R O M Â N I A MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUŢIA ... · MINISTERUL AFACERILOR INTERNE...

______________________________________________________________________________________________________

Corespondenţă oficială

Arad, B-dul Revoluţiei, Nr.75, 310130 0257-281350; Fax: 0257-280121;

e-mail: [email protected] site: www.ar.prefectura.mai.gov.ro

Pagina 1 din 20

R O M Â N I A

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUŢIA PREFECTULUI – JUDEŢUL ARAD CANCELARIE PREFECT

Nr. 2036

Data: 12.03.2018

Aprob: P R E F E C T

Florentina HORGEA

RAPORT privind aplicarea Planului Judeţean de Măsuri pentru aplicarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români

aparţinând minorităţii romilor pentru perioada ianuarie 2017 – decembrie 2017

mailto:[email protected]

http://www.ar.prefectura.mai.gov.ro/

______________________________________________________________________________________________________




Pagina 2 din 20

I. Context general În ședința Guvernului României din data de 14 ianuarie 2015, a fost adoptată H.G. nr. 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorității rome pentru perioada 2015-2020, fiind înlocuită astfel strategia adoptată prin H.G. 1221/2011. Drept urmare, Planurile Județeane de Măsuri pentru anii următori au fost adaptați în conformitate cu liniile de acțiune cuprinse în noua Strategie. Conform datelor oficiale ale Recensământului populației desfășurat în anul 2011, în Județul Arad sunt înregistrate 16.475 persoane care s-au declarat ca fiind de etnie romă. Numărul neoficial al acestora este mai mare, dat fiind faptul că nu toți și-au declarat apartenența la etnia romă. În general, din discuții purtate cu reprezentanți ai unor primării, nu s-au declarat ca fiind romi, într-o proporție destul de mare, acei romi vorbitori de limbă maghiară care locuiesc în zone ale județului cu populație preoponderent de etnie maghiară (zonele adiacente comunelor Sintea Mare, Vinga, Zerind).

II. Componența Grupului de Lucru Mixt pentru Romi și a Biroului Județean pentru Romi

Grupul de Lucru Mixt creat la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Arad are ca principal scop abordarea problemelor cu care se confruntă comunităţile de romi. Grupul este format din: reprezentanţi ai instituţiilor publice deconcentrate, experţi pe probleme de romi din cadrul primăriilor, mediatori sanitari romi, mediatori şcolari romi și lideri locali romi. ➢ S-a emis Ordinul cu nr. 769/29.09.2017 privind reorganizarea Grupului de

Lucru Mixt pentru romi: componența GLM se modifică prin înlocuirea domnului Cosmin-Valentin Pribac cu doamna Florentina Horgea, Prefect al Județului Arad.

➢ S-a emis Ordinul cu nr. 1023/28.12.2017 privind reorganizarea Grupului de Lucru Mixt pentru romi, acesta având următoarea componență:

❑ Horgea Florentina – coordonator al Grupului de lucru mixt pentru romi, Prefect al Judeţului Arad;

❑ Damian Vasilică – coordonator supleant al Grupului de Lucru Mixt pentru romi, Subprefect al Județului Arad;

❑ Vlad Viorica – Cristina, director Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor Arad;

❑ Pistrui Lucian Viorel, din partea Direcţiei Judeţene de Evidenţa a Persoanelor Arad;

❑ Ciosici Gheorghe – Direcţia de Sănătate Publică, inspector sanitar;



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 3 din 20

❑ Burcă Liana Graţiela – Direcţia pentru Cultură a Judeţului Arad, expert principal;

❑ Comisar șef Botaș Radu – Inspectoratul Judeţean de Poliţie Arad, ofiţer specialist I – Serviciul Investigaţii Criminale;

❑ Horhogea Alina – Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Arad, consilier juridic;

❑ Ilyes Ibolya – Inspectoratul Şcolar Judeţean Arad, inspector şcolar de specialitate pentru minorităţi şi învăţământ particular;

❑ Gendelon Carmen – Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Arad, mediator școlar;

❑ Fodor Ioan – şef Agenţie Locală Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Arad;

❑ Robotyin Elena – Șef Serviciu Strategii, Proiecte, Monitorizare, Relații ONG în cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Arad;

❑ Lt. col. Nemeș Lucian – Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Arad, împuternicit șef serviciu ordine și siguranță publică;

❑ Stana Costel – expert local pentru romi, Primăria Municipiului Arad;

Activitatea Biroului Judeţean pentru Romi s-a axat în principal pe îndeplinirea măsurilor din Planul judeţean pe anul 2017 pentru aplicarea Strategiei Guvernului României de Incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015 – 2020

➢ S-a emis Ordinul cu nr. 643 din 22.08.2017 privind reorganizarea Biroului

Județean pentru Romi Arad.

Biroul Județean pentru Romi Arad are următoarea componență:

❑ Elena Per - Șef Birou Management, Resurse Umane și Arhivă

❑ Imelda Krieger – Inspector Superior Serviciul Conducerea Instituțiilor

Publice Deconcentrate și Relații Internaționale

❑ Flavius Morar – Consilier Cancelarie Prefect (începând cu date de 26

iulie 2017)

III. Alte resurse umane rome sau care au în atribuție problematica

incluziunii cetățenilor de etnie romă

Experți locali din cadrul Primăriilor

Nr.

crt.

