PROIECT

HOTARARE

privind aprobarea pUitii contributiei Romaniei ditre Grupul European la Nivel Inaltprivind Securitatea Nucleara ~i Managementul De~eurilor Radioactive (ENSREG)

pentru organizarea 'in anul 2011 a Conferintei Europene privind Securitatea Nucleara

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvemul Romaniei adopta prezenta hotarare:

Art. 1 - Se autorizeaza Comisia Nationala pentru Controlul ActivitatilorNucleare sa efectueze plata sumei de 1 240 Euro ciitre Grupul European la Nivel Inaltprivind Securitatea Nucleara ~i Managementul De~eurilor Radioactive (ENSREG)pentru organizarea 'in anul 2011 a Conferintei Europene privind Securitatea Nucleara

Art. 2 - (1) Echivalentul 'in lei al sumei prevazute la art. 1 se suporta integraldin bugetul aprobat pe anul 2011 al Secretariatului General al Guvemului pentruComisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare la capitolul 55.02.01~"Contribu{ii $i cotiza{ii la organisme interna{ionale".

(2) Echivalentul'in lei al sumei prevazute la alin. (1) se calculeaza pebaza raportului de schimb lei/euro 'in vigoare la data efectuarii platii.

PRIM - MINISTRU

EmilBOC

Bucure~ti, _

Nr.

NOTA DE FUNDAMENTARE

Sectiunea 1,Titlul proiectului de act normativ

Hotarare privind aprobarea platii contributiei Romaniei ciltre Grupul Europeanla Nivel Inalt privind Securitatea Nucleara ~i Managementul De~eurilor Radioactive

(ENSREG) pentru organizarea in anu12011 a Conferintei Europene privindSecuritatea Nucleara

Sectiunea a 2-aMotivul emiterii actului normativ

1.Descrierea

situatiei actualeIn urma invitatiei Consiliului de a institui un grup european lanivel inalt, inscrisa in Concluziile sale din 8 mai 2007 privindsecuritatea nucleara ~i managementul in siguranta acombustibilului nuclear uzat ~i a de~eurilor radioactive, a fostinfiintat Grupul European la Nivel Inalt privind SecuritateaNucleara ~i Managementul De~eurilor Radioactive (ENSREG).Acest grup are ca mandat mentinerea ~i perfectionarea securitatiiinstalatiilor nucleare, a managementului combustibilului uzat ~ia de~eurilor radioactive. Securitatea nucleara ~i managementul insiguranta al combustibilului nuclear uzat ~i al de~eurilorradioactive reprezinta 0 responsabilitate nationala a statelormembre ale Uniunii Europene (UE), iar deciziile privindmasurile de securitate ~i supraveghere ale instalatiilor nucleareraman exclusiv in competenta autoritatilor nationale dindomeniu. In acest context, ENSREG depune toate eforturilepentru a stabili 0 serie de conditii pentru perfectionarea continuaa cadrului de cooperare la nivel comunitar in domeniulsecuritatii nucleare ~i al managementului in siguranta alcombustibilului nuclear uzat ~i al de~eurilor radioactive.ENSREG este un grup independent format din oficiali atautoritatilor de reglementare in domeniul nuclear ~i autoritatilorresponsabile cu managementul de~eurilor radioactive din cele 27state membre ale Uniunii Europene. Romania este reprezentatain cadrul acestui grup de catre Comisia Nationala pentruControlul Activitatilor Nucleare (CNCAN) ~i Agentia Nationala~i pentru De~euri Radioactive (AN&DR).Activitatea ENSREG se desfii~oara atat in cadrul grupului plenarcat ~i in cadrul a trei grupuri de lucru specifice. Aceste grupuride lucru sunt: grupul de lucru privind securitatea nucleara(WG 1), grupul de lucru privind dezafectarea instalatiilornucleare ~i managementul de~eurilor radioactive (WG2) ~igrupul de lucru privind perfectionarea reglementarilor referitoarela transparenta (WG3).Prin activitatea pe care 0 desfii~oara, WG 1 vine in sprijinul

