Regulament 1290-2005 - Privind Finanțarea Politicii Agricole Comune

32005R1290

11.8.2005JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENEL 209/1

REGULAMENTUL (CE) NR. 1290/2005 AL CONSILIULUIdin 21 iunie 2005

privind finanarea politicii agricole comune

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, nspecial articolul 37 alineatul (2) paragraful 3,

avnd n vedere propunerea Comisiei,

avnd n vedere avizul Parlamentului European (1),

ntruct:

(1) Politica agricol comun const ntr-o serie de msuri,unele dintre acestea viznd dezvoltarea rural. Esteimportant ca finanarea s se fac pentru acele msuri, pen-tru a contribui la realizarea obiectivelor politicii agricolecomune. Deoarecemsurile au anumite elemente n comuni totodat difer n privina anumitor aspecte, finanarealor trebuie reunit sub un cadru de reglementare unic cares permit, dup caz, o abordare diferit. Pentru a ineseama de aceste diferene, ar trebui s fie nfiinate douFonduri europene pentru agricultur, i anume FondulEuropean de Garantare Agricol (denumit n continuareFEGA) pentru finanarea msurilor de pia i Fondul Euro-pean Agricol de Dezvoltare Rural (numit n continuareFEADR) pentru finanarea programelor de dezvoltarerural.

(2) Bugetul comunitar ar trebui s finaneze cheltuielile PAC,inclusiv cele pentru dezvoltarea rural, prin intermediulfondurilor menionate anterior. n conformitate cuarticolul 53 din Regulamentul (CE, Euratom)nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privindRegulamentul financiar aplicabil bugetului general alComunitilor Europene (2), aceasta se va realiza la nivelcentral sau n contextul gestiunii comune, mpreun custatele membre. Ar trebui precizate toate tipurile de msurice pot fi finanate prin intermediul acestor fonduri.

(3) n cazul n care, pe parcursul lichidrii conturilor, Comisianu are suficiente garanii c la nivel naional controalelesunt corecte i transparente i c ageniile de pli verificlegalitatea i corectitudinea declaraiilor de cheltuieli pecare le efectueaz, nu va putea stabili ntr-o perioad rezo-nabil totalitatea cheltuielilor angajate din fondurile euro-pene agricole. Din acest motiv, trebuie s se prevad dectre statele membre acreditarea ageniilor de pli,stabilirea procedurilor de obinere a scrisorilor de garanie,certificarea sistemelor de gestiune si control, precum i cer-tificarea conturilor anuale de ctre organisme indepen-dente.

(1) Aviz emis la 26 mai 2005 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). (2) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

14/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 193

(4) Pentru a asigura consecvena standardelor necesare pentruacreditare n statele membre, Comisia ar trebui s ofereconsultan n privina criteriilor ce urmeaz a fi aplicate.n plus, pentru a asigura transparena controalelor la nivelnaional, n special n ceea ce privete procedurile de auto-rizare, validare i plat, numrul autoritilor i organisme-lor crora le sunt delegate aceste responsabiliti va fi limi-tat, dup caz, innd seama de acordurile constituionaleale fiecrui stat membru.

(5) n cazul n care un stat membru acrediteaz mai mult de oagenie de pli, este important s se desemneze un singurorganism de coordonare pentru a asigura consecvena ndomeniul gestionrii de fonduri, pentru a stabili o legturantre Comisie i ageniile de pli acreditate i pentru a seasigura c informaiile cerute de Comisie referitoare lafuncionarea anumitor agenii de pli sunt disponibile cuuurin.

(6) Pentru a asigura o colaborare armonioas ntre Comisie istatele membre n privina finanrii cheltuielilor PAC i, nspecial, pentru a permite Comisiei s monitorizezendeaproape gestionarea financiar a statelor membre ilichidarea conturilor ageniilor de pli acreditate, anumiteinformaii trebuie transmise Comisiei de ctre statelemembre sau trebuie puse la dispoziia Comisiei. Tehnolo-gia informaional trebuie utilizat ct mai mult n acestsens.

(7) n scopul de a compila informaiile (datele) ce urmeaz a fitransmise Comisei i pentru a permite Comisiei s aibacces total i imediat asupra datelor despre cheltuieli att nformat tiprit, ct i electronic, trebuie stabilite normecorespunztoare privind prezentarea, transmiterea datelori termenele limit ce trebuie respectate.

(8) Operaiunile i msurile finanate prin politica agricolcomun implic n parte gestionarea comun. Pentru a seasigura c fondurile comunitare sunt gestionate corect,Comisia trebuie s desfoare controale asupra gestionariifondurilor de ctre autoritile statelor membre responsa-bile cu efectuarea plilor. Este recomandabil s se defi-neasc natura controalelor ce urmeaz a fi efectuate dectre Comisie, s se specifice limitele de responsabilitatepentru aplicarea bugetului i s se clarifice obligaiile nceea ce privete cooperarea statelor membre.

(9) Numai ageniile de pli acreditate de ctre statele membreofer garania necesar privind efectuarea controalelor na-inte ca ajutoarele comunitare s fie acordate beneficiarilor.De aceea, ar trebui precizat c numai cheltuielile efectuatede ctre ageniile de pli acreditate vor fi rambursate de labugetul comunitar.

(10) Resursele financiare necesare pentru a acoperi cheltuielileefectuate de ctre ageniile de pli acreditate, nconformitate cu FEGA, vor fi puse la dispoziia statelormembre de ctre Comisie sub forma rambursrilorconform registrelor de cheltuieli efectuate de aceste agenii.Pn la momentul plii acestor rambursri, sub formaunor pli lunare, resursele financiare trebuie mobilizate dectre statele membre n conformitate cu necesarul ageni-ilor de pli acreditate. Costurile personale i administrativeale statelor membre i ale beneficiarilor implicai n execu-tarea PAC ar trebui suportate de ctre acetia.

(11) Ajutoarele comunitare ar trebui pltite ctre beneficiari latimp astfel nct acetia s le poat folosi eficient. Neres-pectarea termenelor limit de efectuare a plilor precizaten legislaia comunitar poate crea dificulti serioase pen-tru beneficiari i poate pune n pericol bugetul anual alComunitii. De aceea, cheltuielile efectuate fr a se res-pecta termenele de plat vor fi excluse de la finanareacomunitar. Pentru a respecta principiul proporionalit-ii, Comisia ar trebui s poat prevedea excepii de laaceast regul general.

(12) Se prevede o procedur administrativ care s permitComisiei s ia decizii pentru a reduce sau suspendatemporar plile lunare n cazurile n care informaiilecomunicate de ctre statele membre nu sunt suficientepentru a confirma faptul c au fost respectate normelecomunitare i arat o deturnare a fondurilor comunitare. ncazurile clar definite, o reducere sau suspendare se poateface fr aceasta procedur. n ambele situaii, Comisiainformeaz statul membru, indicndu-i c orice decizie dereducere sau suspendare a plilor lunare se va face fr aaduce atingere hotrrilor luate n contextul lichidrii con-turilor.

(13) n contextul respectrii disciplinei bugetare este necesar sse defineasc plafonul anual al cheltuielilor finanate de laFEGA innd seama de sumele maxime alocate acestui fondn Perspectiva financiar i sumele stabilite de ctre Comi-sie la articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (CE)nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 destabilire a normelor comune pentru schemele de sprijindirect n cadrul politicii agricole comune i de stabilire aanumitor scheme de sprijin pentru agricultori (1) i sumeleprecizate la articolul 143 literele (d) i (e) din regulament.

(1) JO L 270, 21.10.2003, p. 1, astfel cum a fost modificat ultima datprin Regulamentul (CE) nr. 118/2005 al Comisiei (JO L 24,27.1.2005, p. 15).

194 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 14/vol. 1

(14) Disciplina bugetar necesit, de asemenea, respectarea pla-fonului anual al cheltuielilor finanate de ctre FEGA ntoate situaiile i n toate fazele procedurilor i execuiilorbugetare. Aceasta impune ca plafonul naional pentruplile directe per stat membru, dup corecia nconformitate cu articolul 10 al Regulamentului (CE)nr. 1782/2003, s fie privit ca un plafon financiar al pl-ilor directe pentru statul membru respectiv i rambursareaacestor pli s rmn n cadrul acestui plafon financiar.Mai mult, disciplina bugetar impune ca toate msurilelegislative propuse de Comisie sau adoptate de Consiliu sauComisie n conformitate cu PAC i finanate de FEGA s sencadreze n plafonul anual pentru cheltuieli finanate prinacest fond. n acelai context, este necesar autorizareaComisiei pentru stabilirea ajustrilor menionate laarticolul 11 alineatul (1) al Regulamentului (CE)nr. 1782/2003, n cazul n care Consiliul nu le stabiletenaintea datei de 30 iunie a anului calendaristic pentru carese aplic ajustrile.

(15) Msurile luate pentru a determina contribuia financiar dela FEGA i FEADR n ceea ce privete calcularea plafoane-lor financiare nu aduce atingere competenelor autoritiibugetare stabilite prin tratat. De aceea, aceste msuritrebuie s se bazeze pe sumele de referin stabilite nconformitate cu Acordul interinstituional din 6 mai 1999ncheiat ntre Parlamentul European, Consiliu i Comisieprivind disciplina bugetar (1) (denumit n continuareAcordul interinstituional) i Perspectiva financiar stabi-lit la anexa 1 la acest acord.

(16) Disciplina bugetar impune, de asemenea, o permanentexaminare a situaiei bugetare pe termen mediu. Atuncicnd se trimite un proiect bugetar preliminar pentru unanumit an, Comisia trebuie s i prezinte previziunile ianalizele n faa Parlamentului European i Consiliului i spropun Consiliului, n cazul n care este necesar, msurilepotrivite. n plus, Comisia ar trebui oricnd s fac uzdeplin de competenele sale administrative pentru a asiguraconformitatea cu plafonul anual i, dup caz, s propunConsiliului msurile potrivite pentru redresarea situaieibugetare. n cazul n care la sfritul anului bugetar, plafo-nul anual nu poate fi respectat ca rezultat al rambursrilorsolicitate de statele membre, Comisia ar trebui s poat sia masuri care vor permite, pe de o parte, distribuirea pro-vizorie a bugetului disponibil pentru statele membre, pro-porional cu solicitrile lor de rambursare care nu sunt ncpltite i, pe de alt parte, respectarea plafonului sta

bilit pentru anul respectiv. Plile pentru acel an vor ficuprinse n bugetul anului urmtor i valoarea total afinanrii comunitare per stat membru va fi stabilit defi-nitiv, la fel cum ar trebui procedat n privina compensriintre statele membre pentru a respecta cuantumul stabilit.

(17) La executarea bugetului, Comisia trebuie s opereze unsistem de avertizare rapid lunar i monitorizare a pli-lor pentru agricultur, astfel nct dac exist riscul dep-irii plafonului anual, Comisia, cu prima ocazie, s poatlua msurile adecvate fcnd uz de competena adminis-trativ de care dispune i apoi, n cazul n care acestemsuri se dovedesc a fi insuficiente, s propun Consiliu-lui alte msuri, care s intre n vigoare ct mai repede posi-bil. Pentru a avea un sistem care s funcioneze uor, ar tre-bui s se permit o comparaie ntre cheltuielile actuale iposibilele cheltuieli stabilite pe baza cheltuielilor din aniianteriori. Raportul lunar al Comisiei ctre ParlamentulEuropean i Consiliu trebuie s compare evoluia cheltuie-lilor efectuate cu evoluia profilurilor i s ofere o evaluarea executrii bugetului pentru restul anului bugetar.

