1

R O M Â N I A Consiliul local al municipiului Satu Mare

Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă al Persoanelor 440006 Satu Mare, P- ţa 25 Octombrie, nr. 12

Tel : 0261.807567, Fax: 0261.710040

e-mail: stciv@satu-mare.ro web: http://www.satu-mare.ro

Nr.: Cert. nr: AJAEU/08/11097

RAPORT - BILANŢ Privind principalele activităţi desfăşurate în anul 2009

SSeerrvviicciiuull PPuubblliicc CCoommuunniittaarr LLooccaall ddee EEvviiddeennţţăă aa PPeerrssooaanneelloorr aall

mmuunniicciippiiuulluuii SSaattuu MMaarree,, este o structură funcţională aparte stabilită prin H.C.L.

nr. 41/2005, care cuprinde:

• Serviciul Starea Civilă,

• Biroul de Evidenţă a Persoanelor şi Eliberare a Actelor de Identitate,

• Biroul Ghişeu unic şi relaţii cu publicul.

Principalele procese derulate în activitatea instituţiei sunt următoarele:

• Starea civilă,

• Evidenţa persoanelor,

• Orientarea şi informarea cetăţeanului,

• Organizarea şi derularea colaborării cu alte instituţii,

• Punerea în legalitate a cetăţenilor fără acte de stare civilă şi acte de

identitate.

Temeiul legal: Activitatea Serviciului de Stare Civilă în ceea ce priveşte înregistrarea

naşterii, căsătoriei şi decesului precum şi eliberarea duplicatelor certificatelor de stare civilă, a extraselor pentru uz oficial, transcrierea actelor de stare civilă ale cetăţenilor români aflaţi în străinătate, operarea menţiunilor pe marginea actelor de stare civilă ale cetăţenilor români aflaţi în străinătate, operarea menţiunilor pe

2

marginea actelor de stare civilă este reglementată în principal de Legea nr. 119/1996, republicată, cu privire la actele de stare civilă şi de Metodologia nr. 1/1997 pentru aplicarea unitară a dispoziţiilor Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civilă. Alte acte normative aplicabile sunt: Legea nr. 4/1954, actualizată, privind Codul Familiei, O.G. 41/2003 privind dobândirea şi schimbarea pe cale administrativă a numelor persoanelor fizice, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, Legea nr.21/1991, a cetăţeniei, actualizată.

Funcţionarii Biroului de Evidenţă a Persoanelor şi Eliberare a Actelor de identitate au desfăşurat în cursul anului 2009, activităţii specifice în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative în vigoare: O.U.G. nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, actualizată, aprobată prin Legea nr. 290/2005; Normele metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor legale privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, aprobate prin Hotărârea de Guvern nr.1375/2006; Metodologia privind organizarea activitaţii pe linia evidenţei populaţiei şi ghişeului unic; Legea nr.677/2001, pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, actualizată, precum şi a Instrucţiunilor, Recomandărilor şi Radiogramelor primite din partea I.N.E.P.

Principalele activitati realizate pe linie de management

Pentru realizarea sarcinilor specifice activităţii pe linie de stare civilă şi evidenţă a persoanelor în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu radiogramele emise de I.N.E.P., s-au întocmit planuri proprii de activitate, cu sarcini concrete pe competenţe, cu aplicarea unitară a actelor normative, ce reglementează activitatea în ansamblu, având stabilite obiective precise, care s-au realizat după cum urmează:

- s-a urmărit eficientizarea activităţii prin implementarea unui management de calitate; - amenajarea corespunzătoare a ghişeelor aprţinând Serviciului de Stare Civilă şi Serviciului de Evidenţă a Persoanelor, care asigură interfaţa cu cetăţeanul, asigurând şi o protecţie a salariaţilor instituţiei şi documentelor, - s-au pus în aplicare proiecte, făcute în colaborare cu diverse instituţii, pe linie de stare civilă şi evidenţa persoanelor, în cauză cu Direcţia de protecţie a copilului, Serviciul public de asistenţă socială, Protecţia copilului, Poliţia Comunitară, precum şi Serviciul de Autoritate tutelară, - s-au luat măsuri concrete privind romii din cartierul Sătmărel, atât pe linie de stare civilă cât şi pe linie de evidenţă a persoanelor; - s-a urmărit prevenirea abandonului nou născutului de către mamă înainte de înregistrarea şi întocmirea certificatului de naştere precum şi punerea în legalitate cu certificate de stare civilă,

3

- s-a pus un accent deosebit pe integrarea copiilor de etnie romă, în societate şi pe eliberarea actelor de stare civilă persoanelor îndreptăţite, - s-au arhivat documentele emise în cursul anului 2009, - s-a actualizat pe internet pagina proprie a serviciului, astfel încât cetăţenii să fie cât mai bine informaţi despre activitatea serviciului şi despre actele de care au nevoie pentru soluţionarea unei cereri, - s-a pus accent pe respectarea disciplinii în muncă, prin respectarea codului de conduită, pentru fiecare angajat în parte, - pe linie de pregătire profesională s-au realizat cu întreg personalul şedinţe săptămânale şi lunare, privind comunicarea tuturor radiogramelor şi a dispoziţiilor transmise de către foruri superioare, urmârindu-se însuşirea prevederilor legale şi a modificarilor aduse acestora, prin lecturările în comun; - s-a urmărit creşterea profesionalismului personalului, a randamentului în îndeplinirea atribuţiilor şi sarcinilor de serviciu şi aplicarea corectă a legislaţiei, ordinelor, dispoziţiilor şi instrucţiunilor în vigoare, inclusiv în contextul pregătirii în domeniul Schenghen. - 15 persoane au absolvit cursuri de pregătire profesională, organizate de către Institutul Naţional de Administraţie, atât la nivel local cât şi în afara localităţii; - s-a analizat permanent situaţia personalului din structura Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Satu Mare, - întocmirea adreselor de răspuns către petenţi,

- s-au realizat activităţi de sprijin şi îndrumare pe toate liniile la serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor nou înfiinţate;

- acordarea sporului de confidenţialitate pentru personalul angajat şi detaşat la Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Satu Mare şi operarea în fişele de evidenţă şi sistemul electronic de evidenţă a sporurilor acordate, conform dispoziţiilor emise în acest scop,

- verificarea, analizarea şi soluţionarea cererilor, sesizărilor, memoriilor, petiţiilor, reclamaţiilor şi contestaţiilor adresate conducerii serviciului, prin corespondenţă sau prezentate de cetăţeni, potrivit competenţelor;

- actualizarea evidenţei şi gestiunii documentelor de legitimare, controlul bilunar privind modul de păstrare a legitimaţiilor de serviciu,

S-a implementat în domeniul stării civile arhiva electronică, care este

aproape finalizat, ceea ce permite păstrarea în format electronic a actelor de naştere, căsătorie şi deces din ultimii 100 de ani. Proiectul ajută la găsirea actului solicitat în sistem electronic, respectiv tipărirea certificatului de stare civilă într-un timp foarte scurt, ajungându-se ca eliberarea certificatului de stare civilă să se realizeze într-un timp de aproximativ 15 minute, cu condiţia să nu fie foarte multe solicitări în acelaşi timp.

4

În această perioadă s-a pus un accent foarte mare pe utilizarea staţiei mobile pentru cetăţenii care sunt nedeplasabili, astfel încât şi aceştia să beneficieze de acte de identitate, ceea ce a adus un plus de valoare a serviciilor oferite cetăţeanului.

Realizarea acestor obiective, nu era posibilă fără asigurarea resurselor umane, a suportului material şi a infrastructurii la nivelul întregii instituţii.

Printre primele măsuri înfăptuite în acest domeniu s-a numărat şi instituirea unei conduite morale şi profesionale ireproşabile în rândul funcţionarilor publici şi a personalului contractual, oglindită prin numărul scăzut de reclamaţii, dar şi prin realizarea unor evaluări şi propuneri periodice legate de îndeplinirea atribuţiilor de serviciu în condiţiile respectării dispoziţiilor din fişele postului dar şi din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare existent la nivelul serviciului. În conformitate cu Planul de măsuri I.N.E.P. – I.G.P.R. nr. 73155/10655/2004, Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Satu Mare, a desfăşurat activităţi susţinute pentru determinarea cetăţenilor care nu deţin acte de identitate valabile, să solicite eliberarea actelor de identitate, în condiţiile legii. În acest scop, s-au executat o serie de activităţi complexe, materializate, în principal, în următoarele activităţi:

Au fost preluate în evidenţă, informaţiile obţinute din teren referitoare la persoanele care, din diferite motive, nu s-au prezentat la ghişeele serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, informaţii rezultate în urma verificărilor efectuate în comun de lucrătorii de evidenţă a persoanelor. Datele rezultate au fost exploatate de către structurile de evidenţă a persoanelor, pentru clarificarea situaţiei fiecărei persoane. S-a continuat activitatea de mediatizare a prevederilor legale privind obligaţiile ce revin cetăţenilor pe linie de evidenţă a persoanelor, precum şi a sancţiunilor care pot fi aplicate celor care nu le respectă, acestea fiind prezentate fie în presă, fie la posturile locale de radio şi televiziune. Totodată, în această perioadă, s-a continuat activitatea de colaborare cu reprezentanţi ai comunităţilor locale, realizându-se întâlniri tematice de lucru în vederea identificării unor soluţii pentru înregistrarea etnicilor romi la starea civilă şi punerea acestora în legalitate cu acte de identitate. În conformitate cu Planul de măsuri nr. 282.146/28.06.2006 emis de către Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor privind punerea în legalitate cu acte de stare civilă şi acte de identitate a populaţiei de etnie rromă, conform H.G. nr. 522/2006 pentru modificarea şi completarea H.G. nr. 430/2001 privind aprobarea Strategiei Guvernului României în problema rromilor, SPCLEP al municipiului Satu Mare a întreprins următoarele activităţi:

- ţinerea unei legături permanente cu consilierul pe probleme de rromi din cadrul Prefecturii Satu Mare;

- desemnarea ca membru în Grupul de Lucru Mixt pentru Rromi al judeţului Satu Mare, în calitate de reprezentant din partea SPCLEP al

5

municipiului Satu Mare în persoana d-lui director executiv, jr. Torja Ionel;

- participarea la dezbateri organizate trimestrial la nivelul Prefecturii. - centralizarea lunară a datelor cu privire la punerea în legalitate a

cetăţenilor de etnie romă, pe linie de stare civilă şi de evidenţă a persoanelor, precum şi a activităţilor specifice pe linie de stare civilă întreprinse pentru punerea acestora în legalitate.

În întreaga activitate desfăşurată în cursul anului 2009 s-a avut în vedere respectarea drepturilor femeilor, drepturile copiilor şi a minorilor aflaţi în dificultate, respectarea minorităţilor naţionale, integrarea minorităţii rrome, toleranţă şi nediscriminare, egalitate de şanse. În baza acestor date, s-a întocmit raportul de analiză trimestrială a situaţiei operative pe linie de stare civilă şi de evidenţă a persoanelor din unităţile sanitare şi de protecţie socială, constatându-se o îmbunătăţire continuă a activităţii desfăşurate în acest domeniu din partea factorilor responsabili din unităţile sanitare şi de protecţie socială, manifestându-se preocupare pentru îndeplinirea, la nivel optim, a atribuţiilor ce le revin, conform prevederilor actelor normative în vigoare şi în luarea măsurilor legale împotriva celor care nu-şi respectă sau încalcă atribuţiile pe această linie. Lunar s-a întocmit Raportul statistic cu principalele activităţi desfăşurate de Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Satu Mare, iar trimestrial, s-a întocmit Raportul cu principalele activităţi desfăşurate de Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Satu Mare, pentru punerea în legalitate pe linie de stare civilă şi de evidenţă a persoanelor a minorilor instituţionalizaţi în unităţile de ocrotire socială. Asigurarea plăţii drepturilor salariale şi materiale cuvenite personalului contractual la serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor, în condiţiile prevăzute de Anexa nr. 4 a Ordonanţei Guvernului nr. 38/2003, privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor, cu modificările şi completările ulterioare. În paralel cu măsurile luate în domeniul resurselor umane s-a realizat şi dotarea cu logistica necesară desfăşurării în condiţii optime a activităţii la nivelul întregii instituţii, context în care a fost achiziţionată tehnica de calcul şi birotica necesară.

În anul 2009, prin grija directorului executiv s-a făcut organizarea, coordonarea şi desfăşurarea tuturor activităţilor de protecţie a muncii şi P.S.I, conform prevederilor legale şi a regulamentelor în vigoare.

Obligaţiile şi drepturile angajaţilor privind securitatea şi sănătatea în muncă, angajarea şi repartizarea personalului la locurile de muncă; examenele medicale la angajare şi periodice, pregătirea şi instruirea personalului, dotarea cu echipament individual de protecţie şi echipament individual de lucru, acordarea materialelor igenico – sanitare şi a alimentaţiei de protecţie, aprobate prin lege, au fost luate măsuri pentru protecţia informaţiilor la nivelul serviciului prin implementarea planurilor specifice şi autorizarea angajaţilor pentru a avea acces la informaţţile clasificate.

6

Legalitatea actelor dar şi a acţiunilor întreprinse la nivelul S.P.C.L.E.P. Satu Mare, reprezintă un element deosebit de important dar şi o constantă a activităţii serviciului nostru.

Realizarea acestei activităţi a revenit directorului executiv. Activitatea juridică a presupus în primul rând acordarea asistenţei de

specialitate tuturor serviciilor şi compartimentelor din cadrul serviciului, dar şi la persoane fizice şi juridice, cu care serviciul prin activitatea desfăşurată a interacţionat, contribuind la soluţionarea unor speţe complexe sau la formularea unor răspunsuri sau puncte de vedere cu implicaţii juridice, din domeniul evidenţei persoanelor, stării civile, resurselor umane, achiziţiilor publice, etc.

