7/25/2019 Proceduri Penale Speciale I

http://slidepdf.com/reader/full/proceduri-penale-speciale-i 1/6

Universitatea Ecologică din BucureştiFacultatea de Drept şi Ştiinţe AdministrativeProgramul de studii universitare de master: Ştiinţe penale şi CriminalisticăDisciplina: Proceduri penale speciale ISemestrul I

Anul universitar: !"#$!"%PROCEDURI SPECIALE IAcordul de recunoaştere a inoaţiei

  RE!ERA"

  ##&ecunoaşterea vinovăţiei ar tre'ui să ne (ie pe deplin voluntară) (ăcută de către o persoanăcapa'ilă) care să cunoască consecinţele acestei recunoaşteri) şi nu ar tre'ui să (ie indusă prin(rică) *n(ăţişarea greşită a (aptelor) ne*nţelegere) persuasiune) promisiuni) inadvertenţă sauignoranţă+ ,-au.a Pope c/ State) #% Florida)"0!12/

Cadrul le$islatiAcordul de recunoaştere a vinovăţiei este o procedură specială) (iind reglementată *n-apitolul I din 3itlul I4 al Părţii speciale a -odului de procedură penală) la art/ 561$511/

Titularii acordului de recunoaştere a vinovăţiei  sunt procurorul care e(ectuea.ă sausupraveg7ea.ă urmărirea penală şi inculpatul$prevederile articolului 561 alin/ ,82 9-PP/

Iniţiativa *nc7eierii acordului poate aparţine att inculpatului) ct şi procurorului/ ;ricaredintre aceştia poate solicita celuilalt demararea ))negocierilor+ privind *nc7eierea acordului< dacăsunt mai mulţi inculpaţi) oricare dintre aceştia poate 'ene(icia de această procedură) indi(erent de po.iţia procesuală a celorlalţi/

Acordul de recunoaştere a vinovăţiei poate (i *nc7eiat att de către inculpatul persoană(i.ică$inculpat ma=or) ct şi de inculpatul persoană =uridică/

Procurorul ierar7ic superior procurorului care e(ectuea.ă sau supraveg7ea.ă urmărirea penală nu poate (i considerat titular al acestei proceduri/ Acesta nu poate iniţia şi nici nu$i poateimpune procurorului de ca. să *nc7eie cu inculpatul un acord de recunoaştere a vinovăţiei/Procurorul de ca. *şi păstrea.ă independenţa *n ceea ce priveşte des(ăşurarea urmăririi penale)(iind singurul *n măsură să aprecie.e dacă urmea.ă a$i propune inculpatului *nc7eierea unui acordde recunoaştere a vinovăţiei) dacă doreşte să negocie.e cu acesta un ast(el de acord sau dacăurmea.ă să$şi semne.e acordul de recunoaştere cu inculpatul/ Procurorul ierar7ic superior poate 'loca des(ăşurarea *ntregii proceduri) dar nu *nseamnă că acesta poate (i considerat drept titular al procedurii acordului de recunoaştere/ Suspectul nu poate (i considerat titular al proceduriiacordului de recunoaştere a vinovăţiei) deoarece punerea *n mişcare a acţiunii penale este ocondiţiei preala'ilă pentru demararea *ntregii proceduri/ >omentul punerii *n mişcare a acţiunii

 penale presupune e?istenţa unor pro'e care să dovedească presupunerea re.ona'ilă că persoanarespectivă este cea care a comis in(racţiunea/Persoana vătămată şi partea civilă nu au niciun rol *n *nc7eierea acordului de recunoaştere

a vinovăţiei/ ))@n teoria modernă i se recunoaşte victimei un rol din ce *n ce mai important *n procesul penal) *n ca.ul de (aţă se constată că interesele acesteia rămn pe un plan secundar) primnd interesul statului de a o'ţine re.ultatul aplicării unei pedepse cu costuri minime ,-/7ig7eci) 9/ 4olonciu) A/S/ U.lău ,coordonatori2) 9oul -od de procedură penală comentat) Ed/amangiu) Bucureşti) !"5) p/ ""0%2/