(18) Rata de schimb folosit de ctre Comisie n elaborareadocumentelor bugetare care vor fi prezentate Consiliului artrebui s reflecte cele mai recente informaii disponibile,innd seama de diferena de timp dintre momentulredactrii i cel al depunerii documentelor.

(19) Programele de dezvoltare rural sunt finanate de la buge-tul Comunitii pe baza angajamentelor, n rate anuale. Sta-tele membre trebuie s poat s recurg la fondurile comu-nitare de ndat ce demareaz programele. Este necesar unsistem de prefinanare restricionat n mod adecvat, care sasigure un flux constant al resurselor pentru ca plile ctrebeneficiarii programelor respective s fie fcute la timp.

(20) Exceptnd prefinanarea, trebuie s fac o distincie ntreplile de ctre Comisie ctre ageniile de plti acreditate,plile intermediare i plata soldului, i normele care trebuiefixate pentru aceste pli.

(21) Pentru a proteja interesele financiare ale Comunitii,Comisia trebuie s poat s suspende sau s reduc plileintermediare n cazurile n care cheltuielile nu se justific.Trebuie stabilit o procedur pentru statele membre pen-tru a se demonstra corectitudinea cheltuielilor.

(1) JO C 172, 18.6.1999, p. 1, modificat prin Decizia 2003/429/CE aParlamentului European i Consiliului (JO L 147, 14.6.2003, p. 25).


(22) Regula de eliminare automat din angajament ar trebui saccelereze derularea programelor i s contribuie la o ges-tionare financiar ct mai corect.

(23) n vederea stabilirii relaiilor financiare ntre ageniile depli acreditate i bugetul comunitar, Comisia ar trebui slichideze anual conturile ageniilor de pli. Decizia delichidare a conturilor trebuie s acopere gradul definalizare, acurateea i veridicitatea conturilor, dar nu con-formitatea cheltuielilor cu legislaia comunitar.

(24) Comisia, care este responsabil pentru aplicarea corect alegislaiei comunitare n conformitate cu articolul 211 dintratat, ar trebui s decid dac cheltuielile efectuate destatele membre sunt n conformitate cu legislaia comuni-tar. Statelor membre ar trebui s li se acorde dreptul de ai justifica deciziile referitoare la pli i de a recurge laconciliere n cazul n care nu pot cdea de comun acord cuComisia. Pentru a oferi statelor membre garanii juridice ifinanciare n ceea ce privete cheltuielile efectuate n trecut,trebuie stabilit o perioad maxim n care Comisia s sta-bileasc care consecine financiare ar trebui s derive dinnerespectare.

(25) n scopul de a proteja interesele financiare ale bugetuluicomunitar, statele membre ar trebui s ia msuri care s leasigure faptul c tranzaciile finanate din fonduri sunt rea-lizate n fapt i sunt executate corect. Statele membretrebuie, de asemenea, s previn i s trateze eficient oriceneregularitate comis de ctre beneficiari.

(26) De aceea, n ceea privete FEGA, sumele recuperate trebuiepltite napoi fondului n cazul n care cheltuielile nu aufost efectuate n conformitate cu legislaia comunitar isunt nentemeiate. Ar trebui prevzut un sistem de rspun-dere financiar n caz de nereguli, dac sumele nu se recu-pereaz n ntregime. n aceast privin ar trebui stabilito procedur care s permit Comisiei s apere intereselebugetului comunitar prin imputarea n parte statului mem-bru a sumelor pierdute datorit neregulilor i care nu suntrecuperate la timp. n anumite cazuri de neglijen dinpartea statului membru este justificat ca ntreaga sum sfie imputat statului membru respectiv. Cu toate acestea,sub rezerva respectrii de ctre statele membre a obliga

iilor n conformitate cu procedurile lor interne, pierderilefinanciare pot fi mprite n mod just ntre Comunitate istatul membru.

(27) Procedurile de recuperare utilizate de ctre statele membrepot avea ca efect ntrzierea recuperrii cu un numr deani, neexistnd garanii c rezultatul va fi cel scontat. Cos-turile punerii n aplicare a acestor proceduri pot fi nejusti-ficat de mari fa de sumele recuperate sau care pot fi recu-perate. n consecin, statelor membre ar trebui s li sepermit s stopeze procedurile de recuperare n anumitecazuri.

(28) n ceea ce privete FEADR, sumele recuperate sau anulateca urmare a neregulilor ar trebui s rmn disponibileprogramelor de dezvoltare rural ale statului membru res-pectiv pentru c aceste sume au fost alocate statului mem-bru respectiv. Pentru a proteja interesele financiare alebugetului comunitar, ar trebui s se prevad situaii n caremsurile necesare nu sunt luate de ctre statul membru nurma depistrii neregulilor.

(29) Pentru a permite reutilizarea fondurilor FEGA i FEADR,este nevoie de norme n privina alocrii sumelor recupe-rate de statele membre n timpul verificrii conformitiisau n urma procedurilor, n eventualitatea descopeririiunor nereguli sau neglijene i pentru taxele suplimentaredin sectorul laptelui i produselor lactate.

(30) n scopul ndeplinirii de ctre Comisie a obligaiei de a veri-fica existena i buna funcionare sistemelor de gestionare i inspecie pentru cheltuielile comunitare n statelemembre, ar trebui s se prevad, fr a ine seama deinspeciile efectuate de ctre statele membre, verificri efec-tuate de ctre persoane delegate de Comisie, care vor puteas cear asisten din partea statelor membre n activitatealor.

(31) Tehnologia informaiei trebuie s fie utilizat ct mai multposibil pentru producerea informaiilor ce urmeaz s fietrimise Comisiei. Atunci cnd se efectueaz verificrile,Comisia trebuie sa aib acces imediat i deplin lainformaiile privind cheltuielile nregistrate, care trebuie sfie disponibile n format tiprit i n format electronic.


(32) Trebuie stabilit o dat pentru ultimele pli pentruprogramele de dezvoltare rural aprobate pentru perioada2000-2006, finanate de Fondul European de Orientare siGarantare Agricol (denumit n continuare FEOGA), Seci-unea Garantare. Pentru a permite statelor membre s pri-measc rambursri pentru plile efectuate ulterior acesteidi, trebuie avute n vedere msuri speciale de tranziie.Aceste msuri trebuie s cuprind, de asemenea, dispoziiiprivind recuperarea avansurilor pltite de Comisie n bazacelui de-al doilea paragraf al articolului 5 alineatul (1)al Regulamentului (CE) nr. 1258/1999 al Consiliuluidin 17 mai 1999 privind finanarea politicii agricolecomune (1) i pentru sumele n cauz i pentru modulareavoluntar menionat n articolele 4 i 5 din Regulamentul(CE) nr. 1259/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 de sta-bilire a normelor comune pentru programele de susineredirect n conformitate cu politica agricol comun (2).

(33) Trebuie stabilit o dat la care Comisia poate dezangajaautomat sumele angajate, dar necheltuite din programelede dezvoltare rural aprobate i finanate de FEOGA Sec-iunea Garantare, n cazul n care documentele necesareprivitoare la ncheierea operaiunilor nu au ajuns la Comi-sie pn la acea dat. Ar trebui definite documentele nece-sare Comisiei pentru a stabili dac msurile sunt ncheiate.

(34) Comisia este responsabil pentru gestionarea fondurilor iarstrnsa colaborare dintre ea i statele membre este asigu-rat printr-un Comitet pentru fonduri agricole.

(35) Amploarea finanrii comunitare impune ca ParlamentulEuropean i Consiliul s fie informate la intervale regulateprin intermediul rapoartelor financiare.

(36) Deoarece este posibil ca unele date personale sau secrete deserviciu s fie implicate n aplicarea sistemelor naionale decontrol i a verificrii conformitii, statele membre iComisia ar trebui s garanteze confidenialitatea informa-iilor primite n contextul acestor operaiuni.

(37) n interesul unei bune gestionri financiare a bugetuluicomunitar i al imparialitii tratamentului att la nivel destat membru, ct i la nivel de fermier, ar trebui precizatenormele privind folosirea euro.

(38) Regulamentul nr. 25 al Consiliului privind finanarea poli-ticii agricole comune (3), Regulamentul (CE) nr. 723/97al Consiliului din 22 aprilie 1997 privind punerea naplicare a programelor de aciuni ale statelor membre ndomeniul controalelor cheltuielilor din FEOGA, seciuneaGarantare (4) i Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 al Con-siliului ar trebui abrogate. Anumite articole din Regula-mentul (CEE) nr. 595/91 al Consiliului din 4 martie 1991privind neregulile i recuperarea sumelor acordate penedrept n cadrul finanrii politicii agricole comune iorganizarea unui sistem de informare n acest domeniu, ide abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 283/72 (5) ar tre-bui de asemenea abrogate, deoarece prezentul regulamentprevede dispoziii echivalente.

(39) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentuluiregulament trebuie adoptate n conformitate cu Decizia1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilirea normelor de exercitare a competenelor de executareconferite Comisiei (6), fcndu-se o distincie ntre msurilesupuse procedurii comitetului de gestionare i a comitetu-lui consultativ, procedura comitetului consultativ fiind, nanumite cazuri i vizndu-se creterea eficienei, cea maipotrivit.

(40) nlocuirea dispoziiilor prevzute de regulamentele abro-gate cu dispoziiile prevzute de prezentul regulamentpoate s pun o serie de probleme de ordin practic i denatur specific, n special probleme legate de trecerea lanoile metode, care nu sunt tratate n prezentul regulament.Pentru a putea face fa acestei eventualiti, ar trebuiprevzut ca Comisia s adopte msurile necesare itemeinic justificate. Aceste msuri ar trebui s poat derogade la dispoziiile din prezentul regulament, dar numai nmsura necesar i pentru o perioad limitat.

(41) Dat fiind c perioada de programare pentru programele dedezvoltare rural finanate pe baza prezentului regulamentncepe la 1 ianuarie 2007, prezentul Regulament ar trebuis se aplice de la acea dat. Cu toate acestea, anumite dis-poziii ar trebui s se aplice de la o dat anterioar.

(1) JO L 160, 26.6.1999, p. 103.(2) JO L 160, 26.6.1999, p. 113.

(3) JO 30, 20.4.1962, p. 991, astfel cum a fost modificat ultima dat prinRegulamentul (CEE) nr. 278/70 (JO L 94, 28.4.1970, p. 9).

(4) JO L 108, 25.4.1997, p. 6, modificat prin Regulamentul CEnr. 2136/2001 (JO L 288, 1.11.2001, p. 1).

(5) JO L 67, 14.3.1991, p. 11.(6) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.


(42) Curtea de Conturi a emis un aviz (1).

