1

PROMOVAREA VINURILOR

ÎN CADRUL

PROGRAMULUI NAŢIONAL

DE SPRIJIN AL ROMÂNIEI ÎN SECTORUL

VITIVINICOL

DIRECTIA MĂSURI DE PIAȚĂ, COMERȚ EXTERIOR

SERVICIUL COMERȚ EXTERIOR ȘI PROMOVARE PRODUSE AGRICOLE1

PROGRAMUL NAȚIONAL DE SPRIJIN AL ROMÂNIEI ÎN

SECTORUL VITIVINICOL 2014-2018

Măsuri de sprijin:

-Restructurarea şi reconversia podgoriilor

-Promovarea vinurilor

-Asigurarea recoltei

- Distilarea subproduselor

-Investiţii în întreprinderi

2

- Tradiției și experienţei acumulate de producătorii de vin români

- Evoluţia pieţelor atât din interiorul, cât și din exteriorul UE

- Calitatea unica a vinurilor românești și înaltele standarde de calitate Nevoia

firească de valorificare a vinurilor românesti pe cât mai multe piețe

deschiderea de noi pieţe de desfacere în ţări terţe Creștere export

- Alocarea de fonduri substanțiale

Promovarea vinurilor este un pas firesc, ca urmare a:

3

LEGISLAŢIA UNIUNII EUROPENE

Regulamentul (UE) nr. 1308/2013;

Regulamentul (UE) nr. 1306/2013;

Regulamentul delegat (UE) nr.907/2014

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 ;

Regulamentul Delegat (UE) nr. 1149/2016 ;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr.

1150/2016

4

LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ APLICABILĂ

Hotărârea Guvernului nr. 578/2014

Ordinul M.A.D.R nr. 1648/2014

Programul Naţional de Sprijin (PNS) în sectorul Vitivinicol,

2014-2018, publicat pe site-ul MADR la adresa:

http://www.madr.ro/docs/agricultura/vinuri/pns-viticultura-

2014-2018-update.pdf

5

Ce este un program de promovare?

Un ansamblu coerent de acţiuni de o amploare suficientă

pentru a contribui în statele membre ale Uniunii Europene

la informarea consumatorilor cu privire la consumul

moderat de vin și la schema de Denumiri de Origine

Controlată și Indicații Geografice, iar în țări terțe la

îmbunătățirea competitivității şi a exportului vinurilor cu

Denumire de Origine Controlată, Indicație Geografică sau a

vinurilor pentru care se indică soiul viței-de-vie

6

DISPOZIȚII COMUNE

BENEFICIARI:

-Pentru submăsura de informare a vinurilor produse în UE :forme

asociative profesionale ale producătorilor din sectorul vitivinicol,

organizații interprofesionale din sectorul vitivinicol, instituții sau

autorități publice, în asociere, încheiată în condiţiile legii, cu una

sau mai multe dintre formele asociative profesionale mentionate

mai sus

-Pentru submăsura de promovare a vinurilor în țări terțe: societăți

românești producătoare de vinuri cu D.O.C.și/sau I.G. și/sau vinuri

pentru care se indică soiul viței-de-vie, forme asociative

profesionale ale producătorilor din sectorul vitivinicol, organizații

interprofesionale din sectorul vitivinicol ai căror membri produc și

exportă vinuri cu D.O.C și/sau I.G. și/sau vinuri pentru care se

indică soiul viței- de- vie, instituții sau autorități publice în

asociere cu una sau mai multe dintre formele asociative

profesionale mentionate mai sus7

DURATA SPRIJINULUI:

Minimum un an maximum trei ani cu posibilitatea prelungirii o

singură dată pentru maximum 2 ani sau de două ori pentru 1 an

8

DENUMIRE DE ORIGINE

Denumirea unei regiuni, a unui loc specific sau, în cazuri

excepţionale şi justificate corespunzător, a unei ţări, utilizată

pentru a descrie vinul care îndeplineşte următoarele cerinţe:

calitatea şi caracteristicile produsului se datorează în principal

sau exclusiv unui anumit mediu geografic cu factori naturali şi

umani proprii; strugurii din care se obţine produsul provin

exclusiv din aria geografică respectivă; producţia are loc în

aria geografică respectivă şi produsul este obţinut din soiuri de

viţă-de-vie aparţinând speciei Vitis vinifera.

Definit în art.93 al R (UE) nr.1308/2013, cu modificările și

completările ulterioare.