Instituție Nume și

Prenume

Funcție Telefon Fax E-mail

1

Primăria

Orașului

Curtici

Popescu

Cornel

Expert rom

0257464004

0257464130

[email protected]

o

2 Primăria Faur Pavel Inspector de 0257511550 0257511965 [email protected]



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 4 din 20

Orașului

Ineu

specialitate,

grad II,

Compartiment

ul Consiliere

pe Problemele

Romilor

0741096736

3

Primăria

Orașului

Sântana

Colompar

Romana

Referent,

Expert rom

0733037832 0257-462117 [email protected]

m

4

Primăria

Municipiu

lui Arad

Stan

Constantin

Conslier 0740667616 0257-256651 [email protected]

5

Primăria

Orașului

Nădlac

Farkaș

Ștefan

Referent romi 0769068939 0257473300 [email protected]

6

Primăria

Comunei

Covăsînț

Cîrpaci

Ana

Asistent

personal

persoana cu

dizabilități

0257385005 0257385000 [email protected]

om

Primăria

Comunei

Covăsînț

Cîrpaci

Zorița-

Carolina

Asistent

personal

persoana cu

dizabilități

0257385005 0257385000 [email protected]

om

7

Primăria

Comunei

Mișca

Ladany

Robin

Alin

Consilier 0752962286

Bojan

Adrian

0730333153

8

Primăria

Comunei

Gurahonț

Covaciu

Aurel

Expert local

pt. romi

0758471001 0257316335 [email protected]

m

Inspectoratul Școlar Județean Arad:

Inspectoratul Școlar Județean Arad (coordonate inspector pentru școlarizarea

minorității romilor)

Nr.

crt.

Instituția Nume și

prenume

Funcția Telefon Fax E-mail

1 Inspectoratul

Școlar Județean

Arad

Prof. Ilyes

Ibolya

Inspector

școlar pentru

minorități

0725110900 0257214746 [email protected]








______________________________________________________________________________________________________




Pagina 5 din 20

Profesori de limba romani

Nr.

crt.


prenume


1 Liceul

Tehnologic

”Francisc

Neuman” Arad

Doroț Sorin profesor 0758869805 - [email protected]

2 Școala

Gimnazială Nr.2

Sântana

Colompar

Ciprian

profesor 0751955491 - [email protected]

3. Școala

Gimnazială Nr. 2

Curtici

Ailincăi

Petrică

profesor 0752581964 - [email protected]

4. Liceul Teoretic

”Jozef Gregor

Tajovsky”

Nădlac

Farkaș Ștefan profesor 0769068939 - [email protected]

Mediatori școlari pentru școlarizare romilor

Nr.

crt.


prenume


1 Gendelon

Carmen

CJRAE Arad Mediator

școlar

0744144382 - [email protected]

Direcția de Sănătate Publică a Județului Arad:

Mediatori sanitari

Nr.

crt


prenume


1 PRIMĂRIA

ARAD –

Direcția de

Asistență

Socială

Morar

Lucreţia-

Delia

mediator

sanitar

0745423315

0257275537 0257/275537

[email protected]

[email protected]

Murgu

Rudolf

Dănuţ

mediator

sanitar

0747064262

0257275537 0257/275537

[email protected]

[email protected]

Madar

Teodora-

Costinela

mediator

sanitar

0751336248

0257275537 0257/275537

[email protected]

2 PRIMĂRIA

SÂNTANA

Ioanovici

Rozalia

instructor

de

0735222844 0257.462266 [email protected]









______________________________________________________________________________________________________




Pagina 6 din 20

educație

3 PRIMĂRIA

OLARI

Ciurar

Mariana

mediator

sanitar

0741042496 0257.377011 [email protected]

4 PRIMĂRIA

SECUSIGIU

Kiss

Ramona

mediator

sanitar

0257.411320 0257.411303 [email protected]

5 PRIMĂRIA

NĂDLAC

Bozsan

Iosif

Laurențiu

mediator

sanitar

0742646876 0257.473300 [email protected]

Asistenți medicali comunitari

Nr.

crt


prenume


1 PRIMĂRIA

ARAD –

Direcția de

Asistență

Socială

Dreghici

Mărioara

Mirela

Asistent

medical

comunitar

0743432450

0257275537

0257/275537 [email protected]

Costea

Dumitriţa

Cristina

Asistent

medical

comunitar

0784003380

0257275537


Costan

Camelia

Lavinia

Asistent

medical

comunitar

0755883381

0257275537


2 PRIMĂRIA

CHIȘINEU

CRIȘ

Moca

Mariana

asistent

medical

comunitar

0257.350098 0257.350059 [email protected]

Juca

Alina

asistent

medical

comunitar

0257.350098 0257.350059 [email protected]

3 PRIMĂRIA

LIPOVA

Stepan

Radu

asistent

medical

comunitar

0753090637 0257.563067 [email protected]

