1

Proiect privind

Legea votului electronic

Expunere de motive:

Constituia Romniei, ca lege fundamental a Statului Romn, reglementeaz dreptul cetenilor de

a vota i de a fi alei, subliniind caracterul universal al acestor drepturi i obligaia Statului de a

asigura exercitarea lor n condiii egale, fr privilegii i fr discriminri.

Dup data aderrii rii noastre la Uniunea European, ns, aceste drepturi au fost afectate n mod

direct de mobilitatea cetenilor romni n UE, dar i de incapacitatea sau lipsa de voin a Statului

romn de a rspunde acestei realiti. Astfel, avnd n vedere c:

libera circulaie a forei de munc in Uniunea European a determinat o parte important a cetenilor cu drept de vot s prseasc teritoriului Romniei, producnd mutaii demografice

majore;

muli tineri ceteni romni studiaz n universitile din strintate;

distanele mari i foarte mari dintre localitile de reedin ale romnilor aflai n strintate i cele mai apropiate localiti n care Statul romn organizeaz secii de votare impun

cetenilor efectuarea de cheltuieli suplimentare, efort fizic susinut sau modificri importante

ale programului, ca sarcini suplimentare i practici discriminatorii n asigurarea exercitrii

dreptului de vot;

incapacitatea organizatoric dovedit a statului de a asigura, n condiiile actuale, exercitarea dreptului de vot pentru toi cetenii care s-au prezentat la seciile de votare din strintate, a

determinat, n mod repetat, nerespectarea exigenelor constituionale privind dreptul de a vota

i a fi ales;

dezvoltarea turismului a influenat, n mod direct, participarea cetenilor - n special a tinerilor i a persoanelor care muncesc - la alegerile organizate n ziua de duminic;

persoanele n vrst, bolnave sau cu dizabiliti se confrunt adesea cu dificulti suplimentare n exercitarea dreptului constituional de a vota,

Reamintind c nclcarea exigenelor constituionale privind dreptul de a alege al cetenilor atrage

responsabilitatea Statului i influeneaz reprezentativitatea persoanelor declarate alese n urma

tururilor de scrutin,

Lund, de asemenea, n considerare faptul c accesul la un computer i accesul la o reea de internet

nu mai reprezint probleme reale pentru majoritatea cetenilor romni, mai ales dac acetia se afl

n strintate,

Reamintind dispoziiile Recomandrii Rec (2004) 11 a Comitetului de Ministri al Consiliului

Europei,

n vederea nlturrii cauzelor, efectelor i a responsabilitilor anterior menionate,

Se impune completarea procedurii clasice de vot, cu o procedur alternative, aa cum este procedura

votului electronic ce face obiectul prezentei propuneri legislative promovate de Asociaia M10.

2

Conform proiectului propus de Asociaia M10:

Toi cetenii romni cu drept de vot, indiferent de domiciliu sau reedin, pot vota electronic

dac doresc;

Toi cetenii romni pot vota electronic la orice tip de alegeri locale, parlamentare,

europarlamentare i prezideniale -, precum i la referendumuri;

Cetenii romni care doresc s voteze electronic trimit prin pot sau depun personal o cerere

adresat primriei de la domiciliul sau reedina lor, respectiv reprezentanei diplomatice sau

consulare n cazul cetenilor romni cu domiciliul sau reedina n strintate (cerere de

nscriere n Registrul Electoral Electronic);

Cererea va fi nsoit de o copie legalizat dup actul de identitate, pentru a mpiedica orice

posibil fraud n emiterea de astfel de cereri de ctre persoane neautorizate;

Cererile vor fi comunicate de primrii i de reprezentanele diplomatice sau consulare

Ministerului Afacerilor Interne, n form electronic, n termen de cel mult 48 de ore de la

primirea lor i, n format de hrtie, n termen de cel mult 5 zile;

Ministerul Afacerilor Interne va transmite solicitantului, prin intermediul primriilor sau

reprezentanelor diplomatice/consulare, un token (dispozitiv care genereaz parole de

identificare cu dat de expirare scurt pentru utilizatorul acesteia, folosit pentru autentificarea

n sistemul de vot) pe model de sistem e-banking, fiabil i recunoscut pentru nivelul de

securitate;

Token-ul va fi folosit nu doar pentru un rnd de alegeri, ci pentru toate tipurile de alegeri sau

referendumuri care urmeaz;

Token-ul poate fi folosit pentru orice alte aplicaii online (plata de taxe i impozite, eliberarea

de acte etc) pe care statul romn le va pune la dispoziia cetenilor;