7/25/2019 Proceduri Penale Speciale I

http://slidepdf.com/reader/full/proceduri-penale-speciale-i 2/6

Condiţiile încheierii acordului de recunoaştere a vinovăţiei Pentru a (i *nc7eiat acordul de recunoaştere a vinovăţiei) legiuitorul prevede *n art/ 561$

51! 9-PP o serie de condiţii care tre'uie *ndeplinite ,>/ Udroiu)  Procedura penală. Partea specială. Noul Cod de procedură penală) Ed/ -/ / BecC) Bucureşti) pp/ 5!1$5!02:

a2 legea să prevadă pentru in(racţiunea sau in(racţiunile care (ac o'iectul acordului numai

 pedeapsa amen.ii sau pedeapsa *nc7isorii de pnă la 6 ani) alternativ sau nu cu pedeapsa amen.ii,art/ 51! alin/" 9-PP2/ '2 să (i (ost pusă *n mişcare acţiunea penală) iar din pro'ele administrate *n cursul

urmăririi penale să re.ulte su(iciente date cu privire la e?istenţa (aptei pentru care s$a pus *nmişcare acţiunea penală şi cu privire la vinovăţia inculpatului/

c2 inculpatul să (ie o persoană (i.ică ma=oră sau o persoană =uridicăd2 inculpatul să (ie asistat de un apărător ales sau desemnat din o(iciue2 inculpatul să recunoască e?pres comiterea (aptei şi să accepte *ncadrarea =uridică pentru

care a (ost pusă *n mişcare acţiunea penală(2 procurorul de ca. şi inculpatul să a=ungă la un acord cu privire la (elul şi cuantumul

 pedepseig2 avi.ul preala'il şi scris al procurorului ierar7ic superior prin care acesta să sta'ilească

limitele *n care urmea.ă a *nc7eia acordul72 acordul ast(el *nc7eiat să (ie avi.at de către procurorul ierar7ic superior/Procedura %nc&eierii acordului de recunoaştere a inoăţieiInculpatul ct şi procurorul de ca. pot iniţia *nc7eierea acordului de recunoaştere/

Inculpatul poate solicita procurorului de ca.) pe tot parcursul urmăririi penale) demarareanegocierilor *n vederea *nc7eierii unui acord de recunoaştere a vinovăţiei/ Acordul nu poate (i*nc7eiat dect dacă am'ele părţi implicate *şi mani(eată consimţămntul *n acest sens) (iind un act 'ilateral/ Inculpatul 'ene(icia.ă de pre.umţia de nevinovăţiei) iar procurorul de ca. adevăratulstăpn al urmăririi penale ) este li'er să gestione.e după cum consideră ,cu respectarea legii*nsă2 această (a.ă a procesului penal şi să dispună măsurile pe care le consideră legale şitemeinice/

Procurorul de ca. poate re(u.a *ncă de la *nceput demararea procedurii *n vedereanegocierii acordului de recunoaştere a vinovăţiei sau se poate ră.gndi pe tot parcursul procedurii) c7iar şi după emiterea avi.ului preala'il al procurorului ierar7ic superior) pnă lamomentul semnării acordului/ Dacă procurorul ierar7ic superior a avi.at o pedeapsă a căreie?ecutare urmea.ă a (i suspendată su' supraveg7ere) dar procurorul de ca. aprecia.ă că s$ar impune o pedeapsă cu e?ecutare) el poate re(u.a *nc7eierea acordului/ Procurorul poate re(u.a să*nc7eie acordul c7iar dacă limitele (i?ate de procurorul ierar7ic superior sunt identice cu cele propuse de el iniţial/ Simpla propunere a unor limite nu este de natură a o'liga =uridic procurorul)acesta putnd oricnd să se ră.gndească dacă va considera) pnă la momentul semnării/;pţiunea procurorului nu va putea (i cen.urată de către procurorul ierar7ic superior/ Procuroruleste independent *n soluţiile pe care le dispune şi este singurul care poate decide *nc7eiereaacordului/ Dreptul procurorului este un drept discreţionar) nesuscepti'il de a'u./ După cum s$aarătat *n doctrină) inculpatul are dreptul de a iniţia *nc7eierea acordului) nu şi de a o'ţine*nc7eierea acestuia ,>/ Udroiu) op/ cit/ p/ 5!12/