Statelor Membre in eforturile acestora de a transpune ~iimplementa, la nivel national Directiva nr. 2009/71/EURA TOMa Consiliului de instituire a unui cadru comunitar pentrusecuritatea nucleara a instalatiilor nucleare. De asemenea,activitatea desfa~urata vine in sprijinul State lor Membre ~i inceea ce prive~te pregatirea ~i revizia rapoartelor nationaleaferente Conventiei privind securitatea nucleara.WG 2 i~i concentreaza activitatea asupra elaborarii uneidirective comunitare privind managementul de~eurilorradioactive ~i a combustibilului nuclear uzat, avand in vedereobiectivele de stabilire a unui cadru comunitar pentrupromovarea ~i mentinerea unui management durabil al de~eurilorradioactive ~i combustibilului nuclear uzat, in special in ceea ceprive~te securitatea nucleara, precum ~i de creare ~i mentinere aunui nivel inalt de securitate, de protectie a personalului expusprofesional ~i a publicului impotriva radiatiilor ionizante in toateetapele managementului de~eurilor radioactive ~icombustibilului nuclear uzat.

Obiectivele WG3 vizeaza promovarea celor mai bune practiciintre statele membre in ceea ce prive~te aspectele de transparenta~i comunicare legate de securitatea instalatiilor nucleare;imbunatatirea accesului publicului la informatii privind aspectelede securitate nucleara la nivelul UE; stabilirea principiilor debaza in practica autoritatilor de reglementare nationale invederea imbunatatirii transparentei; elaborarea de recomandaripentru ENSREG privind implementarea art. 8 din Directiva nr.2009/71/EURATOM, referitor la informarea lucratorilor ~i apopulatiei asupra reglementarilor in materie de securitatenucleara elaborate de catre autoritatile de reglementarecompetente.In cadrul reuniunii plenare din data de 15 ianuarie 20 10,participantii au aprobat organizarea unei conferinte europene,accesibila tuturor partilor interesate din domeniul nuclear, lafiecare 2 ani, dedicata promovarii misiunii ENSREG deimbunatatire continua a securitatii nucleare.Intrucat membrii desemnati sa organizeze aceasta conferinta(Comitetul de Coordonare) au concluzionat ca UniuneaEuropeana are propriul mesaj de transmis privind securitateanucleara, s-a convenit ca viitoarea conferinta europeana privindsecuritatea nucleara:

• sa se adreseze securitatii nucleare in general, pomind de laactivitatea ENSREG ~i experientele nationale;

• sa cuprinda atat subiecte tehnice, cat ~i generale, tinand contca aspectele de reglementare ar trebui sa constituie unelement esential al programului conferintei;

• sa fie destinata in special autoritatilor de reglementare indomeniul securitatii nucleare ~i autoritatilor responsabile cu

managementul de~eurilor radioactive din statele membre DE,dar ~i celorlalte parti interesate: reprezentanti ai industrieinucleare, ai ONG-urilor, ai mass-mediei, membri aiParlamentului European, ai Comisiei Europene ~i aiConsiliului DE, autoritati de reglementare in domeniulsecuritatii nucleare din state nemembre DE, ~.a.

In vederea organizarii acestui eveniment, autoritatilereprezentate in ENSREG vor contribui la costurile conferintei,iar Comisia Europeana va asigura sprijinul logistic (sala deconferinta, serviciile de traducere, ~.a.), neexistand sponsorizaridin partea industriei ~i taxe de participare. Conferinta va includereuniuni plenare, sesiuni tehnice ~i mese rotunde, fiind luata inconsiderare ~i posibilitatea realizarii, in paralel, a unei expozitiide prezentare a activitatilor de reglementare.

La reuniunea plenara a ENSREG din data de 4 iunie 2010, pebaza propunerii fiicute de catre Comitetul de Coordonare, s-adecis ca prima conferinta sa se desfii~oare la Bruxelles, inBelgia, in perioada 28-29 iunie 2011. Cu aceasta ocazie a fostaprobata ~i structura Conferintei, organizarea unei conferinte depresa care sa transmita un mesaj clar ~i obiectiv catre publicevidentiindu-se scopul ~i mesajul Conferintei, precum ~i bugetulalocat acesteia.

Romania va avea 0 interventie in cadrul Conferintei, la Sesiunea3 - Provodiri ~iperspective, in data de 29 iunie 2011, dind va fisustinuta lucrarea cu tema "Managementul in siguranta acombustibilului nuclear uzat ~i a de~eurilor radioactive ".

