REGULAMENTUL (CE) NR. 216/2008 din 20 februarie 2008 privind normele comune n domeniul aviaiei civile i instituirea unei Agenii Europene de Siguran a Aviaiei i de abrogare a Directivei 91/670/CEE a Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 1592/2002 i a Directivei 2004/36/CE (Text cu relevan pentru SEE)EMITENT: Parlamentul European i Consiliul PUBLICAT N: Jurnalul Oficial nr. L 79 din 19 martie 2008, p. 1 - 49 Descriptor CELEX: 32008R0216 Descriptor natural: Regulament 216 2008 Descriptor serial: Regulament 2008 216

Numai legislaia Comunitilor Europene tiprit n ediia pe hrtie a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene este considerat autentic. PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 80 alineatul (2), avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European*1), dup consultarea Comitetului Regiunilor, hotrnd n conformitate cu procedura stabilit n articolul 251 din tratat*2), -----------*1) JO C 185, 8.8.2006, p. 106. *2) Avizul Parlamentului European din 14 martie 2007 (JO C 301 E, 13.12.2007, p. 103), Poziia comun a Consiliului din 15 octombrie 2007 (JO C 277 E, 20.11.2007, p. 8) i Poziia Parlamentului European din 12 decembrie 2007. Decizia Consiliului din 31 ianuarie 2008. ntruct: (1) n aviaia civil este necesar asigurarea n permanen a unui nivel ridicat i unitar de protecie a cetenilor europeni, prin adoptarea unor norme de siguran comune i a unor msuri care garanteaz respectarea de ctre produsele, persoanele i organizaiile din cadrul Comunitii a acestor norme, precum i a normelor adoptate n domeniul proteciei mediului. n acest fel este facilitat libera circulaie a mrfurilor, a persoanelor i a organizaiilor n cadrul pieei interne. (2) De asemenea, aeronavele din ri tere care au ca punct de destinaie sau de plecare teritoriul pe care se aplic tratatul sau care sunt operate pe acest teritoriu ar trebui s fie supuse unei supravegheri adecvate la nivel comunitar, n limitele prevzute de Convenia privind aviaia civil internaional, semnat la Chicago la 7 decembrie 1944 ("Convenia de la Chicago"), la care toate statele membre sunt pri.

(3) Convenia de la Chicago prevede deja norme minime care s garanteze securitatea aviaiei civile i protecia mediului, precum i aspectele conexe de protecie a mediului. Cerinele eseniale ale Comunitii i normele adoptate n vederea punerii n aplicare a acestora ar trebui s ofere sigurana ndeplinirii de ctre statele membre a obligaiilor care decurg din Convenia de la Chicago, inclusiv cele privind ri tere. (4) Comunitatea ar trebui s adopte, n conformitate cu standardele i practicile recomandate prevzute de Convenia de la Chicago, cerinele eseniale aplicabile produselor, pieselor i echipamentelor aeronautice, persoanelor i organizaiilor implicate n operarea aeronavelor, precum i persoanelor i produselor implicate n pregtirea i examinarea medical a piloilor. Comisia ar trebui s fie mputernicit s elaboreze normele de aplicare necesare. (5) Nu ar fi justificat adoptarea de norme comune pentru toate aeronavele, n special pentru aeronavele de concepie simpl sau care efectueaz n special curse locale i pentru cele construite de amatori, cele extrem de rare sau din care exist doar puine exemplare; reglementarea unor astfel de aeronave ar trebui s rmn, prin urmare, sub controlul statelor membre, fr ca statele membre s aib obligaia, n conformitate cu prezentul regulament, s recunoasc aceste reglementri naionale. Cu toate acestea, ar trebui adoptate msuri proporionate pentru creterea nivelului de siguran a aviaiei de agrement, n general. Ar trebui s se acorde o atenie deosebit avioanelor i elicopterelor a cror mas maxim la decolare este redus i ale cror performane sunt n cretere, care pot circula n ntreaga Comunitate i sunt produse la nivel industrial. Acestea pot fi, prin urmare, reglementate mai bine la nivel comunitar, pentru a se asigura nivelul de siguran uniform necesar i protecia mediului. (6) Domeniul de aplicare a aciunii comunitare ar trebui s fie clar definit, astfel nct persoanele, organizaiile i produsele care intr sub incidena prezentului regulament i a normelor sale de aplicare s poat fi identificate fr ambiguitate. Domeniul de aplicare ar trebui s fie clar definit prin trimiterea la o list de aeronave care nu intr sub incidena prezentului regulament. (7) Produsele, piesele i echipamentele aeronautice, operatorii implicai n transporturile aeriene comerciale, precum i piloii i persoanele, produsele i organizaiile implicate n pregtirea i examinarea medical a acestora ar trebui s fie certificate sau autorizate dup ce s-a constatat c ndeplinesc cerinele eseniale stabilite de ctre Comunitate n conformitate cu standardele i practicile recomandate prevzute de Convenia de la Chicago. Comisia ar trebui s fie autorizat s elaboreze normele de aplicare necesare pentru stabilirea condiiilor de emitere a certificatului sau a condiiilor pentru nlocuirea acestuia printr-o declaraie de capacitate, lund n considerare riscurile asociate diverselor tipuri de operaiuni, cum ar fi anumite tipuri de activiti aviatice i zborurile locale cu aeronave de mici dimensiuni.

(8) Pentru operaiuni necomerciale, regulile de operare i de acordare a licenelor ar trebui adaptate n funcie de complexitatea aeronavei, fiind necesar stabilirea unei definiii corespunztoare. (9) Privilegiile asociate licenei pentru piloii de agrement ar trebui limitate n funcie de instructajul primit pentru obinerea calificrilor aferente, n conformitate cu normele de aplicare. (10) n vederea atingerii obiectivelor comunitare n ceea ce privete libera circulaie a mrfurilor, a persoanelor i a serviciilor, precum i n ceea ce privete politica comun n domeniul transporturilor, statele membre ar trebui s recunoasc, fr a impune alte cerine sau evaluri, produsele, piesele i echipamentele, organizaiile sau persoanele autorizate n conformitate cu prezentul regulament i cu normele sale de aplicare. (11) Este necesar s se asigure suficient flexibilitate pentru rezolvarea unor situaii deosebite, cum ar fi msuri de siguran urgente, necesiti operaionale neprevzute sau restrnse, precum i capacitatea de a asigura atingerea unui nivel echivalent de siguran prin alte mijloace. Statele membre ar trebui s aib dreptul de a acorda derogri de la cerinele prezentului regulament i ale normelor sale de aplicare, cu condiia ca acestea s aib un domeniu de aplicare limitat i s se supun unei supravegheri comunitare corespunztoare. (12) Este necesar mbuntirea procedurilor n toate domeniile reglementate de prezentul regulament, astfel nct anumite sarcini care n prezent sunt ndeplinite la nivelul Comunitii sau al statelor membre s fie executate de un organism unic specializat. Prin urmare, n cadrul structurii instituionale i modului de repartizare a puterilor n cadrul Comunitii, este necesar nfiinarea unei Agenii Europene de Siguran a Aviaiei (denumit n continuare "agenia") care s fie independent cu privire la aspectele tehnice i s dispun de autonomie juridic, administrativ i financiar. n acest scop, ar fi necesar i adecvat ca agenia s fie un organism comunitar care s aib personalitate juridic i care s-i exercite atribuiile de punere n aplicare conferite prin prezentul regulament. (13) n conformitate cu sistemul instituional comunitar, statele membre sunt principalele responsabile cu aplicarea legislaiei comunitare. Prin urmare, atribuiile de certificare impuse de prezentul regulament i de normele de aplicare aferente sunt aduse la ndeplinire la nivel naional. Cu toate acestea, n anumite cazuri precise, agenia ar trebui autorizat s ndeplineasc atribuiile de certificare prevzute de prezentul regulament. Din aceleai motive, agenia ar trebui autorizat s ia msurile necesare n ceea ce privete operarea aeronavelor, calificarea echipajelor sau sigurana aeronavelor din ri tere n cazul n care acesta este cel mai bun mijloc de a asigura uniformitatea i de a facilita funcionarea pieei interne. (14) Regulamentul (CE) nr. 2111/2005*1) impune ageniei obligaia s comunice orice informaie care ar putea fi util pentru actualizarea listei comunitare a transportatorilor aerieni care, din motive de securitate, fac obiectul

unei interdicii de operare pe teritoriul Comunitii. n cazul n care agenia refuz s acorde o autorizaie unui transportator aerian n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament, aceasta ar trebui s transmit Comisiei toate informaiile pertinente pe baza crora a fost refuzat autorizaia, astfel nct numele transportatorului respectiv s fie nscris, dac este nevoie, pe list. -----------*1) Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului European i al Consiliului din 14 decembrie 2005 de stabilire a unei liste comunitare a transportatorilor aerieni care se supun unei interdicii de operare pe teritoriul Comunitii i de informare a cltorilor transportului aerian cu privire la identitatea transportatorului aerian efectiv (JO L 344, 27.12.2005, p. 15). (15) Pentru funcionarea eficace a unui regim comunitar de siguran a aviaiei civile n domeniile reglementate de prezentul regulament este necesar o colaborare mai strns ntre Comisie, statele membre i agenie pentru detectarea condiiilor nesigure i pentru adoptarea msurilor adecvate de remediere a acestora. (16) Pentru promovarea unei "culturi a siguranei" i pentru buna funcionare a sistemului de reglementare n domeniile reglementate de prezentul regulament este necesar ca incidentele i accidentele s fie semnalate spontan de martori. Semnalarea acestora ar fi facilitat de instituirea unui mediu nepunitiv, iar statele membre ar trebui s ia msurile necesare pentru a asigura protecia informaiilor n cauz i a celor care le comunic. (17) Este necesar s se ia msuri imediate pe baza rezultatelor investigaiilor asupra accidentelor aviatice, mai ales atunci cnd acestea se datoreaz unor defecte de proiectare a aeronavelor i/sau unor aspecte legate de operare, pentru a restabili ncrederea consumatorilor n transportul aerian. (18) Pentru a contribui la ndeplinirea obiectivelor de securitate din prezentul regulament, Comunitatea ar trebui s aib prerogative de a impune sanciuni financiare titularilor de certificate i aprobri eliberate de agenie. n conformitate cu ordinea juridic comunitar, astfel de sanciuni financiare ar trebui impuse de ctre Comunitate, la recomandarea ageniei. Ar trebui subliniat faptul c, prin introducerea sanciunilor financiare, Comisia va fi n msur s ofere, n cazul nclcrii normelor, un rspuns mai nuanat, mai flexibil i mai difereniat, n comparaie cu retragerea certificatului. (19) ntruct, n conformitate cu tratatul, toate deciziile luate de Comisie n temeiul prezentului regulament fac obiectul controlului de ctre Curtea de Justiie a Comunitilor Europene, aceasta ar trebui s beneficieze, n conformitate cu articolul 229 din tratat, de competen nelimitat n ceea ce privete deciziile prin care Comisia impune amenzi sau penaliti de ntrziere. (20) Pentru a rspunde preocuprilor sporite privind sntatea i bunstarea cltorilor n timpul zborului, este necesar ca aeronavele s fie astfel proiectate nct s ofere o mai bun protecie a siguranei i sntii cltorilor.

