ROMÂNIAAGENŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU OCUPAREAFORŢEI DE MUNCĂ

BRAŞOVStrada Lungă nr. 1A, Braşov

Tel: 0268 416.879, 0268 411.960, 0268 419.081 Fax: 0268 412.552 E-mail: office@ajofm-bv.ro , pagina web: www.ajofm-bv.ro

OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR.546

RaportRaport

de activitate de activitate

pentru anul pentru anul

20132013

CUPRINS:

CAPITOLUL I. OBIECTIVELE ŞI DIRECŢIILE DE ACŢIUNE ALE AGENŢIEI JUDETENE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ BRASOV ÎN PERIOADA IANUARIE-DECEMBRIE 2013 2

CAPITOLUL II. SITUAŢIA ŞOMAJULUI ÎNREGISTRAT ÎN PERIOADA IANUARIE-DECEMBRIE 2013

3

CAPITOLUL III. REALIZAREA OBIECTIVELOR PROGRAMULUI PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ ŞI ALE PLANULUI DE FORMARE PROFESIONALĂ ÎN ANUL 2013 5

CAPITOLUL IV. MUNCA ÎN STRĂINĂTATE 12

CAPITOLUL V. COORDONAREA SISTEMELOR DE SECURITATE SOCIALĂ 12

CAPITOLUL VI. PROIECTE ALE AGENŢIEI NAŢIONALE PENTRU OCUPAREAFORŢEI DE MUNCĂ FINANŢATE DIN FONDURI EXTERNE 13

CAPITOLUL VII. BUGETUL ASIGURĂRILOR PENTRU ŞOMAJ 15

CAPITOLUL VIIICAPITOLUL VIII. . ACTIVITATEA CONDUCERII SI COMPARTIMENTELORACTIVITATEA CONDUCERII SI COMPARTIMENTELOR FUNCTIONALE ALE AGENTIEI NAŢIONALE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DEFUNCTIONALE ALE AGENTIEI NAŢIONALE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂMUNCĂ 15 15

CAPITOLUL IX. CONCLUZII 23

2

CAPITOLUL I. OBIECTIVELE ŞI DIRECŢIILE DE ACŢIUNE ALE AGENŢIEI JUDETENE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ BRASOV ÎN PERIOADA IANUARIE-DECEMBRIE 2013

Obiectivul strategic în domeniul ocupării forţei de muncă, cuprins şi în Programul de guvernare, este creşterea gradului de ocupare si scăderea reala a ratei şomajului.

Principalele obiective ale Agenţiei Judetene pentru pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov pentru anul 2013 sunt: • prevenirea şi reducerea şomajului de lungă durată prin acordarea de alocaţii pentru şomerii care

se încadrează înainte de expirarea perioadei de indemnizare, stimularea mobilităţii prin măsuri de subvenţionare a forţei de muncă angajată în programe de ocupare temporară;

• reducerea şomajului în rândul tinerilor până la vârsta de 25 ani prin aplicarea măsurilor de stimulare a angajatorilor pentru încadrarea în muncă a absolvenţilor de învăţământ, consiliere profesională, cursuri de formare profesională, consultanţă pentru înfiinţarea de mici afaceri;

• creşterea calităţii forţei de muncă şi perfecţionarea profesională continuă prin organizarea de cursuri şi pentru persoanele care şi-au întrerupt activitatea, astfel încât, la reluarea acesteia, să-şi poată îndeplini atribuţiile de serviciu, iar pe de altă parte, diversificarea competenţelor profesionale în scopul facilitării integrării acestora pe piaţa muncii; prin organizarea de cursuri şi pentru persoanele care desfăşoară activităţi în mediul rural, pentru persoanele angajate, la cererea acestora sau la cererea angajatorului, sau pentru persoanele aflate în detenţie care mai au de executat cel mult 9 luni până la ultima zi de executare a pedepsei;

• creşterea şanselor de angajare a persoanelor cu nevoi speciale prin măsuri de stimulare a angajatorilor care încadrează şomeri cu vârste de peste 45 ani, persoane cu handicap, părinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale;

• asigurarea unui acompaniament personalizat tinerilor proveniţi din instituţii de ocrotire socială prin încheierea de contracte de solidaritate şi identificarea de angajatori de inserţie;

• prelungirea vieţii active prin măsuri de stimulare a angajatorilor care încadrează şomeri care mai au 3 ani până la îndeplinirea condiţiilor pentru solicitarea pensiei anticipate parţiale, pensiei anticipate sau pentru acordarea pensiei pentru limită de vârstă, conform legii;

• dezvoltarea spiritului antreprenorial al persoanelor în căutare de loc de muncă prin acordarea de servicii de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri;

• consolidarea şi dezvoltarea sistemului informatic; Pentru realizarea obiectivelor prioritare în domeniul său de activitate, conducerea Agenţiei

Judetene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov şi-a bazat politica managerială pentru anul 2013 cu consecvenţă, în principal, pe următoarele direcţii de acţiune:• implementarea programelor de ocupare şi formare profesională, precum şi adaptarea acestora în

funcţie de cerinţele şi evoluţiile de pe pieţele muncii locale, în vederea atingerii indicatorilor de performanţă stabiliţi în Contractul angajament semnat cu Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca;

• dezvoltarea relaţiilor cu angajatorii şi creşterea gradului de personalizare a acţiunilor pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă;

• pregătirea continua a personalului propriu pe diferitele paliere ale activităţii proprii, dar mai ales pentru implementarea fondurilor europene, cu precădere a Fondului Social European;

• încheierea de protocoale de colaborare sau revizuirea, actualizarea acestora, cu actori relevanţi la nivel local;

• creşterea gradului de informare a beneficiarilor despre serviciile oferite de serviciul public de ocupare din România.

3

CAPITOLUL II. SITUAŢIA ŞOMAJULUI ÎNREGISTRAT ÎN PERIOADA IANUARIE-DECEMBRIE 2013

Principalii indicatori care au caracterizat forta de munca civila dupa participarea la activitatea economica, conform datelor furnizate de Institutul National de Statistica (Balanta Fortei de Munca la 1 ianuarie 2013 pentru judetul Brasov), se prezentau, la inceputul anului, astfel:

• resursele de munca - 410,9 mii persoane;• populatia in varsta de munca – 403,6 mii persoane; • populatia activa civila – 249,9 mii persoane;• populatia in pregatire profesionala si alte categorii de populatie in varsta de munca –

161 mii persoane;• populatia ocupata civila – 237,6 mii persoane;• salariati – 163,1 mii persoane;

Rata somajului la nivelul judetului Brasov, in anul 2013 s-a pastrat trendul descrescator si s-a mentinut pana in luna septembrie, cand a inceput sa creasca, usor, crestere cauzata de inscrierea in baza de date a agentiei a absolventilor de invatamant promotia 2013. Explicaţia scaderii ratei somajului din aceasta perioada o constituie inexistenta disponibilizarilor colective si a numarului redus de disponibilizari individuale de personal ce au avut loc in judetul Brasov, precum si numarul mai mare de angajari efectuate in anul 2013.

4.995.074.91

4.63

4.364.444.44.54.654.965.07

5.14

5.13

5.06

4.92

4.68

4.59

4.81

4.72

4.73

4.44

4.33

4.36

4.71

0 2 4 6 8 10 12ian.

feb.

mart.

apr.

mai

iun.

iulie

august

sept.

oct.

noi.

dec.

2012 2013

Somajul inregistrat la nivelul judetului Brasov consideram ca este, in principal, de tip conjuctural, determinat de reducerea activitatii economice in timpul fazelor de criza economica.

Piata muncii din ultimii patru ani a fost puternic influentata de transformarea economica si sociala, in special de declansarea crizei economice, rata şomajului înregistrat cunoscund o evoluţie fluctuantă în perioada 2009-2011, cu o crestere spectaculoasa si continua incepand cu anul 2009 pana la finalul lunii decembrie 2010, cand incepe sa se inregistreze o usoara scadere a somajului, incepand cu anul 2011 si continuand pana in anul 2013 somajul inscriindu-se în coordonate acceptabile dacă ţinem seama de caracteristicile economice în contextul crizei.

Curba care reprezinta evolutia somerilor indemnizati urmeaza o traiectorie descendenta, ca si cea a numarului total de someri, cele mai scazute valori ale somerilor indemnizati inregistrandu-se in luna iunie 2013.

4

Numar someri inregistrati la AJOFM Brasov

4404

4269

4077

3773

3381 36

97 3712

3752 39

33 4163 42

69

8018

8112

8146

8108

7711

7709 79

1676

8876

6471

6461

30 7511

3597

ianua

rie

februa

riemart

ieap

rilie

maiiun

ie iulie

augu

stsep

t.

octom

brie

noiem

brie

decem

brie

someri neindemnizatisomeri indemnizati

Din analiza evolutiei numarului de someri indemnizati si neindemnizati inregistrati in evidentele Agentiei Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca Brasov, se constata ca numarul de someri indemnizati a inregistrat valori mai ridicate pe parcursul primelor 3 luni ale anului 2013, incepand cu luna martie si pana in luna iunie inregistrandu-se o scadere semnificativa acestora.