In ceea ce prive~te contributia financiara, aceasta s-a stabilitluand in considerare anumiti parametri specifici, utilizandu-seformula de calcul aprobata de ENSREG, ~i anume:

0,4 x nr. popula{iei + 0,2 PIB + 0,4 nr. centrale nuclearede{inute (tabel anexat).

In consecinta, Romaniei i-a revenit 0 contributie de 1 240 Euroaferenta participarii unui numar de 10 persoane.

Drmare a participarii pre~edintelui CNCAN la ,jntalnireaGrupului European la Nivel Inalt privind Securitatea Nucleara~i Managementul De~eurilor Radioactive din data de 4 iunie2010, in Bruxelles, Belgia", a fost intocmit raportul de deplasareaferent acestei deplasari, aprobat de catre Primul Ministru alGuvemului Romaniei cu ill. 5/7151/13.09.2010. In cadrul

acestui document, la sectiunea Propuneri a fost stipulat ca:"Prezentul raport de deplasare sa reprezinte fundamentul pentruinitierea unui act normativ prin care sa se aprobe platacontributiei Romaniei la prima Conferinta Europeana privindSecuritatea Nucleara, care se va organiza in 2011, in valoare de

1240 Euro ", anexat prezentei Note de fundamentare.

Plata contributiei Romaniei se va efectua de catre CNCAN,institutie reprezentanta cu drepturi depline la reuniunile plenare,ENSREG, ~i va fi autorizata in acest sens prin proiectul supusadoptarii.

2. Schimbari

Participarea activa a Romanieila aceasta Conferintavapreconizate

contribui la recunoa~terea implicarii intemationale a autoritatilorin domeniu in mentinerea unui nivel corespunzator al securitatiinucleare a instalatiilor nucleare cat ~i al unui management insiguranta

acombustibiluluinuclearuzat~Ialde~eurilorradioactive in tara noastra. 3. Alte informatii

Nu este cazul.Sectiunea a 3-a

,Impactul socio-economic al proiectului de act normativ1.Impactul

Proiectul de act normativ nu are impact macroeconomic.macroeconomIC 11Impactul asupra

Proiectulde act normativ nu areimpact asupra mediuluimediului

concurential ~i domeniului ajutoarelor de statconcurential ~i domeniuluiajutoarelor de stat2. Impactul asupra

Proiectul de act normativ nu are impact asupra mediului demediului de

afaceri.afaceri 3. Impactul social

Proiectul de act normativ nu are impact social.4. Impactul asupra

Proiectuldeact normativ nuareimpact asupra mediuluimediului

inconjuriltor.5. Alte informatii

Nu este cazul.Sectiunea a 4-a

,Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atat pe termen scurt,pentru anul curent, cat ~i pe termen lung (pe 5 ani)

Contributia

Romanieipentruanul2011laConferintaEuropeanaprivindSecuritatea Nucleara este de 1 240 Euro. Echivalentul in lei al acestei sume esteinclus in bugetul aprobat pe anul 2011 al Secretariatului General al Guvemuluipentru CNCAN,

la capitolul 55.02.01"Contribu{ii ~i cotiza{ii la organismeinterna{ionale" ~i va fi suportata integral din acesta. Sectiunea a 5-a

,Efectele proiectului de act normativ asupra legislatiei in vigoare1. Masuri normative necesare pentruaplicarea prevederilor proiectului deact normativ:

Prezentul proiect de act normativ nu aducea) acte normative in vigoare ce vor fi

nicio modificare sau completare ~i nici numodificate sau abrogate, ca urmare a

abroga vreun act normativ in vigoare.

intrarii in vigoare a proiectului de actnormativ;

Deasemenea,invedereaimplementariib) acte normative ce urmeaza a fi

eficiente a acestui proiect de act normativ,elaborate

invedereaimplementariinu este necesar sa fie elaborate alte acte

noilor dispozitii.

normative.