(21) Obiectivele prezentului regulament pot fi ndeplinite n mod eficient prin cooperarea cu ri tere. n acest caz, dispoziiile prezentului regulament i ale normelor sale de aplicare se pot adapta prin intermediul unor acorduri ncheiate de Comunitate cu aceste ri. n absena unor astfel de acorduri, ar trebui s se permit statelor membre s recunoasc aprobrile acordate produselor, pieselor i echipamentelor, organizaiilor i personalului de ctre o ar ter, sub rezerva unei supravegheri comunitare corespunztoare. (22) Pentru a putea acorda un sprijin corespunztor Comunitii, ar trebui s se permit ageniei s-i extind sfera cunotinelor de specialitate asupra tuturor aspectelor legate de sigurana aviaiei civile i de protecia mediului reglementate prin prezentul regulament. Agenia ar trebui s sprijine Comisia n elaborarea legislaiei necesare, precum i statele membre i industria n aplicarea acesteia. Agenia ar trebui s aib competena s stabileasc specificaii de certificare i s elaboreze materiale ndrumtoare, s efectueze constatri tehnice i s emit certificatele necesare. De asemenea, ar trebui s sprijine Comisia n monitorizarea modului de aplicare a prezentului regulament i a normelor sale de aplicare i s dispun de autoritatea necesar pentru a-i putea ndeplini atribuiile. (23) Pentru a putea exercita un control eficace asupra funcionrii ageniei, Comisia i statele membre ar trebui s fie reprezentate n cadrul unui consiliu de administraie. Acestui consiliu ar trebui s i se ncredineze competenele necesare pentru stabilirea bugetului, verificarea execuiei bugetare, adoptarea normelor financiare adecvate, instituirea unor proceduri de lucru transparente pentru luarea deciziilor de ctre agenie i numirea directorului executiv. Este necesar, de asemenea, ca agenia s poat desfura activiti de cercetare i s organizeze o coordonare corespunztoare cu Comisia i statele membre. Este de dorit ca agenia s acorde sprijin Comunitii i statelor membre n domeniul relaiilor internaionale, inclusiv al armonizrii dispoziiilor legale, al recunoaterii reciproce a aprobrilor i al cooperrii tehnice, i s fie abilitat s stabileasc relaii corespunztoare cu autoritile aeronautice din ri tere i cu organizaiile internaionale competente n domeniile reglementate n prezentul regulament. (24) n scopul transparenei, ar trebui ca prile interesate s fie reprezentate prin observatori n consiliul de administraie al ageniei. (25) Raiuni de interes public impun ca agenia s-i desfoare activitile n domeniul siguranei exclusiv pe baza unei expertize independente, aplicnd cu strictee prezentul regulament i normele adoptate de Comisie pentru aplicarea acestuia. n acest scop, toate deciziile ageniei privind sigurana ar trebui luate de directorul executiv, care ar trebui s dispun de un grad ridicat de flexibilitate privind obinerea de consultan i organizarea funcionrii interne a ageniei. Totui, n cazul n care agenia trebuie s elaboreze proiecte de norme cu caracter general care urmeaz s fie puse n aplicare de autoritile naionale, statele membre ar trebui s fie implicate n procesul de decizie.

(26) Este necesar s se garanteze c prile prejudiciate de deciziile luate de agenie dispun de cile de atac necesare care corespund caracterului specific al sectorului aeronautic. Ar trebui instituit o procedur administrativ de apel corespunztoare, astfel nct deciziile directorului executiv s poat fi contestate n faa unei comisii de apel specializate, ale crei decizii s poat fi la rndul lor atacate naintea unei instane judectoreti. (27) Pentru a se garanta deplina autonomie i independen a ageniei, aceasta ar trebui s primeasc un buget propriu, ale crui venituri se constituie n principal din contribuia Comunitii i din taxele achitate de utilizatorii sistemului. Orice contribuie financiar pe care o primete agenia din partea statelor membre, a unor ri tere sau a altor entiti nu ar trebui s i afecteze independena i imparialitatea. Se aplic procedura bugetar comunitar n msura n care sunt implicate contribuiile comunitare i alte subvenii de la bugetul general al Uniunii Europene. Controlul conturilor ar trebui s fie asigurat de Curtea de Conturi. (28) nainte de nfiinarea unor birouri locale ale ageniei este necesar elaborarea unor norme generale care s precizeze condiiile ce trebuie ndeplinite, precum i contribuia pe care trebuie s o aduc fiecare stat membru interesat. (29) Deoarece obiectivele prezentului regulament, i anume instituirea i aplicarea unitar a unor norme comune n domeniul siguranei aviaiei civile i proteciei mediului, nu pot fi realizate n mod satisfctor de ctre statele membre i din acest motiv, avnd n vedere dimensiunea european a prezentului regulament, pot fi realizate mai bine la nivelul Comunitii, aceasta poate adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat n respectivul articol, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective. (30) Este recunoscut faptul c ar trebui urmrit implicarea unor ri europene care nu sunt membre ale Uniunii Europene, pentru a se conferi ageniei o adevrat dimensiune pan-european n vederea facilitrii mbuntirii siguranei aviaiei civile pe tot teritoriul Europei. rile europene care au ncheiat cu Comunitatea acorduri privind adoptarea i aplicarea acquisului comunitar n domeniul reglementat prin prezentul regulament ar trebui s se asocieze la activitatea ageniei n conformitate cu anumite condiii care urmeaz s fie stabilite n cadrul acelor acorduri. (31) Obiectivul general este transferul eficient ctre agenie al funciilor i sarcinilor asumate de statele membre, inclusiv al celor care rezult din cooperarea acestora prin intermediul autoritilor de aviaie reunite, fr diminuarea nivelurilor ridicate de siguran curente, precum i fr efecte negative asupra procedurilor de certificare. Este necesar adoptarea unor msuri tranzitorii corespunztoare.

(32) Prezentul regulament stabilete norme comune n domeniul aviaiei civile i instituie o Agenie European de Siguran a Aviaiei. Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 iulie 2002 privind normele comune n domeniul aviaiei civile i instituirea unei Agenii Europene de Siguran a Aviaiei*1) ar trebui, prin urmare, abrogat. -----------*1) JO L 240, 7.9.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 334/2007 al Comisiei (JO L 88, 29.3.2007, p. 39). (33) Prezentul regulament creeaz un cadru amplu i adecvat pentru definirea i aplicarea unor cerine tehnice i proceduri administrative comune n domeniul aviaiei civile. Prin urmare, ar trebui abrogate, la momentul oportun, anexa III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului din 16 decembrie 1991 privind armonizarea cerinelor tehnice i a procedurilor administrative n domeniul aviaiei civile*2) i Directiva 91/670/CEE din 16 decembrie 1991 privind acceptarea reciproc a licenelor personalului pentru exercitarea funciilor n aviaia civil*3), fr a aduce atingere certificatelor sau licenelor deja acordate unor produse, persoane i organizaii n conformitate cu actele menionate. -----------*2) JO L 373, 31.12.1991, p. 4. Regulament modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 8/2008 al Comisiei (JO L 10, 12.1.2008, p. 1). *3) JO L 373, 31.12.1991, p. 1. (34) Prezentul regulament creeaz un cadru adecvat i amplu privind sigurana aeronavelor provenind din ri tere care utilizeaz aeroporturi comunitare. Directiva 2004/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind sigurana aeronavelor rilor tere care folosesc aeroporturile comunitare*4) ar trebui, prin urmare, abrogat n timp util i fr a se aduce atingere msurilor de aplicare privind culegerea informaiilor, inspeciile la sol i schimbul de informaii. -----------*4) JO L 143, 30.4.2004, p. 76. Directiv modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2111/2005. (35) Prezentul regulament se aplic oricrui alt domeniu legat de sigurana aviaiei civile n baza unei viitoare propuneri, n conformitate cu tratatul. (36) Este necesar instituirea unor msuri corespunztoare pentru a se asigura att protecia necesar a datelor sensibile n materie de siguran, ct i pentru a furniza publicului larg informaii adecvate cu privire la nivelul siguranei aviaiei civile i protecia corespunztoare a mediului avnd n vedere Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul publicului la documentele Parlamentului European, ale Consiliului i ale Comisiei*5) i la legislaia intern relevant.

mpotriva deciziilor luate de agenie n temeiul articolului 8 din regulamentul respectiv ar trebui s se poat introduce o plngere la Ombudsman sau o aciune n faa Curii de Justiie, n conformitate cu articolele 195 i, respectiv, 230 din tratat. -----------*5) JO L 145, 31.5.2001, p. 43. (37) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului regulament ar trebui s fie adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei*6). -----------*6) JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie modificat prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11). (38) Comisia ar trebui, n special, s fie mputernicit s adopte msuri de punere n aplicare privind navigabilitatea, acordarea de licene echipajelor de zbor i aprobrile aferente, operaiunile aeriene, aeronavele utilizate de operatorii din ri tere, supravegherea i respectarea legii, precum i s adopte un regulament privind taxele i tarifele practicate de agenie. Deoarece msurile respective au un domeniu general de aplicare i sunt destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament, printre altele s-l completeze prin adugarea de noi elemente neeseniale, acestea trebuie adoptate n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE. (39) Din motive de eficien, termenele care se aplic n mod normal n cadrul procedurii de reglementare cu control ar trebui s fie reduse pentru adaptarea cerinelor eseniale de protecie a mediului i a msurilor de punere n aplicare privind protecia mediului. (40) Din motive de urgen, este necesar aplicarea procedurii de urgen prevzut la articolul 5a alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE pentru adoptarea de ctre Comisie a deciziei privind msurile luate de ctre statele membre ca reacie imediat la o problem de siguran, precum i privind aprobrile de derogare prezentate de statele membre, ADOPT PREZENTUL REGULAMENT: CAPITOLUL I PRINCIPII ART. 1 Domeniu de aplicare (1) Prezentul regulament se aplic:

(a) la proiectarea, fabricaia, ntreinerea i operarea produselor, pieselor i echipamentelor aeronautice, precum i personalului i organizaiilor care particip la proiectarea, fabricaia i ntreinerea acestor produse, piese i echipamente; (b) personalului i organizaiilor implicate n operarea aeronavelor. (2) Prezentul regulament nu se aplic n situaia n care produsele, piesele, echipamentele, personalul i organizaiile menionate la alineatul (1) sunt implicate n operaiuni militare, vamale, de poliie sau alte operaiuni similare. Statele membre se angajeaz s ntreprind msurile necesare astfel nct aceste operaiuni s in cont, n msura posibilitilor, de obiectivele prezentului regulament. ART. 2 Obiective (1) Principalul obiectiv al prezentului regulament este stabilirea i meninerea unui nivel unitar ridicat de siguran a aviaiei civile n Europa. (2) n domeniile vizate de prezentul regulament, se au n vedere i urmtoarele obiective suplimentare: (a) asigurarea unui nivel unitar ridicat de protecie a mediului; (b) facilitarea liberei circulaii a mrfurilor, persoanelor i serviciilor; (c) promovarea rentabilitii n procesele de reglementare i certificare, precum i evitarea dublrii activitilor la nivel naional i european; (d) sprijinirea statelor membre n ndeplinirea obligaiilor care decurg din Convenia de la Chicago, prin crearea unei baze comune de interpretare i aplicare unitar a dispoziiilor acestei convenii, precum i prin asigurarea unei bune reprezentri a acestor dispoziii n prezentul regulament, precum i n normele sale de aplicare; (e) promovarea n ntreaga lume a punctelor de vedere ale Comunitii cu privire la standardele i normele de siguran a aviaiei civile, prin stabilirea unei cooperri corespunztoare cu ri tere i organizaii internaionale; (f) asigurarea unor condiii de concuren echitabile pentru toi actorii de pe piaa intern a aviaiei. (3) Mijloacele pentru realizarea obiectivelor menionate la alineatele (1) i (2) sunt urmtoarele: (a) elaborarea, adoptarea i aplicarea unitar a tuturor actelor necesare; (b) recunoaterea, fr cerine suplimentare, a certificatelor, licenelor, aprobrilor sau a altor documente emise pentru produse, personal sau organizaii n conformitate cu prezentul regulament i cu normele sale de aplicare; (c) nfiinarea unei Agenii Europene de Siguran a Aviaiei cu statut independent (denumit n continuare "agenia"); (d) aplicarea unitar a tuturor actelor necesare de ctre autoritile aeronautice naionale i agenie, n domeniile lor de competen. ART. 3

Definiii n sensul prezentului regulament: (a) "supravegherea continu" nseamn aciunile ntreprinse pentru a se verifica dac condiiile n baza crora a fost emis un certificat continu s fie ndeplinite pe perioada valabilitii sale, precum i adoptarea oricror msuri de siguran; (b) "Convenia de la Chicago" nseamn Convenia privind aviaia civil internaional i anexele la aceasta, semnat la Chicago la 7 decembrie 1944; (c) "produs" nseamn o aeronav, un motor sau o elice; (d) "piese i echipamente" nseamn toate instrumentele, echipamentele, mecanismele, piesele, aparatele, dispozitivele auxiliare sau accesoriile, inclusiv echipamentele de comunicaii, care se utilizeaz sau sunt destinate utilizrii n operarea sau controlul unei aeronave n zbor i care sunt instalate n sau ataate aeronavei. Expresia cuprinde i pri ale unei structuri, ale unui motor sau ale unei elice; (e) "certificare" nseamn orice form de recunoatere care atest c un produs, pies sau echipament, organizaie sau persoan respect cerinele aplicabile, inclusiv dispoziiile prezentului regulament i normele sale de aplicare, precum i eliberarea unui certificat corespunztor care atest conformitatea; (f) "entitate calificat" nseamn un organism cruia i poate fi conferit o anumit atribuie de certificare de ctre agenie sau de ctre o autoritate naional n domeniul aviaiei, sub controlul i responsabilitatea acestora; (g) "certificat" nseamn orice aprobare, licen sau alt document eliberat ca rezultat al certificrii; (h) "operator" nseamn orice persoan fizic sau juridic care opereaz sau propune operarea uneia sau mai multor aeronave; (i) "operare comercial" nseamn orice operare a unei aeronave, contra cost sau n schimbul altor valori, la dispoziia publicului sau, cnd nu este la dispoziia publicului, care face obiectul unui contract ntre un operator i un client, acesta din urm neexercitnd nici un control asupra operatorului; (j) "aeronave complexe motorizate" nseamn: (i) un avion: - cu o mas maxim certificat la decolare de peste 5700 kg; sau - care a fost certificat pentru o configuraie maxim a locurilor pentru cltori de peste nousprezece; sau - certificat pentru a fi operat cu un echipaj minim format din cel puin doi piloi; sau - echipat cu unul sau mai multe turboreactoare sau cu mai mult de un motor turbopropulsor; sau (ii) un elicopter certificat: - pentru o mas maxim la decolare ce depete 3175 kg; sau - pentru o configuraie maxim a locurilor pentru cltori de peste nou; sau

- pentru a fi operat cu un echipaj minim format din cel puin 2 piloi; sau (iii) o aeronav cu rotor basculant; (k) "simulator de zbor" nseamn orice tip de aparat care simuleaz, la sol, condiiile de zbor; sunt incluse simulatoarele de zbor, aparatele de instruire pentru zbor, pentru proceduri de zbor i navigaie i aparatele de instruire pentru zbor instrumental; (l) "calificare" nseamn o meniune cuprins ntr-o licen care precizeaz privilegiile, condiiile speciale i restriciile aplicabile licenei n cauz. CAPITOLUL II CERINE DE FOND ART. 4 Principii fundamentale i aplicabilitate (1) Aeronavele, inclusiv orice produs, pies i echipament instalat, care sunt: (a) proiectate sau fabricate de o organizaie pentru care agenia sau un stat membru asigur controlul siguranei; sau (b) nmatriculate ntr-un stat membru, n afar de situaia n care activitatea reglementat de supraveghere a siguranei a fost delegat unei ri tere i nu sunt operate de ctre un operator comunitar; sau (c) nmatriculate ntr-o ar ter i operate de un operator pentru care supravegherea operaiunilor este asigurat de orice stat membru sau utilizate n interiorul Comunitii sau cu punct de destinaie sau de plecare pe teritoriul Comunitii de ctre un operator stabilit sau rezident n Comunitate; sau (d) nmatriculate ntr-o ar ter sau nmatriculate ntr-un stat membru care a delegat activitatea reglementat de supraveghere a siguranei unei ri tere i utilizate de ctre un operator dintr-o ar ter spre, n interiorul sau n afara Comunitii, respect dispoziiile prezentului regulament. (2) Personalul implicat n operaiunile aeronavelor menionate la alineatul (1) litera (b), (c) sau (d) respect dispoziiile prezentului regulament. (3) Operaiunile aeronavelor menionate la alineatul (1) litera (b), (c) sau (d) respect dispoziiile prezentului regulament. (4) Dispoziiile de la alineatul (1) nu se aplic aeronavelor menionate n anexa II. (5) Alineatele (2) i (3) nu se aplic aeronavelor prevzute n anexa II, cu excepia aeronavelor prevzute la litera (a) punctul (ii), literele (d) i (h) din respectiva anex utilizate pentru transporturi aeriene comerciale. (6) Prezentul regulament nu aduce atingere drepturilor unor ri tere, astfel cum sunt specificate n conveniile internaionale, n special n Convenia de la Chicago. ART. 5 Navigabilitate

(1) Aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (a), (b) i (c) se conformeaz cerinelor eseniale de navigabilitate formulate n anexa I. (2) Conformarea aeronavelor prevzute la articolul 4 alineatul (1) litera (b), precum i a produselor, pieselor i echipamentelor instalate pe acestea se stabilete n conformitate cu urmtoarele dispoziii: (a) Produsele dein un certificat de tip. Certificatul de tip i certificarea modificrilor aduse la respectivul certificat de tip, inclusiv certificatele de tip suplimentare, se elibereaz n cazul n care solicitantul demonstreaz c produsul se conformeaz unei baze de certificare de tip, dup cum se precizeaz la articolul 20, stabilit pentru asigurarea conformrii cu cerinele eseniale menionate la alineatul (1), i c produsul nu prezint trsturi sau caracteristici care s i afecteze sigurana n operare. Certificatul de tip se refer la produs, precum i la toate piesele i echipamentele instalate pe acesta. (b) Se pot elibera certificate separate pentru piese i echipamente, cnd se demonstreaz c acestea se conformeaz specificaiilor detaliate de navigabilitate instituite pentru a asigura conformarea cu cerinele eseniale menionate la alineatul (1). (c) Se elibereaz un certificat individual de navigabilitate pentru fiecare aeronav atunci cnd se demonstreaz c aceasta este conform cu proiectul de tip aprobat n certificatul su de tip i c documentele, inspeciile i ncercrile relevante demonstreaz c aeronava este n condiie de operare n siguran. Acest certificat de navigabilitate rmne valabil atta timp ct nu este suspendat, revocat sau anulat i atta timp ct aeronava este ntreinut n conformitate cu cerinele eseniale referitoare la continuitatea navigabilitii, menionate la punctul 1.d din anexa I, precum i cu msurile menionate la alineatul (5). (d) Organizaiile responsabile pentru ntreinerea produselor, a pieselor i a echipamentelor demonstreaz c dispun de capacitatea i mijloacele necesare pentru a-i asuma responsabilitile legate de privilegiile de care dispun. n afara unor dispoziii contrare, aceste capaciti i mijloace sunt recunoscute prin emiterea unei aprobri organizaiei. n cadrul aprobrii se specific privilegiile acordate organizaiei autorizate i domeniul de aplicare al respectivei aprobri. (e) Organizaiile responsabile pentru proiectarea i fabricarea produselor, pieselor i echipamentelor demonstreaz c dispun de capacitatea i mijloacele necesare pentru a-i asuma responsabilitile legate de privilegiile de care dispun. n afara unor dispoziii contrare, aceste capaciti i mijloace sunt recunoscute prin emiterea unei aprobri organizaiei. n cadrul aprobrii se specific privilegiile acordate organizaiei autorizate i domeniul de aplicare al respectivei aprobri. n plus: (f) Personalului responsabil cu punerea n serviciu a unui produs, a unei piese sau a unui echipament dup ntreinere i se poate solicita s dein un certificat adecvat (denumit n continuare "certificat de personal").

