Raport de evaluareRaport de evaluare a rezultatelor activităţilor desfăşurate de a rezultatelor activităţilor desfăşurate de

Instituţia Prefectului judeţul Cluj Instituţia Prefectului judeţul Cluj în anul 2013în anul 2013

GUVERNUL ROMÂNIEIGUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL AFACERILOR INTERNE MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

INSTITUŢIA PREFECTULUI-JUDEŢUL CLUJINSTITUŢIA PREFECTULUI-JUDEŢUL CLUJ

Cluj-Napoca,

30 Ianuarie 2014

OBIECTIVE STRATEGICE Misiune, viziune, valori, obiective generale

OBIECTIVE STRATEGICE Misiune, viziune, valori, obiective generale

VIZIUNEA INSTITUŢIEI PREFECTULUI JUDEŢULUI CLUJInstituţia Prefectului Judeţului Cluj tinde să devină o instituţie publică de prestigiu, lider legal şi pro-activ deosebit de important în dezvoltarea socio-economică a judeţului Cluj.

MISIUNEA INSTITUŢIEI PREFECTULUI JUDEŢULUI CLUJ Misiunea Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj este aceea de a garanta respectarea legii, de a oferi cetăţeanului clujean servicii de calitate, cu promptitudine şi profesionalism, în deplină transparenţă, politici publice care să răspundă nevoilor sale reale pentru o dezvoltare durabilă şi echilibrată a judeţului Cluj.

VALORILE INSTITUŢIEI PREFECTULUI JUDEŢULUI CLUJInstituţia Prefectului Judeţului Cluj va contribui activ la dezvoltarea sistemului administrativ clujean ţinând seama de schimbările economice, sociale, politice, tehnologice şi bazându-se pe următoarele principii:

Respectarea legalităţii, Orientarea către cetăţean,Transparenţa,Profesionalism.

OBIECTIVE GENERALE :OBIECTIVE GENERALE :

Exercitarea controlului de legalitate asupra actelor administrative emise de autorităţile administraţiei publice locale;Accelerarea procesului de aplicare a actelor normative cu caracter reparatoriu;Eficientizarea conducerii serviciilor publice deconcentrate şi a altor structuri guvernamentale şi corelarea priorităţilor acestora cu cele de la nivel central şi judeţean;Îmbunătăţirea managementului situaţiilor de urgenţă;Creşterea gradului de transparenţă a activităţii instituţiei prefectului;Promovarea şi dezvoltarea cooperării interinstituţionale atât pe plan intern cât şi pe plan extern;Dezvoltarea şi consolidarea dialogului social (instituţii ale statului, patronate, sindicate, asociaţii ale persoanelor vârstnice, rromi, organizaţii neguvernamentale );Creşterea la nivel de judeţ a gradului de absorbţie a fondurilor comunitare;Planificarea şi gestionarea raţională a resurselor financiare;Eficientizarea managementului resurselor umane din cadrul instituţiei;Creşterea capacităţii de coordonare şi verificare a activităţii serviciilor publice desfăşurate în instituţia prefectului.

REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂREALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ

VERIFICAREA LEGALITĂŢII ACTELOR ADMINISTRATIVE ADOPTATE SAU EMISE DE AUTORITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE ÎN

TERMENELE LEGALE

A fost exercitat controlul de legalitate asupra unui număr total de 42989 acte administrative, adoptate/emise de autorităţile administraţiei publice locale (consilii locale, Consiliul Judeţean Cluj, primari, preşedintele Consiliului Judeţean Cluj), după cum urmează:

HOTĂRÂRI DISPOZIŢII TOTAL

acte administrative verificate:

Consilii locale 6536 -

42.989

Primari - 35650

Consiliul Judeţean Cluj

424 -

Preşedintele Consiliului Judeţean

Cluj

- 379

Au fost formulate proceduri prealabile pentru un număr de 161 de acte administrative

131 hotărâri adoptate de consiliile locale30 dispoziţii emise de primari

Din acestea::94 au fost revocate/modificate,

pentru 7 acte administrative s-au formulat acţiuni în contencios administrativ

Au fost emise 75 de avize de legalitate pentru hotarari la solicitarea consiliilor locale din judet.

Au fost înregistrate în lucru un număr de 2348 cauze, având ca obiect inmatriculări/radieri de autoturisme, înmatriculări autoturisme fără plata taxei de poluare/emisii poluante/timbru de mediu, din care : 481 cauze pe rol 1867 cauze soluţionate irevocabil. Număr cauze procesuale de fond funciar: 2078 dosare, din care: 1867 cauze - pe rol 211 cauze soluţionate irevocabil/definitiv.

APLICAREA APOSTILEI PE ACTELE OFICIALE ADMINISTRATIVE ÎNTOCMITE PE TERITORIUL ROMÂNIEI ŞI CARE URMEAZĂ SĂ PRODUCĂ EFECTE JURIDICE PE TERITORIUL UNUI STAT SEMNATAR AL CONVENŢIEI DE LA HAGA .

În vederea apostilării actelor, instituţia noastră a colaborat cu Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, Inspectoratul Şcolar Judeţean Cluj, Autoritatea de Sănătate Publică Judeţeană Cluj, Direcţia de Muncă Cluj.

Ţările pentru care s-a solicitat aplicarea apostilei sunt, în principal, următoarele : Italia, Spania, Grecia, Portugalia, SUA, Tunisia, Germania, Belgia, etc.

Total cereri Total

acte apostilate

Valoarea taxelor

consulare încasate

2519 4344 121770 lei

Număr şedinte ale Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Cluj :7

Hotărâri adoptate 507 cu următoarele rezoluţii:

Dosare de retrocedare validate: 418 (suprafaţă totală de 1.835 ha)

Titluri de proprietate modificate, înlocuite sau desfiinţate: 248 (198 titluri în baza unor hotărâri judecătoreşti irevocabile iar 50 de titluri pe cale administrativă)

Titluri de proprietate emise : 958 (2.647 ha teren)

Au fost emise 41 ordine ale prefectului, pentru persoanele fizice sau juridice îndreptăţite pentru cotele de teren aferente unor construcţii Asistenţă de specialitate acordată : peste 800 de persoane fizice şi au fost analizate 781 de petiţii Număr dosare soluţionate prin dispoziţiile primarilor, având ca obiect acordarea de despăgubiri pentru imobilele neretrocedate,166 dosare înregistrate.

Număr referate conţinând avizul de legalitate 340 dosare

ACCELERAREA PROCESULUI DE APLICARE A ACTELOR NORMATIVE CU CARACTER REPARATORIU

ACCELERAREA PROCESULUI DE APLICARE A ACTELOR NORMATIVE CU CARACTER REPARATORIU

CORPUL DE CONTROL AL PREFECTULUI

Au fost efectuate un număr de : 24 controale

Unităţi administrativ –teritoriale verificate:Muncipiul Cluj-Napoca, Turda, Câmpia Turzii, comunele , Apahida, Baciu, Băişoara, Călăţele, Cuzdrioara, Căpuşu Mare, Jucu, Luna, Iclod, Iara, Mica, Mărişel, Măguri Răcătău, Petreştii de Jos, Râşca, etc.)

Aspecte verificate: contractele de achiziţie publică, condiţii de atribuire şi modul de derulare a acestora, respectarea prevederilor legale referitoare la functionarii publici si personalul contractual, modul de cheltuire a banului public, aplicarea legilor fondului funciar, disciplina în construcţii etc.

Verificările au făcut obiectul unor rapoarte de control înaintate prefectului şi transmise instituţiilor abilitate.

CONTROALE EFECTUATE :

Primăria comunei CălăţeleVerificări : efectuarea platilor, cheltuieli de functionare, cheltuieli de dezvoltare; cheltuieli referitoare la functionarii publici si personalul contractual, contracte încheiate cu terţi, reconstituirea dreptului de proprietate .

