INSTIT PUBLICE.1. exec buget se bazeaza pe principiul separarii atributiilor pers care au calitatea de ordonator de credite, de atributiile pers care au calit de contabil.Ordonatorii de credite prevazuti la art. 1 alin 2 din Lg 500/2002 sunt autorizati sa angajeze si sa ordonanteze chelt in limita creditelor aprobate, iar plata se efectueaza de pers care poarta denumirea generica de contabil.Principiile de incheiere a exec bugetare sunt:- exec bugetara se incheie la 31 dec- orice venit neincasat si orice cheltuiala angajata, lichidata si ordonantata, dar neplatita la finele exec bugetar, se vor incasa sau plati in exercitiul urmator- creditele bugetare neutilizate la finele anului sunt anulate de drept.Conform Lg 500/2002, pr. instit publice sunt:- pr. universalitatii - vn si chelt se includ in buget in suma bruta, nu pot fi afectate direct unei cheltuieli, cu exceptia donatiilor si sponsorizarilor- pr. publicitatii - proiectele de buget si informatiile referitoare la buget trebuie sa fie publice, bugetele trebuie publicate in MofR- pr. unitatii - vn si chelt se inscriu intr-un singur document pt a asigura utilizarea eficienta si monitorizarea fondurilor publice- pr. anualitatii - vn si chelt sunt aprobate prin lege pt o perioada de un an- pr. speializarii bugetare - vn se aproba prin buget pe surse de provenienta, iar chelt in fucntie de destinatia conform clasificatiei bugetare- pr. unitatii monetare - toate operatiunile se exprima in moneda nationala2. Clasificatia bugetara a fost aprobata prin OMFP 1954/2005 si reprezinta o grupare a vn si chelt int-o anumita ordine, dupa anumite criterii. pt chelt exista o clasificatie economica si una functional3. Etapele finantarii (dupa mine):-elaborarea bugetelor- aprobarea bugetelor- repartizarea bugetelor- angajarea si utilizarea creditelor bugetare in limita prevederilor si destinatiilor aprobate- deschiderea de credite bugetare5. Fazele executiei bugetareA. Angajarea imbraca 2 forme:- angajament legal - orice act juridic din care rezulta sau ar rezulta o obligatie pe seama fondurilor publice- ang bugetar - orice act prin care o autoritate competenta afecteaza fonduri publice unei anumite destinatii in limita creditelor bugetare aprobate (preceda ang legal), poate fi global sau individualB. Lichidarea - faza in care se verifica existenta angajamentelor, se determina sau se verifica realitatea sumei datorate, se verifica conditiile de exigibilitate ale ang legal, pe baza documentelor justificative (bunuri livrate, serv prestate...C. Ordonantarea - faza in care se confirma ca livrarile au fost efectuate sau alte creante au fost verificate si ca plata se poate realiza-ordonatorul de credite da dispozitie conducatorului compartim financ-contabil sa intocmeasca instrumentele de plataD. Plata chelt- faza finala a executiei bugetare prin care institutia este eliberata de oblig sale fata de terti, creditoriSe efectueaza de pers care poarta denumirea de cobntabil si revine in sarcina sefului compartim financ-contabil.6. documentea. angajare - ang legal (contract, comanda, conventie), ang bugetar, propunere de angajare (a chelt in limita creditelor de angajament, a chelt in limita creditelor bugetare)b. Lichidare - state de plata, facturi, devize, note de receptiec. Ordonantare de plata conf modeluluid. Plata - ordin de plata conf programului emis de trezoreria statului, cecul pt ridicare numerar7. De A.L.O raspunde ordonatorul de credite sau de persoanele imputernicite sa exercite aceasta calitate prin delegare, iar plata revine in sarcina contabilului.8. Plata poate fi refuzata:- in cazul in care nu sunt suficiente credite bugetare deschise/repartizate ori nu sunt disponibilitati suficiente- cand nu exista confirmarea serviciilor prestate, a bunurilor livrate si documentele nu sunt vizate pt "Bun de plata"- cand beneficiarul nu este cel fata de care institutia are obligatii- cand documentele nu au fost vizate pt c.f.p.p.9. ordinul de plata se semneaza de 2 pers, una este conducatorul comp financ-contabil, iar a doua o pers cu atributii in efectuarea platii.La institutiile publice unde comp financ-contab are mai putin de 5 pers incadrate, OP poate fi semnat si de catre ordonatorul de credite.10. Ctb institutiilor publice asigura informatii ordonatorilor de credite cu privire la executia bugetelor de vn si chelt, patrimoniul aflat in administrare, precum si pt intocmirea contului general anual de executie a bugetului de stat, bug asig sociale de stat, fondurilor speciale si a conturilor anuale de executie a bugetelor locale.11. Docum de raportare si sinteza trim si anuale - situatii finnaciare trim si anuale - ofera o imagine fidela a activelor, datoriilor, a pozitiei financiare, precum si a performantei financiare si a rezultatului patrimonial.Cuprind:- Bilant- Cont de rezultat patrimonial- sit fluxurilor de trezorerie- cont de executie bugetara- anexe12. contabilit instit publice se tine in limba rom si moneda nationala13. contab op efectuate in valuta se tine atat in moneda nationala, cat si in valuta, potrivit reglementarilor in vigioare14. Contul de rezultat patrimonial :- prezinta sit veniturilor, finantarilor si a chelt din cursul exercitiului curent- vn si finantarile sunt prezentate pe feluri de vn dupa natura sau sursa lor, indiferent daca au fost incasate sau nu- chelt sunt prezentate pe feluri de chelt, dupa nat sau destinatia lor, indiferent daca au fost platite sau nu.15. Bilantul- docum de sinteza prin care se prezinta elementele de A, datorii, capitaluri proprii si pozitia financiara a institutiei publice la finele perioadei de raportare.16. La data intrarii in patrimoniu bunurile se inreg la val de intrare, denumita val contabile si poate fi:- cost achizitie - pt bunuri procurate cu titlu onero- cost productie- pt bunuri produse in institutie- val justa - pt cele obtinute cu titlu gratuit (reprez suma pt care un activ ar putea fi schimbat de buna voie intre parti, in cunostinta de cauza, pt cele care au val de piata, val justa este val de piata)17. Evaluarea elem de A si p cu ocazia inventarierii se face la val actuala a fiecarui element, denumita val de inventar, stabilita in fct de utilitatea bunului, starea acestuia si pretul pietei, conform normelor emise de MFP (Ordin 2861 din 2009)18, Costul de achizitie: pretul de cumparare, taxelede import si alte taxe (cu exceptia acelora pe care institutia publica le poaterecupera de la autoritatile fiscale), cheltuielile de transport, manipulare si altecheltuieli care pot fi atribuibile direct achizitiei bunurilor respective.Reducerile comerciale acordate de furnizor nu fac parte din costul deachizitie