Întocmirea şi semnarea rapoartelor de specialitate supuse aprobării Consiliului Local al municipiului Satu Mare, implicând uneori şi susţinerea acestora în şedinţele pe comisii şi în plen, a însemnat o altă latură a acestei activităţi. În cursul anului 2009, toate rapoartele de specialitate întocmite de directorul executiv, au fost aprobate de către Consiliului Local al municipiului Satu Mare. Pentru eficientizarea şi fluidizarea actelor de stare civilă a fost reorganizată întreaga activitate de stare civilă printre care:

- renumerotarea tuturor registrelor de stare civilă din arhiva SPCLEP-Serviciul stare civilă;

- adaptarea programului la cerinţele cetăţenilor; - colaborarea cu toate serviciile de stare civilă din ţară, cu cabinetele

notarile, cu judecătorii, Inspectoratele de Poliţie, Parchetele de pe lângă judecătorii, Direcţia Generală de Evidenţă a Persoanelor, Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti.

Actele de stare civilă întocmite de ofiţerii de stare civilă sunt înscrisuri autentice care dovedesc naşterea, căsătoria sau decesul unei persoane, servesc ca mijloc de identificare a persoanei fizice şi ca probă privind înregistrările de stare civilă. Potrivit importanţei deosebite acordate activităţii de stare civilă, ca unul din principalele atribute ale autorităţii administraţiei publice locale care se realizează atât în interesul statului, cât şi al protecţiei drepturilor personale ale cetăţenilor, în conformitate cu prevederile legale, serviciul de stare civilă, a îndrumat şi coordonat activitatea de stare civilă desfăşurată la primăriile comunale. Îndeplinirea atribuţiilor şi sarcinilor ce revin autorităţilor administraţiei publice din dispoziţiile legale în materie de stare civilă presupune o cunoaştere temeinică a acestora de către cei investiţi cu calitatea de ofiţer de stare civilă. Prioritare au fost preocupările pe linia însuşirii şi desfăşurării activităţii, conform planificării, prilej cu care s-a urmărit aspectele de fond, referitoare la modul de înregistrare a actelor şi faptelor de stare civilă (naşterea, căsătoria, decesul), la modul de completare a certificatelor de stare civilă, la modul de asigurare a transmiterii comunicărilor de menţiuni către locurile în drept, a situaţiilor de sfârşit de lună (actele de identitate ale persoanelor decedate, comunicările de naştere şi cele de modificare).

7

Pe linia depistarii persoanelor urmarite general, lucratorii serviciului au acordat o atentie deosebita verificărilor operative în baza de date, astfel că în perioada analizată nu s-au prezentat persoane care sunt urmărite sau care au fost date în urmărire internatională. O preocupare prioritară în activitatea desfăşurată în anul 2009 a constituit-o colaborarea cu formaţiunile de ordine publică, agenţii de proximitate şi cei din mediul rural, pe linia respectării şi aplicării prevederilor protocolului încheiat între I.N.E.P. si I.G.P.R., referitor la diminuarea numărului de restante la eliberări şi preschimbări. Astfel, cu ocazia convocarilor si analizelor ce au avut loc au fost prelucrate si dezbatute ordinele emise de I.N.E.P. si I.G.P.R.. Au fost executate analize trimestriale pe aceasta linie, iar pentru fiecare post de politie s-a înaintat situatia restantelor la eliberări şi preschimbări în anul în curs şi în alti ani, precum si măsuri pentru diminuarea restantelor.

S-a continuat, de asemenea, activitatea de centralizare a rapoartelor justificative pentru cetăţenii care nu au fost găsiţi la domiciliu şi care nu pot fi puşi în legalitate din motive temeinic argumentate.

De mentionat faptul că exista o evidenta exacta a tuturor persoanelor care nu sunt puse în legalitate din motive justificate.

Pe linia evidentei speciale s-a actionat operativ, în sensul ca s-a actualizat zilnic baza de date, conform dispozitiilor I.N.E.P. – C.N.A.B.D.E.P.. Legat de acest aspect, se impune o atentie sporita la ghiseu si pe timpul executarii actiunilor si controalelor, astfel încât toate persoanele date în urmarire generala sau locala sa fie depistate imediat si luate masuri corespunzatoare conform legii.

Au fost reinstruiti toti angajaţii serviciului cu privire la respectarea întocmai a procedurilor si modalitatilor de identificare prevazute în Metodologia de lucru, precum si a dispozitiilor de linie primite de la I.N.E.P.

O preocupare constantă la nivelul SPCLEP al municipiului Satu Mare a reprezentat-o organizarea unor activităţi de instruire şi verificare a factorilor responsabili din unitaţile sanitare şi de protecţie socială cu privire la obligaţiile ce le revin pe linia respectării prevederilor Legii nr. 119/1996 privind actele de stare civilă, modificată şi completată, precum şi a OUG nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, modificată şi actualizată, având ca scop următoarele:

- cunoaşterea situaţiei existente în centrele de plasament, dar şi din unităţile sanitare şi de protecţie socială;

- cunoaşterea şi sprijinirea, în vederea punerii în legalitate cu certificate de stare civilă şi acte de identitate a persoanelor internate;

- prevenirea abandonului în maternitate şi secţii de pediatrie; - luarea în evidenţă şi verificarea persoanelor a căror identitate, din

motive diferite nu a putut fi stabilită. Referitor la înregistrarea actelor de naştere şi eliberarea certificatelor

corespunzătoare, facem următoarele precizări: S-a acordat o atenţie deosebită înregistrării naşterilor, pentru a realiza evidenţe corecte ale numărului şi structurii populaţiei, implicit a situaţiei demografice. Astfel, ofiţerii de stare civilă s-au implicat în promovarea în

8

instanţă a acţiunilor de înregistrare tardivă a naşterii pentru persoanele fără posibilităţi materiale sau dezinteresate în procurarea actelor de stare civilă. Persoanele depistate ca neînregistrate la starea civilă, de către lucrătorii de evidenţă a personelor, au fost sprijinite în vederea înregistrării tardive a naşterii, îndeosebi persoanele de etnie romă, acţionându-se astfel în baza Planului de Măsuri privind Strategia Guvernului României de îmbunătăţire a situaţiei romilor. S-a urmărit ca pe timpul operaţiunilor de înscriere în documente a actelor şi faptelor de stare civilă, delegatul de stare civilă să nu fie solicitat să rezolve concomitent probleme de altă natură, pentru a se preveni întocmirea unor acte cu erori materiale. S-a urmărit ca înregistrarea actelor şi faptelor de stare civilă să se facă în baza documentelor prevăzute de lege, cu respectarea strictă a termenelor de înregistrare şi a valabilităţii actelor primare care stau la baza acestora.

S-a acordat o atenţie deosebită înregistrării naşterilor, pentru a realiza evidenţe corecte ale numărului şi structurii populaţiei, a situaţiei demografice pe anul 2009.

În concluzie, putem spune că s-a reuşit o consolidare a activităţii serviciului sub aspect organizatoric, s-au asigurat serviciile şi produsele necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii instituţiei şi s-au creat premisele pentru soluţionarea problemelor legate de percepţia activităţii din exterior. Principalele activităţi şi acţiuni desfăşurate de către SPCLEP al municipiului Satu Mare, în cursul trimestrului I din anul 2009:

S-au organizat la nivel local, la iniţiativa directorului executiv, întruniri cu

factorii implicaţi în înregistrarea nou-născuţilor şi a copiilor în actele de stare civilă, urmând ca aceste întâlniri să mai aibă loc ori de câte ori se impune, antrenând toţi factorii implicaţi, care în final se vor materializa în eliminarea înregistrăririlor tardive şi în eliminarea abandonului în spitale.

În data de 15.01.2009 a avut loc la sediul Direcţiei Generale de Evidenţă a Persoanelor a judeţului Satu Mare, şedinţa anuală pe linie de prevenire a corupţiei în rândul cadrelor de conducere. La şedinţa coordonată de către cms. şef Georgescu Titi, din cadrul Inspectoratului Naţional de Evidenţă a Persoanelor au participat cms. Roman Iuliu, din partea Biroului Teritorial Anticorupţie Satu Mare, cms. Surdu Constantin din partea I.P.J. Satu Mare, reprezentanţii Direcţiei Generale de Evidenţă a Persoanelor a judeţului Satu Mare, reprezentanţi ai S.P.C.L.E.P.-urilor din judeţul Satu Mare. Din partea

9

S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare a participat director executiv, jr.Torja Ionel şi sef birou Evidenţa persoanelor, jr. Mustea Crina-Maria.

Pe linia sprijinirii persoanelor defavorizate, a fost încheiat în data de 08.01.2009, un parteneriat între S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, reprezentat prin Jr. Ionel Torja, în calitate de Director executiv şi Centrul Maternal Lorena, reprezentat prin d-na Florica Marchiş, în calitate de coordonator a Centrului Maternal. Obiectul parteneriatului îl constituie îmbunataţirea calităţii vieţii mamelor, copiilor acestora şi sprijinirea tinerilor defavorizaţi, în vederea obţinerii în conformitate cu prevederile legale a certificatelor de stare civilă şi a altor acte necesare depunerii cererilor pentru eliberarea actelor de identitate.

În data de 21.01.2009, în sala de consiliu a Primăriei municipiului Satu

Mare, conducerea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Satu Mare a prezentat raportul bilanţ al activităţii pe anul 2008. Au participat Primarul municipiului Satu Mare, ing. Iuliu Ilyes, directori de instituţii şi servicii din cadrul Primăriei Satu Mare, reprezentanţii ai instituţiilor colaboratoare, reprezentanţi ai mass-mediei locale, angajaţii Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Satu Mare. Cu această ocazie, au fost prezentate, de către directorul executiv, jr. Torja Ionel, activităţile întreprinse de către S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare în cursul anului 2008, principalele parteneriate şi protocoalele de colaborare cu autorităţile publice şi organizaţii neguvernamentale pentru identificarea şi consilierea persoanelor, care nu beneficiază de mijloace materiale în vederea integrării lor sociale, controalele şi acţiunile organizate la unităţile sanitare şi de protecţie sanitară, precum şi o analiza comparativă a activităţii pe linie de stare civilă şi evidenţa persoanelor cu anii anteriori. La final, şeful Biroului de Evidenţă al Persoanelor şi Eliberare a Actelor de identitate, jr. Mustea Crina-Maria, a punctat principalele obiective propuse a fi realizate în anul 2009. În alocaţiunea sa, primarul municipiului Satu Mare, ing. Iuliu Ilyes, a apreciat activitatea desfăşurată de către S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare ca fiind una foarte bună.

10

În virtutea bunei colaborări existente cu Poliţia comunitară a municipiului Satu Mare, precum şi cu Serviciul Public de Asistenţă Socială a municipiului Satu Mare, conducerea S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, a participat la prezentarea rapoartelor bilanţ ale instituţiilor menţionate. La data de 23.01.2009 s-a inaugurat în oraşul Ardud, noul sediu al Primăriei, locaţie în care, îşi desfăşoară, de la această dată, activitatea Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al oraşului Ardud. Astfel, cetăţenii din localităţile Ardud, Ardud Vii, Baba Novac, Gerăuşa, Mădăras, Sărătura, Bolda, Ghirişa, Şandra, Giungi, Răteşti, Cuţa, Hodişa, Soconzel, Stâna,

11

care au fost arondate pe linie de evidenţă a persoanelor la SPCLEP al municipiului Satu Mare, au fost îndrumaţi să se prezinte, în vederea punerii în legalitate, la noul Serviciul de Evidenţă a Persoanelor deschis în oraşul Ardud. În vederea identificării persoanelor care locuiesc fără forme legale pe raza municipiului Satu Mare, în data de 05.02.2009, în colaborare cu Poliţia comunitară a municipiului Satu Mare, s-a efectuat o acţiune de verificare a persoanelor, care se adăposteau în fostele centrale termice, în prezent dezafectate. Cu această ocazie au fost identificate un număr de 13 persoane de etnie rromă, din care un număr de 3 persoane nu deţineau acte de identitate. În urma verificărilor efectuate s-a stabilit identitatea acestora şi s-au demarat demersurile pentru punerea lor în legalitate, după cum urmează:

- Silaghi Iosif-Augustin, fiul lui Augustin şi Irina, născut la data de 13.01.1969 în localitatea Terebeşti, judeţul Satu Mare, cu ultimul domiciliu în municipiul Satu Mare Al. Clăbucet, nr. 7, ap. 98, cu act de identitate expirat. A fost pus în legalitate la data de 18.02.2009 cu carte de identitate provizorie;

- Kanalas Magdalena, fiica lui Alexandru şi Iuliana, născută la data de 21.02.1952 în localitatea Satu Mare, cu ultimul domiciliu în municipiul Satu Mare Al. Neajlov, nr. 13 ap. 67, cu act de identitate expirat. A fost pusă în legalitate la data de 18.02.2009 cu carte de identitate provizorie;

- Todor Iosif, fiul lui Natural şi Rozalia, născut la data de 27.07.1957 în municipiul Arad, cu ultimul domiciliu în municipiul Satu Mare, Cart. Menumorut, nr. 17. A fost pus în legalitate la data de 18.02.2009 cu carte de identitate provizorie.

În colaborare cu autorităţile locale ale comunei Odoreu, în data de 13.02.2009, o echipă formată din reprezentanţii Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Satu Mare, coordonaţi de director executiv, jr. Torja Ionel şi şef birou al Biroului de Evidenţă a Persoanelor, jr. Mustea Crina-Maria, s-au deplasat în comuna Odoreu, pentru efectuarea unei acţiuni de punere în legalitate cu certificate de stare civilă şi acte de identitate a cetăţenilor de etnie rromă. La această acţiune au mai participat: directorul executiv al Direcţiei Generale de Evidenţă a Persoanelor Satu Mare, reprezentantul Prefecturii pe probleme de rromi, respectiv reprezentanţii Primăriei Odoreu. Directorul executiv al S.P.C.L.E.P. a municipiului Satu Mare, jr. Torja Ionel a prezentat celor aproximativ 80 de cetăţeni de etnie rromă prezenţi, modalităţile de punere în legalitate cu certificate de stare civilă şi acte de identitate. Cu această ocazie, reprezentanţii primăriei Odoreu au solicitat S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, preschimbarea datorită gradului avansat de deteriorare a unui număr de 30 certificate de stare civilă. De asemenea, au

12

fost preluate documentele necesare şi imaginile foto, în vederea punerii în legalitate pe linie de evidenţă a persoanelor, unui număr de 13 persoane, din care, unui număr de 10 persoane li s-au emis cărţi de identitate provizorii şi unui număr de 3 persoane li s-au emis cărţi de identitate. Fotografiile necesare cărţilor de identitate provizorii au fost tipărite pe aparatura S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare. De asemenea, timbrele fiscale necesare au fost asigurate tot de către S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare. În data de 20.02.2009, reprezentanţii SPCLEP a municipiului Satu Mare s-au prezentat din nou in această locaţie pentru eliberarea cărţilor de identitate şi cărţilor provizorii, respectiv preluarea imaginilor şi documentelor pentru persoanele cărora li s-au preschimbat certificatele de stare civilă.

