1

APROBAT la Congresul de Constituire al Partidului Popular European din Moldova

din 26 iulie 2015

ÎNREGISTRAT de Ministerul Justiției al Republicii Moldova

PROGRAM POLITIC

PARTIDUL POPULAR EUROPEAN DIN MOLDOVA (PPEM)

CHIŞINĂU,26IULIE2015

2

CUPRINS

CapitolulI.Aspectegenerale.....................................................................................................................3

I. Preambul...............................................................................................................................................3

II. Situaţiaactuală,provocărilepentruRepublicaMoldova......................................................................3

III. ȘaptesarcinistrategicealePPEM.....................................................................................................6

IV. PrincipiileşivaloriledemocraticealePPEM.....................................................................................7

CapitolulII.Douăsprezecepoliticişireformeîndouăsprezecedomenii-cheie..........................................8

1. CreareastatuluidedreptînRepublicaMoldova..................................................................................8

2 Schimbareasistemuluideadministrarepublică.................................................................................11

3 Dezvoltareasocietăţiicivileşiasigurareacontroluluipublicpermanentasupraguvernării...............13

4 Dezvoltareaţăriiprineconomiadepiațăsocială................................................................................14

5 Sectorulfinanciar-bancarşigestionarealui........................................................................................17

6 Pensiile,muncaşiprotecţiasocială....................................................................................................18

7 Politicaexternă...................................................................................................................................19

8 Securitateaşisistemuldeapărare......................................................................................................21

9 Educaţia..............................................................................................................................................21

10 Sănătatea........................................................................................................................................21

11 Agricultura......................................................................................................................................22

12 Reintegrareaţării............................................................................................................................23

Încheiere.....................................................................................................................................................23

3

CapitolulI.Aspectegenerale

I. Preambul

În cei aproape 25 de ani de la declararea Independenţei, RepublicaMoldova nu a reuşit să seafirme ca un stat funcţional, care să asigure şanse egale pentru toţi cetăţenii şi să încurajezedezvoltarea iniţiativei economice private. Dimpotrivă, ţara s-a împotmolit în corupţie, furt şiincompetenţă,adegradatconstant,trecândprinetapade„statcapturat”şiapropiindu-se,astăzi,delimitapericuloasăaunui„stateşuat”.Înconsecinţă,înmomentuldefaţă,RepublicaMoldovaseaflăînderivă,fărăsăaibăunscopclardefinitşiuncursmagistraldedezvoltare.

Actualul sistem al Puterii s-a epuizat, încrederea cetăţenilor în clasa politică de la guvernare aajuns lacelmai josnivel şiastfel,de facto,acest sistemnumaiaredreptul săexiste.RepublicaMoldovaarenevoiedeoforţăpoliticănouăcare,venindlaguvernare,vaştichiardinprimazicumsărezolveproblemeleţăriişivarestabiliîncredereacetăţenilorîninstituţiilestatului.

EchipaPartiduluiPopularEuropeandinMoldovavinesăaducăRepubliciiMoldovamult-aşteptataschimbare,credibilitateşisperanţăînviitor.PrezentulProgramPolitic-elaboratînbazadiscuţiilorpecarele-amavutcumiideoameni,dintoateregiunileţării-expuneviziuneanoastrăgeneralăasupra transformării Republicii Moldova, dar şi viziunile şi priorităţile cetăţenilor acestui stat.Astfel,Programulesteuncontractsocialceareunsingurscop-săconstruimacasă,împreună,oţară funcţională,confortabilăşi sigurăpentruoameni,săschimbămMoldovadin interiorşi sămenţinemvectoruleieuropean.

Pentru realizarea acestui contract social sunt importante atât determinarea, fermitatea şiprofesionalismulliderilorpoliticinoi,câtşiimplicareanemijlocităacetăţenilorînactulguvernării,necesarepentruaînlăturadelaputereoclasăpoliticăincompetentă,compromisăireversibil.Doarastfelvomputeasăieşimdin„galeria”celormaicorupteţări,săînlăturămconflicteledeinteresedinculoarelePuteriişisărupemcerculviciosîncarepoliticaestetratatăcabusiness.

II. Situaţiaactuală,provocărilepentruRepublicaMoldova

Scopul PPEM este construirea unui stat de drept și combaterea corupției, iar pentru a atingeacest obiectiv trebuie să urmămmodelul de dezvoltare european - unmodel cu reguli clare şiprevizibile, care şi-adovedit viabilitatea şi eficienţa în zecide ţări ceau trecutprinperioadedetranziţieşipecareacestmodelle-aajutatsăsepunăbinepepropriilepicioare.

Toate actualele țări-membre ale UE, din Europa Centrală şi de Est, au trecut prin procese depregătireasemănătoare.Întoateacesteţăriacrescutniveluldetrai,ascăzutnivelulcorupției,s-aconsolidat şi a redevenit credibilă justiția, s-a îmbunătățit sistemul de ocrotire a sănătății şi celeducațional, a sporit fluxul investiţional.Aceastaeste şimisiuneape care și-oasumăPPEM - sătransforme Republica Moldova într-un stat, la al cărui fundament să stea valorile general-recunoscute:respectulpentrudrepturileomului,şanseleegalepentrutoţicetăţenii,economiadepiaţă socială, asigurarea drepturilor regiunilor şi a guvernării locale reale. Tocmai acestfundamentvaloricşiestestatul,şinuexistăaltăcalespre lumeacontemporană. Niciunadintreţările,cares-aconstituitcastatmodernînbazaacestorprincipii,nuaavutdepierdut.Şiniciunul

4

dintrestatelecarearespinsacestevalorin-afostcâştigător.Estesinguramodalitatedeareaducerespectulcetăţenilorşicredinţaînproprialorţară.Estecursulceurmăreştecreareauneiguvernăricaresăsesubordonezelegiişiintereselorcetăţenilor,nuoligarhilorşiclanurilordefamilie.

Înanul2014,RepublicaMoldovaaobţinut regimul liberalizatdevizecuUniuneaEuropeană -orealizaremajoră,pecareamatins-o într-untimprecord.Astăzi,RepublicaMoldovaestesinguramembrăaParteneriatuluiEstic,aicăreicetăţenisebucurădeacestdrept.Dupăcareaurmatunaltrezultat impresionant-semnareaAcorduluideAsocierecuUE,undocumentstrategicpentrureformareaşidezvoltareaţăriinoastre,darşipentruasigurareaunuimarepachetdeajutor.

Împreună cupartenerii europeni amelaboratunprogram, în cadrul căruia judecătorii din ţărileUniuniiEuropenearlucracucolegii lormoldovenipentruareformasistemulnaționalal justiţiei.Acelaşi lucruurma să se întâmple, gradual, şi în altedomenii importante - procuratură, achiziţiipublice, combaterea concurenţei neloiale, a economiei tenebre sau a monopolurilor. Scopulacestorschimbărieramodernizareaprofundăaţăriişiasocietăţiișicombatereacorupției.

Cunoaştemcutoţiices-aîntâmplatînsăîncontinuare.Schimbărilecareabiaîncepuseră,fiinddesucces,auînceputsăamenințeintereselepartinice.Motivdincarepoliticieniicorupţiaucăzutlaînţelegere cu comuniştii pentru a împiedica realizarea reformelor demarate. După alegerileparlamentaredintoamnalui2014afostcreatăocoaliţieminoritarănefuncţională.Preocupatădehoţii şi de îmbogăţirea unor clanuri, această coaliţie a uitat de angajamentul de a implementaAcorduldeAsociere laUEşiapus înpericol însăşiperspectivaeuropeanăaRepubliciiMoldova.Partidelecares-auautointitulat„europene”aufuratbaniibugetarilor,folosescinstituţiiledestatînscopuripersonaleşipromoveazăcumetrismul.

Furtul din sistemul bancar a prăbuşit moneda naţională şi a provocat creşterea preţurilor.Deputaţii creează comisii pentru „investigarea” hoţiilor, dar în acelaşi timp unele partideparlamentareacoperăfurturilecupricina.Concluziaesteuna:structuracriminal-oligarhică,încares-a transformatstatulRepublicaMoldova,urmăreşte îmbogăţireaunorgrupuride intereseşinuarenimicîncomuncunevoileoamenilor.

Din păcate, Republica Moldova s-a transformat, dintr-o ţara cu o perspectivă europeană binedefinită, într-un stat-tampon dintre Vest şi Est. Şi e real pericolul că posibilitatea de a adera laspaţiuleuropeanvafisuspendatăpentrudecenii, iarforţelerevanşardeesticenevorîntoarceînaltădirecţie.Astăzi,situaţiaînRepublicaMoldovaestemaireadecâtoricând.Suntem,defacto,înpragulunuicolaps.

În pofida acestor realități, în prezent se propune o nouă, dar la fel de nefuncțională alianță,condusădeaceeașipoliticienipretinși„europeni”, însăcompromiși ireversibil, careşi-aupierdutoricecredibilitate.Aceştioamenidejaauprivatizatîntregulstat!Totulestelacheremullor:justiţiaşi procuratura, Parlamentul şi Guvernul, posturile TV. Totul este subordonat unui singur scop:protejarea averilor dobândite ilegal, îmbogăţirea lor şi protejarea autorilor unor crime care i-aufăcutşimaisăracipemajoritateaconcetățenilornoștri.

RepublicaMoldovanudispunedepreamult timppentru a repara această situaţie critică.Dacăţara nu reuşeşte să revină la modelul previzibil de dezvoltare, să le confere sistemelor politic,

5

economicşisocialuncaractermodern,caresăcorespundăcerinţelorsecolului21,vomrămâneoinsulăatrecutului,fărăperspectivededezvoltareşidebunăstare.

