PR_COD_1amCom€¦ · Web view1.Comandantul unei nave care face escală într-un port al Uniunii...

Parlamentul European2014-2019

Document de ședință

A8-0326/2018

15.10.2018

***IRAPORTreferitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind instalațiile portuare de preluare pentru descărcarea deșeurilor provenite de la nave, de abrogare a Directivei 2000/59/CE și de modificare a Directivei 2009/16/CE și a Directivei 2010/65/UE(COM(2018)0033 – C8-0014/2018 – 2018/0012(COD))

Comisia pentru transport și turism

Raportoare: Gesine Meissner

Raportor pentru aviz (*):Bas Eickhout, Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară

(*) Procedura comisiilor asociate – articolul 54 din Regulamentul de procedură

RR\1165937RO.docx PE620.820v02-00

RO Unită în diversitate RO

PR_COD_1amCom

Legenda simbolurilor utilizate

* Procedura de consultare*** Procedura de aprobare

***I Procedura legislativă ordinară (prima lectură)***II Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)

***III Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)

(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus în proiectul de act.)

Amendamente la un proiect de act

Amendamentele Parlamentului prezentate pe două coloane

Textul eliminat este evidențiat prin caractere cursive aldine în coloana din stânga. Textul înlocuit este evidențiat prin caractere cursive aldine în ambele coloane. Textul nou este evidențiat prin caractere cursive aldine în coloana din dreapta.

În primul și în al doilea rând din antetul fiecărui amendament se identifică fragmentul vizat din proiectul de act supus examinării. În cazul în care un amendament vizează un act existent care urmează să fie modificat prin proiectul de act, antetul conține două rânduri suplimentare în care se indică actul existent și, respectiv, dispoziția din acesta vizată de modificare.

Amendamentele Parlamentului prezentate sub formă de text consolidat

Părțile de text noi sunt evidențiate prin caractere cursive aldine. Părțile de text eliminate sunt indicate prin simbolul ▌ sau sunt tăiate. Înlocuirile sunt semnalate prin evidențierea cu caractere cursive aldine a textului nou și prin eliminarea sau tăierea textului înlocuit. Fac excepție de la regulă și nu se evidențiază modificările de natură strict tehnică efectuate de serviciile competente în vederea elaborării textului final.

PE620.820v02-00 2/112 RR\1165937RO.docx

RO

CUPRINS

Pagina

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN..............5

EXPUNERE DE MOTIVE.......................................................................................................58

ANEXĂ: LISTA ENTITĂȚILOR SAU A PERSOANELOR DE LA CARE RAPORTOAREA A PRIMIT CONTRIBUȚII........................................................................60

AVIZ AL COMISIEI PENTRU MEDIU, SĂNĂTATE PUBLICĂ ȘI SIGURANȚĂ ALIMENTARĂ........................................................................................................................61

AVIZ AL COMISIEI PENTRU PESCUIT..............................................................................95

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE..........................................................................114

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ...............................115

RR\1165937RO.docx 3/112 PE620.820v02-00

RO

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind instalațiile portuare de preluare pentru descărcarea deșeurilor provenite de la nave, de abrogare a Directivei 2000/59/CE și de modificare a Directivei 2009/16/CE și a Directivei 2010/65/UE(COM(2018)0033 – C8-0014/2018 – 2018/0012(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2018)0033),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 100 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată Parlamentului de către Comisie (C8-0014/2018),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 mai 20181,

– după consultarea Comitetului Regiunilor,

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru transport și turism și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, precum și cel al Comisiei pentru pescuit (A8-0326/2018),

1. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

————————————————

PE620.820v02-00 4/112 RR\1165937RO.docx

RO

1 JO C 283, 10.8.2018, p. 61.

RR\1165937RO.docx 5/112 PE620.820v02-00

RO

Amendamentul 1

Propunere de directivăTitlul 1

Textul propus de Comisie Amendamentul

Propunere de Propunere de

DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI


privind instalațiile portuare de preluare pentru descărcarea deșeurilor provenite de la nave, de abrogare a Directivei 2000/59/CE și de modificare a Directivei 2009/16/CE și a Directivei 2010/65/UE

privind instalațiile portuare de preluare pentru descărcarea deșeurilor provenite de la nave, de abrogare a Directivei 2000/59/CE și de modificare a Directivei 2005/35/CE, a Directivei 2009/16/CE și a Directivei 2010/65/UE

[Legat de amendamentul la articolul 20a (nou) care propune modificarea definiției substanțelor poluante din Directiva privind poluarea cauzată de nave.]

Amendamentul 2

Propunere de directivăConsiderentul 1 a (nou)


(1a) Obiectivul de dezvoltare durabilă 14 al Organizației Națiunilor Unite atrage atenția asupra amenințării reprezentate de poluarea marină și poluarea cu nutrienți, de epuizarea resurselor și de schimbările climatice, toate acestea fiind provocate, în principal, de acțiuni ale omului. Aceste amenințări pun o presiune suplimentară asupra sistemelor mediului, cum ar fi biodiversitatea și infrastructura naturală, creând, totodată, probleme socioeconomice la nivel mondial, inclusiv riscuri pentru sănătatea și siguranța oamenilor și riscuri financiare. Uniunea Europeană trebuie să acționeze pentru a proteja speciile marine și a-i sprijini pe cei care depind de mări și oceane, fie că le asigură un loc de muncă, resurse sau un cadru pentru petrecerea timpului liber.

PE620.820v02-00 6/112 RR\1165937RO.docx

RO

Amendamentul 3

Propunere de directivăConsiderentul 4


(4) În ultimele două decenii, Convenția MARPOL și anexele sale au suferit modificări importante, care au pus în aplicare norme mai stricte și interdicții pentru deversările de deșeuri în mare de către nave.

(4) În ultimele două decenii, Convenția MARPOL și anexele sale au suferit modificări importante, care au pus în aplicare norme mai stricte pentru predarea de deșeuri și interdicții pentru deversările de deșeuri în mare de către nave.

Amendamentul 4



(5a) Cu toate acestea, Uniunea ar trebui să depună în continuare eforturi la nivelul Organizației Maritime Internaționale (OMI) pentru a impune o interdicție de eliminare a apelor reziduale de la instalațiile de epurare în buclă deschisă și a anumitor reziduuri ale cargourilor astfel încât să se ajungă pentru navele maritime la norme la fel de stricte ca și pentru navele care circulă pe căile navigabile interioare ale Uniunii.

Amendamentul 5

Propunere de directivăConsiderentul 5 b (nou)


(5b) Statele membre ar trebui încurajate să adopte interdicții de eliminare a apelor reziduale de la instalațiile de epurare în buclă deschisă și a anumitor reziduuri de încărcătură în apele lor teritoriale.

Amendamentul 6

RR\1165937RO.docx 7/112 PE620.820v02-00

RO

Propunere de directivăConsiderentul 5 c (nou)


(5c) Obiectivul general al directivei este prevenirea deversării în mare a deșeurilor provenite din exploatarea navelor. Prin urmare, deșeurile provenite din lucrări de reparații și sedimentele rezultate în urma curățării sau a reparării tancurilor de balast nu ar trebui să intre în domeniul de aplicare al directivei, întrucât acestea sunt întotdeauna descărcate pe uscat, atunci când nava este în dană sau în docul uscat. Deșeurile provenite din lucrări de reparații și sedimentele rezultate în urma curățării sau a reparării tancurilor de balast sunt reglementate de legislația UE în domeniul deșeurilor, respectiv de Convenția OMI privind gestionarea apei de balast.

Amendamentul 7



(7) În ciuda acestor evoluții în materie de reglementare, evacuările de deșeuri în mare au loc în continuare. Acest lucru se datorează unei combinații de factori, și anume instalațiile portuare de preluare adecvate în porturi nu sunt întotdeauna disponibile, asigurarea punerii în aplicare este adesea insuficientă și există o lipsă de stimulente pentru descărcarea deșeurilor pe uscat.

(7) În ciuda acestor evoluții în materie de reglementare, evacuările de deșeuri în mare au loc în continuare, generând costuri de mediu, sociale și economice uriașe. Acest lucru se datorează unei combinații de factori, și anume instalațiile portuare de preluare adecvate în porturi nu sunt întotdeauna disponibile, asigurarea punerii în aplicare este adesea insuficientă și există o lipsă de stimulente pentru descărcarea deșeurilor pe uscat.

Amendamentul 8



PE620.820v02-00 8/112 RR\1165937RO.docx

RO

(7a) În pofida îmbunătățirilor, cantitatea de deșeuri alimentare, mai ales de pe navele de croazieră, poate fi în continuare ridicată. Practicile de gestionare a deșeurilor alimentare rămân un domeniu în care este nevoie să se instaureze obiceiuri de colectare separată și reutilizare.

Amendamentul 9



(7b) Trebuie salutate inițiativele din sectorul pescuitului care vizează reducerea deșeurilor provenite din activitățile de pescuit sau recuperarea deșeurilor de plastic, inclusiv a uneltelor de pescuit pierdute.

Amendamentul 10



(8) Directiva 2000/59/CE a contribuit la creșterea volumului de deșeuri descărcate în instalațiile portuare de preluare de la intrarea sa în vigoare și, astfel, a avut un rol esențial în reducerea deversărilor în mare a deșeurilor, astfel cum s-a arătat în evaluarea REFIT a directivei.

(8) În temeiul Directivei 2000/59/CE, toate navele care fac escală în porturile Uniunii au deja obligația de a contribui la costurile instalațiilor portuare de preluare, indiferent de utilizarea efectivă a acestor instalații. Astfel, Directiva 2000/59/CE a contribuit la creșterea volumului de deșeuri descărcate în instalațiile portuare de preluare de la intrarea sa în vigoare și, astfel, a avut un rol esențial în reducerea deversărilor în mare a deșeurilor, astfel cum s-a arătat în evaluarea REFIT a directivei.

Amendamentul 11


RR\1165937RO.docx 9/112 PE620.820v02-00

RO


(9) Evaluarea REFIT a demonstrat, de asemenea, că Directiva 2000/59/CE nu a fost pe deplin eficace din cauza neconcordanțelor cu cadrul MARPOL. În plus, statele membre au elaborat diferite interpretări ale conceptelor-cheie în directivă, cum ar fi caracterul adecvat al instalațiilor, notificarea în avans a deșeurilor și descărcarea obligatorie a deșeurilor în instalațiile portuare de preluare, precum și exceptări pentru navele maritime în trafic programat. Evaluarea a solicitat un grad mai mare de armonizare a conceptelor respective și continuarea alinierii la Convenția MARPOL, în scopul de a evita sarcinile administrative inutile atât pentru porturi, cât și pentru utilizatorii portuari.

(9) Evaluarea REFIT a demonstrat, de asemenea, că Directiva 2000/59/CE nu a fost pe deplin eficace din cauza neconcordanțelor cu cadrul MARPOL. În plus, statele membre au elaborat diferite interpretări ale conceptelor-cheie în directivă, cum ar fi caracterul adecvat al instalațiilor, notificarea în avans a deșeurilor și descărcarea obligatorie a deșeurilor în instalațiile portuare de preluare, precum și exceptări pentru navele maritime în trafic programat. Evaluarea a solicitat un grad mai mare de armonizare a conceptelor respective și continuarea alinierii la Convenția MARPOL, în scopul de a evita sarcinile administrative inutile atât pentru porturi, cât și pentru utilizatorii portuari. Este necesară alinierea deplină a obligației de descărcare la normele privind deversarea prevăzute în Convenția MARPOL.

Amendamentul 12



(11) Directiva 2008/98/CE stabilește principalele principii de gestionare a deșeurilor, inclusiv principiul „poluatorul plătește” și ierarhia deșeurilor, care pledează pentru reutilizarea și reciclarea deșeurilor față de alte forme de recuperare și eliminare a deșeurilor și necesită stabilirea de sisteme pentru colectarea separată a deșeurilor. Aceste obligații se aplică, de asemenea, pentru gestionarea deșeurilor provenite de la nave.

(11) Directiva 2008/98/CE stabilește principalele principii de gestionare a deșeurilor, inclusiv principiul „poluatorul plătește” și ierarhia deșeurilor, care pledează pentru reutilizarea și reciclarea deșeurilor față de alte forme de recuperare și eliminare a deșeurilor și necesită stabilirea de sisteme pentru colectarea separată a deșeurilor. În plus, conceptul răspunderii extinse a producătorilor este un principiu călăuzitor al legislației Uniunii despre deșeuri, în baza căruia producătorii sunt răspunzători de impactul propriilor produse asupra mediului, pe parcursul întregului ciclu de viață al acestora. Aceste obligații se aplică, de asemenea, în ceea ce privește

PE620.820v02-00 10/112 RR\1165937RO.docx

RO

gestionarea deșeurilor provenite de la nave.

Amendamentul 13



(12) Colectarea separată a deșeurilor provenite de la nave, inclusiv a uneltelor de pescuit abandonate, este necesară pentru a asigura recuperarea lor ulterioară în lanțul de gestionare a deșeurilor din aval. Gunoiul este adesea triat la bordul navelor în conformitate cu normele și standardele internaționale, iar legislația Uniunii ar trebui să se asigure că aceste eforturi de triere a deșeurilor de la bord nu sunt subminate de lipsa de măsuri pentru colectarea separată a deșeurilor pe uscat.

(12) Colectarea separată a deșeurilor provenite de la nave, inclusiv a uneltelor de pescuit abandonate, este necesară pentru a asigura recuperarea lor ulterioară în scopul reutilizării sau al reciclării în lanțul de gestionare a deșeurilor din aval și în scopul prevenirii daunelor cauzate de acestea animalelor și mediilor marine. Gunoiul este adesea triat la bordul navelor în conformitate cu normele și standardele internaționale, iar legislația Uniunii ar trebui să se asigure că aceste eforturi de triere a deșeurilor de la bord nu sunt subminate de lipsa de măsuri pentru colectarea separată a deșeurilor pe uscat. Statele membre ar trebui să încurajeze sistemele de colectare separată care se potrivesc cel mai bine cu caracteristicile porturilor.

Amendamentul 14



(12a) Colectarea separată a deșeurilor, cum ar fi deșeurile alimentare, lubrifianții și păcura, ar trebui dezvoltată în continuare, cu scopul specific de a permite reutilizarea acestora în conformitate cu principiile economiei circulare.

Amendamentul 15


RR\1165937RO.docx 11/112 PE620.820v02-00

RO


(13) Deși cea mai mare parte a deșeurilor marine provine de la activități de pe uscat, industria transportului maritim, inclusiv sectoarele pescuitului și al activităților de agrement, contribuie, de asemenea, în mod semnificativ, prin evacuarea deșeurilor, inclusiv a celor din plastic și a uneltelor de pescuit abandonate, care sunt evacuate direct în mare.

(13) În fiecare an, între 150 000 și 500 000 de tone de plastic ajung în ocean doar în Uniune. Deși cea mai mare parte a deșeurilor marine provine de la activități de pe uscat, industria transportului maritim, inclusiv sectoarele pescuitului și al activităților de agrement, contribuie, de asemenea, în mod semnificativ, prin evacuarea deșeurilor, inclusiv a celor din plastic și a uneltelor de pescuit abandonate, care sunt evacuate direct în mare. Comisia estimează că materialele plastice reprezintă mai mult de 80 % din deșeurile marine și că echipamentele de pescuit care conțin plastic reprezintă 27 % din deșeurile marine găsite pe plajele europene, echivalentul a 11 000 de tone pe an.

Amendamentul 16



(13a) Directiva 2008/98/CE stabilește măsurile de prevenire a generării de deșeuri pe care statele membre ar trebui să le ia pentru a preveni generarea de deșeuri. Aceste măsuri ar trebui să includă obiectivul de a stopa generarea deșeurilor marine pentru a contribui la realizarea obiectivului de dezvoltare durabilă al ONU de prevenire și de reducere semnificativă a tuturor tipurilor de poluare marină.

Amendamentul 17



(15a) Convenția internațională a OMI

PE620.820v02-00 12/112 RR\1165937RO.docx

RO

din 13 februarie 2004 privind controlul și gestionarea apei de balast și a sedimentelor navelor (denumită în continuare „Convenția BWM”) a intrat în vigoare la 8 septembrie 2017. Convenția BWM obligă toate navele să aplice proceduri de gestionare a apei de balast conform standardelor OMI și le impune porturilor și terminalelor desemnate pentru curățarea și repararea rezervoarelor de balast să dispună de instalații adecvate care să asigure recepția sedimentelor.

Amendamentul 18



(15b) În cazul în care statele membre utilizează serviciile EMSA în investigarea cazurilor suspectate de deficiențe ale instalațiilor portuare de preluare, EMSA ar trebui să țină evidența cererilor respective și să îi furnizeze Comisiei aceste date pentru a evalua dacă este necesar un sprijin suplimentar pentru EMSA în următorul pachet financiar.

Amendamentul 19



(17) Pentru a se asigura caracterul adecvat al instalațiilor portuare de preluare, dezvoltarea și reevaluarea planului de preluare și tratare a deșeurilor sunt esențiale, pe baza unei consultări a tuturor utilizatorilor portului relevanți. Din motive practice și de organizare, porturile învecinate din aceeași regiune ar putea dori să elaboreze un plan comun, care să vizeze disponibilitatea instalațiilor portuare de preluare în fiecare dintre porturile vizate de

(17) Pentru a se asigura caracterul adecvat al instalațiilor portuare de preluare, dezvoltarea și reevaluarea planului de preluare și tratare a deșeurilor sunt esențiale, pe baza unei consultări a tuturor utilizatorilor portului relevanți. Din motive practice și de organizare, porturile învecinate din aceeași regiune geografică ar putea dori să elaboreze un plan comun, care să vizeze disponibilitatea instalațiilor portuare de preluare în fiecare dintre

RR\1165937RO.docx 13/112 PE620.820v02-00

RO

plan, oferind totodată un cadru administrativ comun.

porturile vizate de plan, oferind totodată un cadru administrativ comun.

Amendamentul 20



(17a) Poate fi problematică adoptarea și monitorizarea planurilor de preluare și tratare a deșeurilor în porturile mici, de exemplu în instalațiile de acostare și în porturile de agrement, în care traficul maritim este redus, fiind reprezentat în mare parte de ambarcațiuni de agrement, sau care sunt utilizate doar într-o anumită perioadă a anului. Deșeurile provenite din aceste porturi mici sunt tratate în general prin sistemele municipale de gestionare a deșeurilor, în acord cu principiile Directivei 2008/98/CE, revizuite prin Directiva (UE) 2018/851. Pentru a nu se crea o sarcină excesivă pentru autoritățile locale și pentru a se facilita gestionarea deșeurilor în astfel de porturi mici, ar trebui să fie suficient ca deșeurile provenite din zonele de acostare și porturile de agrement locale să fie incluse în fluxul municipal de deșeuri și să fie gestionate în consecință și ca portul să își informeze utilizatorii cu privire la preluarea deșeurilor.

Amendamentul 21

Propunere de directivăRecital 18


(18) Pentru a aborda problema deșeurilor marine în mod eficient, este fundamental să se asigure nivelul adecvat de stimulente pentru descărcarea deșeurilor în instalațiile portuare de preluare, în special a gunoaielor. Acest lucru se poate

(18) Pentru a aborda problema deșeurilor marine în mod eficient, este fundamental să se asigure nivelul adecvat de stimulente pentru descărcarea deșeurilor în instalațiile portuare de preluare, în special a gunoaielor. Acest lucru se poate

PE620.820v02-00 14/112 RR\1165937RO.docx

RO

realiza prin intermediul unui sistem de recuperare a costurilor, care necesită aplicarea unei taxe indirecte, care este datorată indiferent dacă sunt descărcate sau nu deșeuri și care ar trebui să ofere un drept de descărcare a deșeurilor fără taxe directe suplimentare. Sectoarele pescuitului și al activităților de agrement, dată fiind contribuția lor la producerea deșeurilor marine, ar trebui, de asemenea, să fie incluse în acest sistem.

realiza prin intermediul unui sistem de recuperare a costurilor, care necesită aplicarea unei taxe indirecte, care este datorată indiferent dacă sunt descărcate sau nu deșeuri și care ar trebui să ofere un drept de descărcare a deșeurilor fără taxe directe suplimentare. Cu toate acestea, administratorii navelor ar trebui, de asemenea, să depună eforturi pentru reducerea cantității de deșeuri generate la bord. Sectorul activităților de agrement, dată fiind contribuția sa la producerea deșeurilor marine, ar trebui, de asemenea, să fie inclus în acest sistem. Descărcarea deșeurilor pescuite nu ar trebui să genereze costuri suplimentare pentru navele de pescuit.

Amendamentul 22



(18a) În anumite state membre, au fost create sisteme pentru a oferi finanțare pescarilor pentru costurile pe care le-ar putea avea cu descărcarea pe uscat a resturilor de unelte de pescuit sau a deșeurilor pescuite în mod activ și pasiv. Aceste sisteme ar putea fi susținute prin sisteme de răspundere extinsă a producătorilor, care ar putea completa sistemele de recuperare a costurilor instituite în conformitate cu prezenta directivă. Ca atare, aceste sisteme de recuperare a costurilor nu ar trebui să creeze un factor de descurajare a participării navelor de pescuit și a comunităților portuare la sistemele existente de descărcare a deșeurilor pescuite în mod activ și pasiv.

Amendamentul 23


RR\1165937RO.docx 15/112 PE620.820v02-00

RO


(18b) Pentru a promova predarea deșeurilor pescuite în mod pasiv care sunt prinse în plase în timpul operațiunilor normale de pescuit, statele membre ar trebui să suporte costurile asociate cu colectarea în instalații portuare de preluare și gestionarea ulterioară, din fonduri generate de surse de venit alternative.

