Orientgrile metodologice qi calendarul de pregstire a documentelor de programare gi a cadrului institufional

pentru politica de coeziune in perioada 2014-2020

CONFERIIqA Lansarea la nivel nafional a procesului de programare a fondurilor

europene destinate unei demoltki inteligente, incluzive gi durabile 2014 - 2020

Delia Ionics, expert, DireQia Generals Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, Ministerul Afacerilor Europene

MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE

Principalele repere ale procesului de programare 2014-2020 (1)

9 Ministerul Afacerilor Eurovene - coordonator a1 procesului de programare a fondurilor europene 2014-2020 si de negociere a documentelor programatice cu Comisia European&

9 Orientt2rile metodoloaice 0 scop:

*:* Stabilirea unor linii directoare pentru procesul de programare 2014-2020 a Confimrt:

*:+ principalele elemente ale diverselor tipuri de documente programatice care urmeaz5 SFI fie elaborate (conform regulamentelor)

*:* etapele procesului de programare si de pregstire institufional3 + elemente privind portofoliul de proiecte *:* descrierea pe scurt a cadrului partenerial

0 Caracteristid: un document In permanent5 evolutie

GUVERNUL R O M ~ I E I MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE

Principalele repere ale procesului de programare 2014-2020 (11)

Corelarea cu documentele strategice nafionale (CSDR ~i CSDTR)

9 Programarea integrat6 a fondurilor destinate politicii de coeziune gi a celor destinate dezvolt6rii rurale gi pescuitului htr-un singur document strategic la nivel national - ,,Con tractul de Par teneriat"

> Corelarea permanent6 cu kdeplinirea condifionalit6filor ex-ante (tematice gi orizontale)

Utilizarea mai extins6 a instrumentelor de inginerie finaneiar6

9 Definirea interesului privind instrumentele de planificare teritoriali prevlzute de regulamentele europene:

Orientarea spre dezvaltarea urbanil wtmaMU 61 rrtarol mui p l a t f m h demltare n&ad lniflattvegcsNonatcla tlieel dc colmjlitate F

0 I ~ # t TnJtainIc 11tfqrate

9 Utilizarea asistentei tehnice pe scar6 larg& inelusiv din partea IF1 gi JMPERS 0 Iderrtificarea taevoilor de dezvoltm #i a prioriffi&w de desvoltare 0 E l a b a a n a dwuwntelo~ h puqmkm gi iaplmunture 0 Dszuoltanr patofolivlwi de pmecte P DrWa&ui krsffiponaz

GUVERNUL R O M ~ I E I MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE

Decizii care vor influenta procesul de programare I ventru verioada 2014-2020 I

9 Calendarul de elaborare gi rolul Cadrului Strategic de Dezvoltare a Rom2niei (CSDR) 2014-2020 gi a1 Cadrului Strategic de Dezvoltare Teritorial6 pentru perioada 2014-2020;

9 Legitura dintre CSDR 2014-2020, Programul National de Reform6 gi Programul de Convergent& precum gi armonizarea cu alte strategii nafionale/sectoriale, inclusiv cele stabilite prin regulamente ca fiind condifionalit6fi ex-ante;

9 Numirul gi aria de acoperire a viitoarelor Programe (Operationale) - inclusiv dimensiunea lor teritoriali, caracteristicile de tip mono sau multi-fond;

> Aranjamentele privind managementul programelor gi responsabilit6tile institufionale;

9 Calendarul de negociere gi aprobare a Cadrului Financiar Multianual 2014-2020 gi a pachetului legislativ pentru coeziune gi a regulamentelor pentru FEADR gi FEMP

A- - - = - & - - - - - - A L P . .- -.

GUVERNUL ROMANIEI - I

3 ' P

MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE

Calendar indicativ pentru elaborarea documentelor de programare gi definirea cadrului institutional (I)

9 Constituirea cadrului partenerial gi primele discufii ale structurilor par teneriale

0 martie - aprilie 2012

9 Demararea discutiilor cu ministerele de linie responsabile de Adeplinirea conditionalitZtilor ex-ante gi stabilirea etapelor de hdeplinire a acestora

0 martie - aprilie 2012

9 Elaborarea analizelor socio-economice gi cele privind disparitztile de dezvoltare:

mai - iulie 2012

9 Definirea nevoilor de dezvoltare ~i a prioritztilor strategice de dezvoltare

P a u p t - septembrie 2012

GUVERNUL ROMANIEI MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE

Calendar indicativ pentru elaborarea documentelor de programare gi definirea cadrului institutional (11)

9 Stabilirea listei programelor operafionale R septembrie 2012

9 Desemnarea institutiilor cu rol de Autoritatea de management gi stabilirea unui plan de actiune privind cadrul instituoonal

0 septembrie 2012

9 Elaborarea primului draft a1 Contractului de Parteneriat ~i a1 Programelor Operationale, pe baza analizelor gi prioritztilor strategice stabilite, A strlnsa legiitur5 cu documentele strategice de la nivel national (CSDR gi CSDTR)

octombrie - decembrie 2012

I 1 GUVERNUL R O M ~ I E I , - _ L O . + , . .

