1

PROIECT LEGE ( LEGEA TARIFARA AVOCATIALA)

LEGEA privind masurile financiare ale profesiei de avocat,

de completare ale dispozitiilor art 3 din Legea 51/1995

Preambul

Necesitatea proiectului de lege de modificare a Legii nr 51/1995 rezida in vidul inadmisibil intr-

o economie de piata capitalista unde toate produsele si serviciile trebuie sa aibe preturi oficiale de piata,

ca aceasta profesie de avocat de mai bine de 25 de ani de la revolutia din 1989 sa nu aibe o reglementare

unitara, recunoscuta prin lege, in primul rand a tarifelor oficiale la serviciile avocatiale si, mai ales,

nu in ultimul rand, a masurilor de disciplina financiara-fiscala inclusiv a cotelor profesiei, concepute,

de acum incolo, pe principiul retinerii la sursa a impozitelor si contributiilor profesionale, intr-un mod

unic de plata, instantanee si simultana a tuturor taxelor si impozitelor profesionale datorate, atat catre

stat cat mai ales, organismelor profesiei.

Proiectul pune o baza riguroasa, moderna, simpla si eficienta de asezare pe baze economice si

juridice, adica de respectare atat a principiilor economice/financiar-fiscale, dar mai ales de respectare

si stimulare a drepturilor omului si cetateanului avocat recunoscute de Constitutia Romaniei si de

tratatele internationale , Carta CCBE, la care tara noastra este parte, de fiscalizare rezonabila si

echilibrata a activitatilor avocatiale, asa cum sunt reglementate diferit si specific cu anumite

particularitati, in toate tarile europene (de ex Italia ) fie prin legea judiciara, ori prin reglementarea

avocaturii, fie prin legile de organizare a justitiei, etc., astfel incat si in Romania de azi, se impune la

mai bine de 150 de ani, de lipsa de lege unitara, o astfel reglementare moderna si urgent de solutionare

a defectiunilor disciplinei financiare si a drepturilor profesiei avocatiale

Proiectul de lege vine in asteptarea celor 25.000 de avocati sa aseze official, atat costurile cu

cheltuielile serviciilor avocatiale, impunand niveluri minime obligatorii ale tarifelor si onorariilor

activitatilor profesionale avocatiale ca aparatori alesi, de la care se pleaca in libera negociere specifica

pietei libere si reitereaza costurile muncii avocatiale pentru munca avocatilor desemnati din oficiu .

Proiectul de lege impune principiile retinerii si varsarii la sursa pe trei directii a impozitelor si

cotelor profesiei prin plati/viramente directe si anticipate, in termene scurte de 5 zile, atat a onorariilor

catre avocati, dar mai ales viramentul impozitelor si cotelor profesiei, automat de la incasarea

onorariilor (5 zile) pe cele trei directii, varsaminte care se fac venituri instantanee la bugetele respective,

bani care vor rula exclusiv prin intermediul trezoreriei statului si care vor ajunge automat la cei 3

ordonatori de credite, ale celor trei bugete : 1- Fisc ( ANAF), 2- Barou-UNBR, 3-Filala judeteana

CAA/ CAA centrala, Bucuresti.

Proiectul instituie un rulaj rapid impunand reflexul instantaneu al disciplinei financiare in profesia

de avocat cu drepturile la stimulare dar si sanctiunile transante precizate in lege fata de veniturile

profesiei, aplicabile fara distinctie tuturor categoriilor de onorarii avocatiale, pentru aceasta munca in

profesia de avocat , de o inalta pregatire si experienta profesionala, care este ceruta cotidian corpului

de avocati, profesie care anul acesta 2014 la data de 24 iunie a aniversat 150 de ani de la aparitia Legii

din 6 decembrie 1864 pentru “ constituirea corpului de advocati” , act normativ care a consacrat pentru

prima data in Romania organizarea profesiei liberale de avocat in forma sa moderna pe care o

cunoastem si azi.

Proiectul de lege vine ca o legiuire moderna de actualizare pe principii juridice si economice,

indiscutabile, ale statului de drept European si ale economiei de piata europene in care Romania are

nevoie de disciplina financiara si in profesia de avocat

2

Simplitatea si automatizarea metodologiei fara interventia subiectiva umana, asigura

imposibilitatea contrafacerii dovezilor de achitare a varsamintelor in trezorerie dar mai ales securitatii

obiective a circuitului platilor si viramentelor catre destinatiile acestor venituri (care pe baza de modele

matematice demonstreaza siguranta si constanta rulajelor) dar mai ales a gestionarii obiective si

automate a bugetelor realizate din activitatile avocatiale, pe baza sigurantei input-urilor si output-urilor,

asigurand din start o serie de date electronice automate asupra rulajelor din sistem, date exacte care

oricand pot fi interogate si folosite in mod obiectiv si constructiv in controlul si deciziile financiare

privind viitorul profesiei.

Cel mai mare castig al legii este totala independenta, obiectiva de protectie a libertatii absolute a

exercitarii profesiei de avocat in Romania, specifica statului de drept European, ca protectie adecvata

si indiscutabil necesara “agentului” privat al apararii drepturilor si libertatilor omului primejduite

adesea in fata agentilor si eventualelor abuzuri sau erori ale statului si, nu in ultimul rand, reprezinta

insasi respectarea indiscutabila a inaltului standard minimal prevazut de principiul n.r 1 din Carta

CCBE :

“ Avocatul trebuie sa fie liber in sens politic, economic si intelectual atunci cand actioneaza in

cauza clientului sau, cand acorda consultatii sau cand isi reprezinta clientul. Aceasta inseamna ca

avocatul trebuie sa fie independent fata de stat sau de alte interese puternice si nu trebuie sa permita

ca aceasta independenta sa fie compromisa de presiuni nepotrivite din partea asociatilor sai”.