13

Imagini acţiune de punere în legalitate – Odoreu Având în vedere numeroasele probleme sociale întâmpinate de către cetăţenii de etnie rromă, la solicitarea consilierului pe probleme de etnie romă din cadrul Prefecturii, reprezentanţii Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Satu Mare împreună cu reprezentanţii Serviciului Public de Asistenţă Socială s-au deplasat în data de 24.02.2009 în rândul comunităţii de etnie romă din cartierul Sătmărel al municipiului Satu Mare. După ce s-au expus celor prezenţi modalităţile legale de a obţine acte de stare civilă şi acte de identitate, respectiv instituţiile implicate în emiterea documentelor necesare în vederea obţinerii actelor de identitate, au fost verificate actele deţinute de către fiecare persoană, respectiv îndrumată pentru punerea în legalitate.

14

Acţiune de punere în legalitate Bârsau

Urmărind realizarea unui obiectiv important stabilit pe anul 2009, respectiv sprijinirea cetăţenilor domiciliaţi în mediul rural, în special a vârstnicilor dar şi a celor fără mijloace financiare, reprezentanţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare au iniţiat o seria acţiunilor de deplasare cu staţia mobilă în localităţile arondate pe linie de evidenţă a persoanelor.

Prima acţiune de acest fel a fost demarată în comuna Bârsău, în data de 06.03.2009. Având în vedere numărul mare de solicitări din această comună acţiunile au continuat şi în data de 13.03.2009 şi 20.03.2009.

În vederea preluării documentelor şi a imaginilor foto, angajaţii SPCLEP al municipiului Satu Mare, s-au aflat în zilele menţionate la sediul Primăriei Bârsău între orele 9-14, fiind puse în legalitate cu această ocazie un număr de 53 persoane. Toate persoanele au fost puse în legalitate cu cărţi de identitate.

15

Imagini acţiune de punere în legalitate - Bârsău

În colaborare cu Poliţia comunitară a municipiului Satu Mare, în data 19.03.2009 au fost verificate persoanele care se adăposteau în barăci construite pe malul râului Someş. Au fost verificate un număr de 7 persoane, care aveau asupra lor cărţi de identitate provizorii aflate în termen de valabilitate. Pentru punerea în legalitate pe linie de evidenţă a minorilor înternaţi în casele de tip familial aflate pe raza municipiului Satu Mare, în data de 19.03.2009 au fost preluate documentele necesare şi imaginile foto unui număr de 5 minori, care au împlinit vârsta de 14 ani, internaţi la Casa de tip familial „Felicia” şi Casa de tip familial „Maria” din subordinea D.G.A.S.P.C. a judeţului Satu Mare. În vederea sprijinirii punerii în legalitate a persoanelor cu dizabilităţi, în data de 23.03.2009 s-au preluat imaginile foto şi documentele necesare emiterii actelor de identitate unui număr de 7 persoane, internate la Centrul pentru persoane cu handicap “O viaţă nouă”, aflat în subordinea D.G.A.S.P.C. a judeţului Satu Mare.

16

Acţiune de punere în legalitate Micula

În data de 27.03.2009 angajaţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, coordonaţi de către director executiv, jr. Torja Ionel şi şef birou Evidenţa persoanelor, jr. Mustea Crina-Maria, s-au deplasat în comuna Micula pentru punerea în legalitate a cetăţenilor din această comună şi din satele aparţinătoare. Cu această ocazie, au fost preluate imaginile foto şi documentele necesare în vederea emiterii actelor de identitate unui număr de 88 persoane. Eliberarea actelor de identitate pentru aceste persoane a avut loc în data de 03.04.2009. De asemenea, în data de 03.04.2009, pentru persoanele nedeplasabile, echipa mobilă s-a deplasat la domiciliul acestora pentru preluarea documentelor şi a imaginii foto.

17

Imagini punere în legalitate Micula

Controale efectuate

În data de 30.03.2009, reprezentanţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, coordonaţi de către director executiv, jr. Torja Ionel şi şef birou Evidenţa persoanelor, jr. Mustea Crina-Maria au efectuat o acţiune la Spitalul Judeţean Satu Mare, Secţia obstretică, având ca principal obiectiv verificarea modului de întocmire şi eliberare a certificatelor medicale constatatoare emise de către personalul Secţiei Obstretică din cadrul Spitalului Judeţean Satu Mare, în perioada 01.12.2008-15.03.2009.

S-au verificat, de asemenea, prin sondaj, declaraţiile-tip completate cu ocazia internării, în vederea stabilirii identităţii mamelor, care nu posedă acte de identitate, constatându-se completarea acestora în mod corespunzător, ca urmare a verificărilor şi menţinerii unei legături permanente cu Biroul de Evidenţă a Persoanelor din cadrul S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare. În urma controlului s-a constatat că, în perioada verificată, nu s-au eliberat un număr de 11 certificate medicale constatatoare. Faţă de perioada anterioară (septembrie-noiembrie 2008), care a făcut obiectul controlului, s-a constatat o scădere semnificativă a numărului certificatelor medicale constatatoare neeliberate, precum şi faptul că nici una din mamele, care au născut la Secţia obstretică a Spitalului Judeţean Satu Mare, nu avea domiciliul în

18

municipiul Satu Mare sau în localităţile arondate S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, pe linie de evidenţă a persoanelor. În cazul certificatelor medicale constatatoare neeliberate s-au efectuat verificări specifice la Serviciul Starea civilă, Biroul de evidenţă a persoanelor şi eliberarea a actelor de identitate pentru a stabili dacă mamele deţin certificate de naştere/căsătorie/acte de identitate. De asemenea, s-au efectuat prin posturile de poliţie verificări la adresele de domiciliu ale acestora, pentru a fi identificate şi ulterior îndrumate să solicite înregistrarea naşterii copiilor şi punerea lor în legalitate de către S.P.C.L.E.P-urile de la locul de domiciliu.

Imagini control Spitalul judeţean Satu Mare – martie 2009

19

În această perioadă, angajaţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare au răspuns promp la un număr de 14 solicitări ale Spitalului judeţean Satu Mare pentru punerea în legalitate a persoanelor internate şi care nu posedau acte de identitate, prin deplasarea operativă cu camera mobilă pentru preluarea imaginii, efectuarea verificărilor impuse de legislaţia specifică, emiterea actelor de identitate.

La solicitarea Secţiei psihiatrie din cadrul Spitalului judeţean Satu Mare, s-au pus în legalitate un număr de 6 persoane internate în această unitate.

La solicitarea Secţiei obstretică din cadrul Spitalului judeţean Satu Mare au fost preluate imaginile foto unui număr de 4 mame, care s-au internat pentru a naşte dar nu deţineau acte de identitate. În urma verificărilor efectuate s-a constatat că două erau persoane majore, care nu au avut niciodată act de identitate. În acest sens, au fost demarate demersurile pentru punerea lor în legalitate.

Pentru exemplificare, menţionăm că, în data de 9.02.2009 reprezentanţii Secţiei obstretică au anunţat telefonic Biroul de Evidenţă a Persoanelor asupra faptului că, la această unitate, s-a internat o gravidă care urma să nască, dar nu deţinea act de identitate. În vederea identificării şi demarării demersurilor pentru punerea ei in legalitate, angajaţii SPCLEP al municipiului au preluat imaginea foto şi cererea pentru eliberarea actului de identitate. În urma verificărilor, constatându-se faptul că numita Murany Clara are domiciliul în localitatea Mădăras, judeţul Satu Mare s-a luat legătura cu S.P.C.L.E.P. Ardud, căruia i-au fost transmise în data de 16.02.2009, fotografia preluată şi cererea de eliberare a actului de identitate în vederea punerii acesteia în legalitate. În data de 30.03.2009 reprezentanţii Secţiei obstretică au solicitat din nou sprijinul S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, ca urmare a faptului că în noaptea de 29 spre 30.03.2009 a fost internată o persoană de sex feminin, fără act de identitate, care a născut un făt mort. Angajaţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare s-au deplasat de urgenţă la Spitalul judeţean Satu Mare în vederea preluării imaginii foto persoanei internate. În urma verificărilor efectuate s-a constatat că persoana internată la Secţia obstretică se numeşte Toth Katalin, fiica lui Vasile şi Ileana, domiciliată în municipiul Satu Mare str. Făgăraşului nr. 17 ap. 15, judeţul Satu Mare, care a fost pusă în legalitate în data de 01.04.2009 cu carte de identitate provizorie.

20

Pregătire profesională

În vederea pregătirii permanente a angajaţilor au fost prelucrate cu personalul Biroului atât legislaţia specifică, cât şi radiogramele transmise de către INEP în această perioadă. În acest sens, angajaţii Biroului de Evidenţă au participat alături de angajaţii Serviciului de Stare civilă şi Biroului Ghişeu Unic la şedinţele lunare de pregătire profesională, coordonate de către directorul executiv, jr. Torja Ionel. Astfel, în data de 03.02.2009, d-nul director executiv Torja Ionel a prelucrat angajaţilor din cadrul S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare – Serviciul Stare civilă, Biroul de Evidenţă a Persoanelor şi Eliberare a Actelor de Identitate, Biroul Ghişeu unic şi Relaţii cu publicul, tematica de pregătire privind aderarea României la spaţiul Schengen. În aceste sens au fost dezbătute:

- prevederile Legii nr. 677/2001 pentru protecţia datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date şi,

- tema având ca obiect prelucrarea, protecţia şi transmiterea datelor cu caracter personal în spaţiul Schengen. În data de 06.02.2009, d-nul director executiv Torja Ionel a prelucrat

angajaţilor Serviciului Starea Civilă, Biroului de Evidenţă a Persoanelor şi Eliberare a actelor de identitate şi Biroului Ghişeu unic şi relaţii cu publicul din cadrul S.P.C.L.E.P. a municipiului Satu Mare radiogramele INEP – MIRA şi a adresele emise de către Direcţia Generală de Evidenţă a Persoanelor Satu Mare în perioada 07.01-31.01.2009.

În data de 30.03.2009, în cadrul sedinţei de sfârşit de lună au fost

prelucrate recomadările INEP, cuprinse în radiogramele comunicate în lunile februarie – martie 2009.

Managementul resurselor umane - au fost întocmite în cursul lunii februarie fişele postului în format electronic pentru toţi angajaţii; - au fost întocmite în cursul lunii martie evaluările privind activitatea desfăşurată de către fiecare angajat în anul 2008; - în cursul lunii martie, un număr de 5 angajaţi au fost avansaţi, conform prevederilor legale, în treapta de salarizare imediat superioară, prin transformarea postului.

21

Din punct de vedere statistic activitatea în trimestrul I din anul 2009: Pe linie de Stare civilă:

S-au înregistrat: - 624 acte de naştere (în dublu exemplar); - 97 acte de căsătorie (în dublu exemplar); - 473 acte de deces (în dublu exemplar).

- S-au eliberat: - 1106 certificate de naştere;

- 181 certificate de căsătorie, - 493 certificate de deces.

- S-au înregistrat: - 16 rectificări; - 86 sentinţe de divorţ, - 47 transcrieri de acte de stare civilă, - 12 înregistrări tardive, - 18 schimbări de nume, - 1 adopţii.

- S-au operat un număr de 1036 menţiuni de modificare stare civilă în actele de stare civilă.

S-au depus 59 de dosare pentru acordarea sprijinului financiar de 200 de euro cuplurilor aflate la prima căsătorie.

S-au depus 29 de dosare de către cuplurile care au împlinit 50 de ani de convieţuire neîntreruptă.

Biroul de Evidenţă a Persoanelor şi Eliberare a Actelor de Identitate

În cursul trimestrului I 2009, Biroul de Evidenţă a Persoanelor şi

Eliberare a Actelor de Identitate din cadrul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Satu Mare a desfăşurat următoarele activităţi:

- s-au eliberat un număr de 2.236 cărţi de identitate, din care : - 311 la împlinirea vârstei de 14 ani; - 11 peste 18 ani; - 440 la expirarea valabilităţii; - 193 la schimbarea numelui; - 733 la schimbarea domiciliului;

22

- 401 în locul celor pierdute, furate, deteriorate, distruse; - 8 prin procură specială; - 414 în alte cazuri; - un număr de 420 cărţi de identitate provizorii; - un număr 1.877 cărţi de alegător; - s-a acordat viză de reşedinţă unui număr de 224 persoane. Au fost luate în evidenţă un număr de 427 de persoane, din care: - 520 la naştere; - 7 la schimbarea domiciliului din străinătate în România. Au fost întocmite referate cu propunerea de aprobare pentru un număr de 77 dosare având ca obiect solicitarea transcrierii certificatelor de stare civilă încheiate în străinătate, s-au efectuat verificări în cazul a 3 dosare de înregistrare tardivă a naşterii şi s-au întocmit rapoarte de investigaţii în cazul a trei dosare de schimb nume pe cale administrativă. În vederea actualizării componentei locale a RNEP au fost operate următoarele: - în conformitate cu prevederile art. 19 - art. 25 din H.G. 1375/2006, au fost operate un număr de 420 comunicări nominale de naştere transmise de către Serviciul de Stare civilă din cadrul SPCLEP al municipiului Satu Mare şi de către primăriile arondate SPCLEP pe linie de evidenţă a persoanelor; - în conformitate cu prevederile art. 30 - art.32 din H.G. 1375/2006 a fost operat decesul la un număr de 471 persoane şi au fost efectuate corecţiile aferente, în urma transmiterii unui număr de 13 comunicări de modificări pentru minorii sub 14 ani; - în baza comunicărilor efectuate de către Serviciul Public Comunitar de Evidenţă şi Eliberare a Paşapoartelor Simple al judeţului Satu Mare, prin Direcţia Generală de Evidenţă a Persoanelor a judeţului Satu Mare, au fost operate în componenta locală a RNEP un număr de 188 menţiuni de stabilire a domiciliului în străinătate; - în conformitate cu prevederile art. 40 alin. 1 şi 2, respectiv art. 41 alin. 1, 2 şi 3 din H.G. 1375/2006 au fost operate un număr de 18 hotărâri pronunţate de către instanţele judecătoreşti privind interzicerea dreptului de a alege şi de a fi ales; - în conformitate cu dispoziţiile art. 43 din H.G. 1375/2006 au fost operate menţiunile de divorţ pentru un număr de 156 persoane; - la un număr de 38 persoane s-a operat menţiunea soţ-soţie; - au fost revocate 2 menţiuni „infractor voiajor” . - s-au operat 27 de corecţii privind istoricul nume La solicitarea instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice, securităţii şi justiţiei, instituţiilor cu atribuţii în domeniul realizării creanţelor bugetare, instituţii cu atribuţii in domeniul drepturilor copilului, alte persoane juridice, precum şi la solicitarea persoanelor fizice, personalul Biroului de evidenţă a verificat în componenta locală a RNEP un număr de 869 persoane.