Primăria Municipiului TurdaVerificări: modalitatea în care s-au făcut angajările, numirile şi promovările în cadrul Poliţiei locale Turda şi a Serviciului public de evidenţă informatizată a persoanei; modul de utilizare a sumelor alocate de la bugetul local către Teatrul municipal Turda;

Primăria comunei LunaVerificări: modul de întocmire a tabelelor cu persoanele îndreptăţile la constituirea dreptului de proprietate; vânzarea terenului către concesionar; asocierile în participaţiune între Consiliul local şi terţe persoane fizice sau juridice.

Primăria comunei IclodVerificări : contractele de achiziţie publica, condiţii de atribuire şi modul de derulare a acestora; respectarea prevederilor legale privind salarizarea

Primăria comunei BaciuVerificări legate de aspecte privind activitatea de resurse umane şi salarizare.

Primăria comunei BaciuVerificări privind activitatea de resurse umane şi salarizare, respectarea prevederilor legale privind inventarul public si privat al comunei, activitatea financiar-contabila si de personal a primariei

Primăria comunei CuzdrioaraVerificări : constatările Raportului de audit al Asociaţiei comunelor.Primăria comunei ApahidaVerificări : contractele de achiziţie publică, condiţii de atribuire şi mod de derulare; conducerea evidenţei contabile; organizarea activităţii de CFP; salarizarea personalului

Primăria comunei Râşca Verificarea unor aspecte de nelegalitate privind funcţiile publice si personalul contractual, contractele de servicii de dezăpezire şi întreţinere a drumurilor comunale

Municipiul Cluj –Napoca Liceul Teoretic „Gheorghe Şincai” Cluj-Napoca Verificări cu privire la modul în care s-a desfăşurat procedura de fundamentare şi elaborare a proiectului planului de şcolarizare la nivelul Liceului Teoretic „Gheorghe Şincai” Cluj-Napoca, pentru anul şcolar 2013-2014; Primăria comunei BăişoaraVerificări: regimul silvic în exploatarea forestieră a patrimoniului comunei Băişoara; modalitatea de stabilire şi încasare a taxelor şi impozitelor locale în perioada 2010-2012; închirierea pârtiei de schi; închirierea terenului sintetic

Composesoratul Muntele BăişoriiVerificări cu privire la gestionarea şi administrarea patrimoniului Composesoratului Muntele Băişorii; actele constitutive, hotărârile AGA, modificările privind componenţa organelor de conducere a Composesoratului; situaţiile financiar contabile; respectarea regimului silvic în exploatarea forestieră.

Primăria comunei MicaVerificarea modului de încheiere a contractelor de adminstrare a păşunilor comunale.

Primăria comunei JucuVerificări cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea postului de administrator financiar 1S la Şcoala Gimanzială “G. Bariţiu” Jucu de Sus; modul de încheiere, derulare, recepţionare, realizare a contractelor de lucrări încheiate în anul 2011 de către Şcoala G. Bariţiu” Jucu de Sus.

Primăria municipiu lui TurdaVerificări cu privire la întocmirea documentaţiei de licitaţie aferentă delegării gestiunii serviciului public de transport local Turda; organizarea şi derularea procesului de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local Turda.

Primăria comunei IaraVerificări: contractele având ca obiect atribuirea de păşuni( arendă/concesiune etc.) încheiate în perioada 2008-2013; respectarea prevederilor legale la încheierea contractelor de arendare/concesiune a păşunilor.

Primăria comunei Căpuşu MareVerificări cu privire respectarea prevederilor legale în vigoare referitoare la eliberarea de adeverinţe, certificate etc, la încheierea şi derularea contractelor de concesiune, închiriere, la derularea procesului de acordare a subvenţiilor pe suprafaţă de către A.P.I.A. Cluj, pentru suprafeţe de teren situate pe raza teritorială a comunei Căpuşu-Mare.

Spitalul municipal Câmpia TurziiObiectivele controlului :deficienţe în activitatea de management a spitalului

Primăria Petreştii de JosObiectivele controlului : respectarea prevederilor legale referitoare la atribuirea titlurilor de proprietate, retrocedarea terenurilor şi alte aspecte legate de aplicarea legilor fondului funciar; modul în care a fost realizată introducerea apei potabile în satul Crăieşti

Municipiul Turda Obiectivele controlului : verificarea privind respectarea prevederilor legale in vigoare privind unele contracte de concesionare.

Primăria Măguri RăcătăuObiectivele controlului : verificarea privind respectarea prevederilor legale in vigoare referitoare la incadrarea si salarizarea functionari lor publici si a personalului contractual din cadrul Primariei.

COODONAREA SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE

COLEGIUL PREFECTURAL AL JUDEŢULUI CLUJ

Colegiul Prefectural s-a întrunit în 12 şedinţe lunare, cu 23 de teme distincte abordate şi cu implicarea tuturor serviciilor publice deconcentrate, dar şi a altor instituţii ale statului, în funcţie de problematica abordată. S-au luat un număr de 8 hotărâri ale Colegiului Prefectural şi s-au stabilit acţiuni în consecinţă. Au fost emise un număr de 22 de ordine cu caracter tehnic.

ACŢIUNI DE VERIFICARE ALE SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE ÎN COOPERARE CU ALTE INSTITUŢII PUBLICE DIN JUDEŢUL CLUJ: (76)

În aceste acţiuni au fost implicate, practic, toate serviciile publice

deconcentrate din judeţ.

Verificarea administrării composesoratului Muntele Băişorii, comuna Băişoara

Constatarea şi evaluarea pagubelor generate de fenomenele meteorologice periculoase la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Cluj

Verificarea realizării la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Cluj a măsurilor de prevenire a inundaţiilor

Verificarea legalităţii exploatării de material lemnos din proprietatea Composesoratului Urbarial Ciuleni precum şi a legalităţii funcţionării instalaţiilor de debitat din satul Călăţele

Verificarea stadiului de pregătire a unităţilor de învăţământ din judeţul Cluj pentru anul şcolar 2013-2014

Verificarea privind comercializare a pâinii şi produselor de panificaţie, în condiţiile reducerii TVA-ului

Verificări efectuate în judeţ pentru identificarea şi combaterea muncii la negru

Verificarea stării tehnice şi funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor

SILVICULTURA ŞI FONDUL FORESTIERPrevenirea şi combaterea tăierilor ilegale de arbori din fondul forestier şi a faptelor ilicite asocitate din exploatarea, circulaţia, depozitarea, prelucrarea primară şi comercializarea materialului lemnos pe raza judeţului Cluj.

Activităţi şi acţiuni proactive întreprinse pentru prevenirea şi combaterea delictelor silvice

Desfăşurarea de acţiuni de prevenţie /inspecţie în zonele considerate cele mai expuse la exploatări ilegale, la tăieri de material lemnos, transport şi comercializare ilegale, stabilirea de grafice de patrulare în zonele respective, inclusiv pe drumurile publice.

Aplicarea Planului comun de acţiune pentru prevenirea şi combaterea delictelor silvice “SCUTUL PĂDURII”, în derularea căruia au fost atrase instituţiile cu atribuţii în domeniul silvic, respectiv Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj, Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi de Vânătoare Cluj, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Cluj, Garda de Mediu Cluj şi Direcţia Silvică Cluj.

Acţiuni pentru identificarea şi sancţionarea cazurilor de incompatibilitate în rândul personalului silvic din cadrul Direcţiei Silvice Cluj şi a ocoalelor silvice private, precum şi a faptelor de evaziune fiscală, spălare de bani, săvârşite în acest sector de activitate prin societăţile comerciale la care personal silvic deţine calitate de asociat sau administrator, în cooperare cu Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi de Vânătoare Cluj, Garda Financiară Cluj şi Inspectoratul Teritorial de Muncă Cluj, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj

Activităţi reactive - Controale în fond forestier

Au fost desfăşurate, la solicitarea Instituţiei Prefectului un număr de 13 acţiuni.Aceste acţiuni au avut la bază ordine emise de Prefectul Judeţului Cluj şi au fost desfăşurate în comun de instituţiile abilitate, respectiv ITRSV CLuj, Direcţia Silvică CLuj, Garda de Mediu Cluj, Inspectoratul Judeţean de poliţie Cluj.Verificări similare au fost desfăşurate separat şi de fiecare instituţie menţionată potrivit competenţelor legale de care dispun.