AV ION GABRIEL ANGHELUS

PROIECT LEGE

LEGEA privind masurile financiare ale profesiei de avocat,

de completare si modificare a dispozitiilor art 3 si urm. din Legea 51/1995

3

Art. 1. Legea nr. 51/1995 pentru organizarea si exercitarea profesiei de avocat, republicata

in Monitorul Oficial, Partea I, nr 98 din 07.02.2011 se modifica si se completeaza dupa cum

urmeaza :

Se completeaza art. 3 din Legea nr. 51/1995 cu urmatoarele articole de lege : 31- 35:

Art. 3 1 Activitatile profesionale avocatiale se supun urmatoarelor norme speciale de

disciplina fiscala, financiar tarifara:

(1) Toate onorariile avocatiale privind cheltuielile procesuale sunt in sarcina justitiabilului si sa

platesc direct avocatului avand ( ori incluse ori adaugate) taxele si impozitele aferente activitatii

avocatiale, inclusiv dupa caz, taxele de timbru judiciar aferente cauzelor, virate potrivit legii taxei de

timbru – OUG 80/2013.

(2) Se impune principiul platii anticipate a pretului serviciilor si cheltuielilor judiciare, concomitent

cu principiul retinerii si virarii la sursa a taxelor si impozitelor aferente activitatilor profesionale.

(3) Neplata anticipata a cheltuielilor judiciare, a onorariilor pentru serviciile avocatiale, ori a

taxelor de timbru pentru demararea unei cauze, exclude indreptatirea justitiabilului de a invoca vreo

obligatie din partea avocatului neplatit .

(4) Pentru toate onorariile cuvenite si incasate ale avocatilor, obligatiile de plata in termen de 5 zile

dupa incasare sunt :

a) - 16 % ( sau cota stabilita prin lege ) impozit pe venit din profesie datorat ANAF;

b) - 1 % cota contributie profesionala catre BAROU-UNBR;

c) - 5 % cota contributie profesionala catre CAA.

(5) Procedura: In negocierile contractuale premergatoare incheierii contractului de asistenta juridica

dintre avocat si justitiabil, avocatul poate emite sau nu, personal ( sau prin reprezentant), deviz, factura

onorariu, insa indiferent tipul procedurii prealabile de angajare a serviciilor avocatiale, indiferent de

alegerea partilor, odata incheiat contractul de prestare si exclusiv la momentul platii oricarui tip de

onorariu avocatial, avocatul va incasa onorariul si va distinge in mod obligatoriu atat cei 22 % (

16%+5%+1%) taxe de ( cei 78 %) ramasi net cuveniti muncii avocatale, fiind obligat ca in termen de

5 zile, indiferent de natura prestatiilor, dupa incasarea efectiva a oricarei sume, reprezentand orice fel

de prestatii avocatiale, sa depuna aceste obligatii banesti la trezorerie, in cuantum total de 22 % (

16%+5%+1%) cu foaie de varsamant, in care va distinge pe cele trei directii de plata sumele varsate -

16%+5%+1% - primind o chitanta speciala cu doua coduri electronice tiparite si detasabile amplasate

la dreapta chitantei de trezorerie.

(6) Codul electronic tiparit, dublu identic si detasabil va contine obligatoriu si prin tiparire pe

marginea lui si prin incriptare in centrul lui, urmatoarele date obligatorii: data platii, sumele platite,

defalcate cu indicativul 16%, 5%, 1%, numele justitiabilului , numele si CNP-ul avocatului prestator,

iar odata ce avocatul va desprinde cele doua coduri electronice tiparite, le va atasa in mod obligatoriu

- codul nr. 1 in coltul din dreapta sus al imputernicirii avocatiale prin lipire /capsare, iar celelat cod, -

nr. 2 se ataseaza prin lipire direct langa rubrica valorii chitantei din registrul jurnal de incasari si plati,

registru jurnal care va capata o rubrica speciala , de locas, pentru atasarea acestor coduri electronice

tiparite.

4

(7) Sumele astfel virate distinct de avocat printr-o singura plata unica a celor 22 % pe cele trei

directii se achita exclusiv la trezoreriile statului de unde sunt dirijate automat din momentul platii pe

trei directii si conturi distincte tinute, in evidenta, pe sume si venituri gestionate la bugetele si

ordonatorii respectivi, ANAF, Barou-UNBR, CAA, potrivit atibutiilor legale.

(8) Prin codul electronic tiparit, detasat si aplicat pe delegatie, la care se aduga facturile si chitantele

aferente din contabilitate se instituie o prezumtia legala absoluta de achitare a taxelor datorate statului

si organelor profesiei in privinta acelor servicii verificate.

(9) Controlul contabil financiar fiscal de virare a obligatiilor se va face exclusiv in baza chitantelor

si registrului jurnal al avocatului prin scanarea si insumarea automata a codurilor electronice tiparite

din registrul jurnal, date care se vor imprima de scannerul portabil intr-un bon in dublu exemplar de

proces-verbal de control dintre care, unul ramane la registrul jurnal al avocatului iar celalalt la organul

de control ANAF, Barou, CAA, dupa caz. Activitatile avocatului privind clientela si contractele de

asistenta juridica sunt supuse principiului confidentialitatii profesiei

(10) Cuponul codului electronic tiparit atasat la imputernicire si in registrul de incasari si plati fac

dovada deplina a achitarii obligatiilor financiare ale avocatului si instituie o prezumtie legala absoluta,

de buna credinta privind indeplinirea in totalitate a acestor sarcini ale profesiei, pentru respectivul

serviciu avocatial achitat. Bonul controlului financiar din registrul avocatului absolva si avocatul si

organismele de control de orice alte presupuse prevederi, prezente sau viitoare care sunt contrare

prezentelor dispozitii fiind lovite de nulitate absoluta.