23

Au fost predate Biroului Poliţie Urbană de Ordine Publică din cadrul Poliţiei municipiului Satu Mare şi Biroului Poliţie Rurală, cărţile de alegător pentru tinerii care au împlinit vârsta de 18 ani în perioada 25.09-25.12.2008, în vederea distribuirii acestora titularilor. Pentru nerespectarea dispoziţiilor O.U.G. nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români s-au aplicat un număr de 79 sancţiuni contravenţionale, valoarea amenzilor fiind în cuantum de 3430 lei RON. În vederea rezolvării situaţiilor mai deosebite, au fost primite în audienţă un număr de 140 persoane.

Principalele activităţi şi acţiuni desfăşurate de către S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare în cursul trimestrului II 2009:

Vizita reprezentanţilor CREST la Serviciul Starea Civilă În data de 07.05.2009 la Serviciul Starea Civila din cadrul S.P.C.L.E.P Satu Mare, s-a prezentat un număr de 3 elevi, reprezentanţi ai unor licee din Satu Mare, însoţiţi de un reprezentant al CREST - Asociaţia Părinţi Pentru Copii. Aceştia au fost întâmpinaţi de directorul instituţiei, domnul Ionel Torja, care le-a prezentat instituţia cu fiecare departament. El le-a făcut o succintă informare privind activitatea care o desfăşoară instituţia, după care i-a invitat să pună întrebări. Elevii au discutat cu funcţionarii, care lucrează la acest serviciu, solicitând lămuriri privind următoarele aspecte:

Ce face instituţia pentru cetăţeni/ aria de activitate a instituţiei

Cine sunt beneficiarii acestei instituţii Ce fel de probleme aduc cetăţenii în atenţia instituţiei cel mai

des Oportunităţile pe care le are instituţia Cele mai mari probleme cu care se confruntă instituţia

Domnul director le-a prezentat felul în care integrarea în Uniunea Europeană a schimbat activitatea, a definit ce înseamnă o instituţie democratică, care sunt metodele prin care cetăţenii pot comunica cu instituţia şi în cât timp li se răspunde acestora dacă se adresează instituţiei printr-o adresă sau petiţie. În final elevii au discutat cu cetăţenii prezenţi în instituţie informându-se despre problemele pentru care se află acolo, gradul de satisfacţie faţă de activitatea serviciului, durata de timp petrecută aşteptând, invitându-i să aducă sugestii pentru îmbunătăţirea activităţii.

24

Acţiune de punere în legalitate a cetăţenilor din cartierul Sătmărel În data de 29.04.2009, reprezentanţii Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Satu Mare, coordonaţi de director executiv, jr. Torja Ionel au efectuat o acţiune de punere în legalitate a cetăţenilor domiciliaţi în cartierul Sătmărel din municipiul Satu Mare. Această acţiune a fost adusă la cunoştinţa locuitorilor din cartierul Sătmărel, în prealabil.

Directorul executiv al S.P.C.L.E.P. a municipiului Satu Mare, jr. Torja Ionel a prezentat celor aproximativ 23 de cetăţeni prezenţi, modalităţile de punere în legalitate cu certificate de stare civilă şi acte de identitate.

Cu această ocazie, au fost preluate documentele necesare şi imaginea foto, în vederea punerii în legalitate pe linie de evidenţă a persoanelor unui număr de 16 persoane, cărora li se vor emite cărţi de identitate provizorii.

25

În vederea producerii cărţilor de identitate provizorii, fotografiile necesare vor fi tipărite pe aparatura S.P.C.L.E.P. a municipiului Satu Mare.

După emiterea cărţilor de identitate provizorii, având în vedere faptul că majoritatea solicitanţilor au prezentat certificate de stare civilă deteriorate (v. foto), vor fi sprijiniţi în preschimbarea acestora.

26

Acţiune S.P.C.L.E.P. Satu Mare de punere în legalitate a cetăţenilor comunei Micula

În data de 03.04.2009 angajaţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare s-au deplasat din nou în rândul locuitorilor comunei Micula pentru a elibera un număr de 88 acte de identitate, emise în urma preluării cererilor de eliberare a actelor de identitate şi a imaginilor foto din data de 27.03.2009. De asemenea, au fost preluate imaginile foto şi cererile însoţite de documentele necesare pentru eliberarea actelor de identitate unui număr de 64 de persoane. În cazul unui număr de 2 persoane nedeplasabile, echipa mobilă s-a deplasat la domiciliul acestora.Acţiunea de punere în legalitate a avut loc la Centrul cultural turistic al comunei Micula, între orele 11,00-14,00.

Acţiune S.P.C.L.E.P. Satu Mare de punere în legalitate a cetăţenilor comunei Dorolţ În zilele de 15.05.2009, 22.05.2009, 29.05.2009 şi 26.06.2009 s-au

efectuat patru acţiuni pentru punerea în legalitate a persoanelor domiciliate în comuna Dorolţ, localitate arondată pe linie de evidenţă a persoanelor SPCLEP al municipiului Satu Mare.

Acţiunile, coordonate de către director executiv, jr. Torja Ionel şi şef birou Evidenţa persoanelor, jr. Mustea Crina-Maria, au fost sprijinite de către autorităţile locale, care au anunţat în prealabil cetăţenii comunei, care posedă acte de identitate expirate, deteriorate, pierdute etc., să se prezinte cu documentele necesare la sediul Primăriei Dorolţ între orele 10-14. Cu această ocazie au fost puse în legalitate un număr de 218 persoane, din care un număr de 204 persoane cu cărţi de identitate şi număr de 4 persoane cu cărţi de identitate provizorii.

27

Imagini acţiune de punere în legalitate în Dorolţ

28

Alegeri pentru desemnarea reprezentanţilor României în Parlamentul european – 7 iunie 2009

În cursul lunilor mai-iunie 2009, activitatea S.P.C.L.E.P. al municipiului

Satu Mare s-a concetrat pe activitatea de punere în legalitate a persoanelor cu acte de identitate expirate, pierdute, deteriorate etc., având în vedere desfăşurarea în data de 07.06.2009 a alegerilor pentru desemnarea reprezentanţilor României în Parlamentul european. În acest sens, în perioada premergătoare alegerilor, cererile preluate în vederea eliberării actelor de identitate, au fost soluţionate cu celeritate, astfel încât toţi cetăţenii care au solicitat emiterea unui act de identitate, să se poată prezenta la vot.

De asemenea, activitatea de lucru cu publicul s-a desfăşurat în zilele de 06.06 - 07.06.2009, după următorul program:

- Serviciul Starea civilă: în data de 06.06.2009 (sâmbătă), între orele 9-14, iar în data de 07.06.2009 (duminică) între orele 09.00-17.00.

- Biroul de Evidenţă al Persoanelor şi Eliberare a Actelor de Identitate şi Biroul Ghişeu unic şi Relaţii cu publicul: în data de 06.06.2009 (sâmbătă), între orele 8-16, iar în data de 07.06.2009 (duminică) între orele 07.30-21.00.

Cu această ocazie au fost puse în legalitate un număr de 349 persoane, fiind eliberate:

- 323 cărţi de identitate; - 25 cărţi de identitate provizorii; - 1 viză de reşedinţă.

Acţiune comună pentru identificare persoanelor fără acte de identitate

În data de 19.06.2009, în colaborare cu lucrătorii poliţiei de ordine publică din cadrul Inspectoratului de Poliţie al municipiului Satu Mare şi agenţii din cadrul Poliţiei comunitare a municipiului Satu Mare, angajaţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare au participat la o acţiune de verificare a persoanelor care domiciliază, fără forme legale în municipiul Satu Mare, str. Ostrovului, bl. CD 2. Din totatul de aproximativ 70 persoane verificate, au fost identificate un număr de 9 persoane fără acte de identitate, acestea fiind puse în legalitate în cursul lunii iulie.

29

30

Sprijin pentru unităţile sanitare La solicitarea Spitalului judeţean Satu Mare – Secţia obstretică, în data

de 25.06.2009, echipa mobilă s-a deplasat pentru identificarea şi preluarea imaginii numitei M.M, în vârstă de 23 ani. Aceasta s-a prezentat la Spitalul judeţean Satu Mare pentru a naşte, dar nu a deţinut niciodată act de identitate. În urma verificărilor efectuate, s-a stabilit identitatea persoanei şi s-a solicitat S.P.C.L.E.P. Ardud, pe raza căruia are domiciliul, punerea acesteia în legalitate.

Cărţile de alegător

În cursul trimestrului II 2009, Biroul de Evidenţă a Persoanelor şi Eliberare a Actelor de Identitate al mun. Satu Mare din cadrul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor, a procedat în conformitate cu prevederile Protocolului privind realizarea sarcinilor comune pentru distribuirea cărţilor de alegător nr. 195864/1773085/ 24173/24.01.2005, încheiat între Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor, Centru Naţional de Administrare a Bazelor de Date Privind Evidenţa Persoanelor şi Inspectoratul General al Poliţiei Române. Astfel, în data de 15.04.2009 au fost primite de la S.P.J.E.P. Satu Mare un număr de 467 CA, produse de către B.J.A.B.D.E.P. Satu Mare în data de 25.03.2009, pentru persoanele, care au împlinit vârsta de 18 ani în perioada 25.12.2008-25.03.2009 (şi deţin CI). Acestea au fost înaintate în vederea distribuirii la:

- Biroul Poliţie Urbană de Ordine Publică – 352 CA; - Biroul Poliţie Rurală – 115 CA;

Din totalul de 467 CA, până în prezent nu s-a returnat nici o carte de alegător.

Au fost eliberate la ghişeu o dată cu înmânarea CI un număr de 2117 cărţi de alegător.

Pregătire profesională

În vederea pregătirii permanente a angajaţilor au fost prelucrate cu personalul Biroului atât legislaţia specifică, cât şi radiogramele transmise de către INEP în această perioadă. În acest sens, angajaţii Biroului de Evidenţă au participat alături de angajaţii Serviciului de Stare civilă şi Biroului Ghişeu Unic la şedinţele de pregătire profesională, coordonate de către directorul executiv, jr. Torja Ionel.

31

Din punct de vedere statistic, activitatea Serviciului Starea civilă, în cursul trimestrului II 2009, se prezintă astfel:

- S-au înregistrat: - 618 acte de naştere (în dublu exemplar); - 201 acte de căsătorie (în dublu exemplar); - 428 acte de deces (în dublu exemplar).

- S-au eliberat: - 1196 certificate de naştere;

- 306 certificate de căsătorie, - 441 certificate de deces.

- S-au înregistrat: - 19 rectificări; - 56 sentinţe de divorţ, - 64 transcrieri de acte de stare civilă, - 9 înregistrări tardive, - 13 schimbări de nume, - 2 adopţii.

- S-au operat un număr de 713 menţiuni de modificare în actele de stare civilă;

- S-au depus 128 dosare pentru acordarea sprijinului financiar de 200 de euro, cuplurilor aflate la prima căsătorie, precum şi 28 dosare pentru acordarea recompensei băneşti în valoare de 500 lei, cuplurilor, care au împlinit 50 de ani de la încheierea căsătoriei;

Activitatea Biroului de Evidenţă al Persoanelor şi Eliberare a Actelor de Identitate, din punct de vedere statistic, în cursul trimestrului II 2009, se prezintă astfel:

- s-au eliberat un număr de 2.513 cărţi de identitate; - un număr de 420 cărţi de identitate provizorii; - un număr 2117 cărţi de alegător; - s-a acordat viză de reşedinţă unui număr de 143 persoane. Au fost luate în evidenţă un număr de 378 de persoane, din care: - 371 la naştere; - 7 la schimbarea domiciliului din străinătate în România.

32

Au fost întocmite referate cu propunerea de aprobare pentru un număr de 69 dosare având ca obiect solicitarea transcrierii certificatelor de stare civilă încheiate în străinătate, s-au efectuat verificări în cazul a 3 dosare de înregistrare tardivă a naşterii şi s-au întocmit rapoarte de investigaţii în cazul a trei dosare de schimb nume pe cale administrativă, în baza O.G. nr. 41/2003. În vederea actualizării componentei locale a RNEP au fost operate următoarele: - în conformitate cu prevederile art. 19 - art. 25 din H.G. 1375/2006, au fost operate un număr de 370 comunicări nominale de naştere transmise de către Serviciul de Stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare şi de către primăriile arondate S.P.C.L.E.P. pe linie de evidenţă a persoanelor; - în conformitate cu prevederile art. 30 - art.32 din H.G. 1375/2006 a fost operat decesul la un număr de 401 persoane; - în baza comunicărilor efectuate de către Serviciul Public Comunitar de Evidenţă şi Eliberare a Paşapoartelor Simple al judeţului Satu Mare, prin Direcţia Generală de Evidenţă a Persoanelor a judeţului Satu Mare, au fost operate în componenta locală a RNEP un număr de 430 menţiuni de stabilire a domiciliului în străinătate; - în conformitate cu prevederile art. 40 alin. 1 şi 2, respectiv art. 41 alin. 1, 2 şi 3 din H.G. 1375/2006 au fost operate un număr de 20 hotărâri pronunţate de către instanţele judecătoreşti privind interzicerea dreptului de a alege şi de a fi ales; - în conformitate cu dispoziţiile art. 43 din H.G. 1375/2006 au fost operate menţiunile de divorţ pentru un număr de 149 persoane. La solicitarea instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice, securităţii şi justiţiei, instituţiilor cu atribuţii în domeniul realizării creanţelor bugetare, instituţii cu atribuţii in domeniul drepturilor copilului, alte persoane juridice, precum şi la solicitarea persoanelor fizice, personalul Biroului de evidenţă a verificat în componenta locală a RNEP un număr de 658 persoane. Pentru nerespectarea dispoziţiilor O.U.G. nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români s-au aplicat un număr de 101 sancţiuni contravenţionale, valoarea amenzilor fiind în cuantum de 4405 lei RON. În vederea rezolvării situaţiilor mai deosebite, au fost primite în audienţă un număr de 221 persoane.

