Raportului lui Renato Usatîi pentru 100 de zile

7/24/2019 Raportului lui Renato Usatîi pentru 100 de zile

http://slidepdf.com/reader/full/raportului-lui-renato-usatii-pentru-100-de-zile 1/12

100 de zile de activitate a primarului de Bălți:”Şapte paşi spre viitor!”

Raportul primarului municipiului Bălţi, Renato Usatîi , pentru primele 100 de zile de activitate şi

viziunea sa asupra perspectivei de modernizare a capitalei de nord a Republicii Moldova

S-au scurs cele o sută de zile după alegerea în administraţiile publice din oraşe şi satele

Moldovei a noilor conducători, cărora cetăţenii ţării le-au încredinţat localităţile la scrutinul dinaceastă vară. Tradiţional, rapoartele cuprind o sumedenie de foi, extrase din bugete şi planuri.Este o tradiţie de după care nu se întrezăreşte şi un sens raţional. Deja de peste douăzeci de anitot scriem şi ascultăm asemenea rapoarte: de la primari, premieri, deputaţi, preşedinţi. În această

perioadă, în ţară lucrurile nu s-au schimbat spre bine.

Cercul vicios trebuie distrus

Şi nu este de mirare. Să raportezi despre activitatea zilnică, care reprezintă obligaţiuneanemijlocită a oricărui conducător, nu este tocmai cea mai justă obişnuinţă. Primarul, a priori,

trebuie să administreze procesul, care decurge, în mod neîntrerupt, în orice oraş. Misiuneaedilului este planificarea strategică şi implementarea reformelor necesare. Spre regret, rapoarte înacest sens nu prea vedem. Adică, nici nu am văzut. Eu voi rupe acest cerc vicios.

Majoritatea conducătorilor din Moldova au un orizont al percepţiei funcţiei sale destul de îngustşi se ghidează de concepţia: „să faci ceea ce a făcut predecesorul tău, dar mai bine ca el”. Pefinal, le reuşeşte doar în primul an şi acela nu prea, ulterior, situaţia degradează tot mai mult:noua echipă se scufundă în mrejele corupţiei, trece la cheremul afaceriştilor localei, serestabileşte contactul cu reprezentanţii organelor de control ale statului, în oraş sunt reluateconstrucţiile ilegale, licitaţii trucate, mita, se scot la mezat în mod ilegal loturi de pământ. Adică,

delapidările continuă în forţă. Peste patru ani, atunci când vin noi alegeri, această parte tenebră,care lipseşte oraşul de orice perspectivă, este ascunsă de public: conducerea, ca pe o poezie,

repetă câţi metri cubi de asfalt betonat a turnat în gropi, a schimbat câteva guri de canalizare, avopsit câteva scări de bloc şi garduri. Rezultatul practic al administrări i de acest gen este

degradarea. Formula reală după care se realizează este: prietenilor totul, celorlalţi – legea.

Inclusiv ea pune baza eşecului sistemului.

În acest ciclu electoral, doi primari au atras privirile şi atenţia publicului: eu şi încă unul.Interesant că noi doi suntem comparaţi, la fel, în baza aceleaşi paradigme defectuoase, ignorânddetalii importante.

Oraşele necesită schimbări de sistem

Oraşele au nevoie de schimbări de sistem şi nu de jocuri la un simulator de urbanism cu resursefinanciare nelimitate, dar dubioase. Problema constă în faptul că după plecarea jucătorului, totulse risipeşte destul de repede. Iată de ce, oricât de straniu ar suna pentru cetăţeni, dar oraşele dinMoldova sunt împiedicate în dezvoltarea lor nu de insuficienţa de fonduri, ci de cu totul alte

probleme: lipsa proiectării şi a sistematizării, corupţia, analfabetismul şi traumele din născare astructurilor administrative.

Uneori mi se reproşează că într -o perioadă de 100 de zile nu am sădit un parc, nu am construit unstadion şi drum, nu am reparat cercul la intrare în oraş. Nu neg, un drum nou este mai bun decâtunul vechi, dar pe cât de corect este ca el să fie construit de un milionar, implicat în scandalul



bancar? Va avea oare Banca Naţională a Moldovei suficiente „miliarde” pentru toţi „primarii”

care, din „propriul” buzunar vor construi drumuri în toate oraşele?

Fundaţia salvării

Investesc în dezvoltarea oraşului sursele proprii, câştigate decent şi declarate conform legii. Din

aceşti bani am început restabilirea infrastructurii la Bălţi. A fost creată Fundaţia „Renato Usatîi”.Aceasta însă este doar o mică parte şi deloc activitatea cea de bază. Mai mult, eu înţeleg că

procedez nu tocmai corect. Dar, în oraş există domenii întregi care necesită o intervenţie deurgenţă.

Imediat după alegeri am vizitat Spitalul Clinic municipal din Bălţi. Instituţia, în mod vădit, aveanevoie de modernizare. În acest spital urmează tratament locuitorii din toate raioanele Moldovei,dar statul pur şi simplu a uitat de ei. Spitalul este la balanţa municipiului, deşi este de talierepublicană. Însă, bugetul Bălţiului, care conform legislaţiei noastre „înţelepte” este stabilit deministerul Finanţelor, nu-şi poate permite întreţinerea unei instituţii atât de mari. Atunci, vara,

am promis ajutor. Şi mă bucur să vă anunţ că mi-am îndeplinit promisiunea.