19. vezi pct 1620. La data iesirii din institutie sau la darea in consum, bunurile se evalueaza si se scad din gestiune la valoarea lor de intrare.21. la val justa22. In conformitate cu prevederile art. 15 din OG 81/2003 si lg 15/1994, instit publice determina val amortizarii lunare utiliznd metoda amortizrii liniare,Amortizarea activelor fixe corporale i necorporale se calculeaz ncepnd cu luna urmtoare punerii n funciune, pn la recuperarea integral a valorii de intrare, conform duratelor normale de utilizare

23. Reevaluarea activelor fixe corporale se efectueaz cu scopul determinrii valorii juste a acestora la data bilanului, inndu-se seama de inflaie, utilitatea bunului, starea acestuia i de preul pieei, atunci cnd valoarea contabil difer semnificativ de valoarea just.(ordin 3471/2008), deci la val reevaluata.24, amortiz liniara, prin aplicarea cotei de amortiz la val de intrare. Cota de amortizare se determin ca raport procentual ntre 100 i durata normal de utilizare din Catalogul privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe.25. Activele vor fi amortizate pe durata normala de utilizare, stabilita de HG 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe27. art. 5 lg 15/1994 Sunt considerate active corporale, dar nu se supun amortizrii: mijloacele fixe aflate n proprietatea public, lacurile, blile, iazurile, care nu sunt rezultatul unei investiii, precum i terenurile, inclusiv cele mpdurite.Activele fixe corporale aflate n patrimoniul instituiilor publice, care nu se supun amortizrii, sunt urmtoarele:a) bunurile care aparin domeniului public al statului i al unitilor administrativ-teritoriale potrivit legii, inclusiv investiiile efectuate la acestea;b) activele fixe corporale din patrimoniul serviciilor publice de interes local care desfoar activiti de natur economic, a cror uzur fizic i moral se recupereaz prin tarif sau pre, potrivit legii;c) activele fixe corporale aflate n conservare, precum i rezervele de mobilizare care sunt evideniate n contabilitate ca active fixe corporale;d) lacurile, blile, iazurile, care nu sunt rezultatul unei investiii;e) terenurile;f) bunurile din patrimoniul cultural naional;g) bunurile utilizate n baza unui contract de nchiriere;h) bunurile de natura armamentului i tehnicii de lupt.

