Recomandarea nr

Recomandarea nr. 9

Privind punerea n aplicare a normelor de procedur civil

1. Potrivit art.II, pct.(1) al Legii nr.155 din 05.07.2012, aceasta se va pune n

aplicare la expirarea termenului de 3 luni de la data publicrii, adic din 31.08.2012.

2. Astfel, ncepnd cu 01 decembrie 2012, toate instanele judectoreti din RM

vor aplica Legea nr.155 din 05.07.2012.

3. ncepnd cu 01.12.2012 justiiabilii, dar i instanele de judecat vor ine cont de

modificarea normelor de competena jurisdicional material, potrivit creia toate

cauzele civile, cu excepia insolvabilitii, se vor examina de ctre judectorii (art.33 1

i 429 CPC, n redacia Legii nr.155 din 05.07.2012).

4. Potrivit art.II, alin. (2 i 3) al Legii 155 n termen de 15 zile de la data intrrii

n vigoare a prezentei legi, cererile de chemare n judecat depuse pentru examinarea

de fond la curile de apel se vor transmite instanelor judectoreti competente. Adic

de la 01.12.2012, pn la 15.12.2012, curile de apel vor transmite judectoriilor cererile

de chemare n judecat depuse la acestea pn la 01.12.2012 pentru care nu a fost

stabilit data edinei de judecat (pct.4, alin.II Legea nr.155 din 05.07.2012). n acest

sens curile de apel vor ine cont de competena jurisdicional teritorial a judectoriilor

conform art. 38, 39 i 40 CPC n redacia Legii 155 din 05.07.2012.

5. Pentru a evita posibilele conflicte de competen, curile de apel vor ine cont

mai nti de prevederile imperative prevzute de art.40 CPC (de ex, aciunile referitoare

la dreptul asupra terenurilor, subsolurilor, fiilor forestiere, plantaiilor perene,

resurselor acvatice izolate, asupra unor case, ncperi, construcii, altor obiective

fixate de pmnt, precum i aciunile n ridicare a sechestrului de pe bunuri, se vor

transmite la judectoria de la locul aflrii acestor bunuri sau aciunile n reparaie a

prejudiciului cauzat mediului nconjurtor se vor transmite la judectoria de la locul

instalrii utilajului), precum i de prevederile art. 286, alin.(2) CPC (cererile cetenilor

Republicii Moldova domiciliai n strintate i cetenilor strini sau apatrizilor care

vor s adopte un copil cetean al Republicii Moldova se vor transmite spre examinare

la judectoria de la domiciliul (locul de aflare) al copilului).

6. Dac cererile depuse pn la 01.12.2012 spre examinare n fond la curile de

apel, pentru care nu a fost stabilit data edinei de judecat, vor cdea sub incidena art.

39 CPC (competena alternativ la alegerea reclamantului), atunci curile de apel vor

solicita opinia reclamanilor naintea transmiterii cererilor ctre judectorii. Aceasta

rigoare se impune deoarece instana de judecat nu poate exercita un drept care aparine

unui reclamant, nu poate decide n locul acestuia fr a-i pierde independenta i

imparialitatea.

7. Curile de apel vor restitui cererile de chemare n judecat conform art. 170,

alin.1, lit. (b) CPC dac acestea au fost depuse dup 01.12.2012 pentru examinare n

fond.

8. Conform art.II, pct.(5) al Legii nr.155 din 05.07.2012 Recursurile depuse la

curile de apel mpotriva hotrrilor primei instane pn la intrarea n vigoare a

prezentei legi se vor examina n apel. Atenionm curile de apel c Legea nr.155 din

05.07.2012 nu se va aplica retroactiv. Pn la 01.12.2012 recursurile mpotriva

hotrrilor judectoriilor ca instane de contencios administrativ se vor examina n ordinea prevzut de seciunea 1, capitolul XXXVIII al Codului de Procedur Civil.

