Procedura prealabila

Procedura contenciosului administrativ cuprinde două faze: procedura prealabilă sesizării instanţei competente si procedura în faţa instanţei de contencios administrativ.

Procedura prealabilă sau recursul graţios este reglementată de dispoziţiile art.7 din lege, care statuează că înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului,revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.

În timp ce procedura prealabilă la autoritatea publică emitentă a actului administrativ ce urmează a fi atacat în justiţie este obligatorie, sesizarea organului ierarhic superior autorităţii emitente este facultativă.

Plângerea prealabilă este necesară si în cazul contractelor administrative, mai că în această situaţie ea având semnificaţia concilierii specifice litigiilor comerciale.

Procedura prealabilă nu este obligatorie:

- în cazul acţiunilor introduse de prefect, Avocatul Poporului,Ministerul Public si Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici;- în cazul acţiunii introduse de persoana vătămată prinordonanţe sau dispoziţii din ordonanţe;- în cazul actelor administrative atipice, respectiv refuzulnejustificat si nesoluţionarea în termenul legal a unei cererireferitoare la un drept sau un interes legitim;- în cazul excepţiei de nelegalitate.