RAPORT DE ACTIVITATE 2018 - Asociația de Dezvoltare ...

ÎN DOMENIUL SALUBRIZRII LOCALITILOR
DIN JUDEUL BRAOV Adresa: B-dul Eroilor, nr.5, cod 500007, Braov, jud. Braov
E-mail: [email protected]
RAPORT DE ACTIVITATE
Informaii cadru:
exploatrii, monitorizrii i gestionrii în comun a Serviciului de salubrizare pe raza de
competen a unitilor administrativ-teritoriale, precum i realizarea în comun a unor proiecte
de investiii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinrii, modernizrii i/sau
dezvoltrii, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente Serviciului pe baza strategiei de
dezvoltare a Serviciului, în conformitate cu preverile legislatiei europene i naionale.
Planul Naional de Gestionare a Deeurilor versiunea 5 din 2 noiembrie 2017 prevede
intele urmtoare:
Încheierea de contracte cu operatori de salubrizare liceniai astfel încât s se asigure un
grad de acoperire cu servicii de salubrizare de 100% pân în anul 2018
Creterea gradului de colectare separat a deeurilor reciclabile pe trei fracii astfel încât
s existe o rat minima de capturare de 52% în fiecare jude pân în anul 2020
Punerea în operare în termen cât mai scurt a Proiectelor SMID – ianuarie 2018
Creterea gradului de valorificare energetic: minim 15% în anul 2020
Reducerea cantitii depozitate de deeuri biodegradabile municipale: anul 2025
Depozitarea numai a deeurilor supuse în prealabil unor operaii de tratare: anul 2024
Depozitarea deeurilor numai în depozite conforme: pân în anul 2020
Închiderea tuturor depozitelor neconforme: cel tarziu în anul 2020
Colectarea i tratarea corespunztoare a deeurilor periculoase menajere: începând cu
anul 2018
(compostare i digestie anaerob) : Permanent
Dezvoltarea cadrului legislativ privind deeurile alimentare, inclusiv uleiul uzat
alimentar – pe parcursul anului 2018
Colectarea i tratarea corespunztoare a deeurilor voluminoase : Permanent
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
3 | P a g e
Acestea au fost trasate având în vedere cerinele impuse de Comisia European i asumate
de România prin semnarea Tratatului de aderare la Uniunea European la data de 25 aprilie 2005
la Luxembourg.
a) s actualizeze informaiile privind situaia deeurilor din judeul Braov;
b) s identifice necesitiile UAT-urilor membre în vederea gestionrii optime a deeurilor;
c) s identifice soluiile cele mai bune pentru gestionarea deeurilor pân la crearea
Sistemului de Management Integrat al Deeurilor în judeul Braov.
d) s elaboreze i s aprobe Strategia de Dezvoltare a ADI-ului i Serviciului de Salubrizare
i de management al deeurilor;
e) s urmeze toate procedurile necesare i s întocmeasc documentaiile aferente accesrii
liniei de finanare POIM 2014-2020, Axa Prioritar 3, O.S. 3.1- Dezavoltarea Infrastructurii
Integrate de Management al Deeurilor;1
f) s monitorizeze derularea proiectelor de investiii în infrastructura aferent Serviciului de
salubrizare;
g) s se asigure c obligaiile privind criteriile de mediu au fost respectate astfel
contribuindu-se la atingerea obiectivelor naionale de respectare a angajamentelor fa de
Comunitatea European.
ADI ISO MEDIU BRAOV- îi propune s faciliteze implementarea unui
sistem integrat de management al deeurilor la nivel judeean.
1 http://www.fonduri-ue.ro/poim-2014 http://www.fonduri-ue.ro/poim-2014#implementare-ghiduri-beneficiari
DESCRIEREA ACTIVITILOR DERULATE DE ADI ”ISO MEDIU” ÎN DOMENIUL
SALUBRIZRII LOCALITILOR DIN JUDEUL BRAOV
ÎN CURSUL ANULUI 2018
Având în vedere Planul de aciune al Asociaiei pentru anul 2018, care a fost prezentat în cadrul
edinei Adunrii Generale din data de 9.11.2017, activitatea desfurat de aparatul tehnic al
ADI ISO MEDIU Braov a fost derulat în direct raportare la acesta.
IDENTIFICAREA SITUAIEI ACTUALE ÎN DOMENIUL
MANAGEMENTULUI DEEURILOR LA NIVEL JUDEEAN I PENTRU
COLECTAREA DE DATE
Astfel, pentru identificarea situaiei actuale în domeniul managementului deeurilor
la nivel judeean i pentru colectarea de date a fost întocmit un chestionar care a fost transmis
tuturor unitilor administrativ-teritoriale.
Informaiile solicitate au vizat date cu privire la structura localitilor, infrastructur de
gestionare a deeurilor existent respectiv infrastructur identificat la nivel local ca fiind
necesar.
arondate, tipologii de industrii dezvoltate la nivel local, veniturile populaiei, planificare
urban etc.
infrastructur de procesare a deeurilor existent etc.
Infrastructur de gestionare a deeurilor identificat la nivel local ca fiind necesar.
Aceste informaii au fost solicitate cu scopul de a se putea analiza de ctre specialitii
firmei de consultan ce urmeaz a fi contractat de Consiliul Judeean Braov, în vederea
stabilirii celor mai bune soluii de tehnic de gestionare a deeurilor pentru a raspunde la nevoile
rezultate din specificul caracteristicilor judeului Braov.
Având în vedere c au fost stabilite legturi colaborative cu alte Asociaii de Dezvoltare
Intercomunitar din ar, care au accesat fonduri europene în cadrul Programului Operaional
Sectorial de Mediu i care au creat Sisteme Integrate de Gestionare a Deeurilor, personalul ADI
ISO MEDIU Braov, a avut posibilitatea de a interaciona cu problemele întâmpinate de
angajaii acestor structuri i s-a încercat prevenirea repetrii lor.
Astfel, din dorina de a evita crearea unui sistem nefuncional i de a nu aprea probleme
cu privire la estimarea capacitilor pe care le vor avea instalaiile, s-a luat în considerare
opiunea de a coopta în calitate de colaboratori i supervizori secretarii unitilor administrativ
teritoriale din jude. Au fost convocate edine tehnice regionale, în datele de 05.06.2018 (în
zona 1) i 07.06.2018 (în zona 2), cu secretarii primriilor, în cadrul crora au fost transmise
5 | P a g e
informaii cu privire la importana extrem pe care o are strângerea de date cât mai exacte din
teren. Totodat, secretarii au fost invitai s se alture echipei ADI ISO MEDIU Braov prin
verificarea informaiilor transmise în urma completrii chestionarelor, astfel încât ele s fie
verosimile.
Au fost transmise chestionarele tuturor unitilor administrativ-teritoriale îns acestea nu
au generat gradul de mobilizare dorit, motiv pentru care au fost demarate vizitele în teren cu
scopul de a ajunge la fiecare din membri asociaiei.
În luna iulie 2018 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Ordonana de
Urgen nr. 74 pentru modificarea i completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul
deeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor i a deeurilor
de ambalaje i a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru
mediu.
Acest act normativ a impus amânarea temporar a vizitelor în teren în vederea parcurgerii,
analizrii i crerii unui plan strategic care s cuprind soluii aplicabile judeului Braov
începând cu anul 2019.
Documentaia a fost transmis cu titlu informativ tuturor membrilor asociaiei i începând
urmtoarele vizite în teren, acestea au presupus coroborarea celor dou categorii de informaii.
MONITORIZAREA SERVICIULUI EXISTENT DE GESTIONARE A
DEEURILOR
Cu privire la cel de-al doilea punct al Planului de aciune al anului 2018 – monitorizarea
serviciului existent de gestionare a deeurilor. Acest lucru a presupus identificarea listei de
operatori care activeaz pe raza judeului Braov i contactarea reprezentanilor de mediu ai
primriilor pentru strângerea unor feedback-uri cu privire la prestaia de salubrizare efectuat.
Au fost solicitate totodat informaii cu privire la tipologia de contract existent la fiecare
primrie i care este perioada contractual. De la Agenia de Protecia Mediului s-a solicitat o
eviden cu operatorii care sunt liceniai ANRSC respectiv cu cei care sunt în procedura de
liceniere.
Având în vedere :
lucrrilor de închidere a depozitelor de deeuri neconforme, potrivit HG 349/2005,
privind depozitarea deeurilor;
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, prin care Comisia European solicit
Curii s constate c România nu i-a îndeplinit obligaiile care îi revin în temeiul art. 14,
lit.b) coroborat cu art. 13 din Directiva 1999/31/CE, privind depozitele de deeuri,
6 | P a g e
întrucât nu a luat msurile pentru a închide a acestora cât mai repede posibil, în
conformitate cu art.7 litera g) i art. 13 din directiv;
- Faptul c în data de 25 aprilie 2018 autoritile române au primit o scrisoare cu privire la
procedura de presuspendare a plilor intermediare din Fondul de Coeziune –
Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiii de management eficient al resurselor, pe
motiv c nu a fost îndeplinit condiionalitatea ex-ante cu privire la deeuri;
- Minuta întâlnirii din 13 octombrie 2017 între reprezentanii MDRAPFE i cei ai
Ministerului Mediului cu reprezentanii Autoritilor Publice Locale din judeul Braov,
pe tema închiderii depozitelor de deeuri municipale neconforme -
nr.119.957/13.10.2017 - care dispune ca fiind productiv i cu rezultate mai rapide
urmtoarea variant de abordare a pregtirii documentaiei: -UAT-urile care au pe raza
de acoperire depozite neconforme s se ocupe de Studiile de Fezabilitate i obinerea
avizelor pân la Acordul de mediu, iar Consiliul Judeean Braov s preia în administrare
i s demareze o singur procedur de licitare a serviciilor de proiectare i execuie
pentru toate depozitele de deeuri neconforme.
