Rețeau Națională a Asociațiilor de Dezvoltare Intercomunitară

1 Noiembrie 2012

Prezentare RADI

• Înființată în cadrul proiectului Rețeaua Națională a Asociațiilor de Dezvoltare Intercomunitară în domeniul managementului deșeurilor, derulat de către Salvați Dunărea și Delta, în parteneriat cu Ministerul Mediului și Pădurilor și Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis

• Statut convenit la Conferința Națională (București, 12-13 decembrie 2011)• Membri: toate ADI în domeniul managementului deșeurilor • Obiective:1. Facilitarea unei comunicări mai eficiente2. Schimbul de experienţă între ADI3. Coagularea poziţiilor4. Vizibilitate națională, europeană5. Promovarea bunelor practici• Mai multe informații și newsletter pe www.forum-intercomunitar.ro

POS MEDIU AXA 2.1Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor si extinderea infrastructurii

991,5 milioane euro alocate pentru 2007-2013•din care aprox. 793 M euro prin Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)Valoarea totală a proiectelor aprobate este de 3.017.902.403 RON (aprox. 670 milioane euro la cursul actual), dintre care 2.141.066.096 RON de la FEDR•Număr de județe cu contracte semnate: 20•Cel mai vechi contract de finanțare (Bistrița-Năsăud) datează de pe 25 mai 2009; cel mai nou (Alba) de pe 2 mai 2012•Chiar și cele mai recente proiecte trebuie finalizate până la sfârșitul lui 2015•Gradul de absorbție a fondurilor variază de la 0% (Argeș, Alba, Caraș Severin) la 51% (pentru cel mai vechi proiect, din Bistrița-Năsăud)

media este de numai 12%•Stadiul fizic al proiectelor variaza de la 0% (Arges, Alba) la 97% (Giurgiu)

media e la 20% •Inca 17 sunt în pregătire

10 estimate a se transmite la CE/aproba în curand; pentru restul termenul nu poate fi estimat

Concluziile Raportului de cercetare privind capacitatea instituțională (RADI, 2011)ADI – Dificultăți înființare

Incă nu există ADI în: Ialomița, Satu Mare și pentru zona Bucuresti-Ilfov (în Brasov s-a inființat anul acesta).

Cauze:•Refuzul unor primari de a se asocia in absenta unei expuneri clare a liniei de continuitate intre fostele investitii si noile investitii prevazute•Proiecte anterioare, realizate prin alte programe, care au scazut urgenta pentru implementarea SJMID-urilor in anumite zone•Contracte de salubritate deja semnate, pentru perioade de până la 40 de ani sau chiar pe perioadă nedeterminată•Conditionarea asocierii fie de amplasarea investitiilor prevazute in anumite zone – sau din contra, promisiunea ca anumite investitii nu se vor in localitatile lor (ex. depozite)

Concluziile Raportului de cercetare privind capacitatea instituțională (RADI, 2011)ADI – Dificultăți funcționare

• Modalitatea ineficientă de organizare a licitațiilor• Comunicarea ineficientă între CJ și Autoritatea Națională pentru

Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP)• Comunicarea deficitară între ADI și UAT care le compun• Întârzieri in execuția serviciilor de asistență tehnică• Dificultăți în colectarea contribuțiilor financiare ale APL-urilor la ADI• Lipsa unui mecanism de constrângere a membrilor să achite cotizația• Personal insuficient sau insuficient pregatit

Concluziile Raportului de cercetare privind capacitatea instituțională (RADI, 2011)ADI – Recomandari

1. Viabilizarea financiară a ADI-urilor prin impunerea unor mecanisme mai eficiente de colectare a contribuțiilor financiare•Ex. modificarea prevederilor HG 855/2008, potrivit cărora aprobarea cotizaţiei se face cu 100% din membri•Finanțarea parțială a ADI-urilor prin taxele pentru deșeuri

