Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

Biroul Migraie i Azil

Profilul Migraional Extins

al Republicii Moldova,

20082013

Raport analitic

Chiinu, 2014

2

CUPRINSCUPRINS ...................................................................................................................................................... 2

LISTA FIGURILOR ..................................................................................................................................... 3

LISTA TABELELOR ................................................................................................................................... 5

LISTA ABREVIERILOR ............................................................................................................................ 7

ntroducere ................................................................................................................................................... 8

Datele Cheie ............................................................................................................................................... 9

Sumar executiv ............................................................................................................................................ 10

Partea A: Tendine migraioniste ................................................................................................................. 15

A.1. Scurt istoric i principalii factori determinani ................................................................................ 15

A.1.1. Factorii ce impulsioneaz i extind migraia ............................................................................... 15

A.2. Modele actuale de migraie ............................................................................................................. 15

A.2.1. Fluxul migraiei internaionale a cetenilor moldoveni i stocul cetenilor moldoveni care locuiesc peste hotare................................................................................................................................ 16

A.2.2. Populaia rezident de provenien strin ................................................................................... 32

Partea B: Impactul migraiei ....................................................................................................................... 39

B.1. Migraia i evoluia demografic ..................................................................................................... 39

B.2. Migraia i dezvoltarea economic .................................................................................................. 41

B.3. Migraia, ocuparea forei de munc i piaa forei de munc ........................................................... 45

B.3.1 Caracteristicele pieii muncii ......................................................................................................... 45

B.3.2 Migraia forei de munc ............................................................................................................... 48

B.4. Migraia i dezvoltarea social ........................................................................................................ 49

B.5. Migraia i sntatea ........................................................................................................................ 51

Partea C: Cadrul de gestionare a migraiei .................................................................................................. 53

C1. Legi i regulamente (nivel naional, regional i internaional) ......................................................... 53

C2. Cadrul instituional ........................................................................................................................... 55

C3. Cadrul de politici .............................................................................................................................. 56

C4. Cadrul de programe .......................................................................................................................... 60

Partea D. Principalele constatri, Implicaii asupra Politicilor i Recomandri .......................................... 64

D1. Principalele constatri cu privire la legtura ntre migraie i dezvoltare ........................................ 64

D2. Recomandri cu privire la gestionarea migraiei .............................................................................. 69

D3. Recomandri cu privire la integrarea migraiei n politicile de dezvoltare ...................................... 72

D4. Recomandri viznd mbuntirea statisticilor migraionale i a elaborrii politicilor bazate pe probe ........................................................................................................................................................ 73

Anexa 1. Glosar de termeni ..................................................................................................................... 76

Anexa 2. Tabele statistice ........................................................................................................................ 79

Anexa 3. Cadrul instituional pentru politici viznd migraia i azilul .................................................. 101

3

LISTA FIGURILOR

Figura 1. Emigrarea autorizat din Moldova, n funcie de sexe, n 2008 2013, persoane ...................... 17 Figura 2. Structura emigranilor, n funcie de nivelul de instruire i sexe, n 2008 2013, n % .............. 18 Figura 3. Structura emigranilor, n funcie de ara de destinaie, n 2008 2013, n % ............................. 18 Figura 4. Numrul copiilor luai peste hotare de ctre prini, n 2008-2013, persoane ............................. 19 Figura 5. Numrul de ceteni moldoveni care locuiesc peste hotare, n 20082013 ................................. 20 Figura 6. Numrul de ceteni moldoveni nregistrai la frontier ca fiind plecai peste hotare, dup durata aflrii, la sfritul anului 2012 i 2013 20 Figura 7 . Distribuirea numrului de ceteni moldoveni nregistrai ca fiind plecai peste hotare, dup sexe i durata aflrii, la sfritul anului 2013,persoane21 Figura 8. Stocul cetenilor moldoveni domiciliai peste hotare, conform emigrri autorizate n funcie de sexe, n 2008 2013, mii persoane .......................................................................................................... 21 Figura 9. Numrul de ceteni moldoveni nregistrai la frontier ca fiind plecai de 12 luni i mai mult, n funcie de sexe, n 2008 2013, mii persoane .......................................................................................... 22 Figura 10. Structura pe sexe a cetenilor moldoveni care locuiau peste hotare, n anii 2008-2013, n procente ....................................................................................................................................................... 22 Figura 11. Structura numrului cetenilor moldoveni care locuiesc peste hotare pe grupe mari de vrst, n 2008-2013, n % ...................................................................................................................................... 23 Figura 12. Distribuia numrului estimativ al cetenilor RM aflai peste hotare dup rile gazd, la sfritul anului 2012, % ............................................................................................................................... 24 Figura 13. Numrul cetenilor moldoveni care lucreaz peste hotare cu contracte legale de munc, n anii 2008-2013, persoane.24 Figura 14. Distribuia numrului cetenilor moldoveni care lucreaz peste hotare cu contracte legale de munc, dup ri n 2013, % ....................................................................................................................... 25 Figura 15. Distribuia persoanelor n vrst de 15 ani i mai mult care lucreaz sau sunt n cutarea unui loc de munc peste hotare, conform rilor de destinaie, dup sexe, n anii 2008, 2011, 2012 i 2013, n procente ...................................................................................................................................................... 26 Figura 16. Distribuia persoanelor n vrst de 15 ani i mai mult care lucreaz sau sunt n cutarea unui loc de munc peste hotare, pe sexe n funcie de rile de destinaie, 2013, n % ....................................... 27 Figura 17. Repartizarea migranilor dup activitatea economic a locului de munc nainte de plecare i n timpul aflrii peste hotare, % .................................................................................................................. 28 Figura 18. Distribuia persoanelor n vrst de 15 ani i mai mult care lucreaz sau sunt n cutarea unui loc de munc peste hotare, pe medii de reedin i grupuri de vrst n 2013, % ...................................... 28 Figura 19. Decalajul de gen n structura migranilor temporari pe grupuri de vrste n 2012 i 2013, % ... 29 Figura 20. Distribuia persoanelor n vrst de 15 ani i peste care lucreaz, sau sunt n cutarea unui loc de munc peste hotare, dup nivelul de instruire i sexe, n anii 2008 i 2013, n % .................................. 29 Figura 21. Informaii anuale despre persoanele repatriate, n 2008-2013 ................................................... 30 Figura 22. Numrul anual de ceteni moldoveni readmii n 2008-2013, persoane .................................. 31 Figura 23. Distriduia numrului persoanelor readmise dup ri n 2013,%..31 Figura 24. Numrul de ceteni moldoveni victime ale TFU i de poteniale victime ale TFU asistate n cadrul SNR pentru 2008-2013, persoane....32 Figura 25. Numrul strinilor care locuiesc n Moldova i rata de cretere a acestora n anii 2008 2013.33 Figura 26. Distrib