Amendamentul 24



(19) Ar trebui dezvoltat în continuare conceptul de „navă ecologică” în legătură cu gestionarea deșeurilor, astfel încât un sistem eficient de recompensare să poată fi pus în aplicare pentru navele care își reduc cantitățile de deșeuri la bord.

(19) Ar trebui dezvoltat în continuare și implementat integral conceptul de „navă ecologică” în legătură cu gestionarea deșeurilor. Ar trebui instituite cerințe minime la nivelul UE, într-un mod cât mai armonizat cu putință, astfel încât să poată fi pus în aplicare un sistem eficient de recompensare pentru navele care își reduc cantitățile de deșeuri la bord, prin prevenirea generării și gestionarea ecologică durabilă a deșeurilor, în conformitate cu cele mai bune practici. Statele membre ar trebui să încurajeze practicile mai stricte decât standardele obligatorii. În plus, reducerea cantităților de deșeuri se obține în primul rând prin trierea temeinică a deșeurilor la bordul navei, în conformitate cu orientările OMI pentru punerea în aplicare a anexei V la Convenția MARPOL și cu standardele elaborate de Organizația Internațională de Standardizare. Comisia ar trebui să desemneze un grup de experți pentru a stabili criteriile care trebuie îndeplinite pentru ca o navă să fie declarată „navă ecologică” și ar trebui, totodată, să încurajeze schimbul de bune practici privind elaborarea de sisteme de la bază

PE620.820v02-00 16/112 RR\1165937RO.docx

RO

la vârf.

Amendamentul 25



(20) Reziduurile de încărcătură rămân în proprietatea proprietarului încărcăturii după descărcarea mărfii la terminal și, adesea, au o valoare economică. Din acest motiv, reziduurile de încărcătură nu ar trebui să fie incluse în sistemele de recuperare a costurilor și de aplicare a taxei indirecte; taxa percepută pentru descărcarea de reziduuri de încărcătură ar trebui să fie achitată de utilizatorul instalației de preluare, astfel cum se specifică în aranjamentele contractuale între părțile în cauză sau în alte aranjamente locale.

(20) Reziduurile de încărcătură rămân în proprietatea proprietarului încărcăturii după descărcarea mărfii la terminal și, adesea, au o valoare economică. Din acest motiv, reziduurile de încărcătură nu ar trebui să fie incluse în sistemele de recuperare a costurilor și de aplicare a taxei indirecte; taxa percepută pentru descărcarea de reziduuri de încărcătură ar trebui să fie achitată de utilizatorul instalației de preluare, astfel cum se specifică în aranjamentele contractuale între părțile în cauză sau în alte aranjamente locale. Pentru a promova punerea în aplicare armonizată a prezentei directive, ar trebui elaborate orientări tehnice privind gestionarea reziduurilor de încărcătură în conformitate cu anexele I și II la Convenția MARPOL. Totuși, acest lucru nu ar trebui să se aplice deșeurilor de încărcătură care nu sunt ușor de recuperat, cum ar fi substanțele plutitoare persistente cu vâscozitate ridicată, precum parafina. Astfel de substanțe pot avea o valoare economică mică și, prin urmare, riscă să fie eliminate în mare dacă nu sunt eliminate în mod corespunzător în instalațiile portuare de preluare.

Amendamentul 26



(21a) Uneltele de pescuit au un mare potențial de reciclare, mai ales dacă sunt concepute corespunzător. Prin urmare, în

RR\1165937RO.docx 17/112 PE620.820v02-00

RO

conformitate cu principiul „poluatorul plătește”, ar trebui stabilite scheme de răspundere extinsă a producătorilor pentru a finanța o bună gestionare a deșeurilor generate de uneltele de pescuit și de componentele respective și pentru a obține rate de colectare ridicate.

Amendamentul 27



(21b) Sistemele de pescuire a deșeurilor ar trebui să fie finanțate de statele membre, astfel încât deșeurile deja prezente în mare să ajungă într-un flux de reciclare sau de eliminare adecvată, fără crearea unei sarcini pentru pescari.

Amendamentul 28



(22a) Pentru a crește nivelul de siguranța maritimă și a consolida protecția mediului marin, Directiva 2005/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului 1a ar trebui modificată pentru a trata în dreptul Uniunii și poluarea generată de deșeurile provenite de la nave, astfel cum este definită în anexele IV-VI la Convenția MARPOL, și garanta că persoanelor care se fac vinovate de descărcări ilegale de deșeuri li se aplică sancțiuni adecvate.

_________________1a Directiva 2005/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind poluarea cauzată de nave și introducerea unor sancțiuni, inclusiv sancțiuni penale, pentru infracțiunile de poluare (JO L 255,

PE620.820v02-00 18/112 RR\1165937RO.docx

RO

30.9.2005, p. 11).

Amendamentul 29



(23a) Obligația de predare ar trebui să fie completată de dispoziții care interzic deversarea deșeurilor, pentru a se transmite semnale clare privind obligația de conformare și pentru a se asigura un temei clar pentru încălcările de natură civilă sau penală.

Amendamentul 30



(24) Monitorizarea și asigurarea punerii în aplicare ar trebui facilitate prin intermediul unui sistem bazat pe raportarea electronică și schimbul de informații. În acest scop, actualul sistem de informare și monitorizare instituit în conformitate cu Directiva 2000/59/CE ar trebui să fie dezvoltat în continuare și să continue să fie exploatat pe baza sistemelor electronice de date existente, în special sistemul de schimb de informații maritime al Uniunii (SafeSeaNet) și baza de date privind inspecțiile (THETIS). Sistemul ar trebui, de asemenea, să includă informații privind instalațiile portuare de preluare în diferitele porturi.

(24) Monitorizarea și asigurarea punerii în aplicare ar trebui facilitate prin intermediul unui sistem bazat pe raportarea electronică și schimbul de informații. În acest scop, actualul sistem de informare și monitorizare instituit în conformitate cu Directiva 2000/59/CE ar trebui să fie dezvoltat în continuare și să continue să fie exploatat pe baza sistemelor electronice de date existente, în special sistemul de schimb de informații maritime al Uniunii (SafeSeaNet) și baza de date privind inspecțiile (THETIS). Sistemul ar trebui, de asemenea, să includă informații privind instalațiile portuare de preluare în diferitele porturi și uneltele de pescuit pierdute.

Amendamentul 31



(24a) Pierderea uneltelor de pescuit în

RR\1165937RO.docx 19/112 PE620.820v02-00

RO

mare trebuie să fie notificată, în conformitate cu articolul 48 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1224/2009.

Amendamentul 32



(24b) Directiva 2010/65/UE, care este în curs de a fi revizuită, simplifică și armonizează procedurile administrative aplicate în sectorul transportului maritim prin standardizarea raportării electronice a informațiilor și raționalizarea formalităților de raportare. Pentru a evita dezvoltările informatice inutile și contradictorii, noile formalități de raportare privind deșeurile generate de nave ar trebui să fie puse în aplicare în conformitate cu Directiva 2010/65/UE revizuită.

Amendamentul 33



(30) Pentru a ține seama de evoluțiile la nivel internațional și pentru a promova practici de gestionare rațională din punct de vedere ecologic a deșeurilor la bordul navelor, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea prezentei directive pentru a se actualiza trimiterile la instrumentele internaționale și anexele și pentru a modifica trimiterile la instrumente internaționale, cu scopul de a împiedica, în cazul în care este necesar, ca modificările aduse acestor instrumente internaționale să se aplice în sensul prezentei directive și pentru a elabora criterii comune privind

(30) Pentru a ține seama de evoluțiile la nivel internațional și pentru a promova practici de gestionare rațională din punct de vedere ecologic a deșeurilor la bordul navelor, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea prezentei directive pentru a se actualiza trimiterile la instrumentele internaționale și anexele și pentru a modifica trimiterile la instrumente internaționale, cu scopul de a împiedica, în cazul în care este necesar, ca modificările aduse acestor instrumente internaționale să se aplice în sensul prezentei directive și pentru a modifica, implementa și a

PE620.820v02-00 20/112 RR\1165937RO.docx

RO

recunoașterea statutului de „nave ecologice” în scopul acordării unui nivel redus al taxei pentru deșeuri pentru aceste nave. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.

perfecționa în continuare criterii comune privind recunoașterea statutului de „nave ecologice”, ținând seama totodată de bunele practici existente și de schemele de la bază la vârf, în scopul acordării unui nivel redus al taxei pentru deșeuri pentru aceste nave. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.

Amendamentul 34



(31a) Existența unor condiții bune de muncă pentru personalul portuar care lucrează în instalațiile portuare de preluare are o importanță fundamentală pentru crearea unui sector maritim sigur, eficient și responsabil din punct de vedere social, care poate atrage lucrători calificați și poate asigura condiții de concurență echitabile pe întreg teritoriul Europei. Formarea inițială și periodică a personalului este esențială pentru asigurarea calității serviciilor și pentru protejarea lucrătorilor. Autoritățile portuare și cele responsabile de instalațiile portuare de preluare se asigură că întregul personal beneficiază de formarea necesară pentru a dobândi cunoștințele esențiale pentru activitatea sa, cu o atenție deosebită pentru aspectele legate de securitate și sănătate în contextul manipulării materialelor periculoase, și că cerințele de formare sunt actualizate periodic, pentru a răspunde provocărilor generate de inovarea tehnologică.

RR\1165937RO.docx 21/112 PE620.820v02-00

RO

Amendamentul 35Propunere de directivăConsiderentul 32 a (nou)


(32a) Ar trebui ținut seama de caracteristicile specifice ale regiunilor ultraperiferice, recunoscute în articolul 349 din TFUE, pentru a le oferi statelor membre opțiunea de a adopta măsuri naționale de finanțare specifice pentru regiunile respective, astfel încât să asigure disponibilitatea unor instalații de preluare adecvate.

Amendamentul 36

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1


Prezenta directivă are ca obiect protejarea mediului marin împotriva efectelor negative ale deversărilor de deșeuri provenite de la navele care utilizează porturi din Uniune, asigurându-se, în același timp, buna funcționare a traficului maritim, îmbunătățind disponibilitatea instalațiilor portuare adecvate de preluare și descărcarea deșeurilor în instalațiile respective.

Prezenta directivă are ca obiect protejarea mediului marin împotriva efectelor negative ale deversărilor de deșeuri provenite de la navele care utilizează porturi din Uniune, asigurându-se, în același timp, buna funcționare a traficului maritim, îmbunătățind disponibilitatea și utilizarea instalațiilor portuare adecvate de preluare și descărcarea deșeurilor în instalațiile respective.

Amendamentul 37

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera aa (nouă)


(aa) „platformă fixă sau plutitoare” înseamnă orice platformă fixă sau plutitoare, inclusiv platforme de foraj, sisteme plutitoare de producție, stocare și descărcare utilizate pentru stocarea și producția offshore a petrolului și gazelor, precum și plasele plutitoare utilizate pentru stocarea offshore a petrolului și

PE620.820v02-00 22/112 RR\1165937RO.docx

RO

gazelor produse;

Amendamentul 38

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera c


(c) „deșeurile provenite de la nave” înseamnă toate deșeurile, inclusiv reziduurile de încărcătură, care sunt generate în timpul operațiunilor unei nave sau în cursul încărcării, descărcării și operațiunilor de curățare, sau deșeurile care sunt prinse în plase în timpul operațiunilor de pescuit și intră sub incidența anexelor I, II, IV, V și VI la MARPOL;

(c) „deșeurile provenite de la nave” înseamnă toate deșeurile, inclusiv reziduurile de încărcătură, care sunt generate în timpul operațiunilor unei nave sau ale unei platforme fixe sau plutitoare sau în cursul încărcării, descărcării, al operațiunilor de curățare și de reparare a navelor, inclusiv sedimentele rezultate în urma curățării sau a reparării tancurilor de balast și intră sub incidența anexelor I, II, IV, V și VI la MARPOL;

Amendamentul 39

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera ca (nouă)


(ca) „deșeuri provenite de la navele de pescuit” înseamnă toate deșeurile care sunt generate în timpul operațiunilor unei nave sau în cursul încărcării, descărcării și operațiunilor de curățare și intră, în mod direct și individual, sub incidența anexelor I, II, IV, V și VI la MARPOL, excluzând peștele proaspăt întreg sau peștele care nu este proaspăt provenit din activitățile de pescuit realizate în timpul campaniei de pescuit sau din activitățile de acvacultură;

Amendamentul 40Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera cb (nouă)

RR\1165937RO.docx 23/112 PE620.820v02-00

RO


(cb) „deșeuri pescuite pasiv” înseamnă deșeurile care au fost colectate neintenționat în plase în timpul operațiunilor de pescuit;

Amendamentul 41Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera cc (nouă)


(cc) „deșeuri colectate în mod activ” înseamnă deșeurile care sunt colectate în timpul călătoriilor care nu au ca obiectiv pescuitul, în centre de colectare a deșeurilor, pe za unei evaluări de mediu, cu unicul scop de a elimina deșeurile marine din mare;

Amendamentul 42

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera cd (nouă)


(cd) „voiaj” înseamnă orice deplasare a unei nave de pescuit în timpul căreia sunt întreprinse activități de pescuit, care începe în momentul în care nava de pescuit părăsește un port și se încheie când aceasta ajunge în portul de plecare sau în alt port în care efectuează descărcarea;

Amendamentul 43

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera d


(d) „reziduuri de încărcătură” înseamnă resturile din încărcătura de la bord care rămân pe punte sau în cale după încărcare și descărcare, inclusiv excedentul sau

(d) „reziduuri de încărcătură” înseamnă resturile din încărcătura de la bord care rămân pe punte sau în cale sau în tancuri după încărcare și descărcare, inclusiv

PE620.820v02-00 24/112 RR\1165937RO.docx

RO

scurgerile la încărcare și descărcare, în stare umedă sau uscată sau antrenate în apa de epurare, cu excepția prafului de marfă rămas pe punte după curățare sau a prafului de pe suprafețele exterioare ale navei;

excedentul sau scurgerile la încărcare și descărcare, în stare umedă sau uscată sau antrenate în apa de epurare, cu excepția prafului de marfă rămas pe punte după curățare sau a prafului de pe suprafețele exterioare ale navei;

Amendamentul 44

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera fa (nouă)


(fa) „unelte de pescuit” înseamnă orice articole sau componente ale unui echipament care sunt utilizate în activitatea de pescuit și acvacultură pentru a atrage sau a captura resurse biologice marine sau care plutesc la suprafața mării și care sunt utilizate cu scopul de a atrage și de a captura astfel de resurse biologice marine;

Amendamentul 45Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera g


(g) „ambarcațiune de agrement” înseamnă orice navă de orice tip, cu o lungime a corpului de minimum 2,5 metri, indiferent de tipul de propulsie, care este destinată folosirii în scopuri sportive și de agrement și care nu este implicată în activități comerciale;

(g) „ambarcațiune de agrement” înseamnă orice navă de orice tip, cu o lungime a corpului între 2,5 metri și 24 de metri, indiferent de tipul de propulsie, care este destinată folosirii în scopuri sportive și de agrement și care nu este implicată în activități comerciale;

Amendamentul 46

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera ga (nouă)


(ga) „navă ecologică” înseamnă o navă proiectată, utilizată și, în cele din urmă, reciclată într-un mod sustenabil din punct de vedere ecologic, cu eliminarea

RR\1165937RO.docx 25/112 PE620.820v02-00

RO

integrată a deversărilor și a emisiilor nocive din exploatare; politicile de proiectare, echipare, exploatare și achiziții creează sinergii care să permită reducerea cantităților de deșeuri de tipul pentru care se aplică taxa și gestionarea deșeurilor în mod sustenabil și rațional din punct de vedere ecologic;

Amendamentul 47

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera ia (nouă)


(ia) „cursă internațională” înseamnă o cursă pe mare de la un port situat în afara Uniunii spre un port al unui stat membru;

Amendamentul 48

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera j


(j) „port” înseamnă un loc sau o zonă geografică constituită din lucrări și echipamente care permit recepția navelor, inclusiv zona de ancoraj aflată sub jurisdicția portului;

(j) „port” înseamnă un loc sau o zonă geografică constituită din lucrări și echipamente care permit, în principal, recepția navelor, inclusiv zona de ancoraj aflată sub jurisdicția portului;

Amendamentul 49

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera k


(k) „deșeuri de catering” înseamnă orice deșeuri alimentare, inclusiv uleiurile de gătit uzate provenite din restaurante, unități de catering și bucătării;

(k) „deșeuri de catering” înseamnă orice deșeuri alimentare, inclusiv uleiurile de gătit uzate provenite din restaurante, unități de catering și bucătării, precum și sticla și materialele plastice;

Amendamentul 50

PE620.820v02-00 26/112 RR\1165937RO.docx

RO

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera ka (nouă)


(ka) „deșeuri de catering internaționale” înseamnă orice deșeuri alimentare generate în timpul curselor internaționale, inclusiv uleiurile de gătit uzate, provenite din restaurante, unități de catering și bucătării, precum și sticla și materialele plastice;

Amendamentul 51Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera l


(l) „capacitate suficientă de stocare” înseamnă o capacitate suficientă pentru a depozita deșeurile la bord din momentul plecării până la portul de escală următor, inclusiv deșeurile care sunt susceptibile a fi generate în timpul călătoriei;

(l) „capacitate suficientă de stocare” înseamnă o capacitate suficientă pentru a depozita fiecare tip de deșeuri la bord, în conformitate cu certificatele navei sau cu planurile de gestionare a deșeurilor, din momentul plecării până la portul de escală următor, inclusiv deșeurile care sunt susceptibile a fi generate în timpul călătoriei;

Amendamentul 52Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera m


(m) „trafic programat” înseamnă traficul bazat pe o listă publicată sau planificată cu orare de plecare și sosire între porturi identificate sau traversări recurente care constituie un calendar recunoscut;

(m) „trafic programat” înseamnă traficul bazat pe o listă publicată sau planificată cu orare de plecare și sosire între două porturi identificate sau traversări recurente care constituie un calendar recunoscut; programul navei ar trebui să fie stabilit în avans și să rămână stabil timp de cel puțin patru luni;

Amendamentul 53

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera pa (nouă)

RR\1165937RO.docx 27/112 PE620.820v02-00

RO


(pa) „tratare” înseamnă operațiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregătirea prealabilă valorificării sau eliminării.

Amendamentul 54Propunere de directivăArticolul 3 – paragraful 1 – litera a


(a) tuturor navelor, indiferent de pavilionul lor, care fac escală sau funcționează într-un port al unui stat membru, cu excepția navelor de război și a navelor de război auxiliare sau a altor nave care aparțin sau sunt exploatate de un stat și sunt folosite momentan exclusiv în scopuri guvernamentale necomerciale, și

(a) tuturor navelor, indiferent de pavilionul lor, care fac escală sau operează într-un port al unui stat membru, cu excepția navelor angajate în servicii portuare în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/352, a navelor de război și a navelor de război auxiliare sau a altor nave care aparțin sau sunt exploatate de un stat și sunt folosite momentan exclusiv în scopuri guvernamentale necomerciale;

Amendamentul 55Propunere de directivăArticolul 3 – paragraful 1 – litera b


(b) tuturor porturilor din statele membre în care navele prevăzute la litera (a) fac în mod obișnuit escală.

(b) tuturor porturilor din statele membre în care navele prevăzute la litera (a) fac în mod obișnuit escală. În sensul prezentei directive și pentru a evita întârzierile inutile provocate navelor, statele membre pot decide să excludă zona de ancoraj din porturile lor în contextul aplicării articolelor 6, 7 și 8.

Amendamentul 56

Propunere de directivăArticolul 3 – paragraful 1 – litera ba (nouă)


PE620.820v02-00 28/112 RR\1165937RO.docx

RO

(ba) tuturor navelor care circulă pe căile navigabile interioare ale Uniunii.

Amendamentul 57Propunere de directivăArticolul 3 – paragraful 2


Statele membre iau măsurile necesare pentru a garanta că, în cazurile în care este posibil, navele care nu intră în domeniul de aplicare al prezentei directive descarcă deșeurile în concordanță cu prezenta directivă.

Statele membre iau măsurile necesare pentru a garanta că, în cazurile în care este rezonabil și fezabil, navele care nu intră în domeniul de aplicare al prezentei directive descarcă deșeurile în concordanță cu prezenta directivă.

Amendamentul 58Propunere de directivăArticolul 4 – alineatul 2 – litera c


(c) Instalațiile portuare de preluare permit gestionarea deșeurilor provenite de la nave în mod corespunzător din punct de vedere ecologic, în conformitate cu cerințele Directivei 2008/98/CE și cu alte acte legislative relevante ale Uniunii privind deșeurile. În acest scop, statele membre asigură colectarea separată a deșeurilor provenite de la nave în porturi, astfel cum se prevede în legislația Uniunii privind deșeurile, în special în Directiva 2008/98/CE, Directiva 2012/19/UE și Directiva 2006/66/CE. Litera (c) se aplică fără a aduce atingere cerințelor mai stricte impuse de Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 pentru gestionarea deșeurilor de catering din transporturile internaționale.

(c) Instalațiile portuare de preluare permit gestionarea deșeurilor provenite de la nave în mod corespunzător din punct de vedere ecologic, în conformitate cu cerințele Directivei 2008/98/CE și cu alte acte legislative relevante ale Uniunii și naționale privind deșeurile. În scopurile menționate la litera (c), statele membre asigură colectarea separată pentru a facilita reutilizarea și reciclarea deșeurilor provenite de la nave în porturi, astfel cum se prevede în legislația Uniunii privind deșeurile, în special în Directiva 2008/98/CE, Directiva 2012/19/UE și Directiva 2006/66/CE. Această literă se aplică fără a aduce atingere cerințelor mai stricte impuse de Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 pentru gestionarea deșeurilor de catering din transporturile internaționale.