(11) Inexistenta atasarii codului pe imputernicirea avocatiala sau in caz contrar lipsa chitantei de

achitare a obligatiilor financiare, atrage dupa 5 zile invalidarea imputernicirii, pana la complinirea

obligatiilor. Termenul de atasare a cuponului codului electronic imprimat pe delegatie si registru este

doar termenul obligatiei virarii debitelor, nefiind si obligatia de atasare materiala cuponului codului

electronic tiparit la delegatie, care atasare materiala propriu-zisa se poate face oricand si la urmatorul

termen sau infatisare a avocatului in dosarul cauzei, spre evitarea deplasarilor inutile pentru aceasta

formalitate.

(12) Dovezile achitarii taxelor profesiei cat si a impozitelor constituie drepturi si dovezi personale

ale avocatului la contributiile personale virate, luate in calcul la stabilirea pensiei si a drepturilor sociale

ale acestuia catre stat, privind impozite si CASS, cat si fata de contributiile profesionale la BAROU-

UNBR si CAA.

(13) Cheltuielile datorate avocatului de catre justitiabil aferente mandatului avocatial ( costuri

deplasare, cazare, etc. ) sunt separate si nu sunt supuse prezentelor obligatii financiare.

(14) Prin prezenta lege se instituie Fondul de Premiere al Avocatilor ( FPA 0,10 % ) care reprezinta

acumularea in trezorerie si plata automata, la cerere a avocatului, aducator de venituri la bugetele

institutiilor aminitite, a unei sume de 0,10 % din totalul lunar/anual, al platilor efectuate de acesta.

Aceste sume de premiere personala se acumuleaza automat in contul avocatului, pe baza CNP-ului

acestuia, nu sunt purtatoare de dobanzi la acest depozit si se vireaza oricand la cererea acestuia. Aceste

sume de premiere nu sunt supuse taxelor amintite in baza principiului evitarii dublei impozitari.

(15) Avocatii nu sunt si nu vor fi niciodata platitori de TVA pentru ca se supun acestor reguli stricte

de disciplina financiara, fiind colectori de venituri la bugetul statului si organismelor profesiei, potrivit

5

prezentelor reguli de disciplina financiara a profesiei, astfel incat datoreaza strict, in termen de 5 zile,

la incasarea onorariilor doar aceste trei categorii de obligatii financiare, indiferent nivelul veniturilor

incasate, debitele pentru veniturile efectiv incasate unde obligatiile respective, nu sunt plafonate nici in

sus nici in jos.

(16) Avocati romani, In baza principiilor nationale ale solidaritatii si disciplinei financiare a

profesiei de avocat precum si in baza viramentelor impozitului de 16 % la nivel national, neplafonat ca

si valori nationale varsate de intreaga profesie, sunt de drept asigurati CASS la stat, fiecare avocat,

indiferent ca este stagiar sau definitiv, in activitate sau pensionar, beneficiaza de toate drepturile

conferite cetatenilor romani, conform regulilor comune in materie de asigurari medicale la stat. Dovada

de asigurat CASS pentru serviciile medicale de stat se face direct cu legitimatia de avocat sau cu

adeverinta eliberata de baroul avocatului in cauza.

(17) Onorariile cuvenite si platite efectiv avocatilor provenite din contractul de asistenta juridica,

avand in vedere inclusiv achitarea taxelor si impozitele virate deja la bugetele mentionate nu pot fi

diminuate de catre nicio instanta de judecata sau autoritate publica , orice dispozitie contrara fiind lovita

de nulitate absoluta, avand in vedere jurisprudenta CEDO care statueaza ca acesta este un” bun”, un

drept patrimonial inalienabil care nu poate fi diminuat sau afectat intr-un alt mod, fiind protejat de disp

art 1 din Protocolul nr 1 la Conventia EDO.

(18) Activitatile avocatiale pro-bono sunt permise si legale, numai in masura informarii scrise si

in prealabil inregistrate oficial in registrul baroului, primindu-se dovada de inregistrare pe

imputernicirea avocatiala in coltul din dreapta sus a delegatiei, in considerarea justitiabilului si

avocatului care presteaza serviciul si numai in situatiile in care, nu sunt exercitate in conditii dubioase

de evaziune fiscala ori de sustragere de la taxele profesiei .

Art 3 2 Onorariile avocatiale : ( In Lucru )

A. ONORARIILE minimale AVOCATIALE APARATOR ALES :

1. CONSULTATII JURIDICE complete speta 300 lei ; Studiu cauzei 50 lei/ora fond – ( Apel

Recurs majorare 50 %)

1.1. Orice situatie de prelungire a muncii avocatiale care necesita prezenta indelungata a

avocatului pentru asistenta si consutatii dezbateri tehinice ori timp asteptare in cauze se tarifeaza cu

o REDEVENTA de min. 50 LEI/ ORA

2. REDACTAREA DE CERERI, ACTIUNI ,INTAMPINARI, RECCONVENTIONALE

-5% din valoarea pretentiilor dar nu mai putin de 500 lei instanta fond - (In apel recurs

majorare 50%)