Perpetuarea unei guvernări criminal-oligarhice, care se pune la cale în aceste zile şi care, prindefiniţie,vaabuza încontinuarede toate resurselestatului,vacondamnaRepublicaMoldova lastatutul de teritoriu al sărăciei şi fărădelegii, unde grupuri de interese meschine stabilesc şischimbăregulile înfuncţiedepropriile lor interese. Odatăcuaceasta,sevoragravaproblemeleprivind forţa de muncă şi cele demografice, ca urmare a emigrării populaţiei şi a „exoduluicreierelor”.Şiesteabsolutevidentcășiaceastăguvernarereprezintăundrumsprenicăieri!

Fără o ruptură radicală a sistemului vicios de guvernare a statului, încetăţenit de peste douădeceniiînRepublicaMoldova,schimbărilenuvorsurveni.Daroameniiresponsabiliştiufoartebinecetrebuiedefăcut.Maimult,existăşiunplandedezvoltarebinegândit,careaproapeafostdatuitării-AcorduldeAsocierelaUE,înbazacăruiaţaratrebuiesăfiereconstruitădintemelie.

Ceeace-ilipseşte,astăzi,RepubliciiMoldovapentruaconstruiosocietatenouă,acurăţamolozultrecutuluişiaeliminaviciilecarecorodeazăţaraesteoechipădeoameniintegrişiputernici.Căci,dacănuseconstituieo forţă internădeterminatăsă realizezede facto reformele,oriceajutorextern-financiarsaupolitic-nufacedecâtsădistrugăstatul,deoarecehrăneştecorupţia.

PPEM este reprezentat de o generaţie nouă de profesionişti - integri şi responsabili, cu viziuneclarăşicuvoinţăfermădeaimpunedictaturalegiişidea-ibăgalapuşcăriepeceicorupţi.Venimsăînlăturămdelaputeretoatăarmatadefuncţionaricorupţi,careseţincuoricepreţdefotoliilelor.Suntemo formaţiunepolitică fundamentaldiferită -unpartidalpoporului şipentrupopor.VomservituturorcetăţenilorRepubliciiMoldova,indiferentdeclasăsaugrupsocial,indiferentdeidentităţile lor etnică, culturală sau religioasă. Politicile noastre sunt bazate pe eticaresponsabilităţiifaţădepopor.

PPEM a fost constituit de oameni hotărâţi să schimbe Moldova în bine; de oameni care suntîngrijoraţidefaptulcă,şidupăaproape25deanideladeclarareaIndependenţei,ţaranuareuşitsăsedebarasezedeunmodeldestagnare,instabilitateşisărăcie;deoamenicaresuntpreocupaţidefaptulcăaudevenitregulăinjustiţia,corupţiaşiinstituţiilecapturate.

PPEMafostconstituitdeoamenicareaualessăconstruiascăunviitormaibunaici,înMoldova,deoamenicaresestrăduiescsăfacădinMoldovaunlocîncarevreisăramiişi,astfel,săexcludănevoiamultoradintrenoideapleca în străinătate.Suntemhotărâţi săedificămunstat care săexistepentrucetăţeniisăi,săclădimosocietatecaresebazeazăpedreptateşiprosperitate.Nepropunem să construim o Moldovă modernă, o Moldovă curată, cu un sistem compact şicompetentdeadministrarepublică,cuoameninoicareauoreputaţienepătată.Vremsă-iunimpe toţi oamenii de bună-credinţă în jurul ideii de a pune capăt corupţiei, de a întoarce statulcetăţenilor,dearedresaeconomianaţionalăşideareînviasperanţaînviitorulacesteiţări!

PPEMși-ademonstrat capacitateadeaaduce schimbarea şiprinobţinereaunui rezultatbun înalegerile locale din iunie 2015 - fără resurse administrative, fără acces nelimitat la posturile deteleviziunesauderadioşicuunbugetdecampaniemodest,creatdincontribuţiitransparentedinpartea cetăţenilor. Acest rezultat este o bază solidă pentru dezvoltarea Partidului Popular

6

EuropeandinMoldova, care se ambiţionează sădevină forţaprincipală apromovării unui viitoreuropean, sigur şi demn pentru cetăţenii noştri. Nu există nicio îndoială: o altă cale, pentruRepublicaMoldova,nuînseamnădecâtregres,stagnareşilipsădedezvoltare.

III. ȘaptesarcinistrategicealePPEM

Combaterea corupției, ridicarea nivelului de trai al cetăţenilor şi revenirea pe calea integrăriieuropene pot fi realizate doar de către o nouă forţă politică, un partid cu structuri teritorialeputernice,darşicuviziunibazatepeanalizeîntoatedomeniile.Acesteasuntpriorităţileimediateale PPEM, care se ambiţionează sădevină celmai importantpartiddeorientare europeană, decentru-dreapta,depescenapoliticămoldovenească.

Încontext,eforturilePPEMsuntorientatespreatingereaașapteobiectivestrategice:

1. Creareaunuistatdedreptce încurajează inițiativa individuală, fărăcontroaleexcesiveșineargumentate din partea organelor de stat. PPEM va promova separarea reală abusinessuluidepoliticășiscoatereacompaniilordestatdesubcontrolulpartidelorpolitice.PartidulvadepunetoateeforturilepentruapregătistatuldeaderarealaUE,încaresănumai existe tentative de „privatizare” a Puterii şi de transformare a acesteia în cea maiprofitabilăafacerepersonală.

2. O justiție independentă care garantează concurența liberă, protejează drepturile silibertățilefundamentalealeomuluișioferășanseegalepentrutoțicetățenii.Înacestscop,PPEMseangajeazăsăducăoluptăintransigentăpentrueradicareacorupției,inclusivprininstituireauneimisiunidedreptaUniuniiEuropene,pentruaaduceînMoldovajudecătorișiprocuroriEuropenișiaschimbainstituțiilenoastredininterior.

3. Schimbarea sistemului de administrare publică corupt şi depășit de timp,moştenit dinperioada sovietică. PPEM pledează pentru revizuirea fundamentală a sistemului deadministrarepublicăpentrua-lfacecompact,transparentşieficient.Considerămnecesarăcreareaunuisistemmoderndemanagement,orientatspreperformanţăşisprerezultate,de rând cu pregătirea şi consolidarea corpului de funcţionari publici profesionişti şiindependenţide factorulpolitic.Acestedezideratevor fi realizate inclusivprineliberareainstituţiilor şia statului, în întregime,desubcontroluloligarhic,aşacumse întâmplă,deexemplu,înRomânia.

4. Dezvoltareasocietăţiicivileşiasigurareacontroluluipublicpermanentasupraguvernării.PPEMvamilitapentrustabilireaunorprioritățiclarepentrucheltuirearesurselorbugetareșicreareaunormecanismedecontrolpublicasupraacestora.

5. Asigurarea bunăstării cetăţenilor prin crearea locurilor de muncă bine plătite. În acestsens,PPEMpromoveazădezvoltareauneieconomiidepiaţăsocială,bazatăpereguliclarede joc, demonopolizată şi scoasă de sub controlul politic, unde dezvoltarea businessuluimicsimijlociușiatragereainvestițiilorsuntdouăprioritățiguvernamentaleabsolute.

6. RealizareatuturorreformelornecesarepentruintegrareaMoldoveiînfamiliaeuropeană,decareaparţinemînmodlegitim.

7

7. Reunificarea ţării prin creşterea, pentru locuitorii din regiunea transnistreană, aatractivităţiimaluluidreptalNistrului,încelemaidiversesectoare.

Suntobiective strategice care, pentru a fi realizate, vor beneficia deun set de acţiuni şi soluţii,formulateîn12politicipublicepentru12domenii-cheie.

IV. PrincipiileşivaloriledemocraticealePPEM

PPEM îmbrăţişează valoarea fundamentală a demnităţii umane, recunoaşte valoarea egală,diversitateaşicaracterulsocialaltuturorfiinţelorumane.Idealurilenoastrefundamentalesunt:Libertate,Justiţie,Solidaritate.

1. Toţioameniiauaceleaşidemnitateşiimportanţăşisunt,prinurmare,egaliprinnaturalor,împărtăşind aceleaşi drepturi şi obligaţii. Valoarea noastră fundamentală rezidă înangajamentulireversibilpentrulibertateaumană,respectivpentrurespingereahotărâtăaoricăreiformedeguvernaretotalitarăşiautoritară.

2. Omul este creat liber, iar drepturile omului sunt inalienabile. Libertatea înseamnălibertateadegândireşilibertateadealegere.Libertateacareleoferătuturorbărbaţilorşifemeilordreptul lao viaţăbazatăpeautodeterminare,pe libertateadeadecide cumsăatingă fericirea şi cum să se bucure de roadele muncii lor. Libertatea care le oferăoamenilorposibilitateadeasedezvoltaînfuncţiedepropriilelortalenteşiabilităţi.

3. Libertateapoateprosperadoaratuncicândsuntsatisfăcutenevoiledebază,darşiatuncicând este respectată libertatea tuturor. Libertatea unuia se termină acolo unde începelibertatea celuilalt. Libertatea trebuie să fie asiguratăprin lege şi protejată deun sistemjudiciar independent şi imparţial.Realizarea libertăţii esteposibilădoar în cadrul statuluidedrept.

4. Libertatea înseamnă responsabilitatea pentru sine şi responsabilitatea pentru societate.Libertateapoatefilimitatădoardenecesitateadeaprotejalibertateacelorlalţi.Libertateaşi responsabilitate cer ca statul şi societatea să respecte principiul subsidiarităţii. Statultrebuie să îndeplinească numai acele sarcini, care nu pot fi realizate mai bine de înşişicetăţeni.Deciziileseiauîntr-unmodcâtmaiapropiatdecetăţeni,astfelîncâtautorităţilecentralesădirijezedoarceeacenupoatefiadministratmaibinedecomunităţilelocale.