(g) Capacitatea organizaiilor nsrcinate cu instruirea personalului de ntreinere de a-i asuma rspunderea legat de privilegiile de care dispun n privina eliberrii certificatelor menionate la litera (f) poate fi recunoscut prin emiterea unei aprobri. (3) Aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (a) i produsele, piesele i echipamentele montate n cadrul acestora respect dispoziiile alineatului (2) literele (a), (b) i (e) din prezentul articol. (4) Prin derogare de la alineatele (1) i (2): (a) se poate elibera un permis de zbor dac se demonstreaz c aeronava este n msur s efectueze un zbor normal n condiii de siguran deplin. Permisul de zbor se elibereaz cu restriciile corespunztoare, n special pentru garantarea siguranei terilor; (b) se poate elibera un certificat de navigabilitate restrictiv unei aeronave creia nu i s-a eliberat un certificat de tip n conformitate cu dispoziiile de la alineatul (2) litera (a). n acest caz, se demonstreaz c aeronava se conformeaz specificaiilor de navigabilitate specifice, iar existena unor abateri de la cerinele eseniale prevzute la alineatul (1) nu afecteaz sigurana utilizrii aeronavei pentru scopul vizat. Aeronavele care sunt eligibile pentru a obine astfel de certificate restrictive, precum i restriciile privind utilizarea acestora se definesc conform msurilor prevzute la alineatul (5); (c) dac numrul de aeronave de acelai tip care beneficiaz de certificate de navigabilitate restrictive justific acest lucru, se poate elibera un certificat de tip restrictiv i se poate stabili o baz de certificare de tip corespunztoare. (5) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale din acest articol, prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). Acele msuri specific n special urmtoarele: (a) condiiile n care se stabilete i se notific unui solicitant baza de certificare de tip aplicabil unui produs; (b) condiiile n care se stabilesc i se notific unui solicitant specificaiile de navigabilitate detaliate aplicabile la piese i echipamente; (c) condiiile n care se stabilesc i se aduc la cunotina unui solicitant specificaiile de navigabilitate specifice aplicabile aeronavelor eligibile pentru a obine certificate de navigabilitate restrictive; (d) condiiile de publicare i de difuzare a informaiilor obligatorii pentru a se asigura continuitatea navigabilitii produselor; (e) condiiile de eliberare, meninere, modificare, suspendare sau revocare a certificatelor de tip, a certificatelor de tip restrictive, de aprobare a modificrilor aduse certificatelor de tip, certificatelor individuale de navigabilitate, certificatelor de navigabilitate restrictive, permiselor de zbor i certificatelor pentru produse, piese sau echipamente, inclusiv:

(i) condiiile privind perioada de valabilitate a acestor certificate i condiiile de prelungire a valabilitii acestor certificate, dac au o perioad de valabilitate limitat; (ii) restriciile aplicabile la eliberarea permiselor de zbor. Aceste restricii se refer mai ales la urmtoarele aspecte: - scopul zborului; - spaiul aerian utilizat pentru zbor; - calificarea echipajului; - transportul la bord al altor persoane n afara membrilor echipajului; (iii) aeronavele eligibile pentru a obine certificate de navigabilitate restrictive i restriciile asociate acestora; (iv) programa minim de instruire pentru calificarea pe tipuri de aeronave a personalului de certificare a ntreinerii, pentru a asigura conformarea cu alineatul (2) litera (f); (v) programa minim de instruire pentru calificarea pe tipuri de aeronave a piloilor i calificarea simulatoarelor asociate, pentru a asigura conformarea cu articolul 7; (vi) lista master a echipamentului minim, dup caz, i specificaii suplimentare de navigabilitate pentru un anumit tip de operare pentru a asigura conformarea cu articolul 8; (f) condiiile de eliberare, meninere, modificare, suspendare sau revocare a aprobrilor pentru organizaii, solicitate n conformitate cu dispoziiile de la alineatul (2) literele (d), (e) i (g) i condiiile n care nu este necesar solicitarea unor astfel de aprobri; (g) condiiile de eliberare, meninere, modificare, suspendare sau revocare a certificatelor de personal solicitate n conformitate cu alineatul (2) litera (f); (h) responsabilitile titularilor de certificate; (i) modalitile n care aeronavele menionate la alineatul (1), care nu sunt acoperite de dispoziiile de la alineatul (2) sau (4), urmeaz s demonstreze c ndeplinesc cerinele eseniale; (j) modalitile prin care aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (c) urmeaz s demonstreze c ndeplinesc cerinele eseniale. (6) Cu ocazia adoptrii msurilor menionate la alineatul (5), Comisia se asigur n mod deosebit c acestea: (a) reflect stadiul actual al tehnicii i cele mai bune practici n domeniul navigabilitii; (b) in cont de experiena acumulat la nivel mondial n operarea aeronavelor, precum i de progresele tehnico-tiinifice; (c) permit s se ia msuri imediate n legtur cu cauzele constatate ale accidentelor i ale incidentelor grave; (d) nu impun aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (c) cerine care ar fi incompatibile cu obligaiile care revin statelor membre n cadrul Organizaiei Internaionale a Aviaiei Civile ("OIAC").

ART. 6 Cerine eseniale privind protecia mediului (1) Produsele, piesele i echipamentele se conformeaz cerinelor de protecie a mediului prevzute n amendamentul 8 la volumul I i n amendamentul 5 la volumul II din anexa 16 la Convenia de la Chicago, astfel cum era aplicabil la 24 noiembrie 2005, cu excepia apendicelor la anexa 16. (2) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale din cadrul cerinelor menionate la alineatul (1) pentru a le alinia la modificrile ulterioare ale Conveniei de la Chicago i ale anexelor sale, care intr n vigoare dup adoptarea prezentului regulament i care devin aplicabile n toate statele membre, n msura n care aceste adaptri nu extind domeniul de aplicare a prezentului regulament, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (5). (3) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale din cadrul cerinelor menionate la alineatul (1), prin completarea acestora, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (5), utilizndu-se la nevoie coninutul apendicelor menionate la alineatul (1). ART. 7 Piloii (1) Piloii implicai n operarea aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) i (c), precum i simulatoarele de zbor, persoanele i organizaiile implicate n instruirea, testarea, verificarea i evaluarea medical a piloilor ndeplinesc "cerinele eseniale" relevante prevzute n anexa III. (2) Cu excepia perioadei de instruire, o persoan poate aciona n calitate de pilot doar dac deine o licen i un certificat medical adecvate pentru operaiunea care trebuie efectuat. Unei persoane i se acord o licen numai atunci cnd demonstreaz c respect normele stabilite pentru a se asigura conformitatea cu cerinele eseniale privind cunotinele teoretice, abilitile practice i lingvistice i experiena, prevzute n anexa III. Unei persoane i se acord un certificat medical doar atunci cnd aceasta respect normele stabilite pentru a se asigura conformarea cu cerinele eseniale privind aptitudinea medical, prevzute n anexa III. Certificatul medical poate fi emis de examinatori de medicin aeronautic sau de centre de medicin aeronautic. Fr a aduce atingere celui de-al treilea paragraf, n cazul licenei de pilot de agrement, un medic generalist, care are cunotine suficient de detaliate privind antecedentele medicale ale solicitantului, poate ndeplini funcia de examinator de medicin aeronautic, dac legislaia naional permite acest lucru, n conformitate cu normele de aplicare detaliate adoptate conform procedurii menionate la articolul 65 alineatul (3); aceste norme de aplicare asigur meninerea nivelului de siguran.

Licena i certificatul medical precizeaz privilegiile acordate pilotului i domeniul de aplicare a licenei i a certificatului respectiv. Cerinele din al doilea i al treilea paragraf pot fi ndeplinite prin acceptarea licenelor i a certificatelor medicale emise de sau n numele unei ri tere pentru piloii implicai n operarea aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (c). (3) Capacitatea organizaiilor de instruire a piloilor i a centrelor de medicin aeronautic de a-i ndeplini rspunderile legate de privilegiile de care dispun n privina eliberrii licenelor i certificatelor medicale este recunoscut prin emiterea unei aprobri. Aprobarea pentru organizaiile de instruire a piloilor sau pentru centrele de medicin aeronautic se emite atunci cnd acestea respect normele stabilite pentru asigurarea respectrii cerinelor eseniale relevante prevzute n anexa III. Aprobarea precizeaz privilegiile acordate organizaiei n cauz. (4) Simulatorul de zbor utilizat pentru instruirea piloilor face obiectul unui certificat. Certificatul este emis atunci cnd se demonstreaz c dispozitivul n cauz respect normele stabilite pentru a se asigura conformarea cu cerinele eseniale relevante prevzute n anexa III. (5) Persoanele responsabile cu instruirea piloilor sau cu instruirea n cadrul unui simulator de zbor sau pentru evaluarea competenei piloilor i examinatorii de medicin aeronautic trebuie s dein un certificat adecvat. Acest certificat este emis atunci cnd se demonstreaz c persoana n cauz respect normele stabilite pentru a se asigura conformarea cu cerinele eseniale relevante prevzute n anexa III. Certificatul precizeaz privilegiile acordate persoanei n cauz. (6) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui articol, prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). Acele msuri specific n special: (a) diversele calificri pentru licenele de pilot i certificatele medicale adecvate pentru diversele tipuri de activiti desfurate; (b) condiiile pentru emiterea, meninerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea licenelor, a calificrilor pentru licene, a certificatelor medicale, a aprobrilor i certificatelor prevzute n alineatele (2), (3), (4) i (5) i condiiile n care nu este necesar solicitarea acestor certificate i aprobri; (c) privilegiile i responsabilitile titularilor de licene, calificrile pentru licene, certificatele medicale, aprobrile i certificatele prevzute la alineatele (2), (3), (4) i (5); (d) condiiile pentru conversia licenelor naionale de pilot existente i a licenelor naionale ale mecanicilor navigani n licene de pilot, precum i

condiiile pentru conversia certificatelor medicale naionale n certificate medicale general recunoscute; (e) fr a aduce atingere dispoziiilor acordurilor bilaterale ncheiate n conformitate cu articolul 12, condiiile pentru acceptarea licenelor din ri tere; (f) modalitatea prin care piloii aeronavelor prevzute la litera (a) punctul (ii) i literele (d) i (f) din anexa II, atunci cnd sunt utilizate pentru transporturi aeriene comerciale, respect cerinele eseniale relevante prevzute n anexa III. (7) Cu ocazia adoptrii normelor de aplicare menionate la alineatul (6), Comisia vegheaz ca acestea s reflecte stadiul actual al tehnicii, incluznd cele mai bune practici i progresele tiinifice i tehnice n domeniul instruirii piloilor. Aceste msuri includ, de asemenea, dispoziiile pentru emiterea tuturor tipurilor de licene de pilot i calificrile prevzute de Convenia de la Chicago, precum i a licenelor de pilot de agrement care acoper activitile necomerciale cu aeronave avnd o mas maxim certificat la decolare de cel mult 2000 kg i care nu ntrunesc criteriile prevzute la articolul 3 litera (j). ART. 8 Operaiuni aeriene (1) Operarea aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) i (c) ndeplinete cerinele eseniale prevzute n anexa IV. (2) Cu excepia unor dispoziii contrare prevzute n normele de aplicare, operatorii implicai n operaiuni comerciale demonstreaz capacitatea i mijloacele necesare pentru a-i asuma responsabilitile legate de privilegiile de care dispun. Aceste capaciti i mijloace se recunosc prin eliberarea unui certificat. Certificatul specific privilegiile acordate operatorului i sfera operaiunilor. (3) Cu excepia unor dispoziii contrarii prevzute n normele de aplicare, operatorii implicai n operarea necomercial a aeronavelor complexe motorizate demonstreaz capacitatea i mijloacele necesare pentru a-i asuma responsabilitile legate de operarea aeronavelor n cauz. (4) Membrii echipajului de cabin implicai n operarea aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) i (c) ndeplinesc cerinele eseniale prevzute n anexa IV. Cei implicai n operaiuni comerciale dein un atestat prevzut iniial n anexa III seciunea O litera (d) din OPS 1.1005 conform Regulamentului (CE) nr. 1899/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 12 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3922/91*1); la libera alegere a statului membru, acest atestat poate fi emis de operatori autorizai sau de organizaii de instruire autorizate. -----------*1) JO L 377, 27.12.2006, p. 1. (5) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui articol, prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de

reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). Aceste msuri specific n special: (a) condiiile de operare a unei aeronave, n conformitate cu cerinele eseniale prevzute n anexa IV; (b) condiiile pentru emiterea, meninerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea certificatelor prevzute la alineatul (2) i condiiile n care un certificat este nlocuit printr-o declaraie privind capacitatea i mijloacele prin care operatorul i poate asuma responsabilitile legate de operarea aeronavei; (c) privilegiile i responsabilitile titularilor de certificate; (d) condiiile i procedurile pentru emiterea declaraiilor operatorilor, conform alineatului (3) i pentru supravegherea acestora i condiiile n care o declaraie este nlocuit printr-o demonstrare a capacitii i a mijloacelor de asumare a responsabilitilor legate de privilegiile operatorului recunoscute prin eliberarea unui certificat; (e) condiiile pentru eliberarea, meninerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea atestatului membrilor echipajului de cabin, menionat la alineatul (4); (f) condiiile n care operaiunile sunt interzise, limitate sau supuse anumitor condiii din motive de siguran; (g) modalitatea prin care operarea aeronavelor prevzute la litera (a) punctul (ii), literele (d) i (h) din anexa II, atunci cnd sunt utilizate pentru transporturi aeriene comerciale, respect cerinele eseniale relevante prevzute n anexa IV. (6) Msurile prevzute la alineatul (5): - reflect stadiul actual al tehnicii i bunele practici n domeniul operaiunilor aeriene; - definesc diversele tipuri de operaiuni i iau n considerare cerinele aferente i demonstraiile de conformitate proporional cu complexitatea operaiunilor i cu riscul respectiv; - in cont de experiena acumulat la nivel mondial n operarea aeronavelor, precum i de progresele tehnico-tiinifice; - referitor la transporturile comerciale cu avionul i fr a aduce atingere liniuei anterioare, sunt elaborate iniial pe baza cerinelor tehnice i a procedurilor administrative comune prevzute n anexa III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91; - se bazeaz pe o evaluare a riscului i sunt proporionale cu amploarea i domeniul operaiunii; - permit s se ia msuri imediate cu privire la cauzele dovedite ale accidentelor i incidentelor grave; - nu impun aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (c) cerine care ar fi incompatibile cu obligaiile ce le revin statelor membre n cadrul OIAC. ART. 9

Aeronave utilizate de un operator dintr-o ar ter n interiorul Comunitii sau cu punct de destinaie sau de plecare n Comunitate (1) Aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (d), precum i echipajul i operaiunile acestora respect Standardele OIAC. n lipsa acestor standarde, aeronavele i operaiunile aferente respect cerinele prevzute n anexele I, III i IV, cu condiia ca cerinele s nu ncalce drepturile rilor tere prevzute de conveniile internaionale. (2) Operatorii implicai n operaiuni comerciale care utilizeaz aeronavele prevzute la alineatul (1) i demonstreaz capacitatea i mijloacele pentru a se conforma cerinelor prevzute la alineatul (1). Aceast cerin, prevzut n primul paragraf, poate fi ndeplinit prin acceptarea certificatelor emise de sau n numele unei ri tere. Aceste capaciti i mijloace prevzute n primul paragraf se recunosc prin eliberarea unei autorizaii. Autorizaia specific privilegiile acordate operatorului i sfera operaiunilor. (3) Operatorii implicai n operarea necomercial a aeronavelor complexe motorizate care utilizeaz aeronavele prevzute la alineatul (1) pot fi obligai s declare c dispun de capacitatea i mijloacele necesare pentru a-i asuma responsabilitile legate de operarea aeronavelor. (4) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui articol, prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). Aceste msuri specific n special: (a) metodele prin care aeronavele prevzute la articolul 4 alineatul (1) litera (d) sau echipajele care nu dein un certificat de navigabilitate sau o licen standard conforme cerinelor OIAC pot fi autorizate s opereze n interiorul Comunitii sau avnd punctul de destinaie sau de plecare n Comunitate; (b) condiiile de operare a unei aeronave n conformitate cu dispoziiile alineatului (1); (c) condiiile pentru emiterea, meninerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea autorizaiei de operator menionat la alineatul (2), innd cont de certificatele emise de statul de nmatriculare sau de statul operatorului, fr a aduce atingere dispoziiilor Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 i normelor sale de aplicare; (d) privilegiile i responsabilitile titularilor de autorizaii; (e) condiiile i procedurile pentru emiterea declaraiilor operatorilor prevzui la alineatul (3) i pentru supravegherea acestora; (f) condiiile n care operaiunile sunt interzise, limitate sau supuse anumitor condiii din motive de siguran, n conformitate cu articolul 22 alineatul (1). (5) Cu ocazia adoptrii msurilor menionate la alineatul (4), Comisia vegheaz n mod deosebit ca: (a) practicile recomandate i documentele de ndrumare OIAC s fie utilizate, dup caz;

(b) nicio cerin s nu depeasc cerinele prevzute pentru aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (b) i pentru operatorii unor astfel de aeronave; (c) msurile emise n conformitate cu articolul 5 alineatul (5) i cu articolul 8 alineatul (5) s fie utilizate, dup caz; (d) procedura de obinere a autorizaiilor s fie simpl, proporional, rentabil financiar i eficient n toate cazurile, permind ca cerinele i demonstraiile de conformitate s fie proporionale cu complexitatea operaiunilor i a riscului respectiv. Procedura ia n considerare n special: (i) rezultatele Programului universal de evaluare a supravegherii siguranei OIAC; (ii) informaiile obinute n urma inspeciilor la platform i a registrelor din cadrul Programului privind evaluarea siguranei aeronavelor strine (SAFA); i (iii) alte informaii recunoscute privind sigurana, referitoare la operatorul n cauz. ART. 10 Supraveghere i execuie (1) Statele membre, Comisia i agenia coopereaz pentru a se asigura c orice produse, persoane sau organizaii care fac obiectul prezentului regulament respect dispoziiile i normele de aplicare ale acestuia. (2) n vederea aplicrii alineatului (1), statele membre, pe lng supravegherea exercitat asupra certificatelor pe care le-au emis, desfoar investigaii, inclusiv inspecii la sol, i iau orice fel de msuri, inclusiv reinerea la sol, pentru a pune capt nclcrii legii. (3) n vederea aplicrii alineatului (1), agenia desfoar investigaii n conformitate cu articolul 24 alineatul (2) i cu articolul 55. (4) Pentru a facilita luarea de ctre autoritile competente a unor msuri corespunztoare de aplicare, statele membre, Comisia i agenia fac schimb de informaii privind nclcrile identificate. (5) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui articol, prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). Aceste msuri precizeaz n special: (a) condiiile pentru culegerea, schimbul i diseminarea de informaii; (b) condiiile pentru realizarea inspeciilor la platform, inclusiv a inspeciilor sistematice; (c) condiiile pentru reinerea la sol a aeronavelor care nu ndeplinesc cerinele din prezentul regulament sau din normele sale de aplicare. ART. 11 Recunoaterea certificatelor (1) Statele membre recunosc, fr alte cerine sau evaluri tehnice, certificatele eliberate conform prezentului regulament. Atunci cnd

recunoaterea iniial corespunde unui anume scop sau anumitor scopuri, orice recunoatere ulterioar se refer doar la acelai scop sau aceleai scopuri. (2) Din proprie iniiativ sau la solicitarea unui stat membru sau a ageniei, Comisia poate iniia procedura menionat la articolul 65 alineatul (7) pentru a decide dac un certificat eliberat n conformitate cu prezentul regulament respect n mod efectiv dispoziiile acestuia din urm i ale normelor sale de aplicare. n cazul neconformrii sau al conformrii necorespunztoare, Comisia solicit emitentului certificatului luarea de msuri corective i de salvgardare corespunztoare, cum ar fi limitarea sau suspendarea certificatului n cauz. De asemenea, dispoziiile alineatului (1) nceteaz s se aplice certificatului de la data notificrii deciziei Comisiei ctre statele membre. (3) n momentul n care dispune de suficiente dovezi c emitentul menionat la alineatul (2) a luat msurile corective corespunztoare pentru a remedia situaia de nerespectare sau de respectare necorespunztoare i c msurile de salvgardare nu mai sunt necesare, Comisia decide c dispoziiile alineatului (1) se aplic din nou certificatului respectiv. Dispoziiile respective se aplic de la data notificrii deciziei ctre statele membre. (4) Pn la adoptarea msurilor menionate la articolul 5 alineatul (5), la articolul 7 alineatul (6) i la articolul 9 alineatul (4) i fr a aduce atingere articolului 69 alineatul (4), certificatele care nu pot fi eliberate n conformitate cu prezentul regulament se pot elibera n temeiul reglementrilor naionale aplicabile. (5) Pn la adoptarea msurilor menionate la articolul 8 alineatul (5) i fr a aduce atingere articolului 69 alineatul (4), certificatele care nu pot fi eliberate n conformitate cu prezentul regulament se pot elibera n temeiul reglementrilor naionale n vigoare sau, dup caz, pe baza cerinelor relevante din Regulamentul (CEE) nr. 3922/91. (6) Dispoziiile prezentului articol nu aduc atingere Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 sau normelor de aplicare ale acestuia. ART. 12 Acceptarea certificatelor eliberate de ri tere (1) Prin derogare de la dispoziiile prezentului regulament i de la normele de punere n aplicare a acestuia, agenia sau autoritile aeronautice dintr-un stat membru pot elibera certificate n baza certificatelor eliberate de autoritile aeronautice competente ale unei ri tere, dup cum se prevede n acordurile de recunoatere ncheiate ntre Comunitate i ara ter respectiv. (2) (a) n absena unui acord ncheiat de Comunitate, un stat membru sau agenia pot elibera certificate pe baza certificatelor eliberate de autoritile competente ale unei ri tere, n aplicarea unui acord ncheiat de respectivul stat membru cu ara ter n cauz nainte de intrarea n vigoare a dispoziiilor corespunztoare din prezentul regulament, care este adus la cunotina Comisiei i a celorlalte state membre. De asemenea, agenia poate elibera certificate n