Din contul Fundaţiei „Renato Usatîi” (peste un milion de lei) au fost procurate instrumentechirurgicale noi (am procurat chiar mai mult decât am discutat iniţial), dar şi toate cele necesare

pentru deservirea lor normală. Toate acestea au fost deja transmise spitalului. Dacă statul nu-şidă interesul de condiţiile în care sunt trataţi cetăţenii, noi vom întinde o mână de ajutor. Dincontul Fundaţiei am achitat procurarea de noi utilaje pentru spital. Astfel a reacţionat organizaţiaobştească la o solicitare în scris unde se cerea ajutor pe care am primit -o de la administraţiainstituţiei medicale. Acordarea ajutorului va fi divizată în mai multe etape. Prima parte aconstituit peste un milion de lei. Echipamentul medical din spital nu a fost reînnoit din anul1992.

Deja au fost procurate şi aduse în oraş 12 seturi pentru terenuri de joacă. Ele se află pe teritoriulmunicipiului şi aşteaptă să fie instalate: alegem pavajul, nu va mai fi unul de beton cum era

înainte. Instalăm asemenea complexe de joacă şi în alte localităţi. De tot au fost procurate 44 deunităţi de acest gen.

La fel, din cont propriu voi pune pavaj pe trotuarele străzii centrale. La Bălţi a începutmultaşteptata reparaţie a drumurilor din interiorul cartierelor locative care mai mult seamănă adrum de ţară spălat de ploi. Deja au fost efectuate lucrări pe strada Coroban şi Suceava. Costul

lucrărilor pentru prima stradă reparată se ridică la 925,5 mii de lei, iar suprafaţa totală a 9sectoare unde se face reparaţia constituie 3274,1 metri pătraţi. La propunerea mea în cost a fostinclusă şi schimbarea bordurilor (647 de unităţi, inclusiv 543 noi). Deja au fost utilizate 343 detone de asfalt. Şi aici nu s-a trecut fără de suportul financiar din partea mea: administraţia

precedentă, în ajunul alegerilor a cheltuit tot bugetul planificat pentru un an – vroiau sădemonstreze de urgenţă că în oraş se face măcar ceva. Iar eu în acest an, din banii proprii, amtransmis oraşului un milion de lei pentru reparaţia drumurilor în interiorul cartierelor.

Am început soluţionarea problemei decentralizării încălzirii. Aici însă nu a trecut fără dificultăţi.

Bălţi are încheiat un acord cu Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privindmodernizarea S.A. „CET-nord” şi una dintre condiţii prevăzute în document – renunţarea ladecentralizare. Cu toate acestea, fiecare regulă poate avea excepţii raţionale. Lansăm un proiect



pilot de instalare a unei cazangerii. A fost identificată o propunere foarte avantajoasă: bugetul nuva cheltui nici un ban, iar cheltuielile pentru încălzire se vor diminua cu 20 -30%. Compania

„Ukrteplo”, care a instalat în ţara vecină deja circa 250 de cazangerii de acest fel, îşi asumă toatecheltuielile, inclusiv cele operaţionale. Adică, va fi responsabilă şi de deservirea cazangeriilor.Primăria doar va plăti mai puţin pentru agentul termic decât acum. Desigur, există şi interesul

investitorului, dar cu acest interes, avem în rezultat o economisire de resurse cu risc minim.

Resursele Fundaţiei sunt alocate şi pentru elaborarea unui site nou pentru primărie. Acesta nu vafi un simplu panou informativ, ci o bază de date cu sistemul administrării circulaţieidocumentelor. Locuitorii vor obţine noi oportunităţi pentru relaţia cu administraţia locală, iarconducerea oraşului, de facto, în regim on-line, va putea monitoriza modul de examinare a

petiţiilor cetăţenilor de către funcţionari. Or, nu este un secret pentru nimeni că răspunsurile la petiţii şi adresări ale cetăţenilor atât în oraş, cât şi în toată ţara, deseori sunt extrem de formale.

Începem construcţia unui azil pentru animalele fără adăpost. Primul meu salariu la funcţia de primar l-am cheltuit pentru proiectarea lui. Vom construi adăpostul din contul resurselor

Fundaţiei „Renato Usatîi”.

Am să investesc banii pentru în deschiderea unui centru inovaţional la Bălţi. Trebuie sădezvoltăm mediul de afaceri: într -o economie funcţională, majoritatea cetăţenilor trebuie să fieîncadrată în activităţi din sectorul privat, aşa se formează clasa de mijloc.

Dar, cât timp aceste realizări nu au fost finalizate, mulţi oameni au nevoie de ajutor momentan.Peste un milion de lei, atât de la Fundaţie, cât şi din banii mei, au fost transmişi cetăţenilor car eni s-au adresat într -un moment dificil pentru ei. Situaţii sunt diferite: uneori oamenii aunecesitate vitală de resurse, atât de urgentă, încât nu mai este timp pentru formalităţi juridice – atunci practic scot banii din buzunar.

Mi-am luat ca regulă, în fiecare vară să achit călătoria la mare pentru copii din familii socialvulnerabile. Este de neimaginat ca un copil să crească şi să nu vadă marea niciodată. În aceastăvară, din contul Fundaţiei, 500 de copii din toate colţişoarele ţării au plecat la odihnă la mare.300 de copii sunt din Bălţi.

Cea mai vulnerabilă parte de societăţii noastre sunt persoanele de vârsta a treia. Asistenţafinanciară, acordată din partea statului, nu rezistă niciunei critici. Bătrânii – sunt cei mai fideli

vizitatori ai mei, vin atât la audienţă la primar, cât şi la oficiul Partidului Nostru. Nu le refuzăm

ajutor niciodată.

