Proiect

Proiect

Legea Republicii Moldova

cu privire la jurai

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Legea cu privire la jurai reglementeaz participarea cetenilor n calitate de jurai la nfptuirea justiiei pe cauze penale.

Articolul 1. Noiuni utilizate

n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:

jurat - cetean al Republicii Moldova chemat pentru a participa la nfptuirea justiiei pe cauze penale n modul prevzut de lege;

candidat la jurat - cetean al Republicii Moldova inclus n lista candidailor la jurai pentru a fi selectai ulterior;

lista principal cu jurai - lista cetenilor care domiciliaz permanent n raza localitii, destinat pentru a-i chema s participe la nfptuirea justiiei pe cauze penale n prima instan;

lista cu jurai supleani - lista jurailor din numrul cetenilor care domiciliaz permanent n raza localitii, destinat pentru a-i chema s participe la nfptuirea justiiei pe cauze penale dup utilizarea resurselor din lista principal cu jurai;

alegere aleatorie - selectarea cetenilor la candidai la jurai prin utilizarea Registrului de stat al alegtorilor, care domiciliaz n raza seciei de votare respective.

Articolul 2. Statutul juratului

(1) Participarea cetenilor la nfptuirea justiiei n calitate de jurai este obligaia lor civic.

(2) Juraii sunt investii n modul prevzut de Codul de procedur penal al Republicii Moldova cu mputerniciri la nfptuirea justiiei pe cauze penale n prima instan.

(3) Jurai i candidai la jurai pot fi persoanele care:

a) la momentul perfectrii listelor cu candidai la jurai au 25 ani mplinii;

b) au capacitate de exerciiu;

c) cunosc limba de stat.

(4) Pentru a participa n calitate de jurai la nfptuirea justiiei nu sunt admise persoanele:

a) cu antecedente penale;

b) bnuite sau acuzate de svrirea infraciunii;

c) aflate la evidena n dispensarele narcologic sau psihoneurologic.d) cu defecte fizice sau psihice, care face dificil participarea deplin la nfptuirea justiiei pe cauze penale;

e) judectorii, procurorii, anchetatorii, avocaii, funcionarii publici i militarii, precum i colaboratorii organelor de drept;

f) care au mai mult de 65 ani.

(5) Pot fi eliberate de ndeplinirea obligaiilor de jurai urmtoarele persoane:

a) femeile care au copii n vrst de pn la trei ani;

b) care potrivit convingerilor sale sau religiei consider c nu pot participa la nfptuirea justiiei;

c) a cror sustragere de la executarea obligaiilor de serviciu poate aduce prejudiciu intereselor publice i de stat (medici, profesori, aviatori, etc.);

d) care au alte motive ntemeiate pentru a nu participa la edinele de judecat.

(6) Nu se admite limitarea dreptului cetenilor de a participa la nfptuirea justiiei n calitate de jurai n dependen de gen, ras, naionalitate, provenien, religie, limb, starea material, social i profesional, domiciliu sau alt circumstan.

Articolul 3. Drepturile i obligaiile juratului

(1) n procesul examinrii cauzei juratul are dreptul:

a) s participe la cercetarea probelor administrate pentru a avea posibilitatea de a aprecia de sine stttor potrivit convingerii sale interioare circumstanele cauzei i a rspunde la ntrebrile, care vor fi puse jurailor;

b) prin intermediul judectorului s pun ntrebri participanilor la proces;

c) s participe la examinarea corpurilor delicte, documentelor i la desfurarea altor aciuni procesuale;

d) s se adreseze judectorului pentru explicarea normelor legislative, a coninutului documentelor pronunate n cadrul edinei de judecat, precum i cu alte ntrebri neclare pentru el, referitoare la dosar;

e) s fac notie n cadrul edinei de judecat.

(2) Dup examinarea unei cauze concrete, iar n cazul dac examinarea cauzei dureaz o perioad mai lung de timp, juratul va fi retribuit cu o indemnizaie lunar din contul bugetului de stat n mrimea unui salariu mediu de la locul lui de munc de baz proporional timpului (numrul zilelor de munc) aflrii n instana judectoreasc.

(3) Jurailor le sunt pltite diurnele n modul i n mrimea stabilite de Hotrrea Guvernului nr. 10 din 05.01.2012 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la delegarea salariailor entitilor din Republica Moldova din bugetul de stat.

(4) Timpul ndeplinirii de ctre jurai a obligaiilor sale n instana judectoreasc se ia n consideraie la calcularea vechimii n munc.

(5) Pe durata ndeplinirii de ctre jurat a obligaiilor sale el i menine locul de munc de baz. El nu poate fi concediat sau transferat la o alt munc cu retribuie mai mic din iniiativa angajatorului.

(6) Juratul este obligat:

a) s respecte ordinea n cadrul edinei de judecat i s ndeplineasc dispoziiile legale ale judectorului;

b) s se prezinte la timpul stabilit de instana judectoreasc pentru ndeplinirea obligaiilor de jurat, precum i pentru a continua judecarea cauzei, dac a fost anunat ntrerupere n edina de judecat sau examinarea cauzei a fost amnat;

c) n caz dac nu poate s se prezinte n instana judectoreasc el trebuie s anune din timp judectorului despre motivele neprezentrii.

Articolul 4. Jurmntul juratului

(1) Persoana selectat pentru a participa la procesul penal n calitate de jurat depune urmtorul jurmnt:

Jur s mi ndeplinesc obligaiile de jurat onest, cu deplin imparialitate i potrivit contiinei; jur s nu divulg nimic din secretul deliberrilor.

