Principiile Procesului Penal in Noul Cod de Procedura Penala Extras

7/25/2019 Principiile Procesului Penal in Noul Cod de Procedura Penala Extras

1/10

Lectoruniv.dr.judectorCristinelGhigheci

PRINCIPIILEPROCESULUIPENALNNOUL

CODDEPROCEDUR PENAL


2/10

Lectoruniv.dr.judectorCristinelGhigheci

PRINCIPIILEPROCESULUIPENALNNOULCODDEPROCEDUR PENAL

UniversulJuridic

Bucureti


3/10

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.

Copyright 2014, S.C. Universul Juridic S.R.L.

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparinS.C. Universul Juridic S.R.L.

Nicio parte din acest volum nu poate fi copiatfracordul scris al

S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FICOMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA ITAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL

ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiGHIGHECI, COSTEL CRISTINEL

Principiile procesului penal n Noul Cod de procedurpenal/ Costel Cristinel Ghigheci. - Bucureti : Universul Juridic, 2014

Bibliogr.

ISBN 978-606-673-354-0

343(498)

REDACIE: tel./fax:021.314.93.13tel.: 0732.320.666e-mail: [email protected]

DEPARTAMENTUL tel.: 021.314.93.15DISTRIBUIE: fax: 021.314.93.16

e-mail: [email protected]

www.universuljuridic.ro


4/10

Capitolul25

Dinroadadreptiicretepomulvieii...

Proverbele lui Solomon: ,


5/10

Capitolul29

Cuvnt-nainte

Principiile procesului penal reprezint structura arhitecturii procesuale norice sistem de drept. Dei aceste principii se regsesc i n ConstituiaRomniei, Convenia european i jurisprudena Curii Europene ori n Cartadrepturilor fundamentale a Uniunii Europene, nu trebuie pierdut din vedere

faptul c principiile procesului penal constituie i o form de exprimare asuveranitii statului romn, ceea ce implic existena unor particularitirezultate din ordinea public i identitatea naional.

n acest context, lucrarea Principiile procesului penal n noul Cod deprocedur penal, elaborat de judector dr. Cristinel Ghigheci, vine sanalizeze att dimensiunea naional a setului de principii reglementat de noulCod de procedur penal, ct i elementele ce in de tradiia procesual astatului romn i de exigenele jurisprudenei instanelor europene n materiaproteciei drepturilor fundamentale.

Autorul, un reputat specialist n domeniul procedurii penale, realizeaz oanaliz detaliat a instituiilor de drept procesual penal, aflate n corelaie cuprincipiilecaregaranteaz preeminenadreptului legalitatea procesului penal,separarea funciilor judiciare, aflarea adevrului,nebis in idem, respectiv cuprincipiile referitoare laproteciapersoanelor implicate nprocedurilepenalerespectarea demnitii umane i a vieii private, limba oficial i dreptul lainterpret, prezumia de nevinovie, dreptul la libertate i siguran i cuprincipiile referitoare la calitateaprocesuluipenal i la regimulaciuniipenalecaracterul echitabil i termenul rezonabil al procesului penal, dreptul la

aprare, obligativitatea punerii n micare i a exercitrii aciunii penale.Lucrarea nu se limiteaz doar la analiza strict a principiilor procesuluipenal, ci constituie o veritabil teorie general a instituiilor procesuale, apt dea releva att coerenaverticala procesului penal prin raportare la structurileinstituionale implicate n procesul penal i la fazele i etapele procesuale aleacestuia, ct i coerenaorizontal a acestuia prin raportare la drepturile iobligaiile procesuale ale participanilor la proces.

Aadar, lucrarea se prezint a fi unul dintre cele mai performanteinstrumente n nelegerea i aplicarea noului Cod de procedur penal.

Judectordr.MihailUdroiuConsilieralProcurorului-efDIICOT


6/10

Consideraiigenerale11

CAP)TOLUL Consideraiigenerale

Principiile procesului penal reprezint fundamentul pe care este construitntregul edificiu al normelor de procedur penal. Ele nu constituie simple ideiteoretice, fr relevan practic, ci i fac simit prezena pn i n cele mai