De două ori deja, în perioada menţionată, am alocat ajutor financiar din partea Fundaţiei, pentrususţinerea veteranilor Marelui Război pentru Apărarea Patriei şi a veteranilor muncii. Sumatotală a constituit 300 de mii de lei. Sunt convins că trebuie să le purtăm de grijă acestor oameninu doar o singură dată pe an, de 9 mai, ci în permanenţă. Ei au pus pe altarul Victoriei cei mai

buni ani ai vieţii lor, iar recunoştinţa noastră pentru meritele lor, este în principiu, nemărginită.Eu voi ajuta mereu veteranii.

Am ţintit şi dezvoltarea sportului în oraş. Am aflat că la momentul învestirii mele în funcţia de

primar, din echipa de fotbal erau doar şase jucători – elevi ai şcolii sportive de fotbal. Cu toţiceilalţi, contractele au fost reziliate. S-a decis de urgenţă convocarea echipei şi trecerea în revistă



a jucătorilor activi în Moldova, cine din fotbalişti este liber, cine este pregătit. Fundaţia „RenatoUsatîi” acordă ajutor şi pentru SRL „Şcoala de fotbal din Bălţi”, care are un plan de modernizareşi amenajare a stadionului: 90 de mii de lei - pentru înlocuirea asfaltului, 110 mii – pentru

reparaţia acoperişului, 70 de mii – pentru instalarea încălzirii autonome. De 4 mii de euro a fost procurată o nouă maşină de tuns iarbă. Am găsit investitori. Ei sunt din Federaţia Rusă, dar şi

persoane originare din Rusia, care locuiesc acum în ţările europene. Acordul a fost semnat. Timpde câteva luni, echipa, aflată la coada campionatului republican, a avansat şi s-a calificat pe locul

cinci. Nu este „aurul”, desigur, dar vedem o tendinţă bună – accelerăm în calea „spre aur” destulde bine.

Un milion de lei anual – pentru îmbunătăţirea condiţiilor antrenamentelor de la stadionulorăşenesc. Bugetul municipal a fost eliberat de această povară. Am eliberat de această povară

bugetul oraşului, volumul căruia lasă de dorit din cauza legislaţiei moldoveneşti privind relaţiileinterbugetare.

La 4 iulie, am organizat la Bălţi „Bătălia Portarilor”. Mii de bălţeni şi locuitori ai raioanelor

vecine au venit la grandioasa sărbătoare, organizată pe stadionul orăşenesc. Asemeneamanifestare s-a desfăşurat în premieră la Bălţi. Acţiunea a fost organizată de primarulmunicipiului şi fostul goalkeeper, Adrian Bogdan. În calitate de oaspeţi de onoare ai turneului aufost invitaţi legendele fotbalului: portarul român, Helmut Duckadam şi fostul goalkeeper alechipei naţionale a URSS, Rinat Dasaev. „Bătălia portarilor” a devenit un eveniment de talienaţională. La turneu au participat peste o sută de goalkeeperi din toate raioanele Moldovei.

Fundaţia „Renato Usatîi”, în comun cu primăria, au desfăşurat la Bălţi cea mai grandioasă Zi aIndependenţei din istoria Moldovei. Or, Ziua independenţei în Moldova, demult s-a transformat

într-o rutină. Noi am schimbat starea de lucruri. Show german de lumini, muzică şi apă – havuzuri muzicale (o feerie văzută de puţini bălţeni), artişti cu renume de peste hotare şi dinMoldova, îndrăgiţi de toată lumea. Ziua Independenţei este o sărbătoare frumoasă şi noi ammarcat-o din suflet şi nu doar pentru a bifa organizarea şi, cu toate acestea, nu am cheltuit banidin bugetul oraşului. Totul a fost organizat din contul Fundaţiei.

Mai sunt realizări în sfera culturii: am desfăşurat Festivalul „Întâlnirea cu Rusia la Bălţi”.Premiera filmului rusesc „Зеленая карета” a avut loc în Moldova mai devreme, decât în Rusia.Proiectarea produsului cinematic, cu participarea interpretului rolului principal, Andrei

Merzlikin, a fost cap de listă al Festivalului. În vizită la bălţeni au venit şi alţi oaspeţi cunoscuţi

şi dragi: Svetlana Toma, fiica ei, Irina Lacina, actorul Euclid Kurdzinis. Sunt mândru că am avutonoarea să contribui pentru organizarea acestui eveniment.

Am ajutat Universitatea de Stat „Al.Russo”din Bălţi, am donat Catedrei de slavistică un set dedicţionare de limbă rusă. După o discuţie cu rectorul, în cadrul căreia am abordat problemelelegate de aşa-zisa optimizare, am decis să donez universităţii dragi, pe care am absolvit-o, 650 de

mii de lei: câte 50 de mii pentru fiecare catedră.

Bălţenii merită mai mult

Reiterez, cele enumerate mai sus nu reprezintă o prioritatea. Misiunea mea principală constă înschimbarea principiilor de administrare, să demontez sistemul existent. La primărie a început procesul de reorganizare: unele secţii vor fi comasate, mulţi funcţionari (care timp de mai mulţi



ani joacă cărţi la calculator) vor fi concediaţi, este elaborat planul strategic de dezvoltare aloraşului.

Bălţenii nu au meritat ceea ce li s-a întâmplat în ultimii zeci de ani şi o asemenea atitudine din partea autorităţilor. Vorbesc nu doar despre starea oraşului, care tot mai mult a început să semenecu piaţa „Cerkizovsk”, dar şi despre munca funcţionarilor, a reprezentanţilor serviciilorcomunale ale oraşului.

Analizând adresările bălţenilor şi răspunsurile funcţionarilor, am ajuns la concluzia că în mare parte era vorba despre nişte răspunsuri formale. Funcţionarii nu au fost îngrijoraţi nici măcar puţin dacă au reuşit să soluţioneze problema vizată în petiţii sau nu.

