BIBLIOTECA DREPTUT INSOTVENTEI

coordonat5 deNicoleta lAwuAnnaNU qi Florin MOIIU

Biblioteca Dreptul insolvenfei este un proiect dezvoltat de Editura

UNIVERSUL JURIDIC in parteneriat cu INSTITUTUL NATIONAL PENTRUpREGATTREA PRACTICIENILOR iN IilSOr,VrNlA.

SUSANU, CLAUDIA ANTOANELA

tr studii:2010: doctor in Drept, Facultatea de Drept, universitatea ,,Al,l. cuza" din lagi, specializarea

Dreptul come(ului internalional, titlul lezei'. ,,lmpactul integritrii in Uniunea Europeand asupra

societdlilor comerciale din Romdnia" i

2004: masterin Drept, Universitatea ,,Al.l. Cuza" din lagi;

1995: licenld in Drept, Facultatea de Drept, Universitatea ,,Al.l. Cuza" din la9i.

E Activitate profesionali:Este judecdiordin anul 1995, in prezent desfdgur6ndu-giactivitatea la Curtea de Apel laqi-

Seclia civild (2004-prezent); formator al lnstitutului Nalional al Magistraturii (2005-prezent); membru

al Relelei de Cooperare Judiciard in materie civild 9i comerciald (2006-prezent); cadru didactic

asociat - Universitatea ,,Al.l. Cuza" din lagi, titular de curs la disciplina Jurisdiclii speciale in dreptul

comercial, ciclul de studii Master- Dreptul afacerilor.

E Activitate gtiinfifici:Este autor al lucr6rii Cadrut juridic societar. Repere nalionale gi europene, Ed. Universul

Juridic, Bucuregti, 2018; coautor al lucrdrii Codulciviladnotat, vol.lll. ArL 535-952. Despre bunui,

Ed. Hamangiu, Bucuregii, 2013; coautor al lucrdrii Probele in procesul civil. Practicd iudiciard,

Ed. Hamangiu, Bucuregti, 2011; coautor allucrdrii Ghid de audiere a copilului in procedurile iudiciare(coord,: M.M. Pivniceru, C. Luca), Ed. Hamangiu, Bucuregti,2010; coautor al lucririi Procedura

insolvenlei. Practicd judiciara 2006-2009, Ed. Hamangiu, Bucuregti, 2009; coautor allucrlrii Citarea

gi comunicarea actelor de procedurd. Practicd judiciara. Editje revdzutd gi adaugita, Ed. Hamangiu,

Bucuregti, 2009; coautor al lucrdrii Mo,gten irea legala gi testamentara. lmpdrleala mostenirii. Practicd

judiciard Edrlie revdzuta giadaugita, Ed. Hamangiu, Bucuregti, 2009.

Este coautor al Culegerii de practicd judiciard pe anul 2012 a Curlii de Apel lagi,

Ed. Hamangiu, Bucuregti, 2015; al Culegerii de practicd judiciard pe anul 2011 a Cu(ii de Apel la9i,

Ed. Hamangiu, Bucuregti, 2013 gi al Culegerii de practicd judiciari pe anul 2010 a Cu(ii de Apel lagi,

Ed. Hamangiu, Bucuregti, 2012.

Este coautor al publicaliei Buletinului Refelei Judiciare Romdne in materie civild 9i comerciald

nr. 3/2018, Ed. Hamangiu, Bucuregti, 2018, al Buletinului Refelei Judiciare Romdne in materie civild

gicomerciald nr.212016, Ed. Hamangiu, Bucuregti,2016 gialBuletinuluiReleleiJudiciare RomAne

in materie civila gi comercial6 nr. 112015, Ed. Hamangiu, Bucureqti, 2015 (coord.: V. Onaca,

L Burduf).