(43) Comitetul Economic i Social a emis un aviz (2),

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

TITLUL I

DISPOZIII GENERALE

Articolul 1

Scop i domeniu de aplicare

Prezentul regulament stabilete condiii i norme speciale privindfinanarea cheltuielilor care intr sub incidena politicii agricolecomune, inclusiv cheltuieli pentru dezvoltare rural.

Articolul 2

Fondurile pentru cheltuielile din agricultur

(1) Pentru a atinge obiectivele politicii agricole comune definitede tratat i pentru a finana diversele msuri care intr sub inci-dena sa, inclusiv dezvoltarea rural, se instituie urmtoarelefonduri:

(a) Fondul European de Garantare Agricol, denumit n conti-nuare FEGA;

(b) Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural, denumit ncontinuare FEADR.

(2) FEGA i FEADR se deruleaz prin bugetul general al Comu-nitilor Europene.

Articolul 3

Cheltuielile FEGA

(1) FEGA finaneaz n contextul gestionrii comune ntre statelemembre i Comunitate urmtoarele cheltuieli care vor fi efectu-ate conform legislaiei comunitare:

(a) restituiri la export pentru produsele agricole ctre rile tere;

(b) msurile de intervenie pentru reglarea pieelor agricole;

(c) plile directe ctre fermieri n conformitate cu politicaagricol comun;

(d) contribuia financiar a Comunitii la msurile de informarei promovare a produselor agricole pe piaa intern a Comu-nitii i n rile tere, luate de ctre statele membre pe bazaaltor programe dect cele menionate la articolul 4 i care aufost selectate de ctre Comisie.

(2) FEGA finaneaz urmtoarele cheltuieli n mod centralizat in conformitate cu legislaia comunitar:

(a) contribuia financiar a Comunitii la msuri veterinarespeciale, msuri de inspecie veterinar, msuri de inspeciepentru alimente i hrana animalelor, eradicarea bolilor laanimale, programe de control (msuri veterinare) i msurifitosanitare;

(b) promovarea produselor agricole fie direct de ctre Comisie, fieprin intermediul organizaiilor internaionale;

(c) msuri luate n conformitate cu legislaia comunitar pentrua asigura conservarea, caracterizarea, colectarea i utilizarearesurselor genetice n agricultur;

(d) nfiinarea i susinerea sistemelor informatice de contabilitatepentru agricultur;

(e) sistemele de supraveghere agricol, inclusiv anchetele privindstructura exploataiilor agricole;

(f) cheltuielile referitoare la piaa produselor pescreti.(1) JO C 121, 20.5.2005, p. 1.(2) Aviz din 9 februarie 2005 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial).


Articolul 4

Cheltuielile FEADR

n contextul gestionrii comune ntre statul membru iComunitate, FEADR va finana contribuia financiar comunitarnecesar programelor de dezvoltare rural derulate nconformitate cu legislaia comunitar privind sprijinireadezvoltrii rurale prin intermediul FEADR.

Articolul 5

Alte finanri, inclusiv asisten tehnic

FEGA i FEADR pot finana, fiecare, pe baz centralizat, la ini-iativa Comisiei i/sau n nume propriu, msurile de pregtire,monitorizare, suport tehnic i administrativ, de evaluare, msurilede inspecie i audit necesare punerii n aplicare a politicii agri-cole comune, inclusiv dezvoltarea rural. Aceste msuri vorinclude n special:

(a) msuri necesare pentru analiza, gestionarea, monitorizarea,schimbul de informaii i punerea n aplicare a politicii agri-cole comune, precum i msuri referitoare la punerea naplicare a sistemelor de control, asisten tehnic i adminis-trativ;

(b) msuri necesare pentru meninerea i dezvoltarea metodelori mijloacelor tehnice de informare, interconectare, monitori-zare i control al gestionrii financiare a fondurilor utilizatepentru finanarea politicii agricole comune;

(c) furnizarea de informaii privind politica agricol comun, rea-lizat la iniiativa Comisiei;

(d) studiile privind politica agricol comun i evaluarea msuri-lor de finanare prin FEGA i FEADR, incluznd mbunti-rea metodelor de evaluare i schimburile de informaii desprepracticile din domeniu;

(e) dup caz, ageniile executive stabilesc, n conformitate cuRegulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decem-brie 2002 de stabilire a statutului ageniilor executive croraurmeaz s li se ncredineze anumite sarcini n gestionareaprogramelor comunitare (1), desfurndu-se n conformitatecu politica agricol comun;

(f) msurile referitoare la diseminarea, creterea gradului decontientizare, la promovarea colaborrii i schimburilor deexperien la nivel comunitar, efectuate n contextul dezvol-trii rurale, inclusiv interconectarea prilor interesate.

Articolul 6

Acreditarea i retragerea acreditarii ageniilor de pli i aorganismelor coordonatoare

(1) Sunt agenii de plat departamentele sau organismele statelormembre care, n privina plilor efectuate de ele i a modului decomunicare i pstrare a informaiilor, prezint suficiente garaniic:

(a) eligibilitatea cererilor i, n cadrul dezvoltrii rurale, procedurade alocare a ajutoarelor, precum i conformitatea lor cunormele comunitare se verific nainte de autorizarea plilor;

(b) se pstreaz o eviden corect i complet a plilor;

(c) se efectueaz verificrile stabilite de legislaia comunitar;

(d) documentele se depun n intervalul i n formatul stipulate delegile comunitare;

(e) documentele sunt accesibile i pstrate ntr-o manier care sasigure integralitatea, valabilitatea i lizibilitatea de-a lungultimpului, inclusiv pentru documentele pe suport electronic nnelesul normelor comunitare.

Cu excepia plilor reprezentnd sprijin comunitar, executareaacestor sarcini poate fi delegat.

(2) Statele membre acrediteaz ca agenii de pli departamentesau organisme care ndeplinesc n totalitate condiiile stipulate laalineatul (1).

Fiecare stat membru poate, innd cont de prevederileconstituionale i structurile instituionale, s restricioneze num-rul ageniilor de plat acreditate la minimum necesar pentru a seasigura c plile menionate la articolul 3 alineatul (1) i articolul4 sunt efectuate n bune condiii administrative i contabile.(1) JO L 11, 16.1.2003, p. 1.


(3) n cazul n care sunt acreditate mai multe agenii de plat,Comisiei i se comunic de ctre statele membre detaliile despredepartamentul sau organismul cruia i sunt atribuite urmtoarelesarcini:

(a) culegerea informaiilor ce urmeaz a fi puse la dispoziiaComisiei i trimiterea acestor informaii ctre Comisie;

(b) promovarea aplicrii armonizate a normelor comunitare.

Acest departament sau organism, denumit in continuareorganism coordonator, va face obiectul unei acreditari specialede ctre statele membre n ceea ce privete prelucrarea informa-iilor financiare precizate la punctul (a).

(4) Atunci cnd o agenie de pli acreditat nu ntrunete sau numai ntrunete una sau mai multe din condiiile prevzute la ali-neatul (1), statul membru poate retrage acreditarea n cazul n careagenia de pli nu face modificrile necesare ntr-o perioad detimp determinat, n funcie de gravitatea problemei.

Articolul 7

Organismele de certificare

Organismele de certificare pot fi o persoan juridic public sauprivat desemnat de statul membru n vederea certificriiveridicitii, caracterului complet i corectitudinii conturilorageniei de pli acreditate, innd cont de sistemele de control igestionare stabilite.

Articolul 8

Comunicarea informaiilor i accesul la documente

(1) Pe lng dispoziiile stabilite de regulamentele sectoriale,statele membre transmit Comisiei urmtoarele informaii, decla-raii i documente:

(a) pentru ageniile de pli i organismele coordonatoare acredi-tate:

(i) documentele referitoare la acreditarea lor;

(ii) funcia lor (agenie de pli acreditat sau organismcoordonator central);

(iii) dup caz, retragerea acreditarii acestora;

(b) pentru organisme de certificate:

(i) denumirea lor;

(ii) detalii de contact;

(c) pentru msurile referitoare la operaiunile financiare finanatede FEGA i FEADR:

(i) declaraiile de cheltuieli, care au i rolul de cereri de plat,semnate de ageniile de pli acreditate sau de organelecoordonatoare acreditate, i nsoite de informaiile soli-citate;

(ii) evaluarea cerinelor lor financiare n ceea ce priveteFEGA i , n ceea ce privete FEADR, actualizarea decla-raiilor estimate de cheltuieli care vor fi prezentate ndecursul anului i declaraia estimat de cheltuieli pentruexerciiul financiar urmtor;

(iii) conturile anuale ale ageniilor de plat acreditate i odeclaraie de garanie semnat de persoana responsabilcu agenia de pli acreditat, nsoit de informaiilenecesare pentru lichidare, precum i un raport de certifi-care ntocmit de organismul de certificare la care facetrimitere la articolul 7.

Conturile anuale ale ageniilor de pli acreditate, privindcheltuielile FEADR, se comunic la nivelul fiecrui program.

(2) Ageniile de pli acreditate pstreaz documentele justifica-tive referitoare la plile efectuate i documentele referitoare ladesfurarea verificrilor administrative i fizice cerute de legislaiacomunitar i pune la dispoziia Comisiei documentaia iinformaiile.

n cazul n care documentele sunt pstrate de ctre o alt autoritatecare are o delegaie din partea unei agenii de pli i este respon-sabil pentru autorizarea cheltuielilor, aceasta trimite rapoartectre agenia de pli cu numrul de verificri efectuate, coninutullor i msurile luate ca urmare a rezultatelor verificrilor.


Articolul 9

Protejarea intereselor financiare ale Comunitii i garaniiprivind gestionarea fondurilor comunitare

(1) Statele membre:

(a) n cadrul politicii agricole comune, adopt toate actele cuputere de lege i actele administrative i iau orice alte msurinecesare pentru a asigura protecia eficient a intereselorfinanciare ale Comunitii, mai ales n scopul de a:

(i) verifica veridicitatea i corectitudinea operaiunilor finan-ate de FEGA i FEADR;

(ii) preveni i urmri neregulile;

(iii) recupera sumele pierdute ca rezultat al neregulilor sauneglijenei;

(b) stabilesc un sistem eficient de gestionare i control care scuprind certificarea conturilor i o declaraie de garanie pebaza semnturii persoanei aflate la conducerea ageniei acre-ditate de pli.

(2) Comisia se asigur c statul membru verific legalitatea i con-formitatea cheltuielilor menionate la articolul 3 alineatul (1) i laarticolul 4 i c se respect principiile bunei gestionri financiare;ea efectueaz urmtoarele msuri i verificri n acest sens:

(a) verific existena sistemelor de gestionare i control i bunafuncionare a acestora n fiecare stat membru;

(b) reduce sau suspend plile intermediare n totalitate sau nparte i aplic coreciile financiare ce se impun, n specialacolo unde sistemele de gestionare i control au deficiene;

(c) verific faptul c prefinanarea este recuperat si, dup caz,dezangajeaz din oficiu angajamentele bugetare.

(3) Statul membru informeaz Comisia cu privire la dispoziiileadoptate i msurile luate n conformitate cu alineatul (1) i, nceea ce privete programele de dezvoltare rural, msurile luatepentru gestionarea i controlul n conformitate cu legislaia

comunitar referitoare la sprijinul pentru dezvoltarea ruralfinanat de FEADR n vederea protejrii intereselor financiare aleComunitii.

