Primul studiu de littering din România

Analiza gunoiului stradalEtapa 1 – 2009

Ionuţ Georgescu – Preşedinte CEDD

Zona de studiu şi metodologia• Obţinerea de date detaliate cu privire la compoziţia actuală a gunoaielor din diferite locaţii alese din

Bucureşti şi judetul Ilfov.

• Zona urbană: – parcuri, spaţii verzi din cartierele cu blocuri şi separat cartierele cu case;– zone comerciale stradale (marile bulevarde pe care sunt amplasate diverse locuri publice:

magazine, terase, baruri, oficii publice);– zonele comerciale compacte (mall, supermagazin, etc), parcările supraterane din locaţiile

aglomerate;– staţii transport in comun.

• Zona rurală: – păduri – locuri folosite pentru picnic (grătare);– zonele adiacente diferitelor lacuri, pe albiile raurilor;– portiuni de drumuri intrajudetene;– zone industriale (depozite, fabrici, etc.).

• 8 grupe mari de grupe de articole: hârtie/ carton, plastic, sticlă, metal, resturi de gume de mestecat şi ambalajele acestora, mucuri de ţigarete şi ambalajele acestora, diverse.

• Grupele de articole au fost împărţite pe subgrupe (şerveţele, polipropilena, ambalaje, pet-uri băuturi răcoritoare, pet-uri băuturi alcoolice, pet-uri produse alimentare, resturi de sticlă, pungi de plastic, pungi de hârtie, hârtii ATM, bilete RATB, cauciuc, ziare, flyere, resturi lemn, resturi PVC, textile, baterii, burete, etc.)

• Activitatea de colectare a fost realizată în perioada 14.05 – 15.06.2009

• 36.377 articole colectate în greutate de 286 kg

Gunoi stradal - bucăţi

35,70%

25,60%

15,80%

5,20%

4,60%

4,40%

2,60%

2,50%

1,80%

1,00%

0,90%

Mucuri de ţigări

Gume de mestecat

Şerveţele

Hârtie

Resturi sacoşe

Ambalaje food

Ambalaje pachete ţigări

Doze aluminiu

Pahare plastic

Flyere

Pet-uri

Motivele cetăţenilor de a arunca pe stradă

Indiferenţă Rea voinţă Lipsa infrastructurii de salubritate –

coşuri de gunoi Existenţa gunoiului în zonă Lipsa de educaţie cetăţenească Tratarea produselor din listă ca

nefiind deşeuri

Gunoi stradal - bucăţi

15063052

5438

1572122721776

8795

mucuri de ţigări gume de mestecatşerveţele HârtieResturi sacoşe Ambalaje foodAltele

30%

29%

20%

11%

10%

308 Pet-uri

611 Pahare plastic

916 Ambalaje pachete ţigări

100% = 3052 buc

885 Doze aluminiu

336 Flyere

Gunoi stradal - kilograme

21,40%12,50%

9,00%8,20%7,90%

7,90%7,90%

6,60%6,40%6,10%6,00%

Sticle

Mucuri de ţigări

Gume de mestecat

Hârtie

Pet-uri

Pahare plastic

Flyere

Ambalaje food

Flyere

Doze aluminiu

Pungi hârtie

Motivele cetăţenilor de a arunca pe stradă

Indiferenţă Rea voinţă Lipsa infrastructurii de salubritate –

coşuri de gunoi Existenţa gunoiului în zonă Lipsa de educaţie cetăţenească Tratarea produselor din listă ca

nefiind deşeuri

Gunoi stradal - kilograme

15,53

64,61

17,5915,40

42,00

16,14

24,54

sticle mucuri de ţigărigume de mestecat HârtiePet-uri Pahare plasticAltele

24%

20%

19%

18%

10% Pungi hârtie

Textile

Flyere

100% = 64,61 kg

Ambalaje food

Doze aluminiu

Problema pet-urilor ???

42

8 5

26

Peturi bauturiracoritoare

Peturi bauturialcoolice

Peturiproduse

alimentare

Zona urbană Zona extra-urbanăExistă o problemă a pet-urilor sau a deşeurilor, în general

• S-au colectat 16 saci conţinând în medie S-au colectat 16 saci conţinând în medie câte 30 de pet-uri.câte 30 de pet-uri.

