Politica Externa Si de Securitate Comuna

7
Unitatea de Politici prinde o noua făptură la Amsterdam prin infiintarea înființarea unei Unități de Planificare Politica și Avertizare Timpurie (PPEWU,), cunoscuta mai frecvent ca Unitate Politică, compusa în mare parte din reprezentanți ai statelor membre, plus reprezentanți, cu un mandat de a oferi politica Comisiei și consilierea Consiliului domnului Solana. Primul șef al Unității de politică, Christoph Heusgen, a devenit consilier de politică externă Angela Merkel, în noiembrie 2005. Un alt Schmid Gemin, Helga, șeful anterior de Ofice privat Joska Fischer, a preluat în calitate de șef al Unității de Politici din ianuarie 2006. Unitatea de Politici este împărțită în opt grupuri de lucru : politicii europene de securitate și, Balcanii de Vest Europa Centrală: de avertizare rapidă pentru Prevenirea Conflictelor terorismului: - transatlantice ale statelor baltice; Russia ucraina : intrebari orizontale ; America latină , și Administratia Securitatii Orientul Mijlociu Africa, Asia și :. Situația mediteranean Celula centrului de criza Unitatea Politica este ochii și urechile lui Solana, care oferã orientare politică zi cu zi, și a devenit o funcție cu caracter personal prelungit. Capacitatea sa de a efectua această sarcină este dulap cu o-avertizare timpurie din pasa lui necess pentru raportarea politic de la Comisie delegat statele membre și surse deschise. Dar una dintre problemele diviziei nivel mondial, ngid dintre pilonii este lipsa de iaput și experieace în Unitatea strategic în materie de primul pilon, cum ar fi comerțul și asistența. Centrul comun de situații (SITCEN Politica Uait overun asemenea evublishment a unei comune Sinuation Centru 6ncFNi, v

Transcript of Politica Externa Si de Securitate Comuna

Page 1: Politica Externa Si de Securitate Comuna

Unitatea de Politici prinde o noua făptură la Amsterdam prin infiintarea înființarea unei Unități de Planificare Politica și Avertizare Timpurie (PPEWU,), cunoscuta mai frecvent ca Unitate Politică, compusa în mare parte din reprezentanți ai statelor membre, plus reprezentanți, cu un mandat de a oferi politica Comisiei și consilierea Consiliului domnului Solana. Primul șef al Unității de politică, Christoph Heusgen, a devenit consilier de politică externă Angela Merkel, în noiembrie 2005. Un alt Schmid Gemin, Helga, șeful anterior de Ofice privat Joska Fischer, a preluat în calitate de șef al Unității de Politici din ianuarie 2006. Unitatea de Politici este împărțită în opt grupuri de lucru : politicii europene de securitate și, Balcanii de Vest Europa Centrală: de avertizare rapidă pentru Prevenirea Conflictelor terorismului: - transatlantice ale statelor baltice; Russia ucraina : intrebari orizontale ; America latină , și Administratia Securitatii Orientul Mijlociu Africa, Asia și :. Situația mediteranean Celula centrului de criza Unitatea Politica este ochii și urechile lui Solana, care oferã orientare politică zi cu zi, și a devenit o funcție cu caracter personal prelungit. Capacitatea sa de a efectua această sarcină este dulap cu o-avertizare timpurie din pasa lui necess pentru raportarea politic de la Comisie delegat statele membre și surse deschise. Dar una dintre problemele diviziei nivel mondial, ngid dintre pilonii este lipsa de iaput și experieace în Unitatea strategic în materie de primul pilon, cum ar fi comerțul și asistența. Centrul comun de situații (SITCEN Politica Uait overun asemenea evublishment a unei comune Sinuation Centru 6ncFNi, v tuch joinsd (eivilian) Unitatea Politică AED situația militară

Centrul comun de situații (SITCEN) Unitatea Politică a supravegheat, de asemenea, crearea unui centru mixt pentru Situatii (SITCEN), care a aderat la (Unitatea civil Politica) și Centrul situației militare. (SITCEN) deschis la 1 ianuarie 2003, pentru a coincide misiunii de poliție a UE (EUPM) în Bosnia. Acesta a recrutat si ofițeri pentru a facilita schimbul de informații cu statele membre 20 de rețele .Tratatul de la Nisa a prevăzut stabilirea unui comitet militar a UE (UNIC) și personalul militar in Consiliului. EUMC este compus din reprezentativii ministerului apărării a fiecărui stat membru. Acesta oferă consiliere militară, face recommendari către COPS: și exercită activități militare în cadrul UE. EUCRN ofera consultanță fie la inițiativa sa OWA sau pe baza unei cereri catr e COPS. Se presupune ca contribuie la dezvoltarea orientării pentru conceptul