Amendamentul 59Propunere de directivăArticolul 4 – alineatul 4

RR\1165937RO.docx 29/112 PE620.820v02-00

RO


4. Statele membre investighează toate cazurile raportate de deficiențe constatate și se asigură de posibilitatea oricărei părți implicate în acțiunea de descărcare sau preluare a deșeurilor provenite de la nave de a solicita despăgubire pentru prejudiciul cauzat prin întârzieri nejustificate.

4. Statele membre investighează – dacă este necesar, prin consultare cu EMSA – toate cazurile raportate de deficiențe constatate și se asigură de posibilitatea oricărei părți implicate în acțiunea de descărcare sau preluare a deșeurilor provenite de la nave de a solicita despăgubire pentru prejudiciul cauzat prin întârzieri nejustificate cauzate de nerespectarea planurilor de preluare și tratare a deșeurilor.

Amendamentul 60

Propunere de directivăArticolul 4 – alineatul 4 a (nou)


4a. Autoritățile portuare corespunzătoare sau, în absența acestora, autoritățile competente veghează la luarea de măsuri de securitate suficiente pentru ca operațiunile de livrare sau de preluare a deșeurilor să fie efectuate astfel încât să se evite riscurile, atât pentru oameni, cât și pentru mediu, în porturile care fac obiectul prezentei directive.

Amendamentul 61Propunere de directivăArticolul 4 – alineatul 4 b (nou)


4b. Având în vedere situația regiunilor ultraperiferice, recunoscută în articolul 349 din TFUE, statele membre pot adopta măsuri naționale de finanțare specifice, care să asigure disponibilitatea unor instalații de preluare adecvate.

Amendamentul 62

Propunere de directivă

PE620.820v02-00 30/112 RR\1165937RO.docx

RO

Articolul 5 – alineatul 1


1. Un plan adecvat de preluare și tratare a deșeurilor este instituit și pus în aplicare pentru fiecare port după consultarea părților interesate, în special a utilizatorilor porturilor sau a reprezentanților lor. Aceste consultări trebuie să aibă loc atât în etapa inițială de elaborare a planurilor, cât și după adoptarea lor, în special în cazul în care au avut loc modificări semnificative cu privire la cerințele prevăzute la articolele 4, 6 și 7. Cerințele detailate cu privire la dezvoltarea acestor planuri sunt stabilite în anexa 1.

1. Un plan adecvat de preluare și tratare a deșeurilor este instituit și pus în aplicare pentru fiecare port după consultarea părților interesate, inclusiv a utilizatorilor porturilor sau a reprezentanților lor și a societății civile. Aceste consultări trebuie să aibă loc atât în etapa inițială de elaborare a planurilor, cât și după adoptarea lor, în special în cazul în care au avut loc modificări semnificative cu privire la cerințele prevăzute la articolele 4, 6 și 7. Cerințele detailate cu privire la dezvoltarea acestor planuri sunt stabilite în anexa 1.

Amendamentul 63Propunere de directivăArticolul 5 – alineatul 2 – paragraful 1 – partea introductivă


Statele membre se asigură că următoarele informații din planurile de preluare și tratare a deșeurilor privind disponibilitatea unor instalații de preluare adecvate în porturile lor și costurile asociate sunt comunicate în mod clar operatorilor navelor și puse la dispoziția publicului, fie prin intermediul siturilor internet ale porturilor, fie în formă tipărită:

Statele membre se asigură că următoarele informații din planurile de preluare și tratare a deșeurilor privind disponibilitatea unor instalații de preluare adecvate în porturile lor și structura costurilor sunt comunicate în mod clar operatorilor navelor și puse la dispoziția publicului și sunt ușor accesibile, de asemenea, atât în limba engleză, cât și în limbile oficiale ale statului membru în care se află portul:

Amendamentul 64Propunere de directivăArticolul 5 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera a


(a) amplasarea instalațiilor portuare de preluare corespunzătoare fiecărei dane;

(a) amplasarea instalațiilor portuare de preluare corespunzătoare fiecărei dane, inclusiv programul de funcționare;

RR\1165937RO.docx 31/112 PE620.820v02-00

RO

Amendamentul 65Propunere de directivăArticolul 5 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera e


(e) o descriere a sistemului de recuperare a costurilor; și

(e) o descriere a sistemului de recuperare a costurilor; inclusiv a taxelor și a bazei lor de calcul; și



3. Planurile de preluare și tratare a deșeurilor prevăzute la alineatul (1) pot, dacă este necesar din motive de eficiență, să fie elaborate împreună de două sau mai multe porturi din aceeași regiune, cu implicarea adecvată a fiecărui port, cu condiția de a se stabili pentru fiecare port instalațiile de preluare necesare și disponibile.

3. Planurile de preluare și tratare a deșeurilor prevăzute la alineatul (1) pot, dacă este necesar din motive de eficiență, să fie elaborate împreună de două sau mai multe porturi din aceeași regiune geografică, cu implicarea adecvată a fiecărui port, cu condiția de a se stabili pentru fiecare port instalațiile de preluare necesare și disponibile.

Amendamentul 67

Propunere de directivăArticolul 5 – alineatul 4


4. Statele membre evaluează și aprobă planul de preluare și tratare a deșeurilor, controlează punerea sa în aplicare și se asigură că este reaprobat cel puțin la fiecare trei ani de la aprobare sau reaprobare și după ce au avut loc modificări importante în exploatarea portului. Aceste modificări includ, dar nu se limitează la, modificările structurale ale traficului către port, dezvoltarea de noi infrastructuri, schimbările în ceea ce privește cererea și furnizarea de instalații portuare de preluare, precum și noile tehnici de tratare la bord.

4. Statele membre evaluează și aprobă planul de preluare și tratare a deșeurilor, controlează punerea sa în aplicare și se asigură că este reaprobat cel puțin la fiecare patru ani de la aprobare sau reaprobare și după ce au avut loc modificări importante în exploatarea portului. Aceste modificări includ, dar nu se limitează la, modificările structurale ale traficului către port, dezvoltarea de noi infrastructuri, schimbările în ceea ce privește cererea și furnizarea de instalații portuare de preluare, precum și noile tehnici de tratare la bord.

PE620.820v02-00 32/112 RR\1165937RO.docx

RO

Amendamentul 68Propunere de directivăArticolul 5 – alineatul 4 a (nou)


4a. Porturile mici necomerciale, care sunt caracterizate exclusiv de traficul scăzut sau cu frecvență redusă al ambarcațiunilor de agrement, pot fi exceptate de la aplicarea prezentului articol, în cazul în care instalațiile lor portuare de preluare sunt integrate în sistemul de gestionare a deșeurilor administrat de către sau în numele municipalității, iar statele membre în care se află aceste porturi asigură punerea la dispoziția utilizatorilor acestor porturi a informațiilor privind sistemul de gestionare a deșeurilor.

Statele membre în care sunt situate astfel de porturi notifică localizarea și numele respectivelor porturi prin mijloace electronice în cadrul sistemului de informare, monitorizare și aplicare menționat la articolul 14.

Amendamentul 69



2. Informațiile menționate la alineatul (1) sunt raportate pe cale electronică, în cadrul sistemului de informare, monitorizare și aplicare menționat la articolul 14 din prezenta directivă, în conformitate cu dispozițiile Directivei 2010/65/CE și ale Directivei 2002/59/CE.

2. Informațiile menționate la alineatul (1) sunt raportate pe cale electronică, în cadrul sistemului de informare, monitorizare și aplicare menționat la articolul 14 din prezenta directivă, în conformitate cu dispozițiile Directivei 2010/65/CE și ale Directivei 2002/59/CE, și sunt puse la dispoziția părților interesate relevante, inclusiv a operatorilor instalațiilor portuare de preluare.

RR\1165937RO.docx 33/112 PE620.820v02-00

RO



1. Comandantul unei nave care face escală într-un port al Uniunii trebuie, înainte de a părăsi portul, să descarce toate deșeurile transportate la bordul navei într-o instalație portuară de preluare în conformitate cu normele relevante privind deversarea prevăzute în Convenția MARPOL.

1. Comandantul unei nave care face escală într-un port al Uniunii trebuie, înainte de a părăsi portul, să descarce toate deșeurile transportate la bordul navei într-o instalație portuară de preluare și după ce iese din port nu trebuie să deverseze deșeuri în mare, în conformitate cu reglementările și normele relevante privind predarea și deversarea prevăzute în Convenția MARPOL.

Amendamentul 71



1a. În conformitate cu Convenția MARPOL și cu legislația existentă a Uniunii, în special cu Directiva 2005/35/CE, se interzice deversarea materialelor plastice, inclusiv a parâmelor sintetice, a năvoadelor sintetice, a deșeurilor din plastic și a cenușii rezultate din incinerarea produselor din plastic, cu excepția următoarelor situații:

(a) deversarea de mase plastice de pe o navă dacă aceasta este necesară pentru a asigura siguranța navei și a celor de la bordul acesteia sau în scopul salvării de vieți omenești pe mare;

(b) pierderea accidentală de materiale plastice care rezultă din avarierea navei sau a echipamentelor acesteia, cu condiția să se fi luat, înainte și după producerea avariei, toate măsurile de precauție rezonabile pentru a preveni sau reduce la minimum această pierdere accidentală;

PE620.820v02-00 34/112 RR\1165937RO.docx

RO

(c) pierderea accidentală de unelte de pescuit de pe o navă, cu condiția să se fi luat toate măsurile de precauție rezonabile pentru a preveni o astfel de pierdere;

(d) aruncarea de unelte de pescuit de pe o navă în scopul protejării mediului marin sau a siguranței navei în cauză ori a echipajului acesteia.

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 19, pentru a defini toate măsurile de precauție rezonabile pentru prevenirea pierderilor accidentale de unelte de pescuit.

Amendamentul 72Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1


La descărcare, operatorul sau autoritatea din portul în care au fost descărcate deșeurile completează cu precizie formularul din anexa 3 și eliberează confirmarea de primire a deșeurilor navei.

La descărcare, operatorul sau autoritatea din portul în care au fost descărcate deșeurile completează cu precizie formularul din anexa 3 și eliberează fără întârzieri nejustificate confirmarea de primire a deșeurilor navei.

Amendamentul 73

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 2


Această cerință nu se aplică porturilor mici fără personal sau porturilor îndepărtate, cu condiția ca statul membru în care este situat acest port să raporteze aceste informații pe cale electronică în cadrul sistemului de informare, monitorizare și aplicare la care se face referire la articolul 14 din prezenta directivă.

Această cerință nu se aplică porturilor mici, cu instalații fără personal, sau porturilor îndepărtate, cu condiția ca statul membru în care este situat acest port să raporteze aceste informații pe cale electronică în cadrul sistemului de informare, monitorizare și aplicare la care se face referire la articolul 14 din prezenta directivă.

RR\1165937RO.docx 35/112 PE620.820v02-00

RO



3. Operatorul, agentul sau comandantul unei nave care intră în domeniul de aplicare al Directivei 2002/59/CE raportează înainte de plecare, pe cale electronică, informațiile din confirmarea de primire a deșeurilor în cadrul sistemului de informare, monitorizare și aplicare la care se face referire în articolul 14 din prezenta directivă, în conformitate cu Directiva 2010/65/UE și cu Directiva 2002/59/CE.

3. Operatorul, agentul sau comandantul unei nave care intră în domeniul de aplicare al Directivei 2002/59/CE raportează pe cale electronică, înainte de plecare sau cât de repede posibil după primirea acestora, informațiile din confirmarea de primire a deșeurilor în cadrul sistemului de informare, monitorizare și aplicare la care se face referire în articolul 14 din prezenta directivă, în conformitate cu Directiva 2010/65/UE și cu Directiva 2002/59/CE.

Amendamentul 75



3a. Comandantul unei nave de pescuit care face escală într-un port al Uniunii raportează în termen de 24 de ore autorității competente din statul său membru de pavilion pierderea oricăror unelte de pescuit, în conformitate cu articolul 48 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 19 pentru a stabili formatul în care se face raportarea de către navele de pescuit.

Amendamentul 76

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 3 b (nou)


3b. Dacă o unealtă de pescuit pierdută nu poate fi recuperată, căpitanul navei consemnează acest fapt în jurnalul

PE620.820v02-00 36/112 RR\1165937RO.docx

RO

de bord. Autoritatea competentă a statului membru de pavilion informează autoritatea competentă din statul membru de coastă.

Informațiile privind uneltele de pescuit pierdute sunt colectate și înregistrate de statele membre și sunt transmise anual Comisiei.

Amendamentul 77Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 5 – litera a


(a) nava face o escală în zona de ancoraj de mai puțin de 24 de ore sau în cazul unor condiții meteorologice nefavorabile;

(a) nava face o escală în zona de ancoraj de mai puțin de 24 de ore, în cazul în care urmează a fi navlosită sau în cazul unor condiții meteorologice nefavorabile;



7. În cazul în care următorul port de escală se află în afara Uniunii sau în cazul în care există motive întemeiate să se creadă că în următorul port de escală nu sunt disponibile instalații adecvate sau dacă acest port nu este cunoscut, statul membru solicită navei să descarce întreaga cantitate de deșeuri înainte de plecare.

7. Dacă, pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a informațiilor disponibile în format electronic în sistemul de informare, monitorizare și aplicare menționat la articolul 14 din prezenta directivă sau în GISIS, nu se poate stabili că în următorul port de escală sunt disponibile instalații adecvate sau dacă următorul port de escală nu este cunoscut, statul membru solicită navei să descarce, înainte de plecare, întreaga cantitate de deșeuri care nu pot fi preluate și tratate în mod adecvat în următorul port de escală.

Amendamentul 79

Propunere de directivăArticolul 7 a (nou)


Articolul 7a

RR\1165937RO.docx 37/112 PE620.820v02-00

RO

Comandantul unei nave care face escală într-un port al Uniunii, înainte a părăsi portul, aplică proceduri de spălare prealabilă a substanțelor plutitoare persistente cu vâscozitate ridicată, inclusiv a parafinei, în conformitate cu anexa II la Convenția MARPOL, și deversează orice reziduuri sau amestecuri de apă în portul de descărcare până când tancul este gol, iar în conductele de evacuare nu mai sunt reziduuri.

Amendamentul 80

Propunere de directivăArticolul 7 b (nou)


Articolul 7b

Prevenirea pierderii uneltelor de pescuit

1. Comandantul unei nave de pescuit care face escală într-un port dintr-un stat membru se asigură că s-au luat toate măsurile de precauție rezonabile pentru a preveni pierderea uneltelor de pescuit.

2. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 19 pentru a stabili toate măsurile de precauție rezonabile care trebuie luate pentru a preveni pierderea uneltelor de pescuit.

Amendamentul 81

Propunere de directivăArticolul 7 c (nou)


Articolul 7c

Caracterul circular al uneltelor de pescuit

Comisia solicită organismelor europene de standardizare să elaboreze standarde armonizate care să asigure proiectarea

PE620.820v02-00 38/112 RR\1165937RO.docx

RO

circulară a uneltelor de pescuit, în special în ceea ce privește pregătirea pentru reutilizare și posibilitatea de reciclare, fără a se aduce atingere Regulamentului (CE) nr. 850/98 al Consiliului.



1. Statele membre se asigură că toate costurile de exploatare a instalațiilor portuare de preluare pentru primirea și tratarea deșeurilor provenite de la nave, altele decât reziduurile de încărcătură, sunt acoperite prin colectarea unei taxe de la nave. Aceste costuri cuprind elementele enumerate în anexa 4.

1. Statele membre se asigură că toate costurile de exploatare a instalațiilor portuare de preluare pentru primirea și tratarea deșeurilor provenite de la nave, inclusiv a reziduurilor de încărcătură care conțin substanțe plutitoare persistente cu vâscozitate ridicată, cu excepția altor reziduuri de încărcătură, sunt acoperite prin colectarea unei taxe de la nave, respectând principiul „poluatorul plătește”. Aceste costuri cuprind elementele enumerate în anexa 4.

Amendamentul 83Propunere de directivăArticolul 8 – paragraful 2 – litera b


(b) taxa indirectă acoperă costurile administrative indirecte, precum și o parte semnificativă din costurile operaționale directe, astfel cum este stabilit în anexa 4. O parte semnificativă din costurile operaționale directe trebuie să reprezinte cel puțin 30 % din costurile directe totale anuale pentru descărcarea efectivă a deșeurilor;

(b) taxa indirectă acoperă costurile administrative indirecte, precum și o parte semnificativă din costurile operaționale directe, astfel cum este stabilit în anexa 4, și respectiva parte semnificativă reprezintă cel puțin 30 % din costurile directe totale pentru descărcarea efectivă a deșeurilor pe parcursul anului precedent. Se pot lua în considerare și costurile legate de volumul estimat de trafic pentru anul următor;

Amendamentul 84Propunere de directivăArticolul 8 – alineatul 2 – litera c

RR\1165937RO.docx 39/112 PE620.820v02-00

RO


(c) pentru a oferi un stimulent maxim pentru descărcarea deșeurilor, astfel cum se menționează în anexa V la Convenția MARPOL, inclusiv a deșeurilor care au fost colectate în plase în timpul operațiunilor de pescuit, taxa indirectă care urmează să fie percepută trebuie să acopere toate costurile instalațiilor portuare de preluare pentru aceste deșeuri, pentru a se asigura un drept de descărcare fără taxe directe suplimentare;

(c) pentru a oferi un stimulent maxim pentru descărcarea deșeurilor astfel cum sunt definite în anexa V la Convenția MARPOL, altele decât reziduurile de încărcătură, cu excepția reziduurilor de încărcătură care conțin substanțe plutitoare persistente cu vâscozitate ridicată, nu se percepe nicio taxă directă pentru aceste deșeuri, pentru a se asigura un drept de descărcare fără taxe suplimentare bazate pe volumul de deșeuri descărcate, cu excepția cazului în care acest volum de deșeuri descărcate depășește capacitatea maximă de stocare specializată menționată în formularul care figurează în anexa 2 la prezenta directivă. Deșeurile pescuite în mod pasiv intră sub incidența acestui regim, inclusiv a dreptului de descărcare. Taxa indirectă acoperă cantitățile descărcate în mod obișnuit pentru categoria, tipul și mărimea navei în cauză;

Amendamentul 85Propunere de directivăArticolul 8 – alineatul 2 – litera ca (nouă)


(ca) pentru a încuraja programele de pescuire a deșeurilor și pentru evita ca utilizatorii portuari să suporte costurile de colectare la instalațiile portuare de preluare a deșeurilor pescuite și costurile cu prelucrarea ulterioară a acestora, respectivele costuri sunt acoperite integral din veniturile generate de sistemele alternative de finanțare, inclusiv sistemele de răspundere extinsă a producătorilor și sistemele de reciclare; de asemenea, se va recurge la finanțarea disponibilă la nivel regional, național și european pentru a acoperi aceste costuri;

PE620.820v02-00 40/112 RR\1165937RO.docx

RO

Amendamentul 86Propunere de directivăArticolul 8 – alineatul 2 – litera d


(d) Taxa indirectă nu trebuie să acopere deșeurile provenite de la sistemele de curățare a gazelor de eșapament, ale căror costuri sunt acoperite pe baza tipurilor și cantităților de deșeuri descărcate.

(d) taxa indirectă nu trebuie să acopere deșeurile provenite de la sistemele de curățare a gazelor de eșapament, ale căror costuri sunt acoperite pe baza tipurilor și cantităților de deșeuri descărcate.



3. Partea din costuri care nu este acoperită de taxa prevăzută la litera (b), dacă este cazul, este acoperită pe baza tipurilor și cantităților de deșeuri efectiv deversate de navă.

3. Partea din costuri care nu este acoperită de taxa prevăzută la alineatul (2) litera (b), dacă este cazul, este acoperită pe baza tipurilor și cantităților de deșeuri efectiv deversate de navă.

Amendamentul 88



4. Astfel, taxele pot fi diferențiate în ceea ce privește, printre altele, categoria, tipul și mărimea navei și tipul de trafic în care este angajată nava, precum și în ceea ce privește serviciile furnizate în afara programului normal de lucru în port.

4. Taxele pot fi diferențiate în ceea ce privește, printre altele, categoria, tipul și mărimea navei și tipul de comerț în care este angajată nava, caracterul periculos al deșeurilor, precum și în ceea ce privește serviciile furnizate în afara programului normal de lucru în port.



5. Taxele trebuie să fie reduse în cazul în care proiectarea, echipamentul și exploatarea navei sunt de așa natură încât

5. Taxele trebuie să fie reduse în cazul în care proiectarea, echipamentul, politicile de achiziții și exploatarea navei sunt de așa

RR\1165937RO.docx 41/112 PE620.820v02-00

RO

se poate demonstra că nava produce cantități reduse de deșeuri și își gestionează deșeurile în mod durabil și rațional din punct de vedere ecologic. Comisia este împuternicită, prin intermediul unor acte delegate în conformitate cu articolul 19, să definească criteriile pe baza cărora se stabilește că o navă respectă cerințele menționate la prezentul alineat în ceea ce privește gestionarea deșeurilor la bordul navei.

natură încât se poate demonstra că nava produce cantități reduse de deșeuri și își gestionează deșeurile în mod durabil și rațional din punct de vedere ecologic. Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 19 pentru a completa prezenta directivă prin stabilirea criteriilor pe baza cărora se stabilește că o navă respectă cerințele menționate la prezentul alineat în ceea ce privește gestionarea deșeurilor la bordul navei. Acest lucru ar trebui să se facă în concordanță cu cele mai bune practici și cu orientările OMI.