Token-ul va fi identificat prin intermediul unei serii unice i va fi activat doar sub semntura

funcionarului i n prezena posesorului, pentru a mpiedica orice posibil fraud;

Cetenii romni pot exercita dreptul de a vota electronic, ntre orele 07.00 i 21.00 (ora

local), n preziua stabilit pentru exercitarea dreptului de vot n modalitatea clasic (pe

buletin de vot pe hrtie);

n ziua votului pe buletinul de vot de hrtie, reprezentanii birourilor electorale din seciile de

votare au obligaia de a scana documentele de identitate ale alegtorilor, pentru a afla n timp

real (instantaneu) dac acetia au votat sau nu anterior (pentru a preveni fraudele electorale

sau/i tentativele de dublare a votului electronic);

Fraudarea votului electronic se pedepsete cu nchisoarea ntre 7 i 25 de ani.

Prin acest proiect, cetenii romni trebuie s fac, atunci cnd doresc i pot, doar dou drumuri: i)

pentru legalizarea copiei actului de identitate (necesar cererii de vot electronic) i ii) ridicarea token-

ului (necesar activrii n condiii de securitate). Odat cu primirea token-ului, cetenii romni pot

vota de acas sau de oriunde se afl la toate alegerile sau referendumurile care vor urma, avnd

sigurana c nimeni nu a cerut sau primit n locul lor, n mod fraudulos, dispozitivul electronic de

identificare. n plus, dispozitivul (token-ul) poate fi folosit pentru orice alte aplicaii pe care statul

romn le va dezvolta in folosul ceteanului (plata de taxe i impozite, eliberarea de acte etc)

3

PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENAT

LEGE

privind organizarea i desfurarea votului electronic

Capitolul I: Scopul i domeniul de aplicare al legii

Art. 1. - Prezenta lege are drept scop reglementarea procedurii de vot electronic (online), ca

procedur alternativ de exercitare de ctre cetenii romni, a dreptului lor constituional de a vota.

Art. 2. - Procedura votului electronic poate fi folosit n cazul alegerilor electorale

parlamentare, pentru Parlamentul European, al alegerilor locale, n cazul alegerilor prezideniale sau

al referendumurilor naionale ori locale i indiferent dac alegtorii au domiciliul sau reedina n ar

sau n strintate.

Capitolul al II-lea: Principii

Art.3. - (1) Sistemul de vot electronic trebuie:

a. s asigure universalitatea, egalitatea, caracterul unic, liber i secret al procedurii de vot; b. s aib o interfa uor de neles i de folosit de ctre utilizatorul votant; c. s asigure controlul identitii alegtorilor, transmiterea buletinelor de vot electronic,

nregistrarea voturilor electronice i nregistrarea opiunilor exercitate de alegtori;

d. s indice persoanei care voteaz faptul c i-a exercitat dreptul la vot n mod corect i faptul c procedura de votare s-a realizat cu succes;

e. s nu permit schimbarea opiunii alegtorului odat ce votul a fost trimis de ctre acesta; f. s nu permit persoanelor cu drept de vot s foloseasc, la acelai scrutin electoral, mai

multe modaliti de exercitare a votului sau exercitarea, n mod succesiv, a votului

electronic;

g. s garanteze secretul opiunii alegtorilor, astfel nct s nu fie posibil realizarea de ctre alte persoane dect alegtorul a niciunei legturi ntre vot i persoana care a exercitat

dreptul la vot;

h. s permit renumrarea voturilor i a opiunilor exprimate de alegtori; i. s previn apariia fraudelor inclusiv prin identificarea alegtorilor care doresc s voteze

att prin intermediul procedurii electronice, ct i a procedurii clasice de vot;

j. s permit numrarea voturilor i a opiunilor alegtorilor att de ctre autoritile competente, ct i, separat, de ctre candidai sau organizaiile neguvernamentale

autorizate n acest sens.

Art. 4. - (1) Autoritatea Electoral Permanent deine rspunderea elaborrii programelor

informatice i a organizrii alegerilor sau a referendumurilor, prin vot electronic.