Articolul 10

Aprobarea plilor efectuate de ageniile de pli

Cheltuielile la care fac trimitere articolul 3 alineatul (1) iarticolul 4 pot fi acoperite prin finanare comunitar numai ncazul n care au fost efectuate de ctre ageniile de pli acreditatedesemnate de statele membre.

Articolul 11

Plata orientat n totalitate ctre beneficiari

n cazul n care nu exist dispoziii contrare n legislaiacomunitar, plile privitoare la finanrile prevzute de prezentulregulament sau la sumele corespunztoare contribuiei financiarepublice n conformitate cu programele de dezvoltare rural sedeconteaz n ntregime beneficiarilor.

TITLUL II

FEGA

CAPITOLUL 1

Finanarea comunitar

Articolul 12

Plafonul bugetar

(1) Plafonul anual pentru cheltuielile prin FEGA se constituie dinsumele maxime stabilite pentru acestea n conformitate cu cadrulfinanciar multianual prevzut de Acordul interinstituional, maipuin sumele precizate la paragraful 2.

(2) Comisia fixeaz sumele care, n conformitate cu articolele 10alineatul (2), 143 litera (d), 143 litera (e) ale Regulamentului (CE)nr. 1782/2003, sunt disponibile pentru FEADR.

(3) Comisia stabilete, pe baza datelor menionate la alineatele (1)si (2), soldul net disponibil pentru cheltuielile FEGA.


Articolul 13

Costuri administrative i de personal

Nu sunt suportate din Fond cheltuielile aferente costuriloradministrative i de personal efectuate de statele membre i debeneficiarii ajutoarelor finanate de FEGA.

Articolul 14

Plile lunare

(1) Alocrile necesare pentru finanarea cheltuielilor precizate laarticolul 3 alineatul (1) se pun la dispoziie de ctre Comisiestatelor membre sub forma rambursrilor lunare, denumite ncontinuare pli lunare pe baza cheltuielilor efectuate deageniile de pli acreditate ntr-o perioad de referin.

(2) Pn la transferarea plilor lunare de ctre Comisie, resurselenecesare pentru acoperirea cheltuielilor se mobilizeaz de ctrestatele membre n funcie de necesitile ageniilor lor de pliacreditate.

Articolul 15

Proceduri pentru efectuarea plilor lunare

(1) Plile lunare sunt efectuate de Comisie fr a aduce atingeredeciziilor menionate la articolele 30 i 31, pentru cheltuielileefectuate de ageniile de pli acreditate din statele membre ndecursul unei luni de referin.

(2) Comisia decide, n conformitate cu procedurile menionate laarticolul 41 alineatul (3), plile lunare pe care le efectueaz, nbaza declaraiei de cheltuieli a statului membru i a informaiilorfurnizate n conformitate cu articolul 8 alineatul (1), innd seamade reducerea sau suspendarea plilor n conformitate cuarticolul 17.

(3) Plile lunare se efectueaz de fiecare stat membru cel trziun a treia zi lucrtoare din a doua lun care urmeaz celei n cares-a efectuat plata.

(4) Cheltuielile efectuate de ctre statele membre n perioada1-15 octombrie vor fi nregistrate ca fiind efectuate n luna octom-brie. Cheltuielile efectuate ntre 16-31 octombrie se vor nregistraca fiind efectuate n luna noiembrie.

(5) Comisia poate hotr s efectueze pli suplimentare saudeduceri. n asemenea situaii, Comitetul pentru fondurile agricoletrebuie s fie informat la urmtoarea reuniune.

Articolul 16

Respectarea termenelor de plat

n cazurile n care termenele de plat sunt stabilite de legislaiacomunitar, orice depire a acestor termene de ctre ageniile depli determin neeligibilitatea plilor din fondurile comunitare,cu excepia cazurilor, n condiii i limite determinate, nconformitate cu principiul proporionalitii.

Articolul 17

Reducerea i suspendarea plilor lunare

(1) n situaiile n care declararea cheltuielilor sau informaiilorstipulate la articolul 15 alineatul (2) nu permite Comisiei s sta-bileasc dac angajarea fondurilor este n conformitate culegislaia comunitar n materie, Comisia solicit statului mem-bru n cauz s furnizeze mai multe informaii n cadrul unei peri-oade pe care Comisia o va stabili n conformitate cu gravitateaproblemei i care, n general, nu poate fi mai mic de 30 de zile.

n cazul n care statul membru nu rspunde solicitrilor Comisieimenionate n primul paragraf, ori rspunsul statului membru nueste considerat satisfctor sau nu au fost respectate normelecomunitare n materie, sau c fondurile comunitare au fostdeturnate, Comisia poate reduce sau suspenda temporar plilelunare ctre statul membru. Comisia informeaz statul membru,comunicndu-i c reducerea sau suspendarea a fost fcut.

(2) n cazul n care declaraiile de cheltuieli sau informaiile lacare face trimitere articolul 15 alineatul (2) nu ofer Comisieiposibilitatea de a stabili dac plafonul financiar stabilit de legislaiacomunitar a fost depit sau normele comunitare n materie nuau fost respectate, Comisia poate dispune reducerea sau suspen-darea aa cum s-a precizat la paragraful al doilea din alineatul (1)al acestui articol, dup ce i s-a acordat statului membru posibili-tatea de a-i prezenta comentariile.

(3) Reducerile i suspendrile se aplic n conformitate cu prin-cipiului proporionalitii i cu decizia referitoare la plile lunaremenionate n articolul 15 alineatul (2), fr s aduc atingeredeciziilor menionate la articolele 30 i 31.


CAPITOLUL 2

Disciplina bugetar

Articolul 18

Respectarea plafonului

(1) Pe durata procedurii i execuiei bugetare, alocrile referitoarela cheltuielile FEGA nu depesc soldul net menionat laarticolul 12 alineatul (3).

Toate instrumentele legislative propuse de Comisie sau adoptatede Consiliu sau de Comisie i avnd o influen asupra bugetuluiFEGA respect soldul net menionat la articolul 12 alineatul (3).

(2) n cazul n care legislaia comunitar stabilete pentru un statmembru un plafon financiar n euro pentru cheltuielile din agri-cultur, aceste cheltuieli se ramburseaz n limita plafonului res-pectiv stabilit n euro, iar rectificrile necesare se fac n cazul ncare se aplic articolul 11 al Regulamentului (CE) nr. 1782/2003.

(3) Plafoanele naionale pentru plile directe sunt stabilite delegislaia comunitar, inclusiv cele stabilite la articolele 41 aline-atul (1) si 71 litera c ale Regulamentului (CE) nr. 1782/2003,corectate prin procentajele i rectificrile stabilite la articolele 10alineatul (1) i 11 alineatul (1) ale regulamentului, sunt conside-rate plafoane financiare n euro.

(4) n cazul n care pn la data de 30 iunie a fiecrui an Consi-liul nu stabilete rectificrile menionate la articolul 11 alinea-tul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, Comisia stabileteaceste rectificri n conformitate cu procedurile precizate laarticolul 41 alineatul (3) din acest regulament i informeaz dendat Consiliul cu privire la aceasta.

(5) Pn la 1 decembrie, la propunerea Comisiei, pe baza noilorinformaii pe care le deine, Consiliul poate adapta ratarectificrilor pentru plile directe stabilite n conformitate cuarticolul 11 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003.

Articolul 19

Procedura de disciplin bugetar

(1) Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului,simultan cu proiectul preliminar de buget pentru exerciiul

financiar N, estimrile pentru exerciiile financiare N-1, N i N + 1.Comisia prezint simultan o analiz a diferenelor observate ntreestimrile iniiale i cheltuielile reale din exerciiile financiare N-2i N-3.

(2) n cazul n care, la ntocmirea proiectului preliminar de bugetpentru exerciiul financiar N, este posibil s apar riscul ca soldulnet menionat la articolul 12 alineatul (3) pentru exerciiul finan-ciar N s fie depit, innd seama de marja stabilit la articolul 11din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, Comisia propune Consi-liului msurile necesare, inclusiv acelea prevzute la articolul 11alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003.

(3) n orice moment, n cazul n care Comisia consider c existriscul ca soldul net menionat n articolul 12 alineatul (3) s fiedepit i c nu poate lua msuri adecvate pentru a remediasituaia prin puterile sale de gestionare, propune Consiliului altemsuri n vederea asigurrii respectrii soldului respectiv.

Consiliul decide asupra acestor msuri n conformitate cuprocedurile stabilite la articolul 37 din tratat, n termen de douluni de la primirea propunerii din partea Comisiei. ParlamentulEuropean i prezint avizul n timp util, aa nct Consiliul s ianot asupra acestuia i s ia o decizie n termenul stabilit.

(4) n cazul n care, la sfritul exerciiului financiar N, cererile derambursare din partea statelor membre depesc sau pot depisoldul net stabilit n conformitate cu articolul 12 alineatul (3),Comisia:

(a) evalueaz pro rata cererile prezentate de statele membre i ncadrul limitei bugetului disponibil i, provizoriu, stabiletenivelul plilor pentru luna respectiv;

(b) determin pentru toate statele membre, cel trziu la data de28 februarie a anului urmtor, situaia lor innd seama deexerciiul financiar precedent;

(c) fixeaz, n conformitate cu procedura stabilit la articolul 41alineatul (3), valoarea total a finanrii comunitare defalcatpe stat membru, pe baza unei rate unice de finanare comu-nitar, n cadrul limitei bugetului disponibil pentru plilelunare;

(d) efectueaz orice compensare ntre statele membre, pn ladata efecturii plilor lunare pentru luna martie a anuluiN + 1.


Articolul 20

Sistem de avertizare timpurie

Pentru a se asigura ca plafonul bugetar nu este depit, Comisiaaplic lunar un sistem de avertizare timpurie i un sistem demonitorizare n privina cheltuielilor FEGA.

nainte de nceperea fiecrui exerciiu financiar, Comisiadetermin n acest scop profilul lunar al cheltuielilor bazat, dupcaz, pe o medie a cheltuielilor lunare n timpul ultimilor trei ani.

Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului un raportlunar care s examineze evoluia cheltuielilor efectuate n relaie cuprofilurile i coninnd o evaluare a implementrii previzibilepentru exerciiul financiar n curs.

Articolul 21

Cursurile de schimb de referin

(1) Atunci cnd adopt proiectul preliminar de buget sau o scri-soare rectificativ a proiectului preliminar de buget care privetecheltuielile agricole, Comisia utilizeaz pentru estimrile bugetareFEGA media cursului de schimb euro/dolar SUA nregistrat pepia n timpul ultimului trimestru ncheiat cu cel puin 20 de zilenaintea adoptrii documentului de buget de ctre Comisie.