28. reevaluare - operaiunea de actualizare a valorii contabile a activelor fixe corporale aflate n patrimoniul instituiilor publice;

29. OG 81/2003Art. 4. - Nu sunt supuse reevalurii:a) activele fixe corporale care au intrat n patrimoniul instituiilor publice n cursul anului 2003;b) activele fixe corporale care la data de 30 septembrie 2003 au durata normal de utilizare expirat;c) activele fixe corporale aflate n conservare, precum i rezervele de mobilizare care sunt evideniate n contabilitate ca active fixe corporale;d) activele fixe corporale pentru care au fost ntocmite documentele, dar nu s-au obinut aprobrile legale de scoatere din funciune i care nu au fost demontate, demolate sau dezmembrate;e) activele fixe corporale care au fost reevaluate la data de 31 decembrie 1999 de ctre unitile din sectorul de aprare naional, ordine public i siguran naional;f) activele fixe corporale care au fost reevaluate n baza prevederilor Ordonanei Guvernului nr.14/1998 privind utilizarea veniturilor realizate de instituiile publice finanate integral din venituri extrabugetare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 27/1999.

30. vezi 1831. la val justa32. n cazul constatarii unor lipsuri imputabile in gestiune, administratorii trebuie sa imputa persoanelor vinovate bunurile lipsa la valoarea lor de inlocuire.n cazul bunurilor constatate lipsa, ce urmeaza a fi imputate, care nu pot fi cumparate de pe piata, valoarea de imputare se stabileste de catre o comisie formata din specialisti in domeniul respectiv.

33, La stabilirea valorii debitului, in cazurile in care lipsurile in gestiune nu sunt considerate infractiuni, se are in vedere posibilitatea compensarii lipsurilor cu eventualele plusuri constatate, daca sunt indeplinite urmatoarele conditii: sa existe riscul de confuzie intre sorturile aceluiasi bun material, din cauza asemanarii in ceea ce priveste aspectul exterior: culoare, desen, model, dimensiuni, ambalaj sau alte elemente; diferentele constatate in plus sau in minus sa se refere la aceeasi perioada de gestiune si la aceeasi gestiune.Nu se admite compensarea in cazurile in care s-a facut dovada ca lipsurile constatate la inventariere provin din sustragerea sau din degradarea bunurilor respective datorata vinovatiei persoanelor care raspund de gestionarea acestor bunuri.

37. Creantele - drepturi ale institutiei publice asupra tertilor, ca urmare a livrarii de bunuri, prestarii de servicii pt care trebuie sa primeasca un echivalent bancar sau o contraprestatie.

38. Creantele bugetare - creante din impozite, taxe, contributii, amenzi si alte venituri bugetare, precum si accesoriile acestora.- se realizeaza prin incasare efectiva, executare silita.

39. Documente:- decizia de imputare- declaratia vamala- p-v constatare contraventii pt amenzi- decizie referitoare la obligatii de plata- titluri executorii- accesorii pt penalitatile de intarziere40. Datoriile pe termen scurt:- obligatii ale institutiei publice provenite din evenimente trecute, pt decontarea carora se asteapta o iesire de resurse ce incorporeaza beneficii economice- se recunosc in momentul in care are loc operatia, nu in momentul platii sumelor(datorii fata de furnizorii de bunuri si servicii, datorii fata de salariati, colaboratori, datorii fata de bugetul de stat etc)

43. drepturile de creanta se vor recunoaste la valoarea din momentul operatiei, indiferent de momentul cand va fi incasata creanta.45. Capitalurile proprii ale unei institutii reprezinta intereseul rezidual al statului sau al unitatilor administrativ-teritoriale, in calitate de proprietari ai activelor unei intitutii publice, dupa deducerea datoriilor.Capitalurile proprii sunt cunoscute si sub titulatura de active nete sau patrimoniu net si se determina ca diferenta intre active si datorii.