(2) n acest sens, Autoritatea Electoral Permanent:

a. ia msurile necesare pentru nfiinarea, funcionarea i ntreinerea sistemului informatic ; b. ia msurile necesare pentru prevenirea fraudrii votului electronic; c. desemneaz persoanele care au acces la calculatoarele de tip server, la cele n care sunt

instalate, n cadrul Autoritii Electorale Permanente sau a Biroului Electoral Central,

4

programele informatice pentru votul electronic; ia msuri ca toate aceste persoane sa fie

atestate profesional i s semneze angajamente de confidenialitate;

d. permite accesul la infrastructura sistemului de vot electronic, la serverele dedicate procedurii votului electronic i la informaiile electorale, n mod exclusiv, persoanelor

autorizate, potrivit legii;

e. ia msurile necesare pentru ca organizarea procedurilor de vot electronic s permit formarea i exprimarea liber a opiniilor votanilor i exercitarea liber a dreptului la vot.

f. gestioneaz lista alegtorilor care s-au nscris n Registrul Electoral Electronic; g. comunic alegtorilor care au solicitat nscrierea n Registrul Electoral Electronic faptul c

au fost nregistrai;

h. informeaz alegtorii prin mass-media cu privire la modul de organizare i desfurare a procedurii votului electronic;

i. pune la dispoziia alegtorilor posibilitatea de a cunoate i experimenta procedura votului electronic.

Art.5. - Biroul Electoral Central supravegheaz desfurarea, n mod corect, a procedurii

votului electronic i centralizeaz rezultatele obinute prin intermediul acesteia.

Art.6. - Normele tehnice i metodologice privind votul electronic vor fi elaborate i aprobate

prin Hotrre de Guvern, la propunerea Autoritii Electorale Permanente, a Ministerului Afacerilor

Interne, a Ministerului Afacerilor Externe i a Serviciului de Transmisiuni Speciale, n termen de 90

de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi i vor fi publicate n Monitorul Oficial, Partea I.

Capitolul al III-lea: Semnificaia unor termeni:

Art.7. - n sensul prezentei legi, termenii de mai jos, au urmtoarea semnificaie:

a. Vot electronic - modalitate alternativ de vot, exprimat prin mijloace electronice; b. Registru Electoral Electronic - registrul, inut n form electronic, n care sunt nregistrate

toate persoanele care au solicitat, cu respectarea dispoziiilor

legale n vigoare, s voteze electronic;

c. Exercitarea dreptului de vot electronic - marcarea, pe cale electronic, n conformitate cu Instruciunile elaborate prin Hotrre de Guvern, a unui patrulater care

cuprinde o list de candidai sau un candidat votat de alegtor, urmat de

validarea, fcut tot pe cale electronic, a acestei opiuni;

d. Sistem de vot electronic totalitatea mijloacelor electronice, a programelor informatice i a mijloacelor de comunicaii utilizate pentru desfurarea votului

electronic.

e. Token dispozitiv care genereaz parola de identificare cu dat de expirare scurt pentru utilizatorul acesteia, folosit pentru autentificarea n sistemul de vot.

Capitolul al IV lea: Procedura votului electronic

Subcapitolul I: Buletinul de vot electronic

Art.8. - Autoritatea Electoral Permanent are responsabilitatea crerii i administrrii unui

portal de internet pe care se vor posta buletinele de vot electronic, specifice fiecrui tip de alegeri n

parte.

Art.9. - (1) Modelul buletinului de vot electronic va fi ntocmit de Biroul Electoral Central i

va meniona candidaii persoane i/sau liste electorale, specifici fiecrui tip de alegeri, cu respectarea

ordinii de menionare a acestora n cadrul buletinelor de vot pe hrtie.

5

(2) Modelul buletinului de vot electronic va fi fcut public, prin grija Biroului Electoral

Central, o dat cu modelul buletinului de vot pe hrtie.

Subcapitolul al II-lea: Registrul Electoral Electronic

Seciunea 1: ntocmirea i administrarea Registrului Electoral Electronic

Art.10. - (1) Autoritatea Electoral Permanent primete de la Ministerul Afacerilor Interne

lista persoanelor care, neavnd interzis dreptul de vot, i-au exprimat, n forma prevzut de lege,

intenia de a vota electronic.

(2) Lista este preluat de Autoritatea Electoral Permanent n cadrul unui registrul permanent

ce poart denumirea de Registrul Electoral Electronic.

(3) Ministerul Afacerilor Interne este, de asemenea, obligat s comunice Autoritii Electorale

Permanente, lista persoanelor care au pierdut dreptul de vot ca urmare a decesului, a punerii lor sub

interdicie, a pronunrii unei hotrri judectoreti executorii sau a altor cauze prevzute de lege.

(4) Orice comunicare fcut de Ministerul Afacerilor Interne ctre Autoritatea Electoral

Permanent, n sensul dispoziiilor menionate anterior, la alin. (1) i (3) din prezentul articol, se

realizeaz pe cale electronic i n timp real fa de operarea respectivelor modificri n bazele de

date proprii ale Ministerului Afacerilor Interne.