9

INDICATIE GEOGRAFICĂ

O indicație referitoare la o regiune, la un loc specific sau, în

cazuri excepționale și justificate corespunzător, la o țară,

utilizată pentru a descrie vinul care îndeplinește următoarele

cerințe:

deține o calitate, o reputație sau alte caracteristici specifice

care pot fi atribuite zonei geografice respective; strugurii din

care se obține produsul provin, în proporție de cel puțin 85 %,

exclusiv din aria geografică respectivă; este produs în aria

geografică respectivă și este obținut din soiuri de viță-de-vie

aparținând speciei Vitis vinifera sau unei încrucișări între Vitis

vinifera și alte specii din genul Vitis.

10

Obiective:

absorbţia în totalitate a fondurilor europene destinate

măsurii;

îmbunătăţirea competitivităţii vinurilor cu DOC/IG

româneşti pe pieţele ţintă vizate de programe;

pătrunderea pe noi pieţe terţe;

consolidarea prezenţei vinurilor româneşti cu DOC şi IG

pe pieţele tradiţionale;

creşterea cantitativă şi valorică a livrărilor

intracomunitare, respectiv a exportului de vinuri cu

DOC şi IG sau a vinurilor pentru care se indică soiul

viţei-de-vie;

11

Mesaje

legislaţia Uniunii Europene conţine norme stricte

privind: producţia, indicaţiile de calitate, etichetarea

şi comercializarea, garantând consumatorilor calitatea

şi trasabilitatea vinurilor oferite, precum şi plăcerea şi

posibilitatea de a efectua o selecţie, dintr-o gamă

variată de vinuri europene de diferite origini

consumul responsabil de vin,

informaţii cu privire la viticultura comunitară şi

legăturile acesteia cu condiţiile, obiceiurile şi gusturile

regionale şi locale;

12

Grupuri/public țintă

distribuitori

formatori de opinie: jurnalişti, experţi în gastronomie,

consumatori (cu excepţia tinerilor şi adolescentilor

menţionaţi în Recomandarea 2001/458/CE a Consiliului)

instituţii de învăţământ din sectorul hotelier şi al

alimentaţiei, HORECA şi retail

lideri de opinie din piaţa vinului

13

Pe PIAȚA INTERNĂ UE Promovare prin informare a vinurilor produse în Uniunea Europeană

Acțiuni eligibile:

- Consumul moderat de vin şi riscul asociat consumului de alcool;

- Schema de Denumiri de Origine Controlate şi Indicaţii Geografice, protejate in UE, în special condiţiile şi efectele, în legătură cu calitatea specifică, reputaţia sau alte caracteristici ale vinului datorate mediului geografic sau originii sale particulare.

- Campanii de informare şi participarea la evenimente, târguri şi expoziţii importante la nivel naţional sau la nivelul Uniunii Europene.

- Evaluarea măsurilor de informare

14

Pentru PIEȚELE ȚĂRILOR TERȚE Promovarea

vinurilor în țările terțe

Acțiuni eligibile:

- Relații publice, relații cu presa (dineuri/prânzuri tematice, cu presa-

grupuri ţintă-jurnalişti, lideri de opinie; comunicate de presă; producerea şi

distribuirea de plachete; animare de către un prestator, agenţii de

comunicare sau relaţii publice; seminarii cu somelieri sau oenologi;

sponsorizarea acţiunilor specific viticole (concurs cu somelieri, oenologi, etc),

sponsorizarea acţíunilor pentru publicul important: operaţíuni festive,

sportive, etc.

- Participări la târguri, expoziții și concursuri internaționale (creare

stand, închiriere spaţiu, construcţie stand, instalarea standului şi cheltuieli

de funcţionare în cadrul evenimentului/apă, electricitate, transportare

stand, personal suport la stand, mostre, materiale de informare, promovare,

echipament personal: tricouri,şepci, şorţ, halat, înscrierea beneficiarului în

catalogul expoziţiei, crearea unei baze de date, evenimente pe parcursul

evenimentului: întâlniri cu potenţiali importatori, asociate cu dineuri

tematice, prezentări/degustări de vinuri; misiuni de afaceri; seminarii de

mică şi mare anvergură);

15

Acțiuni eligibile:

- Studii ale noilor pieţe, necesare pentru extinderea pieţelor de

desfacere (studii de piaţă, bazate pe date culese, achiziţionate,

interpretate, cu formularea de concluzii clare, care să orienteze

activitatea beneficiarului în cadrul programului, finalizate cu un

raport de studiu)

- Studii de evaluare a măsurilor de promovare în țările terțe

16

Modalități de implementare

Proprie, dacă beneficiarul dispune de experiența și

capacitate tehnică și financiară (integral sau parte din

program)

Prin intermediul unui ORGANISM DE PUNERE ÎN APLICARE

(prestatori de servicii selectati de beneficiari printr-o

procedură concurenţială, cărora li se încredinţează

execuţia tuturor acţiunilor de informare şi promovare

sau a unei părţi a acestora- societăţi şi agenţii de

comunicare, media și advertising sau de relaţii publice).

