PRIM Ă RIA MUNICIPIULUI PLOIE Ş TI

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PLOIEŞTI

ABORDAREA ZONEI METROPOLITANE PLOIEŞTI

Dezvoltarea durabilă

“ dezvoltarea durabilă este cea care urmăreşte nevoile prezentului fără a compromite posibilitatea generaţiilor viitoare de a-şi satisface nevoile lor “

ARGUMENTE

Oraşul este motorul dezvoltării, în comunităţile urbane are loc concentrarea vârfurilor ( dezvoltare economică, socială, ştiinţifică, culturală, artă, sport )

Se asigură o descentralizare concentrată

Se asigură dezvoltarea prin extensie

OPORTUNITATI

Există coridoare de circulaţie europeană, naţionale şi judeţene:

- autostrada Bucureşti-Braşov - cale ferată de mare viteză - nod feroviar - nod rutier - aerodromul Strejnic - drumuri publice Localităţile periurbane se află la distanţe mici de mun.

Ploieşti

RISCURILE NECOOPERĂRII

pierderea startului competiţiei inaccesibilitatea la sursele mari de finanţare disiparea eforturilor colectivităţilor pe fronturi

identice (de planificare, de atragere de fonduri,etc) pierderea locurilor de muncă decăderea unor zone lipsa de interes a investitorilor dezvoltarea urbană haotică şi necontrolabilă, cu

consecinţe imprevizibile.

Constituirea zonei metropolitane

se face in cadrul legislativ existent ţinând seama de prevederile Ordonanţei 53/2002 privind Statutul-cadru al unităţii administrativ-teritoriale,

în condiţiile păstrării autonomiei administrative şi politice a fiecărei localităţi din zona metropolitana.

Legea nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a IV-a, Reţeaua de localităţi

art. 7: „În vederea dezvoltării echilibrate a teritoriului din zona Capitalei şi a municipiilor de rangul I, unităţile administrativ – teritoriale de bază din aceste zone se pot asocia într-un parteneriat voluntar în scopul înfiinţării de zone metropolitane aferente spaţiului urban.

Asocierea contribuie la întărirea complementarităţilor între aceste unităţi şi factorii de decizie interesaţi în dezvoltarea teritoriului”;

Legea nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a IV-a, Reţeaua de localităţi

anexa 1 : Zona metropolitană

este zona constituită prin asocierea pe bază de parteneriat voluntar între localităţile urbane şi rurale, între care s-au dezvoltat relaţii de colaborare pe multiple planuri.

Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, anexa nr. II:

teritoriu metropolitan= suprafaţa situată în jurul marilor aglomerări urbane, delimitată prin studii de specialitate, în cadrul căreia se crează relaţii reciproce de influenţă în domeniul căilor de comunicaţii, economic, social, cultural şi al infrastructurii edilitare;

Legea nr.286/2006 pentru modificarea şi completarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001,

( MOf.123 din 20.02.2007-intrare in vigoare din 23.02.2007)

art.1, lit.j: - “zona metropolitană = asociaţia de dezvoltare

intercomunitară constituită pe bază de parteneriat între municipiile de rangul I şi unităţile administrativ-teritoriale aflate în zona imediată”;

art. 1, lit.c:-„asociaţii de dezvoltare intercomunitară = structuri de

cooperare cu personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate în condiţiile legii, de unităţile administrativ- teritoriale pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice.

Legea nr.286/2006 pentru modificarea şi completarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, ( MOf.123 din 20.02.2007-intrare in vigoare din 23.02.2007)

art.11, (1) - „ două sau mai multe unităţi administrativ- teritoriale au dreptul ca, în limitele competenţelor autorităţilor lor deliberative şi executive, să coopereze şi să se asocieze, în condiţiile legii, formând asociaţii de dezvoltare intercomunitară, cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică. Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară sunt de utilitate publică, prin efectul prezentei legi, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.246/2005.


art.11,(2) - Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară se constituie în condiţiile legii, în scopul realizării în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori a furnizării în comun a unor servicii publice. Zonele metropolitane şi aglomerările urbane constituite cu acordul expres al consiliilor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale componente au ca scop dezvoltarea infrastructurilor şi a obiectivelor de dezvoltare de interes comun. Autorităţile deliberative şi executive de la nivelul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale componente îşi păstrează autonomia locală în condiţiile legii.