Calitatea muncii funcţionarilor primăriei lăsa de dorit (şi încă mai lasă). De aceea zic aşa: ori seapucă de lucru, ori le dăruiesc libertate.

Mai mult, trebuie să înţelegem atât noi, cât să le demonstrăm şi oamenilor, încotro mergem, la ce

etapă suntem, ce fel de baze ale dezvoltării implementăm, pentru ce operăm modificăristructurale. Adică, noi elaborăm reţeta modernizării şi trebuie să înţelegem ce fel de mâncaregătim.

Pasul nr.1: Acordul social

În ajunul unei mari călătorii, trebuie să faci toate înţelegerile la mal. Am început să mă înţelegatât cu funcţionarii, cât şi cu locuitorii oraşului.

Despre ce? Că aşa nu se mai poate de trăit, cum s-a obişnuit (pentru că mită nu doar se ia, ci şi sedă, nu-i aşa?). Cum se poate de semnat acest acord social? Prin acţiuni publice. Societatea

moldovenească, în permanenţă, s-a remarcat prin conciliere şi empatie faţă de voinţaconducătorilor. Pe noi cel mai bine ne caracterizează proverbul: „Peştele de la cap se strică”.Dacă fură cei de la guvernare, înseamnă că le este permis tuturor! Dacă puterea demonstrează unexemplu de onestitate şi tendinţă spre schimbări pozitive – asta va deveni molipsitor pentru

întreaga societate.

Sancţionarea funcţionarilor dubioşi, demolarea construcţiilor ilegale, reorganizarea primăriei,auditul – toate sunt făcute cu o transparenţă maximală, pentru că sunt nişte acţiuni care indică ocale spre un viitor mai bun, în care nu mai este loc pentru fărădelegi.

Nu se fură şi nu se minte! Pentru că puterea noastră este în adevăr! Iată despre ce ne înţelegem lao primă etapă a drumului mare spre renaşterea Moldovei care va începe din oraşul Bălţi.

Dar, merită oare să punem vin nou în burdufuri vechi?

Pasul doi: Lovitură de sistem

Sunt mai multe, ele vor fi descrise în alte capitole, dar voi menţiona momente importante

aici.

Timp de o 100 de zile am făcut ordine pe pieţele din oraş. Rezultatele, fără dubii, sunt

remarcabile: odată cu schimbarea conducerii oraşului şi cu înlocuirea conducerii pieţelor,veniturile în bugetul orăşenesc de la aceste întreprinderi au crescut cu 520 de mii de lei chiar în



prima lună. Este o premieră în istoria municipiului Bălţi, bălţenii ştiu câte „scandaluri, intrigi şiinvestigaţii” au planat asupra pieţelor. Unul din directorii întreprinderii, cu 15 ani în urmă, a fostîmpuşcat în propriul automobil. Jurnalistul, care a scris despre delapidările la pieţe, cam tot în

perioada ceea, a fost împuşcat în scara blocului unde locuia.

Una dintre loviturile de bază asupra sistemului – auditul la întreprinderile municipale. Trebuie să

înceteze haosul macabru care a adus oraşul şi locuitorii lui într -o situaţie economică deplorabilă.

Anume întreprinderile municipale şi primăria sunt principali actori, responsabili pentru ordineadin oraş, prosperarea urbei şi viaţa decentă a oamenilor.

Eliminarea cauzelor problemelor care s-au adunat şi s-au cimentat, cât şi schimbarea tendinţeimişcării negative, este posibilă prin metode de control. Adică, înainte ca să ne apucăm săîmbunătăţim activitatea întreprinderilor municipale, dar şi a primăriei, este necesar să facemlumină, să analizăm în ce situaţie se află ele astăzi. Avem nevoie de o apreciere obiectivă a

punctelor slabe şi ale celor forte de funcţionare.

Verificările, iniţiate în cadrul întreprinderilor municipale, sunt îndreptate anume pentru

colectarea şi analiza acestei informaţii. La moment se finalizează procesul de audit laîntreprinderile ÎM „Direcţia reparaţii şi construcţii drumuri Bălţi „, ÎM „Amenajarea teritoriuluişi spaţiilor verzi Bălţi” şi ÎM „Gospodăria locativ-comunală Bălţi”. La rând sunt următoareleîntreprinderi municipale şi însăşi primăria.

Principalele chestiuni, examinate în cadrul misiunii de audit:

• aprecierea activităţii întreprinderii la general;

• analiza misiunilor municipale, rapoartele executării lor şi realizarea scopurilor generale

propuse de întreprinderi,

• verificarea utilizării eficiente şi la ţintă a fondurilor bugetare, alocate întreprinderilor înanii 2014 şi 2015;

• aprecierea generală a stării sistemului controlului intern al întreprinderii, în particular: prezenţa sistemului (procedurilor) de control la întreprinderi şi corespunderea lor legislaţiei;

• utilizarea eficientă şi raţională a resurselor;

• autenticitatea, veridicitatea şi integritatea informaţiei prezentate în rapoartele financiare;

• administrarea eficientă a activelor întreprinderii;

• asigurarea securităţii activelor materiale şi informaţionale ale întreprinderii;

• legalitatea operaţiunilor economice;

• elucidarea cazurilor existenţei sau lipsei riscurilor /cazurilor de abuz şi fraude;

• realizarea acţiunilor de control în baza concluziilor verificărilor precedente, în particular cu

scop de control al eliminării încălcărilor depistate, dar şi privind implementarea recomandărilorauditorilor.