3. ACTIUNE IN ANULAREA SAU DECLARAREA NULITATII ACTELOR JURIDICE 1.500

lei

4. PARTAJE JUDICIARE – 10% din valoarea pretentiilor dar nu mai putin de 1.500 lei

5. ACTIUNI IN PRETENTII IN MATERIE CIVILA SI COMERCIALA –

6

10% din valoarea pretentiilor dar nu mai putin de 1. 500 lei

6. ACTIUNI IN REVENDICARE,IN GRANITUIRE SI ACTIUNI POSESORII

- 10% din valoarea pretentiilor dar nu mai putin de 1. 500 lei

7. ACTIUNI IN CONSTATAREA EXISTENTEI SAU INEXISTENTEI UNUI DREPT – 1.500

lei

8. ACTIUNI INTEMEIATE PE OBLIGATIA DE ,,A FACE’’-1.500 lei

9. CERERI DE ORDONANTA PREZIDENTIALA – 1.000 lei

10. CERERI PRIVIND DREPTUL DE FOLOSINTA ASUPRA LOCUINTELOR - 1.000 lei

11. CONTESTATII LA EXECUTARE – 10% din valoarea pretentiilor dar nu mai putin de 1. 500

lei

12. ACTIUNI IN MATERIE DE DIVORT – 1.500 lei

13. ACTIUNI PRIVIND RELATIILE CU MINORUL- 1.000 lei

14. ACTIUNI PRIVIND STABILIREA DOMICILIULUI MINORULUI - 1.000 lei

15. CERERI PRIVIND PENSIA DE INTRETINERE – 1.000 lei

16. ACTIUNI IN STABILIREA PATERNITATII SI IN TAGADA PATERNITATII – 1.500 lei

17. SOMATII DE PLATA -10% din valoarea pretentiilor dar nu mai putin de 1.500 lei

18. CONTESTATII PE LEGEA CONTENCIOSULUI ADMINISTRATIV – 1.500 lei

19. PLANGERI CONTRAVENTIONALE – 1.000 lei

20. LITIGII DE MUNCA – 1.500 lei si daca pretentii banesti 5% din valoarea pretinsa

21. LITIGII VIZAND DREPTURILE DE AUTOR –

2.000 lei si daca pretentii banesti 10% din valoarea pretinsa sau drepturi inventator

22. Fond Funciar: CONTESTATII PE LEGILE PROPRIETATII -2.000 lei

23. Materie Penala : INFRACTIUNI CARE PREVAD UN MAXIM SPECIAL AL PEDEPSEI

MAI MARE DE 10 ANI – 2.500 lei prezenta Parchet / Instanta avocat - se adauga REDEVENTA

avocatiala = min 50 lei/ora

24. INFRACTIUNI CARE PREVAD UN MAXIM SPECIAL AL PEDEPSEI MAI MARE DE 5

ANI – 2.000 lei

7

25. INFRACTIUNI IN CARE ACTIUNEA PENALA SE PUNE IN MISCARE LA PLANGEREA

PREALABILA- 1.500 lei

26. REDACTARI STATUTE SOCIETATI COMERCIALE,ASOCIATII SI FUNDATII,ETC –

1.500 lei

27. ACTIUNI EXERCITATE LA CURTEA EUROPEANA A DREPTURILOR OMULUI –

3.000 lei

28. Corespondenta judiciara intre termene = 50 lei/pagina

29. Consultatii juridice telefonice / internet = min 50 lei / 15 min/ obiect litigios

30. Alte activitati: negocieri, consultatii, asistenta si reprezentare la expertize tehnice, etc 100 lei

fix + Redeventa 50 lei/ora

( *conform protocoalelor dintre MJ si UNBR )

art 3 2 B - ONORARIILE AVOCATIALE – APARATOR DESEMNAT DIN OFICIU *

( platite de la buget ) :

B 1 Onorarii oficiu in materiile civile si extrajudiciare:

-Valorile onorariilor care se cuvin avocatilor pentru asigurarea serviciilor de asistenta

juridical si/sau reprezentare in fata instantelor judecatoresti sau a altor autoritati cu atributii

jurisdictionale sunt urmatoarele:

1. Procese si cereri al caror obiect este neevaluabil in bani,precum si procese si

cereri in raporturi de familie, pentru ocrotirea persoanei si a minorilor:

a) Pentru cererile privind incuviintarea purtarii numelui, 150 lei

b) Pentru cererile privind impartirea provizorie a locuintei sau stabilirea locuintei

minorului 250 lei;

c) Pentru cererile pentru acordarea personalitatii juridice,pentru autorizarea

functionarii si pentru inregistrarea fundatiilor si asociatilor, 250 lei;

d) Pentru cererile privind incredintatrea minorului 300 lei;

e) Pentru cererile privind obligatiile de intretinere 300 lei;

f) Pentru cererile privind instituirea tutelei sau curatelei 300 lei;

g) Pentru cererile privind punerea sub interdictie 300 lei;

h) Pentru cererile privind plasamentul sau orice alta masura de protectie a minorului

300 lei;

i) Pentru cererile de divort cu incredintarea minorului 400 lei;

j) Pentru actiunile in stabilirea paternitatii, actiunile in contestarea recunoasterii

paternitatii si actiunile in tagada paternitatii 300 lei;

k) Cererile pentru incuviintarea,nulitatea sau desfacerea adoptiei 300 lei;

l) Procesele si cererile in materie comerciala al caror obiect este neevaluabil in

bani,300 lei;

8

m) Pentru orice alte procese si cereri al caror obiect este neevaluabil in bani,precum si

orice alte procese si cereri in material raporturilor de familie,pentru ocrotirea persoanei si a

minorului, 200 lei

2. Procese si cereri al caror obiect este evaluabil in bani:

a) Cererile privind ordonanta de plata 200 lei plus 0,5% din valoarea obiectului dar nu

mai putin de 500 lei;

b) Cererile privind somatia de plata 300 lei;

c) Pentru procesele si cererile in material restituirii proprietatilor imobiliare ( legea

18/1991, legea 10/2001 si a altor dispozitii legale aplicabile in materie) 300 lei plus 0,5% din

valoarea litigiului dar nu mai putin de 500 lei;

d) Pentru actiunile in revendicare 300 lei plus 0,5% din valoarea obiectului litigiului,

dar nu mai putin de 500 lei;

e) Pentru orice alte procese si cereri cu caracter patrimonial, 200 lei plus 0,5% din

valoarea obiectului litigiului,dar nu mai mult de 500 lei.