33

Principalele activităţi şi acţiuni desfăşurate de către S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare în cursul trimestrului III 2009:

În cursul trimestrului III activitatea Serviciului Public Comunitar Local

de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Satu Mare, s-a axat pe îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul de măsuri şi activităţi pe trimestrul III din anul 2009. În acest sens, s-au organizat acţiuni de control în unităţile sanitare, acţiuni de punere în legalitate a persoanelor defavorizate (ex. acţiunea realizată cu sprijinul Fundaţiei Română a Căminelor de Tranzit Foyer Satu Mare), acţiuni de punere în legalitate a persoanelor, care locuiesc fără forme legale în cartierul Sătmărel, deplasări cu staţia mobilă în vederea sprijinirii punerii în legalitate cu acte de identitate a persoanelor nedeplasabile, din municipiul Satu Mare şi din localităţile arondate SPCLEP al municipiului Satu Mare pe linie de evidenţă a persoanelor, participarea la instruiri şi dezbateri privind starea civilă şi evidenţa persoanelor, finalizarea activităţii de arhivare a documentelor şi implementatea acesteia în format electronic.

Descrierea pe larg a principalelor activităţi :

Unul dintre obiectivele permanente ale acestui serviciu este prevenirea abandonului nou-născutului de către mamă înainte de înregistrarea şi întocmirea certificatului de naştere, precum şi punerea în legalitate cu certificate de stare civilă a nou-născuţilor. În acest context, la data de 16.07.2009, reprezentanţii S.P.C.L.E.P. a municipiului Satu Mare, coordonaţi de către director executiv, jr. Torja Ionel şi şef birou al Biroului de Evidenţă a Persoanelor şi Eliberare a Actelor de Identitate, jr. Mustea Crina-Maria, au verificat modul de respectare a prevederilor legale pe linie de stare civilă şi evidenţă a persoanelor, de către personalul Secţiei Obstretică din cadrul Spitalului Judeţean Satu Mare.

Cu această ocazie, au fost verificate certificatele medicale-constatatoare, întocmite în perioada 15.03.2009-30.06.2009. Din totalul de 629 certificate constatatoare verificate, s-a constatat neeliberarea unui număr de 13 certificate. Potrivit reprezentanţilor Secţiei de Obstretică, motivele de neeliberare a certificatelor menţionate au fost: neprezentarea de către mame la internare a documentelor de identitate, a certificatelor de naştere sau de căsătorie, sau prezentarea cu acte de identitate expirate, etc.

Ca aspect pozitiv, s-a constatat faptul că, certificatele medicale–constatatoare verificate, purtau parafa şi semnătura medicului, care a asistat la naştere. S-a verificat prin sondaj modul de completare a declaraţiilor-tip pentru stabilirea identităţii mamei nou-născutului. În acest sens, s-a constatat completarea acestora în mod corespunzător, precum şi faptul că, în cazurile, în care au existat suspiciuni asupra identităţii mamelor, s-a luat legătura cu

34

S.P.C.L.E.P. Satu Mare pentru identificarea mamelor şi în cazurile, în care nu deţin acte de identitate, pentru luarea măsurilor de punere în legalitate. În ceea ce priveşte, prevenirea cazurilor de părăsire a spitalului de către mame, s-a constatat faptul că, s-au luat măsuri pentru asigurarea unui sistem de pază eficient.

În cazul certificatelor medicale constatatoare neeliberate s-au efectuat verificări la Serviciul Starea civilă, Biroul de Evidenţă a Persoanelor şi Eliberare a Actelor de Identitate pentru a verifica dacă mamele deţin certificate de naştere/căsătorie/acte de identitate. De asemenea, s-au efectuat verificări la adresele de domiciliu prin Biroul Ordine Publică şi posturile de poliţie, pentru a fi identificate şi ulterior, îndrumate să solicite înregistrarea naşterii copiilor. De menţionat este faptul că din cele 13 mame, care nu au procedat la înregistrarea copiilor, doar o mamă are domiciliul pe raza municipiului Satu Mare. Aceasta a fost pusă în legalitate cu carte de identitate provizorie.

35

Imagini de la acţiunea de control la Secţia Obstretică

din cadrul Spitalului judeţean Satu Mare

In cursul acestui trimestru s-au înregistrat un număr de 6 solicitări din

partea Spitalului judeţean Satu Mare, Secţia Obstretică pentru identificarea şi punerea în legalitate a pacientelor asupra cărora existau suspiciuni privind identitatea, întrucât nu au deţinut niciodată un act de identitate sau nu aveau asupra lor actul de identitate, declarându-l pierdut. Având în vedere perioada scurtă de timp, în care aceste paciente erau internate, echipa mobilă din cadrul Biroului de Evidenţă al Persoanelor şi Eliberare a Actelor de identitate s-a deplasat cu promptitudine pentru identificarea şi preluarea imaginii acestora.

Astfel, în data de 09.07.2009, echipa mobilă din cadrul S.P.C.L.E.P. a preluat imaginea a două persoane de sex feminim, care s-au prezentat pentru a naşte la această unitate şi care, în momentul internării nu au putut fi identificate de către personalul medical, întrucât nu aveau asupra lor actele de identitate. În urma verificărilor efectuate de către angajaţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, s-a stabilit identitatea mamelor şi s-au luat masurile, potrivit competenţelor, în vederea punerii în legalitate, după cum urmează:

- V. Andrea, domiciliată în Odoreu; a fost pusă în legalitate de către S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, cu carte de identitate provizorie;

- G. Doina, domiciliată în Socond; s-a luat legătura cu S.P.C.L.E.P. Ardud pentru punerea ei în legalitate. În data de 23.07.2009, a fost preluată imaginea foto a numitei B. Anna, internată la Spitalul judeţean Satu Mare, Secţia obstretică, care a declarat că nu deţine nici un act de identitate. În acest sens, s-a luat legătura cu Postul de poliţie Botiz pentru a se stabili identitatea acesteia. În cursul lunii septembrie 2009 (11.09.2009, 18.09.2009 şi 21.09.2009), echipa mobilă s-a deplasat la Spitalul judeţean Satu Mare, Secţia obstretică pentru identificarea şi preluarea imaginii, în vederea punerii în legalitate a numitelor K. Hajnalka, G. Monica, C. Nicoleta. În acest sens, s-au întreprins următoarele măsuri:

- K. Hajnalka s-a luat legătura cu S.P.C.L.E.P. Ardud, întrucât avea domiciliul pe raza acestei localităţi;

- G. Monica s-a luat legătura cu S.P.C.L.E.P. Ardud, întrucât are domiciliul pe raza de competenţă a acestei formaţiuni;

36

- C. Nicoleta a fost pusă în legalitate cu carte de identitate provizorie de către S.P.C.L.E.P. Satu Mare.

Un alt obiectiv important al acestui serviciu este punerea în legalitate cu certificate de stare civilă şi acte de identitate a persoanelor defavorizate, motiv pentru care s-au întrerprins următoarele activităţi:

În data de 01.09.2009, s-a organizat o acţiune de punere în legalitate cu acte de identitate a cetăţenilor domiciliaţi în cartierul Sătmărel al municipiului Satu Mare. Cetăţenii au fost anunţaţi în prealabil, fiind distribuite, în acest sens, formularele tip şi fluturaşi înformativi cu documentele necesare în vederea obţinerii actelor de identitate. La acţiunea de punere în legaliate, desfăşurată la Centrul cultural din cartierul Sătmărel, au participat reprezentanţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, coordonaţi de către director executiv, jr. Torja Ionel şi şef birou al Biroului de Evidenţă a Persoanelor, jr. Mustea Crina Maria, din partea Serviciului Public de Asistenţă Socială al municipiului Satu Mare, şef birou Prestaţii sociale, Adrian Bălaj, precum şi reprezentantul comunităţii din acest cartier, Sarkozi Gheorghe. Cu această ocazie au fost preluate imaginea foto şi documentele necesare în vederea emiterii actelor de identitate, unui număr de 19 persoane, din care un număr de 14 persoane erau de cetăţeni de etnie rromă. La data de 04.09.2009 au fost eliberate actele de identitate unui număr de 13 persoane, din care 8 cetăţeni de etnie rromă. Pentru un număr de 6 cetăţeni de etnie rromă, care locuiesc fără forme legale pe raza cartierului Sătmărel s-a cerut sprijinul D.G.E.P. Satu Mare, în vederea identificării unei soluţii legale pentru punerea lor în legalitate, întrucât aceste persoane, care figurează cu domiciliul pe raza altor localităţi, nu pot face dovada adresei de domiciliu în conformitate cu prevederile art. 27 din OUG 97/2005.

37

În cursul lunii septembrie 2009, respectiv în data de 02.09.2009 şi 09.09.2009 ofiţerii de stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare s-au deplasat la Penitenciarul Satu Mare, în vederea oficierii unui număr de două căsătorii, la solicitarea numitului M.Csaba., respectiv M.Sandor. încarceraţi în această instituţie. În vederea punerii în legalitate pe linie de evidenţă a persoanelor a numitului O.Alexandru, în data de 09.09.2009, echipa mobilă s-a deplasat la Penitenciarul Satu Mare pentru preluarea documentelor şi a imaginii foto. În data de 22.09.2009, susnumitului i s-a eliberat carte de identitate provizorie. La solicitarea Compartimentul arest din cadrul Inspectoratului Judeţean de Poliţie Satu Mare au fost întreprinse demersurile pentru punerea în legalitate a unui număr de 9 persoane, aflate în arest. În colaborare cu Fundaţia Română a Căminelor de Tranzit Foyer Satu Mare, au fost puse în legalitate, prin acordarea vizei de reşedinţă unui număr de 12 persoane defavorizate, care şi-au stabilit reşedinţa în spaţiul asigurat de această fundaţie. În data de 28.09.2009, directorul executiv al S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, jr. Torja Ionel, a participat, în calitate de membru al Grupului de Lucru Mixt pentru Rromi, la şedinţa de lucru organizată de către Instituţia Prefectului Satu Mare, în baza H.G. 430/2001 privind Strategia Guvernului de imbunătăţire a situaţiei romilor. Unul dintre punctele supuse dezbaterii pe ordinea de zi a şedinţei, a fost „Informarea privind încadrarea experţilor locali romi la nivelul primăriilor din judeţul Satu Mare” – Proiectul Strategic „Reţeaua naţională a experţilor locali romi, mecanism de sprijin în implementarea măsurilor de incluziune socială a romilor, grup vulnerabil supus excluziunii sociale”.

Pe linia organizării de instruiri privind reglementările pe linie de stare civilă şi evidenţa persoanelor, în data de 17.07.2009, conducerea serviciului a organizat o conferinţă de presă la care au fost invitaţi reprezentanţii mass-mediei

38

locale. Cu această ocazie, au fost prezentate principalele modificări legislative pe linie de stare civilă şi evidenţa persoanelor, aduse prin: - Legea nr. 201 din 02 iunie 2009, pentru modificarea si completarea Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civila;

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 70 din 14 iunie 2009, pentru modificarea şi completarea unor acte normative privind taxe şi tarife cu caracter nefiscal;

- Legea nr. 243 din 23 iunie 2009 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 41/2003 privind dobândirea şi schimbarea pe cale administrativă a numelor persoanelor fizice.

În perioada 17.08.2009 - 23.08.2009, s-a desfăşurat cursul de perfecţionare „Stare Civilă şi Evidenţa Persoanelor”, organizat de către Centrul Regional de Formare Continuă pentru Administraţia Publică Locală Timişoara. Au participat în calitate de lectori: Director Executiv, Jr. Torja Ionel şi Directorul adj. la Inspectoratul Naţional de Evidenţă al Persoanelor, cms. şef Peţu Paraschiv. Din cadrul S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare au participat, în calitate de cursanţi, un număr de 9 angajaţi. Tematica cursului a fost:

- întocmirea actului de naştere; - întocmirea actului de căsătorie, cazuri atipice (de ex. soţul/soţia este

cetăţean străin, căsătoria minorilor care au împlinit vârsta de 16 ani); - întocmirea actului de deces; - transcrierea certificatelor de stare civilă emise de autorităţile din

străinătate; - anularea, completarea, modificarea şi rectificarea actelor de stare civilă; - schimbarea numelui de familie şi/sau a prenumelui pe cale administrativă.

La data de 19.08.2009, a fost organizată întâlnirea cu Serviciul Public de Asistenţă Socială a municipiului Satu Mare, reprezentat de şef birou Prestaţii sociale, jr. Balaj Adrian Ioan, şi din partea S.P.C.L.E.P. Satu Mare, d-nul director executiv Ionel Torja. Cu acesată ocazie s-a dezbătutt modul de eliberare a livretelor de familie pentru familiile, care beneficiază de alocaţie monoparentală şi complementară, în vederea acordării subvenţiei la energia termică în sezonul rece 2009-2010. În urma discuţiilor s-a renunţat la eliberarea livretelor de familie deoarece nu ajută la analiza dosarului depus pentru subvenţia la energia termică în sezonul rece 2009-2010.

