

2012-2014

Din figura de mai sus se observă că ponderile veniturilor nefiscale din bugetul local

var iază de la un an la altul. Astfel în anul 2013 se înregistrează o creștere de 0,21% față de anul


10119,4

10.513,8

10.768,2


Venituri nefiscale

Anul 2012;

1,470415577

anul 2013;

1,680556619

anul 2014;

1,596940679

Ponderile veniturilor nefiscale în PIB


34/41

34

Figura nr.3.13: Ponderile veniturilor nefiscale din bugetul local în în bugetul generalconsolidat în perioada 2012-2014

Din figura de mai sus se poate observa că ponderea veniturilor nefiscale din bugetele

locale în bugetul general consolidat cresc de la an la an. Astfel că în anul 2013 a crescut cu

6.05% față de anul precedent, iar în anul 2014 a crescut cu 1,38% față de anul 2013

4.Veniturile de capital

Tabelul nr.3.5: Veniturile de capital ale bugetelor locale din perioada 2012-2014

Anul

2012

Anul

2013

Anul

2014

274,4 262,4 220,7


Anul 2012;

55,21339168

anul 2013;

61,26779318

anul 2014;

62,64789626

Ponderile veniturilor nefiscale în




35/41

35

Figura nr.3.14: Veniturile de capital ale bugetelor locale din perioada 2012-2014

Din graficul de mai sus se poate observa că veniturile de capital scad de la an la an.

Astfel în 2014 se înregistrează o scădere de 15,89% față de anul 2013 și de 19,56% față de anul

2012. În anul 2013 se înregistrează o scădere de 3,67% față de anul 2012.

Figura nr.3.15: Ponderile veniturilor de capital din bugetul local în PIB în perioada

2012-2014

Din figura de mai sus se observă că ponderile veniturilor de capital din bugetul local

variază de la un an la altul. Astfel în anul 2013 se înregistrează o creștere de 0,0021% față de

anul 2012, iar în anul 2014 se înregistrează o scădere de 0,0092 % față de anul 2013

274,4262,4

220,7


Veniturile de capital

Anul 2012;

0,03987213

anul 2013;

0,041949408

anul 2014;

0,032728904

Ponderile veniturilor de capital în PIB


36/41

36

Figura nr.3.16: Ponderile veniturilor de capital din bugetul local în în bugetul generalconsolidat în perioada 2012-2014

Din figura de mai sus se observă că ponderea veniturilor de capital din bugetele locale

în bugetul general consolidat scad de la an la an. Astfel că în anul 2013 a scăzut cu 1,65% față de

anul precedent, iar în anul 2014 a scăzut cu 19,82% față de anul 2013

Acum vom analiza ponderile componentelor veniturilor totale ale bugetelor locale pe

fiecare an în parte.

Figura nr.3.17 : Ponderile componentelor veniturilor totale ale bugetelor locale din 2012

Anul 2012;

42,04075379

anul 2013;

40,3961787

anul 2014;

20,57533097

Ponderile veniturilor de capital în


50%

39%

10%

1%

Anul 2012

Venituri curente

venituri fiscale

Venituri nefiscale



37/41

37

Veniturile totale în 2012 ale bugetelor locale sunt de 53.441,70 milioane lei. Veniturile

totale sunt formate din: 50 % venituri curente,39% venituri fiscale, 10% venituri nefiscale și 1%

venituri de capital.

Figura nr.3.18 . Ponderile componentelor veniturilor totale ale bugetelor locale din 2013

Veniturile totale în 2013 ale bugetelor locale sunt de 56.875,4 milioane lei. Veniturile

totale sunt formate din: 46 % venituri curente,45% venituri fiscale, 9% venituri nefiscale și 0%

venituri de capital.Se poate observa că în anul 2013 veniturile curente scad față de anul precedent ,dar cresc veniturile fiscale. Acest lucru este explicat de creșterea impozitelor și

taxelor.

Figura nr.3.19 . Ponderile componentelor veniturilor totale ale bugetelor locale din 2014

46%

45%

9%

0%

Anul 2013

Venituri curente

venituri fiscale

Venituri nefiscale


50%

39%

10%

1%

Anul 2014

Venituri curente

venituri fiscale

Venituri nefiscale



38/41


39/41

39

Concluzii

În concluzie scopul redactării acestui proiect a fost acele de a analiza evoluția resurselor

financiare publice din bugetul de stat dar și din bugetele locale pe parcursul celor 3 ani. Astfel ca

urmare a analizei făcute atât asupra bugetului de stat cât și asupra bugetelor l ocale putem spune

că veniturile României cresc de la un an la altul. Acest lucru poate fi un semn bun pentru

economia noastră și se speră ca veniturile să crească în continuare în următorii ani.

Ce trebuie reținut ca urmare a realizării acestui proiect este faptul că bugetul Romaniei ,

indiferent dacă este cel de stat sau local,este faptul că bugetul țării noastre este compus din mai

multe componente importante și anume: veniturile curente, veniturile fiscale, veniturile nefiscale,

veniturile de capital și încasările din rambursarea de credite.

De asemenea trebuie de reținut faptul că resursele financiare publice joacă un rol foarte

important în bugetul statului, deoarece datorită lui sunt satisfăcute anumite nevoi ale cetățenilor

unui stat.


40/41

40

Bibliografie

Buletinul MFP - http://www.mfinante.ro/execbug.html?pagina=buleti

Clasificația indicatorilor privind bugetul de stat, Ordinul MFP nr. 1954/16.12.2005

Legea privind finanțele publice locale nr. 273 din 29 iunie 2006, publicată în Monitorul Oficialal României , Partea I, nr . 627 din 20 iulie 2006, cu modificările și completările ulterioare

Legea privind finanțele publice nr. 500 din 11 iulie 2002, publicată în Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 597 din 13 august 2002, cu modificările și completările ulterioare

Văcărel, I. (coord.) , Finanţe publice , E.D.P., Bucureşti, 2008

http://www.apd.ro/files/publicatii/Bugetele%20locale%20-%20Studiu%20IPP.pdf , accesat la

data de 12.12.2015

https://www.academia.edu/13139840/ANALIZA_STRUCTURII_%C8%98I , accesat la data de

15.12.2015

http://www.mfinante.ro/execbug.html?pagina=buletihttp://www.mfinante.ro/execbug.html?pagina=buletihttp://www.mfinante.ro/execbug.html?pagina=buletihttps://www.academia.edu/13139840/ANALIZA_STRUCTURII_%C8%98Ihttps://www.academia.edu/13139840/ANALIZA_STRUCTURII_%C8%98Ihttps://www.academia.edu/13139840/ANALIZA_STRUCTURII_%C8%98Ihttp://www.mfinante.ro/execbug.html?pagina=buleti


41/41

Anexe

Resurse financiare publice din bugetul de stat si bugetele locale

Documents

Transcript of Resurse financiare publice din bugetul de stat si bugetele locale