@n mod e?cepţional) procurorul ierar7ic superior poate cen.ura re(u.ul procurorului de a*nc7eia acordul) doar *n ca.ul *n care a vi.at e?clusiv aspecte de legalitate/ ; altă pro'lemă carear putea apărea ar (i posi'ilitatea procurorului de a re(u.a *nc7eierea acordului de recunoaştere *nca.ul *n care aprecia.ă că pro'ele e?istente la dosar nu sunt su(iciente/

uarea deci.iei *nc7eierii unui acord de recunoaştere a vinovăţiei de către procurorul de

7/25/2019 Proceduri Penale Speciale I

http://slidepdf.com/reader/full/proceduri-penale-speciale-i 3/6

ca. poate avea *n vedere elemente ca voinţa inculpatului de a coopera la e(ectuarea urmăririi penale sau acu.area altor persoane) atitudinea (aţă de activitatea sa criminală şi antecedente penale) natura şi gravitatea acu.ării) interesul pu'lic de a o'ţine o =udecată cu c7eltuieli reduse/Activitatea concretă a procurorului ierar7ic superior constă *n a veri(ica *ndeplinirea condiţiilor  prevă.ute de lege pentru a se putea *nc7eia acordul de recunoaştere) şi că e?istă su(iciente pro'e

că inculpatul a comis in(racţiunea/E?istă posi'ilitatea procurorului ierar7ic superior de a respinge acordul pe considerentulcă pedeapsa este prea uşoară) c7iar dacă se *ncadrea.ă *ntre limitele sta'ilite prin avi.ul iniţial) *nca.ul *n care ulterior emiterii avi.ului apar noi elemente pro'atorii care să =usti(ice agravarearăspunderii inculpatului/ De e?emplu) la momentul emiterii avi.ului iniţial *n care sunt prevă.utelimitele de pedeapsă) inculpatul era cercetat pentru (aptul că ar (i lovit$o pe persoana vătămată) provocndu$i le.iuni pentru a căror vindecare a (ost necesară o .i de *ngri=iri medicale/ Ulterior)starea de sănătate a persoanei vătămate se agravea.ă) iar la momentul *n care procuroruluiierar7ic superior i se solicită să emită avi.ul ulterior) pentru vindecarea sa sunt necesare 0! de .ilede *ngri=iri medicale/ @n aceste condiţii) procurorul ierar7ic superior nu mai este ţinut de avi.ulemis iniţial/

Dacă ulterior emiterii avi.ului iniţial) acţiunea penală este e?tinsă cu privire la alte actemateriale sau dacă *ncadrarea =uridică este sc7im'ată) este necesară reluarea *ntregii proceduri şisolicitarea din nou de către procurorul de ca. ca procurorul ierar7ic superior să sta'ilească niştelimite *ntre care să se des(ăşoare negocierea/ Acest lucru este susţinut deoarece avi.ul iniţial esteemis pentru o anumită (aptă) avnd o anumită *ncadrare =uridică/

@n ca.ul *n care lipseşte vreunul din cele două avi.e) după cum s$a arătat *n doctrină)tre'uie (ăcute următoarele preci.ări :

ipsa avi.ul preala'il nu ar putea (i in(luenţa procedura *n ca.ul *n care e?istă avi.ululterior) *ntruct acesta validea.ă implicit modalitatea şi limitele de negociere/ Inculpatul ar puteainvoca nulitatea relativă) *n condiţiile art/1 alin/ ,52 lit/ '2 9-PP) dacă poate dovedi vătămareare.ultată din omisiunea procurorului ierar7ic superior de a (i?a *n preala'il limitele *nc7eieriiacordului/

Instanţa de =udecată nu va putea niciodată să invoce din o(iciu lipsa avi.ului iniţial al procuroului iera7ic superior şi să respingă acordul pentru aceste motive după cum re.ultă dindispo.iţiile art/51# 9-PP) respingerea acordului va putea (i depusă doar *n ca.ul *n care nu sunt*ndeplinite condiţiile prevă.ute de art/ 51!$51 9-PP/ Din cuprinsul art/ 51!$51 9-PP seo'servă că nu se (ace re(erire la avi.ul procurorului ierar7ic superior) această condiţie regăsindu$se *n cuprinsul art/ 561 9-PP/