17

Propunerile de programe se depun la MADR (municipiul

Bucureşti, bd. Carol I nr. 2 – 4, sectorul 3).

Sesiune deschisă (pe tot parcursul anului)

După aprobarea de către MADR a propunerii de

program, în termen de 120 zile de la comunicare, APIA

încheie cu beneficiarul Contractul de finanțare a

programului

Buget:

18

FINANȚARE

La solicitarea beneficiarului:

- maximum 50% - FEGA, 30% - din Bugetul de Stat,

minimum 20% - Beneficiar sau

- maximum 50% FEGA,minimum 50% Beneficiar

19

Regimul plăților

Avans în valoare de maximum 30% din sprijinul financiar anual (pe baza

cererii de plată şi numai după constituirea la dispoziţia APIA a garanţiei

corespunzătoare, în valoare de 110% din suma a cărei plată se cere în

avans). Justificarea avansului se poate face de către beneficiar pe parcursul

întregului an contractual şi cel mai târziu, la data depunerii cererii de plată

a soldului anual.

Plăți intermediare

Sold anual

Plățile solicitate de beneficiar prin cereri de plată se efectuează de către

APIA, după verificarea documentelor justificative care insoțesc fiecare

cerere de plată.

Beneficiarul se angajează să deschidă un cont

bancar care va fi utilizat exclusiv pentru toate

operaţiunile financiare (venituri şi cheltuieli) ce vor

trebui efectuate în cadrul contractului de finanţare.

20

Indicatori de realizare și de impact – Promovarea prin

informare în statele membre (piața internă)

Obiective Indicatori

Informarea

consumatorilor cu

privire la varietatea,

calitatea si condițiile de

productie ale vinurilor

din U.E precum si la

rezultatele studiilor

stiintifice

Realizare:

numărul evenimentelor/degustărilor organizate, numărul specialiştilor

participanti şi concluziile lor

Impact:

-evoluţia vânzarilor după şase luni de campanie,

-tendinţe ale vânzărilor în anul următor campaniilor de promovare faţă de anul

precedent,

-costuri de comercializare înainte şi după acţiunile de promovare,

-tendinţe de consum ale produselor promovate în ţările vizate de programe,

-valoarea şi volumul livrărilor intracomunitare al produselor promovate,

-tendinţa în costul mediu unitar al produselor livrate intracomunitar,

-schimbări ale percepţiei produselor promovate sub aspectul imaginii, calităţii,

reputaţiei.

Informarea

consumatorilor cu

privire la consumul

responsabil de vin si

riscul asociat

consumului de alcool

Realizare:

-numărul evenimentelor de informare organizate,

-numărul de consumatori informati

Impact:

- Nr. beneficiari de programe

21

Indicatori de realizare și de impact – Promovarea prin

informare în statele membre (piața internă)

Obiective Indicatori

Furnizarea de

informatii exhaustive

cu privire la

conținutul si

funcționarea

schemelor de

Denumiri de Origine

Controlate si Indicatii

Geografice a Uniunii,

în special conditiile si

efectele, în legătură

cu calitatea specifică,

reputația sau alte

caracteristici ale

vinului datorate

mediului geografic sau

originii sale

particulare.

Realizare:

-numărul evenimentelor/degustărilor organizate,

-numărul specialiştilor participanţi şi concluziile lor

Impact:

- evoluţia vânzarilor după şase luni de campanie,

- tendinţe ale vânzărilor în anul următor campaniilor de promovare faţă de anul

precedent,

- costuri de comercializare înainte şi după acţiunile de promovare,

- tendinţe de consum ale produselor promovate în statele membre,

valoarea şi volumul livrărilor intracomunitare al produselor promovate,

- tendinţa în costul mediu unitar al produselor livrate intracomunitar,

- schimbări ale percepţiei produselor promovate sub aspectul imaginii, calităţii,

reputaţiei produselor promovate.