Unităţi administrativ- teritoriale verificate: 9Băişoara Beliş Călăţele Ciucea Gilău Iara MărişelSăvădisla Măguri Răcătău

CONSTATĂRICONSTATĂRI: :

Rezultatele acestor acţiuni majore pentru stoparea/diminuarea Rezultatele acestor acţiuni majore pentru stoparea/diminuarea infracţionalităţii silvice sunt:infracţionalităţii silvice sunt:

990 sancţiuni contravenţionale,

15 fapte infracţionale cu o valoare a prejudiciilor de 72, 1 milioane lei, care au fost transmise unităţilor de parchet competente teritorial.

Cantitatea totală de masă lemnoasă achiziţionată ilicit şi introdusă în circuitul economic care ,face obiectul a 15 dosare penale complexe este de peste 65000 mc.

Volumul de pădure tăiat ilegal este de aprox 350, 0 mii mc.

Volumul materialului lemnos confiscat contravaloric are valoare de 2,7 milioane lei, volumul fizic fiind de 11.830 mc.

PROTECŢIA CONSUMATORILOR

Prin Ordinul nr. 82/2013 al Prefectului Judeţului Cluj s-a constituit comisia mixtă pentru verificarea procesului de aprovizionare şi condiţiile igienico-sanitare privind distribuţia către elevi a produselor lactate, de panificaţie şi a fructelor la nivelul unităţilor şcolare din judeţul Cluj, având în componenţa sa reprezentanţii serviciilor publice deconcentrate responsabile în domeniu (Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Cluj, Direcţia Sanitară Veterinara şi pentru Siguranţa Alimentelor Cluj, Inspectoratul Şcolar Judeţean Cluj şi Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Cluj).

Au fost verificate 17 unităţi şcolare, constatându-se următoarele:

Neprecizarea orei de distribuire a laptelui şi cornului pentru eleviLipsa graficului de distribuţie a laptelui şi cornului pentru perioada ianuarie-martie 2013Distribuirea laptelui la 2 zile şi nu zilnicInsuficienţa ventilării şi aglomerarea cu diverse obiecte şi supraîncălzirea spaţiului de păstrare a cornuluiLipsa plaselor milimetrice la geamuri împotriva accesului rozătoarelorDepozitarea produselor în acelaşi spaţiu cu materialele didacticeUlterior reverificărilor efectuate s-a constatat că toate deficienţele au fost remediate.

DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII

(13 acţiuni de verificare şi control a legalităţii executării construcţiilor)

Municipiul Cluj-Napoca:construcţiile de pe str. Al.Vaida Voevod nr.105-111 ; Strada Romulus-Vuia nr.8-10; Aleea Gârbău nr.7,9,11,16;Str. Bistriţei nr. 16 (verificare autorizaţie de construire pentru branşament trifazic subteran)Verificarea legalităţii documentaţiei pentru aprobarea Planului Urbanistic Zonal, str. Borhanci Sud;Verificarea modului de executare a lucrărilor de reabilitare a zonei Cetăţuia.Verificarea legalităţii documentaţiei destinate construirii unei unităţi şcolare pe str. Braşov

Municipiul Turda: execuţia unor construcţii fără a fi clarificată situaţia juridică a terenului

Comuna Apahida: verificarea legalităţii autorizaţiei de construire pentru investiţia Club Hipic

Comuna Fizeşu-Gherlii: imobil fără autorizaţie de construire

Comuna Floreşti: construcţie a 3 apartamente la mansarda unui bloc fără autorizaţie de construire precum şi a unei locuinţe colective cu etaj.

Comuna Sânmărtin: construcţii anexe gospodăreşti fără autorizaţie de construire.

ACTIVITĂŢI DE COOPERARE A SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE CU UNITĂŢILE ADMINISTRATIV -

TERITORIALE DIN JUDEŢUL CLUJ: (105)

Dezvoltarea învăţământului profesional şi tehnic în corelare directă cu cerinţele agenţilor economici (Instituţia Prefectului Judeţul Cluj, Inspectoratul Şcolar Judeţean şi primarii din judeţ)

Întâlnire pe tema Spitalului Regional de Urgenţă Cluj, obiecticv de interes regional (Instituţia Prefectului Judeţul Cluj, Consiliul Judeţean Cluj, Direcţia de Sănătate Publică, cu intervenţie la Ministerul Sănătăţii)

Deplasări în teren pentru constatarea şi evaluarea pagubelor produse de inundaţii şi alunecări de teren la nivelul primăriilor afectate din judeţul Cluj (Turda, Dej, Apahida, Baciu, Buza, Căşeiu, Câţcău, Chiuieşti, Cojocna, Cuzdrioara, Fizeşu –Gherlii, Jichişu de Jos, Poieni, Palatca, Sânmărtin, Sic, Tritenii de Jos, Vad)Instituţii publice implicate : Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Direcţia pentru Agricultură a Judeţului ClujSistemul de Gospodărire a Apelor Cluj, Direcţia Regionalǎ în Construcţii Nord-VestRegia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi Privat Cluj, Primăriile afectate

Verificarea în teren a cauzelor şi înlăturarea efectelor poluării râului Arieş.Instituţii publice implicate: Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Direcţia de Sănătate Publică Cluj, Comisariatul Judeţean Cluj al Gărzii Naţionale de Mediu, Agenţia Judeţeană pentru Protecţia Mediului Cluj, Sistemul Hidrotehnic Arieş-Turda, Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Cluj, Poliţia Locală Turda, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă Turda.

Întâlnire cu primarii din zonele de munte pentru analiza problemelor punctuale ale acestora.Instituţii publice implicate: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi de Vânătoare Cluj-Napoca, Direcţia de Sănătate Publică Cluj, APIA Cluj, O.J.P.D.R.P. Cluj, Inspectoratul Şcolar Judeţean Cluj,O.C.P.I. Cluj, Direcţia Silvică Cluj, Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest. O.T.I.M.M.C. Cluj, Autoritatea Electorală Permanentă

Constituirea de echipe şi deplasări în teren pentru inventarierea terenurilor potrivit prevederilor Legii nr. 165/2013.Instituţii publice implicate: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj,Direcţia Silvică ClujO.C.P.I. Cluj, Agenţia Naţională pentru pescuit şi Acvacultură, A.N.I.F. – Filiala Cluj, Agenţia Domeniilor Statului,Primăriile din judeţ.

Întâlnire cu primarii municipiilor şi oraşului Huedin pentru aplicarea Directivei Cadru privind deşeurile a Comisiei EuropeanăInstituţii publice implicate: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Direcţia de Sănătate Publică Cluj, Agenţia Judeţeană pentru Protecţia Mediului Cluj,Comisariatul Judeţean Cluj al Gărzii Naţionale de Mediu, Primăriile municipiilor şi oraşului Huedin

COMITETUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ MĂSURI, ACŢIUNI ŞI ACTIVITĂŢI PREVENTIVE

Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă se organizează şi funcţionează pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă, asigurarea şi coordonarea resurselor umane, materiale, financiare şi de altă natură necesare restabilirii stării de normalitate.

În cursul anului 2013 au avut loc 8 reuniuni8 reuniuni, din care 6 extraodinare.

În urma acestor reuniuni, funcţie de tematica dezbătută, au fost emise 8 Hotărâri ale Preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj.