Art.12, (1) - Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară se finanţează prin contribuţii din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi din alte surse, în condiţiile legii.


Art.12,(2) – Guvernul sprijină asocierea unităţilor administrativ-teritoriale prin programe naţionale de dezvoltare. Aceste programe sunt finanţate anual prin bugetul de stat şi sunt prevăzute distinct în cadrul bugetului Ministerului Administraţiei şi Internelor, în condiţiile legii privind finanţele publice locale.


Art. 13, (1) - Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară sunt conduse de un consiliu de administraţie compus din reprezentanţi ai unităţilor administrativ-teritoriale componente, desemnaţi de consiliul local sau de consiliul judeţean, la propunerea primarului, respectiv al preşedintelui consiliului judeţean, precum şi la propunerea consilierilor locali sau judeţeni, după caz.

(2) – Consiliul de administraţie este condus de un preşedinte ales cu votul majorităţii membrilor săi.

(3) – Pentru realizarea obiectivelor proprii, consiliul de administraţie poate înfiinţa un aparat tehnic, finanţat din resursele asociaţiei de dezvoltare intercomunitară.

(4) – Organizarea şi modul de funcţionare a consiliului de administraţie şi a aparatului tehnic sunt stabilite prin actul de înfiinţare şi statutul asociaţiei de dezvoltare intercomunitară, aprobate prin hotărârile consiliilor locale ori judeţene asociate.

Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice ( M.Of.254-2006- intrare în vigoare din 21.03.2007)

Art.2 – In temeiul prezentei legi, termenii şi noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează:

(a) – “asociaţie de dezvoltare comunitară „- asocierea intercomunitară, realizată în condiţiile legii între două sau mai multe unităţi administrativ - teritoriale limitrofe, reprezentate prin autorităţile administraţiei publice locale, în scopul înfiinţării, dezvoltării, gestionării şi/sau exploatării în comun a unor sisteme comunitare de utilităţi publice şi al furnizării-prestării de servicii de utilităţi publice utilizatorilor pe raza teritorială a unităţilor administrativ-teritoriale asociate.

”Asociaţia Ploieşti 2025"

organizaţie neguvernamentală de dezvoltare intercomunitară, organizată în baza prevederilor O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Legii nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ca persoană juridică română de drept privat, de utilitate publică, cu caracter nepatrimonial, autonomă, nonprofit, care sa promoveze interesele noastre comune.

Competenţele membrilor asociaţi

Fiecare din membrii asociaţi are drepturi egale în exercitarea următoarelor competenţe:

( 1 ) Politica localităţilor - dezvoltarea locală, şi/sau privind proiecte cu

"inserţii' economice şi sociale de interes comun; - prevenirea delicvenţei. (2) Amenajarea teritoriului - Realizarea planului director general şi/sau de

planuri directoare sectoriale; - Iniţierea şi realizarea de planuri de amenajare

şi/sau urbanism de interes comun.


(3) Dezvoltare economică - Crearea, amenajarea şi gestionarea de activităţi

industriale, comerciale, terţiare, artizanale, turistice, etc.

- Acţiuni de dezvoltare economică de interes comun.


(4) Servicii şi utilităţi publice - Oranizarea transportului metropolitan; - Organizarea şi gestionarea de utilităţi şi servicii

publice aflate în gestiunea primăriilor; - Realizarea şi gestionarea de clădiri/spaţii

sportive/spaţii verzi. (5) Locuinţe - Elaborarea de programe comune de locuinţe; - Elaborarea de politici de locuinţe sociaIe; - Activităţi de ameliorare a parcului de locuinţe

existent; - Realizarea de noi locuinţe sociale.