3. Onorariile prev. la alin.(1) se acorda o singura data in cursul judecatii dar,

separat, pentru fiecare grad de jurisdictie.

4. Pentru furnizarea serviciilor de asistenta juridica si/sau reprezentare in caile

de atac prevazute de lege, cuantumul onorariului cuvenit avocatului este acelasi cu cel

stabilit, potrivit alin. (1), pentru asistenta juridica si/sau reprezentare in fata instantei

judecatoresti care a solutionat cauza in fond in prima instanta.

5- Onorariile care se cuvin avocatilor pentru asistenta extrajudiciara acordata in

cadrul sistemului de ajutor public judiciar sunt urmatoarele:

a) Pentru acordarea de consultatii juridice 150 lei;

b) Pentru formularea plangerilor prealabile in cadrul procedurii contenciosului

administrative si a contestatiilor impotriva actelor administrative fiscal 150 lei;

c) Pentru formularea de cereri,petitii si sesizari in materie de asigurari sociale,150 lei;

d) Pentru formularea altor cereri,petitii si sesizari 100 lei;

e) Pentru asistenta juridica acordata la dobandirea sau redobandirea cetateniei romane,

150 lei;

f) Pentru asistenta juridica acordata victimei violentei in familie,100 lei;

g) Pentru asistenta juridica acordata refugiatilor si azilantilor,100 lei;

h) Pentru reprezentarea in fata comisiilor sau instantelor prevazute de legea fondului

funciar nr. 18/1991 si legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor immobile preluate in

mod abuziv in perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, precum si in fata altor autoritati

sau institutii publice ,altele decat cele judiciare sau cu atributii jurisdictionale, 100 lei.

(1) Valoarea provizorie a onorariului cuvenit pentru furnizarea serviciilor de asistenta

juridical si/sau reprezentarea in fata instantelor judecatoresti se stabileste, potrivit criteriilor

prevazute in lege, prin incheierea prin care instanta incuviinteaza valoarea onorariului din

oficiu si acordarea ajutorului public judiciar.

Referatul care atesta prestatia avocatiala efectiva si onorariul definitiv cuvenit avocatului

se confirma de catre instanta ca nume aparator si valoare onorariu prin incheierea prin care a

incuviintat acordarea ajutorului public judiciar.

(2) Plata onorariilor cuvenite pentru prestarea serviciilor de asistenta extrajudiciara se

aproba de Consiliul Baroului prin Decan sau persoana desemnata de Consiliul Baroului,

potrivit criteriilor in materie.

9

B 2 Onorarii din oficiu in materii penale

1 Onorariile care se cuvin avocatilor pentru acordarea asistentei juridice a

faptuitorului, invinuitului, inculpatului sau condamnatului, cand aceasta este obligatorie,

in situatia in care organul de urmarire penala sau instant apreciaza ca faptuitorul,

invinuitul, inculpatul, partea vatamata,partea civila sau partea responsabila civilmente

nu si-ar putea face singura apararea, precum si in alte cazuri prevazute de lege in care

se impune desemnarea unui aparator din oficiu sunt urmatoarele:

a) 200 lei pentru fiecare invinuit,inculpat in faza de urmarire penala sau in cursul

judecatii;

b) 300 lei pentru fiecare invinuit,inculpat in faza de urmarire penala sau in cursul

judecatii, atunci cand, cel putin doua persone au in cauza calitatea de invinuit, inculpat;

c) 400 lei pentru fiecare invinuit,inculpat in faza de urmarire penala sau in cursul

judecatii, atunci cand cel cel putin cinci persone au in cauza calitatea de invinuit,inculpat;

d) 100 lei pentru asistenta juridica acordata pentru fiecare invinuit sau inculpat in cazul

luarii,inlocuirii,revocarii,incetarii prelungirii sau mentinerii masurilor preventive;

e) 150 lei pentru asistenta juridica gratuita acordata,in cursul urmaririi penale sau in

cursul judecatii, partii vatamate,partii civile sau partii responsabile civilmente.

f) 200 lei pentru asistenta juridica acordata,in caile de atac:

g) 100 lei pentru asistenta juridica acordata in cazul cererii de revocare a suspendarii

executarii pedepsei sub supraveghere,a contestatiei la executare,a cererilor de intrerupere sau

amanare a executarii pedepsei inchisorii sau a detentiunii pe viata, inlocuirii tratamentului

medical, mentinerii, inlocuirii sau incetarii masurii internarii medicale, precum si in celelalte

cazuri prevazute de legea penala ;

h) 100 lei pentru asistenta juridica acordata in cauzele intemeiate pe legea 275/2006

privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in cursul procesului

penal;

i) 150 lei pentru asistenta juridica acordata in procedura plangerii impotriva

rezolutiilor,ordonantelor procurorului.

2. Onorariile avocatilor cuvenite pentru asistenta juridica acordata, in cursul urmaririi

penale se acorda o singura data pentru intreaga durata a urmaririi penale iar in cursul

judecatii, separat pentru fiecare grad de jurisdictie. Onorariile vor fi achitate la data

desemnarii avocatului din oficiu si a depunerii de catre acesta a imputernicirii

avocatiale.

3. In cazul in care delegatia avocatului din oficiu inceteaza la prezentarea avocatului

ales, onorariul avocatului din oficiu nu poate fi mai mic de 50 % din valoarea onorariului

cuvenit daca prestatia avocatiala din oficiu ar fi fost finalizata.