numele oricrui stat membru, n conformitate cu un acord ncheiat de unul dintre statele membre cu ara ter n cauz. (b) n cazul n care Comisia consider c: - dispoziiile unui acord ncheiat ntre un stat membru i o ar ter nu ar garanta un nivel de siguran echivalent cu cel specificat n prezentul regulament i n normele sale de aplicare; i/sau - un astfel de acord ar avea un caracter discriminatoriu ntre statele membre, fr ca aceasta s fie justificat din raiuni imperioase de siguran, sau dac acordul nu se afl n concordan cu politica extern a Comunitii fa de o ar ter, aceasta poate solicita statului membru n cauz, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 65 alineatul (2), s modifice acordul, s suspende aplicarea acestuia sau s-l denune, potrivit dispoziiilor articolului 307 din tratat. (c) Statele membre iau msurile necesare pentru a denuna astfel de acorduri ntr-un termen ct mai scurt de la intrarea n vigoare a unui acord ntre Comunitate i ara ter n cauz, pentru domeniile reglementate de acest din urm acord. ART. 13 Entiti calificate Atunci cnd aloc o sarcin specific de certificare unei entiti calificate, agenia sau autoritatea aeronautic naional competent se asigur c aceast entitate respect criteriile prevzute n anexa V. ART. 14 Msuri derogatorii (1) Dispoziiile din prezentul regulament i normele de punere n aplicare a acestuia nu mpiedic un stat membru s reacioneze imediat la o problem de siguran care apare n legtur cu un produs, o persoan sau o organizaie la care se aplic dispoziiile prezentului regulament. Statul membru comunic fr ntrziere ageniei, Comisiei i celorlalte state membre msurile luate i justificarea acestor msuri. (2) (a) Agenia evalueaz dac problema de siguran poate fi abordat n limitele competenelor care i sunt conferite, n conformitate cu articolul 18 litera (d). n acest caz, agenia ia deciziile corespunztoare n termen de o lun de la data la care este notificat, n conformitate cu alineatul (1). (b) n cazul n care stabilete c problema de siguran nu poate fi abordat n conformitate cu litera (a), agenia emite o recomandare n conformitate cu articolul 18 litera (b), n termenul prevzut la litera respectiv, privind att o eventual modificare a prezentului regulament sau a normelor sale de aplicare, ct i retragerea sau meninerea msurilor notificate. (3) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui regulament, inclusiv prin completarea acestuia, referitoare la faptul dac un nivel de siguran necorespunztor sau o lacun din prezentul regulament sau

din normele de aplicare justific iniierea unei modificri i dac msurile adoptate n temeiul alineatului (1) pot fi meninute sau nu, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (6). n acest caz msurile intr sub incidena articolului 11 i sunt puse n aplicare de ctre toate statele membre conform necesitilor. Statul membru n cauz revoc msurile, n cazul n care consider c acestea nu sunt justificate. (4) Statele membre pot acorda derogri de la cerinele eseniale formulate n prezentul regulament i n normele sale de aplicare, n cazul unor circumstane operaionale sau necesiti operaionale neprevzute sau urgente cu o durat limitat, cu condiia ca aceste derogri s nu prejudicieze nivelul de siguran. Derogrile se aduc la cunotina ageniei, Comisiei i a celorlalte state membre atunci cnd dobndesc un caracter repetitiv sau se acord pentru perioade mai mari de dou luni. (5) Agenia analizeaz dac derogrile notificate de ctre un stat membru sunt mai puin restrictive dect dispoziiile comunitare n vigoare i emite, n termen de o lun de la data notificrii, o recomandare, n conformitate cu articolul 18 litera (b), privind msura n care aceste derogri respect obiectivele generale de siguran ale prezentului regulament sau orice alt norm din dreptul comunitar. Dac o derogare nu se conformeaz obiectivelor generale de siguran ale prezentului regulament sau oricrei alte norme din dreptul comunitar, Comisia hotrte respingerea derogrii, n conformitate cu procedura menionat la articolul 65 alineatul (7). n acest caz, statul membru n cauz revoc derogarea. (6) n cazul n care un nivel de protecie echivalent cu cel atins prin punerea n practic a normelor de aplicare a prezentului regulament poate fi realizat prin alte mijloace, statele membre pot acorda aprobri de derogare de la normele de aplicare n cauz, fr discriminri pe motive de naionalitate. n astfel de cazuri, statul membru n cauz notific agenia i Comisia cu privire la intenia sa de a acorda o astfel de aprobare i indic motivele care justific necesitatea derogrii de la norma n cauz, precum i condiiile prevzute pentru asigurarea unui nivel echivalent de protecie. (7) n conformitate cu articolul 18 litera (b), agenia emite, n termen de dou luni de la data la care este notificat n conformitate cu alineatul (6), o recomandare prin care precizeaz dac aprobarea propus n temeiul alineatului (6) ndeplinete condiiile prevzute la alineatul n cauz. Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui regulament, prin completarea acestuia, referitoare la faptul dac aprobarea propus poate fi acordat, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (6) n termen de o lun de la primirea recomandrii din partea ageniei. n acest caz, Comisia notific decizia sa statelor membre, care sunt ndreptite s aplice respectiva msur. Dispoziiile articolului 15 se aplic msurii n cauz. ART. 15

Reeaua de informare (1) Comisia, agenia i autoritile aeronautice naionale i comunic reciproc toate informaiile de care dispun n contextul aplicrii prezentului regulament i a normelor sale de aplicare. Organismele mputernicite cu investigarea accidentelor i incidentelor din aviaia civil sau cu analiza evenimentelor pot avea acces la aceste informaii. (2) Fr a aduce atingere dreptului de acces al publicului la documentele Comisiei, astfel cum este definit n Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, Comisia adopt, n conformitate cu procedura de reglementare prevzut la articolul 65 alineatul (3), msuri privind difuzarea ctre prile interesate, din proprie iniiativ, a informaiilor cuprinse la alineatul (1) din prezentul articol. Msurile, care pot avea caracter general sau individual, se bazeaz pe necesitatea: (a) de a furniza persoanelor i organizaiilor informaiile de care au nevoie pentru a mbunti sigurana aviaiei civile; (b) de a limita difuzarea informaiilor la nivelul celor strict necesare pentru scopurile utilizatorilor acestora, pentru a se garanta un nivel corespunztor de confidenialitate pentru informaiile n cauz. (3) Autoritile aeronautice naionale, n conformitate cu legislaiile lor naionale, iau msurile necesare pentru a asigura un nivel corespunztor de confidenialitate n legtur cu informaiile pe care le primesc n temeiul alineatului (1). (4) n vederea informrii publicului larg cu privire la nivelul general de siguran, agenia public un raport anual privind sigurana. De la intrarea n vigoare a msurilor prevzute la articolul 10 alineatul (5), raportul privind sigurana conine o analiz a tuturor informaiilor primite n conformitate cu articolul 10. Aceast analiz trebuie s fie simpl i uor de neles i s indice dac exist riscuri sporite n ceea ce privete sigurana. n analiza respectiv, sursele de informare nu sunt dezvluite. ART. 16 Protejarea surselor de informaii (1) n cazul n care informaiile prevzute la articolul 15 alineatul (1) sunt furnizate voluntar ageniei sau Comisiei de ctre o persoan fizic, sursa informaiilor n cauz nu este dezvluit. n cazul n care informaiile sunt furnizate unei autoriti naionale, sursa informaiilor n cauz este protejat n conformitate cu legislaia naional. (2) Fr a aduce atingere normelor aplicabile de drept penal, statele membre nu introduc aciuni n justiie pentru nclcri ale legii svrite nepremeditat sau fr intenie despre care au cunotin doar pentru c au fost raportate n conformitate cu prezentul regulament i cu normele sale de aplicare. Prezenta dispoziie nu se aplic n cazurile de neglijen grav. (3) Fr a aduce atingere normelor aplicabile de drept penal, statele membre se asigur, n conformitate cu procedurile prevzute n legislaia i practicile lor naionale, c angajaii care furnizeaz informaii n temeiul prezentului

regulament i al normelor sale de aplicare nu sufer nici un fel de prejudicii din partea angajatorului lor. Prezenta dispoziie nu se aplic n cazurile de neglijen grav. (4) Prezentul articol se aplic fr a aduce atingere normelor naionale privind accesul la informaii al autoritilor judiciare. CAPITOLUL III AGENIA EUROPEAN DE SIGURAN A AVIAIEI SECIUNEA I Sarcini ART. 17 nfiinarea i funciile ageniei (1) n vederea aplicrii prezentului regulament, se nfiineaz Agenia European de Siguran a Aviaiei ("agenia"). (2) n vederea garantrii funcionrii i dezvoltrii corespunztoare a siguranei aviaiei civile, agenia: (a) ndeplinete atribuiile i formuleaz avizele necesare cu privire la toate aspectele prevzute la articolul 1 alineatul (1); (b) sprijin Comisia prin pregtirea msurilor care urmeaz s fie luate n vederea aplicrii prezentului regulament. Dac acestea se refer la prevederi tehnice sau n mod deosebit la norme referitoare la construcie, proiectare sau la aspecte operaionale, Comisia nu poate s modifice coninutul acestora fr o coordonare prealabil cu agenia. De asemenea, agenia ofer Comisiei sprijinul tehnic, tiinific i administrativ necesar pentru ndeplinirea atribuiilor sale; (c) ia msurile necesare n limitele competenelor care i sunt conferite de prezentul regulament sau de orice alt act comunitar; (d) efectueaz inspeciile i investigaiile necesare pentru ndeplinirea sarcinilor sale; (e) n domeniul su de competen, ndeplinete, n numele statelor membre, funciile i atribuiile ce le revin n temeiul conveniilor internaionale n vigoare, n special n temeiul Conveniei de la Chicago. ART. 18 Msuri adoptate de agenie Dup caz, agenia: (a) emite avize adresate Comisiei; (b) emite recomandri adresate Comisiei n vederea aplicrii articolului 14; (c) emite specificaii de certificare, inclusiv coduri de navigabilitate i mijloace acceptabile de conformare, precum i orice alte materiale de ndrumare privind aplicarea prezentului regulament i a normelor sale de aplicare; (d) ia decizii corespunztoare privind aplicarea articolelor 20, 21, 22, 23, 54 i 55;

(e) emite rapoarte ca urmare a inspeciilor de standardizare efectuate n conformitate cu articolul 24 alineatul (1) i cu articolul 54. ART. 19 Avize, specificaii de certificare i materiale de ndrumare (1) Pentru a veni n ajutorul Comisiei la elaborarea propunerilor privind principiile fundamentale, aplicabilitatea i cerinele eseniale care urmeaz s fie naintate Parlamentului European i Consiliului i la adoptarea normelor de aplicare, agenia elaboreaz o serie de propuneri de astfel de proiecte. Agenia nainteaz aceste propuneri Comisiei sub forma unor avize. (2) Conform articolului 52 i normelor de aplicare adoptate de Comisie, agenia elaboreaz: (a) specificaii de certificare, inclusiv coduri de navigabilitate i mijloace acceptabile de punere n conformitate; i (b) materiale de ndrumare, pentru a fi utilizate n procesul de certificare. Aceste documente reflect stadiul actual al tehnicii i cele mai bune practici din domeniile vizate i se actualizeaz innd seama de experiena acumulat la nivel mondial n operarea aeronavelor, precum i de progresele tehnicotiinifice. ART. 20 Certificarea n materie de navigabilitate i de mediu (1) n privina produselor, pieselor i echipamentelor menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (a) i (b) i n conformitate cu specificaiile din Convenia de la Chicago sau din anexele sale, agenia ndeplinete, dup caz, n numele statelor membre, funciile i sarcinile statului de proiectare, fabricaie sau nmatriculare atunci cnd este vorba de aprobarea proiectului. n acest scop, agenia, n special: (a) stabilete i notific baza certificrii de tip pentru fiecare produs pentru care se solicit un certificat de tip sau modificarea unui certificat de tip. Baza certificrii de tip este constituit din codul de navigabilitate aplicabil, dispoziiile pentru care a fost acceptat un nivel echivalent de siguran i specificaiile tehnice detaliate necesare atunci cnd parametrii proiectului ai unui anumit produs sau experiena n operare fac vreo dispoziie a codului de navigabilitate s fie necorespunztoare sau inadecvat pentru a se asigura conformarea cu cerinele eseniale; (b) stabilete i notific specificaiile de navigabilitate specifice pentru fiecare produs pentru care se solicit un certificat de navigabilitate restrictiv; (c) stabilete i notific specificaiile de navigabilitate detaliate pentru fiecare pies sau echipament pentru care se solicit un certificat; (d) stabilete i notific cerinele de mediu corespunztoare pentru fiecare produs pentru care se solicit certificare de mediu, n conformitate cu articolul 6;