Au fost organizate reuniuni pe tot parcursul anului, cu precădere în sezonul rece, şi au avut ca tematică următoarele:

Analiza şi aprobarea Planului comitetului judeţean pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2013;

Analiza capacităţii de intervenţie ale structurilor responsabile în gestionarea situaţiilor de urgenţă, indiferent de tipul acestora;

Prezentarea rezultatelor exerciţiului de simulare la inundaţii în Bazinul Crişul Repede, Sectorul Huedin Aleşd

Reactivarea Protocolului încheiat la nivel interinstituţional (Instituţia Prefectului, Direcţia de Sănătate Publică Cluj – Colegiul Farmaciştilor din România – Filiala Cluj), privind funcţionarea ca puncte de prim ajutor a farmaciilor din judeţ în perioadele cu caniculă.

Analiza capacităţii de intervenţie în sezonul rece 2013-2014 ale structurilor responsabile pentru asigurarea viabilităţii drumurilor şi asigurarea desfăşurării, în condiţii optime, a activităţilor economice şi sociale.

În urma acestor reuniuni au fost emise 8 Hotărâri ale Preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj:Hotărârea nr. 1/12.03.2013 pentru aprobarea Planului Comitetului judeţean pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2013;

Hotărârea nr. 2/14.03.2013 privind stabilirea măsurilor necesare pentru asigurarea condiţiilor de desfăşurare normală a activităţilor economice şi sociale la nivelul judeţului Cluj, în perioadele caracterizate prin fenomene meteorologice periculoase generatoare de situaţii de urgenţă, conform Planurilor proprii de intervenţie ale tuturor structurilor implicate;

Hotărârea nr.3/18.06.2013 pentru aprobarea relocării a 2 locuinţe modulare, aflate în custodia Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Primăriei Comunei Cojocna pentru cazarea unor familii a căror gospodării nu mai prezintă siguranţă în exploatare;

Hotărârea nr. 4/08.08.2013 pentru aprobarea evacuării imobilelor din municipiul Turda, str. Agriculturii nr. 35, 37 şi 39, zonă grav afectată existând riscul prăbuşirii acestora având în vedere ritmul alert al evoluţiei în ultimul timp al acestui fenomen;

Hotărârea nr. 5/16.09.2013 prin care se aprobă Nota de constatare privind alunecarea de teren de la Centrul de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Cluj;

Hotărârea nr. 6/02.10.2013 privind stabilirea măsurilor necesare pentru asigurarea viabilităţii drumurilor publice pe timpul sezonului rece 2013-2014 de către instituţiile responsabile.

Hotărârea nr. 7/02.10.2013 pentru aprobarea Planului principalelor activităţi ale Comitetului Judeţean opentru Situaţii de Urgenţă pentru anul 2014;

Hotărârea nr. 8/14.11.2013 pentru aprobarea Planurilor de intervenţie pentru sezonul rece 2013-2014 ale urmǎtoarelor structuri: Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Cluj – Secţia Drumuri Naţionale Cluj, Secţia Autostrada Transilvania (A3), R.A. de Administrare a Domeniului Public şi Privat Cluj, Aeroportul Internaţional Cluj, R.A. de Termoficare Cluj-Napoca, S.C. Transelectrica – Sucursala de Transport Cluj, Regionala CFR Cluj, S.C. Transgaz S.A – Exploatare Teritorială Cluj, Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Cluj, Administraţia Bazinală de Apă Someş-Tisa, planurile proprii ale Primăriilor Municipiilor Cluj-Napoca, Turda, Gherla şi Oraşului Huedin, planuri întocmite pentru asigurarea condiţiilor de desfăşurare normală a activităţilor economice şi sociale la nivelul judeţului Cluj în sezonul de iarnă;

Măsurile dispuse şi acţiunile desfăşurate se regăsesc pe mai multe paliere de gestionare a unor situaţii cu potenţial ridicat de periculozitate pentru comunităţile locale din judeţ, în special pentru prevenirea inundaţiilor, eliminării efectelor temperaturilor ridicate şi sezonului rece.

Finalizarea lucrarilor de igienizare a cursurilor de apă şi desfiinţarea depozitelor ilegale de deşeuri de orice natură de pe malurile şi albiile acestora, păstrarea unei stări corespunzătoare a acestora;

Finalizarea lucrarilor de decolmatare santuri, rigole, canale de dirijare ape pluviale şi întreţinerea corespunzătoare a acestora;

Obligativitatea obtinerii avizului de gospodarire a apelor pentru orice investiţie nouă ca şi condiţie pentru eliberarea certificatului de urbanism;

Intensificarea acţiunilor de verificare a locurilor predispuse depozitării deşeurilor;

Atenţionarea primarilor din judeţ cu privire la responsabilităţile legale pe care le au cu privire la întocmirea Planurilor proprii de intervenţie pentru sezonul rece 2013-2014.

Inventarierea punctelor vulnerabile care prezintă risc la producerea de inundaţii, reactualizarea planurilor locale de apărare împotriva inundaţiilor:

În baza comunicărilor scrise ale preşedinţilor Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă din judeţ a fost elaborată Situaţia punctelor vulnerabile care prezintă risc la producerea de inundaţii,cu nominalizarea localităţii, cursului de apă, zonele cu risc, evetuale pagube ca ar putea fi produse, cauze, măsuri/acţiuni aplicate şi necesare pentru prevenirea inundaţiilor;

Situaţia punctelor vulnerabile care prezintă risc la producerea de inundaţii a fost înaintată Ssitemului de Gospodărire a Apelor Cluj, Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Oficiul Judeţean de Cadsatru şi Publicitate Imobiliară Cluj şi Consiliului Judeţean Cluj, instituţie abilitată în întocmirea fişelor de identificare;

Astfel, la nivelul judeţului din cele 81 unităţi administrativ-teritoriale 60 au zone cu vulnerabilitate la inundaţii

INVENTARIEREA PUNCTELOR CRITICE DE PE CURSURILE DE APĂ :

Someşul Mic – localitatea Jucu, comuna Jucu – zona TETAROM

Vad – localitatea Vad, comuna Vad

Valea Buneşti – localitatea Buneşti

Valea Suceag – localitatea Suceag, comuna Baciu

Valea Olpret – municipiul Dej

Valea Domoş – oraşul Huedin

Râul Crişul Repede – oraşul Huedin

Râul Arieş – municipiul Turda

Râul Arieş – municipiul Câmpia Turzii

VERIFICAREA MODULUI DE ÎNTREŢINERE A CURSURILOR DE APĂ DIN JUDEŢ

La această acţiune au participat reprezentanţi ai:Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj Sistemului de Gospodărire a Apelor Cluj Sistemului Hidrotehnic Arieş-Turda Gărzii Naţionale de Mediu - Comisariatul Judeţean Cluj Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu”

Cluj

Programul de control integrat la nivelul judeţului Cluj a fost elaborat de Sistemul de Gospodărire a Apelor Cluj, în colaborare cu Sistemul Hidrotehnic Arieş-Turda, Garda Naţională de Mediu – Comisariatul Judeţean Cluj şi Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, sub directa coordonare a Prefectului Judeţului Cluj.

Acţiunile de control au demarat începând cu luna martie a anului 2013, cu prioritate la nivelul localităţilor străbătute de cursurile de apă cu risc ridicat la producerea de inundaţii, finalizându-se în luna aprilie 2013.

Unităţi administrativ-teritoriale verificate: 28 unitati administrativ teritoriale in bazinul hidrografic Somes-Tisa 17 in bazinul hidrografic Mures (total: 45 unităţi administrativ-teritoriale)

Număr cursuri de apă verificate: 50 in bazinul hidrografic Someş şi 33 în bazinul hidrografic Mureş

Total: 83 cursuri de apă

AU FOST STABILITE MĂSURI CU TERMENE ŞI RESPONSABILITĂŢI PENTRU ELIMINAREA DEFICIENŢELOR CONSTATATE, MONITORIZÂNDU-SE APLICAREA EFECTIVĂ A ACESTORA.