6. Pentru a asigura faptul că taxele sunt echitabile, transparente și nediscriminatorii, precum și faptul că acestea reflectă costurile instalațiilor și ale serviciilor furnizate și, acolo unde este cazul, utilizate, valoarea acestor taxe și modul de calcul trebuie să fie disponibile pentru utilizatorii portului.

6. Pentru a asigura faptul că taxele sunt echitabile, transparente, ușor de identificat și nediscriminatorii, precum și faptul că acestea reflectă costurile instalațiilor și ale serviciilor furnizate și, acolo unde este cazul, utilizate, valoarea acestor taxe și modul de calcul trebuie să fie disponibile pentru utilizatorii portului în limba engleză, în planurile de preluare și tratare a deșeurilor.

Amendamentul 91



Articolul 8a

Inițiativele de pescuit deșeuri și de curățare a plajelor

1. Statele membre instituie și mențin un fond național de sprijinire a activităților și proiectelor de colectare a deșeurilor pescuite pasiv de către navele de pescuit și a deșeurilor găsite pe țărm în apropierea porturilor și de-a lungul

PE620.820v02-00 42/112 RR\1165937RO.docx

RO

rutelor de transport maritim.

2. Statele membre asigură colectarea datelor de monitorizare privind volumul, cantitatea și tipul de deșeuri pescuite pasiv și de deșeuri găsite pe țărm în apropierea porturilor și de-a lungul rutelor de transport maritim și se asigură că aceste date de monitorizare sunt transmise către o bază de date electronică instituită și menținută de Comisie.

3. Statele membre informează Comisia cu privire la fondul național instituit în temeiul alineatului (1) până la 31 decembrie [doi ani de la adoptare] și, ulterior, prezintă rapoarte o dată la doi ani cu privire la activitățile și proiectele finanțate din acest fond. Rapoartele respective se pun la dispoziția publicului.

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 19, pentru a defini metodologiile de lucru cu datele de monitorizare și formatul de raportare.

Amendamentul 92

Propunere de directivăArticolul 9 – alineatul 1 – litera ba (nouă)


(ba) exceptarea nu are un impact negativ asupra siguranței maritime, sănătății, condițiilor de viață sau de muncă la bordul navelor și nici asupra mediului marin;

Amendamentul 93

Propunere de directivăArticolul 9 – alineatul 1 – litera c


(c) acordul prevăzut la litera (b) este dovedit printr-un contract semnat cu un port sau cu un contractant de deșeuri, printr-o confirmare de primire a deșeurilor

(c) acordul prevăzut la litera (b) este dovedit printr-un contract semnat cu un port sau cu un contractant de deșeuri, printr-o confirmare de primire a deșeurilor

RR\1165937RO.docx 43/112 PE620.820v02-00

RO

și confirmarea faptului că acordul a fost acceptat de toate porturile de pe ruta navei. Acordul privind descărcarea și plata taxei se efectuează într-un port situat pe teritoriul Uniunii pentru a constitui o dovadă suficientă în conformitate cu prezentul alineat.

și confirmarea faptului că acordul a fost comunicat tuturor porturilor de pe ruta navei. Acordul privind descărcarea și plata taxei se încheie într-un port pentru a constitui o dovadă suficientă în conformitate cu prezentul alineat sau într-un alt port dacă se poate stabili pe baza informațiilor raportate sub formă electronică în sistemul de informare, monitorizare și aplicare menționat la articolul 14 sau în GISIS că sunt disponibile instalații adecvate în portul cu care s-a încheiat acordul prevăzut la litera (b).

Amendamentul 94



Articolul 9a

Răspunderea extinsă a producătorilor

Statele membre stabilesc sisteme de răspundere extinsă a producătorilor pentru uneltele de pescuit și componentele uneltelor de pescuit. În plus față de cerințele minime prevăzute la articolul 8a din Directiva 2008/98/CE, se includ în aceste sisteme următoarele elemente:

(a) o taxă modulată care încurajează introducerea pe piață a uneltelor de pescuit concepute în vederea reutilizării și reciclării;

(b) sisteme de returnare a garanției care asigură returnarea și colectarea uneltelor de pescuit vechi, abandonate sau inutilizabile.

Amendamentul 95



PE620.820v02-00 44/112 RR\1165937RO.docx

RO

Statele membre se asigură că orice navă poate fi supusă unei inspecții destinate să verifice respectarea cerințelor din prezenta directivă.

Statele membre se asigură că orice navă poate fi supusă inspecțiilor, inclusiv unor inspecții aleatorii, destinate să verifice respectarea cerințelor din prezenta directivă.

Amendamentul 96

Propunere de directivăArticolul 12 – alineatul 1 – partea introductivă


1. În ceea ce privește inspecția navelor care nu intră în domeniul de aplicare al Directivei 2009/16/CE, statele membre se asigură că sunt inspectate cel puțin 20 % din numărul total de nave individuale pentru fiecare dintre categoriile enumerate mai jos:

1. În ceea ce privește inspecția navelor care nu intră în domeniul de aplicare al Directivei 2009/16/CE, statele membre se asigură că sunt inspectate cel puțin 25 % din numărul total de nave individuale pe an pentru fiecare dintre categoriile enumerate mai jos:

Amendamentul 97



1a. Statele membre stabilesc proceduri pentru inspectarea navelor de pescuit cu un tonaj brut mai mic de 100 de tone, precum și a ambarcațiunilor de agrement cu un tonaj brut mai mic de 100 de tone, pentru a asigura conformitatea cu cerințele aplicabile din prezenta directivă, asigurând faptul că inspecțiile sunt efectuate anual pentru cel puțin 20 % din totalul navelor de pescuit și de agrement individuale care fac escală în statul membru în cauză.

Amendamentul 98



RR\1165937RO.docx 45/112 PE620.820v02-00

RO

2. Rezultatele inspecțiilor menționate la alineatul (1) sunt înregistrate în sistemul de informare, monitorizare și aplicare prevăzut la articolul 15 din prezenta directivă.

2. Rezultatele inspecțiilor menționate la alineatele (1) și (1a) sunt înregistrate în sistemul de informare, monitorizare și aplicare prevăzut la articolul 15 din prezenta directivă.

Amendamentul 99



3. Statele membre stabilesc proceduri pentru inspectarea navelor de pescuit cu un tonaj brut mai mic de 100 de tone, precum și a ambarcațiunilor de agrement cu un tonaj brut mai mic de 100 de tone, pentru a asigura conformitatea cu cerințele aplicabile din prezenta directivă.

eliminat

Amendamentul 100

Propunere de directivăArticolul 14 – alineatul 2 – litera da (nouă)


(da) în cazul pierderii uneltelor de pescuit, informațiile solicitate în temeiul articolului 48 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului1a;

______________1a Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 și de abrogare a

PE620.820v02-00 46/112 RR\1165937RO.docx

RO

Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 și (CE) nr. 1966/2006 (JO L 343, 22.12.2009, p. 1).



4. Informațiile raportate în sensul articolelor 4 și 5 alineatul (2) sunt ulterior transmise de Comisie în baza de date a OMI privind instalațiile portuare de preluare din cadrul GISIS.

4. Informațiile raportate în sensul articolelor 4 și 5 alineatul (2) sunt ulterior transmise de Comisie în baza de date a OMI privind instalațiile portuare de preluare din cadrul GISIS, care necesită o actualizare periodică.

Amendamentul 102



4a. Pe baza datelor raportate în conformitate cu alineatul (2) litera (da), Comisia publică, până la 31 decembrie 2022 și, ulterior, din doi în doi ani, un raport de sinteză referitor la pierderea uneltelor de pescuit.

Amendamentul 103



4. Comisia se asigură că baza de date privind inspecțiile face posibilă recuperarea oricăror date relevante raportate de statele membre pentru monitorizarea punerii în aplicare a directivei.

4. Comisia se asigură că baza de date privind inspecțiile face posibilă recuperarea oricăror date relevante raportate de statele membre pentru monitorizarea punerii în aplicare a directivei. Comisia revizuiește în mod regulat baza de date pentru a monitoriza punerea în aplicare a directivei și atrage atenția asupra oricăror îndoieli legate de punerea în aplicare cuprinzătoare în

RR\1165937RO.docx 47/112 PE620.820v02-00

RO

vederea inițierii măsurilor corective.

Amendamentul 104



Articolul 15a

Instruirea personalului

Autoritățile portuare și cele responsabile pentru instalațiile portuare de preluare se asigură că întregul personal beneficiază de formarea necesară pentru a dobândi cunoștințele esențiale pentru activitatea sa de gestionare a deșeurilor, cu o atenție deosebită pentru aspectele legate de sănătate și siguranță în contextul manipulării materialelor periculoase, și că cerințele de formare sunt actualizate periodic pentru a răspunde provocărilor legate de inovarea tehnologică.

Amendamentul 105



Statele membre stabilesc norme privind sancțiunile aplicabile încălcărilor dispozițiilor naționale adoptate în temeiul prezentei directive și iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că sancțiunile sunt puse în aplicare. Sancțiunile prevăzute sunt eficace, proporționale și cu efect de descurajare.

Statele membre stabilesc norme privind sancțiunile aplicabile încălcărilor dispozițiilor naționale adoptate în temeiul prezentei directive și iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că sancțiunile sunt puse în aplicare. Sancțiunile prevăzute sunt eficace, proporționale și cu efect de descurajare și țin seama de gravitatea încălcării și dacă s-a comis anterior o încălcare similară de către autoritatea, operatorul, agentul, comandantul sau altă parte interesată relevantă.

Amendamentul 106


PE620.820v02-00 48/112 RR\1165937RO.docx

RO


Comisia prevede organizarea schimbului de experiență între autoritățile naționale ale statelor membre și experți, inclusiv cei din sectorul privat, cu privire la aplicarea prezentei directive în porturile Uniunii.

Comisia prevede organizarea schimbului de experiență între autoritățile naționale ale statelor membre și experți, inclusiv cei din sectorul privat, societatea civilă și organizații sindicale, cu privire la aplicarea prezentei directive în porturile Uniunii.

Amendamentul 107

Propunere de directivăArticolul 17 – paragraful 1 a (nou)


Cel târziu până la ... [12 luni de la data adoptării prezentei directive] și, ulterior, la fiecare doi ani, statele membre raportează Comisiei cu privire la cele mai bune practici privind gestionarea sustenabilă a deșeurilor la bordul navelor și în porturile lor. La șase luni după fiecare termen de raportare, Comisia elaborează un raport cu privire la aceste bune practici pentru a oferi orientări cu privire la realizarea obiectivelor prezentei directive.

Amendamentul 108

Propunere de directivăArticolul 20 a – paragraful 1 – punctul 1 (nou)Directiva 2005/35/CEArticolul 2 – paragraful 1– punctul 2

Textul în vigoare Amendamentul

Articolul 20a

Modificări ale Directivei 2005/35/CE

Directiva 2005/35/CE se modifică după cum urmează:

(1) La articolul 2, punctul 2 se înlocuiește cu următorul text:

2. „substanțe poluante” înseamnă „2. „substanțe poluante” înseamnă

RR\1165937RO.docx 49/112 PE620.820v02-00

RO

substanțele prevăzute la anexele I (hidrocarburi) și II (substanțe lichide nocive în vrac) la Marpol 73/78;

substanțele prevăzute la anexele I (hidrocarburi), II (substanțe lichide nocive în vrac), IV (ape uzate de la nave), V (gunoi) și VI (reziduuri responsabile de poluarea aerului) la Marpol 73/78, în versiunea sa actualizată;”

((https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX:02005L0035-20091116)[Legat de amendamentul la articolul 20a (nou) care propune modificarea definiției

substanțelor poluante din Directiva privind poluarea cauzată de nave.]

Amendamentul 109

Propunere de directivăArticolul 20 a – paragraful 1 – punctul 2 (nou)Directiva 2005/35/CEArticolul 5 – alineatul 1


(2) La articolul 5, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

1. O deversare de substanțe poluante într-una dintre zonele menționate la articolul 3 alineatul (1) nu se consideră încălcare în cazul în care îndeplinește condițiile menționate în anexa I Regulile 15, 34, 4.1 sau 4.3 sau în anexa II Regulile 13, 3.1.1 sau 3.1.3 la Convenția Marpol 73/78.

„1. O deversare de substanțe poluante într-una dintre zonele menționate la articolul 3 alineatul (1) nu se consideră încălcare în cazul în care îndeplinește condițiile menționate în anexa I Regulile 15, 34, 4.1 sau 4.3 sau în anexa II Regulile 13, 3.1.1 sau 3.1.3, în anexa IV Regulile 3 și 11, în anexa V Regulile 4, 5, 6 sau 7 ori în anexa VI Regula 3 la Convenția Marpol 73/78, în versiunea sa actualizată.”



Amendamentul 110




PE620.820v02-00 50/112 RR\1165937RO.docx

RO

2. O deversare de substanțe poluante în zonele menționate la articolul 3 alineatul (1) literele (c), (d) și (e) nu se consideră încălcare săvârșită de proprietar, de comandant sau de echipajul navei în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute în anexa I Regula 4.2 sau în anexa II Regula 3.1.2 la Convenția Marpol 73/78.

„2. O deversare de substanțe poluante în zonele menționate la articolul 3 alineatul (1) literele (c), (d) și (e) nu se consideră încălcare săvârșită de proprietar, de comandant sau de echipajul navei în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute în anexa I Regula 4.2, în anexa II Regula 3.1.2, în anexa IV Regulile 3 și 11, în anexa V Regulile 4, 5, 6 sau 7 ori în anexa VI Regula 3 la Convenția Marpol 73/78, în versiunea sa actualizată.”



Amendamentul 111



Comisia evaluează prezenta directivă și prezintă rezultatele evaluării Parlamentului European și Consiliului cel târziu la șapte ani de la data intrării sale în vigoare.

Comisia evaluează prezenta directivă și prezintă rezultatele evaluării Parlamentului European și Consiliului cel târziu la patru ani de la data intrării sale în vigoare. Comisia evaluează, de asemenea, dacă Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă (EMSA) ar trebui să i se confere competențe suplimentare pentru asigurarea respectării prezentei directive. Aceste competențe ar putea include revizuirea și investigarea presupuselor deficiențe ale instalațiilor portuare de preluare în temeiul articolului 4.

Amendamentul 112



Statele membre adoptă și publică, cel târziu până la 31 decembrie 2020, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre comunică de

Statele membre adoptă și publică, cel târziu până la 31 decembrie 2020, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre comunică de

RR\1165937RO.docx 51/112 PE620.820v02-00

RO

îndată Comisiei textul acestor acte. îndată Comisiei textul acestor acte. Obligațiile prevăzute la articolul 4 alineatul (3), la articolul 5 alineatul (2) ultimul paragraf, la articolul 6 alineatul (2), la articolul 7 alineatul (3) și la articolul 9 alineatul (3) se aplică în conformitate cu Directiva 2010/65/UE.

Amendamentul 113

Propunere de directivăAnexa 4 – subtitlul 1


Categorii de costuri operaționale și pentru administrarea IPP

Categorii de costuri și venituri nete legate de exploatarea și administrarea instalațiilor portuare de preluare

Amendamentul 114

Propunere de directivăAnexa 4 – tabel – coloana 2 a (nou)


Venituri

Încasări din sistemul de răspundere extinsă a producătorilor (REP) și din finanțările naționale/regionale disponibile, inclusiv elementele de venit enumerate mai jos:

- colectarea, transportul și tratarea deșeurilor care nu au fost colectate separat (deșeuri care fac obiectul REP, dar nu intră în canalul de colectare separată, de exemplu deșeuri colectate împreună cu deșeurile municipale mixte);

- informarea și sensibilizarea publicului;

- acțiuni de prevenire a producerii deșeurilor;

- prevenirea și gestionarea deșeurilor;

- asigurarea respectării și supravegherea sistemului REP (inclusiv audituri, măsuri împotriva celor care au un comportament

PE620.820v02-00 52/112 RR\1165937RO.docx

RO

oportunist etc.);

- administrare, comunicare și gestionarea și raportarea datelor referitoare la funcționarea schemelor colective;

- finanțarea în cadrul FEPAM;

- alte finanțări sau subvenții disponibile pentru porturi pentru gestionarea deșeurilor și pescuit.

Amendamentul 115



Venituri nete

Încasările nete obținute din sistemele de gestionare a deșeurilor și din finanțările naționale/regionale, inclusiv elementele de venit enumerate mai jos:

- beneficii financiare nete provenind din sistemele de răspundere extinsă a producătorilor;

- alte venituri nete obținute din gestionarea deșeurilor, cum ar fi sistemele de reciclare;

- sprijin în cadrul Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime;


Amendamentul 116

Propunere de directivăAnexa 5 – paragraful 1


[a se introduce numele navei] [a se introduce numărul OMI] [a se introduce numele statului de pavilion]


este în trafic programat, cu escale frecvente și regulate la următorul (următoarele)

este în trafic programat sau într-o campanie de pescuit, cu escale frecvente și

RR\1165937RO.docx 53/112 PE620.820v02-00

RO

port(uri) situat(e) în [a se introduce numele statului membru] în conformitate cu un calendar sau rută prestabilite:

regulate la următorul (următoarele) port(uri) situat(e) în [a se introduce numele statului membru] în conformitate cu un calendar sau rută prestabilită:

PE620.820v02-00 54/112 RR\1165937RO.docx

RO

EXPUNERE DE MOTIVE

Introducere:

Reducerea poluării și a deșeurilor marine a devenit una dintre cele mai mari provocări ecologice. În fiecare an, între 4,8 și 12,7 milioane de tone de deșeuri de plastic ajung în oceane. Practic, fiecare tip de material și obiect din plastic poate fi găsit în ocean, de la fundul oceanului situat la mari adâncimi până în îndepărtata Arctica. Din cauza utilizării sale la scară largă și a eliminării sale inadecvate, acest material ușor și durabil a devenit o amenințare pentru ecosistemul marin, sub formă de macro- și micro-plastic. Cu toate că deșeurile marine provin în mare parte din surse terestre, această provocare poate fi depășită numai printr-o abordare holistică. Prin urmare, abordarea problemei deșeurilor și apelor reziduale eliminate voit sau accidental de pe nave joacă un rol important pentru a obține un ocean fără materiale plastice și sănătos, ceea ce va permite să se mențină rolul esențial al acestuia pentru starea de bine a oamenilor în viitor.

Directiva 2000/59/CE reglementează gestionarea deșeurilor la țărm prin dispoziții care asigură disponibilitatea unor instalații portuare de preluare (IPP) și descărcarea deșeurilor în instalațiile respective. Aceasta pune în aplicare normele internaționale relevante, adică cele din MARPOL (Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave). La 17 ani de la intrarea sa în vigoare, directiva necesită o revizuire temeinică, deoarece domeniul de aplicare și definițiile nu mai sunt coerente cu cadrul internațional și statele membre au interpretări diferite ale conceptelor-cheie din directivă, lucru care creează confuzie în rândul părților vizate (nave, porturi și operatori).

Studiul Comisiei de evaluare a impactului:

Studiul Comisiei de evaluare a impactului a identificat două probleme principale și cinci factori care stau la baza acestor probleme. Cele două probleme principale sunt: deșeurile generate de nave și reziduurile de încărcătură deversate în mare și sarcina administrativă asociată cu punerea în aplicare a Directivei IPP. Cei cinci factori care stau la baza acestor probleme sunt: preluarea și prelucrarea inadecvată a deșeurilor în instalațiile portuare de preluare; stimulente insuficiente la nivelul costurilor pentru descărcarea deșeurilor generate de nave; respectarea obligației de descărcare nu este asigurată în mod eficace și în măsură suficientă; definiții și formulare incoerente și învechite; aplicarea incoerentă a regimului exceptărilor pentru navele maritime în trafic programat.

Propunerea Comisiei

Cele două obiective generale ale propunerii Comisiei de modificare a Directivei 2000/59/CE au fost definite după cum urmează: reducerea deversării în mare a deșeurilor generate de nave și reducerea sarcinii administrative asupra porturilor, utilizatorilor portuari și a autorităților competente. În vederea atingerii acestor obiective generale, au fost elaborate următoarele cinci obiective specifice: asigurarea disponibilității unor instalații adecvate; furnizarea unor stimulente eficace (la nivelul costurilor) pentru descărcarea deșeurilor în instalațiile portuare de preluare prin introducerea unei taxe indirecte de 100 % pentru gunoaie și deșeuri pescuite pasiv; eliminarea barierelor din calea asigurării respectării prevederilor; armonizarea și

RR\1165937RO.docx 55/112 PE620.820v02-00

RO

actualizarea definițiilor și standardelor; armonizarea regulilor pentru excepții.

Poziția raportoarei

Raportoarea salută propunerea Comisiei care face parte din strategia privind economia circulară.

Raportoarea sprijină definiția mai generică a „deșeurilor provenite de la nave”, raportată la anexele relevante la MARPOL, care include reziduurile de încărcătură, reziduurile de la sistemele de curățare a gazelor de eșapament (cuprinzând nămolul și apa de scurgere din aceste sisteme), ceea ce asigură o conformitate deplină cu definițiile MARPOL și o aliniere suplimentară la formularele și certificatele standard ale OMI. Cu toate acestea, raportoarea este de opinie că sunt necesare mai multe interdicții de deversare pentru anumite reziduuri de încărcătură și ape reziduale de la instalațiile de epurare în buclă deschisă. Ea încurajează statele membre să întreprindă acțiuni în apele lor teritoriale și îndeamnă UE să depună eforturi în acest sens la nivelul OMI.

Raportoarea propune, de asemenea, includerea în domeniul de aplicare al directivei a deșeurilor rezultate în urma activităților de reparare a navelor și gestionarea apei de balast, în conformitate cu Convenția OMI de gestionare a apei de balast intrată în vigoare în septembrie 2017.