5. Respectulpentru individ,pentru talentele şi abilităţile lui, suntovaloare supremă.Omultrebuiesă-şipoatădezvoltadarurileşitalentele.Scopulnostruestesădistrugemcontrolulopresiv al statului asupra individului, să facem imposibilă utilizarea instituţiilor statuluipentruasuprimaoriceiniţiativăşimanifestaresănătoasăşiviguroasăînsocietate.

6. Justiţia include şi justiţia socială, potrivit căreia poverile sunt distribuite echitabil într-osocietate, iar ceiputernici contribuiemaimultdecât cei slabi. Justiţia socialăpresupune,totodată,căşanseleşibeneficiilesuntîmpărţiteînmodechitabil,înspecial,cuceicarenupotsăseajutesinguri.Celmaibunfundamentpentrusecuritateasocialăesterevitalizareaeconomiei,consolidareafamilieişiîmbunătăţireaeducaţiei.

8

7. Solidaritateaesteresponsabilitateareciprocăşinecesităasigurareauneisecurităţisocialedebază.Pentrurealizareavieţiiumanetrebuieasiguratesolidaritateacualţii,solidaritateacuceislabişisolidaritateaîntregeneraţii.Solidaritateasereferămaialeslaceicarenupotatinge şi susţine cerinţeledebazăalevieţii. Solidaritatea şi sprijinul trebuiemanifestate,înaintedetoate,faţădefamilie,caelement-cheiealsocietăţii.

8. PPEM promovează egalitatea în drepturi între femei şi bărbaţi, precum şi sprijinirea şiprotecţiafamiliei.

9. Cetăţenii reprezentând diferite tradiţii şi identităţi au dreptul la şanse egale. PPEMpromovează respect pentru diversitatea culturală, pentru tradiţie, familie şi comunitate.Convingereanoastră este că autoidentificarea etnică, lingvistică sau religioasă reprezintăalegerea individuală. În problema identităţii lingvistice şi etnice a cetăţenilor RepubliciiMoldova statul trebuie să stimuleze loialitatea faţă de ţară prin diferite metode şi săpromoveze studierea limbii române pe teritoriul Republicii Moldova. În acelaşi timp,construirea unui stat prosper, în cadrul Uniunii Europene, va atenua contradicţiileetnolingvisticeexistente.

CapitolulII.Douăsprezecepoliticişireformeîndouăsprezecedomenii-cheie

1. CreareastatuluidedreptînRepublicaMoldova

Instaurareafermăastatuluidedrept,cujustițieindependentă,estecondițiaceamaiimportantăpentruaconstruiunviitormaibun.Fărăcreareastatuluidedreptnupoateficâştigată luptacucorupţia,nupoatefirevitalizatăeconomiaşinupoatefiprotejatsistemulfinanciar.Fărăunstatdedrept solidnuputemconstruiun sistemadministrativ carecuadevărat să servească intereselorcetăţenilorsăişinuvomputeaschimbabazarelaţiilorsocialeşieconomice,carelaetapăactualăsuntdistruseşidistorsionateîntotalitate!

Consolidareastatuluidedreptvizeazănunumaipedepsireaabuzurilorindividuale.Estenevoiedeoschimbaresistemică,deedificareaunorinstituţiiputerniceşiindependente,liberedeinfluenţaintereselorpoliticesauacelordeafaceri,şicareservesclegea,indiferentdepersoanaimplicată.Instituţii ce încurajează responsabilitatea individuală şi munca, făcând din om un cetăţeanîncrezătorşiresponsabil,carenutolereazăpaternalismulşiasuprirea.

Ogeneraţienouădepoliticieniresponsabili

PPEMestepartidulunorpoliticieninoi, care reprezintăo alternativă credibilă la actualul sistemuzat,ineficient,extremdepolitizatşicorupt.PPEMvaaveaoabordarecorectăşiintransigentăînceea ce priveşte promovarea personalului din serviciul public, principalele criterii fiindintegritatea,competenţaşispecializarea.

1.1 Reformajustiţiei,combatereacorupţieişiaeconomieitenebre

9

PPEMseangajeazăsăducăoluptăintransigentăpentrueradicareacorupţiei,misiunecenecesitămăsuri îndrăzneţeşisistemice.Eradicareacorupţiei înseamnăcatoată lumeasă fieresponsabilădeacestproces,de lamic lamare. Înseamnă să fie asiguratăpedeapsapentru fiecareabuz - şipedeapsasăfieproporţionalăcuabuzul.Pentrucasăeradicămcorupţiavomasiguratransparenţaşisupraveghereaîntreprinderilorprivateşiacelordestat,prevenindastfeldeturnăriledefonduri,atacurile raider sau fraudelemasive, precumcele care s-auprodus recent în sistemul bancar alRepubliciiMoldova.

Înainte de aceasta, însă, PPEM va asigura o reformă reală şi fundamentală a justiţiei, pentru adeterminainstanţeleşiprocuroriisăserveascăstatuldedreptşicetăţeniiRepubliciiMoldova,şisăpoarterăspunderepentrufaptele lor. Înacestscop,PPEMapropusşivaasigura instituireauneimisiunidedreptaUniuniiEuropene,pentruaaduceînMoldovajudecătorişiprocuroridinstatelecomunitarecaresălucrezeîmpreunăcujudecătoriişiprocuroriilocalilamonitorizarea,consiliereaşiasigurareatransparenţeidinsector,pentruaschimbainstituţiilenoastredininterior.

Potrivitdiverselorestimări,economiatenebrăconstituie,astăzi,circa50%.Problemaconstănuînlipsaderesurseinterneşidebanipentrudezvoltare,ciînutilizarealorineficientăşiînfaptulcă,înmajoritateacazurilor,aceştibaniseducpelângăBuget.Dacăvomcontracaraeconomiatenebră,vomsporidecâtevaoricolectarea impozitelor. Înacestscopvomreformasistemulfiscalşivomcreauncorpfiscalcompact,profesionistşiintegru,carevafuncţionapeprincipiulanalizeiderisc.

1.2 Creareaşiîncurajareauneiatmosferede„toleranţăzero”faţădecorupţie

Pentru aceasta, vom promova următoarele măsuri: elaborarea şi punerea în practică a unormecanisme cearpermite înlăturareadin funcţie, pe cale judiciară, aoficialilor la care se atestă„conflictedeinterese”;anulareaposibilităţilordevenituriilicite(finanţareaopacăşinecontrolatăacompaniilordestatşiacelorapropiatestatului;acordareaunorprivilegiişibeneficiineprevăzutedelege),prinintermediulcăroramijloacelebugetaresuntdirecţionateînbuzunareleoligarhilorşialefuncţionarilorceîiservesc;confiscareaaverilor.

1.3 Elaborareaşidemarareaprogrameloranticorupţie

Pentruaceastaestenevoiede:introducereaarticoluluiprivind„îmbogăţireailicită”înCodulPenal;invitarea Oficiului European Antifrauda (OLAF) pentru desfăşurarea controalelor şi a auditurilorprivindutilizarea fonduriloroferitedeUEşialţidonatori;expertizaanticorupţie independentăaactelor legislative; introducerea responsabilităţii pentru supraestimarea preţurilor de start laefectuareaachiziţiilorpublice;efectuareauneiverificăricompleteşicuprinzătoareadeclaraţiilorfuncţionarilorpublici;concediereadinserviciulpublicatuturorcelorcarenupotprobalegalitateaveniturilorşibunurilorpecareledeţin;auditulanualaprofundat,independentşicalitativlatoateîntreprinderilemonopoliste;instituireaunorcomiteteprofesionalepentrucompaniiledestat.

1.4 Protejareadrepturiloromului

Protecţia drepturilor omului este una dintre principalele priorităţi ale PPEM. Convingerea cădrepturileindividualeşicivice,stipulateînlege,suntaceleaşipentrutoţi,cănormelelegalenusevor schimba de dragul unor anumite grupuri politice şi că vor fi aplicate uniform - oricare ar fi

10

consecinţele pentru „maimarii zilei” - sunt garanţia dezvoltării economice şi sociale a statului.Vom crea un mecanism de influenţă profundă, din partea exponenţilor societăţii civile dininteriorulşidinexteriorulţării,angajaţiînprotecţiadrepturiloromului,asupraprocesuluideluareadeciziilor.MoldovatrebuiesădevinăcampionîndomeniulprotecţieidrepturiloromuluiprintreţăriledinEuropadeSud-Est,pentruagarantadezvoltareasocială.

1.5 Concurenţaliberă

Laetapaactualăsuntemmartoriiuneilogiciinversate.Preocupareaprincipalăabusinessuluiestesăse„adapteze”aparatuluidefuncţionari.Înlocsăproducăvaloareadăugată,eficienţăşicreştereeconomică,businessulcautăcăipentruasatisfacenevoilenejustificatealeuneiarmateenormedebirocraţi, carenu se îngrijescdecâtdeobţinereaunuiprofit ilegaldin funcţiilepe care ledeţin.Cinovniciiajunşi în funcţiipecriteriide loialitate faţădepartiddeţincontrolul îndomeniilecelemaiprofitabile,colecteazăvenituripeseamastatuluişisugrumăiniţiativaeconomicăprivată.

În acest context, pentru PPEM prioritară va fi asigurarea liberei concurenţe şi promovareainiţiativei individuale,fărămonitorizarepermanentăşiestorcaredefonduridinparteaorganelordecontrol.Vomefectuaorevizuireradicalăafuncţiilordereglementareşilevomreducepânălaminimulnecesar. La fel, vom reforma şi vomminimizaprocedurilebirocratice, şi vom reduce lamaximum contactele funcţionarilor cu businessul. Principiul nostru este: cu cât mai puţinibirocraţi se ocupă de economie, cu atât mai bine pentru economie şi pentru dezvoltareaeconomică.OaltăprioritateaPPEMeste reformasistemuluideachiziţiipublice - careesteunadintresurseleprincipalealecorupţiei-şiexcludereaachiziţiilorefectuateînafaraconcursului.