COMISIA DE DIALOG SOCIAL A JUDEŢULUI CLUJ:

În anul 2013 s-au desfăşurat 20 şedinţe şi întâlniri pentru dezvoltarea şi întărirea dialogului social la nivelul judeţului Cluj.

Rapoartele asupra dezbaterilor au fost transmise lunar la Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi la Ministerul Afacerilor Interne, iar atunci când a fost cazul şi la alte ministere/instituţii/structuri centrale.

S-au întocmit şi transmis 146 de răspunsuri şi informări (din care 98 de demersuri/informări numai pentru S.C. Mechel S.A. fosta Industria Sârmei Câmpia Turzii).

ŞEDINŢE ŞI ÎNTÂLNIRI DESFĂŞURATE:20Întâlnire cu liderii sindicatelor din cadrul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj şi liderii sindicatelor Poliţiilor Locale din cadrul primǎriilor municipiilor judeţului Cluj.Întâlnire cu reprezentanţii Federaţiei Operatorilor Români de Transport – Filiala Cluj (FORT).

Şedinţa C.D.S.Cluj desfăşurată în prezenţa doamnei ministru delegat pentru dialog social Doina Adriana Pană a abordat necesitatea modificării Legii nr.62/2011 a dialogului social şi a Codului muncii şi a mediat dialogul dintre liderii sindicali şi conducerea S.C. Invest Nikarom S.R.L., firmă care a preluat acţiunile S.C. Mechel S.A. Câmpia Turzii.

Dezbatere privind starea sistemului sanitar din România; relaţiile de muncă la nivelul Operei Naţionale Române din Cluj; prezentarea situaţiei la zi a angajaţilor S.C. Mechel S.A. Câmpia Turzii.

Dezbatere pe tema relaţiilor de muncă existente existente la REMARUL 16 FEBRUARIE S.A. Cluj-Napoca

Întâlnirea pentru medierea conflictului de muncă apărut la nivelul Revistei de cultură “Tribuna” între angajaţii acestei prestigioase publicaţii şi managerul acesteia.

Întâlnire cu liderii asociaţiilor de revoluţionari din judeţul Cluj pe tema situaţiei tensionate şi a nemulţumirii crescânde faţă de neacordarea indemnizaţiilor de revoluţionar.

Întâlnire cu echipa de conducere şi a reprezentanţilor salariaţilor Teatrului Naţional Cluj-Napoca pe tema imposibilităţii desfăşurării unor acte de cultură autentice datorită stării materiale precare a imobilului în care funcţionează instituţia.

Întâlnire cu liderul sindical al S.C. Napolact S.A. şi preşedintele filialei clujene a C.N.S. „Cartel Alfa” pe tema viitorului incert al acestui important brand naţional

Întâlnire de lucru pentru medierea situaţiei tensionate de la Unitatea de Primire Urgenţe (UPU) a Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Cluj, situaţie generată de neînţelegerile dintre şeful secţiei şi medicii care activează în această unitate spitalicească.

Întâlnire cu liderul Sindicatului Sanitas Cluj şi al C.N.S.L.R. Frăţia Cluj pe tema pachetului de proiecte de acte normative privind reforma în sistemul de sănătate publică

Consultări cu liderul de sindicat şi conducerea Oficiului Judeţean de Poştă Cluj cu privire la disponibilizările de personal din cadrul acestei structuri.

Consultări cu reprezentanţii salariaţilor de la Industria Sârmei Câmpia Turzii (fost S.C. Mechel S.A.) cu privire la noile disponibilizări

Întâlnire cu liderii organizaţiilor studenţeşti din universităţile de stat clujene

Întâlnire cu echipa de conducere şi liderii de sindicat de la Opera Maghiară pentru detensionarea stărilor conflictuale existenţe între părţi cu privire la raporturile de muncă şi a situaţiei personalului.Întâlnire cu reprezentanţii IML Cluj pentru clarificarea responsabilităţii conducerii acestui institut.

ACŢIUNI DE PICHETARE:

21 de acţiuni, atât pentru susţinerea unor revendicări sindicale (ex. SC Hidroserv SA, Poşta Română, etc.) cât şi pentru exprimarea nemulţumirii cetăţenilor faţă de proiectul minier de la Roşia Montană sau exploatarea gazelor de şist.

Rapoartele privind acţiunile au fost informate Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi structurile centrale de resort, în funcţie de tematică.

COMITETUL CONSULTATIV DE DIALOG CIVIC PENTRU PROBLEMELE PERSOANELOR VÂRSTNICE CLUJ

Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Cluj s-a reunit, pe parcursul anului 2013, în cadrul a 3 şedinţe.

Principalele tematici de dezbateri din cadrul reuniunilor:

Organizarea Zilei internaţionale a persoanelor vârstnice din 1 octombrie,

Dezbatere pe tema modificărilor legislative ce privesc persoanele vârstnice,

Dezbatere pe tema Zilei Mondiale a Sănătăţii,

Dezbatere pe tema prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr.17/2012 privind stabilirea unor măsuri de restituire a unor contribuţii de asigurări sociale de sănătate,

Prezentarea unor probleme de interes actual cu care se confruntă persoanele vârstnice.

MONITORIZAREA STRATEGIEI GUVERNULUI ROMÂNIE DE INCLUZIUNE A CETĂŢENILOR ROMÂNI APARŢINÂND MINORITĂŢII ROMILOR PENTRU PERIOADA 2012-2020

În cadrul Instituţiei Prefectului există 2 structuri înfinţate prin Ordin al Prefectului, respectiv:

Biroul Judeţean pentru Romi; Grupul de lucru mixt la nivel judeţean.

Activitatea biroului judeţean pentru romi din cadrul instituţiei a vizat aplicarea Strategiei Guvernului Românie de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012-2020.

S-a solicitat, primăriilor din judeţ, cu pondere mare de romi, înfiinţarea/reactivarea structurilor locale responsabile privind elaborarea şi implementarea ,,Planului local de acţiune Romii 2013”, respectiv a grupurilor locale de lucru şi a grupurilor de iniţiativă locale.

GRUPUL DE LUCRU MIXT LA NIVEL JUDEŢEANAu avut loc un număr de 6 reuniuni. Tematici abordate:

Propuneri pentru creşterea eficienţei GLM Cluj,

Prezentarea Proiectului „Eficientizarea folosirii fondurilor UE pentru locuire sustenabilă şi incluziune a persoanelor dezavantajate de etnie romă din Zona metropolitană Cluj” desfăşurat în cadrul Programului de Dezvolatre a Natiunilor Unite,

Stabilirea şi consolidarea de parteneriate între organizaţii ale romilor şi servicii publice deconcentrate / autorităţi locale,

Propuneri concrete privind îmbunătăţirea şi transparenţa relaţiilor dintre comunităţile de romi din judeţ şi serviciile publice deconcentrate / autorităţi locale,

Armonizarea acţiunilor instituţiilor statului implicate în soluţionarea problemelor identificate în comunităţile de romi din judeţ, Protecţia şi promovarea drepturilor omului în comunităţile de romi din judeţ, Încheierea unui parteneriat între Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj şi organizaţii ale romilor în vederea combaterii abuzurilor angajaţilor poliţiei asupra cetăţenilor romi;

Propuneri pentru revizuirea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012-2020,

Prezentarea oportunităţilor de finanţare pentru ONG-uri şi instituţii publice vizând incluziunea romilor şi altor grupuri vulnerabile, dezvoltarea comunităţilor rurale interetnice, combaterea inegalităţilor sociale, sărăciei şi excluziunii, reorganizarea GLM Cluj.

SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ŞI ÎNMATRICULARE A VEHICULELORActivitatea desfăşurată, în anul 2013, de către Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Cluj s-a înscris pe linia eforturilor depuse de toate structurile din subordinea Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, în vederea creşterii calităţii actului de prestări de servicii către cetăţeni şi a respectarii legalitatii.

radieri efectuate 17.045 ( cu 5.031 mai puţin decât în perioada similară a anului trecut în număr de 22.076); înmatriculări efectuate 29.747, cu 2.100 mai puţin decât în aceeaşi perioadă analizată din anul trecut (31.847), cu o pondere mare (90%) fiind vehiculele achiziţionate la mâna a doua;autorizaţii de circulaţie eliberate 33.554, cu 3.729 mai multe decât în aceeaşi perioadă analizată din anul trecut (29.825) ;certificate de înmatriculare preschimbate 0;certificate de îmatriculare de probe 25, faţă de 23 solicitate anul trecut;total certificate de înmatriculare eliberate 29.770, faţă de 31.870, emise anul trecut.

Sumele rezultate din valorificarea plăcilor şi operaţiunilor de înmatriculare în perioada analizată, când totalul încasărilor se ridică la cifra de 2.950.800 lei (RON).   

Au fost examinate în perioada analizată, la proba teoretică un număr de 23.324 persoane. Au fost declarate admise la proba teoretică un număr de 14.595 persoane, restul de 8.639 fiind declarate respinse, revenind la o nouă planificare.

Astfel, în 234 de zile de examen, pentru proba practică s-au prezentat 14.257 candidaţi. Au fost declaraţi admişi, un număr de 8.862 candidaţi. Au fost declaraţi respinşi un număr de 5.395 candidaţi.

Pe total, la cele două probe, a fost atins un procentaj de promovabilitate final, de 38,71%, conform raportului statistic oferit de sistemul informatic.

COMISIA DE SIGURANŢĂ RUTIERĂ: 2 întâlniri între Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Cluj, reprezentanţii Serviciului Poliţiei Rutiere din cadrul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj, Agenţiei Cluj a Autoritǎţii Rutiere Române, Inspectoratului Teritorial de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier Cluj şi şcolilor de şoferi din judeţul Cluj.

SITUAŢIA COMPARATIVĂ – PERMISE DE CONDUCERE

SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR PENTRU ELIBERAREA ŞI EVIDENŢĂ A PAŞAPOARTELOR SIMPLE

Totatul sumelor încasate la bugetul de stat din taxele consulare, prestate din activitatea serviciului pentru anul 2013 se ridica la suma de 1.480.864 lei.

Au fost primite un număr de 1036 cereri pentru emiterea paşapoartelor pentru cetăţenii români cu domiciliul în străinătate.

Din numărul total de 1036 cereri depuse, 908 au fost cereri pentru emiterea paşaportului electronic cu menţiunea stabilirii domiciliului in străinatate, iar 128, cereri pentru paşapoartele temporare cu domiciliul în străinătate.

S-au desfăşurat activităţi specifice, fiind angrenaţi in 55 de acţiuni cu deplasarea în teren (întreaga arie a judeţului Cluj) la domiciliile celor pentru care instanţa a emis ordine de interzicere a părăsirii teritoriului ţării, soldate cu 33 paşapoarte retrase temporar şi incheierea a 30 procese verbale. În total numărul restricţiilor implementate în sistem au fost 831, iar informări ale instanţelor referitoare la masurile luate, se ridica la 1323.

Activitatea pe linie de secretariat s-a materializat astfel:

- 9763 lucrări au fost înregistrate şi prelucrate conform Legii 677/2001 privind protecţia datelor personale;627 lucrari cu caracter ordinar;24 lucrari cu caracter secret de serviciu;1 lucrare cu caracter secret;

au fost primite in audienta un numar de 26 persoane;au fost soluţionate, conform normelor legale un număr de 26 petitii.

In anul 2013, au fost verificate în evidenţele proprii de date, un număr de 1613 persoane, cărora în baza cererilor depuse la ghişeu, li s-au eliberat tot atâtea dovezi care atestă ca nu au restricţii privind dreptul de folosire a paşaportului, dovezi necesare întocmirii contractelor de muncă pentru străinătate.

Totalul sumelor incasate la bugetul statului din acest taxe consulare este de 32.260 lei.

ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

• Acţiuni vizând planificarea strategică regională pentru perioada 2014-2020;

• Acţiuni în vederea creşterii absorbţiei şi impactului fondurilor europene nerambursabile pentru viitorul exerciţiu financiar 2014-2020, la nivelul regiunii nord-vest;

• Acţiuni vizând accesarea de fonduri europene de către Instituţia Prefectului judeţul Cluj;

• Consultanţă furnizată potenţialilor beneficiari ai fondurilor europene, la birou, telefonic sau prin poşta electronică;

• Furnizarea de informaţii către potenţiali beneficiari publici şi privaţi ai fondurilor europene.

• Postarea pe portalul instituţiei prefectului, secţiunea programe europene, de informări privind finanţările active din fonduri europene, precum şi guvernamentale.

Acţiuni vizând planificarea strategică regională pentru perioada 2014-2020

• Elaborare propuneri pentru Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative, aferent perioadei de programare 2014-2020

• Identificare oportunităţi de realizare în parteneriat a proiectului “Tren Metropolitan Cluj”, Sala Mare a Palatului Administrativ;

• Întâlnire de lucru a Comitetului de Coordonare executiv pentru elaborarea Planului de Dezvoltare Regională Nord-Vest 2014-2020;

• Întâlnire de lucru: Analiza propunerilor de proiecte aferente Planului Integrat de Dezvoltare a Polului de Creştere Cluj- Napoca şi a Planului de Dezvoltare Regională pentru perioada 2014-2020, Sala mare a Palatului Administrativ ;

• Întâlnire organizată în parteneriat cu Cluj IT Cluster, în vederea prezentării şi promovării proiectului “Cluj Innovation City”- un proiect integrat de dezvoltare durabilă regională, se doreşte a fi un pol al inovării şi cercetării în municipiul Cluj-Napoca şi în Zona Metropolitană Cluj, orientat înspre generarea de creştere economică sustenabilă, bazată pe tehnologii antreprenoriale cu valoare adăugată mare, precum şi înspre dezvoltarea comunităţii prin creşterea gradului de educaţie şi incluziune socială;

• Elaborarea unei baze de date privind stadiul documentelor de planificare ale primăriilor din judeţ.

Consultanţă oferită potenţialilor beneficiari ai fondurilor europene

Activitatea de consultanţă este o activitate permanentă a compartimentului de Programe Europene şi a vizat atât reprezentanţi ai sectorului public- autorităţi ale administraţiei publice locale, instituţii publice, universităţi, precum şi reprezentanţi ai sectorului privat- IMM-uri, ONG-uri, persoane fizice;

Principalele domenii vizate prin activitatea de consultanţă: dezvoltare de IMM-uri în spaţiul rural; silvicultură şi împăduriri; sprijin pentru ferme de semi-subzistenţă; modernizare exploataţii agricole; înfiinţare/ modernizare /dotare spaţiu IMM, dezvoltare activităţi turistice şi agro-turism; investiţii în dezvoltarea resurselor umane, ajutoarele de minimis pentru IMM-uri;

Beneficiari ai activităţii de consultanţă: 12 reprezentanţi ai administraţiei publice locale, 15 reprezentanţi firme private, respectiv 30 de persoane fizice.

Transmitererea de informări către toate unităţile administrativ-teritoriale cu privire la deschiderea unor linii de finanţare, inclusiv a unei prezentări sintetice a Ghidului Solicitantului (condiţii de eligibilitate solicitanţi, cheltuieli, tipuri de activităţi, sume alocate).