Raportoarea scoate în evidență cât este de important să se producă mai puține deșeuri la bord și subliniază necesitatea activităților de sensibilizare și a stimulentelor pozitive în acest domeniu, cum ar fi adaptarea conceptului de „navă ecologică” în raport cu gestionarea deșeurilor la bord.

Deoarece sunt disponibile doar puține cifre despre uneltele de pescuit pierdute, care constituie un pericol pentru mediul marin și pentru siguranța navelor, raportoarea specifică obligația de raportare a uneltelor de pescuit pierdute la întoarcerea în port.

Raportoarea atrage atenția asupra deșeurilor pescuite pasiv și asupra necesității de a încuraja proiectele de colectare a deșeurilor marine. Așadar, costurile care rezultă din manipularea deșeurilor pescuite activ nu ar trebui să fie suportate de utilizatorii portuari, ci să fie acoperite de sisteme de finanțare alternative, precum sistemele de gestionare a deșeurilor sau fondurile publice.

Raportoarea este îngrijorată din cauza situației din porturile mici, care riscă să se confrunte cu dificultăți majore din cauza resurselor limitate de care dispun în ceea ce privește personalul, structura, organizarea etc. Pentru a nu impune o sarcină administrativă disproporționată, porturile foarte mici ar trebui să fie exceptate de la afișarea unui plan de gestionare a deșeurilor și de la emiterea unor confirmări de primire a deșeurilor.

Raportoarea remarcă faptul că navele angajate în transportul maritim pe distanțe scurte s-ar confrunta cu o sarcină administrativă substanțială dacă nu s-ar ține seama de situația lor specifică. Ar trebui să se aibă în vedere posibilitatea unei taxe reduse care să se aplice acestui tip specific de nave.

Raportoarea limitează obligația de descărcare a deșeurilor în porturile UE înainte de a porni către țări terțe la cazurile în care nu sunt disponibile instalații adecvate în următorul port de escală.

PE620.820v02-00 56/112 RR\1165937RO.docx

RO

Întrucât controlarea interdicției de deversare a apelor reziduale în mare constituie o problemă majoră, la revizuirea directivei de către Comisie ar trebui să se examineze rolul EMSA în asigurarea respectării directivei.

RR\1165937RO.docx 57/112 PE620.820v02-00

RO

ANEXĂ: LISTA ENTITĂȚILOR SAU A PERSOANELORDE LA CARE RAPORTOAREA A PRIMIT CONTRIBUȚII

Următoarea listă este întocmită în mod absolut voluntar, sub responsabilitatea exclusivă a raportoarei. Raportoarea a primit contribuții de la următoarele entități sau persoane în pregătirea raportului, până la adoptarea acestuia în comisie:

Entitatea și/sau persoanaHazardous Waste EuropeEUROSHORESeas at RiskEuropean Sea Ports Organisation (ESPO)Union des Ports de FrancePort of RotterdamHanse-Office, Vertretung der Hansestadt Hamburg und Schleswig-Holsteins bei der EU European Community Shipowners’ Associations (ECSA) Verband Deutscher Reeder (VdR)Uniunea Armatorilor GreciCruise Lines International Association (CLIA)Association of National Organisations of Fishing Enterprises in the EU (europêche)Reprezentanți ai guvernelor din diferite state membreReprezentanți ai Comisiei Europene

PE620.820v02-00 58/112 RR\1165937RO.docx

RO

18.9.2018

AVIZ AL COMISIEI PENTRU MEDIU, SĂNĂTATE PUBLICĂ ȘI SIGURANȚĂ ALIMENTARĂ

destinat Comisiei pentru transport și turism

referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind instalațiile portuare de preluare pentru descărcarea deșeurilor provenite de la nave, de abrogare a Directivei 2000/59/CE și de modificare a Directivei 2009/16/CE și a Directivei 2010/65/UE(COM(2018)0033 – C8-0014/2018 – 2018/0012(COD))

Raportor pentru aviz (*): Bas Eickhout

(*) Procedura comisiilor asociate – articolul 54 din Regulamentul de procedură

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Deșeurile descărcate de pe nave constituie o amenințare tot mai mare pentru mediul marin, cu efecte asupra sănătății umane și consecințe economice costisitoare. Cu toate că activitățile terestre sunt principalele surse de deșeuri marine, sursele marine contribuie și ele cu o parte însemnată, în medie cu 32 % și valori putând ajunge la 50 % în anumite bazine maritime din UE. Pentru a soluționa problema deșeurilor marine generate de nave, Comisia a prezentat o propunere de revizuire a Directivei privind instalațiile portuare de preluare (Directiva IPP).

Propunerea Comisiei le cere tuturor porturilor din Uniune să introducă un sistem fără taxe speciale pentru gunoaie pentru ca navele să nu mai aibă stimulentul economic să își descarce gunoaiele în mare. Raportorul salută călduros această modificare importantă propusă de Comisie. Navele nu ar trebui să aibă stimulente economice să arunce gunoaiele în mare.

Raportorul apreciază, de asemenea, includerea navelor de pescuit în sistemele de recuperare a costurilor. Totuși, nu s-au propus măsuri specifice în privința uneltelor de pescuit, aceasta în condițiile în care o mare parte din plasele de pescuit se pierde (33 %), având ca efect „pescuitul fantomă”, afectând efectivele de pești și provocând daune vieții marine sălbatice. Aceasta mai duce la pierderi economice serioase, pentru că de multe ori plasele pierdute provoacă daune altor nave. După părerea raportorului, o contribuție importantă la rezolvarea acestei probleme ar putea-o avea sistemele obligatorii de răspundere extinsă a producătorilor (REP). Statele membre ar trebui să aplice taxe modulate pentru a încuraja conceperea unor unelte ușor de reciclat și un sistem de rambursare a garanției la cumpărarea de unelte noi pentru a încuraja predarea spre reciclare a uneltelor ieșite din uz.

RR\1165937RO.docx 59/112 PE620.820v02-00

RO

Mai mult, raportorul crede că atunci când o navă pierde o unealtă de pescuit, ar trebui să aibă obligația de a furniza toate informațiile relevante autorității competente a statului membru de pavilion. Aceste informații ar trebui colectate sistematic într-o bază de date centrală (SafeSeaNet) pentru a monitoriza situația, a identifica probleme specifice și a facilita recuperarea. Acest lucru va fi de ajutor și pentru a impune interdicția asupra aruncării în mare a uneltelor de pescuit vechi. Aceste date vor sta la baza unor rapoarte periodice ale Comisiei, permițând inventarierea uneltelor de pescuit pierdute pentru a veni în sprijinul programelor de recuperare și a altor măsuri.

De foarte multe ori în plasele navelor de pescuit se prind deșeuri. După părerea raportorului, nu ar trebui să existe nici un factor descurajant în calea aducerii acestor deșeuri în port. Comisia încearcă să încurajeze predarea deșeurilor pescuite pasiv incluzându-le în sistemul 100 % taxe indirecte. Raportorul o consideră ca fiind o adăugire binevenită, dar care poate totuși să ducă la o creștere a nivelului global al taxelor plătite de navele de pescuit. De aceea, raportorul introduce cerința ca costurile pentru colectarea deșeurilor pescuite pasiv în instalațiile portuare de preluare din port și tratarea lor ulterioară să fie finanțate din surse de venit alternative provenite din revizuirea Directivei IPP, precum noile scheme REP sau prin subvenții.

Comisia introduce conceptul de nave ecologice: navele care își reduc cantitatea de deșeuri de la bord pot fi eligibile pentru o taxă mai mică. În opinia raportorului, trebuie clarificate și armonizate cerințele minime. El introduce un set de acțiuni, în concordanță cu principiile economiei circulare și orientările MARPOL privind deșeurile, într-o nouă anexă. Gama de măsuri se întinde de la separarea și colectarea la sursă, la formare și la evitarea materialelor de unică folosință.

Raportorul merge mai departe și propune să se ia măsurile necesare pentru ca descărcarea gunoaielor și a reziduurilor care poluează aerul, dacă se face deliberat, nechibzuit sau din neglijență gravă, să fie tratată ca infracțiune penală în dreptul Uniunii și să li se ceară statelor membre să introducă sancțiuni corespunzătoare. Excepțiile de la această nouă normă ar trebui să reflecte excepțiile prevăzute în Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave („Convenția MARPOL”).

În sfârșit, platformele offshore utilizate pentru extragerea și stocarea petrolului, indiferent dacă sunt fixe sau plutitoare, deocamdată nu sunt vizate de propunerea Comisiei de revizuire a Directivei IPP. În 2015, UE avea 232 de platforme în larg, fiecare dintre acestea dispunând de un personal compus din aproximativ100-200 de persoane. Analiștii au ajuns la concluzia că ele au o pondere însemnată în rândul surselor de deșeuri marine. Raportorul propune să se facă tot posibilul pentru ca și deșeurile lor să fie aduse în instalațiile portuare de preluare.

PE620.820v02-00 60/112 RR\1165937RO.docx

RO

AMENDAMENTE

Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară recomandă Comisiei pentru transport și turism, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul 1

Propunere de directivăTitlul 1


Propunere de Propunere de



privind instalațiile portuare de preluare pentru descărcarea deșeurilor provenite de la nave, de abrogare a Directivei 2000/59/CE și de modificare a Directivei 2009/16/CE și a Directivei 2010/65/UE

privind instalațiile portuare de preluare pentru descărcarea deșeurilor provenite de la nave, de abrogare a Directivei 2000/59/CE și de modificare a Directivei 2005/35/CE, a Directivei 2009/16/CE și a Directivei 2010/65/UE

[Legat de amendamentul la articolul 20a (nou) care propune modificarea definiției substanțelor poluante din Directiva privind poluarea cauzată de nave.]

Justificare

Directiva 2005/35/CE instituie norme privind impunerea de sancțiuni în cazul deversărilor de substanțe poluante provenite de la nave. Directiva 2005/35/CE vizează în prezent numai deșeurile prevăzute la anexele la MARPOL I (hidrocarburi) și II (substanțe lichide nocive în vrac). Directiva ar trebui modificată pentru a include deversările de substanțe prevăzute în anexa V (gunoi) și VI (reziduuri care poluează aerul).

Amendamentul 2



(2) Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave („Convenția MARPOL”) prevede interdicțiile generale privind deversările de

(2) Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave („Convenția MARPOL”) prevede interdicțiile generale privind deversările în

RR\1165937RO.docx 61/112 PE620.820v02-00

RO

pe nave în mare și reglementează, de asemenea, condițiile în care anumite tipuri de deșeuri pot fi deversate în mediul marin. Convenția MARPOL prevede obligația statelor membre de a asigura instalații portuare de preluare adecvate.

mare de pe nave și platforme fixe și plutitoare și reglementează, de asemenea, condițiile în care anumite tipuri de deșeuri pot fi deversate în mediul marin. Convenția MARPOL prevede obligația statelor membre de a asigura instalații portuare de preluare adecvate.

Justificare

MARPOL reglementează și deversările de pe platforme fixe și plutitoare. Ele ar trebui adăugate la prezenta.

Amendamentul 3



(4) În ultimele două decenii, Convenția MARPOL și anexele sale au suferit modificări importante, care au pus în aplicare norme mai stricte și interdicții pentru deversările de deșeuri în mare de către nave.

(4) În ultimele două decenii, Convenția MARPOL și anexele sale au suferit modificări importante, care au pus în aplicare norme mai stricte pentru predarea de deșeuri și interdicții pentru deversările de deșeuri în mare de către nave.

Justificare

MARPOL tratează, de asemenea, predarea deșeurilor în instalațiile portuare de preluare.

Amendamentul 4



(7) În ciuda acestor evoluții în materie de reglementare, evacuările de deșeuri în mare au loc în continuare. Acest lucru se datorează unei combinații de factori, și anume instalațiile portuare de preluare adecvate în porturi nu sunt întotdeauna disponibile, asigurarea punerii în aplicare este adesea insuficientă și există o lipsă de stimulente pentru descărcarea deșeurilor pe uscat.

(7) În ciuda acestor evoluții în materie de reglementare, evacuările de deșeuri în mare au loc în continuare, generând costuri de mediu, sociale și economice uriașe. Acest lucru se datorează unei combinații de factori, și anume instalațiile portuare de preluare adecvate în porturi nu sunt întotdeauna disponibile, asigurarea punerii în aplicare este adesea insuficientă și există o lipsă de stimulente pentru descărcarea deșeurilor pe uscat.

PE620.820v02-00 62/112 RR\1165937RO.docx

RO

Amendamentul 5



(7a) În pofida îmbunătățirilor, cantitatea de deșeuri alimentare, mai ales de pe navele de croazieră, poate fi în continuare ridicată. Practicile de gestionare a deșeurilor alimentare rămân un domeniu în care este nevoie de dezvoltarea unor practici de colectare separată și reutilizare.

Amendamentul 6



(12) Colectarea separată a deșeurilor provenite de la nave, inclusiv a uneltelor de pescuit abandonate, este necesară pentru a asigura recuperarea lor ulterioară în lanțul de gestionare a deșeurilor din aval. Gunoiul este adesea triat la bordul navelor în conformitate cu normele și standardele internaționale, iar legislația Uniunii ar trebui să se asigure că aceste eforturi de triere a deșeurilor de la bord nu sunt subminate de lipsa de măsuri pentru colectarea separată a deșeurilor pe uscat.

(12) Colectarea separată a deșeurilor provenite de la nave, inclusiv a uneltelor de pescuit abandonate, este necesară pentru a asigura recuperarea lor ulterioară în scopul reutilizării sau al reciclării în lanțul de gestionare a deșeurilor din aval și în scopul prevenirii daunelor cauzate de acestea animalelor și mediilor marine. Gunoiul este adesea triat la bordul navelor în conformitate cu normele și standardele internaționale, iar legislația Uniunii ar trebui să se asigure că aceste eforturi de triere a deșeurilor de la bord nu sunt subminate de lipsa de măsuri pentru colectarea separată a deșeurilor pe uscat. Statele membre ar trebui să încurajeze sistemele de colectare separată care sunt cele mai adecvate caracteristicilor porturilor.

Amendamentul 7



RR\1165937RO.docx 63/112 PE620.820v02-00

RO

(12a) Colectarea separată a deșeurilor, cum ar fi deșeurile alimentare, lubrifianții și păcura, ar trebui dezvoltată în continuare, cu scopul specific de a permite reutilizarea acestora în conformitate cu principiile economiei circulare.

Amendamentul 8



(13) Deși cea mai mare parte a deșeurilor marine provine de la activități de pe uscat, industria transportului maritim, inclusiv sectoarele pescuitului și al activităților de agrement, contribuie, de asemenea, în mod semnificativ, prin evacuarea deșeurilor, inclusiv a celor din plastic și a uneltelor de pescuit abandonate, care sunt evacuate direct în mare.

(13) Deși cea mai mare parte a deșeurilor marine provine de la activități de pe uscat, industria transportului maritim, inclusiv sectoarele pescuitului și al activităților de agrement, contribuie, de asemenea, în mod semnificativ, prin evacuarea deșeurilor, inclusiv a celor din plastic și a uneltelor de pescuit abandonate, care sunt evacuate direct în mare. Comisia estimează că materialele plastice reprezintă mai mult de 80 % din deșeurile marine și că echipamentele de pescuit care conțin materiale plastice reprezintă 27 % din deșeurile marine găsite pe plajele europene, echivalentul a 11 000 de tone pe an.

Amendamentul 9



(13a) Directiva 2008/98/CE stabilește măsurile de prevenire a generării de deșeuri pe care statele membre ar trebui să le ia pentru a preveni generarea de deșeuri. Aceste măsuri ar trebui să includă obiectivul de a stopa generarea deșeurilor marine pentru a contribui la realizarea obiectivului de dezvoltare

PE620.820v02-00 64/112 RR\1165937RO.docx

RO

durabilă al ONU de prevenire și de reducere semnificativă a tuturor tipurilor de poluare marină.

Amendamentul 10



(13b) Platformele fixe sau plutitoare contribuie și ele la generarea de deșeuri marine și ar trebui să aibă obligația de a avea un plan de gestionare a deșeurilor și de a-și descărca deșeurile în porturile Uniunii la intervale regulate.

Amendamentul 11



(15a) Convenția internațională a OMI din 13 februarie 2004 privind controlul și gestionarea apei de balast și a sedimentelor navelor (denumită în continuare „Convenția BWM”) a intrat în vigoare la 8 septembrie 2017. Convenția BWM obligă toate navele să aplice proceduri de gestionare a apei de balast conform standardelor OMI și impune ca porturile și terminalele desemnate pentru curățarea și repararea rezervoarelor de balast să dispună de instalații adecvate care să asigure recepția sedimentelor.

Amendamentul 12



(18) Pentru a aborda problema deșeurilor marine în mod eficient, este

(18) Pentru a aborda problema deșeurilor marine în mod eficient, este

RR\1165937RO.docx 65/112 PE620.820v02-00

RO

fundamental să se asigure nivelul adecvat de stimulente pentru descărcarea deșeurilor în instalațiile portuare de preluare, în special a gunoaielor. Acest lucru se poate realiza prin intermediul unui sistem de recuperare a costurilor, care necesită aplicarea unei taxe indirecte, care este datorată indiferent dacă sunt descărcate sau nu deșeuri și care ar trebui să ofere un drept de descărcare a deșeurilor fără taxe directe suplimentare. Sectoarele pescuitului și al activităților de agrement, dată fiind contribuția lor la producerea deșeurilor marine, ar trebui, de asemenea, să fie incluse în acest sistem.

fundamental să se asigure nivelul adecvat de stimulente pentru descărcarea deșeurilor în instalațiile portuare de preluare, în special a gunoaielor. Acest lucru se poate realiza prin intermediul unui sistem de recuperare a costurilor, care necesită aplicarea unei taxe indirecte, care este datorată indiferent dacă sunt descărcate sau nu deșeuri și care ar trebui să ofere un drept de descărcare a deșeurilor fără taxe directe suplimentare. Sectoarele pescuitului și al activităților de agrement, dată fiind contribuția lor la producerea deșeurilor marine, ar trebui, de asemenea, să fie incluse în acest sistem. Descărcarea deșeurilor pescuite în mod pasiv nu ar trebui să genereze costuri suplimentare pentru navele de pescuit.

Amendamentul 13



(18a) Pescarii pot juca un rol important în curățarea deșeurilor marine prin aducerea deșeurilor pescuite în mod pasiv înapoi în port, astfel încât să poată fi gestionate în mod corespunzător. Pentru a promova predarea deșeurilor pescuite pasiv prinse în plase în timpul operațiunilor normale de pescuit, statele membre ar trebui să suporte costurile asociate cu colectarea în instalații portuare și cu preluarea și gestionarea ulterioară, din venituri generate de surse de venit alternative.

Amendamentul 14



(18b) Pentru a aborda problema deșeurilor marine în mod eficient, statele

PE620.820v02-00 66/112 RR\1165937RO.docx

RO

membre ar trebui, de asemenea, să depună eforturi pentru a elabora strategii și planuri pentru a reduce numărul cazurilor de abandonare a uneltelor de pescuit în mare, folosind, de exemplu, granturi din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM), precum și cu sprijinul fondurilor structurale aferente obiectivului de cooperare teritorială europeană și cu implicarea activă necesară a regiunilor. De asemenea, ar trebui încurajate noile instrumente de guvernanță și bunele practici, cum ar fi cele studiate în Marea Adriatică, în contextul proiectelor cofinanțate din fonduri aferente obiectivului cooperării teritoriale europene, recunoscând, de asemenea, un nou rol pentru flotele de pescuit, și anume acela de santinele ale mării.

Amendamentul 15




(19) Ar trebui implementat conceptul de „navă ecologică” în legătură cu gestionarea deșeurilor În întreaga Uniune ar trebui instituite cerințe minime și cât mai armonizate, astfel încât un sistem eficient de recompensare să poată fi pus în aplicare pentru navele care își reduc cantitățile de deșeuri la bord, prin prevenirea generării și gestionarea ecologică durabilă a deșeurilor, în conformitate cu cele mai bune practici și cu orientările OMI din 2017 pentru punerea în aplicare a anexei V la Convenția MARPOL. Statele membre ar trebui să încurajeze practicile dincolo de standardele obligatorii.

Amendamentul 16


RR\1165937RO.docx 67/112 PE620.820v02-00

RO


(20) Reziduurile de încărcătură rămân în proprietatea proprietarului încărcăturii după descărcarea mărfii la terminal și, adesea, au o valoare economică. Din acest motiv, reziduurile de încărcătură nu ar trebui să fie incluse în sistemele de recuperare a costurilor și de aplicare a taxei indirecte; taxa percepută pentru descărcarea de reziduuri de încărcătură ar trebui să fie achitată de utilizatorul instalației de preluare, astfel cum se specifică în aranjamentele contractuale între părțile în cauză sau în alte aranjamente locale.

(20) Reziduurile de încărcătură rămân în proprietatea proprietarului încărcăturii după descărcarea mărfii la terminal și, adesea, au o valoare economică. Din acest motiv, reziduurile de încărcătură nu ar trebui să fie incluse în sistemele de recuperare a costurilor și de aplicare a taxei indirecte; taxa percepută pentru descărcarea de reziduuri de încărcătură ar trebui să fie achitată de utilizatorul instalației de preluare, astfel cum se specifică în aranjamentele contractuale între părțile în cauză sau în alte aranjamente locale. Totuși, acest lucru nu ar trebui să se aplice deșeurilor de încărcături care nu sunt ușor de recuperat, cum ar fi substanțele plutitoare persistente cu vâscozitate ridicată, precum parafina. Astfel de substanțe pot avea o valoare economică mică și, prin urmare, riscă să fie eliminate pe mare dacă nu sunt eliminate în mod corespunzător în instalațiile portuare de preluare.