Art.11. - (1) Autoritatea Electoral Permanent va transmite Registrul Electoral Electronic

ctre Biroul Electoral Central, cu cel puin 15 zile nainte de data fixat pentru scrutinul electoral.

(2) Biroul Electoral Central va folosi Registrul Electoral Electronic pentru a verifica

legalitatea procedurii votului electronic i a preveni votarea de ctre aceeai persoan att pe cale

electronic, ct i, personal, la seciile de votare deschise n ar sau n strintate.

Art.13. - (1) Modelul Registrului Electoral Electronic va fi stabilit prin Hotrre de Guvern,

la propunerea Autoritii Electorale Permanente i a Ministerului Afacerilor Interne, n termen de cel

mult 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.

Seciunea a 2-a: nregistrarea cetenilor n Registrul Electoral Electronic

Art.14. - (1) Cetenii romni cu drept de vot, avnd domiciliul sau reedina n ar pot

exercita dreptul de a vota electronic, dac adreseaz primriei de la domiciliul sau reedina lor, cu

cel puin 30 de zile naintea datei fixate pentru alegeri, o cerere de nregistrare n Registrul Electoral

Electronic.

(2) Cetenii romni cu drept de vot, avnd domiciliul sau reedina n strintate, pot exercita

dreptul de a vota electronic, dac adreseaz uneia dintre reprezentanele diplomatice sau consulare

ale statului romn din statul de domiciliu sau de reedin, apropiate de domiciliul sau reedina lor,

cu cel puin 30 de zile naintea datei fixate pentru alegeri, o cerere de nregistrare n Registrul Electoral

Electronic.

(3) Cetenii romni cu domiciliul sau reedina n statele n care Romnia nu are misiune

diplomatic ori oficiu consular, pot transmite cererile de nscriere n Registrul Electoral Electronic,

cu respectarea aceluiai termen, ctre misiunile diplomatice care ndeplinesc funcia de reprezentare

a statului romn n respectivul stat.

(4) Cetenii romni cu domiciliul sau reedina n statele cu care Romnia nu are stabilite

relaii diplomatice ori consulare i nici misiune diplomatic acreditat ori oficiu consular acreditat,

pot transmite cererile de nscriere n Registrul Electoral Electronic, cu respectarea aceluiai termen,

ctre una dintre cele mai apropiate misiuni diplomatice sau consulare ale Romniei.

6

Art.15. - (1) Cererea de nregistrare n Registrul Electoral Electronic va cuprinde urmtoarele

date ale alegtorului: numele, prenumele, data naterii, codul numeric personal, adresa de domiciliu,

adresa de reedin - dac este diferit de adresa de domiciliu, seria, numrul, data i locul emiterii

Crii de Identitate, semntura solicitantului.

(2) Cererea de nregistrare n Registrul Electoral Electronic va fi nsoit de o copie

autentificat a documentului valabil ce atest cetenia romn a solicitantului.

(3) Documentele vor fi autentificate n conformitate cu legislaia romn sau cu legislaia

statului de domiciliu sau de reedin al solicitantului, n situatia n care alegtorul nu are domiciliul

sau reedina n ar, iar Statul Romn are, n acel stat, o reprezentare diplomatic sau consular.

(4) Cererea nsoit de documentele necesare poate fi depus autoritilor menionate la art.15,

personal sau prin coresponden, n acest ultim caz, lundu-se n considerare data potei.

(5) Modelul de cerere va fi stabilit prin Hotrare de Guvern, la propunerea Autoritii

Electorale Permanente, a Ministerului Afacerilor Interne, a Ministerului Afacerilor Externe i a

Ministerului Dezvoltrii Regionale i a Administraiei Publice, n termen de cel mult 90 de zile de la

data intrrii n vigoare a prezentei legi i va fi publicat pe site-ul Ministerului Afacerilor Interne i pe

cel al Autoritii Electorale Permanente.

Art.16. - (1) Cetenii romni au obligaia de a notifica, n aceeai modalitate i cu respectarea

termenului prevzut la art. 15 alin. (1), autoritilor competente crora le-au trimis cererea de

nregistrare, orice modificare a datelor menionate la art.16 alin. (1).

(2) Cetenii romni au dreptul de a notifica, n aceeai modalitate i cu respectarea termenului

prevzut la art. 15 alin. (1), autoritilor competente crora le-au trimis cererea de nregistrare,

opiunea lor de a renuna la exercitarea votului, pe cale electronic.