EFICIENTIZAREA STRUCTURALĂ

La nivelul Instituţiei Prefectului Judeţul Cluj este implementat Sistemul de control intern managerial. Semestrial, a fost monitorizat stadiul privind implementarea programului de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial. S-au monitorizat un număr de 29 de proceduri în conformitate cu standardele de control intern. În toate cazurile concertarea acţiunilor şi responsabilizarea fiecăreia dintre instituţiile implicate au dus la o colaborare şi coordonare eficiente, generând rezultate pozitive. De asemenea, în anul 2013 au fost elaborate un număr de 16 proceduri în conformitate cu standardele de control intern managerial (procedură privind delegarea sarcinilor şi atribuţiilor, monitorizarea performanţelor, strategiile de control, supravegherea, etc.).În cursul anului 2013 au fost emise un număr de 560 ordine ale prefectului, din care: 318 de către Serviciul pentru Aplicarea Actelor cu Caracter Reparatoriu; 64 de către Serviciul Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate, Programe Europene, Relaţii Publice; 16 de către Serviciul Controlul Legalităţii Actelor, Contencios Administrativ, Apostilă 162 de către Compartimentul Resurse Umane al instituţie.Regulamentul de organizare şi funcţionare a fost modificat şi actualizat în urma reorganizării aparatului de specialitate al Instituţiei Prefectului judeţului Cluj din luna iulie 2013.

Situaţia actuală a personalului din cadrul instituţiei noastre are următoarea configuraţie:

Nr. posturi in organigramǎ

Nr. total angajaţi

Posturi vacante

Functionari publici

Personal contractual

Aparat tehnic

49 48 1 39 8

Serviciul Paşapoarte

25 25 0 23 3

Serviciul Permise

29 29 0 26 3

TOTAL 103 102 1 88 14

PROIECTE DE HOTĂRÂRI DE GUVERN (6)

• privind alocarea unei sume din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013 pentru execuţia amenajărilor în vederea stabilizării alunecărilor de teren, în localitatea Copăceni, zona Contenit, în comuna Sănduleşti, judeţul Cluj,

• privind alocarea unei sume din Fondul de intervenţie la dispozitia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013, Consiliului Local al Municipiului Turda, pentru combaterea eroziunii solului şi alunecării versantului drept Valea Racilor, municipiul Turda, judeţul Cluj,

• privind alocarea unei sume din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013, pentru reabilitarea imobilului din localitatea Corneşti, locaţie pentru Centrul Cultural Sportiv şi de Informare Corneşti, Sala de Sport a Şcolii Gimnaziale „Lia Manoliu” Corneşti şi magazia de lemne, imobil afectat de incendiul produs în vara anului 2012, în comuna Corneşti, judeţul Cluj

PROIECTE DE HOTĂRÂRI DE GUVERN (6)

• privind alocarea unei sume din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013 pentru refacerea şi modernizarea infrastructurii rutiere afectate de calamităţile naturale produse, în cursul anului 2010, la nivelul comunei Chiuieşti, judeţul Cluj

• privind alocarea unei sume din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013 pentru înlăturarea efectelor calamităţilor naturale produse, în cursul lunii aprilie 2013, în comuna Vad, judeţul Cluj

• privind alocarea sumei de 100.000 lei din Fondul de rezerva la dispozitia guvernului, prevazut in bugetul de stat pe anul 2013, bugetului local al Comunei Chinteni pentru reconstructia podului ce asigura legatura cu cele aprox 70 de case din localitatea Mcica;ul distrus de calamitatile naturale produse, in cursul anului 2013, in comuna Chinteni, judetul Cluj.

MANAGEMENTUL COMUNICĂRII MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

La nivelul instituţiei au fost difuzate către instituţiile mass-media un număr de 126 comunicate de presă şi au fost organizate 17 conferinţe de presă. Un număr de 81 de jurnalişti au fost acreditaţi la Instituţia Prefectului Judeţul Cluj. Bilunar, a fost publicat pe pagina de internet şi buletinul informativ (6), iar zilnic a fost realizată revista presei (principale publicaţii on-line) din domeniile economic, social şi politic, cu accent pe ştirile locale, naţionale şi internaţionale relevante, dar şi ştiri referitoare la fondurile /instituţiile europene.

În cursul anului 2013 a fost înregistrat un număr de 260 de persoane care au fost primite în audienţă la sediul instituţiei de către conducerea Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj.

Pe lângă aceste persoane precizăm că aproximativ un număr de 200 de persoane au fost îndrumate/consiliate pe diverse probleme de către consilierii din cadrul Compartimentului informare şi relaţii publice , iar unui număr de 345 de persoane s-a acordat consultanţă juridică de specialitate (punct de informare Turda şi Dej).

Referitor la activitatea de evidenţă şi gestionare a petiţiilor remise spre soluţionare de autorităţile centrale Instituţiei Prefectului, s-au înregistrat în anul 2013 un număr de 81 de astfel de acte , după cum urmează:-8 petiţii de la Parlamentul României -59 de la Guvernul României -10 de la Administraţia Prezidenţială -4 de la alte instituţii de stat (ministere) din care au fost -30 de diverse reclamaţii sau cereri privind legile fondului funciar ori retroccedări de bunuri preluate abuziv de regimul communist ( demersuri efectuate de Serviciul fond funciar din cadrul instituţiei )-6 sesizări de natură juridică- (demersuri efectuate de Serviciul Juridic)-12 sesizări privind solicitări de locuinţe sociale /locuri de muncă (demersuri efectuate de Compartimentul relaţii publice )-10 reclamaţii la adresa autorităţilor administraţiei publice locale , respectiv primari -23 diferite cereri (printre care şi propuneri reţinute pentru valorificare în perioada următoare , scrisori de mulţumire 3, reveniri cu aceeaşi problemă 4, reclamaţii privind acte sau fapte de corupţie , sesizări privind infracţiuni contra persoanei),- 52 de solicitări primite de la mass-media,-15 solicitări de de informaţii de interes public formulată conform Legii nr. 544/2001.

Au fost organizate peste 119 reuniuni pe diverse teme de interes local, 26 de evenimente cu impact deosebit la nivelul comunităţii clujene. Au fost efectuate la nivelul judeţului un număr de 21 de vizite guvernamentale ale unor miniştri de resort precum şi vizita Primului Ministru Victor Viorel Ponta, 14 vizite oficiale cu reprezentanţi ai altor state (Ambasadori, reprezentanţi ai Ambasadelor ţărilor străine în România, Consuli şi delegaţii străine ), 18 videoconferinţe şi alte 81 de acţiuni/activităţi de interes public.

COOPERARE INSTITUŢIONALĂ

S-au desfăşurat un număr de 19 acţiuni în domeniul relaţiilor internaţionale, din care: 14 întâlniri oficiale cu reprezentanţi ai misiunilor diplomatice din România, respectiv 8 întâlniri la nivel de Ambasadori şi 4 la nivel de reprezentanţi ai Ambasadelor şi Institutelor culturale; un număr de 5 întâlniri cu investitori străini; un nr. de 2 acţiuni care au vizat întocmirea unor documente suport necesare desfăşurării activităţii în domeniu.

RELAŢII INTERNAŢIONALE

Vizita ambasadorului Israel Vizita ambasadorului

Regatului Norvegiei

Vizita Ambasadorului

Republicii Ungaria

Calendarul întâlnirilor oficiale ale conducerii instituţiei:Calendarul întâlnirilor oficiale ale conducerii instituţiei:

27 februarie 2013: Întâlnire oficială cu Ambasador al statului Israel la Bucureşti:

9 martie 2013: Întâlnire pe tema pe tema unor posibile investiţii olandeze în horticultură în judeţul Cluj, zona Câmpia- Turzii, Instituţia Prefectului- judeţul Cluj

21 martie 2013: Vizita la Cluj a reprezentantului Ambasadei Japoniei la Bucureşti,

reprezentantul Ambasadei Japoniei la Budapesta,

Mai 2013: Vizită reprezentanţi ai companiei chineze China Gezhouba Group Company Ltd., în judeţul Cluj

19- 21 mai 2013: Vizită oficială- delegaţie economică din Provincia Shandong, Republica Populară Chineză, în judeţul Cluj

24 mai 2013:Vizita la Cluj a Ambasadorul Republicii Macedonia,

10 aprilie 2013: Colocviu- „Transmite viaţa în semn de solidaritate cu personoanele cu dizabilităţi”, eveniment organizat Episcopia Română Unită cu Roma, Greco-Catolica, de Cluj Gherla, în parteneriat cu Instituţia Prefectului, cu participarea Organizaţiei Umanitare Renovabis din Germania.