46. Elementele componente ale capitalurilor proprii:- fonduri proprii- rezultatul patrimonial- rezultat reporta- rezerve din reevaluare- fonduri cu destinatie speciala.47. excedent48. Deficit

50. Situatiile financiare anuale reprezinta documente oficiale de prezentare- a situatiei patrimoniului aflat in administrarea statului si a unitatilor administrativ - teritoriale- a executiei bugetului de vn si chelt.Sit financiare trebuie sa ofere o imagine fidela a pozitiei financiare si a performantei financiare pt respectivul exercitiu financiar.Pe baza sit financiare primite de la institutiile publice, MFP intocmeste anual bilantul institutiilor publice, care se prezinta Guvernului odata cu contul general de executie a bugetului de stat.

51. Raspunderea pentru buna organizare a lucrarilor de inventariere, potrivit prevederilor Legii nr. 82/1991, republicata, si in conformitate cu reglementarile contabile aplicabile, revine administratorului, ordonatorului de credite sau altei persoane care are obligatia gestionarii entitatii. n vederea efectuarii inventarierii, aceste persoane aproba proceduri scrise, adaptate specificului activitatii, pe care le transmit comisiilor de inventariere.52. Inventarierea elementelor de natura activelor, datoriilor si capitalurilor proprii reprezinta ansamblul operatiunilor prin care se constata existenta tuturor elementelor respective, cantitativ-valoric sau numai valoric, dupa caz, la data la care aceasta se efectueaza.Inventarierea are ca scop principal stabilirea situatiei reale a tuturor elementelor de natura activelor, datoriilor si capitalurilor proprii ale fiecarei entitati, precum si a bunurilor si valorilor detinute cu orice titlu, apartinand altor persoane juridice sau fizice, in vederea intocmirii situatiilor financiare anuale care trebuie sa ofere o imagine fidela a pozitiei financiare si a performantei entitatii pentru respectivul exercitiu financiar.53. n temeiul prevederilor Legii contabilitii nr. 82/1991, republicat, entitile au obligaia s efectueze inventarierea elementelor de natura activelor, datoriilor i capitalurilor proprii deinute, la nceputul activitii, cel puin o dat n cursul exerciiului financiar pe parcursul funcionrii lor, n cazul fuziunii sau ncetrii activitii, precum i n urmtoarele situaii:a) la cererea organelor de control, cu prilejul efecturii controlului, sau a altor organe prevzute de lege;b) ori de cte ori sunt indicii c exist lipsuri sau plusuri n gestiune, care nu pot fi stabilite cert dect prin inventariere;c) ori de cte ori intervine o predare-primire de gestiune;d) cu prilejul reorganizrii gestiunilor;e) ca urmare a calamitilor naturale sau a unor cazuri de for major;f) n alte cazuri prevzute de lege.

54. Inventarierea elementelor de natura activelor, datoriilor i capitalurilor proprii se efectueaz de ctre comisii de inventariere, numite prin decizie scris. n decizia de numire se menioneaz n mod obligatoriu componena comisiei (numele preedintelui i membrilor comisiei), modul de efectuare a inventarierii, metoda de inventariere utilizat, gestiunea supus inventarierii, data de ncepere i de terminare a operaiunilor.56. Comisiile de inventariere intocmesc listele de inventariere.57. Din comisia de inventariere nu pot face parte gestionarii depozitelor supuse inventarierii, contabilii care in evidena gestiunii respective i nici auditorii interni sau statutari.Prin proceduri interne, entitile pot stabili ca la efectuarea operaiunilor de inventariere s participe i contabilii care in evidena gestiunii respective, fr ca acetia s fac parte din comisie59. Situaiile financiare anuale se semneaz de conductorul instituiei publice i de conductorul compartimentului financiar-contabil sau de alt persoan mputernicit s ndeplineasc aceast funcie.60. Situaiile financiare anuale vor fi nsoite de o declaraie scris a persoanelor menionate mai sus, prin care acestea i asum rspunderea pentru ntocmirea situaiilor financiare anuale i confirm c:a) politicile contabile utilizate la ntocmirea situaiilor financiare anuale sunt n conformitate cu reglementrile contabile aplicabile;b) situaiile financiare anuale ofer o imagine fidel a poziiei financiare, a performanei financiare i a celorlalte informaii referitoare la activitatea desfurat;c) persoana juridic i desfoar activitatea n condiii de continuitate.