B 2 Asistenta speciala din oficiu

1. Cuantumul onorariilor care se cuvin avocatilor pentru asistenta juridica acordata

pentru asigurarea acesului international la justitie in materie civila, in procesele si cererile

prevazute la pct B 1 se majoreaza cu 50%.

10

2. Valoarea onorariului cuvenit avocatilor pentru asistenta juridica obligatorie, totala si

gratuita, acordata in vederea asigurarii accesului la justitie in procesele si cererile privind

inapoierea minorului, precum si in cele privind organizarea si exercitarea dreptului de vizita a

minorului este de 500 lei.

B 3 Onorarii pentru prestarea serviciilor de asistenta juridica in cauzele privind

cooperarea judiciara internationala in materie penala

1 Onorariile care se cuvin avocatilor pentru asistenta juridica cand aceasta este

obligatorie, sunt urmatoarele:

a) 100 lei pentru asistenta juridica acordata pentru fiecare persoana extradabila sau

persoana solicitata in cazul luarii, inlocuirii, revocarii, incetarii, prelungirii sau mentinerii

masurilor preventive, inclusive a masurii arestarii provizorii in vederea extradarii;

b) 320 lei pentru fiecare persoana extradabila sau solicitata in cursul procedurii

judiciare de extradare sau de executare a unui mandat European de arestare, pentru fiecare

condamnat in cursul procedurii de solutionare a cererii de transferare a unui cetatean strain din

Romania in statul de cetatenie, pentru fiecare condamnat in cursul procedurii de solutionare a

cererii de transferare a unui cetatean roman dintr-un stat strain in Romania.

c) 170 lei pentru asistenta juridica acordata in caile extraordinare de atac exercitate

impotriva hotararilor prin care s-a dispus luarea, inlocuirea, revocarea, incetarea, prelungirea

sau mentinerea masurilor preventive, inclusive a masurii arestarii provizorii in vederea

extradarii;

d) 320 lei pentru asistenta juridica acordate in caile extraordinare de atac exercitate

impotriva altor hotarari decat cele prevazute la lit. c

2. Onorariile mai sus prevazute se acorda o singura data pentru intreaga perioada a cauzei.

*PROTOCOLUL nr 61.573/2008 MJ-UNBR privind stabilirea onorariilor pentru avocatii

care acorda asistenta juridica in materie penala

Art. 33 Contraventii si infractiuni .

(1) Constituie contraventie, fapta avocatului care, cu intentie de sustragere, nu vireaza in termen de

5 zile de la incasarea onorariului/partilor din onorariu a debitelor simultane, aferente impozitelor catre

stat si taxelor profesiei, probandu-se vinovatia si inlaturandu-se prezumtia legala de achitare se atrage

raspunderea contraventionala constand in aplicarea sanctiunii avertismentului la prima abatere, a

amenzii contraventionale de la 200 la 800 lei incepand cu a doua abatere si urmatoarele proportional,

indiferent de sanctiune se aplica automat obligatia materiala de restiture la bugete a sumelor de sub 1000

lei sustrase

(2) In situatia probelor in acuzare si dovedirii vinovatiei / inlaturarii prezumtiei legale de achitare la

sume nevirate care depasesc cuantumul de 1.000 lei constituie infractiunea de evaziune financiara

11

simpla si se pedepseste cu inchisoarea de la 3 luni la 1 an sau amenda si obligatia de restituire a sumelor

nevirate catre bugetele prejudiciate.

(3) In cazuri determinate, avocatul savarseste infractiunea de evaziune agravata care se pedepseste

cu inchisoarea de la 6 luni la 2 ani sau amenda, in situatia in care sumele nevirate depasesc 10.000 lei

precum si in cazul netinerii ori distrugerii evidentelor cupoanelor codurilor electronice tiparite,

chitantelor de incasare onorarii si cele de achitare impozite/contributii si a registrelor avocatiale -

delegatiilor/contractelor de asistenta juridica, ori efectuarea de activitati de asistenta si reprezentare

judiciara neinregistrate, in lipsa respectarii regulilor financiare avocatiale

(4) Atenuare. Acuzatiile de intentie la infractiunea de evaziune asupra pierderii ori distrugerii

originalelor evidentelor financiare ale avocatului este de indata inlaturata, daca din fotocopiile detinute

de avocat sau de organismele fiscale ori ale profesiei se pot reconstitui datele financiare privind achitarea

obligatiilor.

(5) * Daca faptele penale sunt savarsite in conditiile infractiunii de exercitare fara drept a unei

profesii de catre o persoana care nu este avocat legal inscris in evidentele UNBR si trezorerie, la

pedeapsa aplicata se adauga un spor de agravare de 5 ani.

Art 34 Litigii, jurisdictie, dispozitii finale si tranzitorii.

(1) Toate litigiile administrative si disciplinare indiferent de natura lor, dintre avocati si barou,

dintre justitiabil si avocati privind onorariile negociate si contractate se solutioneaza in calea plangerii

scrise in procedura prealabila si interna, administrativa, de catre consiliul baroului din care avocatul

parat face parte, in prima sedinta a comisiei de disciplina a consiliului baroului, formata din 5 membri,

care pronunta o hotarare administrativa de solutionare a litigiului privind onorariile sau ale abaterilor

disciplinare ale avocatilor in cauza.

(2) Avocatul sau justitiabilul in cauza care este nemultumit de hotararea interna administrativa

pronuntata are deschisa calea de atac a contestatiei in contencios administrativ ca instanta de fond la

sectia Tribunalului din raza baroului in termen de 30 de zile de la comunicarea hotararii comisiei

consiliului baroului, cu aplicarea regulilor dreptului comun de acces, de judecata fond si cale de atac la

Curtea de Apel, in conformitate cu regulile comune ale Codului de procedura civila.