@n ceea ce priveşte lipsa avi.ului ulterior) *n opinia citată s$a arătat că sunt aplica'iledispo.iţiile art/515 alin ,"2 9-PP) instanţa urmnd a dispune acoperirea omisiunii) sens *n care vasesi.a conducătorul parc7etului care a emis acordul ,&/ Slăvoiu) A/ ăncrăn=an)  Acordul de

recunoaştere a vinovăţiei-Unele contraverse, disponi'il pe site$ul GGG/=uridice/ro2/Dacă inculpatul este urmărit penal pentru mai multe in(racţiuni) acesta poate *nc7eia un

accord de recunoaştere a vinovăţiei pentru unele dintre ele) *n timp ce pentru altele se poatedispune trimiterea *n =udecată/ De e?emplu) un inculpat cercetat pentru o in(racţiune de (urtcali(icat şi o in(racţiune de tl7ărie cali(icată poate *nc7eia un acord de recunoaştere a vinovăţiei pentru in(racţiunea de (urt cali(icat) *n timp ce pentru in(racţiunea de tl7ărie cali(icată va (isesi.ată instanţa de =udecată) deoarece avnd *n vedere limita ma?imă de pedeapsă de "! ani*nc7isoare) nu sunt *ndeplinite condiţiile legale de *nc7eiere a acordului/

-on(orm art/ 561 alin/ ,#2 9-PP) dacă acţiunea penală s$a pus *n mişcare (aţă de maimulţi inculpaţi) se poate *nc7eia un acord de recunoaştere a vinovăţiei distinct cu (iecare dintre

7/25/2019 Proceduri Penale Speciale I

http://slidepdf.com/reader/full/proceduri-penale-speciale-i 4/6

aceştia) (ără a (i adusă atingere re.umţiei de nevinovăţie a inculpaţilor pentru care nu s$a *nc7eiatacord/

Din lecturarea art/51# alin/ ,2 9-PP apreciem că are *n vedere situaţia *n care instanţa a(ost sesi.ată *n aceeaşi cau.ă cu mai multe acorduri de recunoaştere a vinovăţiei) şi nu ca.ul *ncare toţi inculpaţii au *nc7eiat un singur acord de recunoaştere a vinovăţiei/ Au e?istat ca.uri *n

care s$a *nc7eiat un singur accord de recunoaştere a vinovăţiei) semnat de către toţi inculpaţii/Din dispo.iţiile art/ 518 alin ,2 9-PP se are *n vedere situaţia *n care la dosarul deurmărire penală e?istă acte şi pro'e cu privire la contri'uţia altor persoane) contri'uţie ce poate (idisociată de participaţia inculpatului cu care se *nc7eie acordul de recunoaştere a vinovăţiei/E?istă ca.uri *n care activitatea in(racţională a inculpatului nu poate (i disociată de activitateacelorlalţi/ 9u poţi condamna un inculpat pentru complicitate) (ără să ai date despre autor/

Conţinutul acordului de recunoaştere a inoăţieiSe *nc7eie *n (ormă scrisă) potrivit art/ 51 9-PP) tre'uie să cuprindă următoarele

menţiuni : a2 data şi locul *nc7eierii < '2 numele) prenumele şi calitatea celor *ntre care se*nc7eie < c2 date privitoare la persoana inculpatului < d2 descrierea (aptei ce (ormea.ă o'iectulacordului < e2 *ncadrarea =uridică a (aptei şi pedeapsa prevă.ută de lege < (2 pro'ele şi mi=loacelede pro'ă < g2 declaraţia e?presă a inculpatului prin care recunoaşte comiterea (aptei şi acceptă*ncadrarea =uridică pentru care a (ost pusă *n mişcare acţiunea penală < 72 (elul şi cuantumul) precum şi (orma de e?ecutare a pedepseinori soluţia de recunoaştere la aplicarea pedepsei sau deamnare a aplicării pedepsei cu privire la care s$a a=uns la un acord *ntre procuror şi inculpat < i2semnăturile procurorului) ale inculpatului şi ale avocatului/