nesemnificative acte ale organelor judiciare. Practic, nu exist dispoziie dinCodul de procedur penal n care s nu fie reflectat unul sau mai multeprincipii fundamentale ale procesului penal. Din acest motiv, fiecare dispoziiedin Codul de procedur penal trebuie interpretat i aplicat, n mod concret,n lumina acestor principii. Atunci cnd organul judiciar are dubii cu privire lainterpretarea unui text obscur sau chiar cu privire la soluia concret care artrebui adoptat ntro cauz penal, trebuie s aib n vedere toate acesteprincipii fundamentale, pentru a fi sigur c face o aplicare corect a legii. Altfel, ointerpretare a legii procesual penale care ar veni n contradicie cu unul sau mai

multe principii nu poate constitui o just aplicare a acesteia, indiferent care ar fiargumentele n favoarea acelei interpretri. Principiile fundamentale trebuie sconstituie linii diriguitoare att pentru persoanele chemate s elaboreze normen materia procesual penal, ct i pentru cele care trebuie s aplice acestenorme. De aceea, buna cunoatere a acestora constituie o condiie esenialpentru elaborarea unui sistem procesual penal coerent i pentru justa aplicare alegii procesual penale, n concordan cu marele principiu de drept echitatea.

Ce sunt ns aceste principii fundamentale? De unde au aprut ele? Suntprincipiile fundamentale universal valabile, pentru toate sistemele de dreptdemocratice, sau fiecare sistem procesual poate avea propriile principii? Au fostele aceleai dea lungul timpului, n sistemul nostru procesual penal, ori sauschimbat de la o epoc la alta? Ce rol a jucat Curtea European a DrepturilorOmului n dezvoltarea principiilor procesului penal romn? Acestea sunt numaicteva dintre ntrebrile al cror rspuns ne ajut s lmurim coninutulconceptului de principii fundamentale ale procesului penal.

Noul Cod de procedur penal, ca i cel anterior, a ales s enumere n titlulintroductiv, intitulat Principiile i limitele aplicrii legii procesual penale, oserie de reguli de baz ale procesului penal. Dei profesorul Vintil Dongorozfolosea n lucrrile sale, pentru a desemna regulile de baz ale procesului penal,noiunea de principii fundamentale, pentru a le deosebi de celelalte principiide rang inferior, se constat c n noul Cod de procedur penal nu se mai face


7/10

12 PRINCIPIILEPROCESULUIPENALNNOULCODDEPROCEDURPENAL

aceast subliniere, folosinduse pentru desemnarea regulilor de baz aleprocesului penal denumirea simpl de principii. Trebuie subliniat ns c ntitlul introductiv al Codului de procedur penal nu sunt enumerate toate

principiile incidente n procesul penal, ci doar cele fundamentale, cu rsfrngereasupra tuturor fazelor acestuia. Se constat c multe dintre acestea coincid cucele enumerate de Codul de procedur penal anterior n Titlul ), intitulatRegulile de baz i aciunile n procesul penal. Pe lng aceast schimbare adenumirii, din reguli de baz n principii, regsim n noul Cod i o serie deprincipii noi, n timp ce altele, care se gseau n vechiul Cod, au disprut. Acestlucru exprim o schimbare de concepie a legiuitorului, cu privire la modul ncare a neles s reglementeze regulile procesului penal, fapt ce se va reflecta nmodificarea multor dispoziii din Codul de procedur penal.

Totodat, modificarea n discuie pare a veni s soluioneze controversaivit n doctrin cu privire la sistemul principiilor procesual penale. ntroopinie se susine c sistemul principiilor procesului penal romn trebuieconsiderat cel pe care la consacrat n mod explicit legiuitorul, n dispoziiilecodului, iar ntro alt opinie se apreciaz c doctrina poate extrage i alteprincipii din coninutul Codului de procedur penal, chiar dac acestea nu aufost menionate n partea introductiv. Modificrile aduse textelor ce consacrprincipiile procesului penal, unele intervenite chiar n timpul ct a fost nvigoare Codul de procedur penal din , precum i diferenele majore

dintre opiniile exprimate de doctrin n tratatele de specialitate, cu privire lanumrul i coninutul acestora, pare s dea dreptate opiniei potrivit creiaprincipiile procesului penal consacrate de Codul de procedur penal nu suntlimitative. De altfel, din acest motiv nici nu sunt prea multe sisteme n care s fieenumerate principiile fundamentale ale procesului penal, ntrun titluintroductiv, aa cum se procedeaz n legislaia noastr. n plus, jurisprudenaextrem de variat a Curii Europene a Drepturilor Omului, precum i legislaiaUniunii Europene oblig sistemele procesuale la o deschidere permanent sprenoi reguli, unele chiar cu valen de principii. Exist ns i un revers al medaliei,

deoarece acest lucru poate genera o oarecare incertitudine n practica judiciar,ntruct schimbrile intervenite n regulile de desfurare a procesului penalsunt n general greu asimilabile, mai ales dac acestea sunt strine de concepiageneral a sistemului.