Mureșan

Marius

asistent

medical

comunitar

0749993762 0257.563067 [email protected]

4 PRIMĂRIA

INEU

Țucudean

Adriana

asistent

medical

comunitar

0257.511550

0741187739

0257.511965 [email protected]

Ilca

Monica asistent

medical

comunitar

0257.511550

0723116980 0257.511965 [email protected]

5 UAT

GURAHONȚ

Rus

Mihaela

Adriana

asistent

medical

comunitar

0752212438

0257316335

[email protected]
















______________________________________________________________________________________________________




Pagina 7 din 20

Lupei

Forin

Viorel

asistent

medical

comunitar

0745387309

0257316335

[email protected]

6 PRIMĂRIA

VÎRFURILE

Stan

Georgeta

Florica

asistent

medical

comunitar

0751056589 - -

7 PRIMĂRIA

FRUMUȘENI

Budea

Bianca

asistent

comunitar

consultativ

0257.455250

0757742662

0257.455252 [email protected]

[email protected]

8 PRIMĂRIA

FELNAC

Matei

Doina

Maria

asistent

medical

comunitar

0747771723 0257.411202 [email protected]

9 PRIMĂRIA

SÂNTANA

Vand

Mărioara

asistent

medical

comunitar

0771495523 0257.462266 [email protected]

10 PRIMĂRIA

PECICA

Morari

Otilia

asistent

medical

comunitar

0740692710 0257.468633 [email protected]

11 PRIMĂRIA

TÎRNOVA

Zomonița

Ionela

asistent

medical

comunitar

0257.370101 0257.370101

int. 19

[email protected]

IV. Activități sectoriale

A. Educație (date valabile pentru anul școlar 2017-2018)

a. Studiul limbii romani în anul școlar 2017-2018

Nr.

crt.

Numărul unităților de

învățământ unde se studiează

Se studiază Limba si literarura

maternă, Istoria si tradiţiile

minorităţii naţionale și

Educaţia muzicală - conform

art.46(6) și (7), din Legea

Educaţiei Naţionale, 2011

Numărul

cadre

didactice care

predau limba

romani

Numărul de elevi romi

înscrși într-o formă

de învățământ în anul

școlar 2017-2018

Numărul de elevi

care studiează

romani

Observații

1 4 După cum urmează:

Școala Gimnazială Nr. 2

Curtici;

Școala Gimnazială

Sântana;

Liceul Tehnologic

”Francisc Neumann”

Arad

Liceul Teoretic ”J.G.

Tajovszky” Nădlac

4 1388 413 Din care:

305 elevi

învățămât

primar;

101 elevi

învățământ

gimnazial;

7 elevi

învățământ

liceal

-










______________________________________________________________________________________________________




Pagina 8 din 20

Aplicând Strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români

aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015–2020, în anul școlar 2017-2018 există o

creștere de 21% la numărul de elevi aprținând etniei rome care s-au înscris într-o formă de

învățământ, fiind 1388 de elevi, față de anul școlar 2016-2017, când numărul elevilor

aprținători etniei rome care s-au înscris într-o formă de învățământ a fost de 1143. În vederea creșterii ratei de participare la educație prin prevenirea și combaterea

fenomenului absenteismului și abandonului școlar, în anul școlar 2017-2018 se derulează

programul ”A DOUA ȘANSĂ”, după cum urmează:

Nr.

crt.

Unitatea de învățământ Programul ”A doua șansă” -

Nivel primar

Programul ”A doua șansă” -

Nivel secundar inferior

1

Liceul Tehnologic ”Francisc

Neuman” Arad

Da

Nu

2

Școala Gimnazială ,,Ilarion

Felea” Arad

Da

Da

3

Școala Gimnazială Sântana

Da

Da

4

Liceul Tehnologic ”Sava

Brancovici” Ineu

Nu

Da

Pentru anul școlar 2018-2019 programul ”A doua șansă” s-a extins la nivelul județului

Arad la Liceul Teoretic ”Jozef Gregor Tajovszky” Nădlac.

b. Politica anti-segregare a claselor

Strategia judeţeană pentru prevenirea şi combaterea discriminării şi a

segregării şcolare a copiilor romi este pusă în aplicare, în şcolile din judeţul Arad,

consecvent, începând din anul 2004. În acest sens, legislaţia în vigoare şi toate

normele aferente sunt promovate în mod constant , iar monitorizarea aplicării şi

respectării cu stricteţe a acestora, în special a O.M.E.C.T. 1540/19.07.2007, este

realizată permanent, prin acţiuni specifice, astfel încât, începând cu anul şcolar

2013-2014, nu mai există clase segregate, dar continuă să funcţioneze în condiţii de



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 9 din 20

segregare rezidenţială/ geografică trei şcoli, în localităţile: Curtici, Vânători şi Pecica.

Menţionăm că, anual, cu ocazia constituirii claselor/grupelor de elevi de început de

ciclu şcolar, pentru prevenirea segregărilor, toate unităţile de învăţământ sunt

atenţionate asupra obligaţiei respectării cu stricteţe a Ordinului MECT

nr.1540/19.07.2007 privind interzicerea segregării şcolare a copiilor romi.

Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Arad are ca obiective

permanente de implementare Strategia Guvernului României de incluziune a

cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome, și anume, eficientizarea măsurilor ce

vizează aspecte sectoriale (accesul pe piaţa muncii, promovarea de activităţi

generatoare de venit, accesul la servicii medicale, reducerea abandonului şcolar,

promovarea valorilor artistice, crearea unor programe de educaţie civică, prevenirea

infracţionalităţii) prevenirea şi combaterea discriminării, păstrarea, dezvoltarea şi

afirmarea identităţii culturale (limba, obiceiuri, patrimoniu) a minorităţii rome,

studierea fondului arhivistic legat de istoria romilor în judeţul Arad asigurarea de

către instituţiile locale şi partenerii sociali a condiţiilor de locuit decente în

comunităţile defavorizate din punct de vedere economic şi social asigurarea

accesului la servicii publice şi mică infrastructură.

Prin aceste obiective CJRAE Arad s-a implicat în:

- asigurarea accesului gratuit şi universal al copiilor/tinerilor aparținând

minorităţii romilor la un învăţământ de calitate, la toate nivelurile, inclusiv la

educaţie preşcolară, în sistemul public de învăţământ;

- promovarea educatiei incluzive, continuarea procesului de formare si angajare

a mediatori scolari, eliminarea segregării şi combaterea discriminării de orice

fel.

- informarea şi mediatizarea în comunităţile rome cu privire la ofertele

educaţionale (nivel preşcolar, clasa pregătitoare – liceal) - campanii de

promovare a ofertei educaţionale, locurile speciale la liceu pentru elevii romi;

- promovarea Programelor ,,A doua şansă’’, învățământ primar si ,,A doua

șansă”, învățământ gimnazial în comunităţile rome cu grad crescut de

abandon şcolar;

- creșterea numărului de cadre didactice de etnie romă și formarea acestora;



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 10 din 20

- promovarea Culturii şi limbii romani în sistemul educaţional;

- monitorizarea tuturor unităţilor de învăţământ pentru eradicarea segregării,

medierea conflictelor apărute în sistemul educaţional cu implicarea elevilor

sau a părinţilor de etnie romă;

- reducerea absenteismului şcolar în rândul elevilor de etnie romă;

- creșterea frecvenței școlare în rândul copiilor preșcolari și al elevilor de etnie

romă prin proiecte sau programme support;

- respectarea drepturilor fiecărui copil și asigurarea dezvoltării potenţialului său

maxim Instruire diferenţiată, Parteneriat şcoală – comunitate, Învăţământ

activ, Diversitate culturală, etnică şi lingvistică;

- servicii de orientare școlară și profesională;

- servicii de consiliere școlară;

- servicii de terapie logopedică;

- servicii de mediere școlară (elev-elev,elev-profesor,părinte-profesor);

- acțiuni de identificare a zonelor vulnerabile cu risc mare de abandon școlar;

- intervenții de remediere și recuperare școlară în comunitățile cu populație de

etnie romă pentru înscrierea copiilor în învățământul

preprimar,primar,gimnazial,liceal și profesional;

- prevenirea și combaterea absenteismului și a abandonului școlar;

- evaluarea psihopedagogică a copiilor/elevilor;

- orientarea și reorientarea copiilor/elevilor cu nevoi special în învățământul de

masă și special;

B. Ocuparea forței de muncă

La sfârșitul anului 2017, în baza de date a AJOFM Arad erau 995 persoane de

etnie romă, înregistrate ca persoane în căutarea unui loc de munca (19 persoane

șomeri indemnizați și 976 persoane șomeri neindemnizați). Din totalul de 995

persoane, 452 sunt femei și 543 sunt bărbați iar în funcție de mediul de proveniență,

689 sunt din mediu rural și 306 sunt din mediu urban. Majoritatea persoanelor de

etnie romă care se află în evidența agenției ca șomeri neindemnizați au solicitat



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 11 din 20

eliberarea de adeverințe necesare obținerii de venit minim garantat conf. Legii

nr.416/2001.

În cursul anului 2017 au fost încadrate în muncă un număr de 229 persoane

de etnie romă (din care 75 persoane au fost femei și 154 barbati, iar 142 de

persoane au fost din mediu rural și 87 din mediu urban).

În cursul anului 2017 AJOFM Arad a organizat la Arad 4 burse a locurilor de munca,

burse la care au participat și persoane de etnie romă.

C. Sănătate

Activitatea mediatorilor sanitari de asistență comunitară medicală și

mediere sanitară

În cursul anului 2017 cei 7 mediatori sanitari au desfășurat o o activitate

medico-socială astfel:

- au participat la activitățile sociale din comunitățile de romi unde i-au sprijinit pe

aceștia în obținerea actelor de identitate în 266 de cazuri, în obținerea unor beneficii

sociale în 523 de cazuri precum și în înscrierea acestora la medicii de familie în 45 de

cazuri;

- au participat activ la depistarea a 51 gravide precum și a îmbolnăvirilor în

comunitatea romă astfel depistând 912 cazuri noi cu ocazia efectuării celor 1548

vizite de consiliere la domiciliul acestora;

- au participat activ la mobilizarea populației rome în campaniile de vaccinare

anunțând 682 de copiii din care 211 au fost vaccinați;

- au participat la acțiunile de sănătate publică desfășurate în comunitate mobilizând

să participe în cadrul acestora un număr de 1869 adulți și 2287 copiii.