Page 2: Politica Externa Si de Securitate Comuna

general de gestionarea crizelor în aspecte militare: asigura evaluarea riscurilor potențiale crize, precum și de gestionare a operațiunilor militare. Sub autoritatea, Consiliul este, de asemenea de punere în aplicare și se încheie operațiunile militare ale UE. Planificarea EUMC, este prezidata de patru ani de către un general ales, în mod normal, un general cu patru stele, de preferință, un fost președinte șef de apărare TKE, în 2006 a fost ales Generalul Mosca Moschixi, care participă la ședințele PESC atunci când deciziile Consiliului sunt consecințe militare. UE MITTARY PERSONAL EUMS) EUMS, înființată în ianuarie 2001, are peste 130 de persoane militare. Funcția sa este de a oferi Consiliului opțiuni strategice, care sunt, evaluate de către EUMC. Este în practică, prin urmare, organismul sprijin EUMC, deși formal este un departament al Secretariatului Consiliului atașat direct la SG HR . EUMC, este departe de a fi un incipiente cu sediu militar ale UE. Personalul militar are trei funcții principale si operațional: avertizarea timpurie, evaluarea situatiilor și planificare strategică Este sursa de expertiză militară a UE și se asigură legătura între EUMC, pe de o parte, și resursele militare disponibile ale UE, pe de altă parte . Are responsabilitatea de a monitoriza, de a evalua și va face recomandări cu privire la forțele și capacitățile puse la dispoziția UE de către statele membre, privind formarea, exercițiile și interoperabilitatea; de asemenea, asigură legătura cu serviciile secrete militare în statele membre și intrărilor în situația Centrul de informații militare. De asemenea, contribuie la dezvoltarea și pregătirea (inclusiv instruirea și exercițiile) forțelor naționale și multinaționale puse la dispoziție de către statele membre în UE

Comisia joacă un rol foarte important relațiile externe cu UE .Are un rol mai limitat în PESC și ESDP, in unele zone cum ar fi comertul are o copetenta exclusiva . In alte zone cum ar fi politica de dezvoltare , are competență cu statele membre. In PESC a fost un ascociat complect dar a avut forte cheie pentru a pune pe masa . Acestea includ managemeat UE, bugetul , reteaua sa de delegate si prezenta permanenta in troika .

Page 3: Politica Externa Si de Securitate Comuna

Ea are un profil mai mică în cadrul PESA, dar cu toate acestea a răma esențială pentru măsuri complementare de sprijinire si finantare a acțiunilor PESA. Președintele Comisiei are de asemenea responsabilități pe linie externa și el este mereu prezent atunci când există întâlniri la nivel inalt cu țări terțe precum SUA, China, Rusia, India, etc. În cadrul Comisiei, există un numar de departamente majore care se ocupă cu relațiile externe, dar aproape toate generale diredoate au un anumit impact asupra politicii externe, dacă este agricultura, energie, transport sau pescuit. Pe parcursul anilor CBE, Comisia a avut un personal redus care se ocupă cu politica externă situatuata in Secretariat General. După Maastricht Commisia a stabilit un nou direcțorat general (DGIA), pentru a gestiona PESC a consiliului, a fost condus de fostul ministru de externe olandez Hans van den Broek . Acest nou DG a descoperit o competiție mult mai stabila Director General responsabile pentru Politica de comerț AAD condusă de fostul Ministru britanic de cabinet conservatorul Leon Brittan. Disputele publice frecvente între van den Broek și britanicul a fost greu să conducă la eficienta livrare de politică, precum și reticența Comisiei de-a lungul anilor 1990 de a utiliza dreptul său de inițiativă în PESC de teama de a nu suporta un discomfort intre membru-stat și slăbiciunea Comisiei în PESC .Alegerea pentr u a crea DGIA, iar rivalitatea birocratic cauzată în mare parte de nevoia pentru a găsi comisari și portofolii adecvate directorului general, a făcut mult pentru a menține Comisiei de a deveni simplificate la care se ar fi putut aspirat. Nevoia generală de coordonare a fost independent, contrabalansarea DG lor in percepția că autonomia comisarilor independenti si autonomia DG trebuie să fie perseverate. Relațiile dintre Bruxelles și delegații sunt un exemplu în acest sens. Nu a fost recunoscuta nici o dezvoltare a carierei și de formare personala pentru sediu s sau în domeniu, au fost formate noi delegații pentru a face față accentelor de schimbare în politica mondială.

Page 4: Politica Externa Si de Securitate Comuna

Solana si Patten la nivel oficial, cei doi au lucrat destul de bine împreună. Discursul din 15 septembrie 2002. Peten spunea foloas: Javier Solana, și eu roluri complementară, pentrudezvoltarea Politiciii externe . Javier Solana este de a ajuta consiliul si adunarea statelor membre de dezvolta poiticile externe a statelor membre in lume.

Rolul meu este de a sigura că UE va livra aceste politici si de a veni cu idei și propuneri necesare pt implementare apoi de face acțiunea externa a Europei sa fie in concordanță cu politicile sale

Intr-o scrisoare a statelor membre miniștrii de externe în noiembrie 2000 afirma cu privire la aranjamentele managementului de criză , ca trebuie sa aiba preocuparile accentuate ale Comisiei .

Problema mea cu propunerea lui Javier fata de criza este cât mai curând desemnare " o propunere ca aceasta ar trebui să devină dintr-o dată un obiect de o acțiune comună cuprinzătoare care să includă atât aspectele celui de al doilea pilon comunitar . Chiar si in situatiile în care este posibil acțiune militara creeind un imperativ pentru o luare a deciziilor . As fi nefericit in privinta unei Actiuni comune care a stat în sfera comunitară.

Patten a fost avertizat cu privire la supunerea Cormunitatii metodei

inter-guvernamentalismului ce dea l de-al doilea pilon.

Într-o communicatio din 7 iunie 2000, Paten a susținut că: crearea in PESC a Inaltilor Reprezentativi este bine venita, aceasta a adus noi complicații instituționale.

Este, de asemenea, crescuta tendința PESC de a incalca functionarea care ar trebui sa fie respoosibilitatea Comisiei de a monitoriza Misiunile CE la Balcani care a fost visul PESC și care a ramas caun expresiv ca un copil la usa Comisiei.

Patten a argumentat ambigitatea cu privire la limitele Comisiei, rolul sau particular acut in domeniul securitatii , si a fost avertizat despre pericolele structurii costructiei paralele .

Page 5: Politica Externa Si de Securitate Comuna

Patten a fost critic fata de statele membre in abordarea PESC.