Urmarea procedurii sugerate în cadrul edinei care a avul loc la sediul MDRAPFE din data de
13 octombrie 2017:
- A fost întocmit de ADI ISO MEDIU Braov un draft de protocol de predare a depozitelor
ctre Consiliul Judeean Braov, împreun cu un model de HCL de predare a depozitelor
pe care s îl utilizeze Primriile odat demarat procedura.
- Documentaia a fost transmis Consiliului Judeean Braov pentru verificare, completare
i aprobare îns nu s-a primit niciun rspuns.
- În data de 22 mai 2018 d-na Viceprimministru Graiela Gavrilescu a efectuat o vizit în
teren, în judeul Braov i a transmis reprezentanilor UAT-urilor care au depozite
neconforme, respectiv reprezentanilor Consiliului Judeean Braov, c se lucreaz la
pregtirea unei documentaii procedurale care va reprezenta o alternativ de finanare,
prin Administraia Fondului de Mediu, a lucrrilor de închidere a depozitelor
neconforme, ce va putea fi accesat de ctre UAT-uri.
https://mobile.facebook.com/story.php?story_fbid=2038834983104017&id=1529078100
746377&_rdc=1&_rdr&refsrc=https%3A%2F%2Fm.facebook.com%2Fstory.php
- Având în vedere declaraiile i discuiile purtate în cadrul acestei edine, Consiliul
Judeean Braov ateapt publicarea unor ghiduri explicative în legtur cu varianta
alternativ de finanare a lucrrilor de închidere a depozitelor pe care ar avea-o UAT-
7 | P a g e
urile pentru a hotrî dac se demareaz sau nu procedurile de preluare a depozitelor,
respectiv de licitare a serviciilor de proiectare i execuie.
- Unitile administrativ teritoriale au pregtit documentaiile premergtoare lucrrilor de
închidere i au urmat procedura de obinere a avizelor care în luna noiembrie a anului
2018 a ajuns la urmtorul stadiu:
a. Braov (Fin Eco SA, Timi Triaj) închis 50%, - Depozitul de deeuri menajere
clasa b - studiul de fezabilitate a fost realizat de societatea FINECO SA, Primria
Municipiului Braov a emis certificatul de urbanism i s-a demarat procedura de obinere
a avizelor pân la Acordul de Mediu. Terenul pe care este amplasat depozitul de deeuri
menajere clasa b este în procedura de reglementare a situaiei juridice.
- Depozitul de deeuri industriale
nepericuloase – Primria Municipiului Braov a întocmit Studiul de Fezabilitate, a emis
certificat de urbanism, a demarat procedura de obinere a avizelor, depunând în prezent
toat documentaia la Agenia de Protectecia Mediului pentru emiterea Acordului de
mediu.
b. Zrneti închis 80%, se ateapt avizul SGA.
c. Rânov 0% închis, s-a obinut Decizia Etapei de încadrare nr.86/27.02.2018,
pentru proiectul actualizare SF.
d. Fgra 0% închis, s-a obinut Decizia Etapei de încadrare nr.168/28.03.2018
pentru proiectul actualizare SF.
e. Scele 0% închis, s-a obinut Decizia Etapei de încadrare nr.321/ 20.06.2018
pentru proiectul actualizare SF. Totodat s-a demarat procedura de contractare a
serviciului de asisten tehnic i consultan pentru întocmirea Proiectului Tehnic.
f. Victoria 0% închis, s-a obinut Decizia Etapei de încadrare nr.293/11.06.2018
pentru proiectul actualizare SF se ateapt modificarea HG-ului privind domeniul public
al acestui UAT prin schimbarea denumirii depozitului.
g. Codlea 0% închis s-a depus documentaia la APM Braov pentru obinerea
Deciziei Etapei de încadrare i aceasta a trecut de comisiile tehnice.
h. Rupea 0% închis, s-au depus documentaiile la APM Braov pentru obinerea
Deciziei Etapei de încadrare. În sptmâna 23-26 octombrie documentaia va intra în
comisia de evaluare.
Consiliul Judeean Braov a demarat în anul 2017 procedura de licitaie public în
vederea contractrii serviciului de consultan i asisten tehnic pentru actualizarea Master
Planului de gestionare a deeurilor din judeul Braov i întocmirea Aplicaiei de finanare în
vederea accesrii de fonduri în cadrul Programului Operaional Infrastructur Mare 2014-2020.
Procedura a fost finalizat îns exist o contestaie care în luna decembrie a anului 2018 înc nu
are o rezoluie stabilit de completul de judecat.
8 | P a g e
ADI ISO MEDIU Braov a transmis ctre MDRAP i la Administraia Fondului
pentru Mediu o adres de solicitare a unor clarificri cu privire la varianta alternativ de
finanare prezentat de d-na Viceprimministru Graiela Gavrilescu, la care s-a formulat
drept rspuns c ni se sugereaz s urmm procedura deja stabilit i demarat în vederea
includerii acestor obiective de investiie în Aplicaia de finanare care va fi depus în
cadrul Programului Operaional Infrastructur Mare 2014-2020.
În data de 18.10.2018 Curtea de Justiie a Uniunii Europene s-a pronunat în
privina Cauzei C-301/17, aciune în constratarea neîndeplinirii obligaiilor prevzute de
art.14, lit.b) coroborat cu art.13 din Directiva 1999/31/CE privind depozitele de deeuri, luând
horrârea de condamnare a României.
În data de 09.11.2018 a avut loc o reuniune tehnic de lucru între reprezentanii MDRAP
i Administraia Fondului pentru Mediu, pe de o parte i reprezentani ai unitilor administrativ
teritoriale pe raza crora se afl depozite neconforme de deeuri menajere, clasa b, având ca
obiect identificarea soluiilor pentru finanarea lucrrilor de închidere a depozitelor de deeuri
municipale care înregistreaz întârzieri semnificative în îndeplinirea acestei obligaii, din Fondul
pentru Mediu.
La finalul reuniunii, dlui. preedinte Cornel Brezuic i-au fost înmânate, în original,
chestionarele cuprinzând date despre depozitele de deeuri municipale neconforme, completate
de reprezentanii autoritilor administraiei publice locale prezeni la întâlnire i au fost luate
urmtoarele decizii:
- finanarea lucrrilor de închidere a depozitelor municipale neconforme
care îndeplinesc condiiile legale privind proprietatea asupra terenului, respectiv
obligaia de închidere, va putea fi realizat prin alocarea de sume din Fondul
pentru mediu, în anul 2019;
- pe baza informaiilor comunicate de uat, la nivelul Administraiei Fondului
pentru Mediu va fi elaborat proiectul Ghidului solicitantului, care va fi postat pe
site-ul Ministerului Mediului, la seciunea transparen, pentru consultarea
public; uat sunt invitate s analizeze condiiile i s fac propuneri, astfel încât în
coninutul acestuia s se regseasc cuprinse condiii care s le permit tuturor
accesarea de fonduri;
asupra modului de întocmire a documentaiilor tehnice, recomandând totodat ca
studiile de fezabilitate s vizeze atât proiectarea, cât i execuia lucrrilor.
CREAREA UNUI SISTEM COLABORATIV
I. În cursul anului 2018 a fost finalizat procedura de aderare a Asociaiei ISO MEDIU în
domeniul salubrizrii localitilor din judeul Braov la FEDERAIA ASOCIAIILOR DE
DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR.
Aderarea la FADI a deschis noi oportuniti pentru forul asociativ al judeului Braov,
reprezentând o surs constant de informare i formare a personalului tehnic.
Au fost organizate i s-a participat la Conferine Naionale cu reprezentani ai
autoritilor publice centrale dup cum urmeaz:
CONFERINA NAIONALA“Obiective specifice privind gestionarea
deseurilor pentru perioada 2018 -2025 in cadrul PNGD” - 14-15 martie 2018
In cadrul conferintei au fost analizate urmtoarele aspecte de interes pentru
România:
Obiective specifice privind gestionarea deseurilor pentru perioada 2018 -2025
Obiective de mediu relevante pentru implementarea PNGD
Diseminarea informatiilor privind implementarea PNGD
Masuri, termene de realizare si responsabili pentru implementarea PNGD
Solutii si propuneri privind deblocarea proiectelor de investitii si a proiectelor
operationale
211/2011;
ECOATITUDINE in Romania
CONFERINA NAIONALA“Managementul integrat al deseurilor
municipale-provocari , solutii in operarea SMID-urilor , trasabilitate si exemple
de buna practica”- 03 iulie 2018
Pentru a face fa provocrilor actuale i viitoare privind gestionarea deseurilor este
necesara pregatirea personalului specializat la nivelul Asociatiei avand scopul précis
de a atinge tintele de deviere de la depozitare a deseurilor municipale, prin reducere
,reciclare ,reutilizare,compostare ,concasare,valorificare energetica precum si alte
metode innovative de tratare a deseurilor.