Analiza ultimelor două grafice reflecta realitatile de pe piata fortei de munca brasovene in anul 2013, care se caracterizeaza prin scaderea numarului de someri indemnizati, ajungand ca, in luna iunie, numarul somerilor indemnizati sa fie de 3.381 persoane, dupa care numarul acestora a inceput sa creasca usor ajungand in luna decembrie la 4269 persoane indemnizate.

Si in anul 2013 se mentine proportia dintre numarul somerilor indemnizati si neindemnizati, astfel ponderea somerilor neindemnizati in totalul somerilor inregistrati a avut valori peste 60%.

Asa cum se observa in graficul de mai sus, numarul somerilor neindemnizaţi s-a situat pe tot parcursul anului 2013 intre 6.100 si 8.100 persoane.

Somerii neindemnizati sunt, de regula, persoane care fie ca au iesit din perioada de acordare a indemnizatiei de somaj fara a se putea incadra si au ramas in evidenta Agentiei, fie nu intrunesc conditiile legale de acordare a indemnizatiei de somaj, dar apeleaza la serviciile agentiei pentru a-si gasi un loc de munca. Acestia sunt persoane cu o pregatire inferioara, in majoritate provenind din mediul rural, care sunt nevoite sa apeleze la autoritatile locale pentru obtinerea venitului minim garantat pentru a-si asigura mijloacele de trai. Tot din aceasta categorie a somerilor neindemnizati, provine si cea mai mare parte a somerilor de lunga durata: tineri cu varsta de sub 25 de ani aflati de peste 6 luni in somaj si adultii cu varsta de 25 de ani si peste, care se afla în şomaj de peste 12 luni.

Din punct de vedere al distributiei somerilor pe niveluri de instruire, în anul 2013, din numarul total al somerilor inregistrati, 70% sunt persoane cu nivel de instruire inferior (fara studii medii), 20% sunt persoane cu nivel de instruire mediu şi 10% sunt persoane avand nivel de instruire universitar. De aici rezulta profilul educational al clientilor agentiei, astfel ca, in majoritate, cei care au nevoie de serviciile noastre sunt personae cu nivel redus de pregatire. Persoanele cu nivel de educatie si pregatire ridicat apeleaza in proportie mai mica la agentie, gradul si capacitatea de ocupabilitate fiind mai mare in acest caz.

Pornindu-se de la un numar de 12.422 someri inregistrati la nivelul judetului Brasov la inceputul anului 2013, pe parcursul anului s-au inregistrat urmatoarele fluxuri de intrari si iesiri: intrarile efective in evidentele somajului au fost de 17.462 persoane(7671 femei), iar iesirile din evidentele somajului au fost de 17.936 persoane (8107 femei).

Analiza evoluţiei numărului persoanelor ieşite prin încadrare şi a numărului intrărilor în şomaj prin disponibilizări curente şi colective de personal, arată că si in anul 2013 s-a continuat tendinta inregistrata incepand cu anul 2011, si anume numarul incadrarilor fiind superior numarului disponibilizarilor de personal.

Din punct de vedere al structurii pe grupe de varsta a somerilor inregistrati, observam ca grupele de varsta in care se regasesc cei mai multi someri au fost grupele de pana in 29 de ani si 40-49 de ani. Ambele grupe de varsta au inregistrat numarul maxim de someri pe toata perioada anului 2013, fiind urmate de grupa de varsta 30-39 si 50-55 de ani.

5

CAPITOLUL III. REALIZAREA OBIECTIVELOR PROGRAMULUI PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ ŞI ALE PLANULUI DE FORMARE PROFESIONALĂ ÎN ANUL 2013

III.1. Rezultatele implementării Programului naţional de ocupare a forţei de muncă în anul 2013

Obiectivul general al Programului pentru ocuparea forţei de muncă în anul 2013, priveste încadrarea în muncă a cel puţin 8.500 persoane (3.475 femei).

Urmare a implementării programului de ocupare, în anul 2013, au fost încadrate în muncă 6.344 persoane (2.684 femei).

În vederea realizării programului de ocupare şi asigurării unui grad cât mai ridicat de ocupare a persoanelor înregistrate la agenţiile de ocupare, la nivel judetean au fost identificate 8.590 locuri de muncă, graţie relaţiilor strânse, bazate pe încredere, create între AJOFM Brasov si angajatorii din judet, dar şi a prevederilor legislative referitoare la declararea locurilor de muncă vacante.

III.2. Măsuri de stimulare a ocupării cu finanţare din bugetul asigurărilor pentru şomaj

III.2.1. Informare şi consiliere profesională

Serviciile de informare şi consiliere profesională au un rol esenţial în activitatea desfăşurată de serviciile publice de ocupare, de calitatea acestora depinzând în mare măsură rezultatele aplicării celorlalte tipuri de servicii de stimulare a ocupării, în special formarea profesională.

In anul 2013 au beneficiat de servicii de informare şi consiliere profesională un număr de 11.501 persoane (5.195 femei), aflate în căutarea unui loc de muncă, în evidenţa Agenţiei de Ocupare Brasov (ceea ce reprezintă 66% din totalul şomerilor intraţi în evidenţa AJOFM Brasov).

Conform protocolului incheiat intre AJOFM Brasov si Penitenciarul Codlea, in anul 2013 au beneficiat de informare si consiliere profesionala un numar de 48 de persoane private de libertate.

Ca urmare a participării la serviciile de informare şi consiliere profesională, 560 persoane au fost cuprinse la cursuri de formare profesională şi 3.229 persoane (1.388 femei) au fost ocupate.

Prin implementarea programului „De la şcoală, la viaţă profesională, spre carieră”, în cadrul căruia au fost desfăşurate 99 de sedinte de consiliere in unitati de invatamant din localitatile Brasov, Rupea si Feldioara, Zarnesti, Rasnov, Fagaras, Sacele, Codlea, Predeal.

La aceste sedinte de grup au participat 2.045 elevi. Cu aceasta ocazie s-a urmărit creşterea şanselor de ocupare prin activitatea de informare şi orientare profesională a elevilor din anii terminali ai învăţământului preuniversitar. Tematica abordata in cadrul acestor sedinte a fost:

6

Feedback Informare si Consiliere

85%

15%

Pers. cuprinse la cursuri

Persoane incadrate

prezentarea prevederilor legale privind indemnizatia de somaj si conventiile pentru absolventi; cursurile de formare profesionala; contractele de munca - drepturi si obligatii; întocmirea unui CV; prezentarea la interviu; munca în strainatate; prezentarea serviciilor oferite de AJOFM; vizionare de casete video avand ca teme: prezentarea la interviu, cum am reuşit să devin întreprinzător

In anul 2013 au beneficiat de servicii de informare si consiliere profesională un număr de 30 persoane cu dizabilităţi (15 femei), din care 16 persoane (7 femei) au fost angajate.

III.2.2. Formarea profesională

Asigurarea competenţelor profesionale necesare şomerilor în vederea încadrării si reîncadrării lor şi creşterea numarului de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă cuprinse la cursuri reprezinta un obiectiv prioritar al Agenţiei Judetene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov si în anul 2013.

Pentru anul 2013, prin Planul naţional de formare profesională, s-a prevăzut cuprinderea la 62 de programe de formare profesională (in 34 de meserii) a cel puţin 1.362 persoane (732 femei) beneficiare de servicii gratuite de formare profesională conform cadrului legal existent, si anume: 1.334 persoane din randul somerilor, diferenţa fiind reprezentată de alte categorii de beneficiari, stabilite prin lege, respectiv: persoane aflate în detenţie, (28 pers.)

In perioada ianuarie-decembrie 2013 au fost organizate 59 de programe de formare profesionala adresate somerilor aflati in evidenta Agentiei la care au fost cuprinse 1.288 persoane (841 femei).

Sectoarele de activitate pentru care s-au organizat cele mai multe programe de formare profesională şi la care au fost cuprinse cele mai multe persoane sunt: servicii (contabil, coafor, camerista, receptioner hotel, traducator, inspector resurse umane, manager proiect,manager resurse umane, manichiurist-pedichiurist, expert achizitii publice, inspector in domeniul securitatii si sanatatii in munca, lucrator comercial); construcţii (instalator instalatii tehnico-sanitare, sudor, tamplar), informatică/tehnologia informaţiilor (operatori date şi operatori de reţele), industrie alimentară (cofetar-patiser, barman, brutar).

Cele 59 programe de formare profesională au fost organizate prin Centrul Regional de Formare a Adultilor si prin furnizori autorizaţi de formare profesională care au derulat proiecte finanatate din fonduri europene.

Meseriile la care au participat cele mai multe persoane sunt: operator introducere, prelucrare si validare date, inspector resurse umane, contabil, expert achizitii publice, camerista, lucrator comercial, manichiurist-pedichiurist, etc.

