RAPORTUL JURIDIC EXECUŢIONAL

download RAPORTUL JURIDIC EXECUŢIONAL

of 6

description

raportul juridic al executarii silite a actelor judecatoresti

Transcript of RAPORTUL JURIDIC EXECUŢIONAL

RAPORTUL JURIDIC EXECUIONALCIVIL1. Noiunea i elementele raportului juridic execuional civil.2. Obiectul i coninutul raportului execuional civil.3. Subiecii raportului execuional civil, clasificarea lor.4. Organele de executare silit: Departamentul de executare. Oficiile de executare i alte organe. Statutul executorului judectoresc.5. Participanii la procedura de executare a hotrrilor cu caracter civil.6. Prile i capacitatea lor n procedura de executare.7. Instana de judecat ca subiect specific n procedura de executare.8. Persoanele care contribuie la executarea hotrrilor cu caracter civil (specialistul interpretul, expertul, organele de poliie, instituiile bancare, martorii asisteni etc.).1. Noiunea i elementele raportului juridic execuional civil.Raportul executional civil const n relaiile sociale de executare silit reglementate de normele juridice execuional civile, relaii statornicite ntre subiectele procedurii de executare (executorul judecatoresc, debitor, creditor) potrivit crora se impune obligaia debitorului de a executa creditorului, faptele stabilite prin hotrre i specificate n titlul executoriu.Elementele raportului juridic execuional civil sunt:a) Subiect;b) Obiect;c) coninut2. Obiectul i coninutul raportului execuional civilObiectul: ceea ce necesit a fi executat de ctre debitor, stabilit prin hotrrea judectoreasc i menionat n titlul executoriu eliberat de instan.Coninutul: ansamblul drepturilor i obligaiilor stabilite de legislaie nu doar pentru participanii nemijlocii la procedura de executare silit (creditor i debitor) ci i pentru organul mputernicit cu exercitarea funciilor n procesul de executare (executorul judectoresc).3. Subiecii raportului execuional civil, clasificarea lor.Conform prevederilor CE al RM i anume art. 21 (1), executorul judecatoresc este unica persoan autorizat s efectueze executarea silit a documentelor executorii. Conform Legii privind executorii judecatoreti nr. 113 din 17.06.2010, executorul judecatoresc este persoana fizica investit de stat cu competena de a ndeplini activiti de interes public prevzute de lege.4. Organele de executare silit: Departamentul de executare. Oficiile de executare i alte organe. Statutul executorului judectoresc.a) Departamentul de executareDepartamentul de executare este abilitat cu funcii de organizare, de supraveghere i control, n limitele competenei sale. Atribuiile Departamentului de executare: asigur organizarea executrii documentelor executorii cu caracter civil, contravenional, penal (neprivativ de libertate), adoptate de instanele judectoreti i de alte organe prevzute de legislaia n vigoare; asigur respectarea i executarea legislaiei n domeniul executrii documentelor executorii de ctre executorii judectoreti; supravegheaz executarea pedepselor penale neprivative de libertate; asigur evidena i prelucrarea statistic a documentelor executorii; ntocmete rapoarte privind activitatea sistemului de executare i le prezint Ministerului Justiiei; generalizeaz practica judiciar, precum i informaiile din domeniul executrii silite i asigur publicarea acestor materiale ntr-un buletin informativ al Departamentului de executare; asigur supravegherea activitii oficiilor de executare; efectueaz controlul i supravegherea activitii executorilor judectoreti n vederea executrii obiective i n termen a documentelor executorii parvenite spre executare; ntreprinde msuri de combatere a nclcrilor comise n procesul de executare de ctre executorii judectoreti; asigur supravegherea documentelor executorii parvenite i a procedurilor de executare; asigur formarea iniial i cea continu a executorilor judectoreti; ine evidena contabil i planific utilizarea mijloacelor financiare; acord ajutor metodico-practic executorilor judectoreti;Oficiile de executareOficiile de executare snt subdiviziuni subordonate administrativ i organizatoric Departamentului de executare. Oficiile de executare au urmtoarele