Astfel tematica abordat, in cadrul conferintei a vizat urmtoarele aspecte de interes
pentru România:
Monitorizarea si gestionarea SMID-urilor de la colectare ,transport,sortare ,tratare
pana la depozitare
si deseurilor de ambalaje
- Legea 48 – penalitati si taxe catre Administratia Fondului pentru Mediu
- Legea 249 – modalitati de gestionare a trasabilitati deseurilor de ambalaje
din deseuri municipale
Solutii de dezvoltare si completare a SMID-urilor (prin finantari POIM , ADI ,
U.A.T. si P.P.P.)
CONFERINA NAIONAL “Grup de lucru privind modificarile
legislative in domeniul managementului integrat al deseurilor “ 7-9 august 2018
Federaia Asociaiilor de Dezvoltare Intercomunitar (FADI) a organizat aceasta
conferinta in care ca subiect de dezbatere a fost Ordonana de urgen nr. 74/2018
pentru modificarea i completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deeurilor, a
Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor i a deeurilor de
ambalaje i a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul
pentru mediu si ce implicatii va avea ADI-ul in perioada urmatoare .
CONFERINA NAIONAL
COLECTARE SEPARATA, TRATARE, REFOLOSIRE, RECICLARE
Pentru a face fa provocrilor actuale i viitoare privind gestionarea deeurilor,
pregtirea personalului specializat la nivelul ADI-urilor, UAT-urilor i Consiliilor
Judeene, este oportuna pentru respectarea legislatiei in vigoare crearea unei
proceduri de lucru cu Organizatiile de Transfer de Responsabilitate(OTR)
,modificarea contractelor delegate sau aflate in curs de delegare,schimbarea
politicilor tarifare conform celor 2 principii(plateste cat arunci si poluatorul plateste)
având scopul de a atinge intele de deviere de la depozitare a deeurilor municipale,
prin reducere, reciclare reutilizare, compostare, concasare, valorificare energetic
precum i alte metode inovative de tratare a deeurilor.
In cadrul conferintei am analizat împreun cu ceilalti invitaii urmtoarele aspecte de
interes pentru România:
Monitorizarea i gestionarea SMID-urilor de la colectare, transport,
sortare, tratare pân la depozitare
Implementarea noilor reglementri legislative în domeniul deeurilor
reciclabile i deeurilor de ambalaje , - OUG 74/2018
Soluii de dezvoltare i completare a SMID-urilor (prin finanri POIM ,
ADI ,U.A.T. si P.P.P.
13 | P a g e
Federaia ADI-urilor a accesat o linie de finanare în cursul anului 2017 în cadrul
Programului Operaional Capacitate Administrativ prin intermediul creia au fost organizate
cursuri de formare profesional pentru angajaii ADI-urilor. Dintre acestea personal al Asociaiei
a participat la Cursul de Instruire ”Managementul Integrat al Deeurilor Municipale” organizat
la Sibiu i al crui raport este urmtorul:
RAPORT CURSUL DE INSTRUIRE
Titlul Proiectului: “Politici publice integrate de gestionare eficient i transparent a deeurilor
municipale i a datelor – TRADES”
Cod MySMIS: 111434
Administrativa
eficiente
formula politici publice
Locatia: Sibiu Grupul int: reprezentanti ADI
Lectori: Liliana Nichita si Gabriel Moiceanu
Având în vedere:
- Planul Naional de Gestionare a Deeurilor, versiunea 5, 2 noiembrie 2017
- Legea nr. 211/2011privind regimul deeurilor cu modificrile i completrile
ulterioare
- Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor i a deeurilor
de ambalaje, cu modificrile i completrile ulterioare
- Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utiliti publice, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare
- Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localitilor, republicat cu
- Ordonana de urgen nr. 74/2018 pentru modificarea i completarea Legii nr.
211/2011 privind regimul deeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de
gestionare a ambalajelor i a deeurilor de ambalaje i a Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu
14 | P a g e
Tinand cont de obiectivele i intele de atins în domeniul managementului deeurilor pân în
anul 2020 respectiv pân în anul 2025 – impuse prin prevederile Planului Naional de
Gestionare a Deeurilor.
· Creterea gradului de valorificare energetic: minim 15% în anul 2020
· Depozitarea numai a deeurilor supuse în prealabil unor operaii de tratare: anul 2020
· Închiderea tuturor depozitelor neconforme: cel tarziu în anul 2019
- În judeul Braov nu exist în prezent un SMID funcional ,fiind inca in procedura de
licitatie a consultantului pentru a accesa fonduri în cadrul Programului Operaional
Infrastructur Mare 2014-2020.
- ADI ISO MEDIU în domeniul salubrizrii localitilor din judeul Braov prin
aparatul tehnic a identificat situaia actuala la nivelul judeului Braov astfel încât s poat fi
creat un Sistem de Management Integrat al Deeurilor functional care sa corespunda
nevoilor reale ale UAT-urilor din jude. Pentru ca personalul din aparatul tehnic al ADI-ului
s sa fie cat mai bine pregatit si informat cu privire la soluiile tehnice de ultim generaie, se
efectueaz cercetri continue.
`- În urma procesului de cercetare continu al echipei tehnice al ADI-ului, s-a
identificat acest curs care face parte din proiectul “Politici publice integrate de gestionare
eficient i transparent a deeurilor municipale i a datelor – TRADES”, cofinanat de
Uniunea European prin Fondul Social European, Programul Operaional Capacitate
Administrativ, Axa Prioritar “Administraie public i sistem judiciar eficiente”, cod apel
POCA/111/1/1/Dezvoltarea i introducerea de sisteme i standarde comune în administraia
public ce optimizeaz procesele decizionale orientate ctre ceteni i mediul de afaceri în
concordan cu SCAP, Componenta 1 CP2/2017 - Cretereacapacitii ONG-urilor i a
partenerilor sociali de a formula politici publice alternative, implementat de Fundaia Terra
Mileniul III în parteneriat cu Federaia Asociaiilor de Dezvoltare Intercomunitar (FADI).
Obiectivele acestei sesiuni de instruire au fost:
Cunoaterea principiilor de baz ale managementului integrat al deeurilor
municipale solide
Cunoaterea metodelor de colectare, transport, sortare, tratare i eliminare a
deeurilor municipale solide
Cunoaterea de exemple de bun practic în domeniul gestionrii integrate a
deeurilor
Cunoaterea aspectelor instituionale în gestionarea deeurilor
Familiarizarea cu modalitatea de finanare a sistemului de gestionare a deeurilor i
instrumente economice
Dobândirea competenelor necesare respectrii prevederilor legislative în domeniul
gestionrii deeurilor
Subiectele abordate in cadrul cursurilor au fost urmatoarele:
Principii de baza privind Gestionarea Deseurilor Solide (GDS) – partea I
Importanta si Dezvoltarea GDS in Europa
Conceptul de Management Integrat al deseurilor/ Principii Generale in GDS/ Ierarhia in GDS
Economia Circulara
Documente de politica in gestionarea deseurilor - Strategii si Planuri de Gestionare a
Deseurilor, Elaborarea unui plan GDS
Legislatia cadru privind deseurile
Principii de baza privind Dezvoltarea Durabila si Egalitatea de sanse
Principii orizontale
Egalitatea de gen, Nediscriminare, Accesibilitatea persoanelor cu dizabilitati, Schimbari
demografice
Principii generale privind colectarea, transportul si transferul deseurilor/ Conditii si metode
pentru introducerea colectarii separate a deseurilor municipale/ Studii de caz
Colectarea separata a deseurilor municipale – optimizarea sistemului / sisteme ideale
Simulare in grupuri de lucru
Cerinte privind sortarea si tratarea deseurilor
Scurta prezentare a metodelor de sortare si tratare a deseurilor municipale/ Exemple de metode
de sortare si tratarea a deseurilor
Dimensionarea statiilor de sortare
Exercitii in grupuri de lucru
Modalitati de reducere volumului de deseuri depozitat / Tratarea bio-deseurilor
Metode de tratare a deseurilor biodegradabile/ Compostarea deseurilor
Compostarea deseurilor
In cadrul cursului am constientizat importana abordrii tehnologiilor de compostare ca
fiind o modalitate optim de deviere de la depozitare a unei categorii de deseuri care poate
aduce plus valoare în comunitile generatoare de deeuri verzi prin creearea de compost ce
poate fi utilizat in gradinarit si agricultura.