Cei 1.288 de cursanţi şomeri (841 femei) au fost cuprinşi în următoarele forme de pregătire profesională:♦ la cursuri de iniţiere: 414 persoane ( la 20 cursuri)♦ la cursuri de calificare/recalificare: 655 persoane (la 31 de cursuri); ♦ la cursuri de perfectionare: 139 persoane (la 5 cursuri)♦ la cursuri de specializare: 80 persoane (la 3 cursuri)

Structura pe grupe de vârstă a somerilor cuprinsi în programe de pregătire a fost relativ echilibrată. Astfel, pentru grupa de vârstă pana in 25 de ani au fost 232 persoane, grupa 25 – 35 de ani 323 cursanţi, grupa persoanelor care au vârsta de între 35 – 45 de ani 325 cursanti si grupa persoanelor peste 45 de ani 408 persoane.

De asemenea, in programele de formare profesională au fost cuprinse persoane aparţinând unor grupuri cu dificultati de integrare pe piata muncii, precum şi persoane care au beneficiat de gratuitate în baza prevederilor Legii nr. 76/2002 cu modificările şi completările ulterioare, dintre care menţionăm: 154 someri din mediul rural; 10 persoane de etnie roma;

7

III.2.3. Stimularea încadrării în muncă a absolvenţilor instituţiilor de învăţământ

Stimularea încadrării în muncă a absolvenţilor a îmbrăcat, începând cu anul 2007, noi valenţe, aceasta vizând ambele segmente ale pieţei muncii: angajator şi absolvent.

Subvenţiile acordate angajatorilor pentru încadrarea în muncă a absolvenţilor de învăţământ, diferenţiate în funcţie de nivelul studiilor absolvite de cel angajat, au avut un aport important la ocuparea tinerilor înregistraţi în evidenţele agenţiei.

Utilizarea tuturor mijloacelor de informare în masă cu privire la măsurile active destinate tinerilor, informarea şi consilierea privind cariera elevilor din anii terminali de studii, bursa locurilor de muncă destinată absolvenţilor a făcut posibilă angajarea a 519 absolvenţi, după cum urmează:

• 135 absolvenţi (26%) prin încheierea de contracte individuale de muncă, prin subvenţionarea locului de muncă;

• 384 absolventi (74%) absolvenţi prin încheierea de contracte individuale de muncă dar fără subvenţionarea locului de muncă. Cei 519 absolvenţi de învăţământ angajaţi reprezintă 37% in totalul absolvenţilor înregistraţi

în evidenţele Agenţiei Judetene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov (1.386 persoane)

Din cei 135 absolvenţi angajaţi prin măsura de subvenţionare a locului de muncă, 63 sunt absolvenţi de învăţământ superior, 70 sunt absolvenţi de învăţământ secundar superior sau învăţământ postliceal, iar doua persoane sunt absolvente ale ciclului inferior al liceului.

Începând cu anul 2006, tinerii absolvenţi de învăţământ care se încadrează în muncă cu program normal de lucru si pentru o perioada mai mare de 12 luni primesc o prima neimpozabila, egala cu valoarea indicatorului social de referinta, în vigoare la data angajării. Pana la 31.12.2013, 103 de absolventi (57 femei) au beneficiat de prima de angajare

III.2.4. Încadrarea în muncă a şomerilor înainte de expirarea perioadei de indemnizare

În scopul prevenirii şomajului de lungă durată şi stimulării şomerilor de a se încadra în muncă înainte de expirarea perioadei de indemnizare, s-au asigurat resursele financiare necesare acordării de alocaţii pentru 727 şomeri, din care 344 femei.

Structura pe grupe de vârstă a persoanelor beneficiare de alocaţii pentru încadrarea înainte de expirarea indemnizaţiei de şomaj se prezintă astfel:

• 19 persoane au vârsta mai mică de 25 ani;• 169 persoane au vârsta cuprinsă între 25-35 ani;• 218 persoane au vârsta cuprinsă între 35-45 ani;• 321 persoane au vârsta de peste 45 ani.

Această măsură s-a dovedit, ca şi în anii precedenţi mai eficientă la persoanele aparţinând grupelor de peste 45 de ani si între 35 - 45 ani şi ceea ce demonstrează că persoanele mai în vârstă sunt mai interesate să se angajeze cât mai repede.

III.2.5. Încadrarea în muncă a persoanelor cu vârsta de peste 45 ani sau şomeri unici susţinători ai familiilor monoparentale

Şomajul în rândul persoanelor cu vârsta de peste 45 ani sau şomeri unici susţinători ai familiilor monoparentale continuă să constituie una din problemele pieţei forţei de muncă.

În perioada ianuarie-decembrie 2013 au fost încadrate în muncă 1951 persoane cu vârsta de peste 45 ani sau unici întreţinători de familie, din care: 411 persoane prin acordarea de subvenţii angajatorilor care încadrează persoane din aceste categorii (405 cu vârsta de peste 45 ani şi 6 unici susţinători ai familiilor monoparentale).

Structura pe grupe de vârstă a persoanelor pentru care s-au incheiat conventii se prezintă astfel:

• 1 persoana are vârsta cuprinsă între 25-35 ani;8

• 3 persoane au vârsta cuprinsă între 35-45 ani;• 407 persoane au vârsta de peste 45 ani.

III.2.6. Încadrarea în muncă prin stimularea mobilităţii forţei de muncă

Mobilitatea geografică este stimulată prin acordarea de prime de încadrare sau de instalare, după caz. Aceasta poate fi o soluţie pentru acoperirea deficitelor de forţă de muncă din anumite zone, regiuni şi sectoare de activitate, dar este limitată ca rezultat.

Stimularea mobilităţii geografice privită din perspectiva ocupării unui loc de muncă nu a produs efecte spectaculoase. Mentalitatea înrădăcinării în locul de naştere, coroborată cu salarii reduse şi aspectele privind posibilitatea de obţinere a unei locuinţe pentru sine şi familie, reprezintă numai câteva dintre motivele pentru care această măsură are eficienţă redusă.

Incadrarea in munca prin stimularea mobilitatii fortei de munca in judetul Brasov se prezinta astfel : 26 persoane (5 femei) ca urmare a încadrării într-o localitate situată la o distanţă mai mare de 50 km de localitatea unde au avut domiciliul, iar 40 persoane (22 femei) care, ca urmare a angajării lor, şi-au schimbat domiciliul.

Din punct de vedere al vârstei, in perioada ianuarie-decembrie 2013, beneficiarii acestei măsuri active, cele 66 de persoane (27 femei), se prezinta astfel: • 10 persoane au vârsta sub 25 ani;• 26 persoane au vârsta cuprinsă între 25 şi 35 ani;• 15 persoane au vârsta cuprinsă între 35 şi 45 ani; • 15 persoane au vârsta peste 45 ani.

III.2.7. Încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap

Prin aplicarea complexului de măsuri active prevăzute pentru promovarea includerii sociale a persoanelor cu handicap apte de muncă conditionat, in perioada ianuarie-decembrie 2013 s-a reuşit încadrarea în activitate a 16 persoane (7 femei).

Dificultăţile de integrare a persoanelor cu handicap sunt deosebit de variate, acestea fiind în principal legate de: accesibilităţile pe care trebuie să le asigure comunitatea şi angajatorii, adaptările locului de muncă de către angajatori; de mentalităţile legate de utilizarea acestor persoane în activităţi lucrative, mai curând angajatorii fiind dispuşi să achite penalităţile prevăzute de lege în cazul neîncadrării de persoane cu handicap.

In cadrul Agentiei Locale a AJOFM Brasov functioneaza un Centru de consiliere pentru persoane cu dizabilitãti, cu toate dotãrile specifice.

Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov, prin înfiinţarea Centrului de consiliere, a venit în sprijinul nevoilor acestor persoane, asigurându-le asistenţă în gãsirea unui loc de muncă. Serviciile acordate în mod gratuit sunt: a) furnizarea de informaţii privind piaţa muncii şi evoluţia ocupaţiilor; b) evaluarea şi autoevaluarea personalităţii în vederea orientării profesionale; c) dezvoltarea abilitaţii şi încrederii în sine a persoanelor în căutarea unui loc de muncă, în vederea luării de către acestea a deciziei privind propria carieră; d) instruirea în metode şi tehnici de căutarea unui loc de muncă şi alte activităţi cu scopul creşterii şanselor de ocupare a acestora.

De asemenea, trebuie mentionat faptul cã personalul AJOFM din cadrul Biroului de Consiliere, orientare si formare profesionalã se ocupa în mod special de fiecare persoanã cu dizabilitãti înregistratã, desfãsurând urmãtoarele activitãti:

- acordarea sprijinului in intocmirea CV-urilor- contactarea agentilor economici în vederea stabilirii înterviurilor- însotirea persoanei cu dizabilitãti la sediul societãtilor respective (deplasarea se realizeaza cu

masina institutiei)- participarea la medierea ofertei

9

III.2.8. Acordarea serviciilor de asistenţă şi consultanţă pentru începerea unei activităţi independente

În contextul politicii de încurajare a aşa intitulatei auto - ocupării, respectiv de a sprijini activităţile antreprenoriale ale asiguraţilor în sistem, agenţia a acţionat prin efort propriu şi prin intermediul furnizorilor de servicii specializate, în direcţia oferirii de servicii de asistenţă şi consultanţă gratuită pentru iniţierea de către şomeri a unei activităţi pe cont propriu.