Claudia Antoanela Susanu

Procedura insolventei,

Partea generalAWwmw%wwe ew&wwwww&

Universul JuridicBucuregti

-2019-

Cuprins

Abrevieri ........5

Capitolul l. Aspecte generale.... ..........7Secliunea L. Scopul procedurii insolven;ei. ............1Secliunea a 2-a. Caracterele procqdurii insolvhnfei. ...............25Secfiunea a 3-a. Principiile procedurii insolventei .....................................26Secliunea a 4-a. Succesiunea legilorin timp

Capitolulll. Participanfiila procedura insolvenlei........,..........................52Secf iunea L. lnstanfele judecitore5ti. Judecdtorul-sindic..........................52Secliunea a 2-a. Creditorii ............. .....................1,24

2.1. Adunarea creditorilor............... ..............I242.2. Comitetul creditorilor.

Secliunea a 3-a. Practicianulin insolventrd.,' Administratorul judiciar. Lichidatorul

Secfiunea a 4-a. Administratorul special ............273

Capitolul lll. Citarea gi comunicarea actelor de procedurd inprocedura insolvenlei .....................315

CapitolullV.Apelulinprocedurainsolvengei.................. ....3zgSecliunea L. Obiectul apeluluiSecliunea a 2-a. Pdrlile in.judecata ape|u1ui ..........f ........ ......336Secliunea a 3-a. Termenulde ape1...............................;...........................343Secliunea a 4-a. Solufiile judecSlii in apel gi efecteleanulSrii/schimbdrii hotd16rii primei instan!e ..;..............., ....358

Aspecte generale

Secliunea 1-

Scopul procedurii insolvenlei

Decizii ale inattei Curli de Casalie gi Justilie - Recurs in interesul legii

1. Scopul procedurii- asigurarea unei reparalii echitabile, egalitaria prejudiciilor suferite de toli creditorii falitului. Hotirdrejudecitoreasci de atragere a rispunderii membrilor organelor deconducere sau de supraveghere pronunlati in condiliile art. 138 dinLegea nr. 85/2005. Executarea acesteia in cazul concursului dintrecreditorii fiscali gi ceilalli creditori ai debitorului

Legea nr. 85/2006 - ort. 2

Curtea reline ci procedura falimentului este o proceduri concursualS,

colectivd, unicd gi unitar5 pentru toli creditorii. Scopul ei este de a asigurareparalia echitabili, egalitari a prejudiciilor suferite de to!i creditoriifalitului prin insolvenla acestuia in sensul cd din rezultatul final al proceduriifalimentului fiecare creditor va primi o cotS-parte, direct proporlionalS cu

ponderea pe care o are propria sa creanld in totalul masei credale, cu

respectarea ordinii de prioritate stabilite de legiuitor.C6nd bunurile debitorului insolvent nu sunt indestulStoare pentru

acoperirea masei pasive gi cAnd s-a admis cererea de atragere a rdspunderiiorganelor de conducere sau de supraveghere ale debitoarei aflate in insol-ven!5, potrivit art. 138 din Legea nr.85/2006, cu modificdrile sicompletdrileulterioare, creditorii sunt indrept5lili sd urmireasci personal acele persoane,

in scopul satisfacerii creanlelor lor.

Practici judiciari

ca regulS generalS, executarea silitS impotriva persoanelor prev5zute la

art. 138 din Legea nr. 85/2003, republicatd, cu modificSrile 5i completSrile

ulterioare, se efectueazd de cdtre executorul judecdtoresc, conform Codului

de procedurd civilS, regulS stabiliti la arf. !42 alin. (1) din acelaSi act normativ'

Art. 136 din O.G. nr. 92/2003, republicatd, cu modificirile 5i comple-

tdrile ulterioare (C. pr. fisc. anterior - n.a.), prevede in cuprinsul capitolului

referitor la organele de executare silitd c5, in cazul in care debitorul nu igi

pl|tegte de bunivoie obligafiile fiscale datorate, organele fiscale compe-

tente pentru stingerea acestora vor proceda la acliuni de executare silitS,

potrivit acestui cod.