Amendamentul 17



(22a) Pentru a crește nivelul de siguranța maritimă și a consolida protecția mediului marin, Directiva 2005/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului1a ar trebui modificată pentru a trata în dreptul Uniunii și poluarea generată de deșeurile provenite de la nave, astfel cum este definită în anexele IV-VI la Convenția MARPOL, și a asigura faptul că persoanelor care se fac vinovate de descărcări ilegale de deșeuri li se aplică sancțiuni adecvate.

_________________1a Directiva 2005/35/CE a Parlamentului

PE620.820v02-00 68/112 RR\1165937RO.docx

RO

European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind poluarea cauzată de nave și introducerea unor sancțiuni, inclusiv sancțiuni penale, pentru infracțiunile de poluare (JO L 255, 30.9.2005, p. 11).

Justificare

Directiva 2005/35/CE instituie norme privind impunerea de sancțiuni în cazul deversărilor de substanțe poluante provenite de la nave. Aceasta vizează în prezent numai deșeurile prevăzute în anexele I (hidrocarburi) și II (substanțe lichide nocive în vrac) la Marpol. Aceasta ar trebui modificată pentru a include, de asemenea, poluarea cu ape uzate de la nave (anexa IV), poluarea cu gunoi provenit de la nave (anexa V) și poluarea atmosferei (anexa VI).

Amendamentul 18



(24) Monitorizarea și asigurarea punerii în aplicare ar trebui facilitate prin intermediul unui sistem bazat pe raportarea electronică și schimbul de informații. În acest scop, actualul sistem de informare și monitorizare instituit în conformitate cu Directiva 2000/59/CE ar trebui să fie dezvoltat în continuare și să continue să fie exploatat pe baza sistemelor electronice de date existente, în special sistemul de schimb de informații maritime al Uniunii (SafeSeaNet) și baza de date privind inspecțiile (THETIS). Sistemul ar trebui, de asemenea, să includă informații privind instalațiile portuare de preluare în diferitele porturi.

(24) Monitorizarea și asigurarea punerii în aplicare ar trebui facilitate prin intermediul unui sistem bazat pe raportarea electronică și schimbul de informații. În acest scop, actualul sistem de informare și monitorizare instituit în conformitate cu Directiva 2000/59/CE ar trebui să fie dezvoltat în continuare și să continue să fie exploatat pe baza sistemelor electronice de date existente, în special sistemul de schimb de informații maritime al Uniunii (SafeSeaNet) și baza de date privind inspecțiile (THETIS). Sistemul ar trebui, de asemenea, să includă informații privind instalațiile portuare de preluare în diferitele porturi și uneltele de pescuit pierdute.

Amendamentul 19



(30) Pentru a ține seama de evoluțiile la nivel internațional și pentru a promova

(30) Pentru a ține seama de evoluțiile la nivel internațional și pentru a promova

RR\1165937RO.docx 69/112 PE620.820v02-00

RO

practici de gestionare rațională din punct de vedere ecologic a deșeurilor la bordul navelor, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea prezentei directive pentru a se actualiza trimiterile la instrumentele internaționale și anexele și pentru a modifica trimiterile la instrumente internaționale, cu scopul de a împiedica, în cazul în care este necesar, ca modificările aduse acestor instrumente internaționale să se aplice în sensul prezentei directive și pentru a elabora criterii comune privind recunoașterea statutului de „nave ecologice” în scopul acordării unui nivel redus al taxei pentru deșeuri pentru aceste nave. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.

practici de gestionare rațională din punct de vedere ecologic a deșeurilor la bordul navelor, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea prezentei directive pentru a se actualiza trimiterile la instrumentele internaționale și anexele și pentru a modifica trimiterile la instrumente internaționale, cu scopul de a împiedica, în cazul în care este necesar, ca modificările aduse acestor instrumente internaționale să se aplice în sensul prezentei directive și pentru a modifica criterii comune privind recunoașterea statutului de „nave ecologice”, ținând seama totodată de bunele practici existente și de schemele ascendente, în scopul acordării unui nivel redus al taxei pentru deșeuri pentru aceste nave. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.

Amendamentul 20

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera aa (nouă)


(aa) „platformă fixă sau plutitoare” înseamnă orice platformă fixă sau plutitoare, inclusiv platforme de foraj, instalații plutitoare de producție, stocare, încărcare sau descărcare, folosite pentru producerea și stocarea oricărei substanțe sau a oricărei materii, în stare solidă, lichidă sau gazoasă, situată în larg;

Amendamentul 21


PE620.820v02-00 70/112 RR\1165937RO.docx

RO



(c) „deșeurile provenite de la nave” înseamnă toate deșeurile, inclusiv reziduurile de încărcătură, care sunt generate în timpul operațiunilor unei nave sau ale unei platforme fixe sau plutitoare sau în cursul încărcării, descărcării, al operațiunilor de curățare și de reparare a navelor, inclusiv sedimentele rezultate în urma curățării sau a reparării tancurilor de balast sau deșeurile care sunt prinse în plase în timpul operațiunilor de pescuit și intră sub incidența anexelor I, II, IV, V și VI la MARPOL;

Amendamentul 22



(ca) „deșeuri pescuite pasiv” înseamnă deșeurile care au fost colectate neintenționat în plase în timpul operațiunilor de pescuit;

Amendamentul 23

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera d


(d) „reziduuri de încărcătură” înseamnă resturile din încărcătura de la bord care rămân pe punte sau în cale după încărcare și descărcare, inclusiv excedentul sau scurgerile la încărcare și descărcare, în stare umedă sau uscată sau antrenate în apa de epurare, cu excepția prafului de marfă rămas pe punte după curățare sau a prafului de pe suprafețele exterioare ale navei;

(d) „reziduuri de încărcătură” înseamnă resturile din încărcătura de la bord care rămân pe punte, în cale sau în tancuri după încărcare și descărcare, inclusiv excedentul sau scurgerile la încărcare și descărcare, în stare umedă sau uscată sau antrenate în apa de epurare, cu excepția prafului de marfă rămas pe punte după curățare sau a prafului de pe suprafețele exterioare ale navei;

Amendamentul 24


RR\1165937RO.docx 71/112 PE620.820v02-00

RO

Articolul 2 – paragraful 1 – litera fa (nouă)


(fa) „unelte de pescuit” înseamnă orice articole sau componente ale unui echipament care sunt utilizate în activitatea de pescuit și acvacultură pentru a atrage sau a captura resurse biologice marine sau care plutesc la suprafața mării și care sunt utilizate cu scopul de a atrage și de a captura astfel de resurse biologice marine;

Amendamentul 25

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera l


(l) „capacitate suficientă de stocare” înseamnă o capacitate suficientă pentru a depozita deșeurile la bord din momentul plecării până la portul de escală următor, inclusiv deșeurile care sunt susceptibile a fi generate în timpul călătoriei;

(l) „capacitate suficientă de stocare” înseamnă o capacitate dedicată suficientă pentru fiecare tip de deșeu care urmează să fie depozitat la bord din momentul plecării până la portul de escală următor, inclusiv deșeurile care sunt susceptibile a fi generate în timpul călătoriei;

Amendamentul 26

Propunere de directivăArticolul 4 – alineatul 2 – litera aa (nouă)


(aa) porturile și terminalele unde are loc curățarea sau repararea tancurilor de balast dispun de instalații portuare de preluare adecvate pentru preluarea sedimentelor;

Amendamentul 27



(c) Instalațiile portuare de preluare (c) Instalațiile portuare de preluare

PE620.820v02-00 72/112 RR\1165937RO.docx

RO

permit gestionarea deșeurilor provenite de la nave în mod corespunzător din punct de vedere ecologic, în conformitate cu cerințele Directivei 2008/98/CE și cu alte acte legislative relevante ale Uniunii privind deșeurile. În acest scop, statele membre asigură colectarea separată a deșeurilor provenite de la nave în porturi, astfel cum se prevede în legislația Uniunii privind deșeurile, în special în Directiva 2008/98/CE, Directiva 2012/19/UE și Directiva 2006/66/CE. Litera (c) se aplică fără a aduce atingere cerințelor mai stricte impuse de Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 pentru gestionarea deșeurilor de catering din transporturile internaționale.

permit gestionarea deșeurilor provenite de la nave în mod corespunzător din punct de vedere ecologic, în conformitate cu cerințele Directivei 2008/98/CE și cu alte acte legislative relevante ale Uniunii privind deșeurile. În acest scop, statele membre asigură colectarea separată a deșeurilor provenite de la nave în porturi, pentru a facilita reutilizarea și reciclarea, astfel cum se prevede în legislația Uniunii privind deșeurile, în special în Directiva 2008/98/CE, Directiva 94/62/CE1aa Parlamentului European și a Consiliului, Directiva 2012/19/UE și Directiva 2006/66/CE. Litera (c) se aplică fără a aduce atingere cerințelor mai stricte impuse de Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 pentru gestionarea deșeurilor de catering din transporturile internaționale.

_________________1a Directiva 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (JO L 365, 31.12.1994, p. 10)

Amendamentul 28



4a. Autoritățile portuare corespunzătoare sau, în absența acestora, autoritățile competente se asigură că se iau măsuri de securitate suficiente pentru ca operațiunile de livrare sau de preluare a deșeurilor să fie efectuate astfel încât să se evite riscurile, atât la nivel personal, cât și la nivelul mediului, în porturile vizate de prezenta directivă.

Amendamentul 29


RR\1165937RO.docx 73/112 PE620.820v02-00

RO


1. Un plan adecvat de preluare și tratare a deșeurilor este instituit și pus în aplicare pentru fiecare port după consultarea părților interesate, în special a utilizatorilor porturilor sau a reprezentanților lor. Aceste consultări trebuie să aibă loc atât în etapa inițială de elaborare a planurilor, cât și după adoptarea lor, în special în cazul în care au avut loc modificări semnificative cu privire la cerințele prevăzute la articolele 4, 6 și 7. Cerințele detailate cu privire la dezvoltarea acestor planuri sunt stabilite în anexa 1.

1. Un plan adecvat de preluare și tratare a deșeurilor este instituit și pus în aplicare pentru fiecare port după consultarea părților interesate, inclusiv a utilizatorilor porturilor sau a reprezentanților lor și a societății civile. Aceste consultări trebuie să aibă loc atât în etapa inițială de elaborare a planurilor, cât și după adoptarea lor, în special în cazul în care au avut loc modificări semnificative cu privire la cerințele prevăzute la articolele 4, 6 și 7. Cerințele detailate cu privire la dezvoltarea acestor planuri sunt stabilite în anexa 1.

Amendamentul 30



4a. Porturile foarte mici, care sunt caracterizate exclusiv de traficul redus sau rar al ambarcațiunilor de agrement, pot fi exceptate de la aplicarea prezentului articol, în cazul în care instalațiile lor portuare de preluare sunt integrate în sistemul de gestionare a deșeurilor administrat de către sau în numele municipalității, iar statele membre în care se află aceste porturi asigură punerea la dispoziția utilizatorilor acestor porturi a informațiilor privind sistemul de gestionare a deșeurilor.

Statele membre în care sunt situate astfel de porturi notifică respectivele porturi prin mijloace electronice în partea sistemului de informații, monitorizare și executare menționat la articolul 14.

Amendamentul 31

Propunere de directivăSecțiunea 3 – titlu

PE620.820v02-00 74/112 RR\1165937RO.docx

RO


Descărcarea de deșeuri provenite de la nave

Deversarea și descărcarea de deșeuri provenite de la nave

[Amendamentul este corelat cu amendamentul la articolul 7 alineatul (1).]

Justificare

Secțiunea ar trebui să se ocupe și de interdicțiile de descărcare aplicabile conform Convenției MARPOL.

Amendamentul 32

Propunere de directivăArticolul 7 – titlu


Descărcarea de deșeuri provenite de la nave

Deversarea și descărcarea de deșeuri provenite de la nave

[Amendamentul este corelat cu amendamentul la articolul 7 alineatul (1).]

Justificare

Articolul ar trebui să se ocupe și de interdicțiile de descărcare aplicabile conform Convenției MARPOL.

Amendamentul 33



1. Comandantul unei nave care face escală într-un port al Uniunii trebuie, înainte de a părăsi portul, să descarce toate deșeurile transportate la bordul navei într-o instalație portuară de preluare în conformitate cu normele relevante privind deversarea prevăzute în Convenția MARPOL.

1. Comandantul unei nave care face escală într-un port al Uniunii trebuie, înainte de a părăsi portul, să descarce toate deșeurile transportate la bordul navei într-o instalație portuară de preluare și după ce iese din port nu trebuie să deverseze deșeuri în mare, în conformitate cu reglementările și normele relevante privind predarea și deversarea prevăzute în Convenția MARPOL. Această cerință se aplică, de asemenea, sedimentelor de la curățarea și repararea tancurilor de balast, în conformitate cu Convenția

RR\1165937RO.docx 75/112 PE620.820v02-00

RO

BWM.

Amendamentul 34




7. În cazul în care, pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a informațiilor disponibile în format electronic în sistemul de informare, monitorizare și aplicare menționat la articolul 14 din prezenta directivă sau în GISIS, nu se poate stabili că în următorul port de escală sunt disponibile instalații adecvate sau dacă acest port nu este cunoscut, statul membru solicită navei să descarce întreaga cantitate de deșeuri înainte de plecare.

Amendamentul 35



8a. Comandantul unei platforme fixe sau plutitoare se asigură că deșeurile de pe platforma respectivă sunt descărcate într-o instalație portuară de preluare, la intervale regulate, în conformitate cu Convenția MARPOL.

Amendamentul 36



Articolul 7a

Comandantul unei nave care face escală într-un port al Uniunii, înainte a părăsi portul, aplică proceduri de spălare prealabilă a substanțelor plutitoare persistente cu vâscozitate ridicată,

PE620.820v02-00 76/112 RR\1165937RO.docx

RO

inclusiv a parafinei, în conformitate cu anexa II la Convenția MARPOL, și evacuează orice reziduuri sau amestecuri de apă în portul de descărcare până când tancul este gol, iar în conductele de evacuare nu mai sunt reziduuri.

Justificare

Având în vedere adoptarea de către PPR, în februarie 2018, a unor proiecte de amendamente care prevăd spălarea prealabilă a tancurilor care transportă substanțe plutitoare persistente cu vâscozitate ridicată, care vor fi examinate în vederea adoptării în anexa II la Rezoluția MEPC 73, UE ar trebui să includă aceste cerințe în Directiva IPP revizuită, integrându-le astfel în dreptul Uniunii, adăugând obligația de a se asigura că conductele de evacuare nu prezintă reziduuri. În mod specific, parafina este deversată pe mare și ajunge pe plajele europene, provocând, printre altele, daune faunei sălbatice.

Amendamentul 37




1. Statele membre se asigură că toate costurile de exploatare a instalațiilor portuare de preluare pentru primirea și tratarea deșeurilor provenite de la nave, inclusiv reziduurilor de încărcătură care conțin substanțe plutitoare persistente cu vâscozitate ridicată, cu excepția altor reziduuri de încărcătură, sunt acoperite prin colectarea unei taxe de la nave. Aceste costuri cuprind elementele enumerate în anexa 4.

Amendamentul 38



(c) pentru a oferi un stimulent maxim pentru descărcarea deșeurilor, astfel cum se menționează în anexa V la Convenția MARPOL, inclusiv a deșeurilor care au fost colectate în plase în timpul operațiunilor de pescuit, taxa indirectă care

(c) pentru a oferi un stimulent maxim pentru descărcarea deșeurilor, astfel cum se menționează în anexa V la Convenția MARPOL, inclusiv a deșeurilor care au fost colectate în plase în timpul operațiunilor de pescuit și a reziduurilor

RR\1165937RO.docx 77/112 PE620.820v02-00

RO

urmează să fie percepută trebuie să acopere toate costurile instalațiilor portuare de preluare pentru aceste deșeuri, pentru a se asigura un drept de descărcare fără taxe directe suplimentare;.

de încărcătură care conțin substanțe plutitoare persistente cu vâscozitate ridicată, taxa indirectă care urmează să fie percepută trebuie să acopere toate costurile instalațiilor portuare de preluare pentru aceste deșeuri, pentru a se asigura un drept de descărcare fără taxe directe suplimentare;

Amendamentul 39

Propunere de directivăArticolul 8 – alineatul 2 – litera ca (nouă)


(ca) pentru a evita ca utilizatorii portuari să suporte costurile de colectare la instalațiile portuare de preluare a deșeurilor pescuite în mod pasiv și costurile cu prelucrarea ulterioară a acestora, statele membre acoperă respectivele costuri integral din fondurile generate de sursele alternative de venituri enumerate în anexa 4;

Amendamentul 40



5. Taxele trebuie să fie reduse în cazul în care proiectarea, echipamentul și exploatarea navei sunt de așa natură încât se poate demonstra că nava produce cantități reduse de deșeuri și își gestionează deșeurile în mod durabil și rațional din punct de vedere ecologic. Comisia este împuternicită, prin intermediul unor acte delegate în conformitate cu articolul 19, să definească criteriile pe baza cărora se stabilește că o navă respectă cerințele menționate la prezentul alineat în ceea ce privește gestionarea deșeurilor la bordul navei.

5. Taxele trebuie să fie reduse în cazul în care proiectarea, echipamentul, politicile în domeniul achizițiilor publice și exploatarea navei sunt de așa natură încât se poate demonstra că nava produce cantități reduse de deșeuri din categoria de deșeuri pentru care se aplică taxe și își gestionează deșeurile în mod durabil și rațional din punct de vedere ecologic, în conformitate cu anexa 4a pentru alte nave decât navele de pescuit și în conformitate cu anexa 4b pentru navele de pescuit. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 19 pentru a modifica anexele 4a și 4b, pentru a modifica cerințele minime

PE620.820v02-00 78/112 RR\1165937RO.docx

RO

armonizate.

Amendamentul 41

Propunere de directivăArticolul 9 – alineatul 1 – litera ba (nouă)


(ba) exceptarea nu are un impact negativ asupra siguranței maritime, sănătății, condițiilor de viață sau de muncă la bordul navelor și nici asupra mediului marin;

Amendamentul 42

Propunere de directivăArticolul 12 – alineatul 1 – partea introductivă


1. În ceea ce privește inspecția navelor care nu intră în domeniul de aplicare al Directivei 2009/16/CE, statele membre se asigură că sunt inspectate cel puțin 20 % din numărul total de nave individuale pentru fiecare dintre categoriile enumerate mai jos:

1. În ceea ce privește inspecția navelor care nu intră în domeniul de aplicare al Directivei 2009/16/CE, statele membre se asigură că sunt inspectate cel puțin 20 % din numărul total de nave individuale pe an pentru fiecare dintre categoriile enumerate mai jos:

Amendamentul 43



1a. Statele membre stabilesc proceduri pentru inspectarea navelor de pescuit cu un tonaj brut mai mic de 100 de tone, precum și a ambarcațiunilor de agrement cu un tonaj brut mai mic de 100 de tone, pentru a asigura conformitatea cu cerințele aplicabile din prezenta directivă, asigurând faptul că inspecțiile sunt efectuate anual pentru cel puțin 20 % din totalul navelor de pescuit și de agrement individuale care fac escală în statul membru în cauză.

RR\1165937RO.docx 79/112 PE620.820v02-00

RO

Amendamentul 44



2. Rezultatele inspecțiilor menționate la alineatul (1) sunt înregistrate în sistemul de informare, monitorizare și aplicare prevăzut la articolul 15 din prezenta directivă.

2. Rezultatele inspecțiilor menționate la alineatele (1) și (1a) sunt înregistrate în sistemul de informare, monitorizare și aplicare prevăzut la articolul 15 din prezenta directivă.

Amendamentul 45



3. Statele membre stabilesc proceduri pentru inspectarea navelor de pescuit cu un tonaj brut mai mic de 100 de tone, precum și a ambarcațiunilor de agrement cu un tonaj brut mai mic de 100 de tone, pentru a asigura conformitatea cu cerințele aplicabile din prezenta directivă.

eliminat

Amendamentul 46

Propunere de directivăArticolul 14 – alineatul 2 – litera da (nouă)


(da) în cazul pierderii uneltelor de pescuit, informațiile solicitate în temeiul articolului 48 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului1a;

______________1a Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr.

PE620.820v02-00 80/112 RR\1165937RO.docx

RO

768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 și (CE) nr. 1966/2006 (JO L 343, 22.12.2009, p. 1).

Amendamentul 47



2a. În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru raportarea pierderii uneltelor de pescuit, se conferă Comisiei competențe de executare pentru a defini formatul raportării. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 20 alineatul (2).

Amendamentul 48



4a. Pe baza datelor care îi sunt raportate în conformitate cu alineatul (2) litera (da), Comisia publică, până la 31 decembrie 2022 și, ulterior, din doi în doi ani, un raport de sinteză referitor la pierderea uneltelor de pescuit.

Amendamentul 49



4. Comisia se asigură că baza de date privind inspecțiile face posibilă recuperarea oricăror date relevante

4. Comisia se asigură că baza de date privind inspecțiile face posibilă recuperarea oricăror date relevante

RR\1165937RO.docx 81/112 PE620.820v02-00

RO

raportate de statele membre pentru monitorizarea punerii în aplicare a directivei.

raportate de statele membre pentru monitorizarea punerii în aplicare a directivei. Comisia revizuiește în mod regulat baza de date pentru a monitoriza punerea în aplicare a directivei și atrage atenția asupra oricăror îndoieli legate de punerea în aplicare generală, în vederea inițierii măsurilor corective.