atribuii: organizeaz activitatea executorilor judectoreti; asigur evidena documentelor executorii; efectueaz lucrri de arhivare i de pstrare a materialelor procedurilor executorii; in evidena ncheierilor de aplicare a sanciunilor pecuniare persoanelor fizice i juridice, n condiiile Codului de executare; exercit alte atribuii prevzute de legislaia n vigoare.Executorul judectorescExecutorul judectoresc este persoana mputernicit n numele legii s execute documentele executorii, emise de organele abilitate n condiiile legii. Executorii judectoreti snt funcionari publici i li se confer grade de calificare, conform Legii serviciului public.Executorul judectoresc are dreptul: s emit acte procedurale n limitele competenei; s citeze, la sediul biroului su i la locul efecturii actelor de executare, debitorul i ali participani la procesul de executare; s comunice, la solicitarea persoanelor interesate, actele judiciare i cele extrajudiciare; s solicite i s primeasc gratuit pe suport de hrtie i n regim on-line din partea autoritilor administraiei publice centrale i locale, a instituiilor (inclusiv financiare) i din partea altor organizaii (indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare) deintoare de registre de stat i de informaii relevante pentru procedura de executare orice informaie care ar permite identificarea debitorului, a patrimoniului su i a locului aflrii lor. Alte drepturi i obligaii sunt reglementate n legea cu privire la executorii judectoreti.5. Participanii la procedura de executare a hotrrilor cu caracter civilParticipani la procedura de executare snt: prile, creditorii intervenieni, reprezentanii, specialitii, experii, interpreii i martorii asisteni (art. 42 Codul de Executare).1. creditorul (conformart.43(2), creditor este persoana fizic sau juridic n al crei interes a fost emis documentul executoriu, iar n cazul n care sumele se ncaseaza n beneficiul statului, calitatea de creditor o exercit Ministerul Finanelor prin intermediul organelor fiscale teritoriale);2. debitorul (conformart.43(3), debitor este persoana fizic sau juridic obligat prin documentul executoriu s efectueze anumite aciuni ori s se abin de la efectuarea lor);3. creditorii intervenieni (conformart.45, pn la data fixat de executorul judecatoresc, creditorii debitorului, pot, s intervin n procedura de executare aflat n curs, iar dup executarea silit, s participe la distribuirea bunurilor.4. Reprezentantul este persoana care reprezint interesele titularului de drepturi n procedura de executare silit;5. reprezentanii legali (conformart.52, drepturile i interesele ocrotite de lege ale minorilor, ale persoanelor cu capacitate de exerciiu limitat sau ale persoanelor declarate incapabile snt aprate de ctre prinii, infietorii, tutorii sau curatorii lor);6. interpreii (conformart.53, interpret poate fi persoana autorizat pentru aceast activitate n modul prevzut de lege);7. martorii asisteni (conformart.54, martor asistent poate fi persoana cu capacitate de exerciiu deplin care nu este interesat n svrirea actelor de executare, nu se afl n relaii de rudenie cu prile i nu este supus controlului din partea lor);8. specialistul (conformart.56, pentru lmurirea problemelor care apar n cadrul actelor de executare, executorul judectoresc, din oficiu sau la cererea debitorului sau a creditorului, poate dispune participarea la procedura de executare a unuia sau mai multor specialiti, dup caz;9. expertul (conform art. 58, pentru elucidarea unor aspecte din domeniul tiinei, artei, tehnicii, al meteugurilor artizanale i din alte domenii, executorul judecatoresc poate dispune din oficiu sau la cererea debitorului sau creditorului, efectuarea unei expertize);6. Prile i capacitatea lor n procedura de executaren faza executrii silite, prile trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca i n faza judecii propriu-zise, respectiv s aib capacitate i calitate procesual i s aib un interes n declanarea i ntreinerea activitii execuionale.Persoana fizic reprezint omul privit individual, ca titular de drepturi i obligaii. Participarea sa la raporturile juridice civile este