În anul 2013 aceste servicii nu au fost accesate la nivelul judetului Brasov.

III.2.9. Medierea muncii

Prin serviciile de mediere in anul 2013 au fost încadrate în muncă 4.438 persoane, din care 3.170 persoane cu contract de muncă pe periodă nedeterminată iar 1268 pe perioadă determinată.

Activitatea de mediere a muncii a fost susţinută în mod evident şi de organizarea bursei generale a locurilor de munca in luna aprilie precum si de organizarea mai multor selectii de personal la solicitarea agentilor economici care au oferit un numar semnificativ de locuri de munca vacante.

În data de, 19 aprilie 2013, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Braşov a organizat BURSA GENERALĂ A LOCURILOR DE MUNCĂ cu începere de la ora 9 00, în municipiul Braşov la sediul Casei Armatei Str. Mureşenilor, Nr.29.

Prin această masură activă de combatere a şomajului s-a oferit posibilitatea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă de a se întâlni în mod direct cu agenţii economici- angajatori şi de a purta discuţii preliminare înaintea interviului propriu-zis (concurs, probă de lucru), scopul final fiind angajarea unui număr cât mai mare de persoane pe locuri de munca corespunzătoare pregatirii lor profesionale.

În data de 19 aprilie 2013, 63 agenţi economici, au oferit peste 614 locuri de muncă. Cele 614 locuri de muncă oferite de agenţii economici din Braşov au fost atât pentru

persoane cu: studii superioare – 111 locuri cât şi pentru persoane cu studii medii – 503 locuri. Locurile de muncă vacante au acoperit o paletă de 171 meserii (67 pentru studii superioare

şi 104 pentru studii medii).Meseriile în care au fost anunţate cele mai multe locuri au fost:

- pentru studii superioare: inginer (diverse specializări), programatori, economist, expert contabil, consiler financiar, consultant asigurari, asistent manager,etc- pentru studii medii: agent comercial,muncitor necalificat, montator subansamble, agent servicii client, operator comercial, confectioner imbracaminte, operator call center, camerista, barman, electrician de intretinere si reparatii etc- pentru persoanele fără calificare au fost oferite 48 locuri de muncă.

Numărul participanţilor la această acţiune a fost de 1260 persoane, dintre acestea 688 persoane fiind selectate în vederea sustinerii inerviurilor pentru incadrarea în muncă.

În ziua bursei au fost încadrate 7 persoane, 2 persoane cu studii superioare şi 5 persoane cu studii medii.

Ca urmare a evaluarii finale privind rezultate obţinute la o lună de la data desfăşurării bursei generale a locurilor de muncă, un numar de 25 persoane au fost angajate din care 7 femei.

Cele 25 de persoane au fost încadrate în meserii precum: frezor universal, lacatus mecanic, dulgher, maistru constructii civile, sudor, agent vanzari, tehnician sisteme de detectie, inginer mecanic, inginer productie, economist,etc.

Structura pe forme de învăţământ a persoanelor încadrate ca urmare a participării la bursa generală se prezintă astfel: 3 persoane cu studii superioare, 17 de persoane cu învăţământ liceal şi postliceal, 5 persoane cu învăţământ profesional şi de ucenicie .

În ce priveşte repartizarea pe grupe de varstă a persoanelor care şi-au găsit un loc de muncă ca urmare a participării la bursa generală a locurilor de muncă din 19 aprilie 2013, 3 dintre aceştia au

10

până în 25 de ani, 12 persoane au vârsta cuprinsă în intervalul 25-35 ani, 6 persoane au vârsta cuprinsă în intervalul 35-45 de ani şi 4 persoane sunt peste 45 de ani.

In data de, 27 septembrie 2013, Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Brasov a organizat BURSA LOCURILOR DE MUNCĂ PENTRU ABSOLVENTI.

Obiectivul principal al acestui eveniment il constituie cresterea gradului de ocupare pentru absolventi, nefiind excluse alte categorii de persoane aflate in cautarea unui loc de munca prin intalnirea directa a cererii cu oferta de locuri de munca, in conditiile unei concurente loiale transparente, care sa permita realizarea unui echilibru intre acestea.

La acest eveniment 93 de agenţi economici au oferit 1028 locuri de muncă. Cele 1028 locuri de muncă oferite de agenţii economici din judetul Braşov au fost pentru

persoane cu: studii superioare – 211 locuri şi studii medii – 817 locuri. Locurile de muncă vacante au acoperit o paletă de 125 meserii

Meseriile în care sunt anunţate cele mai multe locuri pentru studii superioare sunt: administrator de retea de calculatoare ,agent contractari si achizitii (broker marfuri), agent marketing, agent repartizare forta de munca, agent servicii client-limba engleza si limba germana, colector(recuperator)creante-debite-lb. engleza, consiler financiar, consilier vanzari asigurari, consultant financiar, director economic, economist, inginer (diverse specializari), manager de proiect manager financiar, manager proiect, manager resurse umane, ofiter suport client, planificator productie, profesor invatamint prescolar-limba germana, programator, proiectant inginer mecanic secretara, sef echipa specializata, specialist in achizitii, specialist in domeniul calitatii, etc. iar pentru studii medii: agent comercial, agent de paza si ordine, agent de securitate, agent de vanzari, barman, bona, brutar, bucatar, calcatoreasa lenjerie, camerista, cizmar-confectioner incaltaminte dupa comanda, comisioner, conducator autospeciala, confectioner articole din piele si inlocuitori, confectioner textile, consilier financiar, consilier vanzari, consilier vanzari asigurari, dulgher, electrician, fierar-betonist, frezor, gestionar depozit, instalator, lacatus mecanic, lucrator pensiune, lucrator comercial, lucrator bucatarie, maistru, mecanic, operator CNC, receptioner, sculer matriter, sofer autobus, sef echipa, strungar, sudor, tamplar, tehnician, tinichigiu industrial, vanzator, vopsitor, zidar etc. Pentru persoanele fără calificare sunt oferite 82 de locuri.

Ca urmare a evaluarii finale privind rezultate obtinute la o luna de la data desfasurarii bursei locurilor de munca pentru absolventi un numar de 49 persoane (absolventi) au fost angajate ca urmare a participarii la aceasta actiune de corelare a cererii si ofertei de forta de munca.

Structura pe forme de invatamant a persoanelor incadrate ca urmare a participarii la bursa locurilor de munca pentru absolventi se prezinta astfel: 15 persoane cu studii superioare, 34 persoane fara studii superioare.

Cele 49 persoane au fost incadrate in meserii precum: inginer calitate, inginer de cercetare in prelucrari plastice si tratamente termice, inginer productie, ofiter suport client, inginer proiectant, functionar administrative, inginer constructii civile, industriale si agricole, coordonator echipa, ingineri de proces, agent servicii client, bucatar, ospatar, camerista hotel, electrician de intretinere si reparatii, frezor, operator calculator, operator la masini-unelte cu comanda numerica, lacatus mechanic, gestionar, deposit, electrician de intretinere si reparatii, electronist, electromecanic, etc.

III.3. Acompaniament social personalizat acordat tinerilor supuşi riscului marginalizării sociale

Agentia, are obligatia de a realiza un acompaniament social personalizat pentru tinerii cu varste intre 16 si 25 de ani aflati in dificultate si confruntati cu riscul excluderii profesionale, in scopul facilitarii accesului lor la un loc de munca. Aceste persoane au dreptul la consiliere profesionala si mediere din partea personalului specializat al Agentiei, prin intocmirea unui plan individual de mediere.

In scopul integrarii sau reintegrarii in munca persoanele supuse riscului marginalizarii sociale pot beneficia de plasare in munca la un angajator avizat de Agentie, in baza unui contract de solidaritate. Contractul de solidaritate poate fi incheiat intre tanarul beneficiar si Agentie pe o durata de pana la 2 ani, dar nu mai putin de un an.

11

Agentia incheie contracte de solidaritate cu tinerii, potrivit urmatoarelor prioritati: a) tineri proveniti din centrele de plasament si centrele de primire a copilului din cadrul

serviciilor publice specializate si al organismelor private autorizate in domeniul protectiei copiilor; b) tineri singuri cu copii in intretinere; c) tineri familisti cu copii in intretinere; d) tineri familisti fara copii in intretinere; e) tineri familisti care au executat pedepse privative de libertate; f) alte categorii de tineri aflati in dificultate.