(2) Judectorul pronun textul jurmntului, apoi numete conform listei numele juratului, la care fiecare din ei rspunde Jur.

Articolul 5. Garantarea independenei juratului

(1) Pe perioada ndeplinirii obligaiilor juratul beneficiaz de garaniile de independen ale judectorilor, stabilite de Legea RM Cu privire la statutul judectorului.

(2) Independena juratului este asigurat prin:

a) procedura de nfptuire a justiiei;

b) interzicerea imixtiunii n activitatea juratului privind nfptuirea justiiei.

(3) Juratul, membrii familiei lui i bunurile lor se afl sub protecia statului. Organul de urmrire penal este obligat s ntreprind msuri necesare pentru asigurarea securitii juratului, membrilor familiei lui, proteciei bunurilor lor, dac juratul, care ndeplinete obligaiile sale n instana judectoreasc, va depune o cerere respectiv, precum i n cazurile cnd vor fi depistate alte mrturii privind ameninarea securitii persoanelor menionate sau proteciei bunurilor lor.

(4) Persoanele, care creeaz impedimente juratului la ndeplinirea obligaiilor sale, poart rspundere stabilit de legislaia Republicii Moldova.

Articolul 6. Modul i termenii de ntocmire a listelor cu candidaii la jurai

(1) Listele cu candidaii la jurai se ntocmesc de autoritile administraiei publice locale o dat la 4 ani n baza datelor personale ale alegtorilor, care se conin n Registrul de stat al alegtorilor, prin alegere aleatorie a numrului stabilit de ceteni.

Totodat, din numrul cetenilor selectai sunt excluse persoanele care nu pot fi jurai n conformitate cu alin.(4) al art.2 din prezenta lege.

(2) Listele ntocmite se transmit Consiliului Superior al Magistraturii pentru aprobarea lor ulterioar. Termenii i modul de aprobare a listelor cu jurai sunt stabilite prin Regulamentul cu privire la modul de selectare i ntocmire a listelor cu jurai, care se aprob de Consiliul Superior al Magistraturii.

(3) Lista principal cu jurai i lista cu jurai supleani, aprobate de Consiliul Superior al Magistraturii, sunt publicate n mijloacele de informare ale autoritilor administraiei publice locale i conin numai numele, prenumele i patronimicul jurailor.

(4) Autoritile administraiei publice locale sunt obligate s verifice regulat i n caz de necesitate s anune Consiliul Superior al Magistraturii despre modificrile, care urmeaz a fi operate n listele cu jurai, excluznd din aceste liste persoanele care nu corespund cerinelor prezentei Legi.

Articolul 7. Dispoziii finale i tranzitorii

(1) Prezenta lege intr n vigoare la 3 luni de la data publicrii.

(2) Guvernul n termen de 2 luni de la adoptarea prezentei legi, va nainta n Parlament propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu legea.

Preedintele Parlamentului Andrian Candu

Nr.__, Chiinu, __ ________ 2015Not informativ

la proiectul de Lege cu privire la jurai

Curile cu jurai sunt instituite n Austria, Belgia, Elveia, Frana, Grecia, Italia, Norvegia, Suedia i Rusia, dar cel mai cunoscut sistem cu jurai este cel american.

Pentru sistemul american curile cu juraireprezint un important simbol al justiiei. Astfel, sistemul prezint avantajul unei judeci n care probele se administreaz n faa unor judectori populari impariali. Acuzatul beneficiaz de dreptul la o judecat rapid i public de ctre un juriu parial al statului i al districtului unde s-a comis fapta.

De regula, numrul jurailor este de 12, dar jurisprudena a decis ca o cerin minim este constituirea juriului din minimum 6 jurai. Condiia fundamental este ca juraii s fie reprezentativi pentru comunitatea respectiv i alegerea lor s se fac fr vreo discriminare, i totodat alegerea acestor jurai trebuie s se fac cu respectarea dreptului egal al acuzatului de a fi judecat de un juriu imparial. Totui, sunt incompatibili s fie jurai, potrivit unor legi statale, anumite persoane precum condamnaii penal, preoii, avocaii, etc.

Participarea cetenilor la actul de justiie este prezent n 24 de ri din Europa, avnd competene care difer de la o ar la alta. n Marea Britanie judec cauze penale i cauze de defimare, n Spania infraciuni contra persoanei, mpotriva libertii i siguranei, n Frana infraciuni de viol, omor sau crime ce prevd pedepse de peste 10 ani, iar in Suedia, spre exemplu, cauze privind libertatea de exprimare sau libertatea presei.

Juraii rennoiesc ncrederea cetenilor n justiie, care ncep s vadn ei pe reprezentanii si, care sunt garanii proteciei drepturilor i intereselor lor legale. Juraii nu iau cunotin cu materialele dosarului, pentruca pn la nceperea judecii la ei s nu se formeze o idee preconceput, pentru ca ei sa fie maximal de obiectivi i impariali.

Juraii nu au suportul legal si experiena unui magistrat. Ei sunt "judectoriifaptului". Pe ei i intereseaz n judecat numai trei ntrebri: dac estedemonstrat c fapta respectiv a avut loc, dac fapta dat a fost svritade inculpat i dac el este vinovat sau nu.

Activitatea Curii cu jurai va reduce n mare msur riscul abuzului ierorilor judectoreti, considerabil va dezvolt contradictorialitatea dezbaterilor judiciare, contribuind astfel la rolul activ al nvinuirii i aprrii, excluderea din judecat a spiritului birocrat, creterea activitii sociale a cetenilor, va spori responsabilitatea lor pentru destinul oamenilor, ncrederea oamenilor simpli n judecat ca fiind una echitabil, dezinteresat i obiectiv.