Totodată, este necesar de analizat posibilitatea avansării întreprinderilor municipale pe punctulde non- pierdere, identificarea rezervelor şi a recomandărilor de management eficient, inclusiv

privind optimizarea utilizării resurselor materiale şi financiare.

Profesionalismul şi independenţa misiunii este asigurată prin atragerea în componenţa echipei aauditorilor şi experţilor din exterior.

Rezultatele finale ale verificărilor vor fi prezentate conducătorilor întreprinderilor municipale şidiscutate la şedinţele Consiliului Municipal pentru luarea deciziilor care se impun în continuare.

Concluziile de bază ale operaţiunilor de control vor fi făcute publice la finalizarea verificărilor,iar cetăţenii vor fi informaţi despre cele mai importante evenimente şi decizii.

Ne propunem ca scop demontarea întregului sistem de corupţie şi nu eliminarea unor executori particulari. Aceasta presupune organizarea funcţionării întreprinderilor municipale şi aadministrării lor din partea primăriei în aşa fel, încât toate procesele să fie transparente, iar

jafurile şi neprofesionalismul să devină dezavantajoase. Nu intenţionăm să vopsim primăria şi întreprinderile municipale în culorile Partidului Nostru sausă ne ghidăm de principiul: „aderaţi la partidul nostru” şi vă vom oferi de lucru şi diversedrepturi şi facilităţi. Voi, bălţenii, sunteţi cetăţenii care ne-aţi susţinut, iar noi nu avem dreptul lagreşeli şi nu-i putem dezamăgi pe cei care ne-au acordat încredere.

Pasul trei: Reforme în sfera construcţiilor urbanistice şi amenajarea teritoriului

Am încercat să impunem veto pe alocarea terenurilor pentru construcţii în centrul capitalei careşi aşa abundă de imobile comerciale. Dar, asemenea decizie contravine Planului general, care nu

este nici pe departe unul calitativ, însă foarte scump în elaborare. Am decis: vom elabora un nouPlan general pentru dezvoltarea municipiului Bălţi.

Vom construi acolo, unde are nevoie oraşul. Obiectele deja construite cu ilegalităţi, nu vor fiadmise spre exploatare. Staţia, ridicată în apropierea primăriei în ajunul alegerilor şi careseamănă mai mult cu un magazin acum stă pustie în aşteptarea demontării. O situaţie similară şicu alte staţii, unde a fost încălcat raportul dintre spaţiul public şi a imobilului comercial (70 la30): ceea ce încă nu s-a reuşit să se construiască, va fi demontat.

Bălţi trebuie să devină un oraş pentru oameni. Iar pentru aceasta este nevoie de spaţii publice

atractive, care vor îmbunătăţi aspectul oraşului şi partea pietonală a lui. Atâta timp cât oameniivor circula cu automobilele, este imposibil de soluţionat problema parcărilor, nici problemaambuteiajelor, nici problema locurilor deosebit de „atractive” pentru producerea accidentelor,unde din cauza lipsei pietonilor, falimentează afacerile din sfera serviciilor.

Nu voi dezvolta aici acest subiect, dar, vă asigur că în raportul pentru 4 ani de activitate, pe careîl voi publica în anul 2019, acestei teme îi va fi acordată o atenţie deosebită, pentru că planificfoarte multe în această direcţie.

Vom scăpa în oraş de mizeria vizuală care apare sub forma publicităţii stradale, care a inundat

totul în jur. Încă înaintea alegerilor, la una dintre întâlnirile cu alegătorii, de mine s-a apropiat uncopil şi m-a întrebat ce se va întâmpla cu bilboardurile. I-am spus: le vom tăia pe toate, iar înlocul lor vom planta copaci.



Aceeaşi soartă paşte şi multiplele cazinouri electronice, care s-au tot înmulţit în oraş. Am promiscă vom elimina aceste probleme şi, în cadrul unui nou an bugetar, vom realiza acest lucru.

Pasul nr. 4: Lichidarea schemelor de îmbogăţire a funcţionarilor şi businessmenilor loiali

Lichidarea schemei de chirie dublă şi a privatizării dubioase: proprietatea municipală era

dată în chirie afaceriştilor „apropiaţi” la un preţ derizoriu, care, la rândul lor, ofereau acestespaţii la un preţ de piaţă. O afacere de invidiat: ai semnat o dată pe an câteva hârtii, „aimulţumit” pe cine trebuie şi 12 luni stai şi primeşte venit de 600%. Proprietatea municipală va fidată în chirie la preţul mediu de piaţă pentru mediul de afaceri. Este important că cei careînchiriază acum aceste spaţii, vor plăti tot atât cât au şi plătit, pentru că noi vom lichidaintermediarii. Gata cu dubla chirie! Toţi cei care au dat în chirie spaţiile orăşeneşti după aceastăschemă nici gând să nu mai aibă să se adreseze pentru prelungirea contractelor! Pe final, vom

lichida o schemă potenţială coruptă, aducem bani în buget şi lichidăm o nedreptate pe piaţă!

Astfel de paşi sau paşi asemănători vor fi întreprinşi în toate domeniile. Vom schimba sistemul

sau, dacă va fi nevoie, vom demonta pe cel vechi şi vom construi unul nou. Altceva nu este binecuvântat. Eu nu ştiu ce înseamnă reparaţie cosmetică. Vom face reparaţie totală. „Faţa cu

cicatrice” groaznică a Moldovei nu o va ajuta o intervenţie a unui chirurg-plastic. Este o

constatare tristă, dar adevărată.