(6) Mediul - Elaborarea de programe comune de protejare şi

conservare a mediului natural; - Elaborarea şi realizarea de programe de

combatere a poluării apei, aerului şi a solului; - Acţiuni de depozitare / valorificare a deşeurilor.

(7) Altele - Crearea şi extinderea de cimitire; - Piete agricole şi unităţi agroindustriale de interes

comun pentru localităţile din zonă; - Semnalizarea/reclame.

Calitatea de membru

Conform principiului liberei asocieri, poate fi membru al asociaţiei orice persoană fizică sau juridică interesată în sprijinirea Zonei Metropolitane Ploieşti, dacă Consiliul Director sau Adunarea Generală a Asociaţilor consideră aderarea

respectivă ca fiind oportună

Membrii asociaţiei

a). Membrii Fondatori -unităţile teritorial-administrative semnatare ale Statutului asociaţiei.

b). Membrii Consultativi -persoane fizice sau juridice care opteaza pentru aderarea la asociaţie şi manifestă interes în participarea la programele, proiectele şi activităţile asociaţiei.

c). Membrii Observatori -instituţii financiare naţionale sau internaţionale, ambasade, organizaţii româneşti sau străine care susţin şi sprijină tehnic şi/sau financiar interesele membrilor fondatori în vederea atingerii obiectivelor asociatiei.

Drepturile membrilor

Membrii Fondatori : a). Să beneficieze de baza de date şi informaţii a asociaţiei; b). Să fie consultaţi în toate problemele de interes ale zonei; c). Să ia parte, prin primarii acestora, la întrunirile, şedinţele şi adunările

Consiliului Director; d). Să ia parte la intocmirea materialelor de interes pentru zonă; e). Să exprime orice fel de opinii asupra documentelor elaborate în cadrul

asociaţiei; f). Să solicite şi să primeasca sprijin pentru probleme ce ţin de activitatea

zonei; g). Să fie intormaţi asupra programelor şi proiectelor de dezvoltare a zonei; h). Să formuleze solicitări şi propuneri de proiecte privind dezvoltarea zonei; i). Să fie parte a oricăror proiecte de interes punctual sau comun ale zonei; j). Să beneficieze de rezultatul activităţilor desfăşurate de asociaţie


Membrii Consultativi :

a). Să beneficieze de baza de date şi informaţii a asociaţiei, cu excepţia celor care au caracter declarat ca şi confidential;

b). Să participe, fără drept de vot, la şedinţele ordinare sau extraordinare ale Adunării Generale a Asociatilor;

c). Să prezinte structurii operationale a asociaţiei orice fel de opinii asupra politicilor şi planurilor acesteia, precum şi să contribuie cu sugestii la îmbunătăţirea activităţilor asociaţiei;

d). Să fie mentionaţi în publicaţiile publicitare ale asociaţiei.


Membrii Observatori :

a). Să participe, fără drept de vot, la şedinţele ordinare ale Adunării Generale a Asociaţilor;

b). Să prezinte structurii operaţionale a asociaţiei orice fel de opinii asupra politicilor şi planurilor acesteia, precum şi să contribuie cu sugestii la îmbunătăţirea activităţilor asociaţiei;

c). Să fie menţionaţi în publicaţiile publicitare ale asociaţiei, dacă au contribuit în vreun fel la atingerea obiectivelor specifice ale asociaţiei.

Veniturile asociaţiei se constituie din

(1) Patrimoniul iniţial al asociaţiei; (2) Contribuţiile anuale ale membrilor; (3) Donaţii, sponsorizări sau legate; (4) Venituri provenite din activităţi economice, comerciale şi

de servicii proprii; (5) Dividende rezultate din activităţile societăţilor comerciale

înfiinţate de către asociaţie; (6) Dobânzi rezultate din plasarea sumelor disponibile; (7) Subvenţii obţinute de la bugetul de stat, de la bugete

locale, sau alte surse legale; (8) Finanţări de la instituţii, organizaţii şi organisme naţionale

şi internaţionale; (9) Alte venituri obţinute în scopul desfăşurării activităţilor

prevăzute prin Statut

Alte venituri

(10) Asociaţia poate înfiinţa societăţi comerciale. Dividendele obţinute de asociaţie din activitatea acestor societăţi comerciale, dacă nu se reinvestesc în aceleaşi societăţi comerciale, se folosesc obligatoriu pentru realizarea scopului asociatiei.