Alin. (6) al art. 136 din o.G. nr.92/2003, republicatS, cu modificSrile 9i

completdrile ulterioare, instituie o normd derogatorie de la dispozi!iile

art. 1_42 alin. (1) din Legea nr. 85/2006, cu modificSrile 5i completSrile

ulterioare, astfel c5, in situalia in care, potrivit legii, s-a dispus atragerea

rSspunderii membrilor organelor de conducere, in conformitate cu dispo-

zifiile Capitolului lV din Legea nr. 85/2006, cu modificdrile 5i completirile

ulterioare, gi pentru creanXele fiscale, prin derogare de la prevederile

arl. !42 din acelagi act normativ, executarea silitd se efectueazi de organul

de executare in condiliile instituite de Codul de procedurd fiscalS.

Din interpretarea literald gi gramaticalS a dispoziliilor art. l-36 alin. (6)

din O.G. nr. 92/2003, republicatS, cu modificdrile 5i completdrile ulterioare,

rezultd ci legiuitorul a dorit ca la executarea creanlelor fiscale cuvenite

bugetului de stat sd se deroge de la dispozifiile art. 1,42 alin. (1) din Legea

nr. 85/2006, cu modificdrile 9i completdrile ulterioare, referitoare la pu-

nerea in executare, prin intermediul executorului judecdtoresc, a hotir6riijudecdtorului-sindic, av6nd ca obiect atragerea rdspunderii membrilor

organelor de conducere sau de supraveghere din cadrul societSlii supuse

proced urii insolvenlei.

competenla de punere in executare a hotSrSrii judec;torului-sindic,

viz6nd atragerea rdspunderii membrilor organelor de conducere sau de

supraveghere din cadrul societdlii supuse procedurii reglementate de Legea

nr. 85/2006, cu modificSrile 5i complet;rile ulterioare, aparline organelor

fiscale de executare, potrivit dispoziliilor art. 33 din O.G. nr. 92/2003,

Procedura insolvenlei. Partea generalS

republicatS, cu modificirile gi completirile ulterioare, numai in situajia incare in pasivul debitorului insolvent se aflS $i creanla fiscalS.

Derogarea instituitd la art. 136 alin. (6) din O.G. nr. 92/2OO3, repu-blicatS, cu modificdrile gi completSrile ulterioare, se extinde asupra tuturorcategoriilor de creditori, astfel c5, in cazul in care asupra aceloragi venituriori bunuri ale debitorului a fost pornitd executarea, aceasta se va facepotrivit dispoziliilor O.G. nr. 92/2003, republicatd, cu modificdrile gi comple-tirile ulterioare, de cdtre organele previzute de aceasta.

Dispoziliile art. 136 alin. (9)din O.G. nr.92/2003, republicatS, cu modifi-cdrile gi completirile ulterioare, reglementeazd concursul de executdri silite,organele de executare fiscald fiind competente sd continue procedura deexecutare, indiferent de momentul in care a inceput executarea silitd dedrept comun.

Procedura specialS instituiti de legiuitor prin art. 136 alin. (6) din O.G.

nr.92/2003. republicatS, cu modificdrile gi completirile ulterioare, este oderogare de la procedura instituitd prin art. 'J.42 alin. (1) din Legea

nr. 85/20O6, cu modificdrile gi completdrile ulterioare, privind procedurafiscald, derogare determinatd de obiectul executdrii silite, respectiv inca-sarea creanlelor fiscale ce constituie surse la bugetul de stat.

in acest sens, trebuie subliniat cd dispozitiile art. 136 alin. (6) din O.G.

nr. 92/2003, republicatS, cu modificdrile gi completdrile ulterioare, au fostatacate la Curtea ConstitulionalS a Romdniei, respingdndu-se exceplia deneconstitulionalitate conform Deciziei nr. 942/2006.

Se reline, in opinia Curlii Constitulionale, cd regimul derogatoriu de la

dreptul comun in materia insolvenlei, prevdzut prin textul de lege criticat,constituie opliunea legiuitorului, care poate stabili norme de procedurdspecialS, derogatorii de la regulile generale determinate de anumite situaliispeciale. in cazul de fa!5, situalia specialS este datd de faptul cd obiectulexecutdrii silite il constituie incasarea creanlelor fiscale ce constituie surseale bugetului de stat, interesul general ocrotit impun6nd adoptarea unorreguli care si asigure protejarea eficientd a creanlelor statului gi recupe-rarea lor cu prioritate.