1.6 Economiadepiaţăsocială

PPEMvaconstruioeconomiedepiaţăsocială,puternicăşi solidă,cuşanseegalepentru toţi.Oeconomiedepiaţăîmbinălibertateadeautodeterminarecuresponsabilitateaşiprotecțiasocială;protejândoameniideexploatareşiavândgrijădeceicarenupotsăseîntreţinădesinestătător.Construirea unei economii de piață socială este o alternativă viabilă la monopoluri şi structurioligarhicedecarebeneficiazădoarcâţiva,îndetrimentulcelormulţi.Construireauneieconomiidepiaţăsocialănecesităstabilireaunorreguliclareceseaplicătuturor.

1.7 Separarearealăabusinessuluidepolitică

Una dintre principalele probleme este controlul politic asupra companiilor de stat care, prinvenituri ascunse şi acţiuni de corupţie, aduc profit unor persoane private, dar sunt falimentarepentruţară.RepublicaMoldovaartrebuisăcreeze,câtmaicurândposibil,unsistemeconomicfoartedeschis.Statultrebuiesăseretragădinmajoritateasectoareloreconomiei(păstrându-şidoaractivestrategice)şisăscapedesistemuldesubvenţionareaindustriilor.Maiexact,trebuiecreată o piaţă liberă, care este calea cea mai sigură de a distruge oligarhia şi de a combatecorupţia.

PPEM se pronunţă pentru privatizarea întreprinderilor publice-cheie, care în prezent servescpentruextragereaunorbeneficiipersonale saupartinice, iardatoriile lor sunt trecutepe seamastatului.Privatizarea,careestenecesarăpentruaeliminaposibilitateadecorupţie încompaniile

11

de stat, trebuieefectuată cuparticipareaobligatoriea companiilor străine, sub supraveghereaunoragenţiirecunoscutelanivelinternaţionalşicuasigurareatransparenţeiprocesului.

PrintoateacesteacţiuniPartidulPopularEuropeandinMoldovaîşipropuneosarcinăprimordială-restabilireaîncrederiicetăţenilorîninstituţiilepubliceşicreareaunuistatfuncţional.

2 Schimbareasistemuluideadministrarepublică

SistemuldeadministrarepublicăaîncetatsăîşimaiîndeplineascăfuncţiileînRepublicaMoldova,dar,fiinddepăşitdetimp,numaipoatefioptimizat. Înformasaactuală,acestsistemrămâneosursădevenituriiliciteşidecorupţie,motivdincaretrebuieschimbatdinrădăcină.Chiardacă,înultimiiani,Guvernulaavutdreptobiectiveficientizareaadministraţieipublicecentrale,acţiunileîntreprinse înacestsensnuaucondusdecât lacreştereanumăruluideautorităţipublice.Astfel,dacăînanul2009numărulorganeloradministraţieipublicecentraleafostredusdela33la23,din2011aînceputsăfiecreatestructurinoi.Dacăîn2009existauoptagenţii,acumsunt13.Guvernulinvesteşte în instruirea funcţionarilor milioane de lei atât din surse proprii, cât şi din baniidonatorilor,însănuestecapabilsăimplementezeopoliticădemenţinereapersonaluluicalificat.

Unsistemcompact,dareficientaladministraţieipublice,cufuncţionaripubliciprofesioniştişibineplătiţiesteunadintrepriorităţile-cheiealePPEM.Căci,dacănuschimbămaparatuldestat,nicioaltăschimbarenuvafiposibilă.

Înacestsens,obiectiveleprincipalesunt:

2.1 Revizuireaşireformaadministraţieipublice-accentpeperformanţeşiperezultate

Pentru atingerea acestui obiectiv este nevoie de crearea unui sistem birocratic compact şiprofesionist, care se concentrează nu pe proces, ci pe rezultat, aşa cum se întâmplă în lumeamodernă,careaplicăpracticimodernedemanagement.Astfel,unministerplanificărezultatepetermenscurt,mediuşi lung,conducându-sedepriorităţilegeneralealeGuvernului,şitotelesteresponsabil pentru rezultate. Este un proces simplu ce şi-a dovedit eficacitatea şi a permisîmbunătăţirea semnificativă a calității serviciilor prestate populației. Asigurarea unui proceseficientdebugetareapriorităţilorGuvernuluişideresponsabilizareaconducătorilorautorităţilorpublicepentrubanulcheltuitsuntaltemăsuricevorsporieficienţaadministraţiei.

PPEMopteazăpentruefectuarea imediată aunei analize funcţionale a sistemului administraţieipublice -oanalizăprofundă,caresăcuprindănudoarnivelulcentral (ministerele,CancelariadeStat, alte autorităţi subordonate direct Guvernului), ci şi nivelul structurilor organizaţionale dinsfera lor de competenţă, care formează sistemul administrativ al acestora (autorităţileadministrative din subordine, serviciile publice desconcentrate, precum şi instituţiile publice încare ministerul, Cancelaria de Stat sau altă autoritate administrativă centrală are calitatea defondator),instituţiilepubliceautonome,întreprinderiledestatcărorale-afostdelegatdreptuldeaprestaserviciipublice.

În urma acestei analize să fie redus numărul deministere şi să fie comasate anumite agenţii şidepartamente- lamodul ideal,RepublicaMoldovaarenevoiedemaximumşapte-optministere.

12

Lafel,seimpunediminuareasemnificativăaagenţiilorşiautorităţilorpubliceaflateînsubordineasaucoordonareaGuvernuluişiaministerelor,pentruasporitransparenţadecizionalăşibugetară.

Așadar, vom optimiza structura administrației publice şi vom crea un corp de conducătoriprofesionist şi compact, cu experienţădemanagement al proiectelor, orientaţi spre rezultate şiindependenţidefactorulpolitic,cevorputeasăidentificepriorităţileşisăcoordonezerealizareapoliticilor.

ManagementulresurselorumanevafioprioritatestrategicăpentruPPEM,carevadesfășuraoveritabilăvânătoaredeprofesioniștipecaresăîiatragăînserviciulpublicnațional.

Vom încuraja cooptarea, în poziţii-cheie de conducere, a managerilor cu experienţă, acetățenilorRepubliciiMoldovacareaustudiat înstrăinătateşinuau„legături”acasă,darşiamanagerilor străini. Vom delega acestor profesionişti pârghii reale pentru a implementareformele,carelevorpermitesăîşiîndeplineascăsarcinileindiferentdeconjuncturapolitică.Înacelaşi timp, vor fi stabiliţi indicatori de progres, repere şi termene în care cetăţenii să simtăîmbunătăţireasituaţiei,precumşipârghiideresponsabilizarepentruangajamentelefăcute.

Prioritatea numărul unu rămân instanţele judiciare şi procuratura, unde trebuie de angajatcadre tinere, pe bază de concurs. De asemenea, se impune: instituirea unor criterii clare înprocesul de selectare a judecătorilor; eliminarea imunităţii pentru infracţiunile de corupţie;consolidarea profesionalismului şi independenţei procuraturii. La fel, se impune schimbareacomponenţei şidepolitizareaMinisteruluiAfacerilor Interne.Şiaiciestenevoiedeselectarea, înbazădeconcurs,aunoroameninoi,majorareasalariilorşistabilireaunorproceduridemotivareapersonalului.

Toateacestemăsuri vordiminuasemnificativniveluldepolitizareaadministraţieipublice şi vorcontribui la creareaunui corpde conducători profesionişti, de calificare înaltă, care să îşi poatăasumaresponsabilitateapentrudeciziileoperaţionaleluate.

2.2 Reformaprocesuluibugetarşiaprocesuluidecheltuireasurselorbugetare

Întărirea disciplinei bugetare presupune: transferarea tuturor conturilor bugetare pentru a fideservitelaTrezorerie;comenziledestatşiachiziţiilepublicesăsefacătransparentşiînbazădeconcurs;revizuirearesurselorbugetareşiextrabugetare.Uncontrolmaistrictasupracheltuielilor-ţintă din fondurile bugetare, inclusiv asupra fondurilor transferate către bugetele raionale saulocale,esteoprioritateabsolută.

2.3 Eficientizareaprocesuluideplanificareşicoordonareapoliticilorpublice.Reformafinanţelorpublice

Aicireformelesunturgentnecesarepentruaîmbunătăţicalitateapoliticilorpubliceşiafinanţelorpublice.Astăziplanificareapoliticilorrămâneunaad-hoc,fărăanalizăşifărăaccentpepriorităţileadevărate,şifactoriidedecizieseconfruntăcuunsistemcarenuproducecalitateadeanalizădecareestenevoiepentrualuadeciziipoliticeîncunoştinţădecauză.Consecinţeleacesteistăridelucruri,pentruRepublicaMoldova,suntpersistenţaproblemelorgraveşicroniceînceeaceţinedecalitateapoliticilorpubliceşiacheltuielilorpublice.

13

2.4 CancelariadeStatcacentrudeidentificareapriorităţilor,deplanificareşidecoordonareapoliticilor

OficiulPrim-ministruluiarenevoiedepropriulaparatinstituţionalputernicşipermanent,caresăfie un sprijin în elaborarea şi promovarea politicilor. Timpul de luare a deciziilor de către Prim-ministruşiminiştritrebuiesăfiepăstratpentruchestiunistrategice,nujuridicesauadministrative.Acestdinurmărol îi revineCancelariei -structurată, inclusiv laniveldepersonal,pentruaajutaPrim-ministrul săexercite funcţiileexecutive. Înplus, va fi constituitun forde luareadeciziilor,care va permite Prim-ministrului şi echipei sale să formeze un front comun în ceea ce priveştepropuneriledecheltuielimajore.Elaborareacoerentăapoliticiitrebuiesăpreceadăşisăghidezeprocedura legislativă. Acest lucru va îmbunătăţi calitatea politicilor publice formulate, respectivanalizăfiscalăfurnizatăfactorilordeluareadeciziilor.