Activitatea de asistență medicală comunitară se desfășoară în județul Arad în cadrul

a 6 orașe și 6 UAT-uri de către 18 asistenți medicali comunitari.

În anul 2017 au monitorizat și au acordat asistență medicală astfel:

- au îndrumat și consiliat femei gravide;

- au indentificat și însoțit la medic persoane vârstnice cu nevoi sociale;



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 12 din 20

- au monitorizat copii între 0-18 ani, cazuri sociale, copii dezinstituționalizați, bolnavi

de boli cronice sau cu părinți migranți;

- au efectuat 594 de acțiuni de sănătate publică (educație sanitară) în comunitate

(în școli și grădinițe precum și cu ocazia adunărilor populare);

- au participat la mobilizarea populației la vaccinare conform calendarului de

vaccinare obligatoriu;

- au participat la efectuarea triajului epidemiologic în unitățile de învățământ unde

nu este personal medical angajat.

D. Locuire și mica infrastructură

În anul 2017 s-au prezentat la Primăria Municipiului Arad 400 cetățeni români

de etnie romă, ale căror probleme au fost rezolvate favorabil în număr de 340, iar

60 sunt în evidenţă cu dosare pentru locuinţă, la Serviciul Fond Locativ.

În anul 2017 a fost aprobată de către Consiliul Local al Municipiului Arad Strategia

Integrată de Dezvoltare Urbană 2014-2030 (SIDU). În cadrul acestei

strategii, la nivelul Municipiului Arad, principalele zone dezavantajate identificate au

fost: așa numita zonă Checheci (situată în cartierul Șega), zona Tarafului (situată în

cartierul Sânicolaul Mic) și zona de pe strada Mărului (situată în cartierul Alfa).

Zona Checheci este o zonă poziționată în partea de vest a Municipiului, unde

locuiesc aproximativ 3.000 de persoane, majoritatea romi romanizați și minoritar

romi maghiari. Printre principalele nevoi și probleme identificate la nivelul zonei se

numără: lipsa actelor de proprietate; lipsa actelor de identitate; lipsa utilităților;

asfaltarea incompletă a străzilor (din cele 10 străzi ale zonei, 2 nu sunt asfaltate);

analfabetismul în proporție de 20%; existența unui număr însemnat de persoane

bolnave de boli cronice (BPOC, TBC, multiple forme de cancer, diabet, HTA); 50%

din populație beneficiază de prestații sociale; locuințele sunt în proporție de 70%

construite din chirpici, suprafața unei locuințe nedepășind 50 mp.

Zona Tarafului include o stradă din cartierul “Sânicolaul Mic”, unde locuiesc

aproximativ 1.500 de persoane, majoritatea romi romanizați și minoritar romi

maghiari. Printre principalele nevoi și probleme identificate la nivelul zonei se

numără: lipsa actelor de proprietate; lipsa actelor de identitate; lipsa utilităților;



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 13 din 20

existența unui număr însemnat de persoane bolnave de boli cronice (BPOC, TBC,

multiple forme de cancer, diabet, HTA); 70% din populație beneficiază de prestații

sociale; locuințele individuale sunt în proporție de 100% construite din chirpici,

suprafața unei locuințe nedepășind 35mp.

Zona Mărului include o stradă unde locuiesc aproximativ 600 de persoane,

majoritatea romi romanizați și minoritar romi maghiari. Printre principalele nevoi și

probleme identificate la nivelul zonei se numără: lipsa actelor de proprietate; lipsa

actelor de identitate; lipsa utilităților; neasfaltarea străzilor; grad ridicat de

analfabetism și abandon școlar; rata ridicată a șomajului.

Clasificarea zonelor, ca zone urbane marginalizate (ZUM), a rezultat și în urma

documentării în teren, realizată de către Direcția de Asistență Socială Arad în luna

Decembrie 2017, concluziile fiind centralizate în Chestionarele de evaluare a Zonelor

Urbane Marginalizate.

Pentru atingerea viziunii propuse, printre obiectivele și acțiunile prevăzute în SIDU,

se regăsesc o serie de Obiective, Direcții de acțiune sau/și Proiecte care au în

vedere:

- Comunități și grupuri vulnerabile sprijinite și integrate (O.2.1 – în cadrul O2.

Arad incluziv);

- Intervenții integrate pentru extinderea infrastructurii de servicii sociale și

creșterea calității vieții populației din cartierele dezavantajate (D2.1.4.)

- Crearea de spații de întâlnire și interacțiune socială pentru minoritățile etnice

(D.2.3.1.)