I rcCl, decizio nr. 6 din L4 moi 20L2, pubticotd in M. Of.

nr. 411 din 2O iunie 2012

10 Practicd judiciari

Decizii ale Curlii Constitulionale

2. Scopul procedurii- recuperarea creanlelor asupra averii

debitorului. Luarea deciziilor privitoare la aspectele importante

ale procedurii prin raportare la valoarea creanlelor, iar nu la

numirul creditorilor

Legeo nr. 85/2006 - ort. 2

Curtea ConstitulionalS a respins excepfia de neconstitulionalitate a

dispoziliilor art. 19 alin. (2), (21) 9i (3) din Legea nr.8512006 privind proce-

dura insolvenlei.

Examin6nd exceplia de neconstitulionalitate, curtea reline c5, potrivit

art. 1"9 alin, (2) din Legea nr. 85/2006, in cadrul primei 5edinle a adunSrii

creditorilor sau ulterior, creditorii care delin cel pulin 50% din valoarea

totalS a creanlelor pot decide desemnarea unui administrator

judiciar/lichidator, stabilindu-i gi remuneralia. Astfel, adunarea creditorilor

este convocatd pentru a decide in toate aspectele importante ale procedurii

prevdzute de lege, iar pentru facilitarea luirii deciziilor in cadrul acestui

organ colegial sunt prevSzute douS modalitSli de vot, ambele bazate pe

criteriul valorii creanlelor. Regula in aceastS materie este stabilitd de

dispoziliile art. 1"5 alin. (1) din Legea nr.85/2006, potrivit cdrora deciziile

adundrii creditorilor se adoptd cu votul titularilor majoritSlii, prin valoare, a

creanlelor prezente. Existd situalii speciale, cum este aceea a desemnJrii

unui administrator judiciar sau a unui lichidator, motivate de importanla

sporitd a unor astfel de decizii, pentru care legea impune o majoritate

specialS, gi anume votul creditorilor care deiin cel pulin 50% din valoarea

totalS a crean!elor. Op!iunea legiuitorului pentru criteriul valorii, 5i nu

pentru cel al numdrului creditorilor, este justificatd de principalul obiectiv al

procedurii insolven!ei, respectiv recuperarea creanlelor asupra averii

debitorului. Or, in mdsura in care repartizarea sumelor ce rezultd din lichi-

Procedura insolvenlei. Partea generalS

darea bunurilor debitorului se face, in cadrul aceleiagi clase de creditori,proporlional cu valoarea creanfelor, este firesc ca deciziile privitoare la

aspectele importante ale procedurii sd fie luate prin raportare la valoarea

creanlelor, iar nu la numdrul creditorilor.Av6nd in vedere aceste considerente, Curtea a constatat cd solutia

legislativd criticat5, gi anume posibilitatea creditorului care deline cel pufin50% din valoarea totalS a creanlelor de a desemna, fird consultarea adu-ndrii creditorilor, un administrator judiciar sau lichidator ori de a-l confirmape cel provizoriu este pe deplin justificatS, intruc6t legiuitorul a optat pentru

criteriul valorii, iar nu pentru cel al numdrului creditorilor. in acelagi sens,

Curtea a mai relinut c5, in ipoteza normei legale criticate, un singur creditordeline cel pulin 50% din valoarea totalS a creanlelor, ceea ce face inutilSconsultarea adundrii creditorilor pentru desemnarea unui administratorjudiciar sau a unui lichidator ori pentru confirmarea celui provizoriu, dinmoment ce hotd16rea s-ar putea lua in adunarea creditorilor numai cu majo-ritatea specialS prevdzutd de lege, gi anume numai cu votul acestui creditorcare deline cel pulin 50% din valoarea totalS a creanlelor.

