precizari_informare_preventiva_2011.pdf

7/25/2019 precizari_informare_preventiva_2011.pdf

1/15

1

P R E C I Z A R Iprivind desfurarea activitii de informare preventiv la

inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/almunicipiului Bucureti

CAPITOLUL IRolul informrii preventive. Documente, sisteme i mijloace utilizate.

ART.1(1) Informarea preventiv este, potrivit legii, o activitate preventiv planificat, organizat i

desfurat n scopul gestionrii riscurilor.(2) Informarea preventiv este una dintre activitile principale de exercitare a autoritii de

stat n domeniul prevenirii situaiilor de urgen. Aceasta este coordonat la nivel naional deMinisterul Administraiei i Internelor, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,autoritatea naional n domeniu.

ART.2(1) Informarea preventiv const n ansamblul de aciuni i msuri prin care se asigur:a) contientizarea cetenilor privind riscurile la care s-ar putea expune la un anumit moment

i ntr-un anumit loc, precum i privind msurile de protecie i comportamentul pe care ar trebui sle adopte n cazul producerii unei situaii de urgen;

b) educarea cetenilor privind modul de alarmare i informare permanent a lor n cazulproducerii unei situaii de urgen.

(2) Informarea preventiv constituie una din funciile de sprijin pe care le ndeplinesc, lanivel naional, ministerele i celelalte organe centrale i unele organizaii neguvernamentale n

prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen.(3) Informarea preventiv se desfoar la nivel local de ctre autoritile publice locale,

voluntari din rndul instituiilor de nvmnt, medicale, mass-media, specialitilor n probleme de

mediu, ape, pduri, industrie chimic sau organizaii neguvernamentale n prevenirea i gestionareasituaiilor de urgen.

ART.3Activitile de informare preventiv se desfoar pe baza principiilor proactive, care propun

ca administraia s ntmpine evenimentele, s caute o soluie la probleme chiar nainte ca acesteas apar i s conteze pe ajutorul tuturor cetenilor si:

a)

Principiul transparenei d posibilitatea cetenilor i utilizatorilor s participe laasigurarea unei funcionri corecte a activitii, s dispun de informaie, ca baz dedialog ntre administraie i cetean. De asemenea, transparena trebuie s serveascdrept instrument de control a administraiei publice din partea cetenilor.

b)

Principiul participativ statueaz concepia potrivit creia, ceteanul este n acelai timp

utilizator i proprietar al serviciilor publice private, n calitatea sa de contribuabil.Rezult astfel c participarea sa este garantat pentru ca serviciul s fie prestat corect,chiar prin implicarea ceteanului n colaborare cu unitatea prestatoare. n baza

principiului proactiv, mass media trebuie s colaboreze cu inspectoratele pentru situaiide urgen n scopul informrii i educrii preventive a populaiei.

c)

Principiul responsabilitii se refer la msura n care organizaia public se faceresponsabil de prestarea serviciului n faa cetenilor.

d)

Principiul eficacitii se refer, n exclusivitate la ndeplinirea obiectivelor n condiiicorespunztoare bazate, fie pe maximizarea efectelor, fie pe minimizarea eforturilor.


2/15

2

ART.4Informarea preventiv a cetenilor se asigur utiliznd urmtoarele tipuri de sisteme:a)

prognoze;b) preavertizare/avertizare a atingerii unor valori critice i de alarmare a populaiei n cazul

evacurii;c) flux informaional-decizional;

d)

panouri de ntiinare (clasa I se risc seismic);e) panouri de avertizare;f)

indicatoare de securitate;g) coduri de atenionare;h)

materiale educativ-preventive (manuale, ghiduri, pliante, afie, filme/foto etc.);i)

site-uri specializate romneti i ale UE (www.preventionweb.com,www.meteoalarm.eu; www.effis.jrc.europa.eu);

j)

articole n presa scris/emisiuni radio/TV, cu caracter informativ-preventiv.