Noi am oprit procesul dubios al privatizării apartamentelor, aflate în gestionarea municipalităţii,de către funcţionarii de diferit nivel. Un exemplu elocvent în acest caz: a fost stopată tentativa de

privatizare la un preţ derizoriu a unui apartament în valoare de o jumătate de milion de lei decătre preşedintele Curţii de Apel din Bălţi. Pentru a se eschiva de la plata conform celei de piaţă,în apartament aveau viză de reşedinţă socrii făuritorului justiţiei. În baza unor acte medicale

privind starea de sănătate, oferite de doctorul din Fundurii Vechi, valoarea imobilului s-a

prăbuşit până la 19 mii de lei…

„Apartamente de vis” pentru judecători, alţi funcţionari, rude, nănaşi şi cumetri s-au terminat la

Bălţi”.

Pasul nr.5: Lichidarea sau revizuirea concesiunilor dubioase sau dezavantajoase pentru

oraş

Susţine relaţiile de parteneriat public- privat şi înţeleg că este o afacere, dar nu avem nevoie de

proiecte investiţionale „de 3 lei”. Mai mulţi au atras atenţia la scandalul iscat în apropiereaclădirii administraţiei oraşului, atunci când mi-am ieşit puţin din fire, discutând cu fondatoriicompaniei de „gunoi”, care a obţinut în concesiune serviciile de colectare şi evacuare adeşeurilor. Exemplul acestei companii este foarte relevant. Mai mulţi „businessmeni” augestionat compania „Terra Cleaning”, care era datoare oraşului cu peste 6 milioane de lei.Anume pe numele acestei firme a fost înregistrată concesiunea privind serviciile de salubrizare aoraşului în anul 2012. Ei însă au transmis concesiunea firmei „GlobalPrestService”, pe care au

înregistrat-o cu două zile înaintea şedinţei Consiliului Municipal şi au uitat de datorii. Însă, acestlucru nu a deranjat deloc majoritatea comunistă de la Bălţi. Nu i -a deranjat atât de mult, încât

primăria, după acest caz, i-a mai şi alocat noii companii 15 milioane de lei, 7 milioane dintrecare erau oferiţi pentru nu ştiu ce servicii suplimentare. În spatele ambelor firme stă o singură persoană, care, în mod obraznic afirmă că nu este dator primăriei cu nimic. Atunci când vă



asemenea nedreptate, nu pot reacţiona calm. Şi 5 milioane de lei de la primărie pentru luna iulieşi august să nu mai aştepte: lucrările nu au fost coordonate. Nu le va reuşi să „soluţioneze”

problemele cu mine, aşa cum le-a reuşit cu guvernarea precedentă. O parte din datoriile pentrusalariile angajaţilor, pe care cetăţeanul indicat pur şi simplu i-a lipsit de surse pentru existenţă, eule-am achitat personal, din cont propriu. În acest scop au fost transferaţi 300 de mii de lei.

La fel procedăm şi cu alţi concesionari. Astfel, compania care s-a angajat în modernizarea staţieide epurare, a reuşit să încheie un contract prea convenabil cu cei din componenţa Consiliuluimunicipal precedent: câţiva ani de investiţii modeste şi peste 40 de ani de venit curat. Deja i -am

mulţumit concesionarului pentru munca depusă în vederea scoaterii instituţiei din starea pre -

avariată, dar, totuşi i-am propus să se gândească asupra recompensării resurselor deja alocate şidesfacerea acordului.

Şi aşa este prea grea povara în baza contractelor pe care nu le putem rezilia. Unul de acest geneste acordul de creditare pentru achiziţia troleibuzelor cu Banca Europeană pentru Reconstrucţieşi Dezvoltare. S-a dovedit că Direcţia transport electric este incapabilă să achite rambursareaacestui credit. Dar, noi am găsit deja ieşire din situaţie. În primul rând, traseele troleibuzelor nutrebuie să se suprapună cu cele ale microbuzelor. Ne-am confruntat cu o situaţie, când însuşifuncţionarii gestionează circulaţia transportului din oraş în aşa fel, încât Direcţia transportelectric, din cauza vidurilor aranjate în program şi o schemă anumită de circulaţie amicrobuzelor, contribuie la câştigul firmelor care acordă servicii de transport privat.

Mai mult decât atât, de la fiecare microbuz, câte trei mii de lei lunar se duceau în buzunareleunor privaţi. Uitaţi-vă: oficial, conform celei mai costisitoare variante pentru acordarea hărţii detraseu, un agent economic pentru care muncesc proprietarii microbuzelor, trebuie să-i plătească

primăriei 1,5 mii de lei pe lună. De facto, proprietarii microbuzelor plătesc pentru această hartă4,5-5 mii de lei. Deci, diferenţa se duce în buzunarele privaţilor - 3 mii de lei de la fiecare

microbuz se duc lunar „pe alături” de aparatul de casă. Dacă înmulţim această cifră la numărulde zile pe lună şi pe an, primim un profit nu tocmai modest. Datorită lui şi oraşul va putea deja săajute Direcţia transport electrică să ramburseze creditul dezavantajos, asumat de conducerea

precedentă.

Totodată, se negociază cu structurile bancare care au alocat guvernării precedente credite pentru proiectele de infrastructură. Aceste credite, din cauza condiţiilor impuse, nu sunt acceptabile pentru oraş. Dar, negocierile aduc rezultate. Rata procentuală pentru creditul acordat de o bancă

pentru modernizarea iluminatului stradal, în rezultatul discuţiilor noastre a fost revizuită îndescreştere. Am reuşit să o minimalizăm de la 7,11% la 5,96%. Suma totală a creditului este de 1milion 818 mii de dolari, acordat pe un termen de 10 ani. Spre regret, până la 1 septembrie anultrecut, oraşul a reuşit deja să stingă o parte din datorii la un preţ dezavantajos, achitând 524 demii de dolari.