9 aecizio CurliiConstitulionole nr. 1-97 din jL martie 2015, publicatd

in M. Of. nr.374 din 28 moi 201-5

3. Scopul procedurii- instituirea unei proceduri colective pentruacoperirea pasivului debitorului aflat in insolventi

Legeo nr. 85/2006 - art. 2

Curtea ConstitulionalS a respins exceplia de neconstitulionalitate a

dispozitiilor art. 2 din Legea nr. 85/2OOG privind procedura insolventei.

Curtea a relinut cd autoarea excepliei susline, in esen!5, ci textul de

lege criticat incalcd dreptul de proprietate al debitorului asupra propriuluipatrimoniu.

1_r

T2 Practicd judiciard

Curtea a constatat c5, potrivit prevederilor art. 2 din actul normativ

criticat, scopul Legii nr. 85/2006 este instituirea unei proceduri pentru

acoperirea pasivului debitorului aflat in insolven!5 5i, in acelagi timp,

asanarea mediului comercial, ceea ce corespunde obliga!iei statului

inscrise in art. 135 alin. (2) lit. a) din constitulie 5i nu este de naturS a

incilca dreptul de proprietate privatd.

9 Oecizio CurliiConstitulionole nr.312 din 29 mortie 2007,

publicotd in M. Of. nr. 301 din 7 mai 2007

4. Scoput procedurii. Cerere de deschidere a procedurii insolvenlei.

Deschiderea procedurii simplificate 9i intrarea in faliment.

Necesitatea prob;riifaptuluici debitoarea n-ar deline niciun bunl

Legea nr. 85/201-4 - ort. 2, ort. j8 alin. (2) lit. c) pct. 1, art. 5 pct. 47

Demersul judiciar al creditoarei DGRFP Cluj-Napoca vizeazd deschiderea

procedurii insolvenlei debitoarei pentru o crean!5 in sumd de 65.362 lei. in

suslinerea pozifiei sale procesuale, creditoarea a arStat, in esenfd, c5 deline

titluri executorii pentru creanla solicitatS, iar debitoarea, in raport de

fondurile bine5ti disponibile, nu poate face fa!5 datoriilor exigibile, astfel cd

se impune deschiderea procedurii insolvenlei potrivit dispozi[iilor Legii

nr.85/201,4. Legiuitorul romSn a instituit prin intermediul Legii nr.85/2014

mai multe proceduri de preinsolven!5, respectiv de insolven!5, care sunt

menite a asigura realizarea scopuluistabilit prin art. 2 din Lege.

Potrivit art. 5 pct. 46 din Lege, procedura generold reprezinti ,,proce-

dura de insolvenli prevdzuti de prezenta lege, prin care un debitor care

indepline$te condiliile prevdzute la art. 38 alin. (1), firi a le indeplini simul-

1 publicatA in Buletinul Jurisprudenlei. Curteo de Apel CIuj 2015, Ed. Universul Juridic,

Bucuregti, 2016, p. 380.

Procedura insolvenlei. Partea generalS

tan gi pe cele de la art. 38 alin. (2), intrd, dupd perioada de observalie,

succesiv, in procedura de reorganizare judiciard 5i in procedura falimentuluisau, separat, numai in reorganizare judiciard ori doar in procedura fali-

mentului".Conform pct. 47 al aceluia5i articol, procedura simplificotd reprezintd

,,procedura de insolvenfd prevdzuti de prezenta lege, prin care debitorulcare indeplinegte condiliile prevdzute la art. 38 alin. (2) intrd direct inprocedura falimentului, fie odatd cu deschiderea procedurii insolvenfei, fiedupd o perioadd de observalie de maximum 20 de zile, perioadd in care vorfi analizate elementele previzute la art. 38 alin. (2) lit. c) 9i d)".