• În spaţiile de la periferii, păduri şi zonele În spaţiile de la periferii, păduri şi zonele extraurbane dintr-un total de 316 pet-uri extraurbane dintr-un total de 316 pet-uri colectate 240 au fost din aceste locaţii. colectate 240 au fost din aceste locaţii.

• Restul de 76 de recipiente PET au fost Restul de 76 de recipiente PET au fost colectate din zona urbană de pe străzi. colectate din zona urbană de pe străzi.

• volumul total 1.920 litri volumul total 1.920 litri • greutatea acestor recipiente este de greutatea acestor recipiente este de

17,364 kg17,364 kg

• Chiar dacă din punct de vedere al Chiar dacă din punct de vedere al volumului, pet-urile sunt destul de sus volumului, pet-urile sunt destul de sus cotate, din punct de vedere al numărului cotate, din punct de vedere al numărului acestea sunt departe de a fi pe primele acestea sunt departe de a fi pe primele locuri.locuri.

115 114

Problema deşeurilor din zona râurilor !!!

16,450,56 3,16

pet-uri resturi pungiplastic

pungi plastic

cantitate greutateCum rezolvăm problema deşeurilor din râurile româneşti ?

• interdicţia de a arunca deşeuri pe albiile interdicţia de a arunca deşeuri pe albiile râurilor; aprobarea Legii Picnicului; râurilor; aprobarea Legii Picnicului; amendarea drastică a cetăţenilor.amendarea drastică a cetăţenilor.

• desfinţarea gropilor de gunoi din mediul desfinţarea gropilor de gunoi din mediul rural neconforme şi ce se află pe malurile rural neconforme şi ce se află pe malurile râurilor.râurilor.

• Compania Naţională Apele Române să Compania Naţională Apele Române să fie obligată sa aibă, internalizat sau fie obligată sa aibă, internalizat sau externalizat, servicii de salubritate, fiind externalizat, servicii de salubritate, fiind proprietarul luciului de apă şi al zonei de proprietarul luciului de apă şi al zonei de impact.impact.

• Amenajarea de zone de picnic şi Amenajarea de zone de picnic şi campare de către autorităţile publice campare de către autorităţile publice locale.locale.

• Implementarea cât mai urgentă a Implementarea cât mai urgentă a sistemului de management integrat al sistemului de management integrat al deşeurilor la nivel naţional; aplicarea deşeurilor la nivel naţional; aplicarea sistemului de colectare selectivă.sistemului de colectare selectivă.

• Studiu efectuat în zona Vişeului.Studiu efectuat în zona Vişeului.

329 282 158

Implicarea Autorităţilor Publice Locale şi Centrale

comune orase municipii0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

serviciu externalizatnu au serviciuserviciu internalizat

Cum se implică autorităţile publice în rezolvarea problemei ?

• 2.000.000 de rom2.000.000 de români nu beneficiază âni nu beneficiază deloc de servicii de salubritate;deloc de servicii de salubritate;

• 7.000.000 de români beneficiază doar 7.000.000 de români beneficiază doar teoretic de servicii de salubritate;teoretic de servicii de salubritate;

• doar 40% din populaţia ce beneficiază doar 40% din populaţia ce beneficiază de servicii de salubritate îşi achită de servicii de salubritate îşi achită facturile aferente;facturile aferente;

• maxim 800 de localităţi au implementat maxim 800 de localităţi au implementat sistemul de colectare selectivă;sistemul de colectare selectivă;

• 6% din comune colectează deşeurile 6% din comune colectează deşeurile vegetale pentru compost;vegetale pentru compost;

• 7.000.000 t de deşeuri colectate în 2007 7.000.000 t de deşeuri colectate în 2007 şi 2.000.000 t de deşeuri necolectate;şi 2.000.000 t de deşeuri necolectate;

• 99% din deşeurile colectate s.au dus 99% din deşeurile colectate s.au dus către gropile de gunoi, majoritatea către gropile de gunoi, majoritatea neconforme;neconforme;

• ţinta de reciclare la sticlă pe 2007 ţinta de reciclare la sticlă pe 2007 încălcate;încălcate;

Probleme ale Autorităţilor Publice Locale

ComuneComune OraşeOraşe MunicipiiMunicipiiLipsa fondurilor Lipsa fondurilor Educaţia cetăţenilor