Amendamentul 50



Comisia prevede organizarea schimbului de experiență între autoritățile naționale ale statelor membre și experți, inclusiv cei din sectorul privat, cu privire la aplicarea prezentei directive în porturile Uniunii.

Comisia prevede organizarea schimbului de experiență între autoritățile naționale ale statelor membre și experți, inclusiv cei din sectorul privat și societatea civilă, cu privire la aplicarea prezentei directive în porturile Uniunii.

Justificare

Schimbul de experiență nu ar trebui să se desfășoare numai între autoritățile naționale și experții din sectorul privat, ci ar trebui să includă experții care provin din societatea civilă.

Amendamentul 51

Propunere de directivăArticolul 17 – paragraful 1 a (nou)


Statele membre, cel mai târziu în termen de ... [12 luni de la data adoptării prezentei directive] și, ulterior, la fiecare doi ani, raportează Comisiei cu privire la cele mai bune practici privind gestionarea durabilă a deșeurilor la bordul navelor și în porturile lor. La șase luni după fiecare termen de raportare, Comisia elaborează un raport cu privire la aceste bune practici pentru a oferi orientări cu privire la realizarea obiectivelor prezentei directive.

Amendamentul 52

PE620.820v02-00 82/112 RR\1165937RO.docx

RO

Propunere de directivăArticolul 20 a – paragraful 1 – punctul 1 (nou)Directiva 2005/35/CEArticolul 2 – paragraful 1 – punctul 2


Articolul 20a

Modificări ale Directivei 2005/35/CE

Directiva 2005/35/CE se modifică după cum urmează:

(1) La articolul 2, punctul 2 se înlocuiește cu următorul text:

2. „substanțe poluante” înseamnă substanțele prevăzute la anexele I (hidrocarburi) și II (substanțe lichide nocive în vrac) la Marpol 73/78;

„2. „substanțe poluante” înseamnă substanțele prevăzute la anexele I (hidrocarburi), II (substanțe lichide nocive în vrac), IV (ape uzate de la nave), V (gunoi) și VI (reziduuri responsabile de poluarea aerului) la Marpol 73/78, în versiunea sa actualizată;”

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:02005L0035-20091116&from=EN)[Legat de amendamentul la articolul 20a (nou) care propune

modificarea definiției substanțelor poluante din Directiva privind poluarea cauzată de nave.]

Justificare

Directiva 2005/35/CE instituie norme privind impunerea de sancțiuni în cazul deversărilor de substanțe poluante provenite de la nave. Aceasta vizează în prezent numai deșeurile prevăzute în anexele I (hidrocarburi) și II (substanțe lichide nocive în vrac) la Marpol. Directiva ar trebui modificată pentru a include deversările prevăzute în anexa IV (ape uzate de la nave), anexa V (gunoi) și VI (poluarea atmosferei). Astfel de deversări, dacă au fost săvârșite cu intenție, prin imprudență sau prin neglijență gravă, ar trebui considerate, de asemenea, infracțiuni.

Amendamentul 53




1. O deversare de substanțe poluante „1. O deversare de substanțe poluante

RR\1165937RO.docx 83/112 PE620.820v02-00

RO

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:02005L0035-20091116&from=EN

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:02005L0035-20091116&from=EN

într-una dintre zonele menționate la articolul 3 alineatul (1) nu se consideră încălcare în cazul în care îndeplinește condițiile menționate în anexa I Regulile 15, 34, 4.1 sau 4.3 sau în anexa II Regulile 13, 3.1.1 sau 3.1.3 la Convenția Marpol 73/78.

într-una dintre zonele menționate la articolul 3 alineatul (1) nu se consideră încălcare în cazul în care îndeplinește condițiile menționate în anexa I Regulile 15, 34, 4.1 sau 4.3 sau în anexa II Regulile 13, 3.1.1 sau 3.1.3, în anexa IV Regulile 3 și 11, în anexa V Regulile 4, 5, 6 sau 7 ori în anexa VI Regula 3 la Convenția Marpol 73/78, în versiunea sa actualizată.”



Justificare

Având în vedere modificarea definiției substanțelor poluante, excepțiile trebuie modificate în consecință. Excepțiile ar trebui să le reflecte pe cele din Convenția MARPOL.

Amendamentul 54




2. O deversare de substanțe poluante în zonele menționate la articolul 3 alineatul (1) literele (c), (d) și (e) nu se consideră încălcare săvârșită de proprietar, de comandant sau de echipajul navei în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute în anexa I Regula 4.2 sau în anexa II Regula 3.1.2 la Convenția Marpol 73/78.

„2. O deversare de substanțe poluante în zonele menționate la articolul 3 alineatul (1) literele (c), (d) și (e) nu se consideră încălcare săvârșită de proprietar, de comandant sau de echipajul navei în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute în anexa I Regula 4.2, în anexa II Regula 3.1.2, în anexa IV Regulile 3 și 11, în anexa V Regulile 4, 5, 6 sau 7 ori în anexa VI Regula 3 la Convenția Marpol 73/78, în versiunea sa actualizată.”



Justificare

Având în vedere modificarea definiției substanțelor poluante, excepțiile trebuie modificate în

PE620.820v02-00 84/112 RR\1165937RO.docx

RO

consecință. Excepțiile ar trebui să le reflecte pe cele din Convenția MARPOL. Nu există niciun motiv să se aplice excepții diferite în strâmtori, în zonele economice exclusive sau în marea liberă pentru substanțele poluante vizate în anexele IV, V sau VI.

Amendamentul 55

Propunere de directivăAnexa 4 – subtitlul 1



Categorii de costuri și venituri nete legate de exploatarea și administrarea instalațiilor portuare de preluare (IPP)

Justificare

Ar trebui indicate și veniturile nete. Ele ar trebui să fie folosite, printre altele, pentru a acoperi costurile deșeurilor pescuite în mod pasiv.

Amendamentul 56

Propunere de directivăAnexa 4 – coloana 2 a (nouă)


Venituri nete


- beneficii financiare nete provenind din sistemele de răspundere extinsă a producătorilor;


- sprijin în cadrul Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime;


RR\1165937RO.docx 85/112 PE620.820v02-00

RO

Justificare

Ar trebui să fie stabilite veniturile nete. Ele ar trebui să fie folosite pentru a acoperi costurile deșeurilor pescuite în mod pasiv.

Amendamentul 57

Propunere de directivăAnexa 4 a (nouă)


ANEXA 4a

CERINȚE PENTRU NAVE, ALTELE DECÂT NAVELE DE PESCUIT, PENTRU A BENEFICIA DE REDUCEREA TAXEI MENȚIONATE LA ARTICOLUL 8 ALINEATUL (5)

Pentru a putea beneficia de o reducere a taxei, navele, altele decât navele de pescuit, trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

a) adoptarea unui plan de gestionare a reducerii gunoiului cu măsuri și proceduri pentru reducerea la minim a îmbarcării materialelor care ar putea deveni deșeuri;

b) instituirea unor măsuri și proceduri pentru reducerea gunoiului produs în timpul achiziției rezervelor și proviziilor, inclusiv:

- utilizarea rezervelor în vrac și în ambalaje reciclate sau în ambalaje reutilizabile și containere;

- evitarea utilizării paharelor, ustensilelor, vaselor, prosoapelor, cârpelor și a altor elemente de unică folosință ori de câte ori este posibil;

- evitarea rezervelor care sunt fabricate din plastic sau sunt ambalate în plastic, cu excepția cazului proiectate în mod specific pentru reutilizare;

c) instituirea unor măsuri și proceduri de reducere a gunoiului generat în timpul selecției materialelor pentru arimare și securizare sau protejare

PE620.820v02-00 86/112 RR\1165937RO.docx

RO

a încărcăturii de condițiile meteorologice, inclusiv:

- utilizarea unor huse permanente și reutilizabile pentru protejarea încărcăturii în loc de protecția din material plastic de unică folosință sau reciclabilă;

- utilizarea unor sisteme și metode de arimare care reutilizează materiale de dunaj, proptire, căptușire și ambalare;

d) implementarea separării și colectării la sursă, inclusiv furnizarea de recipiente de gunoi cu marcaj distinctiv la bordul navei pentru primirea și separarea gunoiului așa cum este produs;

e) acordarea de cursuri de formare a echipajului și implementarea procedurilor operaționale pentru a limita deversarea accidentală sau deliberată a deșeurilor;

f) punerea în aplicare a procedurilor disciplinare și existența sancțiunilor pentru abaterile angajaților care duc la deversarea deșeurilor în mare.

Justificare

Cerințele pentru a beneficia de o reducere a taxei ar trebui stabilite într-o anexă. Aceste cerințe se bazează pe orientările MARPOL. Dispozițiile privind formarea echipajului și procedurile disciplinare au fost adăugate de către raportor.

Amendamentul 58

Propunere de directivăAnexa 4 b (nouă)


ANEXA 4b

CERINȚE PENTRU NAVELE DE PESCUIT PENTRU A BENEFICIA DE REDUCEREA TAXEI MENȚIONATE LA ARTICOLUL 8 ALINEATUL (5)

Pentru a putea beneficia de o reducere a taxei, navele de pescuit trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

RR\1165937RO.docx 87/112 PE620.820v02-00

RO

1. Pentru toate navele de pescuit:

- achizițiile de unelte de pescuit și componente concepute pentru a promova reutilizarea și reciclarea la sfârșitul ciclului de viață;

- formare pentru prevenirea și recuperarea pierderilor;

- predarea deșeurilor pescuite pasiv prinse în plase în timpul operațiunilor de pescuit în instalațiile portuare de preluare;

2. În plus față de cerințele de la punctul 1, pentru navele de pescuit cu o lungime de peste 12 metri în lungime:

a) adoptarea unui plan de gestionare a reducerii gunoiului cu măsuri și proceduri pentru reducerea la minim a îmbarcării materialelor care ar putea deveni deșeuri;

b) instituirea unor măsuri și proceduri pentru reducerea gunoiului produs în timpul achiziției rezervelor și proviziilor, inclusiv:

- utilizarea rezervelor în vrac și în ambalaje reciclate sau în ambalaje reutilizabile și containere;

- evitarea utilizării paharelor, ustensilelor, vaselor, prosoapelor, cârpelor și a altor elemente de unică folosință ori de câte ori este posibil;

- evitarea rezervelor care sunt fabricate din plastic sau sunt ambalate în plastic, cu excepția cazului proiectate în mod specific pentru reutilizare;

c) instituirea unor măsuri și proceduri de reducere a gunoiului generat în timpul selecției materialelor pentru arimare și securizare sau protejare a încărcăturii de condițiile meteorologice, inclusiv:

- utilizarea unor huse permanente și reutilizabile pentru protejarea încărcăturii în loc de protecția din material plastic de unică folosință sau

PE620.820v02-00 88/112 RR\1165937RO.docx

RO

reciclabilă;

- utilizarea unor sisteme și metode de arimare care reutilizează materiale de dunaj, proptire, căptușire și ambalare;

d) implementarea separării și colectării la sursă, inclusiv furnizarea de recipiente de gunoi cu marcaj distinctiv la bordul navei pentru primirea și separarea gunoiului așa cum este produs;

e) acordarea de cursuri de formare a echipajului și implementarea procedurilor operaționale pentru a limita deversarea accidentală sau deliberată a deșeurilor;

f) punerea în aplicare a procedurilor disciplinare și existența sancțiunilor pentru abaterile angajaților care duc la deversarea deșeurilor în mare;

3. În plus față de cerințele de la punctul 1, pentru navele de pescuit cu o lungime mai mică de 12 metri care operează exclusiv în apele lor teritoriale sau care nu petrec niciodată mai mult de 24 de ore pe mare:

- dispunerea la bord de echipamente pentru recuperarea uneltelor pierdute.

Justificare

Criteriile pentru o reducere a taxei pentru navele de pescuit ar trebui să fie stabilite în cadrul unei anexe. Unele cerințe ar trebui să se aplice tuturor navelor de pescuit, iar unele, suplimentare, doar anumitor nave mijlocii/mari sau mici. Pentru a putea beneficia de reducerea taxei, toate navele de pescuit ar trebui să achiziționeze plase reutilizabile și reciclabile. Navele de pescuit mijlocii/mari ar trebui să adopte măsuri de reducere a gunoaielor, bazate pe orientările MARPOL. Navele de pescuit mici ar trebui să fie stimulate să aibă la bord echipamente pentru recuperarea uneltelor pierdute.

RR\1165937RO.docx 89/112 PE620.820v02-00

RO

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu Instalații portuare de preluare a deșeurilor provenite de la nave

Referințe COM(2018)0033 – C8-0014/2018 – 2018/0012(COD)

Comisie competentă Data anunțului în plen

TRAN5.2.2018

Aviz emis de către Data anunțului în plen

ENVI5.2.2018

Comisii asociate - data anunțului în plen 31.5.2018

Raportor/Raportoare pentru aviz: Data numirii

Bas Eickhout7.3.2018

Examinare în comisie 20.6.2018

Data adoptării 13.9.2018

Rezultatul votului final +:–:0:

3516

Membri titulari prezenți la votul final Marco Affronte, Margrete Auken, Catherine Bearder, Simona Bonafè, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Miriam Dalli, Seb Dance, José Inácio Faria, Elisabetta Gardini, Arne Gericke, Jens Gieseke, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, Jean-François Jalkh, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Jo Leinen, Peter Liese, Jiří Maštálka, Rory Palmer, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Bolesław G. Piecha, John Procter, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Renate Sommer, Adina-Ioana Vălean, Damiano Zoffoli

Membri supleanți prezenți la votul final Linnéa Engström, Elena Gentile, Carolina Punset, Bart Staes, Tiemo Wölken

Membri supleanți [articolul 200 alineatul (2)] prezenți la votul final

José Blanco López, Santiago Fisas Ayxelà, Tonino Picula, Lieve Wierinck

PE620.820v02-00 90/112 RR\1165937RO.docx

RO

VOT FINAL PRIN APEL NOMINALÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

35 +ALDE Catherine Bearder, Carolina Punset, Lieve Wierinck

GUE/NGL Jiří Maštálka

PPE Birgit Collin-Langen, José Inácio Faria, Santiago Fisas Ayxelà, Jens Gieseke, Françoise Grossetête, Giovanni La Via, Peter Liese, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Adina-Ioana Vălean

S&D José Blanco López, Simona Bonafè, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Miriam Dalli, Seb Dance, Elena Gentile, Jytte Guteland, Jo Leinen, Rory Palmer, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Tonino Picula, Tiemo Wölken, Damiano Zoffoli

VERTS/ALE Marco Affronte, Margrete Auken, Linnéa Engström, Davor Škrlec, Bart Staes

1 -ECR John Procter

6 0ECR Arne Gericke, Urszula Krupa, Bolesław G. Piecha

ENF Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh

PPE Elisabetta Gardini

Legenda simbolurilor utilizate:+ : pentru- : împotrivă0 : abțineri

RR\1165937RO.docx 91/112 PE620.820v02-00

RO

13.7.2018

AVIZ AL COMISIEI PENTRU PESCUIT

destinat Comisiei pentru transport și turism

referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind instalațiile portuare de preluare pentru descărcarea deșeurilor provenite de la nave, de abrogare a Directivei 2000/59/CE și de modificare a Directivei 2009/16/CE și a Directivei 2010/65/UE(COM(2018)0033 – C8-0014/2018 – 2018/0012(COD))

Raportor pentru aviz: Cláudia Monteiro de Aguiar

AMENDAMENTE

Comisia pentru pescuit recomandă Comisiei pentru transport și turism, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul 1



(1a) Obiectivul de dezvoltare durabilă 14 al Organizației Națiunilor Unite atrage atenția asupra amenințării poluării marine și a poluării cu nutrienți, a epuizării resurselor și a schimbărilor climatice, toate acestea fiind provocate, în principal, de acțiuni ale omului. Aceste amenințări pun o presiune suplimentară asupra sistemelor mediului, cum ar fi biodiversitatea și infrastructura naturală, creând, totodată, probleme socioeconomice la nivel mondial, inclusiv

PE620.820v02-00 92/112 RR\1165937RO.docx

RO

riscuri în ceea ce privește sănătatea și siguranța și riscuri financiare. Uniunea Europeană trebuie să acționeze pentru a proteja speciile marine și a-i sprijini pe cei care depind de mări și oceane, fie că este vorba de ocuparea forței de muncă, de resurse sau de petrecerea timpului liber.

Amendamentul 2



(7a) Ar trebui salutate inițiativele din sectorul pescuitului care vizează reducerea deșeurilor provenite din activitățile de pescuit sau recuperarea deșeurilor de plastic, inclusiv a uneltelor de pescuit pierdute.

Amendamentul 3



(11) Directiva 2008/98/CE stabilește principalele principii de gestionare a deșeurilor, inclusiv principiul „poluatorul plătește” și ierarhia deșeurilor, care pledează pentru reutilizarea și reciclarea deșeurilor față de alte forme de recuperare și eliminare a deșeurilor și necesită stabilirea de sisteme pentru colectarea separată a deșeurilor. Aceste obligații se aplică, de asemenea, pentru gestionarea deșeurilor provenite de la nave.

(11) Directiva 2008/98/CE stabilește principalele principii de gestionare a deșeurilor, inclusiv principiul „poluatorul plătește” și ierarhia deșeurilor, care pledează pentru reutilizarea și reciclarea deșeurilor față de alte forme de recuperare și eliminare a deșeurilor și necesită stabilirea de sisteme pentru colectarea separată a deșeurilor. În plus, conceptul legat de răspunderea extinsă a producătorilor este un principiu călăuzitor al legislației Uniunii în materie de deșeuri, în baza căruia producătorii sunt răspunzători, pe parcursul întregului ciclu de viață al produselor lor, de impactul pe care acestea îl au asupra mediului. Aceste obligații se aplică, de asemenea, în ceea ce privește gestionarea

RR\1165937RO.docx 93/112 PE620.820v02-00

RO

deșeurilor provenite de la nave.

Amendamentul 4



(18a) În anumite state membre, au fost create sisteme pentru a oferi finanțare pescarilor pentru costurile pe care le-ar putea avea cu descărcarea pe uscat a deșeurilor de unelte de pescuit sau a deșeurilor pescuite în mod activ și pasiv. Aceste sisteme ar putea fi susținute prin scheme de răspundere extinsă a producătorilor, care ar putea completa sistemele de recuperare a costurilor instituite în conformitate cu prezenta directivă. Ca atare, aceste sisteme de recuperare a costurilor nu ar trebui să creeze un factor de descurajare a participării navelor de pescuit și a comunităților portuare la sistemele existente de descărcare a deșeurilor pescuite în mod activ și pasiv.

Amendamentul 5



(18b) Pentru a promova predarea deșeurilor pescuite pasiv prinse în plase în timpul operațiunilor normale de pescuit, statele membre ar trebui să suporte costurile asociate colectării în instalații portuare de preluare și gestionarea ulterioară, din venituri generate de surse de venit alternative.

Justificare

Este important ca această directivă să trateze și deșeurile pescuite pasiv. Predarea deșeurilor pescuite pasiv nu ar trebui să genereze costuri suplimentare pentru navele de pescuit.

PE620.820v02-00 94/112 RR\1165937RO.docx

RO

Costurile pentru colectarea deșeurilor pescuite pasiv în instalațiile portuare de preluare din port și tratarea lor ulterioară ar trebui să fie finanțate din surse de venit alternative.

Amendamentul 6




(19) Ar trebui implementat conceptul de „navă ecologică” în legătură cu gestionarea deșeurilor. Ar trebui introduse cerințe minime în întreaga Uniune, astfel încât să poată fi implementat un sistem eficient de recompensare pentru navele care își reduc cantitățile de deșeuri la bord, în conformitate cu cele mai bune practici și cu orientările OMI pe 2017 pentru punerea în aplicare a anexei V la Convenția MARPOL. În plus, reducerea cantităților de deșeuri se obține în primul rând prin trierea eficace a deșeurilor la bordul navei, în conformitate cu orientările OMI pentru punerea în aplicare a anexei V la Convenția MARPOL și cu standardele elaborate de Organizația Internațională de Standardizare.

Justificare

Conceptul de „navă ecologică” ar trebui implementat chiar acum, cu atât mai mult cu cât există deja orientări clare pentru el.

Amendamentul 7



(21a) Uneltele de pescuit din plastic au un mare potențial de reciclare, mai ales dacă sunt concepute corespunzător. De aceea, în concordanță cu principiul „poluatorul plătește”, ar trebui stabilite scheme de responsabilitate extinsă a producătorilor pentru a finanța gestionarea temeinică a

RR\1165937RO.docx 95/112 PE620.820v02-00

RO

uneltelor de pescuit și a componentelor acestora și a obține rate de colectare ridicate.

Justificare

Ar trebui prevăzute cerințe privind „răspunderea extinsă a producătorilor” (REP) și pentru uneltele de pescuit.

Amendamentul 8



(32a) Caracteristicile specifice ale regiunilor ultraperiferice, recunoscute în articolul 349 din TFUE, trebuie luate în considerare în ceea ce privește asigurarea caracterului adecvat al instalațiilor portuare de preluare în regiunile care nu ar putea să se conformeze. Prin urmare, statutul lor special trebuie să fie luat în considerare. Din acest motiv, este necesar ca statele membre să poată adopta măsuri specifice de finanțare pentru a putea asigura disponibilitatea unor instalații de primire adecvate.