Vorbim de un sistem procesual penal atunci cnd ntro astfel deconstrucie regsim un ansamblu de elemente principii, reguli, fore etc.dependente ntre ele i formnd un tot organizat, care pune ordine ntrundomeniu de gndire teoretic, reglementeaz clasificarea materialului ntrundomeniu de tiine ale naturii sau face ca o activitate practic s funcioneze

potrivit scopului urmrit DEX. Modificrile aduse Codului de procedurpenal pot s nu in cont de faptul c acesta reprezint un sistem teoretic, la


8/10

Consideraiigenerale13

care nu se pot face schimbri fr a ine cont de principiile pe care le are la baz,reflectate n ansamblul dispoziiilor sale. Ca orice construcie teoretic, isistemul procesual penal poate fi asemnat cu un castel de cri de joc, asupracruia intervenia unor elemente strine poate avea efecte devastatoare. Spreexemplificarea celor afirmate mai sus vom analiza pe parcursul lucrrii uneledintre modificrile aduse regulilor de desfurare a procesului penal, care nu incont de acest lucru i a cror eficien practic rmne, din acest motiv,discutabil.

Dei principiile fundamentale sunt att de importante pentru ntreagaactivitate procesual penal, ele nu sunt ntotdeauna puse n valoare n modul celmai bun cu putin, prin normele care trebuia s le dea coninut. Uneori pare canumite norme de procedur penal chiar se opun realizrii depline a unorprincipii de drept procesual penal. Cum sar putea explica acest lucru?Rspunsul la aceast ntrebare nu este simplu. Fcnd abstracie de erorile deconcepie, trebuie s avem n vedere i faptul c de multe ori legiuitorul trebuies concilieze dou principii care vizeaz valori juridice diferite. n acest fel, elese limiteaz unul pe cellalt, iar un echilibru deplin este foarte greu de realizat ide pstrat. De pild, principiul aflrii adevrului poate veni n concurs cuprincipiul legalitii sau cu principiul respectrii demnitii umane, deoarecentro societate democrat nu se poate apela la orice mijloace pentru a se aflaadevrul ntrun proces penal. Chiar i CEDO sa confruntat cu aceastproblem, trebuind s decid dac anumite probe obinute prin folosirea detratamente inumane sau degradante pot fi folosite ntrun proces penal.Rspunsul Curii Europene, cel puin cel dat n cauza Gfgenc.Germaniei, a fostunul foarte nuanat, cu multe opinii separate ale judectorilor care au participatla luarea deciziei i cu multe aprobri i dezaprobri exprimate n literatura despecialitate.

n noul Cod de procedur penal aceast aparent contradicie esterezolvat de legiuitor prin sanciunea procesual pe care a instituito n materiaprobaiunii, respectiv excluderea probelor obinute prin nclcarea legii. ns isoluia aleas de legiuitorul romn, ca i cea a CEDO, nu este una lipsit denuane. Practica judiciar va avea un rol foarte important n stabilirea concret acazurilor n care se va impune excluderea probelor obinute cu nclcarea legii,iar n soluiile pe care le va adopta nu se poate ghida dect dup principiilefundamentale ale procesului penal. Dac nu se va institui un just echilibru ntreprincipiul legalitii i principiul aflrii adevrului, sar putea ajunge fie lancurajarea organelor judiciare s ncalce legea pentru obinerea probelor, fie laimposibilitatea aflrii adevrului n unele situaii n care sa produs o vtmare

a valorilor sociale ocrotite de legea penal. Niciuna dintre aceste extreme nueste de dorit a se ntmpla, prima pentru c poate duce foarte uor la abuzuri ila totalitarism, iar a doua, pentru c poate duce la creterea infracionalitii i