La nivelul AJOFM Brasov exista o buna colaborare cu DGASPC Brasov, Centrul pentru Persoane fara adapost, Asociatia” Un pas spre viitor”, Asociatia Catharsis Brasov si Asociatia “Scut”, colaborare care are ca scop facilitarea accesului beneficiarilor acestora la serviciile oferite de A.J.O.F.M. si se concretizeaza în următoarele activităţi:• înregistrarea în baza de date a persoanelor aflate în evidenţa instituţiilor care sunt în căutare de

loc de muncă şi solicită aceasta precum si informarea cu privire la serviciile oferite de A.J.O.F.M. Brasov

• întocmirea CV-ului persoanei,• în cazul în care sunt identificate locuri de muncă vacante conform pregătirii şi stării de sănătate a

beneficiarului, se contactează telefonic agentul economic şi se programează persoana la interviu.• în cazul persoanelor cu grad de handicap accentuat se însoţeşte persoana la primul interviu de

către inspectorul responsabil din cadrul A.J.P.I.S. care monitorizează cazul pe parcursul procesului de angajare şi ulterior angajării.

• acordarea de consultanţă gratuită persoanelor solicitante în vederea orientării şi reorientării profesionale (loc de muncă sau, după caz, curs de calificare) în funcţie de interesul acestora şi de cerinţele pieţei muncii,

• înaintarea la cererea instituţiilor a listei de locuri de muncă vacante şi a cursurilor de calificare şi recalificare, precum şi informarea acestora cu privire la organizarea unor acţiuni cum ar fi bursa locurilor de muncă.

• Organizarea de actiuni in comun ce vizeaza problematica tinerilor postinstitutionalizati, persoanelor cu handicap, etc.

În anul 2013, pentru asigurarea acompaniamentului social personalizat prevăzut de Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale au fost încheiate 19 contracte de solidaritate si au fost încadrate în muncă 19 persoane (7 femei).

III.4. Măsuri de prevenire a şomajului

Măsurile de prevenire a şomajului, constând în principal în oferirea serviciilor de preconcediere persoanelor ameninţate de riscul de a deveni şomeri fie ca urmare a restructurărilor unor activităţi economice, fie datorită unor cauze personale, au constituit o prioritate a agenţiilor teritoriale, deşi numărul persoanelor disponibilizate colectiv nu este de amploarea celui înregistrat la sfârşitul anilor `90 şi începutul anilor 2000. Pentru realizarea serviciilor de preconcediere au fost utilizate instrumentele prevăzute în actele legale în materie.

In perioada ianuarie-decembrie 2013 au fost acordate servicii de preconcediere unui numar de 591 persoane care au fost disponibilizate colectiv de la 5 societati din diverse domenii de activitate.

CAPITOLUL IV. MUNCA ÎN STRĂINĂTATE

Reteaua EURES

12

In cadrul Agentiei Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca Brasov isi desfasoara activitatea un consilier EURES care acorda persoanelor interesate informatii despre locurile de munca vacante din spatiul Uniunii Europene. Consilierul EURES din judetul Brasov face parte din reteaua EURES, retea europeana bazata pe un sistem computerizat si un transfer constant de informatii. Membrii si partenerii EURES faciliteaza schimbul de informatii in ceea ce priveste locurile de munca vacante si cererile de angajare si se vor asigura ca toate locurile de munca vacante care provin de la alti membrii si parteneri sunt imediat procesate si anuntate in cadrul sistemelor care sunt in responsabilitatea de resort a acestora.

De asemenea, prin intermediul consilierilor EURES se asigura schimbul de cereri de angajare si de CV-uri primite de la persoanele aflate in cautarea unui loc de munca.

Prin intermediul retelei EURES Romania sunt promovate locurile de munca vacante transmise de angajatorii din SEE prin publicarea lor pe portalul EURES Romania www.eures.anofm.ro, astfel incat ofertele sa devina accesibile persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca din Romania si sunt publicate pe portalul UE www.eures.europa.eu ; locurile de munca vacante, atunci cand angajatorii romani doresc sa recruteze personal din Spatiu Economic European.

In cursul anului 2013, prin intermediul retelei EURES, au fost puse la dispozitia solicitantilor de loc de munca din Romania peste 2200 posturi, cele mai multe fiind in:• Danemarca • Germania • Norvegia• Marea Britanie• Ungaria

In privinta meseriilor: lucratori in domeniul HORECA, asistente medicale, industrie, soferi, ingineri.

Solicitanti de loc de munca din Brasov in cursul anului 2013 au fost peste 170 persoane, ponderea cea mai mare o au cei cu varste cuprinse intre 26 si 45 ani, cu studii primare, gimnaziale si profesionale. Meseriile cele mai cautate au fost: agricultor, ospatari, ingrijire persoane in varsta, cameriste, muncitori necalificati in constructii, asistente medicale, ingineri. In anul 2013, un numar de 33 de firme din judetul Brasov au apelat la consilierul EURES solicitand publicarea a 41 locuri de munca pentru cetatenii din Spatiul Economic European.

CAPITOLUL V. COORDONAREA SISTEMELOR DE SECURITATE SOCIALĂ

Odată cu aderarea României la Uniunea Europeană, au devenit direct aplicabile Regulamentele comunitare 1408/71 şi 574/72 privind coordonarea sistemelor de securitate socială pentru lucrătorii migranţi şi membrii lor de familie.

În anul 2013, AJOFM Brasov a primit de la instituţii competente din alte State membre UE sau de la persoane fizice interesate cereri pentru eliberarea formularelor europene E 301 în vederea certificării perioadele de asigurare realizate în sistemul asigurărilor pentru şomaj din România.

Ca urmare a acestor solicitări, au fost eliberate 82 formulare E 301, dupa cum urmeaza:♦ Austria – 7 buc.♦ Belgia – 5 buc.♦ Franta 1 buc♦ Germania – 8 buc.♦ Italia – 42 buc.♦ Marea Britanie – 1 buc♦ Spania – 15 buc.♦ Ungaria – 3 buc.

13

De asemenea, AJOFM Brasov a emis 47 formulare E302 prin care se certifică informaţii referitoare la veniturile membrilor de familie cu domiciliul în România ai şomerilor indemnizaţi în alte state membre. Toate aceste formulare au fost eliberate la cererea persoanelor care au reseinta in Spania.

În ceea ce priveşte menţinerea dreptului la prestaţii de şomaj pe perioada în care şomerii altui Stat membru îşi căută un loc de muncă în România, în anul 2013, in evidenta AJOFM Brasov s-au înregistrat 16 persoane. Prestaţia de şomaj a fost acordată pe baza formularelor europene U2 (fostul E303), emise de instituţii competente din Statele membre implicate şi înregistrate la agenţiile judeţene pentru ocuparea forţei de muncă.

CAPITOLUL VI. PROIECTE ALE AGENŢIEI NAŢIONALE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ FINANŢATE DIN FONDURI EXTERNE

Proiecte cu cofinanţare FSE

Proiecte aflate în implementare, finanţate din POS DRU vizează: Creşterea capacităţii Serviciului Public de Ocupare de a anticipa evoluţiile, pe termen scurt şi

mediu, ale pieţei muncii la nivel local, regional şi naţional. Îmbunătăţirea capacităţii ANOFM de a anticipa schimbările din ramura economică

construcţii în ceea ce priveşte piaţa muncii. Identificarea deficitului de forţă de muncă calificată în domeniul construcţiilor şi furnizarea de recomandări pentru adaptarea ofertei de formare profesională la cerinţele pieţei muncii în acest domeniu economic.

Construirea şi consolidarea capacităţii de analiză a personalului ANOFM (la nivel central şi teritorial) pentru a avea o reprezentare coerentă şi actualizată a diferitelor aspecte relevante privind piaţa muncii din România.

Identificarea necesităţilor de ocupare şi formare pe termen scurt şi mediu. Dezvoltarea serviciilor de tip self-service în 47 agenţii locale. Dezvoltarea competenţelor pentru furnizarea de servicii personalizate. Dezvoltarea competenţelor profesionale la consilierii în carieră. Acordarea de servicii persoanelor din mediul rural în vederea deschiderii unei afaceri pe cont

propriu. Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Brasov, in calitate de

aplicat, a implementat proiectul “Programe active pentru Someri – PAS decisiv pentru cariera ta”, pe axa 5, DMI 5.1., in cadrul caruia sunt asigurate pachete de masuri active integrate pentru 500 de someri aflati in evidenta agentiei. Proiectul a fost finalizat in luna ianuarie 2013.

In cadrul proiectului “Programe active pentru Someri – PAS decisiv pentru cariera ta”, au fost organizate urmatoarele cursuri de formare profesionala:

Cursuri adresate șomerilor cu studii medii Cursuri adresate șomerilor cu studii superioare

14

• Administrator pensiune turistică • Barman • Coafor• Contabil• Cosmetician• Instalator instalaţii tehnico-sanitare şi de

gaze• Lucrător în comerţ• Manichiură – pedichiură• Operator introducere, validare şi

prelucrare date• Ospătar (chelner) vânzător în unităţi de

alimentaţie• Recepţioner de hotel• Secretară – dactilografă

• Director vânzări• Expert achiziţii publice• Formator• Inspector în Domeniul Securității și Sănătății

în Muncă• Manager proiect• Manager resurse umane

Toți indicatori proiectului au fost realizați. Pe perioada derulării proiectului grupul țintă a ajuns la 835 de șomeri care au beneficiat de servicii de mediere, din care: 774 șomeri care au beneficiat de servicii de consiliere, 584 de șomeri care au participat la programe de formare profesională, iar 556 au fost certificați. La consultanță în vederea deschiderii unei afaceri au participat 20 persoane din care 6 au deschis noi afaceri.