MINISTERULAFACERILOR EUROPENE 9 4 *,'$

Calendar indicativ pentru elaborarea documentelor de programare ~i definirea cadrului institutional (111)

> Activit5fi continue pe parcursul procesului de programare ei de preg,@ire instituijonalg

I

> Negocieri informale/oficiale cu Comisia European5 privind definitivarea documentelor de programare .. .

0 Pe tot parcursul anului 2013

GUVERNUL ROMANIEI MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE

Lista programelor operationale - prince 1 1 'ere

R Romhia va beneficia de Fond de Coeziune

Program Qperafional Sectorial Mediu Program Opera@o@ Sectorial Transport

R Programarea la nivel regional: 7 regiuni din categoria regiunilor slab dezvoltate gi regiunea Bucuregti-Ilfov din categoria regiunilor dezvoltate - Programe regionale sau Program regional integrat

R Programare sectorial5

Programe multi-fond

GUVERNUL R O M ~ I E I MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE

Principii generale privind parteneriatul in procesul de programare 2014-2020

9 Stabilirea cadrului partenerial printr-o Hotsrare de Guvern (similar celui pentru PND 2007-2013)

9 Cadrul partenerial va viza atst etapa de elaborare a documentelor de programare, c&t ~i implementarea acestora

9 Tipuri de parteneri: societatea civil6 (ONG-uri, fundalji), parteneri sociali (sindicate, patronate), reprezentanti ai mediului economic (camerele de comeri, firme de consultanfii, marii investitorii), mediul financiar-bancar (inclusiv IF1 ~i instituoile de garantare ~i contra-garantare) etc.

R Principalele structuri: 0 Comitet Interinstih~$c?nrl pentru ekborarea ConMctului de Partencrirt (CCP) Q Cmnitete Consultative T a t i c e (CCI') P Camitet Consdtrtiv privind Dezvoltana RegbnrU (CCDR) 0 CamiM Cmsultativ privind Codmea Teritozidi (CCDT) 0 CQmibt Consultativ privind PinanfPrcl (CCF)

MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE

Dezvoltarea portofoliului de proiecte

> Proiecte majpre finaniabile %I cadrul Fondului de Cseziune: ' a mhd dwmm#%gfUpl*daasraf'

> Proie~te . , de investigi de a~verguxi mai mi&: D anat% wphm& . . .,

3 ' p ~ k B I b l ~ ~ abncfb.rens,~k-R PC-

P Proiecte cu impact major / vizibil

' GUVERNUL R O M ~ I E I q ,.. . . . , 1

MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE ,' I. ,, . i s

, . , t . . . 3 . , . ,I,

Elemente privind dezvoltarea cadrului institutional a

*

9 Desemnarea ministerelor cu rol de autorit5fi de management gi organismelor intermediare

9 Stabilirea unui plan de acfiune privind constructia institutional5 pentru perioada de programare 2014-2020 care s5 vizeze:

0 adoptarea, aprobarea gi acreditarea prwedurilor I

i ', t , q r , '

0 actiunile prevhte A seopul Atgririi capacitiitii administrative a insthfllor implicate A sistemul de management gi implementare a fondurilor

9 Explorarea posibilit5filor de utilizare a organismelor intermediare private

, .'Z"',. . .<,f.: : ' , . \ 1 ' ' ;. GUVERNUL ROMANIEI f

' d

MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE \ . . .; 1. . J

Lectii a inviitate a

9 Definirea detaliilor legate de implementarea prioritilfilor de investi~i paralel cu rocesul de elaborare a programelor o erafionale - elaborarea documente ? or de implementare f;i a ghldurilor SO P icitantului, astfel fnccit schemele de investijiz sa' poata' fi lansate imediat dupa' aprobarea documentelor de programare

9 Asigurarea unui parteneriat mult mai extins gi mai interactiv pentru a putea evita neajunsurile actualei perioade de programare

9 Transparentizarea procesului de programare, rin dezbateri publice gi crearea unei sectiuni dedicate pe site-ul www. ? onduri-ue.ro

9 Explorarea posibilit5tilor de utilizare a organismelor intermediare private

GUVERNUL R O M ~ I E I MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE

V5 mulfurnesc!

Contact: Delia Ionic5 Expert - Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

Cabinet ministru Ministerul Afacerilor Europene Telefon: 0213085326 Fax: 0371.. . Email: delia.ionica@maeur.ro

GUVERNUL ROMANIEI MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE

I , . . ' ' , 2 " ~

' . I I , - .

GUVERNUL ROMANIEI ; , : - ; i ,

MINISTERUL AFACERILOR EUROPENE I , .:I 1 . i . " . . I .

' L .I.,

,

GUVERNUL ROMANIEI .' , , t ; .# c'I?,; ,~ , ., 8

i .!. I;'

i .::* :. *-%:!. a

1 : , , I , ( ! ' ,,,,:.' , ,., MXMsTFRULMA.CEBu.QB EURoPENE . . . . :+ .- ' . !.)

GUVERNUL ROMANIEI ' I , \ . 1 . < , *, * , *

MINISTERULAFACERILOR EUROPENE