(e) efectueaz, n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau a entitilor calificate, inspecii privind certificarea produselor, a pieselor i a echipamentelor; (f) elibereaz certificatele de tip corespunztoare sau modificrile asociate acestora; (g) elibereaz certificate pentru piese i echipamente; (h) elibereaz certificatele de mediu corespunztoare; (i) modific, suspend sau revoc certificatul n cauz atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile n baza crora au fost eliberate sau cnd persoana fizic sau juridic titular a certificatului nu ndeplinete obligaiile care i sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele de aplicare a acestuia; (j) asigur funciile de continuitate a navigabilitii pentru produsele, piesele i echipamentele care se afl sub supravegherea sa, inclusiv reacia fr ntrzieri nejustificate la problemele de siguran, emiterea i difuzarea informaiilor obligatorii relevante; (k) stabilete norme i proceduri de navigabilitate, n conformitate cu articolul 5 alineatul (4) litera (a), n cazul aeronavelor pentru care urmeaz sa fie eliberat un permis de zbor; (l) elibereaz permise de zbor aeronavelor n vederea certificrii sub controlul ageniei, n acord cu statul membru n care este nmatriculat sau urmeaz s fie nmatriculat aeronava. (2) n ceea ce privete organizaiile, agenia: (a) efectueaz n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau al entitilor calificate, inspecii i audituri ale organizaiilor pe care le certific; (b) elibereaz i rennoiete certificatele: (i) organizaiilor de proiectare; sau (ii) organizaiilor de producie amplasate pe teritoriul statelor membre, dac acest lucru a fost solicitat de statul membru n cauz; sau (iii) organizaiilor de producie i ntreinere amplasate n afara teritoriului statelor membre; (c) modific, suspend sau revoc certificatul organizaiei atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile n baza crora a fost eliberat sau cnd organizaia respectiv nu ndeplinete obligaiile care i sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele sale de aplicare. ART. 21 Certificarea piloilor (1) n ceea ce privete personalul i organizaiile menionate la articolul 7 alineatul (1), agenia: (a) efectueaz n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau al entitilor calificate, inspecii i audituri ale organizaiilor pe care le certific, i, dup caz, ale personalului acestora;

(b) elibereaz i rennoiete certificatele organizaiilor de instruire a piloilor, ale centrelor de medicin aeronautic amplasate n afara teritoriului statelor membre, i, dup caz, ale personalului acestora; (c) modific, limiteaz, suspend sau revoc certificatul corespunztor atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile n baza crora a fost eliberat de ctre agenie sau cnd persoana fizic sau juridic titular a certificatului nu ndeplinete obligaiile care i sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele de aplicare a acestuia. (2) n ceea ce privete simulatoarele de zbor menionate la articolul 7 alineatul (1), agenia: (a) efectueaz n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau al entitilor calificate, inspeciile tehnice ale dispozitivelor pe care le certific; (b) elibereaz i rennoiete certificatele: (i) simulatoarelor de zbor utilizate de organizaiile de instruire certificate de ctre agenie; (ii) simulatoarelor de zbor amplasate pe teritoriul statelor membre, dac acest lucru a fost solicitat de statul membru n cauz; i (iii) simulatoarelor de zbor amplasate n afara teritoriului statelor membre; (c) modific, suspend sau revoc certificatele atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile n baza crora au fost eliberate sau cnd persoana fizic sau juridic titular a certificatului nu ndeplinete obligaiile care i sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele de aplicare a acestuia. ART. 22 Certificarea operatorilor aerieni (1) Agenia reacioneaz fr ntrzieri nejustificate la problemele care afecteaz sigurana operaiunilor aeriene, stabilind msuri corective i difuznd informaiile relevante, inclusiv statelor membre. (2) n ceea ce privete limitarea timpului de zbor: (a) agenia emite specificaiile de certificare aplicabile, pentru a garanta conformarea cu cerinele eseniale i, dup caz, cu normele de aplicare conexe. Iniial, normele de aplicare includ toate dispoziiile de fond cuprinse n subpartea Q din anexa III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91, lund n considerare ultimele progrese tiinifice i tehnice; (b) un stat membru poate aproba regimuri individuale de specificare a timpului de zbor care se abat de la specificaiile de certificare menionate la litera (a). n acest caz, statul membru comunic n cel mai scurt timp ageniei, Comisiei i celorlalte state membre c intenioneaz s aprobe un astfel de regim individual; (c) n urma notificrii, agenia analizeaz, n termen de o lun, regimul individual, n temeiul unei evaluri tiinifice i medicale. Ulterior, statul membru respectiv poate aproba regimul individual n forma notificat numai dac agenia nu a discutat cu statul membru respectiv n ceea ce privete

regimul i nu a propus modificarea acestuia. n cazul n care este de acord cu aceste schimbri, statul membru poate acorda aprobarea n consecin; (d) n cazul unor circumstane sau necesiti operaionale neprevzute i urgente, cu o durat limitat i care nu sunt de natur repetitiv, se pot aplica provizoriu derogri de la specificaiile de certificare, pn cnd agenia i d avizul; (e) n cazul n care un stat membru nu este de acord cu concluziile ageniei privind un regim individual, acesta transmite dosarul Comisiei pentru ca aceasta s decid dac regimul individual respectiv este compatibil cu obiectivele generale de siguran ale prezentului regulament, n conformitate cu procedura menionat la articolul 65 alineatul (3); (f) regimurile individuale acceptate de agenie sau referitor la care Comisia a luat o decizie favorabil, n conformitate cu litera (e), se public. ART. 23 Operatorii din ri tere (1) n ceea ce privete operatorii de aeronave menionai la articolul 4 alineatul (1) litera (d) care sunt implicai n operaiuni comerciale, agenia: (a) efectueaz n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau al entitilor calificate, inspecii i audituri; (b) elibereaz i rennoiete autorizaiile menionate la articolul 9 alineatul (2), cu condiia ca niciun stat membru s nu ndeplineasc funciile i sarcinile statului operatorului n privina operatorilor n cauz; (c) modific, limiteaz, suspend sau revoc certificatul corespunztor atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile n baza crora a fost eliberat de ctre agenie sau cnd organizaia respectiv nu ndeplinete obligaiile care i sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele sale de aplicare. (2) n ceea ce privete operatorii de aeronave menionai la articolul 4 alineatul (1) litera (d) care nu sunt implicai n operaiuni comerciale, agenia: (a) primete declaraiile menionate la articolul 9 alineatul (3); i (b) supravegheaz n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau al entitilor calificate, operatorii de la care a primit declaraii. (3) n ceea ce privete aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (d), agenia emite autorizaii, n conformitate cu articolul 9 alineatul (4) litera (a). ART. 24 Monitorizarea aplicrii normelor (1) Agenia efectueaz inspecii de standardizare n domeniile reglementate de articolul 1 alineatul (1), pentru a verifica modul n care autoritile naionale competente aplic prezentul regulament i normele sale de aplicare, naintnd un raport Comisiei n acest sens. (2) Agenia efectueaz investigaii privind aciunile ntreprinse n vederea monitorizrii aplicrii prezentului regulament i a normelor sale de aplicare.

(3) Agenia evalueaz impactul punerii n aplicare a prezentului regulament i a normelor sale de aplicare, avnd n vedere obiectivele menionate la articolul 2. (4) Agenia este consultat de ctre Comisie i formuleaz recomandri cu privire la aplicarea articolului 14. (5) Metodele de lucru utilizate de agenie pentru ndeplinirea atribuiilor menionate la alineatele (1), (3) i (4) fac obiectul unor cerine ce urmeaz s fie adoptate n conformitate cu procedura menionat la articolul 65 alineatul (2), lund n considerare principiile enunate la articolele 52 i 53. ART. 25 Amenzi i penaliti de ntrziere (1) Fr a aduce atingere articolelor 20 i 55, la cererea ageniei, Comisia poate: (a) impune amenzi persoanelor i ntreprinderilor crora agenia le-a eliberat certificate n cazul n care, n mod intenionat sau din neglijen, acestea au nclcat dispoziiile prezentului regulament i normele sale de aplicare; (b) impune penaliti de ntrziere persoanelor i ntreprinderilor crora agenia le-a eliberat certificate, calculate de la data stabilit n decizie, pentru a le obliga s respecte dispoziiile prezentului regulament i normele sale de aplicare. (2) Amenzile i penalitile de ntrziere menionate la alineatul (1) au efect de descurajare i sunt direct proporionale att cu gravitatea situaiei, ct i cu capacitatea economic a titularului de certificat respectiv, inndu-se seama, n special, de gradul de punere n pericol a siguranei. Valoarea amenzii nu depete 4% din venitul anual sau din cifra de afaceri a titularului de certificat. Valoarea penalitilor de ntrziere nu depete 2,5% din venitul zilnic mediu sau din cifra de afaceri zilnic medie a titularului de certificat. (3) Comisia adopt, n conformitate cu procedura menionat la articolul 65 alineatul (3), normele detaliate de aplicare a prezentului articol. n acest scop, Comisia specific mai ales: (a) criterii detaliate pentru stabilirea valorii amenzii sau a penalitilor de ntrziere; i (b) procedurile referitoare la investigaii, msurile asociate i raportare, precum i normele de procedur pentru luarea deciziilor, inclusiv dispoziiile privind dreptul la aprare, accesul la dosare, reprezentarea juridic, confidenialitatea i prevederile temporale, cuantificarea i ncasarea amenzilor i a penalitilor de ntrziere. (4) Curtea de Justiie a Comunitilor Europene are competen nelimitat cu privire la aciunile introduse mpotriva deciziilor prin care Comisia stabilete o amend sau o penalitate de ntrziere. Curtea poate anula, reduce sau mri amenda sau penalitile aplicate. (5) Deciziile luate n aplicarea alineatului (1) nu au caracter de drept penal. ART. 26