39

Instruiri organizate

În data de 20.08.2009, d-nul director executiv Ionel Torja, a participat la reuniunea organizată de Camera Notarilor Publici a judeţului Satu Mare, având ca scop îmbunătăţirea colaborării între notarii publici din judeţul Satu Mare şi Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă al Persoanelor al municipiului Satu Mare. La reuniune au participat un număr de 22 notari publici din judeţul Satu Mare. Cu această ocazie, d-nul director executiv a prezentat modalităţile de punere în legalitate pe linie de stare civilă şi evidenţa persoanelor, conţinutul şi elementele de siguranţă ale actelor de identitate, conţinutul procurilor notariale şi a declaraţiilor de stare civilă şi evidenţa persoanelor. Pentru a veni în sprijinul notarilor, dar si a cetăţenilor, au fost întocmite modele de procuri şi declaraţii notariale, care se utilizează, în mod curent, pe linie de stare civilă şi evidenţa persoanelor şi care, au fost înaintate tuturor cabinetelor notariale.

40

Imagini Camera Notarilor Publici

În data de 21.09.2009, reprezentanţii AJA Registrars Europe au realizat

auditul de supraveghere al activităţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, în urma implementării în anul 2008 al sistemului de management al calităţii ISO 9001:2008.

Şi de această dată, activitatea de auditare a presupus cunoaşterea gradului de satisfacţie al cetăţenilor raportat la serviciile oferite de către S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare. În acest sens, în perioada preauditării au fost inmânate cetăţenilor, care s-au prezentat la ghişeu, chestionare de evaluare a gradului de satisfacţie, care conţineau un set de întrebări legate de comunicarea cu personalul de la ghişeu, modul de informare asupra serviciilor oferite, termene de furnizare, modul de soluţionare a reclamaţiilor.

În urma centralizării unui număr de 150 de chestionare pentru fiecare serviciu/birou în parte (80 chestionare pentru Serviciul Starea civilă, 70 chestionare pentru Biroul de Evidenţă a Persoanelor şi Eliberare a Actelor de identitate şi Biroul Ghişeu unic şi Relaţii cu publicul), a rezultat un punctaj de 5718 puncte din 6000 puncte maxim. Ceea ce denotă că 95,4% din cetăţenii chestionaţi apreciază ca pozitivă activitatea S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, respectiv comunicarea cu personalul de la ghişeu, modul de informare asupra serviciilor prestate, termenele de furnizare a serviciilor, precum şi modul de soluţionare a reclamaţiilor.

În timpul auditului s-au consemnat următoarele aspecte pozitive: - S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare îşi desfăşoară activitatea în mod

controlat, respectând cerinţele standardului EN ISO 9001:2008, legislaţia în vigoare, precum şi solicitările cetăţenilor;

- Personalul angajat este temeinic pregătit atât din punct de vedere teoretic, respectiv al studiilor efectuate şi al cursurilor urmate după angajare, dar şi

41

din punct de vedere practic. Acesta îndeplineşte sarcinile trasate cu profesionalism, seriozitate, loialitate faţă de lege şi instituţie;

- Cetăţenii sunt deserviţi şi sprijiniţi în toate situaţiile. Soluţionarea cererilor se realizează în termen mai scurt decât cel prevăzut în reglementările legale;

- Satisfacţia cetăţenilor se monitorizează în fiecare caz pe chestionare de evaluare a gradului de satisfacţie al cetăţenilor;

- Managementul de vârf al organizaţiei este bine orientat şi îşi fixează obiectivele în favoarea satisfacerii cerinţelor cetăţenilor şi al autorităţilor superioare şi de control. Se asigură o bună comunicare a sarcinilor şi a responsabilităţilor, precum şi a radiogramelor transmise de către instituţiile coordonatoare. Totodată menţine şi creşte permanent competenţa personalului organizaţiei.

Concluzia, consemnată în procesul verbal de audit este că au fost îndeplinite obiectivele propuse în politica de management al calităţii în proporţie de 99%.

In data de 15 septembrie 2009 a avut loc în sala de şedinţe a Consiliului judeţean şedinţa festivă, ocazionată de aniversarea a 4 ani de la înfiinţarea Poliţiei Comunitare Satu Mare. Au fost prezenţi alături de agenţii comunitari, primarul municipiului, d-nul Iuliu Ilyes şi viceprimarul delegat cu probleme de ordine publică, d-nul Albu Adrian, d-nul director executiv al S.P.C.L.E.P.Satu Mare, jr. Ionel Torja şi alţi invitaţi. In data de 16.09.2009, a avut loc ultima acţiune cuprinsă în manifestările ocazionate de aniversarea a 4 ani de la înfiinţarea Poliţiei Comunitare Satu Mare unde a fost invitat d-nul director executiv al S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, jr.Ionel Torja. Dimineaţa s-a desfăşurat concursul pe echipe la tragerea cu pistolul la care au participat reprezentanţii instituţiilor invitate din cadrul municipiului Satu Mare. În vederea pregătirii permanente a angajaţilor au fost prelucrate lunar, cu întreg personalul atât legislaţia specifică, cât şi radiogramele transmise de către I.N.E.P. în această perioadă. În acest sens, angajaţii Biroului de Evidenţă au participat alături de angajaţii Serviciului de Stare civilă şi Biroului Ghişeu Unic la şedinţele lunare de pregătire profesională, coordonate de către directorul executiv, jr. Torja Ionel. Deoarece în ultimii ani a avut loc o semnificativă dezvoltare a zonelor de locuit din municipiul nostru, printr-o importantă creştere a construcţiilor de locuinţe şi a extinderii reţelei stradale, s-a impus emiterea unui nou nomenclator stradal, care să reflecte întocmai realitatea din teren.

Astfel, la data de 25.06.2009, Consiliul local al municipiului Satu Mare a aprobat prin Hotărârea nr. 122, Nomenclatorul stradal al municipiului Satu

42

Mare, Zona I. La data de 30.07.2009, Consiliul local a aprobat Nomenclatorul stradal, zona II. În această perioadă s-a finalizat arhivarea documentelor create în anteriori, demarându-se în acelaşi timp şi procedura de implementare a arhivei în format electronic. Din punct de vedere statistic, activitatea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor se prezintă astfel:

Pe linie de stare civilă:

înregistrări naşteri - s-au înregistrat 618 acte de naştere (în dublu exemplar); - din care s-au transcris 64 acte de naştere din străinătate; - s-au înregistrat 6 acte de naştere tardive; - s-au eliberat 618 certificate de naştere pentru nou născuţi;

înregistrări căsătorii : - s-au înregistrat 373 acte de căsătorie (în dublu exemplar); - din care s-au transcris 23 certificate de căsătorie din străinătate; - s-au eliberat 373 de certificate de căsătorie; - s-au eliberat 350 Livrete de Familie + 57 livrete la cerere;

înregistrări decese: - s-au înregistrat 410 acte de deces (în dublu exemplar); - din care s-au transcris 9 certificate de deces din străinătate; - s-au eliberat 410 certificate de deces; S-au înregistrat: - 26 sentinţe de divorţ, din care 5 sentinţe de divorţ străine înscrise cu aprobarea M.A.I. – I.N.E.P. Bucureşti; - 10 minori decedaţi; - 13 recunoaşteri ale paternităţii date în faţa ofiţerului de stare civilă; - 7 stabiliri ale paternităţii prin sentinţe judecătoreşti definitive şi irevocabile; - 5 schimbări ale numelui şi ale prenumelui, în baza unor acte doveditoare din străinătate, cu avizul M.A.I. – I.N.E.P. Bucureşti; - 3 schimbări a prenumelui pe cale administrativă prin dispoziţia preşedintelui Consiliului Judeţean Satu Mare; - 4 traduceri a prenumelui, prin dispoziţia primarului mun. Satu Mare, jud. Satu Mare, în baza art. 20 din O.G. nr. 41 / 2003;

43

- 19 rectificări acte stare civilă prin Dispoziţii ale primarului mun. Satu Mare, jud. Satu Mare, date în baza art. 57^1 şi art. 58 din Legea nr. 119 / 1996, modificată şi actualizată; - s-au înregistrat 35 cereri ptr. 50 ani căsătorie împliniţi în luna iulie 2009; - s-au acordat premii în valoare de 17500 lei la aniversarea a 50 ani de căsătorie pentru 35 de cupluri cu domiciliul în mun. Satu Mare; - s-au înregistrat şi aprobat prin dispoziţia primarului mun. Satu Mare 231 cereri pentru acordarea alocaţiei de sprijin în valoare de 200 euro fiecare alocaţie, tinerilor la prima căsătorie, plătindu-se suma de 195263 lei; - s-a operat un număr de 1445 menţiuni modificare stare civilă în acte de stare civilă ex. I, din care 441 menţiuni primite de la alte primării , 1445 menţiuni care s-au trimis la ex. II, iar 567 menţiuni sau trimis altor primării la ex. I al actelor de stare civilă, total comunicări de modificare stare civilă: 1817 menţiuni; S-au eliberat la cererea altor primării şi de către persoane particulare:

- certificate de naştere: 739 bucăţi; - certificate de căsătorie: 89 bucăţi; - certificate de deces : 34 bucăţi.

La cererea instanţelor de judecată, poliţiei, birourilor notariale publice şi ale altor instituţii abilitate s-au întocmit şi expediat un număr de 166 extrase de uz oficial din actele de stare civilă. S-a încasat din amenzile aplicate pentru deteriorarea şi pierderea certificatelor de stare civila si din taxa de căsătorie suma de 31000 RON . S-au întocmit şi expediat la notariatul public competent un număr de 137 Declaraţii de succesiune ( Anexa nr. 24 ), un număr de 199 Declaraţii - Anexa nr. III trimise altor primării şi s-au clasat în arhiva primăriei mun. Satu Mare un nr. de 70 Declaraţii - Anexa II (fără avere). Situaţia statistică pe linie de evidenţă a persoanelor: - s-au eliberat un număr de 3.066 cărţi de identitate, din care : - 438 persoanelor cu vârsta între 14 -18 ani (primul act de identitate); - 14 persoanelor cu vârsta peste 18 ani (primul act de identitate); - 753 la expirarea termenului de valabilitate; - 457 la schimbarea numelui/prenumelui/prenume părinţi/data ori locul naşterii; - 1.020 la schimbarea domiciliului; - 373 în locul celor pierdute; - 22 în locul celor furate; - 108 în locul celor deteriorat/distruse; - 15 prin procură specială; - 403 în alte cazuri; - s-au eliberat un număr de 458 cărţi de identitate provizorii; - s-au eliberat un număr 2.539 cărţi de alegător;

44

- s-a acordat viză de reşedinţă unui număr de 169 persoane. Au fost luate în evidenţă un număr de 415 de persoane, din care: - 407 la naştere; - 1 la dobândirea cetăţeniei; - 7 la schimbarea domiciliului din străinătate în România. Au fost întocmite un număr de 69 referate de verificare, în vederea soluţionării dosarelor având ca obiect transcrierea certificatelor de stare civilă încheiate în străinătate. În vederea actualizării componentei locale a RNEP au fost operate următoarele: - în conformitate cu prevederile art. 19 - art. 25 din H.G. 1375/2006, un număr de 407 comunicări nominale de naştere transmise de către Serviciul de Stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare şi de către primăriile arondate S.P.C.L.E.P. Satu Mare pe linie de evidenţă a persoanelor; - în conformitate cu prevederile art. 30 - art. 32 din H.G. 1375/2006 la un număr de 393 persoane s-a operat menţiunea de deces; - în baza comunicărilor efectuate de către Serviciul Public Comunitar de Evidenţă şi Eliberare a Paşapoartelor Simple al judeţului Satu Mare, prin Direcţia Generală de Evidenţă a Persoanelor a judeţului Satu Mare, un număr de 47 menţiuni de stabilire a domiciliului în străinătate; - în conformitate cu prevederile art. 40 alin. 1 şi 2, respectiv art. 41 alin. 1, 2 şi 3 din H.G. 1375/2006, un număr de 24 hotărâri pronunţate de către instanţele judecătoreşti privind interzicerea dreptului de a alege şi de a fi ales; - în conformitate cu dispoziţiile art. 43 din H.G. 1375/2006, menţiunile de divorţ pentru un număr de 67 persoane. La solicitarea instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice, securităţii şi justiţiei, instituţiilor cu atribuţii în domeniul realizării creanţelor bugetare, instituţii cu atribuţii in domeniul drepturilor copilului, alte persoane juridice, precum şi la solicitarea persoanelor fizice, personalul Biroului de evidenţă a verificat în componenta locală a RNEP un număr de 1225 persoane. Pentru nerespectarea dispoziţiilor O.U.G. nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români s-au aplicat un număr de 160 sancţiuni contravenţionale, valoarea amenzilor fiind în cuantum de 7495 lei RON. În vederea rezolvării situaţiilor mai deosebite, au fost primite în audienţă un număr de 382 persoane. Au fost predate Biroului Poliţie Urbană de Ordine Publică din cadrul Poliţiei municipiului Satu Mare şi Biroului Poliţie Rurală, cărţile de alegător pentru tinerii care au împlinit vârsta de 18 ani în perioada 25.03.2009-25.06.2009, în vederea distribuirii acestora titularilor.

45

Principalele activităţi şi acţiuni desfăşurate de către S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare în cursul trimestrului IV 2009:

În cursul trimestrului IV, având în vedere desfăşurarea alegerilor prezidenţiale în data de 22.11.2009, activitatea întregului serviciu s-a axat pe activitatea de actualizare a bazei de date locale, punerea în legalitate a cetăţenilor, precum şi punerea în aplicare a prevederilor Planului comun de măsuri I.N.E.P. – I.G.P.R. nr. 504478/982209 / 19.10.2009, pentru identificarea cetăţenilor care nu au solicitat eliberarea actelor de identitate în termenele prevăzute de lege.