9/10

14 PRINCIPIILEPROCESULUIPENALNNOULCODDEPROCEDURPENAL

n final la anarhie. Au fost perioade n istoria omenirii cnd principiul aflriiadevrului a prevalat fa de principiul respectrii demnitii umane i acesteanu au fost benefice pentru membrii societii, dup cum au fost i perioade n

care a sczut fora de reacie a organelor judiciare mpotriva faptelorantisociale, ceea ce a dus, de asemenea, la consecine nefaste pentru ntreagasocietate. Ct de mult ar trebui statul s cedeze din interesul su n a pedepsitoate persoanele care au svrit infraciuni, pentru a da relevan interesuluiacestora din urm de a le fi respectate deplin drepturile i libertilefundamentale? Orice lezare a demnitii umane, chiar i cea mainesemnificativ, poate prevala n faa aflrii adevrului sau orice nclcare aregulilor procesuale trebuie s conduc la nlturarea adevrului aflat n acestmod? Statul trebuie si ndeplineasc rolul de a menine ordinea n societate,deoarece n lipsa ordinii, toate celelalte drepturi ale omului ar rmne frconinut. Dar dac nu iar ndeplini acest rol cu respectarea legii, atunciactivitatea autoritilor statului nu ar avea suportul moral pentru a pedepsi pecei care au nclcat legea.

Desigur c societile sunt diferite una de alta, att prin mentalitateapopulaiei, ct i prin condiiile socioeconomice diferite n care acestea sedezvolt. Ar trebui s fie acestea argumente pentru instituirea unor principiiprocesual penale specifice fiecrei ri? n general, la adoptarea unui nou cod deprocedur penal, legiuitorul ine seama de soluiile tradiionale din legislaiileanterioare, tocmai pentru a da relevan acestor condiii specifice n care sedezvolt populaia statului respectiv. Odat cu adoptarea unor valori comune lanivel european, se impune i adoptarea unor reguli comune de desfurare aprocesului penal, care s conduc la aceleai rezultate, pe teritoriul tuturorstatelor care mbrieaz aceste valori comune. n plus, libera circulaie apersoanelor i a mrfurilor ntre statele membre ale Uniunii Europene a condusi la rspndirea problemelor de natur penal, care necesit soluii similarepentru o rezolvare eficient. Toate acestea sunt argumente n sensul cprincipiile fundamentale din legislaia noastr procesual penal nu pot fi preadiferite de cele din legislaiile statelor europene, iar transpunerea lor n soluiilepracticii judiciare trebuie fcut n mod similar.


10/10

Parteintroductiv15

CAP)TOLUL Parteintroductiv

2.1. Coninutul principiilor n noul i n vechiul Cod de procedurpenal

Legalitatea procesului penal. n art. NCPP este consacrat principiul

legalitii procesului penal, cu urmtorul coninut:Art. 2. Legalitatea procesului penal. Procesul penal se desfoar

potrivitdispoziiilorprevzutedelege.

Se constat o uoar modificare a acestui text fa de cel din art. alin. C. pr. pen. anterior, care prevedea:

Procesulpenalsedesfoar attncursulurmririipenalect incursuljudecii,potrivitdispoziiilorprevzutedelege.

De asemenea, noul Cod nu mai reglementeaz n acelai articol cuprincipiul legalitii i oficialitatea procesului penal, ci consacr acest principiun textul de la art. , cu o denumire i o formulare distinct.

Separareafunciilorjudiciare.n art. NCPP este consacrat un principiunou al procesului penal, care nui are corespondent n vechiul cod, respectivprincipiul separrii funciilor judiciare:

Art.3.Separareafunciilorjudiciare. (1) nprocesulpenal seexerciturmtoarelefunciijudiciare:

a)funciadeurmrirepenal;b)funciadedispoziieasupradrepturilor ilibertilorfundamentalealepersoaneinfazadeurmrirepenal;

c)funciadeverificarealegalitiitrimiteriiorinetrimiteriinjudecat;d)funciadejudecat.(2)Funciilejudiciare se exercit dinoficiu, nafar de cazul cnd,prin

lege,sedispunealtfel.(3)ndesfurareaaceluiaiprocespenal,exercitareauneifunciijudiciare

este incompatibil cu exercitarea unei altefunciijudiciare, cu excepia celeiprevzutelaalin.(1)lit.c),careestecompatibil cufunciadejudecat.

(4) nexercitareafuncieideurmrirepenal,procurorul iorganeledecercetarepenal strngprobelenecesarepentruaseconstatadac exist saunutemeiuridetrimiterenjudecat.

Principiile Procesului Penal in Noul Cod de Procedura Penala Extras

Documents

Transcript of Principiile Procesului Penal in Noul Cod de Procedura Penala Extras