Potrivit art. 38 alin. (2) lit. c) pct. L din Legea nr.85/2014, procedura

simplificatd prevdzutd de prezentul capitol se aplicS debitorilor aflatiin stare

de insolven!5 care fac parte din categoriile previzute la alin. (1) gi nu delinniciun bun in patrimoniul lor.

in spe15, Curtea a constatat cd nu existd probe care s5 justifice lamomentul analizdrii cererii de deschidere a procedurii insolvenlei afirmatiaconform cdreia debitoarea nu deline niciun bun in patrimoniul sdu, astfel cd

deschiderea procedurii simplificate, justificati pe prevederile art. 38 alin. (2)

lit. c) pct. 1 din Legea nr.85/2014, apare ca fiind nefondatS. in consecinlS,

Curtea a apreciat apelul declarat ca fiind fondat, iar, in temeiul art. 43 din

Legea nr. 85/201,4,|-a admis, a schimbat in parte hotdr6rea apelatd in sensul

cd a dispus ca debitoarea si fie supusd procedurii generale de insolven!5, iar

nu procedurii simplificate, pdstrdnd celelalte dispozifii ale hotdrSrii apelate.

9 Curteo de Apel Ctuj, Seclia a tt-a civild, de contencios administrativ gi

fiscol, decizio civild nr. L602 din 23 noiembrie 201-5

13

t4 Practici judiciarS

5. Scopul procedurii- instituirea unei proceduricolective pentru

acoperirea creanlei debitorului aflat in insolvenli. Utilizarea

proceduriide executare colectivd ca mijloc de solulionare a unui

diferend dintre pirli. Consecinle1

Legea nr. 85/2006 - art. 3L, roportat lo art. 3 pct' 1, 6 9i 12,

ort. 33 alin. (3)

procedura insolvenlei nu este o modalitate simplificatS de solu-

lionare a unei chestiuni litigioase, de orice naturS, intre p5rlile contrac-

tante, ea av6nd un scop expres previzut de art. 2 din Legea nr.85/2006,

modificatS, gi anume instituirea unei proceduri colective pentru acope-

rirea creanlei debitorului aflat in insolven[5, iar nu pentru stabilirea

rdspunderii contractuale a pirfilor aflate in litigiu' De aceea,

judecdtorul-sindic nu poate solufiona pretenliile reciproce ale pdrlilor

decurg6nd din interpretarea radical diferiti a aceluia5i contract, com-

petenla in acest sens revenind doar judecdtorului de drept comun.

b Curteo de ApelTimisoora, Secfia a tl-a civild, decizia civild nr' 2225

din L7 decembrie 201-2

Prin sentinla civild nr. L33o din 7 iunie 2oI2 pronunlat5 in dosarul

nr.2532/30/201,t judecdtorul-sindic din cadrul Tribunalului TimiS a admis

contestaliile debitoarei SC G. SRL Lugoj, resping6nd atdt cererea principalS,

formulati de creditoarea SC M, SRL Ghiroda, c5t 5i cererea conexS, formu-

lati de creditoarea SC A. SRL Lugoj.

impotriva acestei sentinfe au declarat recurs creditoarele SC M. SRL

Ghiroda Si SC A. SRL Lugoj, solicit6nd modificarea hoti16rii atacate, in sensul

admiterii cererii de deschidere a procedurii generale de insolvenli fa!5 de

societatea debitoare.

1 publicatd in Butetinul Jurispruden.tei. Curteo de Apel Timigooro 2012, Ed. Universul

Juridic, Bucuregti, 2013, pp. 251-258.

Procedura insolvenlei. Partea generalS

Prin decizia civilS nr. 2225 din l-7 decembrie 2012, Curtea de ApelTimigoara a respins recursurile declarate de creditoarele SC M. SRL Ghiroda

9i SC A. SRL Lugoj impotriva sentintei civile nr. 1330 din 7 iunie 201,2 pro-nun[ate de Tribunalul Timig in contradictoriu cu debitoarea intimatdSC G. SRL Lugoj.