2.5 Descentralizarea

PPEM consideră că descentralizarea administrativă şi financiară rămâne unul dintre piloniireformei administraţiei, astfel încât cetăţeanul să primească servicii publicemai complete,maidiverse şi de mai bună calitate. Acest proces trebuie să fie realizat doar prin delegarea decompetenţe. PPEM va promova consolidarea unităţilor administrativ-teritoriale ale ţării noastreprinprismadezvoltăriieconomiceregionale.

2.6 UTAGagauz-Yeri

Înautonomiagăgăuzădinsudulţârii,majoritateacetăţenilorîşidorescdouălucruri:posibilităţidedezvoltare economică şi îmbunătăţirea condiţiilor de trai. Apropierea deUE va asigura nu doaracestedouănăzuinţe,cişigarantareadeplinăarespectăriidrepturiloracesteiregiuniautonome.MisiuneanoastrăestesăasigurămfuncţionareastatutuluiexistentalUTAGagauz-Yeri,precumşiundialogcalmşiraţionalîntreComratşiChişinău,fărăcererişicondiţionăriradicaledeopartesaualta.Eventualeledisputesăfiesoluţionate încadrul legalşiconstituționalalRepubliciiMoldova.Promovarea autonomiei culturale si studierea limbii române în autonomia găgăuză sunt altescopuridebază.

3 Dezvoltareasocietăţiicivileşiasigurareacontroluluipublicpermanentasupraguvernării.

Avemo societate pasivă, cu instituţii de autoorganizare socială încă puţin dezvoltate.Dar, fărăpresiuneasocietăţii,niciunstatnuaînfrântcorupţia.Puterii,purşisimplu,nutrebuiesăisedeaposibilitateadeaficoruptă.Dacăoastfeldeposibilitateexistă,Putereanuezităsăprofitedeea.Societatea joacăun rol crucial în acest proces.De aceea, statul are nevoie deo societate civilăintegră,pepostdepartenercucarecolaboreazăîntrurealizareascopurilorstrategicealeţării.

PPEMvaoferitotsprijinulnecesarpentrudezvoltareainstituţiilordeautoorganizareacetăţenilorşi va promova politici care vor asigura controlul public permanent asupra guvernării. PPEM vamilita pentru stabilirea unor priorități clare la cheltuirea resurselor bugetare și crearea unormecanismedecontrolcivilasupraacestorcheltuieli.Vomsusținesocietateacivilă,autoguvernareacetăţenilorşiparticipareaONG-urilorînsoluționareaproblemelorsocialeşivomfialăturidemass-mediaindependentă.

14

Diaspora

Înultimii10-15anidinRepublicaMoldovaauplecatpestehotarecirca800demiidepersoane,alecăror interese PPEM le va apăra cu ardoare. Vom încuraja modelul „străzii cu dublu sens” îninteracţiuneacudiaspora,combinândpoliticilepublicedesusţinereamigranţilormoldoveniaflaţiîn dificultate cu iniţiativele ce vor implica diaspora înmodernizarea şi europenizarea RepubliciiMoldova. Astfel, PPEM va susţine perfecţionarea serviciilor consulare şi deschiderea centrelorpentru diasporă; va promova lansarea serviciilor on-line necesare migranţilor şi va încurajasemnarea acordurilor de securitate socială, în special, cu ţările în care este prezentă masivdiaspora-Italia,Grecia,Rusia;vadezvoltaunsistemdepensiialternativeşivacolaboracustatelededestinaţiepentruaasigurarecunoaştereadiplomelorşicalificărilor.

Păstrarea identităţii naţionale şi a tradiţiilor este un element important pentru cetăţenii noştriaflaţi peste hotare. Din această cauză, PPEM va insista pe implementarea programelor desusţinere şi de promovare a tradiţiilor şi culturii naţionale, inclusiv prin deschiderea centrelorculturaleşiprinsprijinireaţprogramelordestudierealimbiiromâne.

Diaspora devine o forţămajoră de dezvoltare socio-economică, implicându-se din ce în cemaimult în toate sferele vieţii sociale şi economice, şi dânddovadădeun activism civic pronunţat.Totuşi,cuexcepţiaremitenţelor(25%dinPIB),potenţialulintelectual,tehnologicşiparticipativaldiasporeiestepuţinutilizatînţară.PPEMvapromovaimplementarea,cususţinereaparteneriloreuropeni,aunuişirdeprogrameeconomiceşiinvestiţionaleinovativepentruapermitediasporeisăseimpliceîndezvoltare,darşipentruaasigurareîntoarcereaînpatrieacetăţenilor.

PPEM,deasemenea,vapromovaoincluziunecâtsepoatedelargăadiasporeiînviaţapoliticădinRepublicaMoldova.Vomoptapentrumodificarealegislaţiei,astfel încâtpersoaneledindiasporăsăsepoatăimplicaînactivitateapoliticădinţară,vomoptapentruintroducereaproceduriidevotladistanţă,vompromovaaltemecanismeprincareconaţionaliinoştridepestehotaresăpoatăinfluenţalamoduldirectcursuldedezvoltarealRepubliciiMoldova-exactaşacumpânăacumaucontribuitşicontinuăsăajutefundamentaleconomiaţării.

4 Dezvoltareaţăriiprineconomiadepiațăsocială

Economia de piață socială este un sistem, prin care statul creează instituţii de reglementare apieţei,fărăa-şidictapropriavoinţă.Acestmodeleconomiceuropeanesteunprogrameconomicde bază al PPEM. El asigură condiţii favorabile pentru orice fel de investiţie; garanţii pentruproprietatea privată; eliminarea barierelor birocratice pentru antreprenori; protecţia libertăţiieconomice şi a liberei concurenţe; controlul tarifelor în cazul monopolurilor naturale; crearealocurilordemuncă;sporireaveniturilor;oeducaţieşimedicinădecalitate.

4.1 Crearealocurilordemuncă,pentrucarePPEMvaimplementaunşirdepolitici

• Oprioritate absolută, la fel ca demonopolizarea economiei, este asigurarea condițiilorlegislativeşiinstituționalefavorabilepentrudezvoltareabusinessuluimicșimijlociu,darșipentruatragereainvestițiilor.Asigurareadefacilitățifiscaleşisimplificareaaccesuluilacrediteieftine.Simplificareaprocedurilordeînregistrareşidelichidareaîntreprinderilor,

15

modificareasistemului fiscal,eliminarea„racket-uluidestat”şiaestorcăriidefonduridecătreangajaţiiorganelordereglementare.

• Cota unică de impozitare a venitului în economie, cu un nivel optim de circa 10-12%.Scopulestedeaasiguraclaritatea,simplitateaşiprevizibilitateasistemuluideimpozitare;deacreamaimulte locuridemuncăşideascoatedinumbrăsalariile informale.Nivelulscutirilorindividualetrebuiesăfiemajoratpânălanivelulminimuluideexistenţă.

• Salarii decente vor putea fi plătite numai atunci când va creşte esenţial productivitateamuncii. Pentru a asigura acest lucru statul va trece integral sistemul de învăţământvocaţional la unul pe baze duale (şcoală - întreprindere) şi va scuti de orice obligaţiifiscalecheltuielilefirmeipentruinstruireaforţeidemuncă.

• IntroducereaunormodificărilaCodulFiscal,caresăpermităscutireadeimpozitulpevenitadividendelorreînvestitecuscopuldeapăstraşisporinumăruldeangajaţi.

• Introducereaunei scale regresivedecalculareacotelordeasigurări sociale şimedicaleobligatorii,astfelîncâtsăfieîncurajatăachitarea„înalb”aunorsalariicâtmaimari.

• Deoarecepiaţa internăestemică, firmelesuntnevoite să seorienteze totmaimult spreexport.Darcompetiţiapepiaţaexternălecerefirmelorsălivrezeproduseunice,denişă.Pentrua facilita inovaţiile, estenecesarunProgramnaţionalde sprijin financiarpentrufirmele inovaţionale, care va fi implementat prin instituţiile de micro-finanţare şi prinextindereaesenţialăaProgramuluiPARE1+1şiacelordefinanţareatinerilorantreprenori.

• Schimbareatreptatăaculturiimuncii.

4.2 Reducereafuncțiilororganelordecontrol

Autorităţile de supraveghere trebuie să conştientizeze faptul că iniţiativa privată este nucleulstatuluişicădatoriainstituţiilorpubliceestesăcreezecondiţiiadecvatepentruasusţinespiritulantreprenorial,nusăpedepseascăşisăjefuiascămediuldeafaceri.Deocamdată, însă,aparatulbirocraticareelînsuşinevoiedesupraveghereneîncetată,canucumvasăsugrumedinfaşăvreoiniţiativă inovatoare.Tocmaideaceea,vomefectuao revizuireaprofundatăa funcţiilorce le-aufostatribuiteautorităţilordesupraveghereşicontrol,astfelîncâtsăfiepăstratenumaifuncţiilecuadevăratnecesareşisăeliberămbusinessuldesubpresiuneaconstantăauneibirocraţiicorupte.

Suntem datori să stopăm jecmănirea businessului. Este singura noastră şansă de a asiguratransferuldetehnologiiînRepublicaMoldovaşiafluxuldeinvestiţiicare,larândullor,vorgeneralocuridemuncă.Existămultecompanii interesatesă lucreze înastfeldecondiţii, cândau ieşiredeopotrivăpepieţeledinVestşidinEst.Odatăcuaceasta,vomputeasporicolectareaimpozitelorşidefalcărilelaBuget,respectivvomputeamajorainvestiţiileînpotenţialulsocialşiumanalţării.