Prima măsură concretă în acest sens a fost prelungirea programului de lucru cu publicul la nivelul SPCLEP al municipiului Satu Mare, din data de 22.10.2009 până în data de 05.12.2009, în fiecare zi de luni până sâmbătă, între orele 8.00-20.00, iar în zilele de duminică, în care s-au desfăşurat alegerile, 22.11.2009, respectiv 06.12.2009 programul de lucru cu publicul s-a desfăşurat între orele 7.30-21.00. În cadrul acestui program s-a asigurat permanenţa serviciului în interesul cetăţenilor sătmăreni pentru punerea în legalitate cu certificate de stare stare civilă şi acte de identitate, astfel încât aceste persoane cu drept de vot să poată participa la alegeri. Astfel, în săptămânile premergătoare alegerilor, toate persoanele care au depus cererile pentru eliberarea actelor de identitate au intrat în posesia acestora pentru a putea participa la vot, după cum urmează:

- în data de 21.11.2009, au fost eliberate un număr de 395 acte de identitate,

- în data de 22.11.2009, au fost eliberate 149 acte de identitate; - în data de 05.12.2009 un număr de 146 acte de identitate ; - în data de 06.12.2009 un număr de 186 acte de identitate. O altă măsură a constatat în demararea acţiunilor pentru diminuarea

numărului de persoane restanţiere, fiind efectuate verificări în teren, în colaborare cu lucrătorii de ordine publică la un număr de 1727 persoane. Tot în acest sens, au fost efectuate verificări în evidenţele de stare civilă, paşapoarte, penitenciar şi la alte adrese din ţară, la un număr de 2536 persoane. De asemenea, au fost transmise un număr de 3940 de invitaţii persoanelor cu acte de expirate, în vederea prezentării la sediul SPCLEP al municipiului Satu Mare pentru punerea în legalitate.

În vederea îndeplinirii sarcinilor comune pentru diminuarea persoanelor restanţiere pe linie de evidenţă a persoanelor, la data de 12.11.2009, s-a organizat la sediul Poliţiei municipiului Satu Mare, şedinţa de instruire a lucrătorilor de ordine publică din cadrul Biroului Ordine Publică din cadrul Poliţiei municipiului Satu Mare, Jandarmeriei Satu Mare şi Poliţiei Feroviare. La instruire au participat şef serviciu Evidenţa Persoanelor din cadrul Direcţiei Generale de Evidenţă a Persoanelor Satu Mare, Eva Berkeszi şi şef birou al Biroului de Evidenţă al Persoanelor şi Eliberare a Actelor de identitate din cadrul S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, jr. Mustea Crina-Maria. Cu această ocazie au fost prelucrate dispoziţiile privind desfăşurarea activităţilor

46

specifice pentru reducerea numărului persoanelor, care nu au solicitat eliberarea actelor de identitate în termenele prevăzute de lege, actele normative pe linie de evidenţă a persoanelor, stadiul de verificare a listelor de restanţieri aflaţi în raza de competenţă a SPCLEP al municipiului Satu Mare. Instrucţiunile mai sus menţionate au fost prelucrate şi cu reprezentanţii Inspectoratului Judeţean al Poliţiei de Frontieră Satu Mare, la şedinţa organizată la sediul IJPF Satu Mare în data de 13.11.2009.

În data de 26.10.2009, comisia constituită prin Dispoziţia primarului municipiului Satu Mare nr.4282/02.10.2009, a procedat la inventarierea şi distrugerea certificatelor de stare civilă anulate la completare de către Servicul Starea Civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare şi de către primăriile arondate S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare pe linie de evidenţă a persoanelor, în perioada 01.03.2009-26.10.2009, după cum urmează:

- certificate de naştere ( centralizate în anexa I ) – 141; - certificate de căsătorie ( centralizate în anexa II ) – 58; - certificate de deces ( centralizate în anexa III ) – 48.

În data de 30.10.2009 în sala mică de şedinţe, la Instituţia Prefectului judeţului Satu Mare a avut loc o şedinţă de lucru, Grupul de Lucru Mixt pentru Rromi al judeţului Satu Mare la care s-a dezbătut problema îmbunătăţirii activităţii experţilor şi consilierilor romi în rezolvarea problemelor cu care se confruntă comunitatea locală, o informare cu privire la „ Caravana Ocupării” AJOFM la care au participat directorul executiv al SPCLEP Satu Mare, Tucu Radian, Gheorghe Covaci.

În cursul acestui trimestru, s-au efectuat un număr de 31 acţiuni cu staţia mobilă, în vederea sprijinirii punerii în legalitate cu acte de identitate a persoanelor nedeplasabile, fiind întocmite şi eliberate, în urma acestor acţiuni, un număr de 202 acte de identitate.

La solicitarea Penitenciarului Satu Mare s-au efectuat câte două acţiuni în fiecare săptămână pentru preluarea documentelor şi imaginii foto la un număr de 99 persoane încarcerate.

47

Acţiune de punere în legalitate pe linie de evidenţă a persoanelor la Penitenciarul Satu Mare

În vederea verificării modului de respectare a prevederilor legale pe linie

de stare civilă şi evidenţa persoanelor, de către personalul Secţiei obstretică din cadrul Spitalului judeţean Satu Mare, în data de 19.11.2009, reprezentanţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare, coordonaţi de către director executiv, jr. Torja Ionel şi şef birou Evidenţa persoanelor, jr. Mustea Crina-Maria, au efectuat verificarea unui număr de 581 certificate medicale constatatoare a născutului viu, întocmite în perioada 01.07.2009-30.09.2009, respectiv s-a verificat modul de înregistrare a naşterilor în registrul constituit în acest sens, precum şi modul de înregistrare a feţilor morţi în registrul aferent. În urma controlului s-a constatat, ca aspect pozitiv, scăderea semnificativă a numărului certificatelor medicale neridicate, de la un număr de 30-25 certificate medicale neridicate, raportat la aceeaşi perioadă din anii anteriori, la un număr de 7 certificate medicale constatatoare neridicate în perioada 01.07.2009-30.09.2009. S-au verificat, prin sondaj, declaraţiile--tip pentru stabilirea identităţii mamelor, care se completează la internare de către viitoarele mame, constatându-se că acestea au fost completate în conformitate cu prevederile legale, precum şi, faptul că, s-a luat legătura cu SPCLEP al municipiului Satu Mare, în vederea stabilirii identităţii mamelor şi demararea demersurilor pentru punerea acestora în legalitate, în limita competenţelor. Motivele de neeliberare a celor 7 certificate medicale-constatatore au fost: neprezentarea de către mame la internare a documentelor de identitate, a certificatelor de naştere sau de căsătorie, părăsirea spitalului de către mame imediat după naştere, fără a se reuşi identificarea acestora etc. În vederea eliberării acestora, S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare , a efectuat verificări specifice în registrele de stare civilă şi baza de date, pentru a stabili dacă mamele deţin certificate de naştere/căsătorie/acte de identitate. S-au efectuat, prin Biroul Ordine Publică şi posturile de poliţie verificări la adresele de domiciliu ale mamelor, urmând a fi îndrumate să solicite înregistrarea naşterii copiilor. Menţionăm că, mamele care nu au întreprins demersuri pentru ridicarea

48

certificatelor constatoare au domiciiliile pe raza judeţului Satu Mare (Ardud, Stâna, Botiz, Dorolţ), o singură mamă are domiciliul pe raza municipiului Satu Mare. Scăderea semnificativă a numărului certificatelor medicale neridicate se datorează, în primul rând, bunei colaborări existente întrre Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Satu Mare şi Spitalul judeţean Satu Mare, precum şi a implicării instituţiilor amintite în soluţionarea acestor cazuri.

Acţiune de control la Spitalul Judeţean Satu Mare – Secţia Obstretică În data de 02.11.2009, s-au primit de la Direcţia Generală de Evidenţă a Persoanelor a judeţului Satu Mare un număr de 436 cărţi de alegător, produse de către BJABDEP Satu Mare pentru persoanele, care au împlinit vârsta de 18 ani în perioada 25.07.2009-25.09.2009. Acestea au fost distribuite, în conformitate cu prevederile Protocolului privind realizarea sarcinilor comune INEP/CNABDEP/IGPR nr. 195864/1773085/24173/2005, către următoarele structuri din cadrul IPJ Satu Mare:

- Biroul Poliţie Urbană de Ordine Publică din cadrul Poliţiei Municipiului Satu Mare – 328 CA;

- Biroul Poliţie Rurală din cadrul Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Satu Mare – 108 CA.

În data de 20.11.2009, angajaţii S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare au participat la şedinţa de instruire pe teme de anticorupţie, prezentată de comisar şef de poliţie Roman Ioan Iuliu din cadrul Direcţiei Generale Anticorupţie, Serviciul Judeţean Anticorupţie Satu Mare. Cu această ocazie, a fost instruit consilierul de integritate anticorupţie precum şi grupul de lucru cu privire la:

- concepţia privind activitatea de prevenire a faptelor de corupţie în cadrul structurilor Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru perioada 2009-2010;

49

- metodologia de identificare a riscurilor şi vulnerabilităţilor la corupţie în cadrul structurilor M.A.I.;

- metodologia cu privire la realizarea studiului de caz cu privire la faptele de corupţie sau abaterile disciplinare constatate cu ocazia testării integrităţii profesionale, comise de personalul M.A.I.

În cursul lunii noiembrie 2009 s-a prelungit protocolul încheiat între

S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare şi Asociaţia “Stea” în scopul asigurării cadrului de cooperare între instituţiile implicate, prin punerea la dispoziţie a serviciilor, a cooperării şi informării reciproce cu privire la activităţile pe care le întreprind legat de persoanele depistate la cerşit pentru prevenirea şi diminuarea acestui fenomen. În perioada 14.12.2009-15.12.2009 activitatea Biroului de Evidenţă a Persoanelor a fost verificată de către echipa de control din cadrul Direcţiei Generale de Evidenţă a Persoanelor Satu Mare. Obiectivele controlului au constat în verificarea activităţii pe linie de evidenţă a persoanelor de la data ultimului control (lucrul cu publicul, preluarea documentelor, actulizarea bazei locale). În urma controlului s-a constat, ca aspect pozitiv, respectarea legislaţiei aferente în procesul de preluare a documentelor, nefiind constatat nici un aspect negativ. În cursul lunii decembrie, ca urmare a adoptării de către Consiliul local Satu Mare a Nomenclatoarelor stradale cu noile denumiri de străzi, a fost actualizată baza de date locală de către CNABDEP Bucureşti cu denumirile de străzi corecte, astfel cum sunt precizate în Nomenclatoarele stradale întocmite pe zonele I-V ale municipiului Satu Mare şi au fost introduse în baza de date un număr de 14 denumiri de străzi nou înfiinţate în municipiul Satu Mare. Miercuri, 16 decembrie 2009, Centrul Social de Urgenţă pentru Adulţi Satu Mare, str.Gladiolei nr.14, a găzduit închiderea Proiectului “ O şansă pentru o comunitate sănătoasă”. Proiectul a fost implementat de Serviciul Public de Asistenţă Socială în parteneriat cu Centrul de Prevenire , Evaluare şi Consiliere Antidrog Satu Mare în perioada 2007-2009. La închiderea oficială a proiectului au fost prezenţi reprezentanţi ai: SPCLEP, prin dl. director executiv jr.Torja Ionel, Doina Văsuţ director executiv al SPAS Satu Mare, Viorel Solschi managerul proiectului, Camelia Tarba reprezentanta CPECA Satu Mare, Iuliu Ilyes primarul municpiului Satu Mare, Florin Ciote directorul Agenţiei Judeţene pentru Prestaţii Sociale, Cristina Bala din partea Asociaţiei Stea, Daniel Săvianu coordonatorul Centrului precum şi reprezentanţi ai Fundaţiei Române pentru Copii, Comunitate şi Familie, Poliţiei Comunitare. Proiectul “O şansă pentru o comunitate sănătoasă” a fost finanţat de Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale prin Programul de Interes Naţional

50

“Combaterea excluziunii sociale a persoanelor fără adăpost prin crearea de centre sociale de urgenţă”. Beneficiarii centrului sătmărean au obţinut actele de identitate cu ajutorul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor:

- un număr de 55 de beneficiari fiindu-le eliberate cărţi de identitate provizorii;

- la un număr de 30 de beneficiari s-au eliberat certificate de naştere. Din punct de vedere statistic, activitatea Serviciului de Stare civilă în

cursul trimestrului IV se prezintă astfel:

- 1255 acte stare civilă înregistrate, din care 611 naşteri, 163 căsătorii, 481 decese;

- 1780 certificate stare civilă eliberate; - 1362 modificări de stare civilă înregistrate în actele de naştere şi de căsătorie; - 106 certificate stare civilă străine transcrise în registrele de stare civilă

române; - 74 sentinţe de divorţ înregistrate în actele de căsătorie şi de naştere ale

foştilor soţi; - 25 rectificări acte stare civilă; - 12 dosare de schimbare a numelui de familie şi a prenumelui; - 21.076 lei, venituri din taxa de căsătorii şi amenzi aplicate la regimul actelor de stare civilă; Din punct de vedere statistic, activitatea Biroului de Evidenţă al Persoanelor şi Eliberare a Actelor de Identitate din cadrul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Satu Mare în cursul trimestrului IV 2009 se prezintă astfel: - s-au eliberat un număr de 3.397 cărţi de identitate, din care : - 330 persoanelor cu vârsta între 14 -18 ani (primul act de identitate); - 8 persoanelor cu vârsta peste 18 ani (primul act de identitate); - 794 la expirarea termenului de valabilitate; - 287 la schimbarea numelui/prenumelui/prenume părinţi/data ori locul naşterii; - 1.216 la schimbarea domiciliului; - 423 în locul celor pierdute; - 22 în locul celor furate; - 97 în locul celor deteriorat/distruse; - 21 prin procură specială; - 673 în alte cazuri; - s-au eliberat un număr de 517 cărţi de identitate provizorii; - s-au eliberat un număr 2992 cărţi de alegător;

51

- s-a acordat viză de reşedinţă unui număr de 562 persoane; Au fost luate în evidenţă un număr de 437 de persoane, din care: - 427 la naştere; - 1 la dobândirea cetăţeniei; - 9 la schimbarea domiciliului din străinătate în România; Au fost întocmite un număr de 77 referate de verificare, în vederea soluţionării dosarelor având ca obiect transcrierea certificatelor de stare civilă încheiate în străinătate şi un număr de 7 rapoarte de investigaţii în vederea soluţionării dosarelor de schimb nume pe cale administrativă În vederea actualizării componentei locale a RNEP au fost operate următoarele: - în conformitate cu prevederile art. 19 - art. 25 din H.G. 1375/2006, un număr de 427 comunicări nominale de naştere transmise de către Serviciul de Stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. al municipiului Satu Mare şi de către primăriile arondate S.P.C.L.E.P. Satu Mare pe linie de evidenţă a persoanelor; - în conformitate cu prevederile art. 30 - art. 32 din H.G. 1375/2006 la un număr de 437 persoane s-a operat menţiunea de deces; - în conformitate cu prevederile art. 40 alin. 1 şi 2, respectiv art. 41 alin. 1, 2 şi 3 din H.G. 1375/2006, un număr de 19 hotărâri pronunţate de către instanţele judecătoreşti privind interzicerea dreptului de a alege şi de a fi ales; - în conformitate cu dispoziţiile art. 43 din H.G. 1375/2006, au fost operate un număr de 69 hotărâri de divorţ; La solicitarea instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice, securităţii şi justiţiei, instituţiilor cu atribuţii în domeniul realizării creanţelor bugetare, instituţii cu atribuţii in domeniul drepturilor copilului, alte persoane juridice, precum şi la solicitarea persoanelor fizice, personalul Biroului de evidenţă a verificat în componenta locală a RNEP un număr de 1358 persoane. Pentru nerespectarea dispoziţiilor O.U.G. nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români s-au aplicat un număr de 105 sancţiuni contravenţionale, valoarea amenzilor fiind în cuantum de 4985 lei RON. În vederea rezolvării situaţiilor mai deosebite, au fost primite în audienţă un număr de 147 persoane.