(3) Hotararea comisiei interne administrative de disciplina a baroului este suspensiva de executare

pe parcursul termenului de decadere de 30 de zile, in urma caruia devine definitiva si irevocabila si

constituie titlu executoriu in privinta tuturor dispozitiilor prevazute in dispozitvul acesteia. Pretentiile

civile se executa de buna voie sau prin executor judecatoresc in conformitate cu faza executarii silite a

dispozitiilor codului de procedura civila, iar dispozitiile administrative si amenzile administrative ale

12

profesiei se executa distinct numai de catre organele profesiei, anume de catre consiliul baroului prin

presedintele comisiei de disciplina.

(4) Infractiunile savarsite de avocati in legatura cu profesia sunt de competenta parchetelor si

instantelor de pe langa Curtea de Apel, unde teritorial este arondat baroul din care face parte avocatul

respectiv.

(5) Activitatea profesionala a avocatului nu poate fi supendata/incetata ori sa fie ilegal restrains

dreptul la exercitarea profesiei, de nici o autoritate publica sau de catre organele profesiei, avandu-se

in vedere principiul libertatii profesionale absolute a avocatului garantat de art 1 Carta CCBE, decat

numai in baza dispozitiilor unei hotarari penale de condamnare a avocatului, in baza savarsirii unei

infractiuni grave in legatura cu profesia, prin care instanta penala a dispus prin hotarare irevocabila si

mandat judecatoresc de executare a pedepsei accesorii a interzicerii exercitarii profesiei de avocat,

potrivit perioadei dispusa de instanta. Pedeapsa executata si termenele comune de reabilitate ale

condamnatului se aplica fara discriminare, avocatul urmand a fi repus in dreptul de fi reinscris si

exercita profesia in barou fara alte conditii , singura conditie ceruta fiind redepunerea juramantului si

implinirea termenului de reabilitare.

(6) Exercitarea profesiei de avocat nu este incompatibila cu exercitarea altei profesii aducatoare de

venituri conform jurisprudentei CEDO -Cauza Mateescu contra Romania -2014, intrucat orice alte

interdictii sunt nule pentru incalcarea dreptului la viata privata si profesionala-( art 1 Carta CCBE si art

8 Conventia EDO in afara de profesiile care lezeaza onoarea si demnitatea profesiei de avocat, ori cele

incompatibile din cauza conflictului de interese si numai daca anumite profesii ocupa mai mult de 60

% din timpul care trebuie alocat avocaturii respectiv sustinerii dreptrilor si intereselor justitiabililor in

instante.

(8) In trei luni autoritatile in sarcina carora intra atributiile de implementare a prezentului sistem de

fiscalizare a profesiei de avocat vor incheia protocoalele si vor asigura masurile tehnice si legale –( MJ,

ANAF, UNBR /CAA.)

(9) Protocoalele trebuie sa priveasca implementarea si adaptarea la Trezorerii a modulului generator

cod electronic ( de bare sau puncte) tiparit pe chitantele de incasare a celor trei venituri la cele trei

bugete, modulul de management cititor cod de bare si perifericele simple de scanner traductor portabil

cu totalizator si printare automata la organele de control ANAF si UNBR/CAA a codurilor de bare

tiparite din registrul contabil in partida simpla de venitrui si cheltuieli al avocatilor.

(10) Registrul contabil avocatial va avea o noua rubrica-locas atasare ( de lipire cu creion lipici) a

codurilor imprimate langa rubrica incasarii onorariilor la serviciul avocatial incasat, tinute in cronologia

istorica de consemnare a incasarilor si platilor avocatiale. Cupoanele coduri generate electronic, tiparite

si detasabile de la chitanta de trezorerie vor avea inclus un mic cod, generat automat, de siguranta,

electronic si tiparit in continutul sau , deoarece desi vor fi simple imprimate scoase la o imprimanta

banala a trezoreriei, nu este necesar sa fie fi auto-adezive, autocolante sau alte modele complicate si

scumpe, pentru simplul argument ca ele contin acel cod unic de siguranta in chiar codul electronic la

13

data imprimarii, iar cuponul odata lipit cu ajutorul unui creion lipici banal, asigura suficiente garantii

materiale si fizio-chimice impotriva contrafacerii si analizelor criminalistice in caz de fraude fiscale.

Simplitatea si automatizarea metodologiei fara interventia subiectiva umana, asigura

imposibilitatea contrafacerii dovezilor de achitare a varsamintelor in trezorerie dar mai ales circuitul

platilor si viramentelor catre destinatiile acestor venituri care pe baza de modele matematice

demonstreaza siguranta si constanta rulajelor dar mai ales a gestionarii obiective automate a bugetelor

realizate din activitatile avocatiale, pe baza sigurantei input-urilor si a output-urilor asigurand, date

electronice automate asupra rulajelor din sistem , date care oricand pot fi interogate si folosite obiectiv

si constructiv in deciziile financiare privind viitorul profesiei.

(11) Pentru ordonarea rulajului veniturilor incasate pe cele trei directii 16% , 5%, 1%, in trezorerii

se vor lua masurile deschideri conturilor contabile , a procedurilor legale si software simplu pentru

virarea automata a banilor catre urmatoarele 4 directii si conturi :

11.1 . - Cota de 16% catre ANAF

11.2.- Cota de 5% catre filiala CAA judeteana a Baroului avocatului platitor, care filiala, la randul

sau dupa retinerea cotei proprii va transmite automat date contabile de sold si va vira cota cuvenita la

CAA central Bucuresti

11.3. – Cota de 1% catre BAROUL avocatului platitor care barou, la randul sau, dupa retinerea

cotei proprii va transmite automat date contabile de sold si va vira cota cuvenita la UNBR Bucuresti.