(2) Atunci cnd se adopt proiectul preliminar de bugetrectificativ i suplimentar sau o scrisoare de rectificare a acestuia,n msura n care aceste documente se refer la alocrile privitoarela msurile menionate la articolul 3 alineatul (1) literele (a) i (b),Comisia utilizeaz:

(a) n primul rnd, media cursului de schimb euro/dolar SUAnregistrat pe pia de la data de 1 august a exerciiului finan-ciar precedent pn la sfritul ultimului trimestru ncheiat cucel puin 20 de zile nainte de adoptarea documentului debuget de ctre Comisie i pn la 31 iulie a exerciiului finan-ciar n curs i

(b) n al doilea rnd, ca estimare pentru restul exerciiului finan-ciar, media cursului de schimb nregistrat n timpul ultimului

trimestru ncheiat la cel puin 20 de zile nainte de adoptareadocumentului de buget de ctre Comisie.

TITLUL III

FEADR

CAPITOLUL 1

Modaliti de finanare

Articolul 22

Contribuiile financiare de la FEADR

Se determin pentru fiecare program contribuia financiar de laFEADR pentru cheltuielile programelor de dezvoltare rural, ncadrul plafoanelor stabilite de ctre legislaia comunitar privindsprijinul pentru dezvoltarea rural finanat prin FEADR, plussumele fixate de Comisie la articolul 12 alineatul (2) din prezentulregulament.

Cheltuielile finanate n conformitate cu prezentul regulament nufac obiectul nici unui alt tip de finanare din cadrul bugetuluicomunitar.

Articolul 23

Angajamentele bugetare

Angajamentele bugetare comunitare pentru programele dedezvoltare rural (denumite n continuare angajamentebugetare) se fac n rate anuale n perioada care ncepe la data de1 ianuarie 2007 i se ncheie la data de 31 decembrie 2013.

Decizia Comisiei care adopt fiecare program de dezvoltare ruralprezentat de statele membre constituie decizie de finanare nsensul articolului 75 alineatul (2) din Regulamentul (CE)nr. 1605/2002 i, odat notificat ctre statele membre respective,constituie angajament juridic n sensul regulamentului menionatanterior.

Pentru fiecare program, angajamentul bugetar pentru prima ratva urma adoptrii programului de ctre Comisie, naintea datei de1 mai a fiecrui an, pe baza deciziei menionate la alineatul aldoilea din prezentul articol.


CAPITOLUL 2

Gestionarea financiar

Articolul 24

Dispoziii care se aplic tuturor plilor

(1) Plata din partea Comisiei a contribuiei FEADR se efectueazn conformitate cu angajamentele bugetare.

(2) Alocrile necesare pentru acoperirea cheltuielilor la care seface referire la articolul 4 se pun la dispoziia statelor membreprin prefinanare, pli intermediare i plata soldului. Artico-lele 25, 26, 27 i 28 se aplic pentru aceste alocri.

(3) Plile se repartizeaz celui mai vechi angajament bugetar des-chis.

(4) Cumulul total al prefinanrii i plilor intermediare nu dep-ete 95 % din contribuia FEADR pentru fiecare program dedezvoltare rural.

Articolul 25

Prefinanare

(1) Dup adoptarea programelor de dezvoltare rural, Comisiapltete o singur sum de prefinanare statelor membre pentruacest program. Aceasta reprezint 7 % din contribuia FEADR laprogramul respectiv. Suma poate fi mprit pe dou exerciiifinanciare n funcie de disponibilitatea resurselor.

(2) Suma total pltit ca prefinanare se ramburseaz Comisiein cazul n care declaraia de cheltuieli pentru programul dedezvoltare rural nu este trimis n 24 de luni data de la careComisia pltete prima rat a sumei prefinanate.

(3) Dobnda obinut la prefinanare se aloc programului res-pectiv de dezvoltare rural i se deduce din suma cheltuielilorpublice indicate n declaraia final de cheltuieli.

(4) Suma total prefinanat se lichideaz la ncheierea progra-mului de dezvoltare rural.

Articolul 26

Plile intermediare

(1) Plile intermediare se fac pentru fiecare program dedezvoltare rural. Ele se calculeaz prin aplicarea ratelor decofinanare pariale pentru fiecare ax prioritar la cheltuielilepublice certificate care ine de aceasta.

(2) n funcie de disponibilitatea resurselor, Comisia face pliintermediare cu scopul de a rambursa cheltuielile suportate deageniile de pli acreditate la punerea n aplicare a programelor.

(3) Fiecare plat intermediar respect urmtoarele cerine:

(a) transmiterea ctre Comisie a unei declaraii de cheltuieli sem-nat de agenia de pli acreditat, n conformitate cu articolul8 alineatul (1) litera (c);

(b) respectarea contribuiei totale a FEADR la fiecare axprioritar pe toat durata acoperit de programul respectiv;

(c) transmiterea ctre Comisie a ultimului raport anual de execu-ie pentru punerea in aplicare a programului de dezvoltarerural.

(4) n cazul n care una dintre cerinele precizate la alineatul (3)din prezentul articol nu este ndeplinit i prin urmare declaraiade cheltuieli nu poate fi acceptat, Comisia informeaz cu privirela aceasta agenia de pli acreditat i organismul de coordonare,n cazul n care acesta a fost desemnat.

(5) Comisia face pli intermediare n termen de 45 de zile de ladata nregistrrii declaraiei de cheltuieli care ntrunete cerinelede la alineatul (3) din prezentul articol, fr a aduce atingerehotrrilor menionate la articolele 30 i 31.

(6) Ageniile de pli acreditate stabilesc i nainteaz Comisiei,prin organismele intermediare ale organismului coordonator saudirect, n cazul n care aceste nu a fost desemnat, declaraiile inter-mediare de cheltuieli privind programele de dezvoltare rural, laintervalele stabilite de Comisie. Declaraiile de cheltuieli vor aco-peri cheltuielile pe care agenia le-a suportat n timpul fiecreidintre perioadele respective.

Declaraiile intermediare de cheltuieli privind cheltuielile efectu-ate ncepnd cu 16 octombrie vor fi nscrise n bugetul anuluiurmtor.


Articolul 27

Suspendarea i reducerea plilor intermediare

(1) Plile intermediare se efectueaz n condiiile prevzute laarticolul 81 din Regulamentul nr. 1605/2002, pe baza declarai-ilor de cheltuieli i a informaiilor financiare furnizate de ctrestatele membre.

(2) n cazul n care declaraiile de cheltuieli sau informaiile finan-ciare comunicate de ctre un stat membru nu permit s se constatedac declaraia de cheltuieli respect normele comunitare n mate-rie, statului membru respectiv i se va cere s furnizeze informaiisuplimentare ntr-un termen stabilit n conformitate cu gravitateaproblemei, dar care nu poate fi mai scurt de treizeci de zile.

(3) n cazul n care statul membru nu rspunde la cererea men-ionat la alineatul (2) sau n cazul n care rspunsul este consi-derat nesatisfctor sau demonstreaz ca normele n materie nuau fost respectate sau c fondurile comunitare au fost utilizate nmod necorespunztor, Comisia poate reduce sau suspendatemporar plile intermediare ctre statul membru. Comisia infor-meaz statul membru cu privire la aceasta.

(4) Suspendarea sau reducerea plilor intermediare nconformitate cu articolul 26 respect principiul proporionalitiii nu aduce atingere deciziilor menionate la articolele 30 i 31.

Articolul 28

Plata soldului i nchiderea programului

(1) Dup primirea ultimului raport anual de execuie privindaplicarea programelor de dezvoltare rural, Comisia face platasoldului, n funcie de disponibilitatea resurselor, pe baza ratei decofinanare per ax prioritar, a conturilor anuale pentru ultimulan de execuie a programului de dezvoltare rural n cauz i ahotrrii corespunztoare de regularizare. Aceste conturi pot fiprezentate Comisiei pn la 30 iunie 2016 i acoper cheltuielilesuportate de ctre agenia de pli pn la 31 decembrie 2015.

(2) Plata soldului se face n termen de 6 luni de la data primiriiinformaiilor i documentelor menionate la alineatul (1) dinprezentul articol. Sumele care sunt angajate dup data pliisoldului se dezangajeaz de ctre Comisie n termen de 6 luni, fra aduce atingere articolului 29 alineatul (6).

(3) n cazul n care pn la data de 30 iunie 2016 nu s-au trimisctre Comisie ultimul raport anual de execuie i documentele

necesare de lichidare a conturilor aferente ultimului an de execu-ie al programului, soldul se dezangajeaz automat nconformitate cu articolul 29.

Articolul 29

Dezangajarea automat

(1) Comisia dezangajeaz automat orice parte a unui angajamentbugetar pentru un program de dezvoltare rural care nu a fostfolosit n scopul prefinanrii sau al plilor intermediare sau pen-tru care nu s-a prezentat nici o declaraie de cheltuieli care sntruneasc cerinele de la articolul 26 alineatul (3) n privinacheltuielilor suportate pn la data de 31 decembrie a celui de aldoilea an ce urmeaz celui n care se face angajamentul.

(2) Se dezangajeaz automat partea angajamentelor nc deschisla data de 31 decembrie 2015 i pentru care pn la data de30 iunie 2016 nu s-a fcut declaraia de cheltuieli.

(3) n cazul n care o decizie a Comisiei ulterioar deciziei deaprobare a programului de dezvoltare rural este necesar pentruautorizarea asistenei sau a unei scheme de ajutor, perioada careduce la dezangajarea automat ncepe la data emiterii decizieiulterioare. Suma n cauz se stabilete cu ajutorul unui programfurnizat de statul membru.

(4) n cazul unei proceduri judiciare sau unui recurs administrativcu efect de suspendare, perioada de dezangajare automat men-ionat la alineatul (1) sau alineatul (2) se ntrerupe pentru sumaaferent operaiunilor respective pe durata aciunii menionatesau recursului administrativ, n cazul n care Comisia primetenotificarea motivat de la statul membru pn la data de31 decembrie a anului N + 2.

(5) La calcularea dezangajrii, nu se ine cont de urmtoarele:

(a) partea angajamentelor bugetare care a fcut obiectul uneideclaraii de cheltuieli, dar a crei rambursare a fost redus saususpendat de ctre Comisie la data de 31 decembrie a anuluiN + 2;

(b) partea angajamentelor bugetare pe care agenia de pli nu aputut s o deconteze din motive de for major, care afec-teaz grav punerea n aplicare a programului de dezvoltarerural. Autoritile naionale care invoc fora major trebuies demonstreze consecinele directe asupra punerii n aplicarea programului ca ntreg sau a unei pri din program.


(6) Comisia informeaz statele membre i autoritile de resort, ntimp util, n cazul n care exist riscul dezangajrii automate.Comisia informeaz statele membre i autoritile implicate cuprivire la suma n cauz, dup cum se precizeaz n informaiilepe care le deine. Statele membre au dou luni de la data primiriiacestor informaii pentru a cdea de acord cu suma respectiv saupentru a formula observaii. Comisia efectuez dezangajarea auto-mat n termen de nou luni de la termenul precizat la alinea-tele (1)-(4).

(7) n cazul dezangajrii automate, contribuia FEADR laprogramele de dezvoltare rural n cauz se reduce pentru anulrespectiv cu suma dezangajat automat. Statul membru ntoc-mete un plan de finanare revizuit pentru a repartiza suma pro-venit din reducerea ajutorului ntre axele prioritare. n cazcontrar, Comisia reduce suma alocat fiecrei axe prioritate (prorata).