pus n lumin de instituia capacitii civile. Capacitatea civil cuprinde dou elemente:a) capacitatea de folosin aptitudinea general i abstract a persoanei fizice de a avea drepturi i obligaii civile.b) capacitatea de exerciiu aptitudinea omului de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile.Persoana juridic reprezint un colectiv de oameni care, ntrunind condiiile cerute de lege, este titular de drepturi subiective i obligaii civile. Ea trebuie s fie infiinat la momentul apariiei litigiului.Personalitatea juridic este o abstraciune creat de legiuitor pentru a desemna calitatea de subiect de drept civil pe care o poate avea o colectivitate de indivizi care ntrunete trei condiii eseniale: are un patrimoniu propriu; are o organizare de sine stttoare; are un scop propriu (un obiect de activitate).Conform principiului disponibilitii, creditorul dispune de dreptul de a cere executarea silit a documentelor executorii, precum i de a renunala executarea nceput sau de a amna pornirea ei, n limitele prescripiei dreptului stabilit.Prile n procedura de executare (creditorul i debitorul) pot executa documentul executoriu prin ncheierea unei tranzacii.Executorul judectoresc poate amna executarea la cererea unei pri sau din oficiu, innd cont de interesele primordiale ale creditorului, cu ntiinarea prilor.Executorul judectoresc este obligat s suspende executarea documentului executoriu n cazul: ncetrii din via a debitorului, al declarrii dispariiei lui fr urm sau al declarrii decesului lui, dac raportul juridic stabilit de instana de judecat admite succesiunea n drepturi pn la determinarea succesorului n drepturi i admiterea succesiunii n procedura de executare; pierderii de ctre debitor a capacitii de exerciiu pn la numirea reprezentantului; nregistrrii, n urma reorganizriipersoanei juridice debitor, a unei noi persoane juridice pn la admiterea succesiunii n procedura de executare; insolvabilitii debitorului pn la examinarea n fond a cauzei de insolvabilitate; contestrii de ctre debitor a actelor executorului judectoresc, cu condiia depunerii cauiunii pn la rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a examinat contestarea; anulrii hotrrii n a crei baz a fost emis titlul executoriu, cu remiterea cauzei la rejudecare pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.7. Instana de judecat ca subiect specific n procedura de executare.Instantei de judecata i revine mai multe mputerniciri, pe lng faptul de eliberare a titlului executoriu (art.14CE), eliberare a duplicatului titlului executoriu (art.19CE), suspendarea executrii documentelor executorii etc.ns anumite aciuni n procedura de executare i revin doar instantei de judecata n exclusivitate:a) Explicarea hotarrii conform art. 71, dac nu este clar sensul, extinderea sau modul de aplicare a dispozitivului hotrrii care urmeaz a fi executat sau dac hotarrea cuprinde dispoziii contradictorii, executorul judecatoresc poate solicita, din oficiu sau la cererea participanilor la procedura de executare, instanei de judecat sau organului emitent, explicarea hotrrii.b) Cutarea debitorului i a bunurilor sale n cazul cnd prezena debitorului la anumite aciuni de executare este impus de lege, de documentul executoriu sau cnd executorul judectoresc ori creditorul o consider necesar, iar locul de aflare a debitorului nu este cunoscut, instana de judecat, la demersul executorului judectoresc sau la cererea creditorului, adopt o ncheiere de cutarea debitorului.Cutarea debitorului persoan fizic se efectueaz de ctre organul afacerilor interne n a crui raz teritorial se afl ultimul domiciliu al debitorului. Cutarea debitorului persoan juridic se efectueaz de ctre organele fiscale, la cererea creditorului.ncheierea privind cutarea debitorului sau privind refuzul de a da debitorul n cutare poate fi contestat cu recurs.Mijloacele de transport snt declarate n cutare de executorul judectoresc prin emiterea unei ncheieri. n temeiul ncheierii de declarare n cutare a mijlocului de transport, posesorul acestuia poate fi nlturat de la conducere de ctre colaboratorii organului afacerilor interne, iar mijlocul