ART.5(1) n activitatea de informare preventiv a populaiei se utilizeaz urmtoarele

surse/documente:

a) la planificarea activitii1.schema cu riscurile teritoriale2.planuri de analiz i acoperire a riscurilor3.hri de riscuri4.baze de date statistice5.avertizri meteorologice6.avertizri hidrologice7.avertizri radiologice

b) la desfurarea activitii1.materiale educativ-preventive scrise/video2.semnalele i mesajele de avertizare i alarmare

3.hri de riscuri4.baze de date statistice5.reglementri tehnice

ART.6Diseminarea informaiilor preventive se face prin urmtoarele mijloace:-panouri de afiaj;-puncte de informare (spaii de ateptare din instituii publice, zone turistice/campinguri,

societi de turism, recepie hoteluri etc);-centre de informare a cetenilor;-sisteme de avertizare/alarmare n situaii de urgen;-campanii naionale de prevenire;-Ziua Porilor deschise;-puncte mobile de informare preventiv n centre comerciale, piee, trguri etc.;-activiti preventive desfurate n coli/operatori economici/instituii;-sistem out-door (panouri stradale);-mass-media.


3/15

3

CAPITOLUL IIOrganizarea activitii de informare preventiv la inspectoratele pentru situaii de

urgen judeene/al municipiului Bucureti

ART. 7Activitatea de informare preventiv este coordonat la nivel naional de ctre adjunctul

inspectorului general, iar la nivel judeean de ctre adjunctul inspectorului ef.

ART. 8(1) Selectarea personalului care desfoar activiti de informare preventiv se face pe baza

urmtoarelor criterii:a)

pregtirea personalului;b)

experien n prevenirea situaiilor de urgen;c)

cunotine psiho-pedagogice.(2) Personalul din inspectoratul pentru situaii de urgen judeean care ndeplinete

criteriile de la alin.(1) este nominalizat prin OZU s desfoare activiti de informare preventiv.(3) n activitatea de informare preventiv se poate coopta i personal de la subuniti, care

s ndeplineasc criteriile de la alin.(1).

ART. 9Adjunctul Inspectorului ef repartizeaz personalului nominalizat, conform art.8, alin.2 i

alin 3, dup caz, una sau mai multe localiti.

ART. 10(1)Personalul nominalizat conform art.8, alin.2 i alin.3 are urmtoarele atribuii n

domeniul informrii preventive:1.-pe timpul controalelor la localitile repartizate, urmrete i actualizeaz informaiile

privind modul cum sunt asigurate de ctre autoritile publice locale obligaiile legale ce le revin iasigur datele necesare realizrii evidenelor nominale n domeniul informrii preventive

2.-n situaia n care se impune, coordoneaz aciunile de avertizare/alarmare la nivelul

localitilor repartizate3.-planific activitile de informare preventiv ale personalului din subuniti, desemnat s

vin n sprijin n localitile care i sunt repartizate cu avizul comandantului subunitii. Planul seavizeaz de ctre adjunctul inspectorului ef, care are obligaia de a verifica, prin sondaj, executareaacestuia.

4.-desfoar activiti de informare preventiv n localitile repartizate5.-elaboreaz materiale/machete de prezentare pentru derularea leciilor/informrii

preventive, care se transmit spre avizare I.G.S.U.6.-particip la derularea campaniilor naionale de prevenire7.-colaboreaz cu articole la realizarea publicaiilor proprii8.-ntocmete articole pentru a fi publicate n presa central/local, care sunt verificate i

avizate de adjunctul inspectorului ef.9.-particip, dac este desemnat de adjunctul inspectorului ef, la emisiuni de TV/radio,

unde se dezbat subiecte care in de informarea preventiv a cetenilor(2) Adjunctul inspectorului ef urmrete asigurarea instruirii anuale a personalului din

subuniti, desemnat s vin n sprijin n localitile care i sunt repartizate.

ART. 11(1)Personalul nominalizat conform art.8, alin.2 s desfoare activiti de informare

preventiv i planific lunar aciunile prin completarea planului de munc lunar individual, careeste aprobat de Adjunctul inspectorului ef.