@n cuprinsul acordului tre'uie sta'ilit (elul pedepsei principale) amenda sau *nc7isoarea)cuantumul e(ectiv al acesteia) precum şi modalitatea de individuali.are e(ectivă a acestuia/

Procurorul va tre'ui să ţină cont ce criteriile generale de individuali.are a pedepsei prevă.ute de art/ 65 9-P : *mpre=urările şi modul de comitere a in(racţiuni) mi=loacele (olosite)starea de pericol creată pentru valoarea ocrotită) natura şi gravitatea re.ultatului produs etc/

Dacă s$a a=uns la renunţarea aplicării pedepsei) prin acord) *n cau.ă tre'uie *ndeplinitecondiţiile prevă.ute de art/ 1! 9-P/ Amnarea aplicării pedepsei nu va putea (i dispusă dectdacă sunt *ndeplinite condiţii prevă.ute de art/ 1! 9-P/

-on(orm art/560 9-PP) acordul de recunoaştere a vinovăţiei priveşte şi (elul şi cuantumul pedepsei) precum şi (orma de e?ecutare acesteia) iar toate aceste elemente sunt in(luenţate deaplicarea art/80% alin/ ,"!2 9-PP/,

Procedura *n ca.ul recunoaşterii *nvinuirii este reglementată de art/ 865 alin/ ,52) art/ 86#)art/ 866) art/ 80# alin/ ,2 şi art/ 80% alin ,"!2 9-PP) regăsindu$se *n Partea specială) 3itlul III)-apitolul II) Hudecata *n primă instanţă H/

Acordul de recunoaştere a vinovăţiei este reglementat de art/ 561$511 9-PP *n Parteaspecial) 3itlul I4) intitulat ))Proceduri speciale+/

@ntre cele două proceduri se pot distinge mai multe asemănări) dar şi deose'iri/ Am'ele proceduri se *ntemeia.ă pe atitudinea inculpatului care recunoaşte (aptele şi nu contestă pro'eleadministrate *n cursul urmăririi penale/ @n am'ele ca.uri) argumentele determinate pentru inculpatsunt repre.entate de posi'ilitatea o'ţinerii unei sancţiuni mai 'lnde) de scurtarea pre.enţei sale*n (aţa organelor =udiciare) a duratei procesului penal) a c7eltuielilor generate de des(ăşurarea procesului penal/

-ele două proceduri sunt *nsă di(erite/ &ecunoaşterea *nvinuirii intervine *n (a.a =udecăţiidupă sesi.area instanţei prin rec7i.itoriu şi după parcurgerea etapei camerei preliminare) deveri(icare a legalităţii actului de sesi.are) a actelor de urmărire penală şi a legalităţii pro'elor administrate *n cursul urmăririi penale/

7/25/2019 Proceduri Penale Speciale I

http://slidepdf.com/reader/full/proceduri-penale-speciale-i 5/6

Acordul de recunoaştere a vinovăţiei *nc7eiat *n cursul urmăririi penale este un elementde =ustiţie negociată) constituie o procedură specială cu două etape :

$prima implică mani(estarea de voinţă a inculpatului şi a procurorului) care tre'uie săintervină *n (a.a de urmărire penală <

$a doua etapă se des(ăşoară *n (aţa instanţei de =udecată) (ără *ntocmirea rec7i.itoriului şi

(ără parcurgerea camerei preliminare/-on(orm art/ 560 9-PP) acordul de recunoaştere a vinovăţiei are ca o'iect recunoaştereacomiterii (aptei şi acceptarea *ncadrării =uridice) iar *n ca.ul recunoaşterii *nviniurii potrivitart/865 alin ,52 9-PP) se prevede doar condiţia recunoaşterii (aptelor) deoarece con(orm art/866alin ,#2 9-PP) este posi'ilă sc7im'area *ncadrării =uridice/