Art.17. - (1) Cererile de nscriere n Registrul Electoral Electronic i eventualele modificri

ale datelor nscrise n cadrul acestora vor fi comunicate de primrii i de reprezentanele diplomatice

sau consulare ale Romniei, Ministerului Afacerilor Interne, n form electronic, n termen de cel

mult 48 de ore de la primirea lor i, n format de hrtie, n termen de cel mult 5 zile.

(2) Ministerul Afacerilor Interne va centraliza documentele i le va transmite Autoritii

Electorale Permanente, n format electronic, de ndat ce le primete i format de hrtie, n termen de

cel mult 5 zile de la data primirii lor.

(3) Autoritatea Electoral Permanent va asigura arhivarea cererilor i a documentelor

transmise n baza dispoziiilor art. 16.

Art.18. - (1) Autoritatea Electoral Permanent nu poate refuza nscrierea cetenilor romni

cu drept de vot n Registrul Electoral Electronic, dac cererile formulate de acetia ndeplinesc

condiiile prevzute de lege.

Subcapitolul al III-lea: Token-ul

Art.19. - (1) Token-ul este dispozitivul care genereaz parole de identificare cu dat de

expirare scurt pentru utilizatorul acesteia, folosit pentru autentificarea votantului n sistemul de vot.

(2) Token-ul asigur unicitatea votului electronic exprimat de fiecare votant.

(3) Odat obinut, acelai token va fi folosit n toate tipurile de alegeri sau referendum care

vor urma. El va fi nlocuit i dezactivat doar n caz de pierdere, furt sau defeciuni.

Art.20. Modelul, proprietile i modul de achiziionare al token-urilor sunt stabilite n

termen de cel mult 4 luni de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, prin Hotrre a

Guvernului, la propunerea Ministerului Afacerilor Interne, a Ministerului Afacerilor Externe, a

Autoritii Electorale Permanente i a Serviciului de Transmisiuni Speciale.

7

Art.21. - Costurile necesare achiziionrii token-urilor sunt suportate dintr-un capitol bugetar

distinct, prevzut n bugetul Ministerului Afacerilor Interne.

Subcapitolul al IV-lea: Procedura transmiterii token-ului ctre alegtori

Art.22. - (1) Ministerul Afacerilor Interne va transmite cetenilor romni nscrii n Registrul

Electoral Electronic, token-ul i normele privind procedura de exercitare a votului electronic.

(2) Token-ul i normele privind procedura de exercitare a votului electronic vor fi transmise,

n funcie de meniunile fcute n cererea de nscriere n Registrul Electoral Electronic, prin

intermediul primriilor de la domiciliul / reedina alegtorului sau a reprezentanelor i oficiilor

consulare ale Romniei.

Art.23. - (1) Token-ul se va ridica personal de ctre alegtor iar, la ridicare, va fi activat de

funcionarul care l nmneaz acestuia.

(2) Token-ul va fi identificat prin intermediul unei serii unice.

(3) Funcionarul care nmneaz token-ul ctre alegtor i alegtorul care l-a primit, vor atesta,

sub semntur privat, att cu privire la nmnarea token-ului, ct i cu privire la activarea lui i la

primirea unei copii a Instruciunilor privind procedura votului electronic.

(4) Token-ul i instruciunile privind procedura votului se vor comunica alegtorilor n termen

de 30 de zile de la primirea cererii i cu cel puin 7 zile nainte de data stabilit pentru urmtoarele

alegeri.

Art.24. - (1) Costurile aferente expedierii, n ar, a tokne-ului i a documentelor prevzute

de lege, ctre alegtori, sunt suportate din bugetul Ministerului Afacerilor Interne.

(2) Costurile aferente expedierii, n strintate, a documentelor ctre alegtori, sunt suportate

din bugetul Ministerului Afacerilor Externe.

Subcapitolul al V-lea: Procedura de vot

Art.25. - Cetenii romni pot exercita dreptul de a vota electronic, ntre orele 07.00 i 21.00,

n preziua stabilit pentru exercitarea dreptului de vot, n modalitatea clasic - respectiv pe buletin de

vot pe hrtie, n cadrul seciilor de votare.

Art. 26.- Autoritatea Electoral Permanent ia lua msurile tehnice necesare astfel nct

accesarea buletinului de vot de ctre persoanele nscrise n Registrul Electoral Electronic s nu se

poat face dect n intervalul orar astfel stabilit pentru fiecare tur de scrutin, n parte.