Proiectul a vizat aplicarea unui model inovator de atragere și sprijin al grupului țintă, respectiv persoane în căutarea unui loc de muncă, prin rute flexibile de mediere - consiliere - formare - mediere - obținerea experienței profesionale - ocupare, cu scop de standardizare a acestui model, lucru care s-a realizat cu succes.

Din totalul persoanelor care au participat la activitățile proiectului 37% și-au găsit un loc de muncă.

Pentru realizarea obiectivelor proiectului, a existat un parteneriat între : • Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Braşov;• Centrul Regional de Formare Profesională a Adulţilor Braşov;• Fundația pentru Promovarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii Brașov.Proiectul a avut o durata de 24 de luni și un buget de 2.102.501 lei, fiind finanțat din Fondul

Social European, Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013, Axa prioritară: 5-“Promovarea măsurilor active de ocupare”, Domeniul major de intervenţie: 5.1. “Dezvoltarea şi implementarea măsurilor active de ocupare în Regiunea Centru”.

Implementarea proiectelor derulate de catre Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca:

La nivel national ANOFM Bucuresti, in calitate de aplicant, a avut in derulare, in colaborare cu agentiile judetene mai multe proiecte strategice cre au ca scop final consolidarea capacitatii de analiza a personalului la nivel central si teritorial, pentru ca aceasta sa aiba o prezentare coerenta si actualizata a diferitelor aspecte relevante privind piata muncii din Romania. Astfel AJOFM Brasov participa la implementarea proiectelor:

- PROIECTUL: RATIO L 13 pe Axa 4 - "Modernizarea Serviciului Public de Ocupare"–Având ca obiectiv principal crearea unui cadru general necesar creşterii nivelului competenţelor profesionale ale personalului SPO, proiectul îşi propune să consolideze interacţiunea dintre formarea profesională a personalului propriu al SPO şi activitatea curentă pentru a mări calitatea serviciilor prin valorizarea şi dezvoltarea capitalului uman;

- PROIECTUL: FII Informat! Obiectivul general al proiectului consta in cresterea calitatii, eficientei si gradului de vizibilitate a serviciilor SPO in randul clientilor sau potentialilor clienti. Proiectul isi propune cresterea transparentei si accesibilitatii acestor servicii si implicit, cresterea gradului de informare a cetatenilor romani aflati in cautarea unui loc de munca sau care desfasoara o

15

activitate lucrativa in Spatiul Economic European, de constientizare a oportunitatilor, de exploatare a acestora si de implicare activa pe piata muncii.

6.Proiecte pentru care au fost incheiate parteneriate si care se afla in derulareAJOFM Brasov a fost partener intr-un proiect aflat in derulare, care vizeaza oportunitatile

de ocupare in mediul rural :

& PIFAN proiect strategic regiunea Centru Axa 5, DMI 5.1- Program integrator al formarii adultilor necalificati. unde aplicant este AJOFM HARGHITA .

Grupul tinta este format din someri indemnizati si neindemnizati din mediul rural;Obiectivul proiectului este: Facilitarea si cresterea accesului pe piata muncii a persoanelor in cautarea unui loc de munca fara calificare sau cu calificari relevante.

CAPITOLUL VII. BUGETUL ASIGURĂRILOR PENTRU ŞOMAJ

VII 1 Execuţia bugetului asigurărilor pentru şomaj

Execuţia bugetară la data de 31.12.2013 se prezinta,astfel: Indicator Program Realizat %

Venituri 31.034.000Cheltuieli 38.804.730 38.072.070 98%Excedent / Deficit -7.770.730 -9.604.188 -

VII 2 Cheltuielile bugetului asigurărilor pentru şomaj

Aşa cum s-a menţionat, cheltuielile efectuate anul 2013, din bugetul asigurărilor pentru şomaj, s-au situat sub nivelul celor prevăzute. Astfel, din suma prevazuta in buget, respectiv 38.804.730 lei, cheltuiala efectivă a reprezentat 98 %, adică 38.072.070 lei.

In anul 2013, din bugetul asigurărilor pentru şomaj, a fost finanţat un întreg complex de măsuri active pentru ocuparea forţei de muncă. Pe ansamblu, situaţia cheltuielilor finanţate din bugetul asigurărilor pentru şomaj, în vederea realizării măsurilor active pentru ocuparea forţei de muncă, se prezintă astfel:

Mãsura activãPrevederea bugetară anuala

Execuţia bugetară la 31.12.2013

%

Formare profesională45000 39.871 88%

Stimularea angajării absolvenţilor=70.347 lei

Total asistenta sociala

3.590.000 86%

Stimularea angajării înainte de expirarea perioadei de şomaj=21.039 leiStimularea mobilităţii forţei de muncăStimularea angajării de şomeri aparţinând unor categorii defavorizate:Pers. Peste 45 de ani si unici intretinatori =1.638.336 leiPersoane cu handicap = 40.257 leiPers care mai au 3 ani pana la pensie = 52.758 lei

3.093.910

Măsuri active pentru combaterea şomajului Nu am avut - -

16

(consultanţă şi asistenţă în carieră)Servicii de preconcediere colectivă Nu am avut - -Împrumuturi cu dobândă avantajoasă pentru IMM-uri Nu am avut - -Total 1.539.000 1.491.536 96.9

Faţă de cele deja prezentate, situaţia sintetică a cheltuielilor finanţate în anul 2013, structurate pe capitole de cheltuieli, se prezintă după cum urmează:

Cap. Denumire indicator Buget / an Execuţie / an %

5004 Total cheltuieli6404 Cheltuielile fondului de garantare 400.000 299.950 74%

6504 Învăţământ 114.000 96.552 84%

6804 Asigurări şi asistenţă socială 22.600.000 22.626.544 100%

8004 Acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă

3.590.000 3.093.910 86%

CAPITOLUL VIII. ACTIVITATEA CONDUCERII SI COMPARTIMENTELORCAPITOLUL VIII. ACTIVITATEA CONDUCERII SI COMPARTIMENTELOR FUNCTIONALE ALE AGENTIEI NAŢIONALE PENTRU OCUPAREAFUNCTIONALE ALE AGENTIEI NAŢIONALE PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂFORŢEI DE MUNCĂ

Prin natura atributiilor sale A.J.O.F.M. Brasov este o institutie cu personalitate juridica, subordonata ANOFM si este condusa de directorul executiv, sprijinit de un consiliu consultativ.

Consiliul consultativ a functionat intr-o formula mai stabila prin grija partenerilor sociali care si-au desemnat reprezentantii si au constituit un sprijin real si eficient pentru conducerea executiva a agentiei.

Consiliul Consultativ a fost informat asupra activitatilor curente desfasurate in cadrul AJOFM Brasov: situatia lunara a somajului inregistrat, actiunile organizate lunar, precum si stadiul realizarii obiectivelor din programul pentru ocuparea fortei de munca si a planului de formare profesionala in 2013.

Directorul executiv al AJOFM Brasov a asigurat ducerea la indeplinire a ordinelor si dispozitiilor Presedintelui Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, a luat masurile necesare in vederea realizari obiectivelor din activitatea agentiei si a imprimat un stil de lucru dinamic si modern pentru infaptuirea obiectivelor Programului de guvernare in domeniul ocuparii fortei de munca.

Conducerea executiva a AJOFM Brasov a depus eforturi sa rezolve operativ problemele activitatii curente si sa asigure deplina transparenta in ceea ce priveste activitatea sa si accesul la datele si informatiile referitoare la actiunile pe care le-a desfasurat.

Agentia Locala Brasov are in subordine mai multe structuri, astfel: Comp. medierea muncii, munca in strainatate si inregistrare someri; compartiment stabilire si plati drepturi someri ; compartiment consiliere, orientare profesionala; compartiment implementare alte masuri active ; compartiment relatii cu angajatorii .

Agentia Locala a asigurat, pe parcursul anului 2013, implementarea efectiva a masurilor care vizeaza cresterea gradului de ocupare a fortei de munca la nivelul judetului Brasov.

Agentia Locala Brasov a asigurat:• implementarea programelor de ocupare a forţei de muncă cu finanţare din bugetul

asigurărilor pentru şomaj pentru anul 2013;

17

• realizarea indicatorilor de performanţă managerială stabiliţi în contractul angajament încheiat cu Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca;

• organizarea burselor locurilor de muncă generale şi speciale de la nivelul AJOFM BRASOV; • programe şi proiecte cu finanţare externă implementate în scopul creşterii şanselor de

ocupare a persoanelor aflate în evidenţele agenţiei, cu precădere a celor cu acces mai greu pe piaţa muncii;

• activitatea de implementare a acţiunilor de integrare a tinerilor supuşi riscului marginalizării sociale;

• activităţile prevăzute prin protocoalele de colaborare/acorduri/parteneriate încheiate cu alţi actori relevanţi în domeniul ocupării forţei de muncă;

• serviciile de preconcediere.