(11) Asociaţia poate desfăşura orice alte activităţi economice directe, dacă acestea au caracter accesoriu şi sunt în strânsă legătură cu scopul principal al acesteia.

(12) Asociaţia poate crea organizaţii subordonate sau participă la constituirea de organizaţii în parteneriat cu organizaţii similare, sau cu societăţi comerciale interesate în atingerea obiectivelor asociaţiei, iar eventualele rezultate financiare determinate în acest fel se vor aloca exclusiv pentru dezvoltarea proprie a structurilor sale.

Organele de conducere ale Asociaţiei sunt:

a). Adunarea Generală, ca organism de conducere al asociaţiei;

b). Consiliul Director, ca organism de administrare al asociaţiei;

c). Cenzorul, ca organ de control financiar.

Adunarea Generală

este organul suprem de conducere, alcătuit din totalitatea reprezentanţilor desemnaţi ai membrilor fondatori sau asociaţi.

reprezentanţii sunt desemnaţi de către consiliile locale proporţional cu populaţia localităţilor membre

Consiliul Director

este organismul de administrare al asociaţiei

este alcătuit, ca titulari, din primarii unităţilor teritorial- administrative membre.

Controlul finaciar

Controlul financiar intern al asociaţiei este asigurat, conform art. 27 din OG 26/2000, de către un Cenzor propus de către preşedintele asociaţiei şi aprobat de către Adunarea Generală.

Cenzorul va deţine calitatea de Expert Contabil sau Contabil Autorizat în condiţiile legii. Acesta nu poate fi membru/reprezentant în Adunarea Generală a Asociaţilor şi/sau în Consiliului Director.

Aparatul tehnic şi operaţional al asociaţiei

Aparatul tehnico-operaţional reprezintă, prin personalul angajat în acesta, structura de activitate curentă a asociaţiei, care lucrează în baza organigramei şi fişelor de post cuprinse în cadrul unui Regulament de Organizare şi Funcţionare propriu.

ETAPELE URMĂTOARE

Studierea Statutului şi a Actului Constitutiv Dezbaterea eventualelor propuneri de completare

ori modificare a statutului în cadrul unei viitoare şedinţe şi stabilirea formei finale.

Aprobarea în Şedinţa Consiliilor Locale:

- voinţa de asociere

- actul constitutiv

- statutul asociaţiei

- reprezentanţii locali în Adunarea Generală

ETAPE

Convocarea Adunării Generale a Asociaţilor pentru: - alegerea organelor de conducere, administrare

şi control - aprobarea statutului Asociaţiei şi a actului

constitutiv - împuternicirea unei persoane să desfăşoare

procedura de dobândire a personalităţii juridice a Asociaţiei

ETAPE

Activităţi necesare înregistrării Asociaţiei conform prevederilor legale

Convocarea Şedinţei Consiliului Director pentru: - numirea directorului executiv al aparatului tehnico-

operaţional; - elaborarea metodologiei şi organizarea concursului

pentru ocuparea posturilor din organigrama aparatului tehnico-operaţional;

- aprobarea statutului funcţional al personalului angajat al asociaţiei care se constituie în aparatul tehnico-operaţional (organigrama, fişele de post, ROI, ROF, etc);

ETAPE

Pregătirea strategiilor, programelor.

Convocarea Adunării Generale a Asociaţilor pentru aprobarea activităţii conform statutului.

Desfăşurare de programe conform strategiei şi programelor aprobate, sub coordonarea Consiliului Director.

Va invitam la dezbateri

PRIM Ă RIA MUNICIPIULUI PLOIE Ş TI

Documents

Transcript of PRIM Ă RIA MUNICIPIULUI PLOIE Ş TI