22

Indicatori de realizare și de impact – Promovarea vinurilor cu DOC,

IG și cu indicarea soiului de viță de vie pe piețe terțe

Obiectiv Indicatori

Îmbunătăţirea

competitivităţii vinurilor

cu D.O.C./I.G. româneşti

pe pieţele ţintă vizate

din ţările terţe

Realizare:

Îmbunătăţirea competitivităţii vinurilor cu D.O.C./I.G.

româneşti pe pieţele ţintă vizate din ţările terţe

Impact:

-evoluţia vânzărilor după şase luni de campanie,

-tendinţe ale vânzărilor în anul următor campaniilor de

promovare faţă de anul precedent,

-costuri de comercializare înainte şi după acţiunile de

promovare,

-tendinţe de consum ale produselor promovate în ţări terţe,

-valoarea şi volumul la export al produselor promovate,

-tendinţa în costul mediu unitar al produselor exportate în

ţări terţe,

-schimbări ale percepţiei produselor promovate sub aspectul

imaginii, calităţii, reputaţiei produselor promovate.

Creșterea cantitativă şi

valorică a exportului de

vinuri cu D.O.C./I.G.

Impact:

- Creşterea exportului total de vinuri, conform indicatorilor

inserați în textul măsurii de promovare a vinurilor din

program.

23

Indicatori de realizare și de impact– Promovarea vinurilor cu DOC,

IG și cu indicarea soiului de viță de vie pe piețe terțe

Obiectiv Indicatori

Pătrunderea pe noi

pieţe terţe

Realizare:

- numărul evenimentelor/degustărilor organizate, numărul

specialiştilor participanţi şi concluziile lor

Impact:

- tendinţe ale vânzărilor în anul următor campaniilor de promovare

faţă de anul precedent,

- costuri de comercializare înainte şi după acţiunile de promovare,

- tendinţe de consum ale produselor promovate în ţări terţe,

- schimbări ale percepţiei produselor promovate sub aspectul

imaginii, calităţii, reputaţiei produselor promovate.

Creșterea cantitativă şi

valorică a exportului de

vinuri cu D.O.C./I.G.

Impact:

- Creşterea exportului total de vinuri, conform indicatorilor

inserați în textul măsurii de promovare a vinurilor din

program.

24

Indicatori de realizare și de impact– Promovarea vinurilor cu DOC,

IG și cu indicarea soiului de viță de vie pe piețe terțe

Obiectiv Indicatori

Consolidarea prezenţei

vinurilor româneşti cu

D.O.C./I.G. pe pieţele

tradiţionale

Realizare:

- numărul evenimentelor/degustărilor organizate, numărul

specialiştilor participanţi şi concluziile lor

Impact:

evoluţia vânzarilor după şase luni de campanie,

tendinţe ale vânzărilor în anul următor campaniilor de promovare

faţă de anul precedent,

costuri de comercializare înainte şi după acţiunile de promovare,

tendinţe de consum ale produselor promovate în ţări terţe,

valoarea şi volumul la export al produselor promovate,

tendinţa în costul mediu unitar al produselor exportate în ţari terţe,

schimbări ale percepţiei produselor promovate sub aspectul

imaginii, calităţii, reputaţiei produselor promovate.

25

CONTROALE

1. Administrative: toate documentele justificative prezentate în

susținerea unei cereri de plată

2. La fața locului: controale contabile la beneficiar/organismul

de punere în aplicare, o dată/an (la plata soldului)

3. Ex-Post:conform legislației și procedurilor specifice, prin

intermediul structurii specializate din cadrul MADR

4. Audit intern/ Curtea de Conturi a României/Audit CE

26

Modificări ce pot fi realizate în conformitate cu

Regulamentele (UE) nr. 1149/2016 și 1150/2016

Posibilitatea de a include în programe una sau mai

multe acțiuni cu relevanță pentru beneficiari fiind

încurajată depunerea de programe pe o durată de

unu sau doi ani, cu posibilitatea prelungirii o singură

dată, pentru o perioadă de maximum doi ani sau de

două ori pentru maximum un an ;

Extinderea categoriilor de beneficiari : asociații

temporare sau permanente formate din doi sau mai

mulți producători

Valoarea avansului poate fi de maximum 80% din

sprijinul financiar solicitat, cu o garanție cel puțin egală

cu valoarea avansului și diversificarea formelor de

garantare 27

Clarificarea aplicării regulilor de ajutor de stat pentru

sprijinul financiar acordat din bugetul de stat;

Detalierea subacțiunilor eligibile pentru informarea în

statele membre;

Simplificarea regulilor de aprobare a programelor de

promovare a vinurilor și a procedurii de selecție a

organismelor de punere în aplicare a programelor/ a

subcontractanților;

Definirea modificărilor majore/minore ale programelor

și modificarea programelor de acțiuni

Eliminarea notificării de către beneficiari privind

utilizarea avansurilor pentru programele pentru care

sprijinul financiar este mai mic de 5.000.000

euro/program 28

Obligația de utilizare a avansului în totalitate pentru

punerea în aplicare a programului este până la finalul

celui de-al doilea exercițiu financiar următor celui în

cursul căruia a fost plătit avansul, cu excepția cazurilor

de forță majoră și a altor situații excepționale.