4/15

4

(2) Modelul planului de munc lunar individual este prevzut n Regulementul deplanificare, organizare, pregtire, desfurare i evaluare a activitii de prevenire. n planul demunc lunar individual, la rubrica Tipul activitii se vor completa urmtoarele aciunispecifice: activiti de informare preventiv, campania naional de prevenire, elaborare materialede informare preventiv, ntocmire articole pentru mass/media/publicaii, instruire personal dinsubuniti desemnat prin OZU s desfoare activiti n domeniul informrii preventive, insturire

personal specializat din exteriorul ISUJ care desfoar pe baz de protocol s desfoare activitin domeniul informrii preventive, alte activitu specifice (gestionare evidene nominale,bibliotec, gestionare capitol informare preventiv site etc).

(3) Planul de munc lunar individual se ntocmete n dou exemplare: unul se pstreaz lainspector, iar cel de-al doilea exemplar la Compartimentul Evidene, Analize i Politici Preventive.

ART. 12Planificarea activitilor de informare preventiv se face:a) pe baza direciilor de aciune privind informarea preventiv transmise, anual, prin ordin

directorb) situaiei operativec) ordinelor transmise de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen

ART. 13(1) Controlul la localiti/operatori economici/instituii publice n domeniul informarii

preventive, respectiv activitile de informare preventiv se finalizeaz prin completarea unuicapitol adiional la procesul verbal de control, respectiv un document.

(2) Modelele capitolelor adiionale/documentului, precizate la alin.(1) sunt prezentate nanexele nr.1, nr.2 i nr.3.

ART. 14(1) Evidenele nominale privind activitatea de informare preventiv sunt:a)

materialele de informare preventiv elaborate/editate la nivelul inspectoratului judeeanpentru situaii de urgen n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen,

conform anexei nr.4b)

lista personalului din exteriorul inspectoratului pentru situaii de urgen selectat pentrua colabora n diverse aciuni de informare preventiv, conform anexei nr.5

c)

nivelul de ndeplinire a atribuiilor ce revin n domeniul informrii preventiveautoritilor publice locale, conform anexei nr.6

(2) La inspectoratele pentru situaii de urgen judeene se constituie biblioteci documentarecu reglementrile n domeniu, schema cu riscurile teritoriale, planurile de analiz i acoperire ariscurilor, hri de riscuri, statistici, avertizri meteorologice/hidrologice/radiologice, trusa deinformare preventiv, alte materiale utile n activitatea de informare preventiv.

(3) Trusa de informare preventiv conine toate materiale educative utilizate n activitile deinformare preventiv:

a)

documente scrise: manuale, ghiduri, pliante, foi volante, chestionare;b)

lecii n PowerPoint;c)

DVD-uri cu documentare, filme educativ-preventive, spoturi;d) machete pe tipuri de riscuri.(4) Evidenele nominale, bibliotecile documentare i trusa de informare preventiv sunt

gestionate de Compartimentul Evidene, Analize i Politici Preventive.


5/15

5

ART. 15(1) Materialele de informare preventiv elaborate de inspectoratele judeene pentru situaii

de urgen se transmit, nainte de a fi utilizate, la Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Analiz i Strategii Preventive, n vederea avizrii formei i coninutului.

(2) Materialele de informare preventiv tiprite de ctre inspectoratele pentru situaii deurgen judeene se transmit la Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Analiz i

Strategii Preventive n cte 50 de exemplare.

ART. 16(1) Inspecia de Prevenire colaboreaz la realizarea site-ului inspectoratului pentru situaii de

urgen naional/judeean pentru actualizarea, lunar sau ori de cte ori este nevoie, a Capitoluluiinformare preventiv.

(2) Gestionarea Capitolului informare preventiv se face de ctre o persoan din cadrulCompartimentului Analiz i Strategii Preventive/Compartimentului Evidene, Analiz i PoliticiPreventive, desemnat de adjunctul inspectorului general / adjunctul inspectorului ef.