29 iulie 2013: Vizita Ambasador extraordinar şi plenipotenţiar al Republicii Cehe în România

8 octombrie 2013: Vizita Ambasador al Regatului Unit al Marii Britanii şi al Irlandei de Nord,

8 octombrie 2013: Întâlnire cu Asociaţia de prietenie româno-belgiană.

8 octombrie 2013: Întâlnire cu directorul Direcţiei Regionale Cluj a Institutului francez din România,

11 octombrie 2013: Întâlnire cu Consulul al Republicii Franceze în România,

16 octombrie 2013: Întâlnire oficială cu Ambasadorul al Regatului Maroc la Bucureşti

12 noiembrie 2013: Vizita la Cluj a Ambasadorului Republicii Federative Germania,

19 noiembrie 2013: Întâlnire oficială cu Ambasadorul extraordinar şi plenipotenţiar al Regatului Norvegiei în România

13 decembrie 2013: întrevedere cu Ambasador al Republicii Ungaria în România.

Alte întâlniri tematice: Alte întâlniri tematice:

17 ianuarie 2013-Întâlnire de lucru pentru susţinerea proiectelor majore din zona Turda

1 februarie 2013-Semnarea Protocolului de Colaborare privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri şi a substanţelor cu efect psihoactiv.

13 februarie 2013 -Întâlnire de lucru cu fermierii din judeţul Cluj

14 februarie 2014-Întâlnire de lucru pentru susţinerea proiectelor majore din zona Dej

15 februarie 2013- Şedinţa de lucru a Comisiei Judeţene de Incluziune Socială Cluj

29 aprilie 2013-Reuniunea de lucru privind dezbaterea problemelor cu care se confruntă autorităţile publice locale din judeţul Cluj

16 mai 2013- Dezbatere pe problematica silvică cu primarii comunelor din zona de munte Beliş – Băişoara – Călăţele – Măguri-Răcătău – Mărişel – Mănăstireni – Mărgău – Rîşca - Valea Ierii 14 iunie 2013 - Discuţii pe tema brandurilor naţionale şi internaţionale “Napolact”

20 iunie 2013 – Dezbaterea publică organizată la Cluj-Napoca de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice cu privire la procesul de regionalizare-descentralizare, cu participarea domnului Viceprim -Ministru Liviu Dragnea

21 iunie 2013 -Reuniunea de lucru cu tematica: probleme de actualitate din administraţia publică locală.

27 iunie 2013- Întâlnirea prefectului judeţului Cluj cu o delegaţie a FrieslandCampina

28 iunie 2013 -Discuţii pe tema Proiectului de infrastructură „Autostrada Transilvania, cu participarea domnului mInistrul delegat Dan Şova

18 iulie 2013 -Dezbaterea unor probleme pe zona administrativă cu primarii din judeţ.

10 septembrie 2013-Reuniunea echipei interinstituţionale antitrafic de persoane

3 octombrie 2013 - Întâlnire de lucru cu mediul de afaceri din judeţul Cluj privind dezbaterea unor probleme economice

22 octombrie 2013 Reuniunea cu reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale din judeţul Cluj pentru a consolida dialogul cu societatea civilă

21 noiembrie 2013-Reuniunea cu tema “Dezvoltarea învăţământului profesional şi tehnic la nivelul judeţului Cluj”

29 noiembrie 2013 - Evaluarea oportunităţilor şi posibilităţilor de susţinere şi dezvoltare a mediului de afaceri pentru I.M.M.-uri – componentă esenţială în dezvoltarea mediului de afaceri românesc

Un punct esenţial în managementul comunicării a fost dezvoltarea în cursul anului 2013 a noii pagini de internet a instituţiei, lansată la finele anului 2012. S-a realizat o mai bună organizare a documentelor şi informaţiile cuprinse în site, precum şi o mai bună arhivare a fotografiilor (peste 500 fotografii pot fi accesate pe siteul www.prefecturacluj.ro, 79 de petiţii adresate electronic, 25 de înscrieri în audienţe solicitate electronic). Pagina de internet a fost accesată în anul 2013 de un număr de 22.848 de persoane.

Totodată, lansarea paginii de facebook a Instituţiei Prefectului a avut un impact pozitiv, fiind un mijloc de informare a publicului larg cu privire la activităţile şi evenimentele Instituţiei Prefectului - judeţul Cluj.

Anul 2013 a fost încheiat cu un vârf de comunicare publică notabil, ajungându-se la apariţii zilnice în presă, toate ca urmare a unor acţiuni publice în legătură şi pentru cetăţean.

OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI 2014

• Creşterea calităţii deciziilor în administraţia publică de la nivelul judeţului Cluj, prin dezvoltarea competenţelor în planificare strategică, implementarea sistemului de control intern managerial, managementul documentelor şi dezvoltare de parteneriate interinstituţionale.

• Creşterea competitivităţii economice a judeţului Cluj prin atragerea de investiţii străine şi dezvoltarea de noi oportunităţi de afaceri în judeţul nostru şi crearea de noi locuri de muncă.

Acţiuni de atragere a investitorilor străini în judeţul Cluj şi de promovare a intereselor economice ale judeţului,

Organizarea de misiuni economice ale judeţului Cluj în vederea stabilirii de parteneriate economice,

Monitorizarea investiţiilor publice şi private prioritare care sunt finalizate, în implementare şi în pregătire, la nivelul judeţului Cluj,

Coordonarea operativă a Comandamentului de Lucru înfiinţat la Ordinul Prefectului Judeţului Cluj pentru asigurarea colaborării interinstituţionale şi a asigurării cadrului legal pentru implementarea obiectivului strategic de interes naţional a investiţiilor de la Hidrocentrala Tarniţa-Lăpuşteşti.

OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI 2014

Creşterea gradului de atragere a fondurilor structurale alocate României în exerciţiul financiar 2014-2020

Un Proiect vizând Renovarea clădirii Palatului Administrativ- monument istoric şi introducerea acestuia în circuitul public, finanţat prin Mecanismul Financiar SEE, cererea de propuneri de proiecte „Conservarea şi revitalizarea patrimoniului cultural şi natural”

Identificarea unor finanţări aferente portofoliului de proiecte elaborat în cursul anului 2013, r espectiv:

– Sistem informatic integrat la nivelul Instituţiei Prefectului Judeţul Cluj pentru eficientizarea serviciilor publice furnizate şi îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei comunicării cu serviciile publice comunitare din subordine, unităţile administrativ-teritoriale şi serviciile publice deconcentrate din judeţul Cluj;

– Ghişeu Unic în judeţul Cluj pentru eliberarea de avize necesare proiectelor europene;

– Sistem informatic integrat la nivelul Instituţiei Prefectului Judeţul Cluj de control a actelor administrative emise de autorităţile publice locale şi judeţene la nivelul judeţului Cluj.

OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI 2014

• Creşterea eficienţei activităţii privind controlul de legalitate asupra actelor administrative prin îmbunatăţirea relaţiilor de colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale din judeţ

• Îmbunătăţirea colaborării cu secretarii unităţilor administrativ teritoriale şi acordarea de consultanţă în ceea ce priveşte adoptarea/emiterea de acte administrative.

• Finalizarea acţiunilor de inventariere a terenurilor în conformitate cu Legea nr 165/2013 aşa cum a fost modificată şi completată prin Legean nr. 368/2013 şi OUG nr. 115/2013.

• Eliminarea deficienţelor din sistemul de comunicare instituţională în special cu primăriile din judeţ astfel încât informarea bilaterală să fie făcută în timp real şi eficient (comunicarea este esenţială în gestionarea situaţiilor de criză).