4.3 Concurenţaşiînlăturareamonopolurilor

Comparativcuveniturilepopulaţiei,preţurile înRepublicaMoldovasuntnejustificatdemari.Unnumărmaredeafaceriştiprosperăşipeseamaconsumatorilor,şipeceaaproducătorilor.Premisaesenţialăpentruaasigurapreţuricorectepepiaţăestegarantareaconcurenţeirealeîntrefirme.

16

Vor fi efectuate, cu ajutorul specialiştilor din străinătate, analize ale lanţurilor valorice pentrufiecare produs şi serviciu important, şi vor fi identificate constrângerile critice care conduc lacreşterea preţurilor. Acestea vor fi înlăturate fie prin regulamentemai bune, fie prin aplicareaprevederilorCoduluiPenal.Vafiadoptatăolegecardinalnouaprivindpiaţaproduselorpetroliere,care va determina intrareamai uşoară pe piaţă a noilor producători, scădereamarjei profitului(circa40%,azi,comparativcu20%înRomâniaşiBulgaria)şi,drepturmare,diminuareapreţurilor.

Vom opta și pentru eficientizare activităţii regulatorului naţional în domeniul concurenţei -Consiliul Concurenţei. Deşi există prevederi legislative recente, care transpun în mare partepractici europene în domeniu, Consiliul Concurenţei nu contribuiemai cu nimic la promovareaconcurenţei, a luptei contra cartelizării, a acordurilor anticoncurenţiale ascunse şi a abuzului depoziţiedominantă.ConsiliulConcurenţei,împreunăcualţiregulatorispecializaţi,voraveagrijăcapepieţeledeproduseşiserviciisăexisteunmediuconcurenţialsănătos.FondatoriicartelurilorşiparticipanţiiîncartelurivorfiatraşilarăspunderedupăcumoprevedeCodulPenal.

4.4 Stabilireastandardelor

Caşiîncazulpreţurilor,calitateadepindemultdeconcurenţadepepiaţă.Cucâtmaiintensăesteconcurenţa,cuatâtmaimarevafimediadecalitate.Totodată,înprocesuldeasigurareacalităţii,unrolfoarteimportantaparţinestandardelorobligatorii,fixatedestat.Respectareastandardelorva fi inclusăpepostdecriteriiobligatoriupentruaccesareaoricărorprogramedeajutordestatsaupentruparticiparealaachiziţiilepublice.Deasemenea,estenecesarăsporireacapacităţilordeintervenţieaAgenţieipentruProtecţiaConsumatorilorşiaatribuţiiloracesteiinstituţiipublice.

4.5 Reformabugetar-fiscală

Aicidirecţiaprincipalăvaţintibugetareadeperformanţă,orientatăsprerezultat.Dreptargumentpentru volumul de finanţare a ministerelor şi departamentelor va servi informaţia privindperformanţaacestora.PPEMvaasigurautilizarearesponsabilăşieficientăaresurselorbugetare,bazată pe analiză foarte clară a priorităţilor. Bugetarea pe termenmediu trebuie să constituiefundamentulprocesuluideplanificareînministereşidepartamente.Fărăprezentareaplanuluidecheltuieli pe termen mediu - cu descrierea priorităţilor de finanţare clare şi a rezultatelorrealizabile pentru oameni - finanţarea nu este posibilă. Asigurarea transparenţi maxime înexecutareaBugetuluinaţionalşistabilireaunuicalendarexactpentrurealizarealuisuntesenţiale.

4.6 Infrastructuramodernă

PPEMvaîmbunătăţiînmodconstantinfrastructuraRepubliciiMoldova-ocaledeaccesînlumeamodernăşiogaranţieadezvoltăriieconomice.Fiecareoraşsauorăşeldinţaranoastrătrebuiesăaibăunplanurbanisticdedezvoltare.Astăzi,asemeneaplannuexistănicimăcarpentruChişinău!

Vom promova politici care să le asigure tuturor localităţilor din Republica Moldova accesul lareţeleledetransport,caretrebuiesăcorespundăstandardeloreuropene.Reparaţiadrumurilorşiainfrastructurii-cheievafiunadintrepriorităţileesenţialealePPEM.Vompuneacceptpedrumurilelocale, care până acum nu s-au bucurat de prea multă atenţie. Pentru aceasta, vom continuapoliticadeatragereafonduriloreuropeneşiinternaţionale,depreferinţăsubformădegranturi.

17

4.7 Diversificareaenergetică

Unadintreprincipalelesarcini,carestăînfaţanoastră,esterealizareacondiţiilorşicerinţelordincelde-altreileapachetenergeticalUniuniiEuropene.Înplus,trebuiesădiversificămfurnizoriideresurse energetice, ceea ce va asigura securitatea energetică a ţării la nivel regional. Un pasjudiciosînaceastădirecţieestegazoductulIaşi-Ungheni,cuocapacitatede1,5miliardedemetricubidegazepean.Nevomaxapeextindereaacestuiapână laChişinău, iar aceasta reprezintăpartealeuluidinconsumuldeenergiealRepubliciiMoldova.Şipreţulgazelorvaficompetitiv.

Acelaşi lucru este valabil pentru energia electrică. Interconexiunea cu sistemul European deaprovizionarecuenergiaelectricăestescopulnostrudebază.Dupăaparițiaunorsursealternativedecurentelectric,prețulsevadiminua.Şiestebinepentrutoţicetăţenii.

În domeniul energetic, Republica Moldova trebuie să continue o politică previzibilă, fără săacumulezedatorii,deoareceînviitorulapropiatţaravarămânedependentădeunsingurfurnizorşivafiexpusăriscurilorînsezonulrece.Pentruareduceacesteriscuriestenevoiedeoevidenţăşiun control strict ale consumului energetic al ţării; trebuie utilizate tehnologii ce vor reduceconsumul de energie şi care vor conserva energia. De asemenea, este necesară atragereacapitaluluiprivatînsectorulenergetic,cuscopuldeacreacapacităţiledegenerare.

4.8 Alimentareacuapăşiaccesullacanalizare

Furnizarea apei în toate localităţile din RepublicaMoldova este una dintre celemai importantepriorităţideinfrastructurăalePPEM.Vomrealizaprioritateadatăatâtprinintermediulresurselorinterne, cât şi prin proiecte externe. În acest scop, vom elabora un program investiţionalpreferenţial.Totodată,estenevoiedeunprogramdeîmbunătăţireainfrastructuriiexistente.

4.9 Dezvoltareaturismului

Odată cu intensificarea integrării economice în comunitatea europeană, RepublicaMoldova vadevenitotmaiinteresantăpentruturiştiieuropeni.Pentrulocuitoriidelasate,turismulruralesteoşansărealădeaobţineosursăsuplimentarădevenit.Statulvacreacondiţiiprincaresă-isusţinăpeceicareiniţiazăactivităţiîndomeniuldat,încadrulunuiProgramnaţionaldesprijinfinanciarpentruasigurareadotărilorminimalestrictnecesareîngospodăriile-gazdă.Totodată,trebuiedeoferitsprijinpentruexportulunorprodusetradiţionaleşialarticolelordemeşteşugărit.

5 Sectorulfinanciar-bancarşigestionarealui

Jafulsecolului,produsînsectorulbancaralRepubliciiMoldova,esteodovadăînplusafaptuluicăinstituţiile statului sunt capturate şi servesc interesele unor grupuri criminal-politice. Aceastăcrimă trebuie descusută pe deplin şi până la capăt, şi PPEM pledează pentru o investigaţieindependentă, efectuată de o echipă din străinătate, iar rezultatele să fie făcute publice. Neinteresează finalitatea proceselor atât în furtul de la „Banca de Economii”, „Unibank” şi „BancaSocială”,câtşiînceeaceţinedeinactivitateainstituţiilorstatuluicureferirelacazuldat.Estecertcăceicareaufuratbaniitrebuiesăfiecondamnaţi,iarsumelefuratesăfierestituitecetăţenilor.La fel, urmează să fie efectuate investigațtii privind acțiunile/inacțiunile organelorstatului

18

responsabile de supravegherea și protejarea intereselor cetățenilor pentru identificareacomplicilorprintrefactoriidedeciziecuatragerealarăspundere.

Darastăzinumaiesteimportantăsimplaaparițieaunuiarticoldespreacestfurt.AziimportantesuntacţiunilecareapropieMoldovadepedepsireahoţilorşiderecuperareabanilor.Şimaiales,suntimportanteacţiunilepecarelefaceţara-dacăleface-pentrubunagestionareasectoruluifinanciar-bancar. Un sector care, în esență, este concentrat în unele şi aceleaşi mâini, ceea ceinevitabilcomportăriscuri.Pentrucăeste, încontinuare,unsectorîncarelipseştetransparenţa,undecreditelesedaufieunorpersoaneafiliate,fieştiindu-sedinstartcăsuntneperformante.Maimult,înmodconstantarelocuntransferfraudulosdeacţiunibancaredelaunproprietarlaaltul.

Laniveldesistem,cadrulregulatoriufalimentatageneratosumedeniedeprobleme.Numaiîncapenicioîndoialăcăsectorulfinanciar-bancararenevoiedeoreformăserioasăşideoasanareprofundă.Înprimulrând,estenecesarăconsolidareacompetenţelorautorităţilorpublicedereglementarepentruainterveniîncazdenecesitate.Darproblemaconstănunumaiînlipsadepârghiideinfluență,darșiînincompetențașicorupereapersoanelorresponsabile.Înaceastăsituațienumaischimbărileradicale,cusuportulinstituțiilorfinanciareinternaționale,potsăcontribuielastabilizareașidezvoltareasectoruluifinanciar-bancar.