61. cf Ordinului 2020/2013 - Reprezentanii autoritilor publice, ai ministerelor i ai celorlalte organe ale administraiei publice centrale i instituiilor publice autonome au obligaia s se prezinte la Direcia general a tehnologiei informaiei din cadrul Ministerului Finanelor Publice pentru a primi gratuit, pe suport magnetic, programul informatic de centralizare a situaiilor financiare pentru instituii publice, n vederea depunerii situaiilor financiare centralizate la Ministerul Finanelor Publice i pe suport magnetic. Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sunt obligai s depun situaiile financiare la Direciile generale ale finanelor publice judeene i a municipiului Bucureti i pe suport magnetic. Nu se admite depunerea situaiilor financiare la 31 decembrie 2013 fr prezentarea acestora i pe suport magnetic. Potrivit prevederilor art. 36 alin. (7) din Legea nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, termenul de prezentare a situaiilor financiare anuale la Ministerul Finanelor Publice este de "50 de zile de la ncheierea exerciiului financiar". Astfel, situaiile financiare centralizate privind execuia bugetului de stat pe anul 2013, execuia bugetului asigurrilor sociale de stat i fondurilor speciale, respectiv a bugetelor instituiilor finanate integral sau parial din venituri proprii ntocmite de ministere, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, alte autoriti publice i instituiile publice autonome, precum i situaiile financiare privind execuia bugetelor locale pe anul 2013, ntocmite de direciile generale ale finanelor publice judeene i a municipiului Bucureti, se depun la Ministerul Finanelor Publice - Direcia general trezorerie i contabilitate public, pn la data de 19 februarie 2014. Situaiile financiare se depun la organul ierarhic superior la termenele prevzute la art. 36 din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Nedepunerea situaiilor financiare la termenul prevzut de lege atrage rspunderea persoanelor vinovate, potrivit legii. Situaiile financiare centralizate se depun la Ministerul Finanelor Publice de ctre conductorii compartimentelor financiar-contabile sau de persoane cu atribuii n activitatea de analiz i centralizare a acestora, care s poat oferi informaiile necesare n legtur cu structura i coninutul informaiilor din situaiile financiare prezentate. Situaiile financiare anuale centralizate ale autoritilor publice, ministerelor, celorlalte organe ale administraiei publice centrale i locale ai cror conductori au calitatea de ordonatori principali de credite se afieaz n pagina de internet proprie sau, n lipsa acesteia, la sediul autoritii ori instituiei publice, potrivit prevederilor art. 5 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare. Situaiile financiare anuale centralizate pe total administraie public, precum i pe fiecare subsector al administraiei publice (administraie central, administraie local i asigurri sociale) se afieaz pe site-ul Ministerului Finanelor Publice la adresa: www.mfinante.ro/domenii de activitate/reglementari contabile/legislatie/institutii publice/Bilant institutii publice si Conturi anuale de executie. Conform Articolul 36 din Lg 82/1991(1)Persoanele prevazute la art. 1 alin. (1)-(3) depun un exemplar al situatiilor financiare anuale la unitatile teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice, dupa cum urmeaza:Alin (6) Institutiile publice ai caror conducatori au calitatea de ordonatori de credite, precum si directiile generale ale finantelor publice judetene si a municipiului Bucuresti depun un exemplar al situatiilor financiare trimestriale si anuale la institutiile ierarhic superioare la termenele prevazute la alin. (7)-(10).(7)Autoritatile publice, ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, institutiile publice finantate integral din venituri proprii, ai caror conducatori au calitatea de ordonatori principali de credite, precum si directiile generale ale finantelor publice judetene si a municipiului Bucuresti, pentru situatiile financiare centralizate pe ansamblul judetului si al municipiului Bucuresti privind executia bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, depun la Ministerul Finantelor Publice un exemplar al situatiilor financiare trimestriale si anuale, potrivit normelor emise de acesta, la urmatoarele termene:a)intermende 50 de zile de la incheierea exercitiului financiar;b)intermende 40 de zile de la incheierea trimestrului de referinta.(8)Institutiile publice de subordonarecentralaai caror conducatori au calitatea de ordonatori secundari de credite depun la institutiile ierarhic superioare un exemplar al situatiilor financiare trimestriale si anuale, potrivit normelor emise de Ministerul Finantelor Publice, la urmatoarele termene:a)intermende 40 de zile de la incheierea exercitiului financiar;b)intermende 30 de zile de la incheierea trimestrului de referinta.(9)Institutiile publice de subordonarecentralaai caror conducatori au calitatea de ordonatori tertiari de credite depun la institutiile ierarhic superioare un exemplar al situatiilor financiare trimestriale si anuale, potrivit normelor emise de Ministerul Finantelor Publice, la urmatoarele termene:a)intermende 30 de zile de la incheierea exercitiului financiar;b)intermende 20 de zile de la incheierea trimestrului de referinta.

7