11.4. – (1) Cota de rulaj pe avocat platitor pentru fondul de premiere 0,10 % ( FPA 0,10%) art 31

alin 14 din lege se inregistreaza automat in soldul si pe contul distinct individual in baza CNP-ului

fiecarui avocat platitor.

(2) Deschiderea contului personal al avocatului se face automat odata cu primul varsamint si in

baza unei autorizatii-adeverinta data avocatului de catre Baroul din care face parte, model formal unic

la nivel national emis de UNBR. Singura conditie de eliberare a adeverintei-autorizatii este existenta

calitatii de avocat inscris in UNBR, indiferent ca activeaza sau nu, este stagiar sau pensionar.

(3) Incepand de la prima depunere de varsamite profesionale si pana la decesul persoanei

avocatului titular, contul individual FPA se activeaza o singura data si se dezactiveaza o singura data

in viata, numai dupa decesul acestuia si virarea banilor mostenitorilor legali ai acestuia .

Art 35 Orice prevederi contrare legale ori statutare (avocatiale) prezentelor dispozitii ale legii

de fiscalizare a activitatilor avocatiale se abroga.

***

AV ION GABRIEL ANGHELUS

14

MEMORIU TEHNIC :

Module necesare:

Modul generator cod de bare: acesta colecteaza toate datele din chitanta si le codifica, astfel

incat orice verificare cu un cod de bare afiseaza detaliile platii.

Modul Manager cod de bare: acesta verifica toate platile efectuate de catre un platitor,

raporteaza cuantumul platilor efectuate de catre platitor in functie de filtrele aplicate (perioada,

valoare, client, etc), modul necesar in vederea verificarii istoricului de plati.

Cititor de cod de bare, care poate fi software sau hardware, compatibil sisteme de operare

Windows, Linux, MacOS, Android, astfel incat verificarile codului de bare sa fie facile si

efectuate in timp real de catre lucratori responsabili. De retinut, pentru operarea acestor

instrumente nu este necesara o specializare deosebita, minimum de cunostinte operare pc fiind

suficiente.

Sistemul in mod automat completeaza codul de bare pe chitantele emise de incasator,

platitorul avocat trebuind sa le ataseze la documentele pentru care sunt create.

ANEXE

Anexa 1

model SIMULARE Deviz avocatial

Cabinet individual de avocatura

15

,,Av. Popescu Marin’’

Sediul in loc.__________Jud __________

Tel_________CF:. __________________

Deviz avocatial nr. 1/09.07. 2014

Client ……..Dl. “ Vasile Daniel ” domiciliat in _____________,

str_________CNP________________ calitate procesuala __reclamant ___ natura judiciara cauza

_plangere contraventiponala anulare pv de contraventie

Servicii avocatiale: - consultanta juridica,redactare plangere contraventionala,reprezentarea clientului

in fata Judecatoriei Sector 1.

ex Onorariu negociat ………………………………. 1,000 lei

+1. 16% Impozit ANAF …………………………………………………………………

……………160 lei

+2 5% Contributie CAA

………………………………………………………………………………50 lei

+3 1% Contributie BAROU-UNBR ……………………………………………………………… 10

lei

Net onorariu = 1000 lei / Taxe 22% = 220 lei

TOTAL DE PLATA client = 1.220 lei ( brut )

16

SEMNATURA SI STAMPILA AVOCAT

……………………………………..

Anexa 2

Cabinet avocat

“Popescu Marin “ Model simulare Foaie Varsamant

CNP …………………..

FOAIE avocatiala de VARSAMANT TREZORERIE

(Art 31 alin. 4 Legea nr 51/1995) ( 22 %- activitati avocatiale )

Nr ………. Din data ….. 14.07.2014

Client…. Vasile Daniel domiciliat ……… activitati avocatiale redactare si

sustinere plangere contraventionala fond la judecatorie

……………………………………………………...................

17

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………..

Brut incasat:…… 1.220 lei

+1. 16% Impozit ANAF …………………………………………160 lei

+2 5% Contributie CAA ………………………………………50 lei

+3 1% Contributie BAROU-UNBR ……………………… 10 lei

Net avocat: 1000 lei Suma platita : 220 lei

Semnatura stampila avocat

………………………………..

18

Anexa 3

Trezorerie Model simulare CHITANTA 22%

Trezoreria xxxxxxx

Adresa: xxxxxxxxx

CHITANTA

seria …nr …Data: 14.07.2014

(varsaminte avocatiale- art. 31 alin 4-12 Legea 51/1995)

( 22% ) TOTAL PLATA 220 lei

Nume avocat/SCPA : Av. “ Popescu Marin’’

CNP 121212111223344

Nume Client : VASILE DANIEL

+1. 16% Impozit ANAF …………………………………………160 lei

+2 5% Contributie CAA ………………………………………50 lei

+3 1% Contributie BAROU-UNBR ………….…………… 10 lei

Semnatura stampila …………………… suma incasata : 220 lei

Casier TREZORERIE

Nota :

PROIECTUL de Lege nu este si nu are cum sa fie finalizat fara largi dezbateri si opinii pornite

din interiorul profesiei de avocat cu largul concurs al specialistilor in urma caror solutii legale si

practice se poate declasa progresul exponential al profesiei de avocat si restabilirea fundamentelor

drepturilor si obligatiilor financiare pe care se poate edifica principiul A din Carta CCBE al

libertatii si independentei absolute a profesiei de avocat .

1.TREZORERIE

Av. Popescu Marin

CNP: 1212121112233

Data 14.07.2014

220 lei Client Vasile Daniel

Client

Vasile Daniel

2.TREZORERIE

Av. Popescu Marin

CNP: 1212121112233

Data 14.07.2014

220 lei Client Vasile Daniel

Client

Vasile Daniel

19

AV ION GABRIEL ANGHELUS