de transport poate fi reinut pn la predarea lui ctre executorul judectoresc sau ctre creditor.c) Aducerea forat a debitorului n cazul n care debitorul nu se prezint repetat la solicitarea executorului judectoresc, instana de judecat, la demersul acestuia din urm, va dispune aducerea forat n faa lui a debitorului i a altor persoane.Aducerea forat a debitorului se face de ctre organul afacerilor interne n a crui raz teritorial debitorul i are domiciliul sau sediul.d) ntoarcerea executrii Soluionarea de ctre prima instan a ntoarcerii executriiInstana de judecat creia i s-a trimis pricina spre rejudecare este obligat s examineze din oficiu ntoarcerea executrii i s o soluioneze n o nou hotrre sau ncheiere, prin care se dispune ncetarea procesului n cauz.Dac instana de judecat care a rejudecat pricina nu a soluionat ntoarcerea executrii hotrrii anulate, prtul este n drept, n termenele de prescripie, s nainteze n aceast instan o cerere de ntoarcere a executrii n procedur n ordonan, fr respectarea procedurii prealabile.Termenul de prescripie ncepe s curg de la data rmnerii definitive a hotrrii de respingere a aciunii. Prile snt scutite de plata taxei de stat, inclusiv pentru cererea de recurs. Soluionarea de ctre instana de apel sau instana de recurs a ntoarceriiexecutriiInstana de apel sau instana de recurs este obligat s dispun ntoarcerea executrii dac, examinnd apelul sau recursul, anuleaz hotrrea instanei de fond cu adoptarea unei noi hotrri prin care respinge parial sau integral aciunea ori adopt o ncheiere de ncetare a procesului sau de scoatere a cererii de pe rol.n cazul n care instana de apel sau de recurs nu a dispus ntoarcerea executrii, prtul poate nainta o aciune n condiiileart.158C. E.8. Persoanele care contribuie la executarea hotrrilor cu caracter civil (specialistul interpretul, expertul, organele de poliie, instituiile bancare, martorii asisteni etc.).a) specialistul (conformart.56, pentru lmurirea problemelor care apar n cadrul actelor de executare, executorul judectoresc, din oficiu sau la cererea debitorului sau a creditorului, poate dispune participarea la procedura de executare a unui sau mai multor specialiti, dup caz. n calitate de specialist poate participa persoana care posed cunotinele necesare n domeniul repsectiv, nu este interesat de rezultatele actelor care se efectueaz i nu se afl n raporturi de rudenie cu participanii la procedura de executare);b) interpreii (conformart.53, interpret poate fi persoana autorizat pentru aceasta activitate in modul prevazut de lege);c) expertul (conform art. 58, pentru elucidarea unor aspecte din domeniul tiinei, artei, tehnicii, al meteugurilor artizanale i din alte domenii, executorul judecatoresc poate dispune din oficiu sau la cererea debitorului sau creditorului, efectuarea unei expertize).d) martorii asisteni (conformart.54, martor asistent poate fi persoana cu capacitate de exerciiu deplin care nu este interesat n svrirea actelor de executare, nu se afl n relatii de rudenie cu prile i nu este supus controlului din partea lor);e) organele de poliie se apeleaz la acestea n cazul aducerii silite a persoanei n faa instanei de judecat sau atunci cnd instana, printr-o hotrre, caut o anumit persoan. De asemenea, organul de poliie este prezent i la procedura de executare silit, dac este vorba despre ptrunderea n domiciliul debitorului, etc.;f) instituiile bancare se apeleaz la instituiile bancare atunci cnd executarea silit urmeaz a fi executat din contul sumelor bneti pe care debitorul le are ntr-una dintre instituiile bancare de pe teritoriul R. M., sau, dup caz, din strintate.Pentru a concluziona, a putea meniona ca cu toate c raporturile excuionale civile se afl ntr-o strns legtur cu raporturile procesuale civile i cele administrative, observm c pe parcursul timpului acestea i-au conturat propriile lor trsturi i caracteristici care le individualizeaz i le fac chiar s se deosebeasc de acestea prin particulariti specifice, iar odat ce raportul juridic are caracteristici diferite face i posibil ncadrarea acestuia n cadrul unei ramuri aparte de drept Drept Execuional Civil.