Lipsa utilajelor şi a infrastructurii

Educaţia cetăţenilor Neimplicarea cetăţenilor

Încasare scăzută a plăţii serviciilor

Depozitare necontrolată Depozitare necontrolată

Depozitare necontrolată Gunoiul stradal Încasare scăzută a plăţii serviciilor

Infrastructura de transport şi areal mare

de gestionat

Încasare scăzută a plăţii serviciilor

Colectarea selectivă defectuoasă

Educaţia cetăţenilor Utilaje vechi

Lipsa rampei de gunoi conforme

Colectarea selectivă defectuoasă

COLECTAREA DEŞERUILOR REZULTATE DE LA POPULAŢIE COSTĂ !!!COLECTAREA DEŞERUILOR REZULTATE DE LA POPULAŢIE COSTĂ !!!- DIRECT SAU INDIRECT - - DIRECT SAU INDIRECT -

• Implementarea taxei de salubritate (gradul de colectare a taxelor locale este circa 70% la nivel naţional; mult peste cea a facturilor directe către agentul de salubritate).

• O mai bună implicare a autorităţii locale în colectare de fonduri şi conştientizare.• Implementarea sistemului de colectare selectivă prin parteneriate cu industria de

profil.• Creşterea gradului de colectare a produselor din deşeuri ce sunt valoroase la

reciclare – DEEE-uri, pet-uri, hârtie, plastic. Implicarea cetăţenilor în colectare – acţiuni de voluntariat.

• Creşterea acţiunilor de voluntariat ale societăţii civile şi sprijinirea reală a acestora din partea APL şi a agenţilor de salubritate.

• Amendarea cetăţenilor ce aruncă deşeuri în locuri necontrolate cu ajutorul Poliţiei Comunitare

• Regândirea strategiilor sectoriale pe deşeuri la nivel regional şi local.• Obligativitatea introducerii de cursuri de mediu la toate nivelele – grădiniţă / şcoală

primară / şcoala general / liceu – cursuri interactive şi dinamice.• Obligarea Companiei Naţionale Apele Române şi Romsilva să aibă servicii de

salubritate.

Soluţii – oportune şi viabile !!!

Sistemul de garanţie la petSistemul de garanţie la pet – model Germania (cel mai avansat şi sigur în faţa evaziunilor)• Introducere în 2003, moment în care Germania avea o experienţă de 20 de

ani de colectare selectivă şi atinsese un grad de colectare de 80% la pet• Perioadă de implementare 3 ani şi o investiţie de 726.000.000 €• Costuri anuale de administrare de 793.000.000 € şi creşetere a gradului de

colectare de doar 15% costuri de 0,22 € / pet la care se adaugă valoarea garanţiei de 0,25 € / pet

• 73% din Germania locuieşte în mediul urban faţă de 53% în România• România cheltuie doar 1% din PIB (anul 2007) pe colectarea deşeurilor, de

circa 7 ori mai putin decât media europeană• Din circa 50.000 de magazine alimentare din România, 90% sunt sub 120

mp, iar circa 20.000 sunt în mediu rural; fiecare magazin necesitând o investiţie minimă de 10.000 € pentru a intra în sistem

• În Germania, ambalajele returnabile nu au crescut ca şi pondere, ambalajele pentru băuturi reprezintă doar 6% din deşeuri costul de implementare este prea mare faţă de impactul generat, la 3 ani de la implementare.

Soluţii pentru probleme punctuale dar scumpe

În curând:• Studiu littering în zona rurală, albiile râurilor, drumuri naţionale, zone

de campare şi de picnic - 2009• Campania Adoptă o Stradă!Adoptă o Stradă! – 2010 • Studii littering judeţene şi locale – 2010 • Studiu de compoziţie a deşeurilor menajere – 2010 • Lobby legislativ: modificarea Legii 101/2006, aprobarea Legii

Picnicului, aprobarea Legii Colectării Selective în Instituţii şi Spaţii Publice şi evenimente cultural-sportive, etc. – 2009/2010

• Strategii sectoriale pe deşeuri la nivel local – 2009/2010• Soluţii coerente pentru Autorităţi Publice Locale şi Asociaţii de

Dezvoltare Intercomunitare – 2009/2010• Study visits la Bruxelles, Paris, Berlin şi Viena – 2010• Cursuri de specializare pentru administraţia publică locală conform

legislaţiei româneşti şi europene, bazate pe strategia de dezvoltare comunitară – 2010

Colectează Selectiv !Colectează Selectiv !Reciclează ! Reutilizează !Reciclează ! Reutilizează !

Implică-te !Implică-te !

www.cedd.roVă mulţumim !