Se poartă negocieri şi privind schimbarea condiţiilor (prelungirea termenului şi reducerea ratei)creditului, acordat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru procurarea denoi troleibuze. Suma totală a creditului constituie 2,72 milioane de euro.

Pasul nr.6: Deschidere informaţională totală



Sunt într -un dialog permanent cu orăşenii prin intermediul reţelelor sociale, descriu şi explicfiecare pas pe care îl întreprind, răspund la întrebări, desfăşori audieri ale cetăţenilor.

În oraşul Bălţi locuiesc 144 de mii de oameni, împreună cu satele din componenţa municipiului – aproape 150 de mii. Conform Constituţiei, fiecare din aceste persoane poate conta pe ajutorulstatului. Pentru asta el şi există ca să ajute orăşenii, să asigure relaţii sociale normale, reglându-le

cu ajutorul legilor, adoptate în urma consensului majorităţii.

La noi însă, aparatul de stat are cu totul alte scopuri. Conducătorii actualei îl utilizează numai casă poată fura fără nici un impediment.

Iată cu ce m-am confruntat la audienţele cetăţenilor: oamenii vin cu diverse probleme, de la

litigii de proprietate, până la insuficienţa resurselor pentru existenţă, care nu sunt soluţionate cuanii. Oamenii vin la audienţe cu problemele vechi şi nesoluţionate. Unele de prin ani 90, altele dela începutul anilor 2000. Un caz chiar se trage de prin anii 80.

Oamenii bat pragurile primăriei, a instanţelor, procuraturii, întreprinderilor municipale, cu anii şinu-şi pot soluţiona problemele. În multe litigii se vede o inechitate crasă, atunci când cu ochiulliber se vede la ce etapă a fost „plătită” o decizie sau alta. Nu are rost să apelezi la organele dedrept, la poliţie cu probleme mai serioase decât cu solicitarea de a scoate o pisică din copac.

Nu-i pot ajuta pe toţi şi pe fiecare în parte. În multe cazuri, aceste probleme pur şi simplu nu ţin

de competenţa mea. Dar, eu vreau să-i ajut pe toţi. De aceea, îmi voi extinde competenţele.

Bălţi este doar un început.

Am reiterat de nenumărate ori adresarea mea publică faţă de reprezentanţii structurilor de

subordine republicană: primiţi-i pe cetăţeni împreună cu mine. Există şi scrisori oficiale din partea primăriei la acest subiect. Nu a urmat nici un răspuns.

Eu am făcut concluziile de rigoare. În oraş voi crea o atmosferă în care toţi angajaţii guvernuluiîn teritoriu sau vor trebui să se conformeze cerinţelor noului colectiv, care va construi o viaţănormală şi corectă, sau le va fi foarte greu.

Planificăm să facem schimbări vizibile la Bălţi, despre care vor vorbi mult prea departe de oraş.Vom face din Bălţi o vitrină a Moldovei, un oraş al experimentelor, exemplul căruia vademonstra că schimbările sunt posibile.

Pasul nr.7: Consolidarea relaţiilor investiţionale

Un moment important: activitatea din această sferă este legată nemijlocit de deplasări. Ţin săsubliniez că toate deplasările mele, dar şi a delegaţiilor din Bălţi în oraşele cu care începemcolaborări, sunt achitate din contul Fundaţiei „Renato Usatîi”.

„Foaia de parcurs” a colaborării cu Nijnii Novgorod şi Acordul de colaborare cu o regiune maredin Sankt-Petersburg. Deschiderea noilor locuri bugetare pentru studenţii din Bălţi launiversităţile ruse, deschiderea caselor de comerţ Bălţi la Nijnii Novgorod şi Sankt -Petersburg

(mărfurile moldoveneşti vor avea astfel ieşire pe piaţa rusă).



Merg în această direcţie şi obţin rezultate atât pentru oraş, cât şi pentru ţară. 20 de producători defructe din Moldova, pentru care au solicitat susţinere, deja au primit acces pe piaţa din FR.

A fost ridicat embargoul pentru două întreprinderi vinicole.

Pe durata celor 100 de zile a aflării mele la cârma administraţiei orăşeneşti, Bălţi a stabilit relaţii

de colaborare cu oraşele din Rusia. Bălţi şi unul dintre cele mai mari oraşe din Sankt -Petersburg – oraşul Puşkin, au semnat Acordul de colaborare comercial-economică, ştiinţifico-tehnică şicultur ală. La 17 septembrie, la Smolnii am avut o întrevedere cu guvernatorul Sankt-Petersburgului, Gheorghii Poltavcenko.

Am abordat perspectivele relaţionării a două regiuni, în special, colaborarea comercială.Poltavcenko a dat asigurări că există interesul pentru livrarea pe piaţa din Peter sburg a

produselor din Moldova şi, în acest context, a susţinut ideea creării la Sankt-Petersburg a Casei

de comerţ „Bălţi”.

Potrivit guvernatorului, produsele moldoveneşti erau prea bine cunoscute de locuitorii dinLeningrad în perioada sovietică. Această producţie s-a remarcat prin calitate şi nu există dubii căva fi solicitată şi astăzi. Gheorghii Poltavcenko a subliniat că trebuie să fie respectate nişte reguliale serviciului sanitar, însă, imediat s-a arătat convins că nu vor exista probleme în acest sens. Amai rămas doar să adaug că eu garantez acest lucru.