(8) n cazul n care prezentul Regulament intr n vigoare dup1 ianuarie 2007, perioadele la expirarea crora prima dezangajareautomat menionat la alineatul (1) poate s se produc seextinde pentru primul angajament cu numrul de luni ntreianuarie 2007 i data adoptrii de ctre Comisie a programului dedezvoltare rural corespunztor.

TITLUL IV

LICHIDAREA CONTURILOR I MONITORIZAREA DE CTRECOMISIE

CAPITOLUL 1

Lichidarea

Articolul 30

Lichidarea conturilor

(1) Pn la data de 30 aprilie a anului urmtor anului bugetar ncauz, Comisia ia o decizie n ceea ce privete lichidarea conturi-lor ageniilor de pli acreditate n conformitate cu procedura pre-cizat la articolului 41 alineatul (3), pe baza informaiilor trans-mise n conformitate cu articolul 8 alineatul (1) litera (c)punctul (iii).

(2) Decizia de lichidare acoper integralitatea, corectitudinea iexactitatea conturilor anuale prezentate. Decizia se ia fr a aduceatingere deciziilor luate ulterior n conformitate cu articolul 31.

Articolul 31

Verificarea conformitii

(1) n cazul n care Comisia constat c cheltuielile precizate laarticolul 3 alineatul (1) i articolul 4 au fost efectuate cun ncl-carea normelor comunitare, hotrte ce sume urmeaz s fieexcluse de la finanarea comunitar n conformitate cu procedurala care face trimitere articolul 41 alineatul (3).

(2) Comisia evalueaz sumele care vor fi excluse pe baza gravitaiiabaterii constatate. Comisia ine cont de natura i gravitateainfraciunii, precum i de prejudiciul financiar cauzat Comunit-ii.

(3) naintea lurii oricrei decizii de refuzare a finanrii, consta-trile n urma verificrilor Comisiei i rspunsurile statelormembre fac obiectul unei notificri scrise, iar ulterior cele douapri trebuie s ncerce s ajung la un acord asupra aciunii cetrebuie luat.

n cazul n care nu s-a ajuns la nici un acord, statul membru poates solicite deschiderea unei proceduri n scopul reconcilierii pr-ilor n termen de patru luni. Comisiei i se prezint un raport pri-vind rezultatul procedurii examinat nainte de a decide orice refuzde finanare.

(4) Finanarea nu poate fi refuzat pentru:

(a) cheltuielile precizate la articolul 3 alineatul (1) efectuate cumai mult de 24 de luni nainte ca statul membru s fie notificatn scris de ctre Comisie cu privire la constatrile inspeciei;

(b) cheltuielile pentru msurile multianuale ce intr sub incidenaarticolului 3 alineatul (1) sau a programelor precizate laarticolul 4, n cazul n care obligaia final a beneficiaruluiintervine cu mai mult de 24 de luni nainte ca statul membrus fie notificat n scris de ctre Comisie cu privire la consta-trile inspeciei;

(c) cheltuieli pentru msurile prevzute de programele precizatela articolul 4, altele dect cele la care face trimitere litera (b)pentru care plata sau, dup caz, plata soldului de ctre ageniade pli se face cu mai mult de 24 de luni nainte ca statulmembru s fie notificat n scris de ctre Comisie cu privire laconstatrile inspeciei.


(5) Alineatul (4) nu se aplic n urmtoarele cazuri:

(a) neregulile care intr sub incidena articolelor 32 si 33;

(b) ajutoare naionale sau nclcrile pentru care procedura pre-cizat la articolul 88 sau articolul 226 din tratat a fost iniiat.

CAPITOLUL 2

Nereguli

Articolul 32

Dispoziii speciale FEGA

(1) Sumele recuperate ca urmare a existentei unei nereguli sauneglijene i dobnda aferent acestora vor fi vrsate ageniei depli i pstrate de aceasta ca venit destinat FEGA n luna n careau fost ncasai banii.

(2) Atunci cnd bugetul comunitii este creditat, statul membrupoate reine 20 % din sumele corespunztoare, cu titlu de ram-bursare forfetar a costurilor de recuperare, cu excepia cazurilorn care neregularitatea sau neglijenta aparine autoritiloradministrative sau altor organisme oficiale.

(3) Atunci cnd sunt trimise deconturile anuale, n conformitatecu articolul 8 alineatul (1) litera (c) punctul (iii), statele membrenainteaz Comisiei un raport de sintez al procedurilor de recu-perare ntreprinse n urma depistrii neregulilor. Astfel se vaobine o defalcare a sumelor rmase nerecuperate, prin proceduradministrativ i/sau judiciar i pe anul n care s-a emis primaconstatare administrativ sau judiciar a neregulilor descoperite.

Statele membre pun la dispoziia Comisiei detalii ale procedurilorindividuale de recuperare i ale sumelor individuale rmasenerecuperate.

(4) Dup ce procedura precizat la articolul 31 alineatul (3) a fosturmat, Comisia poate decide ca sumele s fie recuperate de ctrestatul membru n urmtoarele cazuri:

(a) n cazul n care, n vederea recuperrii, statul membru nu ini-iaz toate procedurile administrative sau judiciare prevzutede legislaia intern i comunitar n decurs de un an de ladata primei constatri administrative sau judiciare;

(b) n cazul n care nu exist nici o constatare administrativ saujudiciar sau ntrzierea constatrii conduce la periclitarearecuperrii sau neregularitatea nu a fost inclus n raportul de

sintez prevzut la primul paragraf de la primul alineat dinprezentul articol pentru anul n care se face prima constatareadministrativ sau judiciar.

(5) n cazul n care recuperarea nu se produce n decursul a patruani de la constatarea administrativ sau judiciar sau n decurs deopt ani de la iniierea unei aciuni ntr-o instan naional, 50 %din consecinele financiare nerecuperate vor fi suportate de statulmembru n cauz i 50 % de bugetul Comisiei.

Statele membre indic separat n raportul de sintez menionat laprimul paragraf de la alineatul (3) sumele nerecuperate n terme-nele prevzute la primul paragraf de la prezentul alineat.

Distribuia sarcinii financiare generate de nerecuperare nconformitate cu primul paragraf se face fr a aduce atingerecerinei conform creia statul membru n cauz trebuie sa urmezeprocedurile de recuperare, n conformitate cu articolul 9 alineatul(1) din prezentul regulament. Cincizeci la sut din sumele astfelrecuperate se crediteaz ctre FEGA, dup aplicarea deducerilorprevzute la alineatul (2) din prezentul articol.

Atunci cnd n contextul procedurii de recuperare se constatabsena oricrei nereguli printr-un act administrativ sau juridicavnd caracter definitiv, statul membru n cauz declar ctreFEGA drept cheltuial sarcina financiar ce i revine nconformitate cu primul paragraf.

Cu toate acestea, n cazul n care, din motive care nu pot fi pusen seama statului membru n cauz, recuperarea nu poate fi fcutn termenul stabilit la primul paragraf i suma de recuperat dep-ete 1 MEUR, Comisia poate, la cererea statului membru, sextind termenul cu pn la 50 % din termenul prevzut iniial.

(6) n cazul n care exist o justificare pentru a aciona n acestmod, statele membre pot decide s nu iniieze procedurile derecuperare. O asemenea decizie poate fi luat numai nurmtoarele situaii:

(a) n cazul n care costurile deja suportate i cele estimate pen-tru recuperare depesc valoarea ce trebuie recuperat sau

(b) n cazul n care recuperarea se dovedete imposibil din cauzainsolvenei, nregistrat i recunoscut prin legislaia intern,a debitorului sau a persoanelor juridic responsabile pentrunereguli.


Statul membru indic separat n raportul de sintez precizat laprimul paragraf de la alineatul (3) sumele pentru care a decis snu iniieze recuperarea i motivele pentru care a luat aceastdecizie.

(7) Statele membre introduc n conturile anuale ce trebuie trimiseComisiei n conformitate cu articolul 8 alineatul (1) litera (c)punctul (iii) sumele ce vor fi suportate de ctre acestea nconformitate cu alineatul (5). Comisia verific dac acest lucru s-afcut i opereaz orice corecie necesar ca parte a deciziei preci-zate la articolul 30 alineatul (1).

(8) Ca urmare a completrii procedurii prevzute la articolul 31alineatul (3), Comisia poate decide s exclud de la finanaresumele din sarcina bugetului comunitar n urmtoarele cazuri:

(a) n conformitate cu alineatele (5) i (6) din prezentul articol, ncazul n care ea constat ca neregularitatea sau nereuitarecuperrii este rezultatul unei nereguli sau neglijene a auto-ritilor administrative sau a altui organism oficial al statuluimembru;

(b) n conformitate cu alineatul (6) din prezentul articol, n cazuln care ea constat ca temeiurile n baza crora statul mem-bru i-a suspendat procedura de recuperare nu sunt justificate.

Articolul 33

Dispoziii speciale referitoare la FEADR

(1) Statele membre fac corecii financiare atunci cnd suntdepistate, n derularea operaiunilor sau programelor dedezvoltare rural, nereguli sau neglijene ce privesc anularea totalsau parial a finanrii comunitare. Statele membre iau lua nconsiderare natura i gravitatea neregulilor detectate, precum iamploarea pierderii financiare pentru FEADR.

(2) n cazul n care fondurile comunitare au fost pltite deja ctrebeneficiari, trebuie recuperate de ctre ageniile de pli acreditaten conformitate cu propriile lor proceduri de recuperare irefolosite n conformitate cu alineatul (3) litera (c).

(3) Coreciile financiare i refolosirea fondurilor vor fi efectuatede ctre statele membre n urmtoarele condiii:

(a) atunci cnd neregulile sunt detectate, statele membre trebuies extind cererile lor astfel nct s acopere toate operaiu-nile ce pot fi afectate de asemenea nereguli;

(b) statele membre notific aceste corecii Comisiei;

(c) sumele de finanare comunitar anulate i cele recuperate,precum i dobnda aferenta, vor fi realocate programelor res-pective. Cu toate acestea, fondurile comunitare anulate saurecuperate pot fi refolosite de statele membre numai pentru ooperaiune din cadrul aceluiai program de dezvoltare rurali n cazul n care fondurile nu sunt realocate operaiunilorcare au fcut obiectul unei corecii financiare.

(4) Atunci cnd se trimit conturile anuale, n conformitate cuarticolul 8 alineatul (1) litera (c) punctul (iii), statele membre tri-mit Comisiei un raport de sintez asupra procedurilor de recupe-rare iniiate ca urmare a neregulilor. Acesta prezint defalcatsumele nc nerecuperate, prin procedur administrativ i/saujudiciar i pe anul n care s-a emis prima constatare administra-tiv sau judiciar a neregulilor descoperite.

Acestea informeaz Comisia cum au decis sau cum preconizeazs refoloseasc fondurile anulate i, dup caz, s modifice planulde finanare pentru programul de dezvoltare rural n cauz.

(5) Dup ce procedura precizat la articolul 31 alineatul (3) a fosturmat, Comisia poate decide s schimbe sumele care trebuierecuperate de ctre statul membru n urmtoarele cazuri:

(a) n cazul n care statul membru nu a iniiat toate procedurileadministrative sau juridice n conformitate cu legislaia interni legislaia comunitar privind recuperarea fondurilor pltitectre beneficiari n anul urmtor anului n care s-au fcutprimele constatri administrative i judiciare;

(b) n cazul n care statul membru nu reuete s i respecteobligaiile ce i revin n conformitate cu alineatul (3) literele (a)i (c) din prezentul articol.