Conform Legi 396/2006 privind acordarea sprijinului financiar la

constituirea familiei s-au făcut o serie de activităţi premergătoare acordării sumei în contravaloare de 200 EUR. Preluandu-se documentele depuse de tinerii aflaţi la prima căsătorie, s-au efectuat verificări pe marginea actelor de naştere privind corectitudinea declaraţiilor acestora, s-au întocmit referate şi dispoziţii. Dupa aprobarea acestora se întocmesc avizările care se trimit împreună cu dispoziţia tinerelor cupluri pentru a anunţa aprobarea dosarului. Se întocmesc borderourile care se expediază către Directia Muncii Satu Mare care obţine suma de bani necesară plătii.

52

Continuându-se Hotărârea nr. 216/10.11.2005 a Consiliului Local al Municipiului Satu Mare, prin care se acordă recompense băneşti în sumă netă de 500 Ron cuplurilor care au împlinit cel puţin 50 ani, de la încheierea căsătoriei şi au domiciliul stabil în municipiul Satu Mare, s-au preluat dosarele depuse de solicitanţi, verificându-se autenticitatea actelor depuse. S-a acordat o atenţie deosebită evenimentului, cuplurile primind şi o diplomă într-un cadru festiv. Într-o încercare de a conştientiza populaţia privind importanţa corectitudinii identităţii cetăţeanului, de-a lungul anului, directorul serviciului, jr. Ionel Torja a făcut apel prin intermediului mass-media pentru prezentarea acestora la Serviciul de Stare Civila, în acest scop acordându-le tot sprijinul. În urma acestor fapte, un mare număr de cetăţeni a solicitat rectificarea actelor, acolo unde s-a constatat o greşeală. O alta categorie de cetăţeni a solicitat traducerea sau ortografierea unor nume sau prenume, activitare care e necesitat un mare număr de verificări în actele de stare civilă ale acestora. O preocupare mare s-a acordat şi numărului mare de transcriere a evenimentelor de stare civilă, naştere, căsătorie sau deces, evenimente produse pe teritoriul altor state. Datorită numărului mare de cetăţeni are au domiciliul sau rezidenţa în strainătate, numărul activităţii de transcriere a crescut considerabil, însă termenul de obţinere a aprobării a fost scurtat datorită colaborării indeaproape cu Direcţia Generală de Evidenţa Persoanelor Satu Mare. În pofida volumului mare de muncă şi a solicitării personalului, prin atenţia acordată întocmirii actelor şi cetăţenilor, S.P.C.L.E.P. a fost evidenţiat în mai multe rânduri în cadrul unor emisiuni din mass-media prin exprimarea mulţumirii de către cetăţenii care s-au prezentat pentru rezolvarea diverselor probleme.

În ceea ce priveşte activitatea de primire, evidenţă şi soluţionare a petiţiilor, precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă activitatea se prezintă în felul următor:

- 62 petiţii primite de la : - Administraţia Prezidenţială -1 - persoane fizice cetăţeni români - 56; - persoane fizice cetăţeni străini - 5;

Din numărul total de petiţii, un număr de 42 de petiţii au fost adresate pe e-mail. Modalitatea de soluţionare:

- 61 soluţionate pozitiv; - 1 în curs de soluţionare.

53

În anul 2009 activitatea desfăşurată se prezintă astfel: Pe linie de stare civilă: S-au înregistrat : - 5159 cereri înregistrate în actele stare civilă; - 2669 cereri ale persoanelor fizice şi adrese ale altor primării pentru eliberarea

de certificate stare civilă; - 1663 adrese oficiale din partea altor primării şi din partea Direcţiei pentru

Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date Bucureşti pentru efectuarea de menţiuni în actele de stare civilă ale primăriei mun. Satu Mare;

- 2075 comunicări expediate de serviciul stare civilă al mun.Satu Mare altor primării;

- 516 cereri şi adrese oficiale de înregistrare transcrieri certificate străine, sentinţe de divorţ străine, modificări stare civilă solicitate de persoanele fizice, cereri de schimbare pe cale administrativă a numelui de familie sau a prenumelui şi cereri rectificare acte de stare civilă;

- 131 cereri pentru acordarea sumei de 500 Ron cuplurilor care au împlinit 50 ani de căsătorie;

- 244 cereri de adeverinţe Anexa nr. 8, pentru dovedirea stării civile în străinătate;

- 3053 adrese oficiale din partea instanţelor de judecată, parchetelor, altor autorităţi de urmărire şi cercetare penală, pentru eliberarea de extrase de uz oficial din actele de stare civilă;

Activitatea de stare civilă a fost raportată lunar, trimestrial şi semestrial Primarului municipiului Satu Mare, Direcţiei Generale de Evidenţa Persoanelor a judeţului Satu Mare şi Direcţiei pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date Bucureşti.

54

Certificate de stare civila eliberate in anii 2007-2009

0

1000

2000

3000

4000

5000

2007 2008 2009

4172 4529 4757

1209 1280 1195

1859 1921 1878Nasteri

Casatorii

Decese

Acte de stare civila intocmite in perioada 2007-2009

55

56

57

58

59

Pe linie de evidenţă a persoanelor: A. Acte de identitate - s-au eliberat un număr de 11.212 cărţi de identitate, din care : - 1.395 persoanelor cu vârsta între 14 -18 ani (primul act de identitate); - 47 persoanelor cu vârsta peste 18 ani (primul act de identitate); - 2.480 la expirarea termenului de valabilitate; - 1.196 la schimbarea numelui/prenumelui/prenume părinţi/data ori locul naşterii; - 2.654 la schimbarea domiciliului; - 1.403 în locul celor pierdute; - 70 în locul celor furate; - 421 în locul celor deteriorat/distruse; - 54 prin procură specială; - 2.149 în alte cazuri; - s-au eliberat un număr de 1.815 cărţi de identitate provizorii; - s-a acordat viză de reşedinţă unui număr de 1.098 persoane, din care: - un număr de 246 persoane au solicitat reşedinţa în aceeaşi localitate cu cea de domiciliu;

60

- un număr de 852 persoane au solicitat reşedinţa în altă localitate decât cea de domiciliu. - s-au eliberat un număr 13.027 cărţi de alegător; B. Persoane restanţiere pe linie de evidenţă: Nu au solicitat eliberarea unui act de identitate în termenul prevăzut de lege un număr total de 5.312 persoane, din care: - la 14 ani - 711 persoane; - din anii anteriori – 695 persoane; - la expirare - 4.601 persoane; - din anii anteriori – 4599; Verificări în teren pentru identificarea cauzelor de neprezentare – 1.727, din care: - 798 verificări efectuate de către angajaţii SPCLEP al mun. Satu Mare; - 929 verificări efectuate de poliţiştii de ordine publică. Cauzele de neprezentare: - 406 persoane plecate în străinătate; - 575 persoane plecate în alte localităţi din ţară; - 25 posibil decedaţi; - 2 persoane reţinute/arestate; - 113 necunoscuţi la adresă; - 606 alte cazuri. Verificări efectuate în alte evidenţe (RNEP, paşapoarte, starea civilă, penitenciare, alte adrese din ţară) - 2536 Invitaţii distribuite în vederea prezentării la SPCLEP - 3940 În vederea informării INEP au fost întocmite situaţii zilnice şi săptămânale privind datele statistice şi activităţile întreprinse pentru punerea în legalitate a persoanelor restanţiere. C. Actualizarea bazei de date: - au fost luate în evidenţă un număr de 1.657 de persoane, din care: - 1.625 la naştere; - 2 la dobândirea cetăţeniei; - 30 la schimbarea domiciliului din străinătate în România. - în conformitate cu prevederile art. 30 - art. 32 din H.G. 1375/2006 la un număr de 1702 persoane s-a operat menţiunea de deces; - în baza comunicărilor efectuate de către Serviciul Public Comunitar de Evidenţă şi Eliberare a Paşapoartelor Simple al judeţului Satu Mare, prin Direcţia Generală de Evidenţă a Persoanelor a judeţului Satu Mare, s-au operat un număr de 1006 menţiuni de stabilire a domiciliului în străinătate; - în conformitate cu prevederile art. 40 alin. 1 şi 2, respectiv art. 41 alin. 1, 2 şi 3 din H.G. 1375/2006, un număr de 81 hotărâri pronunţate de către instanţele judecătoreşti privind interzicerea dreptului de a alege şi de a fi ales;

61

- în conformitate cu dispoziţiile art. 43 din H.G. 1375/2006, au fost operate menţiunile de divorţ la un număr de 441 persoane; În vederea tipării cărţilor de identitate şi a cărţilor de alegător au fost transmise către BJABDEP Satu Mare, prin FTP, un număr de 288 loturi de producţie. S-au întomit lunar statistici privind activitatea de evidenţă a persoanelor la solicitarea INEP Bucureşti. Au fost întocmite un număr de 292 referate de verificare, în vederea soluţionării dosarelor având ca obiect transcrierea certificatelor de stare civilă încheiate în străinătate, 6 referate de verificare în vederea soluţionării a 6 dosare de înregistrare tardivă a naşterii şi un număr de 13 rapoarte de investigaţii în vederea soluţionării dosarelor de schimb nume pe cale administrativă. La solicitarea instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice, securităţii şi justiţiei, instituţiilor cu atribuţii în domeniul realizării creanţelor bugetare, instituţii cu atribuţii in domeniul drepturilor copilului, alte persoane juridice, precum şi la solicitarea persoanelor fizice, personalul Biroului de evidenţă a verificat în componenta locală a RNEP un număr de 4.110 persoane. Pentru nerespectarea dispoziţiilor O.U.G. nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români s-au aplicat un număr de 445 sancţiuni contravenţionale, valoarea amenzilor fiind în cuantum de 20.315 lei RON. În vederea rezolvării situaţiilor mai deosebite, au fost primite în audienţă un număr de 890 persoane. Activităţi de mediatizare a actelor normative (radio, tv, presa scrisă) – 339 Activităţi cu staţia mobilă – 102 - persoane puse în legalitate - 770 Comparativ cu anii anteriori, situaţia se prezintă în graficele de mai jos:

62

Acte de identitate 2007-2009

Acte de identitate in anii anteriori 2007 2008 2009

1 Cărţi de identitate 21.946 14.961 11.212 2 Carţi de identitate provizorii 1.544 1.724 1.815 3 Vize de reşedinţă 817 1.105 1.098

63

Persoane restantiere pe linie de evidenta a persoanelor

64

Persoane care si-au stabilit domiciliul in strainatate

65

Camera Mobila

Actiuni, Controale si Instruiri

66

Persoane primite in audienta

Evolutia volumului de munca

67

Obiective 2010

Pentru anul 2010, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Satu Mare, îşi propune următoarele obiective:

• intensificarea activităţilor cu caracter preventiv pe linia respectării prevederilor legale referitoare la evidenţa persoanelor şi starea civilă;

• consilierea unităţilor de învâţământ şi a celor de protecţie şi ocrotire a minorilor în scopul cunoaşterii importanţei actului de identitate;

• menţinerea actualilor timpi de aşteptare la depunerea/eliberarea actelor, dupa cum urmeaza :

- depunere acte stare civila – 5 minute - eliberare certificate de stare civilă şi a adeverinţelor pe linie de stare civilă – 30 minute: - depunere documente şi preluarea imaginii in vederea obtinerii actelor de identitate – 15 – 30 de minute: - solutionarea cererilor in vederea obtinerii actelor de identitate – 7 zile pentru carti de identitate, 3 zile pentru carte de identitate provizorie si vize de resedinta:

• implementarea unei legături informatice între Serviciul de Stare civilă şi Biroul de evidenţă a Persoanelor, care să permită angajaţilor din cadrul Serviciului de Stare civilă accesul la baza de date;

68

• continuarea activităţilor de deplasare cu camera mobilă în localităţile arondate SPCLEP Satu Mare pe linie de evidenţă a persoanelor, în vederea preluării imaginilor şi documentelor necesare eliberării actelor de identitate;

• desfăşurarea activităţilor specifice pe linie de evidenţă a persoanelor în vederea reducerii numărului persoanelor cu acte de identitate expirate (verificări în teren, invitarea acestora la ghişeul SPCLEP, verificări în alte evidenţe);

• continuarea activităţilor de punere în legalitate a cetăţenilor de etnie rromă, care nu deţin acte de identitate şi certificate de stare civilă, a peroanelor încarcerate în Penitenciarul Satu Mare şi a persoanelor aflate în arestul IPJ Satu Mare;

• continuarea asigurării respectării principiului transparenţei în relaţiile cu cetăţenii şi alte instituţii şi autorităţi publice;

• reducerea birocraţiei în activitatea de lucru cu publicul; • continuarea activităţilor de instruire pe linia prevenirii fraudei şi corupţiei

în rândul personalului propriu; - punerea în legalitate pe linie de evidenţă a persoanelor a unui număr de 1486 minori, care implinesc vârsta de 14 ani în anul 2010, precum şi a unui număr de 10.728 persoane cărora le expiră actele de identitate în cursul anului 2010. DIRECTOR EXECUTIV Jr. Torja Ionel Red./Dact./ I.Torja/ 2 ex.