Dintre acestea, trebuie menționat faptul că două proiecte, respectiv Construire

centru multifuncţional pentru persoane din zone urbane marginalizate - Zona

Şezătorii-Pădurii, și Construire centru multifuncţional pentru persoane din zone

urbane marginalizate - Zona Tarafului, au fost prioritizate de către Autoritatea

Urbană a Municipiului Arad în cadrul procesului de prioritizare și selectare strategică

a proiectelor aferente Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad

(inclusiv PMUD), finanțabile prin intermediul POR 2014-2020, Axa Prioritară 4 –

Sprijinirea dezvoltării urbane durabile.



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 14 din 20

Valoarea eligibilă nerambursabilă cumulată a celor două proiecte este de 3.528.000

Euro, ele urmând să fie depuse la finanțare în decursul anului 2018 (la această

valoare se adaugă și contribuția Primăriei Municipiului Arad, în calitate de

cofinanțator, prevăzută în bugetul local, potrivit Hotărîrii Consiliului Local al

Municipiului Arad nr. 52/29 ianuarie 2018). Prin implementarea acestor proiecte se

vizează o abordare complexă pentru rezolvarea problemelor de infrastructură,

sociale și economice concentrate în zone cu comunități marginalizate din oraș, în

scopul promovării incluziunii sociale a acestora. Pentru desfășurarea activităților, prin

aceste proiecte se propune construirea a două centre multifuncționale pentru

persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială, ce vor cuprinde câte un

Centru de zi pentru copii și câte un Centru Comunitar de servicii integrate pentru

adulți.

În toate unitățile administrativ – teritoriale se desfășoară proiecte de

infrastructură cu scopul de a ridica standardul de viață al locuitorilor. Aceste proiecte

se desfășoară pe fonduri europene, din fonduri proprii sau din fonduri

guvernamentale în baza unor programe naționale precum Programul Național de

Dezvoltare Locală derulat prin intermediul Ministerului Dezvoltării Regionale și

Administrației Publice.

E. Cultură

În Municipiul Arad și în alte localități din Județul Arad sunt foarte active

organizațiile constituite în jurul bisericilor cu precădere neoprotestante. Acestea

desfășoară periodic activități cultural-religioase, dar și activitați umanitare sau de

într-ajutorare comunitară.

Există o activitate culturală derulată în școlile unde se predă limba romani, cum

ar fi la Sântana și la Curtici, prin eforturile profesorilor de limba romani: literatură,

muzică tradițională, port traditional, colinde, s.a.m.d..



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 15 din 20

F. Infrastructură și servicii sociale

Din punctul de vedere al siguranței publice, reprezentanții Inspectoratelor de

Poliție și Jandarmerie din Grupul Local Mixt pentru Romi nu au raportat probleme

deosebite, neexistând conflicte care să aibă la bază un caracter etnic. Toate

sesizările venite prin numărul unic pentru situații de urgență (112) care au vizat și

persoane de etnie romă au fost soluționate conform reglementărilor legale în

vigoare, neexistând suspinciuni de acte discriminatorii.

De asemenea, a existat o bună relaţionare cu conducerea instituţiilor de

învăţământ, pe linia integrării şi socializării tinerilor de etnie romă.

În anul 2017 Inspectoratul de Jandarmi Județean Arad a desfășurat un număr

de 11 activităţi preventiv educative, la Liceul ,,Atanasie Marienescu” Lipova și Liceul

,,Gherghe Lazăr” Pecica. Pe timpul acestor activităţi, elevii de etnie romă nu au avut

de adus la cunoştinţa efectivelor de jandarmi situaţii în care s-au considerat

discriminaţi.

În cursul anului 2017, reprezentanţii IJJ Arad au participat la şedinţele Grupului

Mixt pentru Romi, care s-au desfăşurat la Instituţia Prefectului Judeţului Arad.

Pe linia actelor de stare civilă, serviciile publice comunitare locale de evidenţă a

persoanelor de pe raza judeţului Arad menţin o bună colaborare cu liderii romilor, cu

lucrătorii de ordine publică şi cu ofiţerii de stare civilă din cadrul primăriilor, în

vederea punerii în legalitate cu acte de stare civilă si acte de identitate a cetăţenilor

români de etnie romă.

În cursul anului 2017, pentru continuarea activităţii de punere în legalitate cu

acte de identitate a cetăţenilor români de etnie romă, lucrătorii serviciilor publice

comunitare locale de evidenţă a persoanelor au desfăşurat acţiuni cu camera mobilă

în unităţile administrativ-teritoriale la nivelul cărora există comunităţi semnificative

de romi.

Aceste activităţi au fost desfăşurate în colaborare cu experţii locali pe

problemele romilor, ofiţerii de stare civilă şi asistenţii sociali din cadrul unităţilor

administrativ-teritoriale.



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 16 din 20

Pentru a se diminua numărul de persoane de etnie romă care nu au solicitat

eliberarea actelor de identitate în termenul prevăzut de lege şi pentru dinamizarea şi

eficientizarea activităţii de evidenţă a persoanelor, s-a menţinut o bună colaborare

cu structurile de ordine publică care au sprijinit de fiecare dată demersurile

lucrătorilor serviciilor de evidenţă a persoanelor întreprinse în comunităţile de romi.