(6) n cazul n care este posibil s se efectueze recuperarea men-ionat la alineatul (2) dup ncheierea programului de dezvoltarerural, statul membru va rambursa sumele recuperate la bugetulComunitii.

(7) Dup ncheierea programului de dezvoltare rural, statulmembru poate decide oprirea procedurii de recuperare, ncondiiile prevzute la articolul 32 alineatul (6).


(8) n cazul n care recuperarea nu a fost fcut nainte de nche-ierea programului de dezvoltare rural, 50 % din consecinelefinanciare ale nerecuperrii vor fi suportate de ctre statul mem-bru n cauz i 50 % de ctre bugetul comunitar i vor fi luate nconsiderare la sfritul perioadei de patru ani urmtori primeiconstatri administrative sau juridice sau opt ani n cazul n careaciunea de recuperare este preluat de instanele naionale sau lancheierea programului n cazul n care aceste termene expir na-inte de data ncheierii.

Cu toate acestea, n cazul n care din motive ce nu pot fi atribuitestatului membru n cauz, recuperarea nu poate avea loc ntermenul limit precizat la primul paragraf i suma care trebuierecuperat depete 1 MEUR, Comisia poate, la cererea statuluimembru, s extind termenele pn la maximum 50 % din ter-menele iniiale.

(9) n cazurile la care se face referire la alineatul (8), sumele cores-punztoare celor 50 % suportate de ctre statul membru vor fipltite de statul membru ctre bugetul Comunitii.

(10) Atunci cnd Comisia face o corecie financiar, acesta nuafecteaz obligaiile statului membru de a recupera sumele pltiteca parte a contribuiei financiare proprie n conformitate cuarticolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliuluidin 22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare aarticolului 93 din Tratatul CE (1).

Articolul 34

Transferul veniturilor de la statele membre

(1) Urmtoarele se consider venituri transferate n sensularticolului 18 din Regulamentului (CE) nr. 1605/2002:

(a) sumele care, n conformitate cu articolele 31, 32 si 33 dinacest regulament, trebuie s fie pltite la bugetul comunitar,inclusiv dobnzile aferente;

(b) sumele care sunt colectate sau recuperate n conformitate cuRegulamentul (CE) nr. 1788/2003 al Consiliului din 29 sep-tembrie 2003 de stabilire a unei taxe n sectorul laptelui i alproduselor lactate (2).

(2) Sumele menionate la alineatul (1) literele (a) i (b) vor fi pl-tite la bugetul Comunitii i, n caz de reutilizare, vor fi utilizateexclusiv pentru finanarea cheltuielilor FEGA sau FEADR.

Articolul 35

Definiia constatrii administrative sau judiciare

n sensul acestui capitol, constatarea primar administrativ saujudiciar reprezint prima evaluare scris a unei autoriticompetente, administrative sau juridice, care concluzioneaz pebaza faptelor concrete dac a fost comis o neregularitate, fr aaduce atingere posibilitii ca aceast concluzie poate ulterior sfie modificat sau retras ca rezultat al evoluiei proceduriiadministrative sau judiciare.

CAPITOLUL 3

Monitorizarea de ctre Comisie

Articolul 36

Accesul la informaie

(1) Statele membre pun la dispoziia Comisiei toate informaiilenecesare pentru buna funcionare a FEGA i FEADR i iau toatemsurile necesare pentru a facilita verificrile pe care Comisia leconsider adecvate n privina gestionrii finanrii Comisiei,inclusiv verificrile la faa locului.

(2) Comisiei i se comunic de ctre statele membre, la cerere,actele administrative i actele cu putere de lege pe care acesteale-au adoptat n vederea aplicrii actelor comunitare privitoare lapolitica agricol comun, n cazul n care aceste acte au impactfinanciar asupra FEGA sau FEADR.

(3) Statele membre pun la dispoziia Comisiei toate informaiiledespre neregulile detectate, n conformitate cu articolele 32 si 33,precum i cele despre etapele parcurse pentru recuperarea pli-lor ilegale fcute ca urmare a acestor nereguli.

(1) JO L 83, 27.3.1999, p. 1, astfel cum a fost modificat prin Actul deaderare din 2003.

(2) JO L 270, 21.10.2003, p. 123, astfel cum a fost modificat prin Regu-lamentul (CE) nr. 2217/2004 (JO L 375, 23.12.2004, p. 1).


Articolul 37

Verificrile la faa locului

(1) Fr a aduce atingere verificrilor efectuate de ctre statelemembre n conformitate cu actele cu putere de lege i acteleadministrative naionale, articolului 248 din Tratat i nici uneiverificri organizate n conformitate cu articolul 279 din tratat,Comisia poate organiza verificri la faa locului, urmrindu-se nspecial:

(a) conformitatea practicilor administrative cu normele comuni-tare;

(b) existena documentelor justificative necesare i corelarea lorcu operaiunile finanate de ctre FEGA sau FEADR;

(c) condiiile n care operaiunile finanate de ctre FEGA sauFEADR au fost efectuate i verificate.

Persoanele delegate de ctre Comisie s efectueze inspeciile la faalocului sau reprezentani ai Comisiei care acioneaz n cadrulcompetenelor care le-au fost atribuite au acces la registre i latoate celelalte documente, inclusiv la documentele i metadatelentocmite, primite sau nregistrate pe suport electronic, care pri-vesc cheltuielile finanate de ctre FEGA sau FEADR.

Puterile de inspecie menionate anterior nu afecteaz aplicareadispoziiilor interne care rezerv anumite acte pentru ageniidesemnai n mod special prin legislaia intern. Persoaneledelegate de ctre Comisie nu vor lua parte, inter alia, la vizitele ladomiciliu i nici la interogatoriul formal al persoanelor din cadrullegislaiei interne a statelor membre respective. Cu toate acestea,vor avea acces la informaiile obinute prin intermediul acestorproceduri.

(2) Comisia face o notificare, cu suficient timp nainte, ctre statulmembru n cauz sau statul membru pe al crui teritoriu va avealoc inspecia. Personalul din statul membru implicat poate luaparte la astfel de verificri.

La cererea Comisiei i cu acordul statului membru, verificrilesuplimentare sau anchetele asupra operaiunilor de recuperareprevzute de acest Regulament se ntreprind de ctre organismelecompetente ale statului membru. Agenii Comisiei sau persoaneledelegate de ctre Comisie pot lua parte la aceste verificri.

n scopul mbuntirii verificrilor, Comisia poate s obinajutorul autoritilor acestor state membre pentru anumiteinspecii sau anchete.

TITLUL V

DISPOZIII FINALE I TRANZITORII

Articolul 38

Cheltuielile de ctre FEOGA Seciunea Garantare, alteledect cele privind dezvoltarea rural

(1) Seciunea Garantare a FEOGA va finana cheltuielile supor-tate de ctre statele membre pn la 15 octombrie 2006, nconformitate cu articolul 2 i articolul 3 alineatele (2) i (3) dinRegulamentul (CE) nr. 1258/1999.

(2) Cheltuielile statelor membre ncepnd cu 16 octombrie 2006vor respecta normele din prezentul regulament.

Articolul 39

Cheltuielile pentru dezvoltare rural FEOGA SeciuneaGarantare

(1) Pentru statele membre care au devenit membri ai UniuniiEuropene nainte de 1 mai 2004, se aplic urmtoarele normeprogramelor de dezvoltare pentru perioada 2000-2006, care suntfinanate de ctre FEOGA Seciunea Garantare, n conformitate cuarticolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1258/1999.

(a) Plile ctre beneficiari nceteaz la 15 octombrie 2006 icheltuielile aferente ale statelor membre se ramburseaz dectre Comisie pn la data din declaraia de cheltuieli pentruoctombrie 2006. Cu toate acestea, Comisia poate, n cazurijustificate i n conformitate cu procedura menionat laarticolul 41 alineatul (2), s autorizeze plile pn la31 decembrie 2006, cu condiia rambursrii ctre FEGA asumelor identice cu avansurile acordate statelor membre pen-tru perioada de punere n aplicare a acestor programe, nconformitate cu al doilea paragraf de la articolul 5 alineatul (1)din Regulamentul (CE) nr. 1258/1999.


(b) Avansurile acordate statelor membre pentru perioada depunere n aplicare a acestor programe n conformitate cu aldoilea paragraf de la articolul 5 alineatul (1) din Regulamen-tul (CE) nr. 1258/1999 se deduc de ctre acestea dincheltuielile finanate de ctre FEGA, pn la depunerea decla-raiei de cheltuieli pentru decembrie 2006.

(c) La cererea statelor membre, cheltuielile suportate de ageniilede pli acreditate ntre 16 octombrie i 31 decembrie 2006,cu excepia cheltuielilor autorizate n conformitate cu a douatez de la litera (a) din prezentul articol, vor fi preluate dectre bugetul FEADR conform etapelor programului dedezvoltare rural pentru 2007-2013.

(d) Resursele financiare disponibile ntr-un stat membru la1 ianuarie 2007 ca urmare a reducerii sau anulrii plilor pecare acel stat le-a fcut voluntar sau cu titlu de penalitate, nconformitate cu articolele 3, 4 i 5 din Regulamentul (CE)1259/1999, vor fi utilizate de ctre statul membru respectivpentru a finana msurile de dezvoltare rural menionat laarticolul 4 din prezentul regulament.

(e) n cazul n care statele membre nu utilizeaz resursele finan-ciare menionate la litera (d) ntr-o perioad care va fi deter-minat n conformitate cu procedura prevzut la articolul 41alineatul (2), sumele corespunztoare se repltesc ctre buge-tul FEGA.

(2) Pentru statele membre care ader la UE la 1 mai 2004, sumeleangajate la finanarea msurilor de dezvoltare rural nconformitate cu articolul 3 alineatul (1) sub incidena unei deciziia Comisiei luat ntre 1 ianuarie 2004 i 31 decembrie 2006 ipentru care documentele necesare pentru nchiderea asistenei nuau fost trimise Comisiei pn la sfritul perioadei alocate trans-miterii raportului final se dezangajeaz automat de ctre Comisiepn la 31 decembrie 2010 i conduc la rambursarea de ctrestatele membre a sumelor atribuite eronat.

(3) Sumele aferente operaiunilor sau programelor care facobiectul unei proceduri judiciare sau unui recurs administrativcare, n conformitate cu legislaia statului membru, au un efect desuspendare se exclud de la calcularea sumei dezangajate automat,n conformitate cu alineatele (1) i (2).