Compartimentul Resurse Umane si Salarizare a asigurat gestionarea resurselor umane din cadrul agentiei, in principal prin intocmirea statelor de functii si a organigramelor, pastrarea fiselor de evaluare a performantelor profesionale ale functionarilor publici din cadrul institutiei si evidenta dosarelor profesionale ale personalului agentiei.

In anul 2013, AJOFM Brasov a avut si are incontinuare, in structura organizatorica o agentie locala in municipiul Brasov si 6 puncte de lucru in localitatile Sacele, Fagaras, Codlea, Rasnov, Zarnesti, Rupea si un punct mobil la Victoria, iar numarul de posturi aferent agentiei a fost, la 31 decembrie 2013, de 42 din care: 5 functii de conducere.

Compartiment juridic si relatii cu publicul a asigurat indrumarea metodologica privind modalitatile de aplicare unitara a prevederilor legale incidente domeniului ocuparii fortei de munca si formarii profesionale a persoanelor in cautarea unui loc de munca. De asemenea, activitatea s-a materializat, in principal, prin reprezentarea intereselor agentiei in fata instantelor judecatoresti, solutionarea problemelor de contencios, indrumarea si controlul cu privire la aplicarea corecta a legislatiei la nivelul AJOFM Brasov.

In raport cu aceste activitati, in cadrul acestui compartiment s-au desfasurat si activitati privind avizarea legalitatii solutiilor rezultate din aplicarea in practica a legislatiei din domeniul asigurarilor pentru somaj, precum si indeplinirea altor sarcini incredintate de conducerea agentiei.

In anul 2013, pe rolul diferitelor instante de judecata, AJOFM Brasov a inregistrat un numar de 20 dosare, din care: 3 dosare pe procedura de insolventa, un numar de 7 contestatii la procese verbale de control masuri active, 3 cereri de stramutare, 3 contestatii/decizii respingere cerere acordare sume din fondul de garantare; 3 actiuni contencios administrativ si o actiune litigii cu profesionistii. Functionarii din cadrul compartimentului au asigurat reprezentarea in instanta pentru 2 dosare aflate pe rolul altor agentii din tara.

Aceasta activitate este desfasurata cu respectarea prevederilor O.G. nr.27/2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.

In perioada ianuarie-decembrie 2013 au fost inregistrate 309 petitii, din care: - 10 cereri de loc de munca;

- 299 avand ca obiect: solicitare informatii referitoare la acordarea indemnizatiei de somaj, contributii datorate bugetului asigurarilor pentru somaj, modul de aplicare a unor acte normative, subventionarea locurilor de munca, organizarea de cursuri de formare profesionala, procedura de inregistrare in evidentele agentiei, procedura de acreditare, procedura privind efectuarea concedierilor colective, etc.

In vederea formularii unor raspunsuri pertinente si in conformitate cu legislatia in vigoare, s-au solicitat relatii de la compartimentele din cadrul agentiei, de la alte institutii, cand a fost cazul, s-au studiat acte normative si documente, s-au verificat dosare. Raspunsurile au fost formulate si comunicate petitionarilor in termenul legal.

Pana in data de 10 a fiecarei luni, se transmite la A.N.O.F.M. raportarea lunara privind realizarea indicatorului de solutionare a petitiilor si a solicitarilor de loc de munca.

18

Compartiment audit public intern si-a desfasurat activitatea avand la baza analiza de risc a activitatilor ce se desfasoara in cadrul AJOFM Brasov, in baza planului anual in care au fost stabilite obiectivele ce urmeaza sa fie auditate in anul 2013.

In perioada ianuarie-decembrie 2013 au fost realizate 6 misiuni de audit care au urmarit verificarea activitatilor din cadrul Agentiei Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca Brasov, conform planului de audit.

Compartiment control masuri active In baza Legii nr. 76/2002 cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2013 s-au desfasurat

o serie de actiuni de control la agentii economici beneficiari de masuri active din bugetul asigurarilor pentru somaj, actiuni desfasurate atat in baza Planului anual de control, cat si ca urmare a sesizarilor formulate de diferite persoane, asa cum urmeaza in prezentarea de mai jos:

Activitatea specifica de controlului

Numar controale planificate/numar controale realizateNr.crt. Perioada Numar controlale

planificateNumar controale

realizate1 Trimestrul I 40 552 Trimestrul II 40 533 Trimestrul III 30 484 Trimestrul IV 33 59

Numar controale efectuate, structurate conform tehnicii abordate Numar controale efectuate conform art.80 din Legea 76/2002, modificata si completata

ulterior, privind stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi: 51Numar controale efectuate conform art.85 din Legea 76/2002, modificata si completata

ulterior: 117, astfel:- privind stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu varsta de peste 45

ani si unici sustinatori ai famililor monoparentale: 116- privind stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu handicap:0- privind stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane care mai au 3 ani pana

la pensie: 1 Numar controale efectuate la furnizorii de servicii acreditati: 33 procese verbale de control. Numar controale efectuate conform Legii 116/2002: 3 procese verbale de control Numar controale efectuate conform art. 12^8 din OUG nr.95/2002, modificata prin OUG nr.22/2004: 2 proces verbal de control. Numar controale efectuate conform art.86 din Legea 76/2002, modificata si completata ulterior, privind stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi: 2 procese verbale de control. Numar controale efectuate conform art.10 din Legea 76/2002, modificata si completata ulterior: 18 procese verbale de control. Numar controale efectuate conform art.72 si art.75 din Legea 76/2002, modificata si completata ulterior: 7 procese verbale de control.

Numar de persoane incadrate Controalele au avut ca obiect verificarea conventiilor incheiate de angajatori in conditiile Legii 76/2002, modificata si completata ulterior, cat si alte masuri active:

- stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi in baza art.80 din Legea 76/2002: 93 persoane

- stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane cu varsta de peste 45 ani si unici sustinatori ai famililor monoparentale conform art.85 din Legea 76/2002: 354 persoane

- stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane care mai au 3 ani pana la pensie conform art.85 din Legea 76/2002: 1 persoana

- stimularea angajatorilor care incadreaza conform Legii 116/2002: 7 persoane19

- acordarea primelor de incadrare conform art.74 din Legea 76/2002: 24 persoane- acordarea primelor de instalare conform art.75 din Legea 76/2002: 47 persoane- stimularea somerilor care se angajeaza inaintede expirarea perioadei de somaj conform

art.72 din Legea 76/2002: 763 persoane- stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 1 din Legea 76/2002: 108

persoane.- stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 2 din Legea 76/2002: 16

persoane.

Debite constatate in anul 2013 de catre structurile proprii de control masuri active Debitele constate in anul 2013 sunt in valoare totala de 27361.68 lei.

Debite recuperate in anul 2013 de catre structurile proprii de control masuri active Debitele recuperate in anul 2013 sunt in valoare totala de 18761.19 lei.

Probleme identificateNerespectarea obligatiilor asumate la incheierea conventiilorIntocmirea incorecta a declaratiilor lunareNedepunerea declaratiilor lunare in termenul stabilit de legeNecomunicarea locurilor de munca vacanteRefuzul angajatorului de-a intocmi adeverinta de unitate necesara intocmirii dosarului de indemnizatie de somaj

Informatii privind situatia debitelor:a. total debite inregistrate persoane fizice (sold la 31.12.2013): 330172.76 lei RONb. total debite inregistrate persoane juridice (sold la 31.12.2013): 93754938.41 lei RONc. structura debitelor conform Legii 76/2002 (pe articole):

Nr.crt.

Tip debit Debit(lei RON)

1 Stimularea angajatorilor care incadreaza absolventi in baza art.80 din Legea 76/2002

25474.22

2 Stimularea angajatorilor care incadreaza in munca persoane conform art.85 din Legea 76/2002

48358.52

3 Acordarea primelor de incadrare conform art.74 din Legea 76/2002

10912

4 Acordarea primelor de instalare conform art.75 din Legea 76/2002

16879

5 Stimularea somerilor care se angajeaza inainte de expirarea perioadei de somaj conform art.72 din Legea 76/2002

179

6 Stimularea absolventilor care se incadreaza conform art.73 1 din Legea 76/2002

13660

7 Subventionarea locurilor de munca conform Legii 116/2002 8340

Masuri in vederea recuperarii debitelorIn vederea recuperarii debitelor constatate s-au emis titluri executorii, somatii de plata si

popriri asupra veniturilor persoanelor fizice, asupra conturilor bancare pentru societatile care nu au respectat prevederile Legii 76/2002.