La nivelul judeţului Arad, în cursul anului 2017, urmare acţiunilor întreprinse,

precum şi a prezentării la ghişeele structurilor de evidenţă a persoanelor au fost

puse în legalitate cu acte de identitate un număr de 3312 persoane de etnie romă.

Pentru punerea în legalitate cu certificate de stare civilă şi prevenirea

neînregistrării minorilor la oficiile de stare civilă, se monitorizează eliberarea

certificatului constatator de naştere şi a certificatelor de naştere corespunzătoare

eliberate.

Cetăţenii români de etnie romă au fost sprijiniţi de către ofiţerii de stare civilă

din cadrul primăriilor de pe raza judeţului pentru rezolvarea problemelor legate de

obţinerea actelor de stare civilă ca urmare a deteriorării sau pierderii acestora.

Astfel, la nivelul judeţului în cursul anului 2017 au fost eliberate un număr de 1359

certificate de stare civilă pentru persoane de etnie romă.

De asemenea, au fost transcrise în registrele de stare civilă române un număr de

254 certificate şi extrase de stare civilă emise de autorităţile străine, un număr

semnificativ înregistrându-se la nivelul primăriei municipiului Arad, primăriei oraşului

Sântana, primăriei oraşului Pîncota şi primăriilor comunelor Şiria şi Şepreuş.

A fost acordată consultanţă de specialitate cu privire la procedura şi actele

necesare pentru recunoaşterea paternităţii şi încuviinţarea purtării numelui.

Au fost soluţionate un număr de 16 dosare privind înregistrarea tardivă a naşterii

unor minori de etnie romă.

Au fost puşi în legalitate cu primul act de identitate un număr de 10 persoane

majore de etnie romă.

Au fost efectuate un număr de 29 verificări privind persoane de etnie romă la

solicitarea Spitalului Judeţean de Urgenţă Arad, în vederea înregistrării nou-

născuţilor.



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 17 din 20

Cetăţenii români de etnie romă a căror naştere a fost înregistrată în străinătate şi

nu posedă certificatul emis de autorităţile străine sunt sprijiniţi de ofiţerii de stare

civilă din cadrul primăriilor, în sensul obţinerii certificatului de naştere prin Ministerul

Afacerilor Externe - Direcţia Relaţii Consulare, iar după primirea acestuia, persoanele

sunt îndrumate în vederea întocmirii dosarului de transcriere şi eliberarea

certificatului de naştere românesc.

În ceea ce priveşte atingerea obiectivelor de punere în legalitate cu acte de

stare civilă a cetăţenilor români de etnie romă, ofiţerii de stare civilă din cadrul

S.P.C.L.E.P. al municipiului Arad au întreprins măsurile legale necesare obţinerii

certificatelor de stare civilă, în acest sens au acordat consultanţă de specialitate cu

privire la procedura şi actele necesare pentru căsătorie în cazul minorilor.

Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor, acordă în continuare o deosebită

atenţie colaborării cu toţi factorii responsabili implicaţi în demersurile pentru

sprijinirea comunităţilor de romi participând activ la toate şedinţele şi întrunirile pe

linie de romi organizate la nivelul judeţului şi sprijină demersurile lucrătorilor de

evidenţă a persoanelor şi a ofiţerilor de stare civilă din cadrul serviciilor publice

comunitare locale de evidenţă a persoanelor şi a primăriilor de pe raza judeţului

Arad în activitatea specifică.

JUDEŢ

Persoane puse

în legalitate pe

linie de stare

civilă

Persoane puse în legalitate pe

linie de evidenţa persoanelor Acţiuni comune de

informare şi punere

în legalitate

desfăşurate de

lucrătorii s.p.c.l.e.p. şi

lucrătorii de ordine

publică

În urma acţiunilor

desfăşurate în

comunităţi

În urma

prezentării

la ghişeu

ARAD 1359 97 3312 28

Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Arad participă la

implementarea strategiilor din domeniul social și monitorizează grupurile vulnerabile, conform legii, astfel că ea este parte a Strategiei de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015-2020 la Secțiunea Infrastructură şi servicii sociale, Domeniul ”Protecţia copilului”, monitorizând toți furnizorii de servicii sociale, atât publici cât și privați.

Din indicatorii Strategiei de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015-2020, cei monitorizați de către DGASPC Arad sunt:



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 18 din 20

Nr. crt

Indicatori Rezultate

2016

Rezultate

2017

1. Număr de campanii de promovare a valorilor familiale 30 38

2. Număr de servicii de zi 16 17

3. Număr de copii beneficiari ai serviciilor de zi 1169 1519

4. Număr de ONG-uri implicate în campania de prevenire a abuzului

și neglijării și a oricărei forme de violență asupra copilului

V. Alte activități derulate de membrii GLM sau BJR

Ședințele mixte ale GLM și BJR au avut rolul de a coordona activitatea membrilor

și de a informa întreg colectivul privind progresul realizat pe fiecare compartiment

conform Planului Județean de Măsuri pentru aplicarea Strategiei Guvernului

României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru

perioada 2015-2020.