ART.17Activitile de informare preventiv a cetenilor care presupun relaia cu mass-media sunt:

a)

articole de tiprit n presa scris/emisiuni radio/TV cu subiectele: avertizarea populaieiprivind iminena producerii unei situaii de urgen, instruire privind msuripreventive/mod de comportare premergtor/n cazul manifestrii situaiei de urgen,cunoaterea categoriilor de date/informaii pe care autoritile trebuie s le pun ladispoziia populaiei, cunoaterea tipurilor de sisteme de informare preventiv acetenilor, etc;

b)

popularizarea campaniilor naionale de prevenire organizate de Inspectoratul Generalpentru Situaii de Urgen i difuzarea spoturilor realizate n cadrul acestora;

c)

promovarea aciunilor de informare preventiv desfurate de inspectoratul judeeanpentru situaii judeene n plan local.

ART.18

Trimestrial se transmite la Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Analiz iStrategii Preventive un raport scris privind activitile de informare preventiv derulate, iar pesuport electronic, imagini video/foto de pe timpul activitilor de informare preventiv iinterveniilor n situaii de urgen.

CAPITOLUL IIIDispoziii finale

ART.19(1) n activitatea de informare preventiv, pot fi cooptate i persoane care nu lucreaz n

inspectoratele pentru situaii de urgen, precum: educatori, profesori, medici, specialiti nprobleme de mediu, ape, pduri, industrie chimic, voluntari din ONG-uri etc.

(2) Persoanele nominalizate la alin.(1) i desfoar activitatea pe baz de protocol decolaborare n care se prevd aciuni concrete.

(3)Componenta preventiv din serviciile publice/private pentru situaii de urgen deruleazactiviti de informare preventiv conform legii.

(4) Pregtirea personalului prevzut la alin.(1) i alin.(3) se face anual, sub coordonareaadjunctul inspectorului ef din inspectoratul pentru situaii de urgen n a crui zon de competeni vor desfura activitatea, nainte de demararea programelor de informare preventiv.


6/15

6

ART.20Difuzarea materialelor de informare preventiv elaborate la nivelul inspectoratelor judeene

pentru situaii de urgen se poate face, pe baz de parteneriat/protocol de colaborare, i prinsprijinul Companiei Naionale Pota Romn, caselor de pensii i centrelor comerciale.

ART.21(1) La nivel judeean, se organizeaz, anual, n colaborare cu alte instituii urmtoarele

aciuni de informare preventiv:a) Ziua Informrii Preventive mpreun cu consiliile judeene, n data de mari, 13.b)

S.O.S. Pdurea mpreun cu Direcia silvic judeean, n perioada 15.03 - 15.04c) Stop arderile necontrolate ! mpreun cu consiliile locale, n perioada 01.04-01.05.d)

Srbtori fericite ! mpreun cu episcopii/protoerii, n preajma srbtorilor Pascale iCrciunului

e)

n anul 2011, activitile de informare preventiv se desfoar sub semnul Anuluiinternaional al pdurilor i Anului european al voluntariatului.

(2) Cu ocazia aciunilor enumerate la alin.(1) se instituie puncte mobile de informarepreventiv la nivelul tuturor localitilor.

ART.22

Cele trei proiecte ale Campaniei naionale de prevenire dezvoltat de I.G.S.U. O cassigur o via n plus (Respectai msurile de prevenire a incendiilor, Mod de comportare n cazde cutremur, respectiv Mod de comportare n caz de inundaie) se vor derula n acord cu prevederileStrategiei de securitate intern a Uniunii Europene.