2. Conformitatea proiectului de act

Prezentulproiectdeactnormativnunormativ cu legislatia comunitara in

transpune~lnuimplementeazaunact

cazul proiectelor ce transpun prevedericomunitar in domeniu.

comunitare3. Masuri normative necesare aplicarii

Nu este cazul.directe a actelor normative comunitare 4. Hotarari ale Cuqii de Justitie a

Prezentul proiect de act normativ nu contineUniunii Europene

prevederi care ar putea incalca hotadirileCuqii

EuropenedeJustitieaUniunii

Europene.5. Alte acte normative ~i/sau

Nu este cazul.

documente intemationale din care decurg angajamente6. Alte informatii

Nu este cazul.Sectiunea a 6-a

,Consultarile efectuate in vederea elaborarii proiectului de act normativ1.

InformatiiprivindprocesuldeNu este cazul.consultare

cuorganizatii

neguvemamentale,

institutede

cercetare ~i alte organisme implicate 2.FundamentareaalegeriiNu este cazul.

organizatiilor

cucareaavutloc

consultarea, pre cum ~i a modului incare activitatea acestor organizatii estelegata de obiectul proiectului de actnormativ3.ConsultarileorganizatecuPrezentulproiectdeactnormativnu

autoritatileadministratieipubliceprive~teactivitatileautoritatilor

locale, in situatiile in care proiectul deadministratiei pub lice locale.

act normativ are ca obiect activitati ale acestor autoritati, in conditiile HotarariiGuvemuluinr.521/2005privind

procedura de consultare a structurilorasociativealeautoritatilor

administratieipub licelocalela

elaborareaproiectelordeacte

normative 4.Consultarile desta~urate in cadrulPrezentul proiect de act normativ nu se

consiliilorinterministeriale,inrefera la domeniile de activitate aflate in

conformitate cu prevederile Hotararii

coordonareaconsiliilorinterministeriale

Guvernului nr.750/2005privindpermanenteconstituirea consiliilor interministeriale permanente5.Informatii privind avizarea de ditre:

Prezentul proiect de act normativ urmeaza aa) Consiliul Legislativ

fi supus avizarii Consiliului Legislativ lab) Consiliul Suprem de Aparare a

finalizareapro ceduriideaVlzare,In

Tarii

conformitatecuprevederilelegalec) Consiliul Economic ~i Social

aplicabile.d) Consiliul Concurentei e) Curtea de Conturi.6. Alte informatii

Nu este cazul.Sectiunea a 7-a

,Activitati de informare publica privind elaborarea ~i implementarea proiectuluide act normativ1. Informarea societatii civile cu privire

Prezentulproiectdeactnormativestela necesitatea elaborarii proiectului de

publicat pe paginile de internet a CNCAN,act normativ

~i a Secretariatului General al Guvernului,respecHind prevederile legale In vigoare cuprivire la transparenta decizionala ~i accesulla informatiile de interes public.

2. Informarea societatii civile cu privire

Nu este cazul.

la eventualul impact asupra mediului In urma implementarii proiectului de actnormativ, precum ~iefectele asupra

sanatatii ~i securitatii cetatenilor saudivesitatii biologice3. Alte informatii

Nu este cazul.Sectiunea a 8-a

,Masuri de implementare1.Masurile

de punereInaplicareaPrezentul proiect de act normativ va fi pus

proiectului de act normativ de catre

InaplicaredeCNCANIncalitatede

autoritatileadministratieipubliceautoritate publica central a ~i nu implica

centrale ~i/sau locale-Infiintarea unorInfiintarea unor noi structuri sau extinderea

nO!orgamsmesauextindereacompetentelor acestei institutii.

competentelor institutiilor existente2. Alte informatii

Nu este cazul.

Fata de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de hotarare privind aprobareaplafii contribufiei Romaniei catre Grupul European la Nivel inalt privind SecuritateaNucleara $i Managementul De$eurilor Radioactive (ENSREG) pentru organizarea inanul 2011 a Coriferinfei Europene privind Securitatea Nucleara, pe care 11supunemGuvernului spre adoptare.

Pre~edintele Comisiei Nationale peni-u Controlul Activitatilor Nucleare

Daniela Nicoleta ANDREESC

Secretarul General al Guvern

AVIZAT

Gheorghe IALOMITIANU

Ministrul Finantelor Publice

Teodor BACONSCHI

Ministrul Afacerilor Externe

Catalin Marian PREDOIU

Ministrul Justitiei