Art.27. - (1) Ministerul Afacerilor Interne va autentifica digital cetenii care vor s voteze

electronic prin intermediul unui portal web. Odat autentificat, ceteanul poate s i exercite dreptul

de vot electronic prin accesarea portalului de vot electronic deinut de Autoritatea Electoral

Permanent.

(2) Portalul de vot electronic va afia alegtorului buletinul de vot corespunztor fiecrui tip

de alegeri, n parte.

(3) Opiunea electoral a alegtorului se exprim prin bifarea de ctre acesta, pe buletinul de

vot, a unei singure csue.

(4) Dup exprimarea opiunii sale, n cadrul aceluiai portal web, alegtorul va verifica

corectitudinea nregistrrii votului i va confirma alegerea sa, nainte ca votul s fie salvat.

Art.28. - (1) Cetenii romni cu drept de vot care au formulat cerere de nscriere n

Registrul Electoral Electronic pot vota la seciile de votare din ar sau din strintate, n condiiile

8

prevzute de legea electoral, cu condiia de a nu-i fi exprimat votul, n prealabil, n form

electronic.

(2) n ziua stabilit pentru exercitarea de ctre ceteni, a dreptului lor constitutional de a

vota, n form clasic, prin folosirea unui buletin de vot n format pe hrtie, reprezentanii birourilor

electorale din seciile de votare au obligaia de a scana documentele de indentitate ale alegtorilor,

pentru a afla n timp real dac acetia au votat sau nu anterior, folosind un buletin de vot, n format

pe hrtie sau un buletin de vot electronic.

(3) Dac reprezentanii birourilor electorale ale seciilor de votare constat c alegtorul

prezent la vot, a exercitat deja dreptul su de vot, ia msurile necesare pentru reinerea acestuia, de

ndat, de ctre organele de poliie, fr a-i permite s voteze nc o dat.

Art.29. - (1) Alegtorii pot verifica corectitudinea nregistrrii votului lor exprimat pe cale

electronic, prin accesarea, n baza parolei generate de token, a portalului web deinut de Autoritatea

Electoral Permanent.

(2) Aceast verificare poate fi fcut oricnd ncepnd de la momentul exercitrii votului i

pn la momentul validrii alegerilor.

(3) Autoritatea Electoral Permanent trebuie s ia msurile tehnice informatice necesare

astfel nct nicio alt persoan s nu poat identifica opiunea politic a niciunui votant.

Art.30. - (1) Orice parte interesat, alegtori, candidai sau organizaii neguvernamentale

acreditate, n acest sens, de Autoritatea Electoral Permanent, poate contesta nregistrarea unuia sau

mai multor voturi, la Biroul Electoral Central.

(2) Birourile Electoral Central are obligaia de a se pronuna de ndat, de la primirea, pe orice

cale - nregistrare direct, e-mail, fax etc.- a plngerii menionate la alin.(1).

(3) Decizia Biroului Electoral Central este comunicat de ndat ctre prile interesate i

poate fi atacat de acestea, pe calea procedurii de urgen.

Art.31. - (1) n situaia n care, Biroul Electoral Central constat, n baza propriilor sale

observaii, a sesizrilor primite de la celelalte birouri electorale sau de la oricare alt persoan, o

fraudare a procedurii votului electronic ce duce la imposibilitatea exercitrii, transmiterii i stocrii

opiunilor de vot ale alegtorilor, astfel cum au fost exprimate acestea n conformitate cu dispoziiile

prevzute de lege, ia msuri pentru suspendarea de ndat a procesului de votare, pn la remedierea

problemelor ce au permis apariia respectivei fraude.

(2) ntr-o astfel de situaie, Biroul Electoral Central este obligat s ncheie un proces verbal

privind faptele constatate i s-l nainteze organelor de poliie.

Subcapitolul al VI-lea: Numrarea voturilor i auditarea sistemului electronic de vot

Art.32. - Autoritatea Electoral Permanent va asigura punerea n executare a dispoziiilor

prezentei legi, prin intermediul unui sistem electronic de vot care s fie auditabil.

Art.33. - (1) Exprimarea voturilor de catre alegtori se va nregistra de Biroul Electoral

Central, n timp real, prin intermediul calculatoarelor, a programului informatic i a reelei internet

puse la dispoziia sa de reprezentanii Autoritii Electorale Permanente.

(2) La cerere, voturile se vor nregistra, n acelai timp, att la Biroul Electoral Central, ct i

pe terminalele candidailor i ale reprezentanilor organizaiilor neguvernamentale acreditate, n acest

sens, de Autoritatea Electoral Permanent.