Amendamentul 9




(c) „deșeurile provenite de la nave” înseamnă toate deșeurile, inclusiv reziduurile de încărcătură, care sunt generate în timpul operațiunilor unei nave sau în cursul încărcării, descărcării și operațiunilor de curățare și intră sub incidența anexelor I, II, IV, V și VI la MARPOL;

PE620.820v02-00 96/112 RR\1165937RO.docx

RO

Justificare

Toate tipurile de deșeuri aferente pescuitului ar trebui să fie definite, pentru a garanta că obligațiile inechitabile sunt abordate, cum ar fi deșeurile de pește legate de operațiunile efectuate la bord.

Amendamentul 10



(ca) „deșeuri provenite de la navele de pescuit” înseamnă toate deșeurile care sunt generate în timpul operațiunilor unei nave sau în cursul încărcării, descărcării și operațiunilor de curățare și intră, în mod direct și individual, sub incidența anexelor I, II, IV, V și VI la MARPOL, excluzând peștele proaspăt întreg sau peștele care nu este proaspăt provenit din activitățile de pescuit realizate în timpul campaniei de pescuit sau din activitățile de acvacultură;

Justificare


Amendamentul 11

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera cb (nouă)


(cb) „deșeuri colectate în mod pasiv” înseamnă deșeurile care sunt prinse în plase în timpul operațiunilor de pescuit;

RR\1165937RO.docx 97/112 PE620.820v02-00

RO

Justificare


Amendamentul 12

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera cc (nouă)


(cc) „deșeuri colectate în mod activ” înseamnă deșeurile care sunt colectate în timpul voiajelor care nu au ca obiectiv pescuitul, cu unicul scop de elimina deșeurile marine din mare;

Justificare


Amendamentul 13

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera fa (nouă)


(fa) „campanie de pescuit” înseamnă orice deplasare a unei nave de pescuit în timpul căreia sunt întreprinse activități de pescuit, care începe în momentul în care nava de pescuit părăsește un port și se încheie când aceasta ajunge în portul de plecare sau în alt port în care efectuează descărcarea;

Amendamentul 14


PE620.820v02-00 98/112 RR\1165937RO.docx

RO


(2a) Statele membre stabilesc scheme de răspundere extinsă a producătorilor pentru uneltele de pescuit și componentele uneltelor de pescuit care îndeplinesc cerințele minime prevăzute la articolul 8a din Directiva 2008/98/CE și includ contribuții financiare modulate care încurajează introducerea pe piață a uneltelor de pescuit concepute pentru a promova reciclarea.

Justificare

Statele membre ar trebui să adopte și să pună în aplicare scheme obligatorii de răspundere extinsă a producătorilor (REP) în porturile de pescuit în conformitate cu condițiile minime de funcționare stabilite în Directiva-cadru revizuită privind deșeurile, punându-se accentul pe taxele modulate pentru a încuraja conceperea de unelte care permit reciclarea cu ușurință.

Amendamentul 15



(4a) Având în vedere caracteristicile specifice ale regiunilor ultraperiferice, recunoscute în articolul 349 din TFUE, statele membre pot adopta măsuri de finanțare specifice, care să asigure disponibilitatea unor instalații de preluare adecvate. În plus, se poate acorda statelor membre o derogare de doi ani de la obligațiile enunțate mai sus pentru regiunile lor ultraperiferice, dacă se consideră că acestea nu sunt în măsură să asigure caracterul adecvat al instalațiilor portuare de preluare.

Amendamentul 16


RR\1165937RO.docx 99/112 PE620.820v02-00

RO


Această cerință nu se aplică porturilor mici fără personal sau porturilor îndepărtate, cu condiția ca statul membru în care este situat acest port să raporteze aceste informații pe cale electronică în cadrul sistemului de informare, monitorizare și aplicare la care se face referire la articolul 14 din prezenta directivă.

Această cerință nu se aplică porturilor fără personal, porturilor mici sau porturilor îndepărtate, cu condiția ca statul membru în care este situat acest port să raporteze aceste informații pe cale electronică în cadrul sistemului de informare, monitorizare și aplicare la care se face referire la articolul 14 din prezenta directivă.

Justificare

Atunci când o navă descarcă deșeuri în zilele nelucrătoare sau în afara programului normal de lucru în porturi mici, este probabil ca aceste porturi să nu aibă suficient personal, iar nava să nu poată obține confirmarea descărcării deșeurilor.

Amendamentul 17



(3a) Dacă unealta de pescuit pierdută nu poate fi recuperată, comandantul navei consemnează acest fapt în jurnalul de bord. Autoritatea competentă a statului de pavilion informează autoritatea competentă din statul membru costier.

Informațiile privind uneltele de pescuit pierdute sunt colectate și înregistrate de statele membre și sunt transmise anual Comisiei.

Justificare

Proiectul de raport elaborat de Comisia TRAN, care este comisie competentă, conține cerințe asemănătoare, dar ar include și o delegare a autorității către Comisie în ceea ce privește formatul de raportare. Adaptarea cerințelor la formularea articolului 1 punctul 42 din propunerea de regulament în ceea ce privește controlul pescuitului (COM(2018) 368) evită astfel crearea unor cerințe care pot fi divergente.

PE620.820v02-00 100/112 RR\1165937RO.docx

RO

Amendamentul 18




7. În cazul în care următorul port de escală se află în afara Uniunii și în cazul în care există motive întemeiate să se creadă că în următorul port de escală nu sunt disponibile instalații adecvate sau dacă acest port nu este cunoscut, statul membru solicită navei să descarce întreaga cantitate de deșeuri înainte de plecare.

Justificare

Atunci când navele au suficientă capacitate de stocare pentru a-și continua activitatea, fără a fi nevoite să descarce parțial deșeurile, dar mai ales în vederea Brexitului, este prea strictă dispoziția care impune navelor să descarce toate deșeurile într-un port al Uniunii Europene înainte de plecare. De exemplu, derogarea nu ar fi aplicabilă unei nave de pescuit care pleacă din Franța, debarcă peștele într-un port din Regatul Unit și se întoarce. Același lucru este valabil pentru regiunile ultraperiferice.

Amendamentul 19




1. Statele membre se asigură că toate costurile de exploatare a instalațiilor portuare de preluare pentru primirea și tratarea deșeurilor provenite de la nave, altele decât reziduurile de încărcătură, sunt acoperite printr-o combinație de taxe percepute navelor, venituri obținute din sistemele de gestionare a deșeurilor și alte fonduri. Aceste costuri și venituri sunt enumerate în anexa 4.

Amendamentul 20


RR\1165937RO.docx 101/112 PE620.820v02-00

RO

Articolul 8 – alineatul 2 – litera c


(c) pentru a oferi un stimulent maxim pentru descărcarea deșeurilor, astfel cum se menționează în anexa V la Convenția MARPOL, inclusiv a deșeurilor care au fost colectate în plase în timpul operațiunilor de pescuit, taxa indirectă care urmează să fie percepută trebuie să acopere toate costurile instalațiilor portuare de preluare pentru aceste deșeuri, pentru a se asigura un drept de descărcare fără taxe directe suplimentare;

(c) pentru a oferi un stimulent maxim pentru descărcarea deșeurilor, astfel cum se menționează în anexa V la Convenția MARPOL, deșeurile colectate în mod activ și pasiv de navele de pescuit sunt scutite de aplicarea regimului taxei directe, prevăzut în prezenta directivă. Taxa indirectă care urmează să fie percepută trebuie să acopere toate costurile instalațiilor portuare de preluare pentru aceste deșeuri, pentru a se asigura un drept de descărcare fără taxe directe suplimentare.

Se pot stabili și finanța măsuri suplimentare la nivel național și regional pentru a reduce costurile și a stimula pescarii să colecteze deșeurile în mod activ și pasiv.

Pentru a evita ca utilizatorii portuari să suporte costurile de colectare și de prelucrare a deșeurilor pescuite în mod pasiv, statele membre acoperă respectivele costuri integral din veniturile generate de sursele alternative de venituri enumerate în anexa 4.

Amendamentul 21



4. Astfel, taxele pot fi diferențiate în ceea ce privește, printre altele, categoria, tipul și mărimea navei și tipul de trafic în care este angajată nava, precum și în ceea ce privește serviciile furnizate în afara programului normal de lucru în port.

4. Astfel, taxele pot fi diferențiate în ceea ce privește, printre altele, categoria, tipul și mărimea navei, recunoașterea de „navă ecologică” și tipul de trafic în care este angajată nava, diferitele tipuri și categorii de deșeuri definite în anexa 3, diferitele tipuri de preluare în funcție de tipul portului, precum și în ceea ce privește

PE620.820v02-00 102/112 RR\1165937RO.docx

RO

serviciile furnizate în afara programului normal de lucru în port.

Amendamentul 22



5. Taxele trebuie să fie reduse în cazul în care proiectarea, echipamentul și exploatarea navei sunt de așa natură încât se poate demonstra că nava produce cantități reduse de deșeuri și își gestionează deșeurile în mod durabil și rațional din punct de vedere ecologic. Comisia este împuternicită, prin intermediul unor acte delegate în conformitate cu articolul 19, să definească criteriile pe baza cărora se stabilește că o navă respectă cerințele menționate la prezentul alineat în ceea ce privește gestionarea deșeurilor la bordul navei.

5. Taxele trebuie să fie reduse în cazul în care proiectarea, echipamentul și exploatarea navei sunt de așa natură încât se poate demonstra că nava produce cantități reduse de deșeuri sau își gestionează deșeurile în mod durabil și rațional din punct de vedere ecologic, prin intermediul unui sistem de triere a deșeurilor la bordul navei, în conformitate cu planurile de gestionare stabilite de autoritățile naționale sau regionale. Comisia este împuternicită, prin intermediul unor acte delegate în conformitate cu articolul 19, să definească criteriile pe baza cărora se stabilește că o navă respectă cerințele menționate la prezentul alineat în ceea ce privește gestionarea deșeurilor la bordul navei.

Amendamentul 23



(c) acordul prevăzut la litera (b) este dovedit printr-un contract semnat cu un port sau cu un contractant de deșeuri, printr-o confirmare de primire a deșeurilor și confirmarea faptului că acordul a fost acceptat de toate porturile de pe ruta navei. Acordul privind descărcarea și plata taxei se efectuează într-un port situat pe teritoriul Uniunii pentru a constitui o dovadă suficientă în conformitate cu prezentul alineat.

(c) acordul prevăzut la litera (b) este dovedit printr-un contract semnat cu un port sau cu un contractant de deșeuri și printr-o confirmare de primire a deșeurilor. Acordul privind descărcarea și plata taxei se efectuează într-un port situat pe teritoriul Uniunii pentru a constitui o dovadă suficientă în conformitate cu prezentul alineat.

RR\1165937RO.docx 103/112 PE620.820v02-00

RO

Justificare

Obligația ca toate porturile de pe ruta unei nave să accepte și să confirme în mod expres faptul că o navă a decis să-și descarce deșeurile, conform unui sistem privind deșeurile, într-un anumit port, duce la creșterea inutilă a birocrației și a sarcinii de lucru atât pentru navele de pescuit, cât și pentru autorităților portuare și nu contribuie la realizarea obiectivelor prevăzute în prezenta directivă.

Amendamentul 24



Articolul 9a (nou)

Dispozițiile statelor membre

(1) Statele membre garantează că toate porturile care asigură recepția navelor de pescuit, cu excepția porturilor îndepărtate sau a celor care au doar un număr mic de nave de pescuit, stabilesc inițiative de recuperare a deșeurilor marine pentru a încuraja colectarea și evaluarea deșeurilor pescuite pasiv prin activități normale de pescuit.

(2) Aceste sisteme ar trebui instituite în conformitate cu orientările stabilite în Recomandarea 2016/1 a OSPAR privind reducerea deșeurilor marine prin punerea în aplicare a inițiativelor de recuperare a deșeurilor marine.

(3) Statele membre pot înființa și pot menține un fond național care să sprijine colectarea deșeurilor pescuite pasiv provenite de la navele de pescuit. Fondul poate fi utilizat pentru a asigura funcționarea inițiativelor de recuperare a deșeurilor marine, inclusiv crearea de instalații specifice de depozitare a deșeurilor la bord, monitorizarea deșeurilor pescuite pasiv, educația și promovarea participării voluntare la inițiativă, costurile tratării deșeurilor și, de asemenea, pentru a acoperi costurile cu personalul necesar pentru funcționarea acestor sisteme.

PE620.820v02-00 104/112 RR\1165937RO.docx

RO

(4) Statele membre trebuie să asigure faptul că datele colectate privind cantitățile de deșeuri pescuite pasiv sunt agregate și stocate într-o bază de date națională sau regională în scopul monitorizării și al evaluării. Statele membre informează Comisia cu privire la înființarea fondurilor lor naționale până la 31 decembrie [doi ani de la adoptare] și, ulterior, prezintă rapoarte semestriale o dată la doi ani cu privire la activitățile finanțate în temeiul prezentului articol.

Justificare

Fishing for litter initiatives were first launched in 2002 in Sweden. Quantities of waste collected by such schemes can be substantial. The OSPAR Convention adopted guidelines on how to develop a fishing for litter project (OSPAR Agreement 2017-08). Such schemes are voluntary but require significant engagement to ensure that vessel crew participate in the scheme. Fishing vessels must be provided with a large, sturdy bag to separately collect waste that has been passively fished, and once back at port the waste should be weighed and the data collected before disposal. Due to the monetary cost involved in the establishment and running of such schemes, it is possible that the 100% indirect fee for garbage delivery fees in ports could be increased substantially to cover these costs. As most of the passively fished waste would not have originated from fishing activities, there is an argument that fishing vessels should not be obliged to pay for it. Indeed if they were this would provide an incentive to not participate in such activities. A national fund would spread the costs for fishing for litter across all maritime users in that area.

Amendamentul 25

Propunere de directivăArticolul 9 b (nou)


Articolul 9b (nou)

Răspunderea extinsă a producătorilor

Statele membre stabilesc scheme de răspundere extinsă a producătorilor pentru uneltele de pescuit și componentele uneltelor de pescuit. În plus față de cerințele minime stabilite la articolul 8a din Directiva 2008/98/CE, aceste scheme includ o taxă modulată care încurajează introducerea pe piață a uneltelor de pescuit concepute și pregătite pentru reutilizare și reciclare.

RR\1165937RO.docx 105/112 PE620.820v02-00

RO

Justificare

Statele membre ar trebui să adopte și să pună în aplicare scheme obligatorii de răspundere extinsă a producătorilor (REP) în conformitate cu cerințele minime stabilite în Directiva-cadru revizuită privind deșeurile, punându-se accentul pe taxele modulate pentru a încuraja conceperea de unelte care permit reciclarea cu ușurință.

Amendamentul 26

Propunere de directivăAnexa 4 – tabel – coloana 2 a (nouă)


Venituri

Încasări din schema de răspundere extinsă a producătorilor (REP) și din finanțările naționale/regionale disponibile, inclusiv elementele de venit enumerate mai jos:

- colectarea, transportul și tratarea deșeurilor care nu au fost colectate separat (deșeuri care fac obiectul REP, dar nu intră în canalul de colectare separată, de exemplu deșeuri colectate împreună cu deșeurile municipale mixte);

- informarea și sensibilizarea publicului;

- acțiuni de prevenire a producerii deșeurilor;

- prevenirea și gestionarea deșeurilor;

- asigurarea respectării și supravegherea schemei REP (inclusiv audituri, măsuri împotriva celor care au un comportament oportunist, etc.);

- administrare, comunicare și gestionarea și raportarea datelor referitoare la funcționarea schemelor colective;

- finanțarea în cadrul FEPAM;


Amendamentul 27

PE620.820v02-00 106/112 RR\1165937RO.docx

RO

Propunere de directivăAnexa 4 – subtitlu 1



Categorii de costuri și venituri nete legate de exploatarea și administrarea IPP

Justificare

Ar trebui indicate și veniturile nete, având în vedere că acestea ar trebui utilizate, printre altele, pentru a acoperi costurile deșeurilor pescuite pasiv.

Amendamentul 28

Propunere de directivăAnexa 4 – tabel – coloana 2 b (nouă)


Venituri nete


- beneficii financiare nete provenind din schemele de răspundere extinsă a producătorilor;


- fonduri din cadrul Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime;


Justificare

Ar trebui indicate și veniturile nete, având în vedere că acestea ar trebui utilizate, printre altele, pentru a acoperi costurile deșeurilor pescuite pasiv.

Amendamentul 29

Propunere de directivăAnexa 5 – paragraful 1

RR\1165937RO.docx 107/112 PE620.820v02-00

RO




este în trafic programat, cu escale frecvente și regulate la următorul (următoarele) port(uri) situat(e) în [a se introduce numele statului membru] în conformitate cu un calendar sau rută prestabilite:

este în trafic programat sau într-o campanie de pescuit, cu escale frecvente și regulate la următorul (următoarele) port(uri) situat(e) în [a se introduce numele statului membru] în conformitate cu un calendar sau rută prestabilită:

Justificare

Este evident că directiva se axează în principal pe transportul maritim; totuși navele de pescuit și de agrement fac voiaje programate cu escale frecvente și regulate pentru care ar trebui să fie posibile derogări de la cerințele privind descărcarea obligatorie a deșeurilor provenite de la nave, notificarea prealabilă a deșeurilor și plata taxei obligatorii în anumite porturi situate de-a lungul rutei.

PE620.820v02-00 108/112 RR\1165937RO.docx

RO

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ




TRAN5.2.2018

Aviz emis de către Data anunțului în plen

PECH19.4.2018

Raportoare pentru aviz: Data numirii

Cláudia Monteiro de Aguiar20.3.2018

Examinare în comisie 21.3.2018 20.6.2018



2213

Membri titulari prezenți la votul final Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Alain Cadec, Richard Corbett, Linnéa Engström, João Ferreira, Sylvie Goddyn, Mike Hookem, Ian Hudghton, Werner Kuhn, António Marinho e Pinto, Norica Nicolai, Liadh Ní Riada, Ulrike Rodust, Annie Schreijer-Pierik, Remo Sernagiotto, Ricardo Serrão Santos, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen

Membri supleanți prezenți la votul final Izaskun Bilbao Barandica, Giuseppe Ferrandino, Francisco José Millán Mon


Deirdre Clune, Dieter-Lebrecht Koch, Fernando Ruas, Wim van de Camp

RR\1165937RO.docx 109/112 PE620.820v02-00

RO

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

22 +ALDE António Marinho e Pinto, Norica Nicolai

ECR Peter van Dalen, Remo Sernagiotto, Ruža Tomašić

PPE Alain Cadec, Wim van de Camp, Deirdre Clune, Dieter-Lebrecht Koch, Werner Kuhn, Francisco José Millán Mon, Fernando Ruas, Annie Schreijer-Pierik

S&D Clara Eugenia Aguilera García, Nicola Caputo, Giuseppe Ferrandino, Ulrike Rodust, Ricardo Serrão Santos, Isabelle Thomas

VERTS/ALE Marco Affronte, Linnéa Engström, Ian Hudghton

1 -EFDD Mike Hookem

3 0ENF Sylvie Goddyn

GUE/NGL João Ferreira, Liadh Ní Riada

Legenda simbolurilor utilizate: + : pentru- : împotrivă0 : abțineri

PE620.820v02-00 110/112 RR\1165937RO.docx

RO

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE



Data prezentării la PE 16.1.2018


TRAN5.2.2018

Comisii sesizate pentru aviz Data anunțului în plen

ENVI5.2.2018

PECH19.4.2018

Comisii asociate Data anunțului în plen

ENVI31.5.2018

Raportori Data numirii

Gesine Meissner19.2.2018

Examinare în comisie 10.7.2018



4620

Membri titulari prezenți la votul final Daniela Aiuto, Marie-Christine Arnautu, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Tania González Peñas, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Innocenzo Leontini, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Gesine Meissner, Renaud Muselier, Markus Pieper, Gabriele Preuß, Christine Revault d’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Jill Seymour, Claudia Țapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, Peter van Dalen, Wim van de Camp, Marie-Pierre Vieu, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Janusz Zemke, Kosma Złotowski

Membri supleanți prezenți la votul final Francisco Assis, Jakop Dalunde, Michael Detjen, Maria Grapini, Ryszard Antoni Legutko, Marek Plura


Angel Dzhambazki, John Howarth, Clare Moody

Data depunerii 15.10.2018

RR\1165937RO.docx 111/112 PE620.820v02-00

RO

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ

46 +

ALDE Izaskun Bilbao Barandica, Gesine Meissner, Dominique Riquet, Pavel Telička

ECR Angel Dzhambazki, Ryszard Antoni Legutko, Peter Lundgren, Kosma Złotowski, Peter van Dalen

EFDD Daniela Aiuto

ENF Marie-Christine Arnautu, Georg Mayer

GUE/NGL Tania González Peñas, Merja Kyllönen, Marie-Pierre Vieu

PPE Georges Bach, Deirdre Clune, Andor Deli, Dieter-Lebrecht Koch, Innocenzo Leontini, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Renaud Muselier, Markus Pieper, Marek Plura, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Luis de Grandes Pascual, Wim van de Camp

S&D Francisco Assis, Inés Ayala Sender, Isabella De Monte, Michael Detjen, Ismail Ertug, Maria Grapini, John Howarth, Bogusław Liberadzki, Clare Moody, Gabriele Preuß, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, Claudia Țapardel, Janusz Zemke

VERTS/ALE Michael Cramer, Jakop Dalunde, Keith Taylor

2 -ECR Jacqueline Foster

EFDD Jill Seymour

0 0

Legenda simbolurilor utilizate:+ : pentru- : împotrivă0 : abțineri

PE620.820v02-00 112/112 RR\1165937RO.docx

RO

PR_COD_1amCom€¦ · Web view1.Comandantul unei nave care face escală într-un port al Uniunii...

Documents

Transcript of PR_COD_1amCom€¦ · Web view1.Comandantul unei nave care face escală într-un port al Uniunii...