6 Pensiile,muncaşiprotecţiasocială

Ţelulnostrueste societatea şanseloregale,bazatăpeprincipiile justiţiei sociale şi al solidarităţiisocialedintrecei slabi şi ceiputernici.Aceasta înseamnăcăceamai importantăcondiţiepentruexistenţauneisocietăţilibereestenudoartriumfuliniţiativeiprivate,cişiunsistemdezvoltatdesprijinsocial. Înceeaceţinedesistemuldepensii,exodulde forţăactivădemuncăacondus laaceea că societatea moldovenească îmbătrâneşte rapid. Astăzi deficitul cheltuielilor necesarepentruprotecţiasocialăşivenituriledinFonduldepensiidenotăinstabilitateasistemului.

6.1 Reformasistemuluidepensii

Cauzaprincipalăacrizeisistemuluidepensiiestefenomenulocupăriiinformaleşicelaleschivăriide laplatacontribuţiilor - simptomaluneineîncrederiacuteacetăţenilor în instituţiile statului.Astfel, 80% dintre moldoveni nu au încredere în sistemul naţional de pensii, iar circa 70%considerăcăpensiilesuntinjuste.Pentrurestabilireaîncrederii,reformatrebuieînceputăcu:

• Revizuirea formulei de calcul apensiilor, prinmajorarea sporurilor pentru fiecare andecotizare sau prin majorarea venitului mediu lunar asigurat, astfel încât la pensionarecetăţeanul să primească înapoi atât cât a contribuit pe durata vieţii economice active.Astăzi, în medie, la fiecare 1 leu plătit în Fondul de pensii de către sau în numeleangajatului,acestaprimeşteînapoi,dupăpensionare,maipuţinde50debani.

• Revizuireaformuleideindexareanualăapensiilor.Pensiiletrebuieindexate,aplicându-seindiceledecreştereapreţurilorlabunurileşiserviciileconsumateprioritardepensionari-înaintedetoate,laproduselealimentaredeprimănecesitateşilamedicamente.

19

• Anulareatuturorbeneficiilornemeritatepentrupensiilededeputaţişijudecători.Pensianuesteoremunerareameritelorfaţădestat,ciomanifestareaspirituluidesolidaritateînsocietate.Fiecaretrebuiesăprimeascăproporţionalcontribuţiilor.

• Majorarea salariuluiminimgarantatpeeconomie de la actualul nivel de1650de lei lacirca2000delei.AstfelvomasiguraveniturimaimariînBugetulasigurărilorsociale.

• Introducereafondurilorprivatedepensii

6.2 Reformasistemuluideprotecţiesocială

Astăzi, ajutorulde statesteacordatpebazaevaluării veniturilor - un sistemce şi-ademonstratconsistenţa şi impactulenormpecare-l areasupra reducerii sărăciei. Şidacă toate resurseledecaredispunestatulpentruprotecţiasocialăarfiacordatepebazăstrictdenecesităţi,nudecriteriisubiective,baniiarfisuficienţipentrucatoţinevoiaşiisăfieridicaţipestepragulsărăciei.

• Motivaţiilepentrufraudătrebuieeliminatedinsistem.Asistenţiisocialitrebuieobligaţisăsemneze,pentrufiecaredosardeajutorsocialacordat,declaraţieprivindlipsaconflictuluideinterese,precumşiprivindeventualelerelaţiiderudeniecubeneficiarii.Trebuiesporitrolulcomunităţilorlocaleînmonitorizarea(nuacordareapropriu-zisă)ajutoruluisocial.

• Venitullunarminimgarantatdestattrebuiesăfieridicatdelanivelulactualde700deleilanivelulminimuluideexistenţă,decirca1700delei.AceastamajorarenuvaaveaimpactasupraBugetului,dacătoateresurseledeprotecţiesocialăvorfialocatecaajutordestat.

7 Politicaexternă

Peplanextern,PPEMîşipropunesădesfăşoareopoliticăresponsabilă,coerentăşiechilibratăînvedereaasigurăriiintegrăriieuropeneaţăriişiconsolidăriirelaţiilorcuparteneriiinternaţionali.

Înacestsens,scopuldebazăalpoliticiiexterneaRepubliciiMoldova,pecarel-apromovatşiîlvapromova încontinuarePPEM,esteapropiereadeUniuneaEuropeană,cuulterioara integrare înaceastă structură comunitară. Atingerea acestui obiectiv depinde în mare măsură de succesulreformelorinterne.PeacestmotivPPEMvapromovacuinsistenţăpunereaînaplicareaAcorduluideAsociere laUE, care creează cadrul necesar pentru realizarea reformelor în toatedomeniile.Astfel,politica internăşi ceaexternăsunt într-o interdependenţăstrânsă, realizareaobiectivuluistrategicdeaderarelaUniuneaEuropeanăfiindcondiţionatdesuccesulreformelorinterne.

AngajamentulPPEMdepromovareaobiectivuluideaderareesteoopţiuneînfavoareaunorvalorisi eforturi de modernizare a Republicii Moldova. Integrarea Europeană este cel mai ambiţiosprogramde reforme interne,bazatpeo foaiedeparcurs -AcorduldeAsociere. Implementareacompletă a acestuia va permite ancorarea Republicii Moldova într-un spaţiu democratic şiprevizibil, bazat pe supremaţia legii şi pe respectarea drepturilor omului. PPEM împărtăşeşteaceastă opţiune, considerând-o drept singura soluţie pentru o societate mai dreaptă şi maiprosperăînRepublicaMoldova.PPEMcredeînidealulfamilieieuropeneaunornaţiuniunitedevaloricomune,dereguliegaleşidesolidaritate-unspaţiudecareaparţinemînmodfiresc.

20

Vomevitaocompetiţiegeopoliticăpentru influenţastatelormari înRepublicaMoldova-scopulnostru este dezvoltarea ţării, nu geopolitica. Totuşi, suntem convinşi că relaţia de parteneriatstrategiccuUniuneaEuropeanaestecaleaceamaisigurăpentruatingereascopuluinostru.

7.1 Dezvoltarearelaţiilorbilaterale

În cadrul dialogului bilateral PPEM va promova o politică externă activă şi dinamică, îndreptatăsprepromovareainteresuluinaţionalşiarespectuluimutual.Esteevidentănecesitateadinamizăriirelaţiilorbilateralecustatele-membrealeUEșialțiparteneriimportanți, înspecial, îndomeniulcomercial-economic.

În relaţiile cu vecinii PPEM va acorda o atenţie deosebită relaţiilor cu România, inclusiv încontextuldezvoltăriiparteneriatuluistrategicpentruintegrareeuropeană.Înacestsens,Româniaa fostşiva rămâneţara, relaţiilecucaresuntconstruite într-uncadrupoliticdeosebit,bazatpelegăturileistoriceşiculturale.Totodată,acestcadruvafiutilizatşipentruapromovacuinsistenţăproiecte comune de interconectare energetică şi de infrastructură. La fel, PPEM va promovaaprofundarea relaţiilor cu Ucraina, în domeniile politic şi economic, în asigurarea securităţiienergetice,încooperarearegionalăşiinternaţională,reglementareaconflictuluitransnistrean.

SUAesteunpartenerimportantpentruRepublicaMoldova,careneacordăunsprijinsemnificativpentru implementarea reformelor şi modernizarea ţării. În acest context, PPEM va promovadezvoltareaîncontinuareadialoguluistrategicmoldo-american.

Federaţia Rusă rămâne un partener important, în relaţia cu care PPEM va opta pentrupragmatism, respectul reciprocal intereselornaţionale, întărireadialoguluipolitic şidezvoltareacooperăriicomercial-economice.Un locaparte încadrulacestuidialog îlareproblemaretrageriitrupelorşiarmamentelordinstângaNistrului,precumşisoluţionareaconflictuluitransnistreanînbazarespectăriisuveranităţiişiintegrităţiiteritorialeaRepubliciiMoldova.

7.2 Formatulmultilateral

PPEM îşi propune să desfăşoare o politică externă activă în cadrul organismelor internaţionale,utilizând aceste platforme pentru promovarea intereselor naţionale ale ţării. În aceste scop, oatenţiedeosebităvafiacordatăactivităţiiîncadrulONU,OSCE,ConsiliuluiEuropei.

În ceea ce priveşte relaţia cu NATO, pornim de la premisa că RepublicaMoldova este un statneutru, conformConstituţiei, şi noi respectăm această alegere a ţării şi a cetăţenilor noştri. Deaceea, nu se pune problema aderării la NATO. În acelaşi timp, trebuie să valorificăm pe deplinpotenţialuloferitdecadrulactualderelaţiicuNATO,pentruaneconsolidarelaţiapedimensiuneanon-militarăşiumanitară,desfăşuratădeAlianţaNord-Atlanticăînţaranoastră,precumşipentruadezvoltaarmatanaţionalăsicapacitateadeapărareastatului.

CuprivirelarelaţiilenoastrecuCSI,PPEMesteinteresatînextindereacomerţuluipepieţeledinEst,iarapropiereadeUEnucontravineacestuidemers.Dimpotrivă,ţaranoastrăpoatesăfiepartea câteva zonede liber schimb, iar dacă sunt respectate cerinţele tehnice şi criteriile de calitateproducătoriiîşipotexportamarfapeambeledirecţii.

21

8 Securitateaşisistemuldeapărare

PPEM urmăreşte să sporească securitatea ţării prin intermediul cooperării regionale şiinternaţionale, inclusiv încadrulONU,OSCEşialProgramuluiNATO„ParteneriatulpentruPace”.De rând cu alte state neutre, RepublicaMoldova urmează să participe la operaţiunile ONU demenţinereapăcii,careaumandatinternaţional.PPEMcautăosoluţiepentruconflicteleregionale,inclusivTransnistria,prinmijloacepoliticeşinegocieri,şidoarîncontextuldreptuluiinternaţional.