@n ce priveşte procedura de soluţionare) e?istă di(erenţe : =udecata *n ca.ul recunoaşterii*nvinuirii se des(ăşoară după toate regulile generale) implicnd pu'licitatea şedinţei) oralitatate şicontradictorialitate) pe cnd *n ca.ul acordului de recunoaştere a vinovăţiei) con(orm art/ 515 alin,2 9-PP) procedura *n (aţa instanţei este necontradictorie/

Soluţionarea acordului de recunoaştere a vinovăţiei de către instanţa de judecatăA2 sesi.area instanţei cu acordul de recunoaştere a vinovăţiei şi procedura de =udecatăDupă *nc7eierea acordului de recunoaştere a vinovăţiei) procurorul sesi.ea.ă instanţa

căreia i$ar reveni competenţa să =udece cau.a şi trimite acesteia acordul de recunoaştere avinovăţiei) *nsoţit de dosarul de urmărire penală/ Inculpatului i se comunică o copie a acorduluide recunoaştere a vinovăţiei *ncă de la momentul *nc7eierii/

 @n ca.ul sesi.ării instanţei cu un acord de recunoaştere a vinovăţiei) spre deose'ire de procedura o'işnuită) cau.a nu mai parcurge procedura camerei preliminare) *n procesul penal (a.ade =udecată de'utea.ă direct după (a.a de urmărire penală/

@n ca.ul procedurii acordului de recunoaştere a vinovăţiei *n condiţiile *n care inculpatulrecunoaşte comiterea (aptei *n modalitatea descrisă de procuror şi acceptă tacit legalitateaadministrării pro'atoriului de către organele de urmărire penală) nu$i va putea inter.ice dreptulde a invoca nulitatea a'solută sau relativă a actelor de urmărire penală sau să solicite e?cludereaunor pro'e *n (aţa instanţei de =udecată

@n ca.ul *n care se *nc7eie acordul numai cu privire la unele dintre (aptele sau numai cu privire la unii dintre inculpaţi) iar pentru celelalte (apte sau inculpaţi de dispune trimiterea *n =udecată ) sesi.area instanţei se (ace separat/

@n ca.ul *n care inculpatul şi partea civilă au *nc7eiat o tran.acţie sau un acord demediere) acestea vor (i ataşate acordului de recunoaştere a vinovăţiei şi vor (i transmise instanţeide =udecată pentru a lua act de ele/

'2 soluţionarea sesi.ării avănd ca o'iect acordul de recunoaştere a vinovăţieiPotrivit art/ 51# 9-PP) instanţa care soluţionea.ă acordul de recunoaştere a vinovăţiei

 poate pronunţa două soluţii : a2 admite acordul de recunoaştere a vinovăţiei şi dispune renunţareala aplicarea pedepsei) amnarea aplicării pedepsei) condamnarea la pedeapsa amen.ii sau*nc7isorii/ Admiterea acordului se dispune dacă instanţa constată că sunt *ndeplinite toatecondiţiile prevă.ute de lege cu privire la (aptele reţinute şi soluţia la care s$a a=uns prin acord nueste disproporţionat de 'lndă *n raport cu gravitatea in(racţiunii şi periculo.itatea in(ractorului/

 ' 2 &espinge acordul de recunoaştere a vinovăţiei şi trimite dosarul procurorului *nvederea continuării urmăririi penale/

C2 -onţinutul sentinţei prin care instanţa se pronunţă asupra acordului de recunoaştere avinovăţiei

Sentinţa tre'uie să cuprindă) *n mod o'ligatoriu) cele 7otărte de art/ 516 9-PP/

7/25/2019 Proceduri Penale Speciale I

http://slidepdf.com/reader/full/proceduri-penale-speciale-i 6/6

egiuitorul detalia.ă *n art/ 5!8$5!5 9-PP menţiunile pe care tre'uie să le cuprindă 7otărrea =udecătorească prin care instanţa de =udecată soluţionea.ă cau.a/

  &e(erinţe 'i'liogra(ice :Andrei 4iorel Iugan)  Acordul de recunoaştere a vinovăţiei,  Ed/ Universul uridic)

Bucureşti) !"#/(AS"ERA)D : 'URDE"I O)I"A