Deeurile de grdin sau deeurile verzi reprezint o categorie de deeuri valoroase a
crei gestionare intr în responsabilitatea autoritilor publice locale, îns care pân în prezent,
în judeul Braov nu a fost tratat cu foarte mare atenie, neexistând nicio instalaie de
procesare in ciuda beneficiilor multiple pe care le poate avea
Studiu de caz
Depozitarea deseurilor
Impactul activitatii de gestionare a deseurilor asupra sanatatii populatiei si a mediului
Particularitatile si problemele legate de eliminarea deseurilor prin depozitare
Aspecte teoretice si practice privind depozitarea controlata a deseurilor municipale
Cerinte privind proiectarea si executia depozitelor de deseuri
Cerinte privind acceptarea deseurilor in depozitele conforme
Aspecte institutionale
Pentru a face fa provocrilor actuale i viitoare privind gestionarea deeurilor,
pregtirea personalului specializat la nivelul ADI-urilor, UAT-urilor i Consiliilor Judeene,
este oportuna pentru respectarea legislatiei in vigoare, crearea unei proceduri de lucru cu
Organizatiile de Transfer de Responsabilitate(OTR) ,modificarea contractelor delegate sau
aflate in curs de delegare,schimbarea politicilor tarifare conform celor 2 principii(plateste cat
arunci si poluatorul plateste) având scopul de a atinge intele de deviere de la depozitare a
deeurilor municipale, prin reducere, reciclare reutilizare, compostare, concasare, valorificare
energetic precum i alte metode inovative de tratare a deeurilor.
Responsabilitati si relationare la nivel local pentru gestionarea eficienta a deseurilor
municipale
Studii de caz
Aspecte privind calculul prognozei de generare a deseurilor/ Factori de influenta asupra
cantitatii si calitatii deseurilor/
Planificarea unei analize a compozitiei deseurilor menajere pe teritoriul unei localitati
Managementul fluxurilor speciale de deseuri
Deseuri de ambalaje, Echipamente electrice si electronice (DEEE), Baterii si acumulatori,
Deseuri de constructii si demolari, Deseuri voluminoase, Deseuri textile
Raspunderea extinsa a producatorilor
Internalizarea costurilor de mediu, Reducerea presiunii costurilor asupra autoritatilor
locale, Proiectarea produselor cu luarea in calcul a costurilor de mediu asociate
Relationarea ADI - OTR
Studii de caz
Educarea si instruirea
Plata serviciului de catre generatori. Tarif / Taxa
Costul serviciului GDS
Statistica deseurilor
CONCLUZII
Datorit aderrii la Uniunea European, sectorul deeurilor din România va continua s
se schimbe puternic în urmtorii ani. Vor fi necesare investiii majore în tehnologii, construirea
de centre de reciclare, elaborarea i implementarea SMID-urilor precum i închiderea unui
numr mare de depozite de deeuri care nu respect standardele UE.
Sunt disponibile fonduri europene prin Programul Operaional Infrastructur Mare 2014-
2020, iar accesul la acestea poate fi îmbuntit printr-o strategie bine pregtit i structurat.
Participarea la Cursul POCA Organizat prin FADI “MANAGEMENTUL INTEGRAT
AL DEEURILOR MUNICIPALE” va contribui la abordarea problemelor de gestionare a
deeurilor într-o manier corect i va contribui la o absorbie mai bun a fondurilor financiare
existente.
19 | P a g e
II. Tot în cursul anului 2018 a fost deschis o linie de colaborarea cu CAMERA DE
COMER I INDUSTRIE ROMÂNO-GERMAN - FORUMUL ROMÂNO-GERMAN
în contextul în care este imperativ ca modelele i sursele de informare s nu fie preluate doar de
la nivel naional ci s fie cercetat i piaa internaional. Dorina este de a ne asigura pe termen
lung, c se pot propune spre implementare elemente de tehnic inovatoare, moderne i de cea
mai bun calitate.
Astfel, s-a dat curs unei invitaii formulate de Forului Româno-German, de participare ca
membri ai unei delegaii de informare pentru multiplicatori i decideni din România în
domeniul managementului deeurilor i al reciclrii.
Raportul vizitei tehnice fiind urmtorul:
Raport – Delegaie de informare pentru multiplicatori i decideni din
România în domeniul managementului deeurilor i al reciclrii
Munchen 13.05.2018 – 17.05.2018
Având în vedere:
- Tratatul de aderare a României la Uniunea European – semnat la 25 aprilie 2005 la
Luxembourg
- Directiva 1999/31/CE privind depozitele de deeuri
- Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008
privind deeurile i de abrogare a anumitor directive
- Prevederile Ordinului Ministerului Mediului nr. 1063/28.07.2017, referitoare la stadiul
lucrrilor de închidere a depozitelor de deeuri neconforme, potrivit HG 349/2005, privind
depozitarea deeurilor
- Aciunea în constatarea neîndeplinirii obligaiilor introdus în temeiul art. 258 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene, prin care Comisia European solicit Curii s
constate c România nu i-a îndeplinit obligaiile care îi revin în temeiul art. 14, lit. b)
coroborat cu art. 13 din Directiva 1999/31/CE, privind depozitele de deeuri, întrucât nu a
luat msurile pentru a închide cât mai repede posibil, în conformitate cu articolul 7 litera g)
i articolul 13 din directiv.
- Planul Naional de Gestionare a Deeurilor, versiunea 5, 2 noiembrie 2017
- Legea nr. 211/2011privind regimul deeurilor cu modificrile i completrile ulterioare
- Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor i a deeurilor de
ambalaje, cu modificrile i completrile ulterioare
- Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utiliti publice, republicat, cu
- Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localitilor, republicat cu
- Faptul c din 2011 pân în 2015 în cadrul Consiliului Judeean Braov, în colaborare cu
ADI ”ISO MEDIU” Braov, s-a lucrat la elaborarea Aplicaiei de finanare pentru
accesarea de fonduri în cadrul Programului Operaional Sectorial MEDIU în vederea
crerii unui Sistem de Management Integrat al Deeurilor în judeul Braov fr a se
reui depunerea final a proiectului.
- În judeul Braov, în perioada 2007-2013 nu s-a realizat/materializat niciunul din
obiectivele de investiie propuse;
- Obiectivele i intele de atins în domeniul managementului deeurilor pân în anul 2020
respectiv pân în anul 2025 – impuse prin prevederile Planului Naional de Gestionare a
Deeurilor.
Creterea gradului de valorificare energetic: minim 15% în anul 2020
Depozitarea numai a deeurilor supuse în prealabil unor operaii de
tratare: anul 2020
Închiderea tuturor depozitelor neconforme: cel tarziu în anul 2019
- În judeul Braov exist 7 depozite de deeuri menajere neconforme care fac obiectul
unei proceduri de infringement în faa Comisiei Europene
- Penalizrile pentru neîndeplinirea obligaiilor de închidere a depozitelor
neconforme vor fi cuprinse între 2200 de euro - 20.000 euro/zi pentru fiecare UAT
care nu respect prevederile.
- În judeul Braov exist un depozit neconform de deeuri industriale nepericuloase care
face i el obiectul procedurii de infringement.
- În judeul Braov nu exist în prezent un SMID funcional.
- În prezent se încearc reluarea activitii demarate în anul 2011, de aceast dat în
încercarea de a se accesa fonduri în cadrul Programului Operaional Infrastructur Mare
2014-2020.
- ADI ISO MEDIU în domeniul salubrizrii localitilor din judeul Braov i-a asumat
prin Planul de aciuni pentru anul 2018, identificarea situaiei actuale la nivelul judeului
Braov astfel încât s poat fi conceptualizate nevoile pentru crearea unui Sistem de
Management Integrat al Deeurilor; aparatul tehnic al ADI-ului fiind responsabil cu
coroborarea soluiilor tehnice propuse de specialiti la nevoile reale ale UAT-urilor din
jude.
Pentru ca aparatul tehnic al ADI-ului s poat avea un punct de vedere avizat cu privire la
soluiile tehnice de ultim generaie existente de pe piaa actual, se efectueaz cercetri
continue i se deschid linii de colaborare cu instituii sau firme din domeniul public sau privat
atât pe plan naional cât i pe plan internaional.
În urma procesului de cercetare continuu al echipei tehnice al ADI-ului, s-a identificat o
aciune derulat prin intermediul Ministerul Federal al Economiei i Energiei din
Germania i organizat cu ajutorul Camerei de Comer i Industrie Româno-German –
Delegaie de informare pentru multiplicatori i decideni din România în domeniul
managementului deeurilor i al reciclrii – Munchen la care s-a propus participarea a cel
puin unei persoane.
Aciunea a fost organizat în scopul intensificrii schimbului, cooperrii i creterii
bilaterale a celor dou ri. Suplimentar aciunilor de informare i a vizitelor la companii
i faciliti cu caracter demonstrativ din Germania, conexiunea cu IFAT a reprezentat o
caracteristic special a evenimentului oferind reprezentanilor români acces larg la
informaii, cunoatere i posibiliti de cooperare pentru a avansa în proiecte, în vederea
evoluiei în domeniu i în vederea punerii în aplicare acas a ceea ce au învat.
Germania are mai mult de 40 de ani de experien legislativ în domeniul deeurilor i al
legislaiei privind reciclarea, în ultimele decenii dezvoltând o industrie puternic în gestionarea
22 | P a g e
deeurilor, cu aproximativ 265.000 de angajai direci i indireci astfel încât s devin evident
importana interaciunii cu acest stat în vederea prelurii know-how-ului.