Eligibilitatea costurilor cu personalul R(UE) nr.

1149/2016 Să fie suportate de beneficiar în legătură cu

pregătirea, punerea în aplicare sau urmărirea

implementării programului, inclusiv cu evaluarea :

costurile cu personalul contract de beneficiar în mod

special pentru implementare, precum și costurile

aferente proporției orelor de lucru investite în

implementare de către personalul permanent al

beneficiarului;

29

Să prezinte documente justificative care să stabilească

detaliile muncii efectiv prestate pentru operațiunea

specifică sau pentru fiecare acțiune subiacentă, dacă

este cazul;

Eligibilitatea costurilor administrative

Să fie suportate de beneficiar în legătură cu pregătirea,

punerea în aplicare sau urmărirea implementării

programului. Nu trebuie să depășească 4% din costurile

eligibile totale de punere în aplicare.

30

Eligibilitatea costurilor auditurilor externe în cazul în

care acestea sunt efectuate de către un organism

extern și calificat va fi analizată și dacă va fi apreciată

ca necesară, va fi inclusă în categoria costurilor eligibile

la următoarea modificare a PNS;

SM decid stabilirea baremelor standard de costuri

unitare sau determinarea costurilor efective pe baza

documentelor justificative prezentate

- TERMENE DE PLATĂ

Plățile intermediare sau finale se efectuează în termen de 12 luni de la data prezentării unei cereri de plată , statele membre urmând să stabilească termenul pentru depunerea cererilor de plată.

31

Este necesară stabilirea verificărilor pentru excluderea

dublei finanțări, analiza condițiilor de eligibilitate ale

beneficiarilor și acțiunilor în vederea definirii condițiilor

artificiale care pot fi create de aceștia în scopul

obținerii sprijinului financiar, stabilirea unei metodologii

de completare a anexelor privind punerea în aplicare a

PNS, simplificare administrativă, eliminarea unor anexe

în cadrul modelului de contract de finanțare.

32

Impactul programelor de promovare

1. Crearea și îmbunătățirea imaginii vinurilor românești pe piața

externă, diversificarea piețelor de desfacere și creșterea

exporturilor de vinuri;

2. Punerea în valoare a potenţialului excepţional al terroir-ului

românesc, a caracteristicilor specifice și reputaţiei ce pot fi

atribuite zonei, a gustului, tradiţiilor, istoriei, culturii, a

medaliilor obținute pentru vinuri la concursurile

internaționale, susținerea mărcilor producătorilor și a unui

brand de țară;

3. Încurajarea asocierii producătorilor la nivel național/în cadrul

UE, îmbunătățirea colaborării pentru schimbul de bune

practici, elaborarea și implementarea unor programe de

promovare comune și susținerea mediului privat în

implementarea măsurilor PAC;

33

Impactul programelor de promovare

4. Evidențierea metododelor de vinificaţie care păstrează

nealterate caracteristicile strugurilor de viţă nobilă,

cultura viţei de vie şi producerea vinurilor, apreciate

pentru calitatea lor din cele mai vechi timpuri, atât

pentru soiurile româneşti cât și pentru soiurile

internaţionale;

5. Formarea şi educarea tinerilor spre: consumul moderat

al acestui produs, asocierea vinurilor cu gastronomia

autohtonă, internaţională și creșterea interesului de

realizare a vizitelor la crame și la locurile de producție;

6.Valorificarea rezultatelor pozitive și după finalizarea

programelor de promovare, prin creșterea interesului

pentru produsele noi sau pentru produsele de nișă, mai

ales în condițiile unei concurențe accentuate

34

Așteptările din perspectiva dezvoltării comerțului sunt:

Susținerea veniturilor producătorilor, prin crearea de locuri

de muncă şi valorificarea potenţialului de export,

participarea la schimburile comerciale la nivel

internațional, valorizarea acordurilor de liber schimb,

echilibrarea balanţei comerciale,

susţinerea ieșirii pe piaţa externă a organizaţiilor şi

asociaţiilor producătorilor reprezentativi, care obțin

produse certificate recunoscute,

pătrunderea în rețele de distribuție, în comerţ,

servicii publice, HORECA,

creşterea notorietății vinurilor şi a României şi efectul de

pârghie pentru susţinerea exporturilor de produse

agroalimentare.35