7/15

7

Anexa nr.1la ordin

ANTET

Proces verbal de controln domeniul informrii preventive la localitatea ____________

-Capitol adiional-

A.-Constatri privind activitatea de informare preventiv

A 1.-Categorii de riscuri specifice____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

A 2.-Plan de analiz i acoperire a riscurilor: actualizat ___, neactualizat ____

A 3.-Atribuii ale autoritii publice locale n domeniul informrii preventive

A 3.1.-Obligaiile legale

Obligaia legalStadiul

ndeplinirii Modaliti de ndeplinire a obligaiei(cum sunt aduse la cunotina publicului)da nu

afiarea pericolelor specifice unitiiadministrativ-teritorialeobiectivele care pot fi afectate deproducerea unei situaii de urgen:

seism, inundaie, alunecare de teren,accident tehnologic etc.afiarea obligaiilor ce le revin iregulile de comportare n cazulproducerii unei situaii de urgenmijloacele de protecie puse ladispoziiestabilirea, afiarea i marcarealocurilor/spaiilor de evacuare n cazde urgenplanificarea exerciiilor/aplicaiilor conform reglementrilor

tehnice specifice

A 3.2.-Diseminarea informaiilor preventive

Modaliti de diseminare a informaiilor preventiveStadiul ndeplinirii

da nupanouri de afiajpuncte de informare (spaii de ateptare din instituii publice, zoneturistice/campinguri, societi de turism, recepie hoteluri etc)centre de informare a cetenilor


8/15

8

sisteme de preavertizare-avertizarentocmire materiale de informare preventiv privind riscurile specifice (pliante,afie, foi volante, etc

A 4.-Activiti de informare preventiv organizate de administraia public localNr.crt.

Data Activitatea desfurat Nr.participani

A 5.-Activiti de informare preventiv organizate de I.S.U.J.Nr.crt.

Data Activitatea desfurat Nr.participani Documentncheiat nr.

A 6.-Verificare sistemede avertizare/alarmare a cetenilor la nivelul localitiia) privind implementareab) privind funcionarea

* NOT: Sanciunile se nscriu n capitolul Sanciuni din procesul verbal de control


9/15

9

Anexa nr.2la ordin

ANTET

Proces verbal de controln domeniul informrii preventive la operatorul economic/instituia ____________

-Capitol adiional-

A 1.-Domeniu de activitate ___________

A 2.-Numr personal _____, din care angajai ______, cu prezen temporar*______*care desfoar diferite activiti temporare cu caracter de ntreinere, reparaii etc., vizitatori, elevi/studeni, etc.

A 3.-Categorii de riscuri specifice______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

A 4.-Organizarea aprrii mpotriva incendiilor: actualizat ___, neactualizat ____,afiat, conform_____

A 4.1.-Atribuii ale operatorului economic/instituiei n domeniul informrii preventive


ndeplinirii Modaliti de ndeplinire a obligaiei(cum sunt aduse la cunotina personalului)da nu

afiarea pericolelor specificeafiarea obligaiilor ce revinangajailor i regulile de comportaren cazul producerii unei situaii deurgen, mijloacele de protecie pusela dispoziieasigurarea marcajelor cilor deevacuare/mijloacelor de aprarempotriva incendiilor, panourilor deavertizare, indicatoarelor desecuritate, corespunztorreglementrilor n vigoare

stabilirea, afiarea i marcarealocurilor/spaiilor de evacuare n cazde urgenplanificarea exerciiilor/aplicaiilor


10/15

10

A 4.2.-Diseminarea informaiilor preventive


da nupanouri de afiajpuncte de informaresisteme de alarmare a personalului/publiculuintocmire materiale de informare preventiv privind riscurile specifice (pliante,afie, foi volante, etc., filme documentare)

A 5.-Activiti de informare preventiv organizate de operatorul economic/instituieNr.crt.

Data Activitatea desfurat Nr.participani

A 6.-Activiti de informare preventiv organizate de I.S.U.J.Nr.crt.

Data Activitatea desfurat Nr.participani Documentncheiat nr.