Plecarea în delegaie s-a efectuat în data de 13.05.2018 i a presupus deplasarea cu avionul
din Aeroportul Otopeni la Munchen.
Luni 14.05.2018 a reprezentat prima zi de lucru, acoperit cu program strict de la ora 08.00
pân la ora 18.00 i a presupus participarea la evenimentul IFAT 2018.
S-a participat la deschiderea oficial a târgului IFAT – Messe Munchen i au fost organizate
vizite respectiv au fost iniiate discuii individuale cu expozani/ companii -selectate în prealabil
de ctre fiecare persoan din grupul delegaiei române.
Deschidere oficial eveniment:
Vizite i discuii individuale:
Vizitarea instituiilor i companiilor germane expozante la IFAT 2018
Reprezentanii delegaiei române au avut posibilitatea de a participa la prezentri de
specialitate, de tipul workshop-urilor în cadrul târgului de unde s-au obinut informaii cu privire
la modalitile optime de utilizare a echipamentelor i problemele specifice la a cror soluionare
pot contribui.
25 | P a g e
Mari 15.05.2018 a avut loc în cadrul târgului IFAT o conferin de specialitate i
informare organizat pentru delegaia din România cu urmtoarele teme de prezentare:
- Introducere în piaa german de profil: trenduri i tehnologii actuale
- Colectarea, planificarea, transportul, înlturarea i depozitarea deeurilor bio
- Digitalizarea i creterea eficienei economice în transport i colectare
- Soluii moderne în industria deeurilor din perspectiva unei companii de management al
deeurilor
- Planificarea, administrarea i monitorizarea gropilor de gunoi i a fluxurilor specifice ale
deeurilor
- Modele i proiecte în domeniul economiei circulare (Waste-toEnergy i Resource
Recovery) - Sistemul de suport decizii WtE-Decision- suport de decizii pentru prile interesate
la nivel internaional.
26 | P a g e
Cuvântare în cadrul Conferinei au avut i reprezentani ai Ministerului Federal al Energiei i
Economiei, reprezentani ai Comisiei Europene respectiv reprezentai ai celor mai importante
companii de producie de tehnologii inovatoare în domeniul managementului deeurilor.
Au fost abordate teme precum:
- importana digitizrii în crearea noilor tehnologii de colectare i transport eficient al
deeurilor;
- tratarea biodeeurilor în zone rezideniale;
- domenii de aciune pentru identificarea unor soluii la probleme precum ariile
contaminate i deeurile periculoase;
- etapizarea planificrii i a deciziei în procesul de alegere a tehnologiilor de reciclare
i valorificare a deeurilor;
- respectiv existena unei platforme decizionale pentru autoritile interesate de
tehnologia Waste to Energy printr-o reea internaional.
27 | P a g e
Data de 16.05.2018 a presupus derularea unor vizite tehnice la companii germane din
domeniul managementului deeurilor.
Compania de utiliti publice a oraului Miesbach VIVO KU, Warngau.
În România, atât administraiile locale cât i companiile din domeniul economiei
circulare se afl într-un proces de transformare. În cadrul acestui proces, pe lâng întrebrile de
specialitate, apar i întrebri privind forma de organizare optim precum si posibilitile de
cooperare între sistemul public si cel privat, între ceteni i ageni economici participani la
economia circular. În cadrul acestei vizite, unul din punctele cheie va fi discutarea modelelor
efective existente care demonstreaz cooperarea între administraiile locale i companiile
private.
Au fost prezentate modalitile de relaionare între instituiile cu competene în
domeniul gestionrii deeurilor adoptarea i punerea în aplicare a statutului si operaiunile
companiei legate de managementul deeurilor cum ar fi: transportul, valorificarea i manipularea
deeurilor bio i a hârtiei precum i competenele în ceea ce privete funcionarea
echipamentelor proprii de colectare a deeurilor.
28 | P a g e
Instalaie combinat de fermentare i compostare în Warngau, cu staie de colectare
În cadrul acestei vizite a fost prezentat participanilor o metod modern de fermentare cu
transformare ulterioar în compost. Deoarece VIVO KU organizeaz colectarea cu propriul
personal, unele probleme specifice care pot aprea în procesul de valorificare a deeurilor
organice sunt identificate deja în faza de colectare a deeurilor bio.
A fost prezentat cum, prin transformarea instalaiei de compost în instalaia combinat de
fermentare i compostare, bilanul energetic poate fi îmbuntit semnificativ.
Instalaia de incinerare deeuri a companiei publice de utiliti Rosenheim
În Germania exist deja o lung tradiie în domeniul valorificrii energetice. Acest lucru
a fost exemplificat la instalaia de incinerare. Participaniilor le-a fost prezentat care sunt
premisele unui tratament ecologic al deeurilor industriale i municipale în Germania, precum i
cum principalii productori de energie termic i electric se poziionez i opereaz.
Sisteme moderne de evacuare i filtrare a gazelor arse garanteaz c prin co se elimin
un aer aproape curat i c intele de poluare sunt respectate.
În aceste condiii, se poate justifica numrul mare de 72 de instalaii similare care sunt
distribuite pe întreaga suprafa a Germaniei i care s-au dovedit a fi sustenabile.
30 | P a g e
Joi 17.05.2018 - Staie de fermentare i compostare a deeurilor de grdin Kirchstockach
31 | P a g e
Deeurile de grdin sau deeurile verzi reprezint o categorie de deeuri a crei
gestionare intr în responsabilitatea autoritilor publice locale, îns care pân în prezent, în
judeul Braov nu a fost tratat cu foarte mare atenie, neexistând nicio instalaie de procesare.
Prin intermediul acestei vizite tehnice la instalaia de compostare din Germania, se
contientizeaz importana abordrii tehnologiilor de compostare ca fiind o modalitate optim de
a se aduce plus valoare în comunitile generatoare de deeuri verzi.
32 | P a g e
Se cunoate faptul c zonele rurale sunt cele care genereaz cantiti din aceast
categorie de deeu iar în procesul de identificare a situaiei actuale cu privire la managementul
deeurilor în judeul Braov, se va lua în calcul analiza potenialului de sustenabilitate a unei
astfel de instalaii astfel încât s fie cuprins la nivel strategic în formatul revizuit al
Masterplanului i a Planului judeean de gestionare a deeurilor.
CONCLUZII
Datorit aderrii la Uniunea European, sectorul deeurilor din România va continua s
se schimbe puternic în urmtorii ani. Vor fi necesare investiii majore în tehnologii, construirea
de centre de reciclare, elaborarea i implementarea SMID-urilor precum i închiderea unui
numr mare de depozite de deeuri care nu respect standardele UE.
Sunt disponibile fonduri europene prin Programul Operaional Infrastructur Mare 2014-
2020, iar accesul la acestea poate fi îmbuntit printr-o strategie bine pregtit i structurat.
Participarea la evenimentul IFAT i la ansamblul Delegaiei de informare pentru
multiplicatori i decideni din România în domeniul managementului deeurilor i al reciclrii-
Munchen va contribui la abordarea problemelor de gestionare a deeurilor într-o manier
corect i va contribui la o absorbie mai bun a fondurilor financiare existente.
IDENTIFICAREA UNOR SURSE DE FINANARE PENTRU ORGANIZAREA
UNOR CAMPANII DE CONTIENTIZARE
Planul de aciuni al Asociaiei pentru anul 2018 a prevzut i obiectivul de identificare a
unor colaborri astfel încât s se aduc la nivelul judeului Braov Campanii de contientizare în
domeniul proteciei mediului i gestionrii conforme a deeurilor.
Necesitatea organizrii unor aciuni din aceast categorie rezid în faptul c pe termen lung,
construirea unor instalaii de procesare a deeurilor nu va fi o msur suficient pentru ca judeul
Braov s fie un jude curat, cu respectarea standardelor europene, astfel încât pregtirea
comunitilor se transform într-un element ”must have”.
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar ”ISO MEDIU” în domeniul salubrizrii localitilor
din judeul Braov a identificat dou Campanii în implementare la nivel naional i a devenit
partener i/sau organizator local astfel încât acestea s se poat implementa cu succes i la
nivelul judeului Braov.
A: ,,LET’S DO IT ROMANIA”:
Raport al campaniei ,,Let’s Do It Romania”desfurata în ziua de 15.09.2018 cu ocazia „
Lunii Pdurii” având ca obiectiv realizarea unei aciuni de ecologizare în România, sub
titulatura Let’s Do It Romania.
Let’s Do It, Romania este cel mai amplu proiect de ecologizare realizat în România i totodat
unicul de acest fel pân acum. El este iniiat de ONG-urile de mediu, în colaborare cu autoritile
locale, autoritile centrale, operatorii de salubritate, colectorii, reciclatorii, trusturi media, firme de
publicitate, persoane publice i presupune bineîneles implicarea într-un numr foarte mare a
cetenilor. Acest proiect are ca misiune convingerea i mobilizarea cetenilor i autoritilor de a
35 | P a g e
lua parte la cea mai mare iniiativ de curare a României de gunoaie fiind un proiect de
responsabilitate social si de constientizare
Micarea Let's Do It, World!, organizatorul evenimentului World Cleanup Day, a luat
natere în 2008, atunci când Estonia a organizat prima Zi de Curenie Naional i a reuit s
mobilizeze 50.000 de voluntari într-o singur zi. România este parte din reeaua internaional Let's
Do It World! înc de la început, fiind a patra ar care a organizat o aciune naional de curenie.