Cercetare (1) Agenia poate desfura i finana activiti de cercetare n msura n care acestea sunt strict legate de mbuntirea activitilor care in de competena sa, fr a aduce atingere dreptului comunitar. (2) Agenia i coordoneaz activitile de cercetare i dezvoltare cu cele ale Comisiei i ale statelor membre pentru a asigura convergena politicilor i aciunilor desfurate. (3) Rezultatele cercetrilor finanate de agenie sunt publicate, doar dac agenia nu le consider confideniale. ART. 27 Relaii internaionale (1) Agenia sprijin Comunitatea i statele membre n relaiile acestora cu ri tere, n conformitate cu dreptul comunitar. Aceasta contribuie n special la armonizarea normelor i la recunoaterea reciproc a aprobrilor care atest aplicarea adecvat a normelor. (2) Agenia poate coopera cu autoritile aeronautice din ri tere i cu organizaiile internaionale competente n domeniile reglementate prin prezentul regulament, n cadrul acordurilor de lucru ncheiate ntre acestea, n conformitate cu dispoziiile relevante ale tratatului. Este necesar aprobarea prealabil a acestor acorduri de ctre Comisie. (3) Agenia sprijin statele membre n respectarea obligaiilor internaionale ale acestora, n special a celor care decurg din Convenia de la Chicago. SECIUNEA II Structura intern ART. 28 Statutul juridic, sediul, birourile locale (1) Agenia este un organism comunitar. Aceasta are personalitate juridic. (2) n fiecare stat membru, agenia dispune de cea mai extins capacitate juridic recunoscut persoanelor juridice n temeiul legislaiei interne. n mod concret, agenia poate dobndi sau nstrina bunuri mobile i imobile i se poate constitui ca parte n aciuni n justiie. (3) Agenia i poate nfiina birouri proprii n statele membre, cu consimmntul acestora. (4) Agenia este reprezentat de un director executiv. ART. 29 Personalul (1) La angajarea personalului ageniei se aplic Statutul funcionarilor Comunitilor Europene, Regimul aplicabil agenilor i celorlalte categorii de angajai ai Comunitilor Europene, precum i normele de aplicare ale statutului i ale condiiilor de angajare adoptate n comun de instituiile Comunitilor

Europene, fr a aduce atingere aplicrii articolului 39 din prezentul regulament membrilor comisiei de apel. (2) Fr a aduce atingere articolului 42, agenia exercit asupra propriului personal competenele conferite autoritii care efectueaz numirile prin Statutul funcionarilor i prin condiiile de angajare a altor categorii de angajai. (3) Personalul ageniei este format dintr-un numr strict limitat de funcionari numii sau detaai de Comisie sau de statele membre pentru a gestiona activitatea acesteia. Restul personalului se compune din ali angajai recrutai de agenie n funcie de cerinele impuse de ndeplinirea sarcinilor sale. ART. 30 Privilegii i imuniti Protocolul cu privire la privilegiile i imunitile Comunitilor Europene, anexat la tratatele de instituire a Comunitii Economice Europene i a Comunitii Europene a Energiei Atomice, se aplic ageniei. ART. 31 Rspunderea (1) Rspunderea contractual a ageniei intr sub incidena legii contractului n cauz. (2) Curtea de Justiie a Comunitilor Europene este competent s se pronune n temeiul oricrei clauze de arbitraj cuprinse n contractele ncheiate de agenie. (3) n cazul rspunderii extracontractuale, n conformitate cu principiile generale comune sistemelor de drept ale statelor membre, agenia acord despgubiri pentru toate prejudiciile provocate de serviciile sau angajaii si n executarea ndatoririlor lor. (4) Curtea de Justiie a Comunitilor Europene este competent n litigiile privind repararea oricror prejudicii potrivit alineatului (3). (5) Rspunderea individual a angajailor fa de agenie intr sub incidena dispoziiilor n materie cuprinse n Statutul funcionarilor sau n condiiile de angajare aplicabile acestora. ART. 32 Publicarea documentelor (1) Fr a aduce atingere deciziilor luate n baza articolului 290 din tratat, urmtoarele documente se elaboreaz n toate limbile oficiale ale Comunitii: (a) raportul de siguran menionat la articolul 15 alineatul (4); (b) avizele naintate Comisiei n conformitate cu articolul 19 alineatul (1); (c) raportul general anual i programul de activitate menionate la articolul 33 alineatul (2) literele (b) i (c). (2) Serviciile de traducere necesare funcionrii ageniei se asigur de Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene. ART. 33 Atribuiile consiliului de administraie (1) Agenia are un consiliu de administraie.

(2) Consiliul de administraie: (a) numete directorul executiv i, la propunerea acestuia, directorii, n conformitate cu articolul 39; (b) adopt raportul anual general privind activitile ageniei i l transmite, pn la 15 iunie, Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, Curii de Conturi i statelor membre; transmite n fiecare an Parlamentului European i Consiliului (denumite n continuare "autoritatea bugetar"), n numele ageniei, orice informaie relevant privind rezultatul procedurilor de evaluare, mai ales informaii cu privire la efectele sau consecinele modificrilor atribuiilor ageniei; (c) pn la data de 30 septembrie i dup obinerea avizului Comisiei, adopt programul de activitate al ageniei pentru anul urmtor i l nainteaz Parlamentului European, Consiliului, Comisiei i statelor membre; programul de activitate se adopt fr a aduce atingere procedurii bugetare anuale a Comunitii i programului legislativ al Comunitii n domenii care in de sigurana aviaiei; avizul Comisiei se anexeaz la programul de lucru; (d) adopt, cu acordul Comisiei, orientri privind repartizarea atribuiilor de certificare autoritilor aeronautice naionale i entitilor calificate; (e) stabilete procedurile de luare a deciziilor de ctre directorul executiv, menionate la articolele 52 i 53; (f) i exercit funciile cu privire la bugetul ageniei, n conformitate cu dispoziiile articolelor 59, 60 i 63; (g) numete membrii comisiei de apel n conformitate cu articolul 41; (h) exercit autoritate disciplinar asupra directorului executiv, precum i, cu acordul acestuia, asupra directorilor; (i) i d avizul cu privire la msurile privind taxele i onorariile menionate la articolul 64 alineatul (1); (j) elaboreaz propriul regulament de ordine interioar; (k) stabilete regimul lingvistic al ageniei; (l) completeaz, dac este cazul, lista documentelor menionate la articolul 32 alineatul (1); (m) stabilete structura organizatoric a ageniei i adopt politica de personal a acesteia. (3) Consiliul de administraie poate consilia directorul executiv cu privire la toate aspectele aflate n legtur direct cu dezvoltarea strategic a siguranei aviaiei, inclusiv activitatea de cercetare, aa cum este definit la articolul 26. (4) Consiliul de administraie nfiineaz un organ consultativ format din prile interesate cu care se consult nainte de a lua decizii n domeniile menionate la alineatul (2) literele (c), (e), (f) i (i). Consiliul de administraie poate hotr, de asemenea, consultarea acestui organ consultativ asupra altor probleme menionate la alineatele (2) i (3). Avizul organului consultativ nu are un caracter obligatoriu pentru consiliul de administraie.

(5) Consiliul de administraie poate nfiina grupuri de lucru care s l asiste n ndeplinirea funciilor, inclusiv n pregtirea deciziilor i n monitorizarea aplicrii acestora. ART. 34 Componena consiliului de administraie (1) Consiliul de administraie este format din cte un reprezentant al fiecrui stat membru i un reprezentant al Comisiei. Membrii sunt selectai n funcie de experiena recunoscut i de angajamentul n domeniul aviaiei civile, de capacitatea managerial i de competene, pentru a contribui la ndeplinirea obiectivelor prevzute n prezentul regulament. Comisia competent a Parlamentului European primete informaii complete n acest sens. Fiecare stat membru numete cte un membru n consiliul de administraie, precum i cte un membru supleant, care l nlocuiete pe membrul titular n absena acestuia. Comisia numete, de asemenea, un membru titular i un supleant. Durata mandatului este de cinci ani. Mandatul poate fi rennoit. (2) Dup caz, se stabilete i participarea unor reprezentani ai unor ri tere europene, precum i condiiile participrii acestora, prin procedurile menionate la articolul 66. (3) Organul consultativ menionat la articolul 33 alineatul (4) desemneaz patru membri care urmeaz s participe n consiliul de administraie ca observatori. Acetia reprezint, n cea mai mare msur posibil, diferitele poziii exprimate n cadrul organului consultativ. Mandatul are o durat de treizeci de luni i poate fi rennoit o singur dat. ART. 35 Preedinia consiliului de administraie (1) Consiliul de administraie alege un preedinte i un vicepreedinte dintre membrii si. Vicepreedintele l nlocuiete pe preedinte din oficiu atunci cnd acesta este mpiedicat s-i exercite atribuiile. (2) Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui expir n momentul n care acetia nceteaz s mai fie membri ai consiliului de administraie. Sub rezerva prezentei dispoziii, durata mandatelor preedintelui i vicepreedintelui este de trei ani. Mandatele acestora pot fi rennoite o singur dat. ART. 36 edine (1) edinele consiliului de administraie se convoac de ctre preedinte. (2) Directorul executiv al ageniei particip la dezbateri. (3) Consiliul de administraie se reunete n cel puin dou edine ordinare pe an. n plus, se poate reuni la iniiativa preedintelui sau la solicitarea a cel puin o treime din membri. (4) Consiliul de administraie poate invita orice persoan ale crei opinii prezint interes s participe la edine n calitate de observator. (5) Membrii consiliului de administraie pot fi asistai de consilieri sau experi, sub rezerva dispoziiilor regulamentului de ordine interioar.

(6) Secretariatul consiliului de administraie este asigurat de agenie. ART. 37 Procedura de vot (1) Consiliul de administraie ia decizii cu o majoritate de dou treimi din membrii si, fr a aduce atingere articolului 39 alineatul (1). La solicitarea unui membru al consiliului de administraie, decizia menionat la articolul 33 alineatul (2) litera (k) se ia n unanimitate. (2) Fiecare membru desemnat n conformitate cu articolul 34 alineatul (1) dispune de un singur vot. n absena unui membru, dreptul su de vot poate fi exercitat de membrul supleant. Observatorii i directorul executiv al ageniei nu au drept de vot. (3) Regulamentul de ordine interioar al consiliului de administraie stabilete n detaliu procedura de vot, ndeosebi condiiile n care un membru poate aciona n numele altui membru, precum i cerinele privind cvorumul, dup caz. ART. 38 Atribuiile i competenele directorului executiv (1) Agenia este coordonat de directorul executiv, care dispune de o independen total n executarea sarcinilor sale. Fr a aduce atingere competenelor Comisiei i, respectiv, ale consiliului de administraie, directorul executiv nu solicit i nu accept niciun fel de instruciuni de la vreun guvern sau orice alt organism. (2) Parlamentul European sau Consiliul pot invita directorul executiv al ageniei s raporteze cu privire la executarea sarcinilor sale. (3) Directorul executi