Pentru a decide astfel, instanla de control judiciar a refinut cd prinrecursurile formulate societdtile creditoare au susfinut, in esenj5, cd hotS-

16rea atacatd este netemeinici gi nelegalS intruc6t cererile lor in mod gregit

au fost respinse de tribunal, in speli fiind indeplinite toate conditiile nece-sare deschiderii procedurii insolvenfei intimatei debitoare SC G. SRL Lugoj, insensul cd creanlele pe care le delin fald de aceasta sunt certe, lichide gi

exigibile, in cuantum mai mare dec6t valoarea-prag impusi de lege. De

asemenea, s-a afirmat cd debitoarea se aflS in stare de insolven!5 gi ci inmod eronat judecdtorul-sindic nu a maianalizat, dupd cum rezult5 din chiarmotivarea tribunalului, gi indeplinirea acestei conditii, necesard pentru

declangarea procedurii de executare colectivS.

Potrivit art. 3 pct. 6 din Legea nr. 85/2006, modificatS, prin creditorindreptdlit sd solicite deschiderea procedurii insolvenlei se inlelege credi-torul a cSrui crean!5 impotriva patrimoniului debitorului este certd, lichidi gi

exigibilS de mai mult de 90 de zile, iar conform pct. 1" al aceluiagi articol,insolvenla este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaziprin insuficien!a fondurilor bdnegti disponibile pentru plata datoriilorexigibile, ea fiind prezumatd ca fiind vdditd atunci c6nd debitorul, dupd90 de zile de la scadenfd, nu a plStit datoria sa fa!5 de unul sau mai mulgi

creditori, prezumlia fiind una relativS. Art. 31 din acelagi act normativstatueazd cd orice creditor indrept5lit si solicite deschiderea procedurii

colective impotriva unui debitor prezumat in insolven!5 poate introduceo cerere introductivS, in care va preciza: a) cuantumul gi temeiul creanlei;b) existenla unei garanlii reale, constituite de citre debitor sau instituite potrivitlegii; c) existenla unor mdsuri asigurdtorii asupra bunurilor debitorului;d) declaratia privind eventuala inten!ie de a participa la reorganizareadebitorului, caz in care va trebui s5 precizeze, cel pulin la nivel de principiu,modalitatea in care inlelege sd participe la reorganizare, anex6nd, totodatd,

15

T6 Practicd judiciarS

documentele justificative ale creanlei 5i ale actelor de constituire de

garanfii. Nu in ultimul r6nd, potrivit pct. t2 al art. 3, cuantumul minim al

crean!ei, pentru a putea fi introdusS cererea creditorului, este de 45.000 lei,

iar pentru salariali, de 6 salarii medii brute pe economie/salariat.

Ca atare, dispoziliile legale privind procedura insolvenlei se aplicd dacd

sunt indeplinite cele doud condilii de fond prevdzute de art. 1 5i art. 3 pct. L

din legea amintitS, respectiv debitorul sd aibS calitatea de comerciant, sd fie

o societate agricolS, un grup de interes economib sau orice alti persoani

juridicS de drept privat care desfigoard gi activitSli economice, iar debitorul

si se afle in insolven!5.

Debitoarea intimati este o societate comercialS cu rdspundere limitatd

gi este gtiut faptul cd societSlile constituite cu respectarea formalitSlilorprevizute de Legea nr.31'/199O, republicatd, cu modificdrile ulterioare, au

calitate de comerciant de la data inmatriculSriiin registrul comerlului.

lnsolvenla debitorului fiind o condi!ie a aplicirii procedurii reglemen-

tate de Legea nr. 85/2006, modificatS, cel care soliciti declangarea acestei

proceduri trebuie sd administreze dovezi din care sd rezulte neplata la

scaden!5 a datoriilor gi lipsa lichiditS!ilor, iar pentru a veni in sprijinul credi-

torilor, legiuitorul roman, prin art. 3 pct. 1 lit. a), a prezumat starea de

insolven!5 a patrimoniului debitorilor in situalia in care ace5tia, dupS 30 de

zile de la scaden!5, nu au plStit datoria fa!5 de unul sau mai mulli creditori.