(3) Reprezentanii candidailor i ai organizaiilor neguvernamentale acreditate pot, de

asemenea, observa, n timp real, nregistrarea voturilor, ca numr i opiune, la Biroul Electoral

Central, fr a putea lega, n nici un fel votul de o anumit persoan.

9

Art.34. - (1) Imediat dup ora ncheierii votrii, Biroul Electoral Central va realiza numrarea

automat a voturilor, prin intermediul aceluiai sistem electoral electronic, pus la dispoziia sa de

Autoritatea Electoral Permanent. Reprezentanii candidailor i ai organizaiilor neguvernamentale

acreditate n acest sens de Autoritatea Electoral Permanent, vor putea asista la acest proces.

(2) n acelai timp, reprezentanii candidailor i ai organizaiilor neguvernamentale acreditate

de Autoritatea Electoral Permanent vor putea urmri procedura numrrii voturilor pe teminalele

proprii, folosind reeaua internet i instruciunile puse la dispoziie de Autoritatea Electoral

Permanent.

Art.35. - Imediat dup numrarea voturilor, programul sistemului de vot electronic va

compara, sub supravegherea Biroului Electoral Central, numrul de voturi exprimate electronic cu

numrul voturilor primite de fiecare candidat n parte, urmnd ca n cazul identitii acestor cifre,

procedura votului electronic s fie validat.

Art.36. - n cazul n care sunt constatate deficiene de natur tehnic care s creeze confuzii

n stabilirea rezultatului alegerilor, Biroul Electoral Central va lua msurile tehnice necesare, pentru

remedierea, n timp util, a problemelor aprute.

Art.37. - (1) Dup ncheierea operaiunilor de votare, Biroul Electoral Central va ntocmi un

proces verbal n care vor fi consemnate rezultatele votului electronic.

(2) O copie a acestui proces verbal se va comunica, de ndat candidailor i reprezentanilor

organizaiilor neguvernamentale acreditate de Autoritatea Electoral Permanent, dac au formulat

cereri n acest sens.

Capitolul al V-lea: Contravenii i infraciuni

Art. 38. - Constituie contravenii, dac, potrivit legii, acestea nu constituie infraciuni,

urmtoarele fapte:

a) pstrarea Registrului Electoral Electronic n condiii necorespunztoare;

b) efectuarea de nregistrri sau radieri n Registrul Electoral Electronic, cu nclcarea legislaiei

n vigoare;

c) neefectuarea nregistrrilor ori a radierilor n Registrul Electoral Electronic la termenele

stabilite de lege;

d) efectuarea de operaiuni n Registrul Electoral Electronic de ctre persoane neautorizate;

e) necomunicarea ctre Autoritatea Electoral Permanent a informaiilor ce produc modificri

n Registrul Electoral Electronic;

f) nerespectarea deciziilor i hotrrilor birourilor electorale;

g) nerespectarea hotrrilor Autoritii Electorale Permanente;

h) refuzul de a nregistra procesul de votare, n mod separat, pe terminalele candidailor sau ale

persoanelor acreditate, dac acestea au formulat cerere n acest sens;

i) refuzul de a se primi i nregistra cererile i sesizrile scrise i naintate n conformitate cu

prevederile prezentei legi;

j) comunicarea corespondenei trimise de Ministerul Afacerilor Interne, n vederea exercitrii

dreptului de vot electronic sau a datelor cuprinde n cadrul acesteia unei alte persoane dect

alegtorului care a fcut cerere de nscriere n Registrul Electoral Electronic;

k) refuzul preedintelui Biroului Electoral Central sau al lociitorului acestuia de a elibera

persoanelor ndreptite potrivit legii, o copie certificat a procesului verbal privind rezultatul

votului electronic.

10

Art. 39. - (1) Contraveniile prevzute la art. 39 se sancioneaz cu amend de la 1.500 la 10.000

lei.

(2) Constatarea contraveniilor prevzute la art.39 i aplicarea sanciunilor prevzute la alin.

(1) se face de ctre:

a. poliiti, n cazul contraveniilor prevzute la art.39 lit. a) - e), g) - l);

b. mputerniciii Autoritii Electorale Permanente, n cazul contraveniilor prevzute la art.39

lit.f), h) i k);

(3) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii

procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii

prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-

verbal.

(4) Prevederile prezentului articol se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.

2/2001 privindregimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri.

Art. 40. - Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 20 de ani fapta de a

achiziiona n numele i pe seama Autoritii Electorale Permanente un sistem de vot electronic care

nu ndeplinete standardele de securitate necesare bunei desfurri a procedurii de vot electronic.