Adic participanilor la proces li se vor impune limitele prevzute de art.410 CPC. Dac

pn la 01.12.2012 nu a fost pronunat decizia curii de apel n ordine de recurs, atunci

examinarea va continua n ordine de apel. n acest sens prilor li se va explica

schimbarea impus de punerea n aplicare a legii procesuale noi i n privina acesta se

vor aplica toate normele procesuale privind examinarea cauzelor n apel, n special

posibilitatea administrrii altor mijloace de prob dect nscrisurile. Dup 01.12.2012

curile se apel vor pronuna decizii n apel, valorificnd mputernicirile prevzute de

art.385 CPC. n aceste cazuri legea nou ofer justiiabililor dreptul exercitrii

recursului la Curtea Suprem de Justiie.

9. Hotrrile curilor de apel pronunate ca instane de fond pn la 01.12.2012 se

vor contesta cu recurs la Curtea Suprem de Justie n termen de 2 luni de la data

comunicrii hotrrii motivate. (art.II, pct.(8) al Legii nr.155 din 05.07.2012). n acest

sens legea nou nu impune obligaii noi, nu anuleaz i nici nu reduce din drepturile

procedurale ale participanilor la proces, nu limiteaz exercitarea unor drepturi ori nu

stabilete sanciuni procedurale noi sau suplimentare (art.3, alin.3 CPC) de aceea,

considerm acceptabil mbuntirea situaiei justiiabililor nainte chiar nainte de

01.12.2012. Or, termenul de recurs potrivit legii actuale este mult mai scurt 15 zile

pentru hotrrile pronunate n contencios administrativ i 20 zile pentru hotrrile

pronunate n fond de curile de apel ca instane de drept comun. Totodat atenionm c

aceast prevedere nu se aplica asupra hotrrilor curilor de apel pronunate ca instane

de fond pn la 31.08.2012 data publicrii Legii nr.155 din 05.07.2012.

10. ns Curtea Suprem de Justiie abia ncepnd cu 01.12.2012 va examina dup

aceleai norme procesuale recursurile mpotriva deciziilor curilor de apel i mpotriva

hotrrilor curilor de apel ca instane de fond pronunate pn la 01.12.2012.

11. n consecin pct.6 i pct.8, alin.II din Legea nr.155 din 05.07.2012 trebuie

coroborate. Pn la 01.12.2012 CSJ va examina recursurile mpotriva hotrrilor curilor

de apel ca instane de fond dup regulile cap.XXXVIII, seciunea 1 al CPC, cu excepia

termenului de declarare prevzut de art.402 CPC.

12. Totodat atenionm curile de apel s nu transmit judectoriilor spre

examinare cauzele civile pentru care a fost stabilit data edinei de judecat, conform

art. 190 CPC.

13. Curile de apel ca instane de fond vor transmite judectoriilor ncepnd cu

01.03.2013 cauzele civile n privina crora nu s-a soluionat fondul, adic nu au fost

pronunate hotrri, precum i dac procesul nu a fost terminat fr adoptarea hotrrii,

adic prin ncheieri de scoatere a cererilor de pe rol sau ncetare a procesului. Alte acte

de dispoziie pronunate de ctre curile de apel pe parcursul examinrii cauzelor

civile n fond nu vor determina continuarea examinrii i soluionrii acestora mai

mult de 3 luni de la intrarea n vigoare a Legii nr.155 din 05.07.2012.

14. Potrivit Legii nr.153 din 05.07.2012 pentru modificarea i completarea unor

acte legislative, ncepnd cu 31.08.2012, hotrrile Consiliului Superior al Magistraturii

pot fi contestate, la Curtea Suprem de Justiie, de orice persoan interesat, n termen

de 15 zile de la data comunicrii, doar n partea ce se refer la procedura de

emitere/adoptare. (art.IV, pct.18 al Legii nr.153 din 05.07.2012) 15. ncepnd cu 06.10.12 cererile privind constatarea nclcrii dreptului la

executarea n termen rezonabil a hotrrii judectoreti i repararea prejudiciului cauzat

prin aceast nclcare se vor depune la judectoria Buiucani, mun. Chiinu, ntruct

organul care reprezint statul n instan de judecat pe aceast categorie de cauze este

Ministerul Justiiei.

16. Cererile depuse pn la 06.10.2012 la judectoria Rcani, mun.Chiinu,

vor continua s fie examinate de ctre aceast instan, iar interesele statului vor

continua s fie reprezentate de Ministerul Finanelor (art.IV, pct. (3) al Legii Nr. 96 din

03.05.2012 pentru modificarea i completarea unor acte legislative).