Comunitatea s-a dezvoltat în ultimii 10 ani i numr astzi 150 de ri cu experien sau care vor
organiza pentru prima oar o Zi de Curenie Naional în 2018.
Din 2010 i pân în prezent, "Let's Do It, Romania!" a implicat peste 1.400.000 de voluntari
în aciuni de curenie naional i peste 50.000 de elevi i prini în proiecte de educaie ecologic.
Partenerii instituionali în România sunt Ministerul Mediului, Ministerul Educaiei
Naionale, Ministerul Apelor i Pdurilor, Ministerul Turismului, Ministerul Afacerilor Externe,
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comert i Antreprenoriat,
Jandarmeria Român, Administraia Naional a Penitenciarelor, Uniunea Naional a Consiliilor
Judeene din România i Asociaia Municipiilor din România.
Obiective:
2. contientizarea cetenilor cu privire la importana conservrii mediului i a adoptrii unui
comportament responsabil în ceea ce privete protecia mediului;
3. crearea un obiectiv comun care sa uneasca si sa implice cetenii, indiferent de etnie, religie,
stautut profesional.
În judeul Braov, aciunea de ecologizare a fost realizata în parteneriat cu o serie de
instituii care s-au alturat proiectului printre care Consiliul Judeean Braov, Asociaiei Tot Mai
Verde Braov, Prefectura Brasov, Agenia pentru Protecia Mediului Braov, Comisariatul Judeean
Braov al Grzii Naionale de Mediu, Direcia Regionala de Drumuri i Poduri Braov prin Secia
Drumuri Naionale Braov, respectiv alte instituii care s-au alturat proiectului.
Având în vedere anvergura acestui proiect i angajarea civic pe care o dezvolt la nivelul
societii româneti, au fost contactate toate primriile din jude pentru a colabora la organizarea i
desfurarea proiectului „Let’s Do It, România!”. Scopul fiind acela de a mobiliza cetenii,
autoritile, societatea civil, firmele i mass-media pentru a cura arealele naturale din jurul
localitilor României.
Pentru ziua de 15 septembrie, au fost mobilizai câteva mii de voluntari din întreg judetul
Braov, în zonele identificate ca fiind cu probleme i depozitri necontrolate de deeuri.
Aciunea din 15 septembrie a fost realizata pe baz de voluntariat, dup urmtorul program,
unitar la nivel naional:
orele 8:00 – 9:00 Înregistrarea, verificarea, echiparea voluntarilor cu saci i mnui;
orele 9:00 – 14:00 Activitatea de strâns deeuri de ctre voluntari;
orele 14:00 – 17:00 Ridicarea sacilor cu deeuri i transportul lor ctre bazele de
stocare, în vederea valorificrii corespunztoare a acestora.
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar ISO MEDIU în domeniul salubrizrii localitilor
din judeul Braov i Consiliul Judeean Braov au susinut organizarea i implementarea
proiectului „Ziua de Curenie Naional - Let’s Do It, Romania!” al Asociaiei Tot Mai Verde
Braov având în vedere c se contientizeaz importana aportului comunitii generale a judeului
în problematicile de mediu.
Pân la crearea unui Sistem de Management Integrat al Deeurilor la nivelul judeului
Braov este imperativ ca spiritul i responsabilitatea civic s fie stimulate astfel încât viitorul
sistem s fie unul funcional.
Voluntarii mobilizai pe 15 septembrie au curat deeuri de pe raza judeului i aciunea a
artat dup cum urmeaz:
37 | P a g e
Astfel de campanii ecologice sunt un bun exemplu pentru colectivitile locale i pot atrage, pe
lâng voluntarii asociaiilor partenere, participarea membrilor comunitii generale.
B: ECOATITUDINE BRAOV:
PROIECTUL ECOATITUDINE
MEDIULUI, Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti
Publice (ANRSC), ASOCIAII DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA (ADI), UNITATI
ADMINISTRATIV TERITORIALE (UAT), OPERATORI DE COLECTARE SI
TRANSPORT, ORGANIZATII DE TRANSFER DE RESPONSABILITATE (OTR),
RECICLATORI.
Scop:
EcoAtitudine, alturi de cele mai importante instituii ale statului care activeaz în
domeniul proteciei mediului, îi propune schimbarea unor mentaliti care s determine
atitudini eco. Punem accent pe selectarea deeurilor astfel încât generaiile tinere s
contientizeze c reutilizarea, reducerea i reciclarea sunt aciuni ce stau la îndemâna fiecruia
dintre noi pentru protecia mediului înconjurtor. Promovm selectarea deeurilor înc din
gospodarie, la coal, la serviciu i urmrim gestionarea corect a acestora. Cu sprijinul copiilor,
tinerilor, ecovoluntarilor vom angrena instituiile publice i private pentru a construi împreun
temelia unei societi responsabile în spiritul celor 3R: reducere, reutilizare, reciclare. În acest
sens, am gândit proiectul EcoAtitudine pe termen lung, cu caracter continuu i cu obiective
multianuale.
coli, Operatori Economici, Ceteni, Elevi, Profesori) în activitati menite s protejeze mediul
înconjurtor, pornind de la informarea cetenilor pân la aciuni concrete de selectare a
deeurilor, de transport si reciclare, asigurand trasabilitatea acestora, cu obiectiv principal
atingerea tintelor de deviere.
comportamente de responsabilitate civic. Promovarea selectrii deeurilor la surs (de acas, la
coal, la locul de munc), depunerea lor în spaiile special amenajate în funcie de natura lor, a
devierii deeurilor biodegradabile în gospodria proprie, în compostoarele individuale, a
reducerii consumului de energie i a diminurii folosirii substanelor duntoare mediului.
PERIOADA DE DESFURARE
Campania „EcoAtitudine” Braov – ediia 2018 se desfoar în perioada 01 septembrie –
30 decembrie 2018
A. ÎSCRIEREA ÎN PROIECT: 01 septembrie 2018 – 15 septembrie 2018
B. LANSAREA OFICIAL A CAMPANIEI - 03 iulie 2018
C. DESFURAREA PROIECTULUI – 01 iulie – 30 decembrie 2018
D. PREMIEREA CÂTIGTORILOR – 01 – 20 noiembrie 2018
A. Înscrierea în proiect se va face pe baza de completare a unui formular tipizat
pentru instituiile de învmânt, respectiv semnarea unui Protocol de colaborare
pentru parteneri
Abordarea proiectului a cuprins iniial selectarea celor 11 operatori de salubritate
liceniai din totalul de 19 existeni la nivelul judeului Braov. Au fost realizate întâlniri cu toi
cei 11 operatori de salubritate liceniai în care au fost discutate posibilitile de realizare,
necesitile i formatul proiectului. Astfel, a devenit fezabil implementarea proiectului
Ecoatitudine cu solicitarea i obinerea acordului UAT-urilor de pe raza operatorilor parteneri pe
3 mari zone, respectiv:
I. Ecoatitudine Braov – implementarea proiectului s-a realizat în Municipiul
Braov, cartierele Schei i Centrul Vechi cu operatorii parteneri COMPREST SA
i BRAI CATA SRL;
Teliu, Trlungeni, Vama Buzului;
Municipiului Fgra cu operatorul partener SALCOSERV SA.
În cadrul fiecrui parteneriat, pentru fiecare zon a fost realizat câte un Protocol de
colaborare realizat între Organizator; SC RECICLYNG INTERNATIONAL MAGAZINE SRL
i Coorganizatori; ADI ISO MEDIU BRASOV, UAT-uri, operatorii parteneri.
În cadrul Proiectului Ecoatitudine Municipiul Braov, prin prelungirea termenului de înscriere
pân la finalul lunii septembrie, s-au înscris 6 uniti de învmânt din cele 8 aflate în raza
proiectului, respectiv:
- Liceul de Muzica Tudor Ciortea;
- Colegiul Naional Economic Andrei Bârseanu.
În cadrul Proiectului Ecoatitudine ara Bârsei au fost înscrise toate colile din regiune,
respectiv:
- coala Gimnazial Lunca Câlnicului;
- coala Gimnazial Vama Buzului;
- coala Gimnazial Teliu;
- coala Gimnazial Hrman;
- coala Gimnazial Sânpetru;
În cadrul Proiectului Ecoatitudine Fgra au fost înscrise urmtoarele coli:
- Colegiul Naional Radu Negru;
- Liceul Teologic Ortodox Sfântul Constantin Brâncoveanu;
- coala Gimnazial Ovidiu Densuianu;
- coala Gimnazial oar;
- coala Gimnazial Sâmbta de Sus.
B. Lansarea Oficial a campaniei a fost realizat în cadrul evenimentului:
CONFERINA NAIONAL - “Managementul integrat al deseurilor municipale - provocri,
soluii în operarea SMID-urilor, trasabilitate si exemple de buna practic” – 3 iulie 2018
Bucureti.