* NOT: Sanciunile se nscriu n capitolul Sanciuni din procesul verbal de control


11/15

11

Anexa nr.3ANTET la ordin

Aciune de informare preventivdesfurat n data de __________

la_(locul de desfurare al activitii)_*

1.-Tema _______________________________________________________________________

2.Scop____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.-Numr participani _____

4.-Materiale educativ-preventive prezentate_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

5.-Materiale educativ-preventive oferite participanilor________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6.-Aciunea s-a desfurat n parteneriat cu _________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Denumire beneficiaral judeului __________ (Organizator)**

Semntur Semnturtampil

Nr.nregistrare Nr.nregistrare____________ ____________

*Documentul se completeaz pentru toate aciunile de informare preventiv desfurate.n cazul emisiunilor radio-TV la punctul 3 se trece numrul estimat de asculttori furnizat de directorul de emisiune,punctul 5 nu se completeaz, iar la punctul 6 se trece denumirea postului local de radio/TVn cazul aciunilor n aer liber, la punctul 3 se trece numrul estimat de participani furnizat de organizator**Datele din dreapta nu se trec n cazul n care organizator este ISUJ (Ziua porilor deshise, punct mobil deinformare preventiv, expoziie/trg etc)


12/15

12

Anexanr.4

laordin

Activ

itati/materialedeinformarepreven

tiv

Luna

Articole

npresa

scris*

E

misiuni/

spoturi*

Manuale,

Brouri**

Afie**

Pliante

**

Calendar

**

Filme

**

Instruiri***

Alteactiviti

radio

TV

CATV

operatori

economici

instituii

localit

i

nceaconstatactivitatea

nfiecarecoloansevaprecizanumrulactivitilor/materialelordeinformarepreventivelaborate,atandu-senacelaitimpmaterialele

elaborate:

*decupajeduparticolelepublicatenpresorimaterialulfurn

izatpresei

**cteunexemplar

***materialul(ele)prezentat(e)


13/15

13

Anexanr.5

laordin

Listapersonaluluidin

exteriorulinspectoratuluipentr

usituaiideurgen

selectatpentruaco

laborandiverseaciunideinfo

rmarepreventiv

Nr.

crt.

Numeiprenume

Date

decontact

Protocolde

colaborarenr.

Domeniuldespecialitaten

careexecutactivitide

informarepreventiv

InstruitlaISUJla

datade


14/15

14

Anexa nr. 6la ordin

Nivelul de ndeplinire a atribuiilor ce revin n domeniul informrii preventive

autoritilor publice locale

A.-Date generale

A1.-Localitatea ________________

A2.-Numr populaie _____, din care copii ______, aduli______

A3.-Categorii de riscuri specifice

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

A4.-Plan de analiz i acoperire a riscurilor: actualizat ___, neactualizat ____

B.-Atribuii ale autoritii publice locale n domeniul informrii preventive

B1.-Obligaiile legale


ndeplinirii Modaliti de ndeplinire a obligaiei(cum sunt aduse la cunotina publicului)da nu

pericolele specifice unitiiadministrativ-teritoriale

obiectivele care pot fi afectate deproducerea unei situaii de urgen:seism, inundaie, alunecare de teren,accident tehnologic etc.obligaiile ce le revin i regulile decomportare n cazul producerii uneisituaii de urgen mijloacele deprotecie puse la dispoziie


15/15

15

locurile/spaiile de evacuare n cazde urgenplanificarea exerciiilor/aplicaiilor conform reglementrilortehnice specifice

B2.-Diseminarea informaiilor preventive


da nupanouri de afiajpuncte de informare (spaii de ateptare din instituii publice, zoneturistice/campinguri, societi de turism, recepie hoteluri etc)centre de informare a cetenilorsisteme de preavertizare-avertizare

C.-Activiti de informare preventiv organizate de administraia public local

Nr.crt. Data Activitatea desfurat Nr.participani CD foto primitenr.

D.-Activiti de informare preventiv organizate de I.S.U.J.Nr.crt.

Data Activitatea desfurat Nr.participani CD fotonr.

precizari_informare_preventiva_2011.pdf

Documents

Transcript of precizari_informare_preventiva_2011.pdf