În perioada ianuarie-iulie 2017, Biroul Județean pentru Romi a asigurat

coordonarea activității reprezentanților instituțiilor deconcentrate reprezentate în

Grupul de Lucru Mixt pentru Romi. De asemenea, s-a răspuns solicitărilor Agenției

Naționale pentru Romi privind trimiterea componenței BJR și GLM, în două rânduri,

în perioada mai-iunie 2017, în urma modificărilor apărute în perioada respectivă. S-a

primit de la Agenția Națională pentru Romi adresa cu numărul 897/17.03.2017,

înregistrată la Instituția Prefectului- Județul Arad sub numărul 2803/24.03.2017

privind promovarea meșteșugurilor tradiționale rome prin sprijinirea participării în

cadrul târgurilor organizate la nivel local a ONG-urilor rome care promovează

meșteșugurile și tradițiile rome.

În perioada iulie – decembrie 2017, Cancelaria Prefectului a organizat o ședintă a

Grupului de Lucru Mixt pentru romi și a Biroului Județean pentru Romi în care s-a

analizat îndeplinirea măsurilor cuprinse în Planul Judeţean de Măsuri pentru

aplicarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români

aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015-2020. Au fost abordate teme

precum locurile de muncă, Programul “ A doua Șansă” implementat de către

Ministerul Educației Naționale, problema mediatorilor școlari și sanitari, s-a discutat

despre demararea unei campanii de informare a comunităților de etnie romă privind

importanța vaccinării copiilor cu vaccinul ROR ( rujeolă – oreion – rubeolă) s.a.m.d.



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 19 din 20

Biroul Județean pentru Romi a asigurat o bună colaborare cu reprezentanţii

instituţiilor publice deconcentrate, experţi pe probleme de romi din cadrul primăriilor,

mediatori sanitari romi, mediatori şcolari romi și lideri locali romi.

S-au solicitat informații cu privire la activitatea fiecarei instituții publice

implicată în procesul de incluziune socială a cetățenilor români aparținând

minorității rome.

În perioada iulie – decembrie 2017 s-au înregistrat un număr de 8 adrese și

radiograme:

➢ Răspuns la radiograma MAI (2326703/22.08.2017, înregistrată cu nr.

7264/2017) referitoare la solicitarea Agenției Naționale pentru Romi privind

realizarea unei baze de date cu experți angajați în cadrul Birourilor Județene

pentru Romi din cadrul instituțiilor prefectului;

➢ Răspuns la adresa ANR (3048/29.09.2017, înregistrată cu nr. 8587/2017)

privind solicitarea datelor de contact în scopul organizării conferinței naționale

„Sănătatea romilor și asistența medicală comunitară pentru comunitățile cu

romi”;


8471/2017) referitoare la numărul experților romi angajați în cadrul Biroului

Județean pentru Romi;


8656/2017) referitoare la impactul bugetar, aferent anului 2017 și estimat

pentru anul 2018 pentru locurile alocate experților romi angajați în cadrul

Biroului Județean pentru Romi;

➢ Răspuns la adresa Consiliului Superior al Magistraturii (26/24805/17.10.2017,

înregistrată cu nr. 9165/2017) referitoare la pachetul informativ privind

accesul la justiție al populației rome și altor categorii vulnerabile;


referitoare la identificarea potențialelor situații care prezintă riscuri de

evacuare a familiilor de romi;


referitoare la realizarea unei analize la nivel național privind progresul



______________________________________________________________________________________________________




Pagina 20 din 20

înregistrat în implementarea măsurilor care vizează îmbunătățirea situației

romilor.

➢ Răspuns la adresa ANR (4360/13.11.2017, înregistrată cu nr. 9953/2017) cu

privire la realizarea unei liste cu UAT-uri în care sunt identificate zone cu

vulnerabilități sociale particulare privind accesul informal la proprietate;

Membrii Biroului Județean pentru Romi Arad manifestă deschidere și stau la

dispoziția membrilor comunității rome din Județul Arad cu informații pe diferite teme

administrative sau de larg interes. În acest sens este importantă colaborarea cu

președintele Partidei Romilor din Județul Arad, domnul Gheorghe Covaci, precum și

cu Expertul Rom din cadrul Primăriei Municipiului Arad, domnul Constantin Stan.

Membrii Biroului Județean pentru Romi Arad răspund tuturor solicitărilor venite pe

cale oficială din partea Agenției Naționale pentru Romi sau a altor instituții publice,

colaborând în dese rânduri cu membrii GLM pentru a oferi un răspuns corect și

complet.

Apreciem drept pozitivă activitatea din ultimul an a membrilor Grupului și Biroului,

ținând cont și de faptul că activitatea lor profesională nu se rezumă doar la aplicarea

Strategiei și Planului Județean de incluziune a romilor.

Întocmit,

Consilier Cancelarie Prefect

Flavius Morar



R O M Â N I A MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUŢIA ... · MINISTERUL AFACERILOR INTERNE...

Documents

Transcript of R O M Â N I A MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUŢIA ... · MINISTERUL AFACERILOR INTERNE...