Pledăm pentru reforme profunde şi pentru îmbunătăţirea cadrului instituţional, organizatoric şifuncţional al instituţiilor de menţinere a ordinii publice, cum ar fi Ministerul de Interne. MAItrebuiesafieoinstituţiecompactăşiapolitică.ServiciuldeInformaţiişiSecuritatetrebuieaduslacerinţelelumiicontemporaneşiariscurilorşiprovocărilorreale,cucareseconfruntăţara.

DerândcuriscurileregionalelaadresasecurităţiiRepubliciiMoldova,oameninţareserioasăsuntproblemeleinternecaremacinăsocietateaşicareauatinscotemaxime:nivelulsporitalcorupţiei,disfuncţionalitateaşicapturareainstituţiilorstatului,standardelejoase,lipsadezvoltăriisocialeşieconomice.Şiaici,celmaibunmodeldisponibilpentrumodernizareaşidezvoltareaţăriinoastre,careesteşiogaranţiepentruconsolidareapoliticiidesecuritate,esteintegrareaeuropeană.

9 Educaţia

PentruPPEMîmbunătăţireasistemuluieducaţionalesteceamaibunăinvestiţieîncopiiinoştrişiînţaranoastră,şiestecelmaibunfundamentpentruunviitormaibun.Conformunorstudii,astăzisistemul de învăţământ nu produce competenţele cerute de angajatori, ceea ce a devenit unadintreconstrângerile-cheiepentrudezvoltareaeconomică.

PPEM va continua reformele care să asigure standarde educaţionale egale pentru toţi, care săcombatăfraudaînsector,respectivsămajorezeniveluldeinvestiţiiîncadreledidactice.Vasprijinimodernizarea curriculei şi dezvoltarea învăţământului profesional, astfel încât meseriile şiaptitudinilecelorinstruiţisăfieracordatelacerinţeleuneieconomiimoderne.Prinaceasta,vomasiguratinerilorcelemaibunecalificăripentruointegrarereuşităpepiaţamuncii,iaracestfaptvageneracondiţiimaibunede investiţii în ţaranoastră şi locuridemuncămaibineplătitepentrucetăţeniinoştri.Pledămpentruunsistemdeeducaţieorientatsprecerinţelevieţiicontemporaneşipentrumaimultăautonomieoferităinstituţiilordeînvăţământ.

10 Sănătatea

PPEM promovează dreptul fiecărui cetăţean la sănătate. PPEM optează pentru asigurareaaccesuluiuniversallaserviciiledeîngrijireşitratament,prineficientizareasistemuluidesănătateişifortificareafuncțiiloresenţialedesănătatepublică.Setuldeserviciiprestatetuturorcetățenilortrebuiesăfiedecalitateșiaccesibilefinanciar.

OsarcinăprimordialăpentruPPEM,esteeliminareaplățilorneoficialepentruserviciiledesănătateşi a corupţiei, prin introducerea practicilor manageriale moderne în fiecare instituţie medicală,inclusivpromovareacadrelormanageriale instruite.Sevor implementamecanismetransparentedeachiziţionareamedicamentelorşiaechipamentelorîncadrulsistemuluisănătăţii,inclusivprininternet. PPEM pledează pentru extinderea sistemului de asigurărimedicale pentru persoanele

22

neasigurate, precum şi îmbunătățirea procesului de selectare a grupurilor-ţintă din transferuribugetare.PPEMvaelaboramecanismeledemotivarealucrătorilormedicali,înbazaindicatorilorde calitate. În acest scop, se vor introduce mecanisme de plată bazate pe performanță, custabilirea seturilor-standarde de indicatori de calitate/performanţă pentru prestatorii de serviciimedicale.

PPEM pledează pentru optimizarea serviciului de asistenţă medicală primară și promovareaautonomieilargiainstituțiilordeasistenţămedicalăprimară,înspecialînzonelerurale.

11 Agricultura

Bogăţia solurilornoastre, calitateaproduselornoastre, precumşi culturanoastră rurală suntunbun naţional al Republicii Moldova şi un patrimoniu care trebuie păstrat pentru generaţiileviitoare.ZonadeLiberSchimbcuUE, instituităodatăcu semnareaAcorduluideAsociere laUE,deschideoportunităţiunicedeadezvolta,deaextindeşideainvestiînagriculturanoastră.

PPEMvapromovamodernizareaagriculturii,pentrucaproducătoriisăbeneficiezelamaximumdedeschiderea pieţelor europene, dar şi pentru a păstra şi a îmbunătăţi accesul la pieţele CSI. Deasemenea,vomîncurajaexplorareapieţelornoi,dinafaraEuropei.Vomîmbunătăţiinfrastructuraşivomdezvoltainstrumentecaresăleasigureproducătoriloroprotecţiefinanciarăsporită,pentruca să poată face faţămai bine inundaţiilor, secetei sau unor eventuale restricţii comerciale pemotivepolitice.Pentruaceasta,trebuiesăcurmămaccesullafinanţarepecriteriidenepotism,săîmbunătăţimdisponibilitateadecreditecuratealedobânziicorecte,inclusivacelorprovenitedinajutorul extern saudin împrumuturile la scarămică. Subvenţiilepentruachiziţionareadeutilajeagricole vor fi distribuite în condiţii nondiscriminatorii şi echitabile, indiferent de mărimeagospodărieiagricolesaudeculoareapoliticăabeneficiarilor.

PPEMva reduce diferenţele regionale înmaterie de echipamente tehnice pentru agricultori; vasprijinimodernizareatehnicăasectoruluiagricolprinextindereazoneloririgate;vasusţinecreareadeunităţidealimentarecu intrărimoderneşidecalitatepentruagriculturăşiproduseagricole,pentru a creşte producţia şi randamentelemedii; va încuraja programelemenite să promovezeprodusele agricole locale, competitive şi calitative pentru pieţele interne şi externe; extindereagamei de culturi cultivate şi creşterea sortimentului de produse vegetale şi animale, cum ar fiplantelearomaticeutilizateînproducţiadeuleiuriesenţiale,acvaculturaşiapicultura.

PPEMva lucra la stopareaexoduluipopulaţiei ruraleşi lacreareacondiţiilorpentru întoarcerea,stabilirea şi plasarea în câmpul muncii a persoanele care merg după câştig în străinătate.Combatereasărăcieirurale,accesulpopulaţieiruralelalocuridemuncăstabilecusalariidecente,laserviciideeducaţieşidesănătatecalitativereprezintăoprioritateapartidului.

Pentru aceasta, PPEM va sprijini dezvoltarea şi diversificarea activităţilor economice în zoneleruraleşicreştereaocupării forţeidemuncăapopulaţieiprindezvoltareade întreprinderimicro,micişimijlocii,princrearealocurilordemuncăşiîmbunătăţireacalităţiivieţiiînzonelerurale.Vaoferifacilităţipentruaîncurajaachiziţionareaterenuriloragricoledecătretineriifermieri.

23

12 Reintegrareaţării

PPEMpledeazăpentruidentificareauneisoluţiiviabileşidurabileîncazulconflictuluitransnistrean,încadrulnegocierilorînformatul5+2,înbazarespectăriisuveranităţiişiintegrităţiiteritorialeaRepubliciiMoldova.PPEMinsistăasupraretrageriiforţelormilitarerusedepeteritoriulRepubliciiMoldovaşiconsiderăcăactualăoperaţiunedemenţinereapăciitrebuiesăfietransformatăîntr-omisiunedeobservatoricivilicumandatinternaţional.

Undetaliuextremdeimportantalconflictuluitransnistrean,care-ldiferenţiazăputernicdealteconflictedeacestgen,ţinedefaptulcănuexistăproblemeînceeacepriveşteîncrederea,bunaînţelegereşicooperareadintreoameni.Există,însă,oseriedeobstacolecreateartificialşicareîmpiedicăointeracţiunefireascădintrelocuitoriicelordouămalurideNistru.Scopulnostruestesăeliminămacestebariere,iarodatăcuaceasta-săasigurămdeschidereaşirestabilirearelaţiilordecooperare,re-creareaspaţiilorcomuneşiconsolidareabunăstăriipopulaţiei.Regiuneapierdedincauzaautoizolărişiarenevoieurgentsăseintegrezeînproceseleeconomiceregionale,siacestdezideratesteceamairealistăcaledeaasigurareintegrareaţării.

Încheiere

SarcinaPPEMestedeaveni laputerepentruaconstruioaltăMoldovă,pealtfeldeprincipii şipentrutoţiceicaredorescsătrăiascăîntr-oaltfeldeţară.Oţarăundeinstituţiilestatuluinusuntpătrunse până în măduva oaselor de molima corupţiei, iar singura lor preocupare nu esteobţinereaveniturilorpentruclanurilepolitico-oligarhice.Oţarăcarenutelipseştedeoafacere,cioferăşanseegaledeafirmarepentrutoţicetăţeniisăişiîncurajeazăiniţiativaindividuală.

Cetăţenii ţării noastre au viziuni diferite. Niciunul dintre ei însă nu este ostil modelului dedezvoltarepecareîlpropunePPEM.Eisuntcontraînapoieriişiasărăciei,contracorupţiei,amiteişi a instanţelor judecătoreşti vândute, contra neglijenţei şi a grosolăniei. Ei se revoltă contrasentimentuluidedeznădejdeşiinutilitate,decaresuntcuprinşitotmaimulţioameni.

DarMoldovanuestesortitălastagnareveşnicăşilaunveşnicprovincialism.Lumeadinjuramersînainte,spreprogreseconomicşisocial,iarnoiavemomulţimedelucruriderecuperat.Estecertcă,dacănuvomreuşi,neaşteaptăcolapsulşihaosul.Darestelafeldeevidentcă,fărăîncredereşifărăparticipareadirectăacetăţenilor,reconstrucţiaacestuistatesteimposibilă.PartidulPopularEuropeanestecapabilsăconstruiascăoaltaMoldovă.Şiovomfaceîmpreunăcudumneavoastră!

Președintele Partidului

____________________________________