Guvernatorul Poltavcenko a mai propus ca să existe o colaborare cu Bălţi în sfera serviciilor deturism medical. Capitala de nord a Rusiei este capabilă să acorde capitalei de nord a Moldoveiasistenţă de o calificare înaltă, dar şi să dezvolte relaţiile social-umanitare. Acest lucru presupune

studii şi stagii pentru specialiştii moldoveni din sfera medicinii şi a educaţiei. Potrivit lui

Poltavcenko, de mare perspectivă sunt şi domeniile pentru tineret, cu schimbul de studenţi, dar şicolaborarea în sfera culturii.

Îmi permit să-l citez pe guvernator: „Sankt-Petersbur gul are interes pentru a dezvolta relaţiireciproc avantajoase cu regiunile Moldovei, suntem dispuşi să muncim activ în această direcţie.Cel mai important este să creăm condiţii pentru comunicarea reprezentanţilor mediului nostru deafaceri”.

Comitetul pentru politicile de industrie şi inovaţii din Sankt-Petersburg deja examinează posibilitatea participării întreprinderilor şi organizaţiilor din Peter sburg la lucrările Zonei

economice libere „Bălţi”.

Gheorghii Poltavcenko i-a invitat pe reprezentanţii cercurilor de afaceri din oraşul Bălţi să participe la Forul anual al reprezentanţilor întreprinderilor mici şi mijlocii din Sankt-Petersburg,

la Forul internaţional al inovaţiilor de la Petersburg.

În cadrul întrevederii cu guvernatorul, în prezenţa lui am şi semnat cu şeful interimar aladministraţiei raionului Puşkin, Dmitrii Berestov, un Acord la care m-am referit mai sus.

Concomitent am început colaborarea cu Nijnii Novgorod.

În Nijnii Novgorod, cu guvernatorul Valerii Şanţev, noi am semnat „Foaia de parcurs” decolaborare. Documentul a fost semnat în cadrul unui Summit internaţional de afaceri, la care am



participat şi eu. Înţelegerile din sfera strategiilor, abordate în cadrul primei vizite oficiale pe caream întreprins-o în Nijnii Novgorod, s-au transformat la acest Summit în rezultate concrete.

Mă bucur că în Nijnii Novgorod va apărea o casă de comerţ „Bălţi”, iar la noi – casa de comerţ„Nijnii Novgorod!”. Am căzut de acord şi asupra faptul că elevii, care au de suferit de pe urmalichidării şcolilor ruse din Moldova vor putea să-şi facă studiile în universităţile din Nijnii

Novgorod.

La Bălţi, după exemplul regiunii Nijegorodsk, vor fi inaugurate mai multe incubatoare pentru

afaceri. Am vizitat un incubator de acest gen CLEVER, despre care mult s-a discutat înMoldova. Am primit deja primele informaţii de la conducerea incubatorului de afaceri din Nijnii

Novgorod, care există acolo deja din anul 2007. Mi-a fost curios să aflu despre greşelile tehnice pe care le-au comis în Nijnii la deschiderea incubatorului (a fost greu să mergi pe o cale nouă) – noi vom reuşi să evităm aceste erori pentru ca să realizăm, în termeni cât mai restrânşi, unasemenea proiect la Bălţi.

Totodată, se planifică realizarea proiectelor din sfera educaţiei şi a sănătăţii. Absolvenţii liceelordin Bălţi vor putea să-şi continue studiile la universităţile din Rusia. Deja există o înţelegere,

potrivit căreia, următorul an de studii, 40 de tineri vor putea obţine studii superioare, absolutgratuit, în Nijnii Novgorod, iar 100 – la Sankt-Petersburg. Toţi ei vor beneficia şi de burse. Am

să aduc nişte cifre, ca exemplu: la Institutul agricol din or. Puşkin contractul pentru studii variazăde la 90 la 110 mii de ruble pe an. Adică, dacă am fi expediat încolo absolvenţi bălţeni din contul

bugetului municipal, atunci studiile pentru 100 de tineri ar fi costat 3,5 milioane de lei anual.

Cam acelaşi cost l-ar avea şi studiile pentru Universitatea de inginerie şi economie din Nijnii Novgorod.

Misiunea noastră nu se reduce la o simplă iniţiere a colaborării. Trebuie să spargem stereotipurile

existente şi să demonstrăm că cooperarea interregională poate produce rezultate palpabile şi nudoar să rămână pe hârtie sub forma unor acorduri. Sunt convins, că relaţiile de parteneriatstrategic vor apropia nu doar oraşele noastre, ci şi statele noastre.

O ascensiune în direcţia rusă – a fost organizarea la Bălţi a audienţelor consulare permanente. S-

a discutat demult acest lucru, însă carul nu se mişca din loc. Noi, împreună cu AmbasadorulFederaţiei Ruse, Farit Muhametşin am ajuns la o înţelegere.

Astfel, la Bălţi au început audienţele consulare regulate. O primă şedinţă de acest gen s -a

desfăşurat la 6 octombrie. Mii de cetăţeni, care necesită consultări în problemele legate deinterdicţiile pentru intrarea în Federaţia Rusă, organizarea repatrierii, termenele de şedere peteritoriul Rusiei, pregătirea documentelor. Şi, în aceste condiţii, un consulat în nordul Moldoveiaşa şi nu a fost deschis. Problema, abordată recent de partea rusă, nu-şi găseşte soluţionare timpde mulţi ani. O vom soluţiona noi. Audienţele consulare vor fi efectuate de un grup mobil cel

puţin o dată pe lună. Dacă asemenea regim va fi insuficient, atunci vom promova deschidereaunui consulat permanent. La Bălţi va apărea şi un Consul onorific, pe bază de voluntariat.

Raportului lui Renato Usatîi pentru 100 de zile

Documents

Transcript of Raportului lui Renato Usatîi pentru 100 de zile