Art. 41. - Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 20 de ani accesarea,

de ctre persoane neautorizate, a sistemului de vot electronic.

Art. 42. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 20 de ani nscrierea,

cu bun-tiin, n Registrul Electoral Electronic a unor persoane fictive ori care nu au drept de vot

sau care nu au solicitat acest lucru;

Art. 43.- Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 25 de ani fraudarea,

n orice mod, a sistemului de vot electronic.

Capitolul al VI-lea: Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 44. - Autoritatea Electoral Permanent i misiunile diplomatice i consulare ale

Romniei n alte state au obligaia de a face cunoscute dispoziiile prezentei legi ctre cetenii romni

din Romnia i din strintate.

Art. 45. - Autoritile implicate n aducerea la ndeplinire a dispoziiilor prezentei legi i vor

desfura activitatea cu respectarea dispoziiilor legii privind protecia persoanelor cu privire la

prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date.

Art. 46. - Actele ntocmite n exercitarea drepturilor electorale prevzute n prezentul titlu

sunt scutite de taxe de timbru.

Art. 47. - (1) Pentru sprijinirea activitii birourilor electorale, Guvernul asigur,

informaticienii necesari, iar Ministerul Afacerilor Interne, mpreun cu Ministerul Afacerilor

Externe i Autoritatea Electoral Permanent asigur personalul tehnic auxiliar necesar.

(2) Pe perioada ct funcioneaz birourile electorale, informaticienii i personalul tehnic

auxiliar se consider detaai i primesc o indemnizaie stabilit prin Hotrre de Guvern. (3) Pentru

indemnizaiile prevzute la alin. (2) se datoreaz, se reine i se vireaz doar impozitul pe venit,

potrivit legii.

http://lege5.ro/App/Document/geytimzvgy/legea-nr-35-2008-pentru-alegerea-camerei-deputatilor-si-a-senatului-si-pentru-modificarea-si-completarea-legii-nr-67-2004-pentru-alegerea-autoritatilor-administratiei-publice-locale-a-legii-administra?pid=192885309&d=2014-03-24#p-192885309http://lege5.ro/App/Document/gm2dmmbu/ordonanta-nr-2-2001-privind-regimul-juridic-al-contraventiilor?pid=&d=2013-06-29http://lege5.ro/App/Document/gm2dmmbu/ordonanta-nr-2-2001-privind-regimul-juridic-al-contraventiilor?pid=&d=2013-06-29

11

Art. 48. -(1) Guvernul stabilete, cu cel puin 20 de zile nainte de data alegerilor, la

propunerea Institutului Naional de Statistic, modelul proceselor-verbale pentru consemnarea

rezultatului votrii.

(2) n termen de 60 de zile de la stabilirea datei alegerilor, Guvernul aprob, prin hotrre,

durata i condiiile de pstrare a Registrul Electoral Electronic i a Sistemului de vot electronic

(3) n termen de 30 de zile de la stabilirea datei alegerilor, Autoritatea Electoral Permanent

elaboreaz un set de condiii minimale pe care trebuie s le ndeplineasc locaiile n care vor fi

organizate procedurile legate de votul electronic, precum i privind dotarea minimal a acestora.

Art.49. -(1) Judecarea de ctre instane a ntmpinrilor, contestaiilor sau a oricror altor

cereri privind procesul de vot electronic se face potrivit regulilor stabilite de lege pentru ordonana

preedinial, cu participarea obligatorie a procurorului.

(2) Hotrrile definitive ale instanelor judectoreti, pronunate ca urmare a ntmpinrilor,

a contestaiilor sau a oricror altor cereri privind procesul electoral, se comunic de ndat Birolui

Electoral Central.

Art.50. -(1) Termenele pe zile, prevzute de prezentul titlu, se calculeaz din ziua cnd ncep

s curg, care este luat n calcul, pn n ziua cnd se mplinesc, la ora 24,00, chiar dac aceast zi

nu este zi lucrtoare.

(2) Pe ntreaga perioad a alegerilor, birourile electorale i instanele judectoreti trebuie s

asigure permanena activitii n vederea exercitrii de ctre ceteni a drepturilor electorale. n ziua

desfurrii scrutinului electoral, instanele de judecat asigur permanena activitii.

Art. 51. - Prezenta lege intr n vigoarela 30 de zile de la data publicrii sale n Monitorul

Oficial.

Aceast Lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor

art.75 i art.76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

Preedintele Senatului Preedintele Camerei Deputailor

Clin Popescu Triceanu Valeriu tefan Zgonea