Articolul 40

Cheltuielile FEOGA Seciunea Orientare

(1) Sumele angajate la finanarea msurilor de dezvoltare ruralde la FEOGA Seciunea Orientare n conformitate cu o decizie aComisiei adoptat ntre 1 ianuarie 2000 i 31 decembrie 2006 ipentru care documentele necesare pentru nchiderea asistenei nuau fost trimise Comisiei pn la sfritul perioadei alocate trans-miterii raportului final se dezangajeaz automat de ctre Comisiepn la 31 decembrie 2010 i determin rambursarea de ctrestatele membre a sumelor atribuite eronat. Documentele necesarepentru nchiderea asistenei sunt declaraiile de cheltuielireferitoare la plata soldului, raportul final de punere n aplicare ideclaraia prevzut la articolul 38 alineatul (1) litera (f) din Regu-lamentul (CE) nr. 1260/99 al Consiliului din 21 iunie 1999 de sta-bilire a dispoziiilor generale privind Fondurile structurale (1).

(2) Sumele aferente operaiunilor sau programelor care facobiectul unei proceduri judiciare sau unui recurs administrativcare, n conformitate cu legislaia statului membru, au efectsuspensiv se exclud de la calcularea sumei dezangajate automat,n conformitate cu alineatul (1).

Articolul 41

Comitetul privind Fondurile

(1) Comisia este asistat de un Comitet privind Fondurile Agri-cole (denumit n continuare Comitetul).

(2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplicarticolele 4 i 7 din Decizia 1999/468/CE.

Perioada prevzut la articolul 4 alineatul (3) din Decizia1999/468/CE se stabilete la o lun.

(3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplicarticolele 3 si 7 din Decizia 1999/468/CE.

(4) Comitetul adopt propriul su regulament de procedur.

(1) JO L 161, 26.6.1999, p. 1, astfel cum a fost modificat ultima datprin Regulamentul (CE) nr. 173/2005 [(JO L 29, 2.2.2005, p. 3).


Articolul 42

Domeniu de aplicare

Normele de aplicare a prezentului regulament se adopt de ctreComisie n conformitate cu procedurile prevzute la articolul 41alineatul (2). n conformitate cu prezentul regulament i n spe-cial cu articolele 6, 7, 8, 9, 16, 26, 28, 31, 32, 33, 34, 37 i 48,Comisia adopt:

1. condiiile aplicabile la acreditarea ageniilor de pli i a orga-nismelor de certificare, precum i la acreditarea special aorganismelor coordonatoare; funciile lor, informaiile cerutei modalitile de a puse la dispoziia Comisiei sau transmiseacesteia;

2. condiiile n care pot fi delegate sarcinile ageniilor de pli;

3. standardele admise pentru certificare, natura certificrii,domeniul de aplicare i termenele limit n care trebuie fcutcertificarea;

4. aplicarea normelor pentru procedurile de dezangajare auto-mat, de verificare a conformitii i de lichidare a conturilor;

5. demersurile pentru primirea i repartizarea veniturilor de lastatele membre;

6. normele generale aplicabile verificrilor la faa locului;

7. forma, coninutul, sincronizarea, termenele limit idemersurile pentru transmiterea sau punerea la dispoziiaComisiei:

declaraiile de cheltuieli i estimrile cheltuielilor iactualizrile lor;

declaraia de garanie i conturile anuale ale ageniilor depli;

rapoartele de certificare a conturilor;

numele i datele de identificare ale ageniilor de pli acre-ditate, organismelor de coordonare acreditate i ale orga-nismelor de certificare;

modalitile de luare n calcul i de plat a cheltuielilorfinanciare finanate de FEGA i FEADR;

notificrile coreciilor financiare fcute de ctre statelemembre n legtur cu operaiunile sau programele dedezvoltare rural i rapoartele de sintez privindprocedurile de recuperare ntreprinse de ctre statelemembre ca rspuns la nereguli;

informaii privind msurile luate n conformitate cuarticolul 9;

8. normele de conservare a documentelor i informaiilor;

9. msurile tranzitorii necesare pentru punerea n aplicare a pre-zentului regulament.

Articolul 43

Raportul financiar anual

Pn la data de 1 septembrie a fiecrui an urmtor anului bugetar,Comisia ntocmete un raport financiar privind administrareaFEGA i FEADR n timpul exerciiului financiar precedent, pe carel nainteaz Parlamentului European i Consiliului.

Articolul 44

Confidenialitatea

Statele membre i Comisia iau toate msurile necesare pentruasigurarea confidenialitii informaiilor comunicate sau obinuten urma exercitrii msurilor de inspecie sau lichidare a conturilorpuse n aplicare n conformitate cu prezentul regulament.

Principiile menionate la articolul 8 al Regulamentului Consiliului(Euratom, CE) nr. 2158/96 din 11 noiembrie 1996 privindcontroalele i inspeciile la faa locului efectuate de Comisie nscopul protejrii intereselor financiare ale ComunitilorEuropene mpotriva fraudei i a altor abateri (1) se aplic acestorinformaii.

(1) JO L 292, 15.11.1996, p. 2.


Articolul 45

Utilizarea euro

(1) Sumele date n deciziile Comisiei de adoptare a programelorde dezvoltare rural, sumele angajamentelor i plile de ctreComisie i sumele cheltuielilor atestate sau certificate i sumeledin declaraiile de cheltuieli ale statelor membre se exprim i sepltesc n euro.

(2) n cazul n care o plat direct prevzut de Regulamentul(CE) nr. 1782/2003 se face ctre beneficiar n alt moned decteuro, statele membre vor converti suma ajutorului exprimat neuro n moneda naional pe baza celui mai recent curs de schimbstabilit de Banca Central European naintea datei de 1 octom-brie a anului pentru care se acord ajutorul.

(3) n cazul n care se aplic alineatul (2), rambursrile ctrestatele membre a sumelor pltite beneficiarilor se fac de ctreComisie pe baza declaraiilor de cheltuieli ale statelor membre.Atunci cnd ntocmesc declaraiile de cheltuieli, statele membreutilizeaz aceeai rat de conversie ca i cea utilizat pentru plilectre beneficiari.

Articolul 46

Modificare la Regulamentul (CEE) nr. 595/91

Prin prezentul, Regulamentul (CEE) nr. 595/91 se modific dupcum urmeaz:

1. articolul 5 alineatul (2) se elimin;

2. articolul 7 alineatul (1) se elimin.

Articolul 47

Abrogare

(1) Prin prezentul, se abrog Regulamentul nr. 25, Regulamentul(CE) nr. 723/97 i Regulamentul (CE) nr. 1258/1999.

Cu toate acestea, Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 se aplic ncontinuare pn la 15 octombrie 2006 pentru cheltuielile supor-

tate de ctre statele membre i pn la 31 decembrie 2006 pentrucheltuielile efectuate de ctre Comisie.

(2) Trimiterile la regulamentele abrogate se consider trimiteri laprezentul regulament i se citesc n conformitate cu tabelul decoresponden din anex.

Articolul 48

Msuri tranzitorii

Pentru punerea n aplicare a prezentului regulament, Comisiaadopt msurile care sunt necesare i justificate pentru a rezolva,n cazuri de urgen, problemele practice i speciale, n special celecare privesc tranziia de la dispoziiile regulamentelor nr. 25, (CE)nr. 723/97 i (CE) nr. 1258/1999 i ale prezentului regulament.Aceste msuri pot deroga de la anumite pri ale prezentuluiregulament, dar numai ntr-o anumit msur i pentru un timpstrict necesar.

Articolul 49

Intrarea n vigoare

Prezentul regulament intr n vigoare n a aptea zi de la datapublicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplic de la 1 ianuarie 2007, cu excepia articolului 18alineatul (4) care se aplic imediat ce acesta intr n vigoare, frs aduc atingere dispoziiilor de la articolul 47.

Cu toate acestea, urmtoarele dispoziii se aplic ncepnd cu16 octombrie 2006:

articolele 30 i 31, n ceea ce privete cheltuielile suportate dela 16 octombrie 2006;

articolul 32, n ceea ce privete cazurile notificate nconformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CEE) nr. 595/91si pentru care recuperrile totale nu se fac pn la 16 octom-brie 2006;

articolele 38, 39, 41, 44 i 45 pentru cheltuielile declarate n2006 pentru anul bugetar 2007.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statelemembre.

Adoptat la Luxemburg, 21 iunie 2005.

Pentru Consiliu

Preedintele

F. BODEN


ANEX

Tabel de coresponden

Regulamentul (CEE) nr. 25 Prezentul regulament

Articolul 1 Articolul 2 alineatul (2)

Articolele 2 - 8

Regulamentul (CEE) nr. 595/91 Prezentul regulament

Articolul 5 alineatul (2) Articolul 32 alineatul (3)Articolul 8

Articolul 7 alineatul (1) Articolul 32 alineatul (2)

Regulamentul (CE) nr. 723/97 Prezentul regulament

Articolele 1 - 3

Articolul 4 alineatele (1) i (2)

Articolul 4 alineatul (3) Articolul 5 alineatul (1) litera (b)

Articolele 5 - 9


Articolul 1 alineatul (1), primul paragraf Articolul 2 alineatul (2)

Articolul 1 alineatul (2) litera (a) Articolul 3 alineatul (1) litera (a)

Articolul 1 alineatul (2) litera (b) Articolul 3 alineatul (1) litera (b)

Articolul l alineatul (2) litera (c) Articolul 4

Articolul 1 alineatul (2) litera (d) Articolul 3 alineatul (2) litera (a)

Articolul 1 alineatul (2) litera (e) Articolul 3 alineatul (1) litera (d)Articolul 5 alineatul (1) litera (c)Articolul 5 alineatul (1) litera (d)

Articolul 1 alineatul (3) Articolul 4


Articolul 2 alineatele (1) i (2) Articolul 3



Articolul 3 alineatul (2) Articolul 3 alineatul (2) litera (a)





Articolul 4 alineatul (1) litera (a) Articolul 8 alineatul (1) litera (a)Articolul 8 alineatul (1) litera (b)





Articolul 4 alineatul (6) Articolul 8 alineatul (1) litera (a)




Artide 5 alineatul (1), al doilea paragraf Articolul 25 alineatul (1)



Articolul 6 alineatul (1) Articolul 8 alineatul (1) litera (c)




Articolul 7 alineatul (2), al doilea paragraf Articolul 15 alineatul (3) and (4)

Articolul 7 alineatul (2), al treilea paragraf Articolul 15 alineatul (5)


Articolul 7 alineatul (3), al doilea paragraf Artide 30 alineatul (2)


Articolul 7 alineatul (4), al doilea paragraf Articolul 31 alineatul (3), primul paragraf

Articolul 7 alineatul (4), al treilea paragraf Articolul 31 alineatul (3), al doilea paragraf

Articolul 7 alineatul (4), al patrulea paragraf Articolul 31 alineatul (2)

Articolul 7 alineatul (4), al cincilea paragraf Articolul 31 alineatul (4)

Articolul 7 alineatul (4), al aselea paragraf Articolul 31 alineatul (5)



Articolul 8 alineatul (1), al doilea paragraf Articolul 9 alineatul (3)

Articolul 8 alineatul (2) Articolul 32 alineatele (l) i (8)





Articolul 9 alineatul (1), al doilea paragraf Articolul 36 alineatul (2)



Articolul 10 Articolul 43

Articolele 11-15 Articolul 41


Articolul 17


Articolul 19



Regulament 1290-2005 - Privind Finanțarea Politicii Agricole Comune

Documents

Transcript of Regulament 1290-2005 - Privind Finanțarea Politicii Agricole Comune