C. Desfurarea Proiectului:
Etapa1: instruire voluntari
În cadrul proiectului Ecoatitudine Braov, partea de voluntariat s-a realizat cu ajutorul
studenilor de la Facultatea de Mediu i Design de produs a Universitii Transilvania din
Braov, încheindu-se un protocol de colaborare în acest sens. Pentru Ecoatitudine ara Bârsei
i Fgra, voluntarii au fost susinui i coordonai de ctre operatorii de salubritate i primrii.
Instruirea voluntarilor a presupus prezentarea materialelor informative care au fost
diseminate în cadrul aciunilor de la unitile de învmânt, prezentarea materialelor cu privire
la condiiile i prevederile normelor de protecie a muncii respectiv obiectivele în ansamblu ale
Campaniei de contientizare.
Pentru aceste echipe au fost realizate tricouri personalizate astfel:
- Tricouri personalizate pentru echipa de proiect i de voluntari din cadrul Ecoatitudine Braov
- Tricouri personalizate pentru echipa de proiect de voluntari din cadrul Ecoatitudine ara
Bârsei
- Tricouri personalizate pentru echipa de proiect de voluntari din cadrul Ecoatitudine Fgra
Etapa 2: Distribuire de saci returnabili
În cadrul proiectului Ecoatitudine Braov au fost distribuii saci returnabili de trei
culori, în funcie de numrul gospodriilor de pe raza zonei de acoperire a operatorilor de
salubritate ctre Comprest i Brai Cata care au desfurat activiti de colectare separat a
deeurilor de ambalaje.
Totodat, au fost printate o serie de câte 2 postere i 3500 buc. flyere care cuprind
calendarul de colectare al sacilor pentru fiecare operator în parte.
Din perspectiva unei colaborri proactive, s-a dorit dobândirea unei forme sincronizate a
activitii operatorilor cu aciunile educaionale din cadrul instituilor de învmânt. Operatorii
au avut sarcina de a distribui sacii i a flyerele ctre ceteni, în timp util astfel încât s se poat
evalua i cuantifica rezultatele campaniei.
Pentru Ecoatitudine Municipiul Braov afiele i flyerele distribuite au fost concepute astfel:
În cadrul Ecoatitudine Braov, sacii distribuii au fost personalizai pe categorii, astfel:
În cadrul proiectului Ecoatitudine ara Bârsei, au fost achiziionai distribuii 3200 de
saci de culoare galben (PET, hartie i carton, doze de aluminiu, metal) de ctre operatorul de
salubritate HIDRO-SAL COM în zona activitii de colectare separat a deeurilor de ambalaje.
Totodat, au fost printate o serie de postere cu tematica proiectului i flyere care cuprind
calendarul de colectare pentru fiecare categorie de deeuri în parte.
Posterul i flyer-ul din cadrul Proiectului Ecoatitudine ara Bârsei:
47 | P a g e
În cadrul Ecoatitudine ara Bârsei, sacii distribuii au fost personalizai pe categorii,
astfel:
În cadrul proiectului Ecoatitudine Fgra au fost distribuii saci returnabili de trei
culori, în funcie de numrul gospodriilor de pe raza zonei de acoperire a operatorului de
salubritate unde au fost desfurate activiti de colectare separat a deeurilor de ambalaje.
Astfel, au fost distribuii un numr de 20 000 de saci galbeni (PET, doze de aluminiu, metal),
5000 saci albatri (hârtie i carton) i 5000 saci verzi (sticl i borcane).
Totodat, au fost printate o serie de postere cu tematica proiectului i flyere care cuprind
calendarul de colectare al sacilor pentru fiecare categorie în parte.
Posterul i flyer-ul din cadrul Proiectului Ecoatitudine Fgra:
În cadrul Ecoatitudine Fgra, sacii distribuii au fost personalizai pe categorii, astfel:
Etapa 3: Concursuri i premii acordate în cadrul Campaniei
Caravana ECOATITUDINE
Caravana Ecoatitudine reprezint un concept de activitate care presupune interaciunea
direct cu elevii unitilor de învmânt înscrise în proiect. Prin intermediul acestei activiti
elevilor le sunt prezentate informaii cu privire la modul de gestionare corect al deeurilor, cu
privire la protecia mediului i de asemenea cu privire la importana dobândirii unor
comportamente ecologice. Prezentrile au fost realizate utilizându-se pliante, filmulee
interactive dar i program de întrebri/rspunsuri on spot în vederea verificrii gradului de
asimilare al informaiilor.
Totodat în vederea asigurrii diseminrii informaiilor i în afara limitelor colare,
fiecare elev a primit o scrisore pentru prini care conine informaiile eseniale cu privire la
importana colectrii separate a deeurilor.
Cele dou abordri au avut menirea de a crete impactul global al proiectului dar i de a
influena pozitiv rezultatele finale. Programele interactive au fost susinute în cadrul proietului
Ecoatitudine Braov cu ajutorul voluntarilor, studeni la Facultatea de Mediu i Design de
produs din Braov, care au fost instruii în acest sens. Pentru Ecoatitudine ara Bârsei i
Fgra, voluntarii au fost susinui i coordonai de ctre operatorii de salubritate i primrii.
Toate colile înscrise în proiect au fost premiate pentru implicare (premiul III)
Astfel, în intervalul 15-19 octombrie 2018 Caravana Ecoatitudine Braov a fost
prezent în urmtoarele uniti de învmânt: coala Gimnazial numrul 5, coala Gimnazial
numrul 14, coala Gimnazial numrul 15, Colegiul Naional Andrei aguna, Liceul de Muzica
Tudor Ciortea, Colegiul Naional Economic Andrei Bârseanu.
52 | P a g e
În intervalul 17 - 19 octombrie 2018 Caravana Ecoatitudine ara Bârsei a fost
prezent în urmtoarele uniti de învmânt: coala Gimnazial Prejmer, Colegiul pentru
Agricultur i Industrie ara Bârsei, coala Gimnazial Lunca Câlnicului, coala Gimnazial
Vama Buzului, coala Gimnazial Trlungeni, Purcreni i Zizin, coala Gimnazial Teliu,
coala Gimnazial Hrman, coala Gimnazial Sânpetru.
55 | P a g e
În intervalul 21-22 octombrie 2018 Caravana Ecoatitudine Fgra a fost prezent în
urmtoarele uniti de învmânt: Colegiul Naional Radu Negru, Liceul Tehnologic dr. Ioan
enchea, Liceul Teologic Ortodox Sfântul Constantin Brâncoveanu, coala Gimnazial Ovidiu
Densuianu, Centrul colar pentru Educaie Incluziv Fgra, coala Gimnazial oar, coala
Gimnazial Sâmbta de Sus.
Agentul i Reporterul ECOATITUDINE
Reporterul Ecoatitudine, elevilor din clasele 0 – XII.
Mecanism de desfurare:
În cadrul acestui concurs au putut fi premiai prefesorii coordonatori i elevii pe baza
urmtoarelor criterii:
- Trimiând o fotografie (având înscris data) reprezentativ pentru proiectul EcoAtitudine
(însoit de numele complet, coala, numrul de telefon i oraul/judeul) la adresa de e
mail: [email protected]. Pozele au fost uploadate pe www.ecoatitudine.eu de ctre
organizator în termen de 48 de ore de la trimiterea confirmrii de primire, de luni pân
vineri în intervalul 09.00-17.00.
- Pozele urcate pe www.ecoatitudine.eu au fost salvate în folderul destinat concursului
”Agentul EcoAtitudine Brasov”, editia 2018.
- Votare: Fotografiile preferate vor fi votate (like) în perioada 03 iulie – 26 octombrie
2018 (pn la ora 13.00) direct pe pagina www.ecoatitudine.eu. Organizatorul a creat un
album destinat acestui concurs, iar concurenii (profesorii coordonatori i elevii înscrisi
în proiect) îi vor invita prietenii, elevii, colegii s aprecieze pagina oficial a campaniei
i s voteze fotografiile preferate ale profesorilor din albumul destinat concursului.
Desemnarea câtigtorilor va fi realizat în baza numrului de like-uri primite pentru
fotografia înscris în concurs din albumul ”Concurs Agentul EcoAtitudine Brasov”,
respectiv ”Reporterul EcoAtitudine Brasov”, exprimate pe pagina www.ecoatitudine.eu a
organizatorului. Vor fi acordate 3 premii constând în 3 buc.tablete iar pentru elevi 3 buc.
SmartPhone (numr minim de like-uri pentru a intra în concurs: 600).
Întrucât pozele care au participat la aceste concursuri pentru Proiectul Ecoatitudine Braov
ediia 2018 nu au întrunit conform regulamentului, numrul minim de 600 like-uri, calificarea la
acest concurs nu a fost posibil.
ECOATITUDINE – Selectarea Deeurilor
Iniial modul de acordare al premiilor oferite de organizator a fost propus a se realiza
pentru colectarea selectiv a deeurilor din hârtie, carton, plastic metal i sticl în saci
returnabili, pe baza cantitilor colectate, raportate la numrul de cetateni din localitile înscrise
în proiect. Întâmpinând dificulti în defalcarea pe zone/localiti a cantitilor de deeurilor
colectate selectiv, s-a recurs la tragerea la sori a premiilor pentru unitile de învmânt.