20

Biroul Managementul pietei muncii, formare profesionala, informatica si control masuri active a asigurat urmărirea evoluţiilor şi tendinţelor şomajului înregistrat la nivel judetean şi pe diferitele structuri ale acestuia, acestea constituind baza stabilirii obiectivelor şi elaborării programelor de măsuri pentru stimularea ocupării.

A elaborat, pe baza analizelor făcute asupra propunerilor agenţiilor teritoriale, programul anual de ocupare a forţei de muncă pe diferitele sale structuri pentru anul 2013.

A monitorizat şi coordonat: • implementarea programelor de ocupare a forţei de muncă cu finanţare din bugetul

asigurărilor pentru şomaj pentru anul 2013;• realizarea indicatorilor de performanţă managerială stabiliţi în contractul angajament încheiat

cu Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca; • organizarea burselor locurilor de muncă generale şi speciale de la nivelul AJOFM Brasov; • programe şi proiecte cu finanţare externă implementate în scopul creşterii şanselor de

ocupare a persoanelor aflate în evidenţele agenţiei, cu precădere a celor cu acces mai greu pe piaţa muncii;

• activitatea de implementare a acţiunilor de integrare a tinerilor supuşi riscului marginalizării sociale;

• activităţile prevăzute prin protocoalele de colaborare/acorduri/parteneriate încheiate cu alţi actori relevanţi în domeniul ocupării forţei de muncă;

• serviciile de preconcediere;• a urmărit implementarea, pe parcursul anului 2013, a obiectivelor stabilite prin documentele

programatice în domeniul formării profesionale.

Compartimentele din domeniul economic au avut ca principal obiectiv asigurarea susţinerii financiare a măsurilor de stimulare a ocupării şi plăţii drepturilor băneşti ale şomerilor, precum şi a măsurilor de protecţie socială specială, în cazul persoanelor disponibilizate în urma concedierilor colective, a gestionat fondul de garantare a creanţelor salariale.

Anul bugetar 2013 este un an cu multe constrângeri bugetare, având în vedere şi rectificările determinate de evoluţiile bugetului consolidat din care face parte şi bugetul asigurărilor pentru şomaj. Chiar şi în aceste condiţii, pana la 31 decembrie 2013 nu s-au înregistrat disfuncţii majore în asigurarea resurselor pentru realizarea obiectivelor în domeniul ocupării şi formării profesionale a persoanelor în căutarea unui loc de muncă.

Activitatea de Comunicare şi Secretariatul Consiliului de Administraţie a avut o contribuţie deosebită în promovarea şi mediatizarea serviciilor Agenţiei Judetene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov prin:

• organizarea de conferinte de presă la nivel judetean cu ocazia diferitelor evenimente desfăşurate de Agenţia Judeteana pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov;

• emiterea de comunicate de presă, precum şi a altor materiale informative la nivel naţional şi local;

• a monitorizat aparitiile in mass-media locala şi a informat conducerea Agenţiei, cu privire la articolele apărute în presa scrisă, legate de activitatea AJOFM Brasov şi despre alte subiecte, care au legatura cu domeniul de activitate al institutii;

• a actualizat informaţiile privind site-ul AJOFM Brasov.Relevantă pentru intensitatea şi calitatea mediatizării acţiunilor AJOFM Brasov a fost şi

existenţa unor rubrici permanente în ziarele sau emisiunile locale, fapt ce dovedeşte stabilirea unei bune relaţii de colaborare cu mass-media şi reflectă în acelaşi timp şi importanţa pe care a câştigat-o activitatea Agenţiei Brasov în opinia publică.

21

În anul 2013, activitatea AJOFM Brasov a fost reflectată în presa scrisă locala într-un număr total de 244 articole scrise.

Cel mai intens mediatizate au fost materialele referitoare la cursurile de formare profesionala oragnizate lunar, rata şomajului, la munca în spaţiul UE prin ANOFM şi la activitatea EURES.

Evenimente Numar SubiectConferinte de presa organizate

6

-Finalizarea proiectului „Programe Active pentru Şomeri - PAS decisiv pentru cariera ta”. -Prezentarea raportului de activitate pentru anul 2012 -Bursa generala a locurilor de munca- Investire Director Executiv-Bursa locurilor de munca pentru absolventi-Ziua ANOFM – ziua portilor deschise la AJOFM Brasov

Interviuri acordate si participarea la emisiuni radio-tv

125

-Finalizarea proiectului implementat de AJOFM Brasov „Programe Active pentru Şomeri - PAS decisiv pentru cariera ta”.- Raport de activitate al AJOFM Brasov-Bursele locurilor de munca;-Modificari legislative; -Facilitati acordate absolventilor;-Programe de formarea profesionala;-Indemnizatia de somaj; -Indemnizatia de somaj acordata absolventilor; -Locuri de munca vacante;-Obligatiile angajatorilor;-Proiect FSE, PAS– Programe active pentru someri; -Situatia somajului in judetul Brasov; -Obligatiile angajatorilor

Solicitari de informatii din partea presei-scrise/telefonice

27

- Precizari privind indemnizatiile de somaj acordate in judetul Brasov (cea mai mare- cea mai mica)- Precizari privind termenul limita de inregistrare in evidentele AJOFM a absolventilor promotiei 2013- Situatia elevilor si studentilor incadrati in munca pe

Tematica Presa scrisa Presa audio Presa video

Presa locala

Presa centrala

Presa locala

Presa centrala

Presalocala

Presa centrala

Rata somajului 52 49 50Locuri de munca vacante 44 40 42Locuri de munca in strainatate 15 13 15Bursa locurilor de munca (rezultate) 58 51 52Disponibilizari colective 0 0 0Programe de formare profesionala 35 29 30Proiecte FSE 9 6 7Diverse 31 28 30Total 244 216 226

22

perioada vacantelor cf. Legii 72/2007.- Rata somajului- Locuri de munca vacante in judetul Brasov

Comunicate de presa

55

-Anunt prelungire selectie student pentru Germania-Prezentare implementare proiect „Programe Active pentru Şomeri - PAS decisiv pentru cariera ta”.- Raport de activitate 2012-Legea uceniciei-Emiterea cardului profesional european-Situatia somajului in judetul Brasov-Cursuri de formare profesionala organizate lunar-Bursele locurilor de munca;-Rezultate obtinute la bursele locurilor de munca-Selectii de personal-Miniburse organizate la solicitarea angajatorilor-Modalitatea de calcul a indemnizatiei de somaj-Facilitati acordate absolventilor;-Indemnizatia de somaj acordata absolventilor; -Subventii acordate angajatorilor la incadrarea in munca a unor categorii de persoane; -Informatii generale privind activitatea AJOFM Brasov;-Locuri de munca vacante oferite prin reteaua EURES;-Locuri de munca vacante;-Oligatiile angajatorilor;-Proiect FSE; -Stimularea fortei de munca.

Materiale publicitare -Pliante, afiseRubrici permanente in mass-media locala

180 -Locuri de muncă vacante si cursuri de calificare

Mentiuni:In anul 2013 nu a fost elaborat nici un drept la replica.In ce priveste calitatea serviciilor oferite de AJOFM Brasov, 55% din totalul aparitiilor in

presa locala au caracter neutru si 45% au un caracter pozitiv.Vizitatori ai paginii web: www.ajofm-bv.ro in anul 2013 – 13.021 persoane.

Imaginea AJOFM Brasov în presa locala este considerată una pozitivă.

** *

23

CAPITOLUL IX. CONCLUZII

Analiza activităţii Agenţiei Judetene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Brasov poate fi făcută doar în contextul general economic, determinat de evoluţia demografică, de fenomenele legate de funcţionarea pieţei româneşti în cadrul european, pe baze competiţionale, cu repercursiuni asupra evoluţiilor în domeniul forţei de muncă în ceea ce priveşte educaţia, costul forţei de muncă, dar şi speranţa medie de viaţă a populaţiei.

Piata muncii din ultimii ani a fost puternic influentata de transformarea economica si sociala, in special de declansarea crizei economice, rata şomajului înregistrat cunoscand o evoluţie fluctuantă în perioada 2009-2012, cu o crestere spectaculoasa si continua incepand cu anul 2009 pana la finalul lunii decembrie 2010, cand incepe sa se inregistreze o usoara scadere a somajului, incepand cu anul 2011 si pana in prezent.

In anul 2013 somajul din judetul Brasov s-a inscris în coordonate acceptabile dacă ţinem seama de caracteristicile economice.

În acest context, ţinând seama de rezultatele obţinute prin implementarea programelor de ocupare, a planului de formare profesională, a proiectelor internaţionale, a celorlalte acţiuni, se poate emite concluzia generală potrivit căreia AJOFM Brasov, şi-a desfăşurat activitatea influenţată de efectele crizei economico-financiare, dar, şi-a atins într-un mod optim obiectivele stabilite pentru anul de raportare.

Director Executiv

Liliana DRAGOMIR

Întocmit,

Cristina Trifan, inspector superior

01.2014, Compartiment Comunicare şi Secretariatul Consiliului Consultativ,

24