2. Informarea directă a cetăţenilor, astfel încât acestia să exercite o formă de presiune asupra primarilor si decidenţilor din localităţi3. Autonomizarea ADI-urilor în raport cu Consiliile Județene4. Creșterea capacității instituționale:•Schimbul de experiență prin comunicarea între ADI-uri•Crearea unor scheme de personal gândite în funcție de complexitatea atribuțiilor îndeplinite de ADI-uri•Programe de instruire continuă a personalului

Concluziile Raportului de cercetare privind capacitatea instituțională (RADI, 2011)ADI – Recomandari

5. Realizarea unei dezbateri naționale cu privire la problema Tarifului unic.

6. Infiintarea unui Grup de Lucru pentru Managementul Deseurilor, care sa faciliteze consultarile intre autoritatile centrale, regionale si locale si ceilalti factori interesati de domeniu (operatori, salubristi, producatori, ONG-uri) si cautarea unor solutii de comun acord.

Prezentarea Grupului de Lucru pentru Managementul Deșeurilor

•Realizat cu sprijinul Ministerului Mediului și Pădurilor

•Rețeau Națională a Asociațiilor de Dezvoltare Intercomunitară asigură Secretariatul Tehnic al Grupului de Lucru:

1. Planifică si organizează întâlnirile, în funcție de disponibilitatea membrilor;2. Stabilește agenda de discuţii, de comun acord cu ceilalți membri și o comunică în 5 zile

înainte de fiecare întâlnire;3. Întocmește minuta întâlnirilor și o comunică în cel mai scurt timp minuta către membri;4. Asigură distribuirea tuturor materialelor informative către membrii.5. Preia, selectează și propune temele de discuție ale întâlnirilor din cadrul Grupului de

lucru.

Obiectivele Grupului de Lucru pentru Managementul Deșeurilor

1. Monitorizarea procesului de management al deseurilor;

1. Identificarea priorităților din domeniul deșeurilor în procesul de modernizare a infrastructurii din domeniu;

1. Sprijină factorii de decizie în elaborarea actelor normative prin furnizarea de informații, date și analize.

• Prima întâlnire a Grupului de Lucru a avut loc pe 25 octombrie la Ministerul Mediului și Pădurilor.

Componența Grupului de Lucru pentru Managementul Deșeurilor

• Uniunii Naționale a Consiliilor Județene din România• Asociatia Municipiilor din Romania• Green Group• Asociația Română pentru Ambalaje și Mediu• Asociația Română de Salubritate• Ministerul Mediului și Pădurilor• Asociatia Ecoteca• Ministerul Administratiei si Internelor• Asociatia Comunelor din Romania• Asociația MaiBine• Asociația MaiMultVerde

Componența Grupului de Lucru pentru Managementul Deșeurilor

• T Crom• Opp Remat• CIROM• ROMPAP• Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Servsal Arges • Garda Națională de Mediu

Componența Grupului de Lucru pentru Managementul Deșeurilor

• Operatori economici autorizati pentru preluarea responsabilitatii pentru DEEE (potrivit ANPM)

Asociaţia Eco Tic , Asociaţia Romana pentru Reciclare RoRec , Asociaţia Recolamp, Asociaţia Environ, S.C. CCR Logistics Systems RO , Ecosys Recyling, Asociația Ecopoint, Asociaţia Ecomold

• Operatori economici autorizati pentru preluarea responsabilitatii pentru deseuri de ambalaje (potrivit ANPM)

S.C. Intersemat, S.C. Eco-Rom Ambalaje, S.C. Ecologic 3R, S.C Sota Grup 21, S.C. Eco – X, S.C. Eco Pack Management, S.C. Respowaste.

• Operatori economici autorizati pentru preluarea responsabilitatilor privind gestionarea deseurilor de baterii si acumulatori (potrivit ANPM)

Asociatia Recobat Plus, Ecotic Bat, Asociaţia Sistemul Național de Reciclare a Bateriilor.

Vă mulțumesc!

Loredana PanăAsociația Salvati Dunarea si Delta

loredana.pana@salvatidelta.rowww.salvatidelta.ro