Totui, în data de 20 i 27 octombrie, împreun cu voluntarii au avut loc deplasri în cele
dou zone vizate de proiectul Ecoatitudine Braov, respectiv cartierul Schei i Centrul Vechi
pentru verificarea sacilor.
- La prima deplasare au fost identificai saci diferii de cei afereni proiectului i din
interaciunea cu populaia a reieit c operatorii nu au împrit nici sacii i nici flyerele.
- În cea de-a doua sptmân s-au identificat sacii personalizai afereni proiectului i din
componena lor a reieit c exist o form de progres.
- Din pcate numrul sacilor de reciclabile a fost unul redus ceea ce ne determin s
considerm c astfel de aciuni de contientizare trebuie s fie într-un numr din ce în ce mai
mare astfel încât informaia s ajung treptat la fiecare cetean al Municipiului Braov.
60 | P a g e
D. Premierea Câtigtorilor din cadrul Campaniei de Educaie Ecologic i Mediu
”ECOATITUDINE” Braov – Ediia 2018
Evenimentul de premiere din cadrul Proiectului Ecoatitudine Municipiul Braov
Evenimentul de premiere a participanilor din cadrul Ecoatitudine Municipiul Braov
a fost organizat luni, 19 noiembrie 2018 la Primria Municipiului Braov. În cadrul acestui
eveniment au fost premiate colile înscrise în proiect.
Acoperirea costurilor de organizare i implementare a proiectului a fost responsabilitatea
Organizatorilor care în afar de premiile minime prezentate în Regulamentul general al
Campaniei (Premiul I – Tabl Magnetic, Premiul II – Set de birotic i papetrie), au
reuit s identifice ca partener i sponsor, din firmele care activeaz pe raza Municipiului
Braov, respectiv Compania DECATHLON. Acetia au suplimentat premiile I i II
sponsorizând câte un set de mingi (6 seturi 3 mingi de baschet, 3 mingi de fotbal i 3 mingi de
handbal – Premiul III) pentru fiecare unitate de învâmânt, devenind astfel premiu garantat.
Astfel, au fost înmânate Diplomele de participare pentru profesorii coordonatori, Premiul
III a fost acordat tuturor instituiilor de învmânt înscrise în proiect, urmând ca Premiul I i
Premiul II s fie acordate prin tragere la sori.
Evenimentul de premiere din cadrul Proiectului Ecoatitudine ara Bârsei
Evenimentul de premiere a participanilor din cadrul Ecoatitudine ara Bârsei a fost
organizat vineri, 16 noiembrie 2018 la Prejmer. În cadrul acestui eveniment au fost premiate
colile înscrise în proiect.
Acoperirea costurilor de organizare i implementare a proiectului a fost responsabilitatea
Organizatorilor care în afar de premiile minime prezentate în Regulamentul general al
Campaniei (Premiul I – Tabl Magnetic, Premiul II – Set de birotic i papetrie), au
reuit s obin sponsorizare de la Compania DECATHLON i pentru unitile de învmânt
înscrise în Proiectul Ecoatitudine ara Bârsei. Compania DECATHLON a sponsorizat seturi
de mingi (9 seturi a câte 3 mingi de baschet, 3 mingi de fotbal i 3 mingi de handbal –
Premiul III) pentru fiecare unitate de învâmânt (premiu garantat).
Operatorul de salubritate HIDRO-SAL COM a suplimentat premiile cu 3 SmartPhone-
uri, acordate alturi de Premiul I i Premiul II prin tragere la sori.
Alturi de premii au fost înmânate diplomele de participare pentru profesorii
coordonatori.
Evenimentul de premiere din cadrul Proiectului Ecoatitudine Fgra
Evenimentul de premiere a participanilor din cadrul Ecoatitudine Fgra a avut loc
joi, 15 noiembrie 2018 la Primria Fgra. În cadrul acestui eveniment au fost premiate colile
înscrise în proiect.
Operatorul de salubritate SALCOSERV SA, alturi de firma NNN SRL, au sponsorizat
financiar, acoperind costurilor de organizare i implementare ale proiectului. Pe lang premiile
minime asigurate de organizatori, sponsorizarea a acoperit costurile necesare suplimentrii
premiilor (7 seturi a câte 3 mingi de baschet, 3 mingi de fotbal i 3 mingi de handbal –
Premiul III – premiu garantat, Premiul I – Tabl Magnetic – premiu garantat, Premiul
IV – Tablet – premiu garantat), rmânând ca Premiul II – Set de birotic i papetrie s
fie acordat prin tragere la sori.
Promovarea Campaniei de Educaie Ecologic i Mediu ”ECOATITUDINE”
Braov – Ediia 2018
Proiectul Ecoatitudine Braov a fost promovat în revista INFOMEDIU Europa nr. 8 din
luna august 2018, prin postarea unor materiale promoionale în localitile participante respectiv
pentru a se asigura transparen total activitilor derulate în cadrul Proiectului, au fost postate
informri pe pagina de Facebook a Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar ISO MEDIU în
domeniul salubrizrii localitilor din judeul Braov,
https://web.facebook.com/Asocia%C8%9Bia-de-Dezvoltare-Intercomunitar%C4%83-ISO-
Mediu-Bra%C8%99ov-160900964520915/ .
Totodat salutam i susinem activitatea colii Gimnaziale nr. 15 care sub îndrumarea
Profesorului Coordonator Stan Cristina au desfurat o aciune de colectare selectiv a
deeurilor. Aciunea a avut loc în data de 9 noiembrie 2018, în curtea colii, unde elevii au
utilizat sacii pe 3 culori distribuii în cadrul Proiectului Ecoatitudine Braov.
OPORTUNITATEA PROIECTULUI
Consiliul Judeean Braov împreun cu ADI ISO MEDIU Braov au încercat în
intervalul 2011- 2015 s acceseze fonduri europene în cadrul Programului Sectorial de Mediu în
vederea crerii unui Sistem de Management Integrat al Deeurilor în judeul Braov, fr a se
ajunge îns la finalitatea dorit. Neîndeplinirea obligaiilor de mediu au adus demararea unor
proceduri de infringement. Din acest motiv, începând cu anul 2017, ADI ISO MEDIU Braov i-
a reluat activitatea i împreun cu Consiliul Judeean Braov lucreaz pentru a se accesa fonduri
de aceast dat în cadrul Programului Operaional Infrastructur Mare 2014-2020.
În Planul de Aciune pentru anul 2018 al ADI ISO MEDIU Braov s-a creionat scopul de
a identifica i stabili cadrul general al serviciilor de salubrizare din prezent. Odat cu
actualizarea situaiei existente în sectorul deeurilor la nivelul judeului Braov se creeaz un
punct de referin pentru înfiinarea unui Sistem integrat, operaional care s rspund nevoilor
reale ale UAT-urilor din jude.
Procedurile i latura birocratic aferent pregtirii unor astfel de documentaii sunt
elemente de durat, astfel încât ADI ISO MEDIU Braov consider a fi necesare luarea unor
msuri intermediare. Atingerea obiectivului de accesare de fonduri i de creare a unui Sistem de
Management Integrat al Deeurilor nu poate fi considerat un succes decât în condiii parteneriale
cu cetenii judeului Braov.
Pentru ca un astfel de sistem s fie funcional membrii comunitii judeului trebuie s fie
educai i responsabilizai cu privire la importana mediului i a colectrii separate a deeurilor
în vederea convieuirii într-un spaiu curat i în vederea dobândirii unui stil de via sntos.
Având în vedere cele menionate, ADI ISO MEDIU Braov ia act i msuri în vederea
ameliorrii ituaiei de ansamblu din judeul Braov i propune implementarea Proiectului
ECOATITUDINE. Asociaia consider a fi oportun aducerea pe raza judeului a unui proiect în
implementare la nivel naional i faciliteaz adaptarea formatului general al acestuia la
caracteristicile i specificul local din zonele de aciune, creându-se Campania de Educaie
Ecologic i Mediu ”ECOATITUDINE” Braov – Ediia 2018.
RAPORTRI I INFORMRI
Pe parcursul anului 2018 s-a meninut o legtur constant cu membri asociai fiind
transmise prin e-mail informri cu privire la cele mai importante modificri legislative propuse
din domeniul managementului deeurilor.
Activitatea legat de edinele de lucru i de progresele înregistrate în Asociaie au fost
transmise i prin postri constante pe pagina de Facebook.
A fost asigurat Asisten tehnic tuturoe membrilor asociai care au solicitat consultan
pentru diveste activiti de la delegarea serviciului de salubrizare al localitii pân la
modificarea documentaiilor aferente serviciului , de tipul caietelor de sarcini, regulamentelor
serviciului sau a contractelor de delegare.
Constant a fost meninut legtura cu reprezentani ai Ministerului Dezv

RAPORT DE ACTIVITATE 2018 - Asociația de Dezvoltare ...

Documents

Transcript of RAPORT DE ACTIVITATE 2018 - Asociația de Dezvoltare ...