lnsolvenla nu se caraclerizeazd prin starea de fond generald proastd a

afacerilor comerciantului in cauzd sau existenla unui pasiv mai mare dec6t

activul patrimonial al debitorului chemat in judecat5, adicd insolvabilitatea

sa, ci printr-o lipsi a fondurilor bJnegti necesare pentru acoperirea datoriilorexigibile. incetarea plSgilor trebuie sd aibS un caracter de generalitate Si sd

constituie indiciul exterior gi manifestarea dezordinii 5i neputinlei comer-

ciantului de a executa obligaliile scadente asumate, de unde rezultS cd

aceasta trebuie privitd ca un fapt complex supus interpretirii 9i aprecierii

judecdtorului-sindic, impun6ndu-se o delimitare clari intre conceptul de

,,insolven!d" gi cel de ,,insolvabiIitate".lnsolvenfa este str6ns legatd de incapacitatea de plat5, priviti ca ince-

tare efectivd a plitilor. Aceasti incapacitate exprimi starea patrimoniului

Procedura insolvenlei. Partea genera16

debitorului, care face imposibilS plata datoriilor exigibile cu sumele de banidisponibile. Agadar, insolvenla semnificd insuficienla realS a lichiditdtilor,absenla fondurilor bdnegti necesare plStii obligatiilor scadente. Atunci cdnd,indiferent din ce motiv, debitorul nu reugegte sd producd lichidititi intr-unritm adaptat obligaliilor asumate (pentru c5, spre exemplu, elementeleactive ale patrimoniului sdu nu sunt lichide sau, fiind investite in operafii delungd duratS, nu pot fi afectate pldlii datoriilor), el se gdsegte in insolventdca urmare a incapacitSlii sale de a pl5ti, adicS de a-gi onora creditorii cusumele pe care le datoreazS.

in conformitate cu Legea nr. 85/2006, modificatS, creditorul nu poatedeclanga procedura dec6t pentru creante certe, lichide gi exigibile, condifiireglementate de art. 379 C. pr, civ., care se aplicS, potrivit art.'J.49 din Lege,gi in aceastd materie, cel din urmi text statu6nd ci dispozitiile Legii insol-venlei se completeazd,in mdsura compatibilitSlii lor, cu cele ale Codului deprocedurd civilS, Codului civil gi ale Regulamentului (CE) I.346/2000 refe-ritor la procedurile de insolven!5, publicat in Jurnalul Oficial al ComunitSlilorEuropene nr. L 160 din 30 iunie 2000. Caracterul cert al creanlei vizeazd at6texistenfa acesteia, c6t gi cuantumul sdu, iar caracterul lichid al creanfeipresupune cd intinderea acesteia, av6nd ca obiect o sumd de bani, sd fiedeterminatd sau determinabilS. in plus, creanfa trebuie sd fie exigibilS, adicdsd fie ajunsd la scaden!5, condilii care nu sunt indeplinite in spe!5.

Sub acest aspect, in mod corect judecdtorul-sindic a relinut ci dininscrisurile depuse la dosar de societSlile creditoare nu rezultd cd acestea ardeline o creanld cert5, lichidd gi exigibild de mai mult de 90 de zile al cdreicuantum este mai mare de 45.000 lei, imprejurare, de altfel, contestatd dedebitoare at6t in primd instantd, cat gi in recurs. Pe de altd parte, trebuieavutd in vedere giimprejurarea cd creditorii, inclusiv cei bugetari, vor puteasolicita deschiderea procedurii insolventei doar in cazul in care, dupdcompensarea datoriilor reciproce, de orice naturd, suma datorat5 acestorava depdgi suma prevdzutd la pct. 12 (art.3 pct. 6 teza finalS din Lege).

Este adevdrat c5, potrivit art. 10.1 din contractul de antrepriz5 generalS

$i proiectare nr. 004 din 20 iunie 2008, incheiat intre debitoarea intimatd gi

recurenta SC M. SRL Ghiroda, pentru fiecare zi calendaristicd de depSgire a

T7