Planul de activitate al Ministerului Justiţiei pentru … si planuri/Raport nr_1.doc · Web viewLa...

Raportul Ministerului Justiţiei privind implementarea Planului de Dezvoltare Instituţională pentru anii 2009-2011 Semestrul I 2009

Direcţia de activitate: I. Elaborarea, monitorizarea şi managementul politicilor în domeniul justiţiei

Obiectiv general: Îmbunătăţirea cadrului legislativ şi asigurarea aplicărilor prevederilor legislaţiei

Obiective specifice: Acţiuni Măsuri pentru realizare a acţiunii Termen de realizare Indicatori de performanţă

Documentele de referinţă

Monitorizarea procesului de armonizare a legislaţiei

Implementarea Planului Naţional de Armonizare pentru Anul 2009 (PNAL 2009)

În curs de realizareCentrul de armonizare a legislaţiei, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, a emis, în perioada raportată, 16 Declaraţii de compatibilitate pentru proiectele de acte normative/legislative incluse în pct. 2, 3, 7, 8, 10, 11, 12, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 40, 42 şi 48 ale Planului Naţional de Armonizare a Legislaţiei a anului 2009.

2009 Nr. de declaraţii de compatibilitate emise, în conformitate cu PNAL 2009

Planul naţional de armonizare a legislaţiei (pct. 1.4.1)

Examinarea proiectelor de acte normative/legislative ce nu sînt prevăzute de PNAL 2009, la solicitarea autorităţilor competente şi emiterea avizelor/declaraţiilor de compatibilitate pe marginea acestora

În curs de realizare1. Centrul de armonizare a legislaţiei, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, a emis, în perioada raportată, 5 Declaraţii de compatibilitate la următoarele proiecte de acte neincluse în Planul Naţional de Armonizare a Legislaţiei 2009, însă armonizate cu acquis-ul comunitar şi prezentate în adresa Centrului însoţite de Tabele de concordanţă: - Proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea regulilor şi normativelor sanitaro-epidemiologice privind suplimentele alimentare;- Proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea reglementării tehnice ,,Lapte şi produse lactate”;

2009 Nr. de declaraţii de compatibilitate/avize asupra proiectelor de acte normative/legislative emise în afara PNAL 2009


1

- Proiectul Hotărîrii Guvernului pentru aprobarea regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice;-Proiectul Hotărîrii Guvernului „Pentru aprobarea Regulilor sanitare veterinare privind subprodusele de origine animală nedestinate consumului uman”;- Proiectul Hotărîrii Guvernului privind cerinţele minime de securitate şi sănătate la locul de muncă. 2. În legătura cu elaborarea şi prezentarea cu întîrziere, în adresa Centrului de către instituţiile responsabile a proiectelor incluse în Planul Naţional de Armonizare a Legislaţiei 2009, în perioada raportată, Centrul a emis 3 Declaraţii de compatibilitate pentru pct. 4, 12 şi 50 din Planul Naţional de Armonizare a Legislaţiei 2009.3. Centrul de armonizare a legislaţiei, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, a întocmit 12 avize pentru proiectele de acte normative/legislative prezentate în adresa sa, fără a fi însoţite de tabele de concordanţă.

Actualizarea bazei de date privind legislaţia naţională armonizată

În curs de realizareA fost actualizată baza de date privind legislaţia naţională armonizată, accesibilă de pe pagina web a Ministerului Justiţiei, prin:1.crearea unei pagini separate în baza de date, dedicată anului 2009;2.plasarea pe această pagină a informaţiilor relevante privind proiectele de acte examinate în perioada raportată (proiectele prezentate Centrului, Tabelele

2009 Informaţia actualizată în baza de date


2

de concordanţă, Declaraţiile de compatibilitate, textele actelor comunitare transpuse).

Actualizarea instrumentului de monitorizare a PNAL 2009

În curs de realizareA fost actualizat instrumentul de monitorizare a PNAL 2009, disponibil la nivel intern prin:1.introducerea informaţiilor privind stadiul de elaborare a proiectelor din PNAL 2009 şi a executorilor din cadrul instituţiei responsabile de elaborarea proiectului;2.sistematizarea informaţiilor din rapoartele lunare (lunile ianuarie-iunie 2009) privind implementarea PNAL 2009, prezentate Centrului de armonizare a legislaţiei, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei de la autorităţile responsabile.

2009 Instrumentul de monitorizare a PNAL 2009 actualizat


Consolidarea unui mecanism naţional coordonat de armonizare a legislaţiei

Consolidarea rolului Centrului în prioritizarea proiectelor de acte normative/legislative care urmează a fi incluse în Planul Naţional de Armonizare pentru Anul 2010 (PNAL 2010)

În curs de realizare Centrul de armonizare a legislaţiei, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, a demarat procesul de elaborare a proiectului PNAL 2010. În acest sens, în vederea identificării priorităţilor de armonizare ce decurg din acordurile bilaterale dintre RM şi UE, inclusiv şi din Raportul de progres al Comisiei Europene din 23 aprilie 2009, Centrul a solicitat suportul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene în identificarea acestora, prin scrisoarea nr. 100/03 din 1 iulie 2009.De asemenea, prin dispoziţie de ordine internă, colaboratorilor Centrului le-au fost repartizate pentru identificare proiectele de acte naţionale ce urmează a fi armonizate în 2010, în conformitate cu planurile de dezvoltare instituţională

Semestrul II, 2009 Nr. domeniilor incluse în PNAL 2010 în conformitate cu agenda de integrare europeană şi acordurile bilaterale între RM şi UE

Planul naţional de armonizare a legislaţiei (pct. 1.4.)

3

a autorităţilor publice centrale implicate în procesul de armonizare a legislaţiei, aceştia urmînd să prezinte informaţia solicitată pînă 8 iulie 2009.

Elaborarea planurilor naţionale anuale de armonizare a legislaţiei

Elaborarea proiectului Planului Naţional de Armonizare pentru anul 2010 (PNAL 2010), în baza propunerilor autorităţilor competente şi transmiterea lui spre avizare către organele competente

Urmează a fi realizat în termenul stabilit.

Semestrul II, 2009 Proiectul PNAL 2010 elaborat şi avizat

Planul naţional de armonizare a legislaţiei (pct. 1.4.)

Modernizarea şi corelarea unor acte legislative de importanţă majoră în domeniul sistemului judecătoresc

Elaborarea de propuneri legislative privind introducerea instituţiei de referent în instanţele judecătoreşti

În curs de realizare A fost elaborat de către Consiliul Superior al Magistraturii un proiect de lege care prevedea introducerea instituţiei de referent în instanţele judecătoreşti. Proiectul a fost remis pentru definitivare către Ministerul Justiţiei. Ulterior, în rezultatul trimiterii proiectului la coordonare instituţiilor interesate, proiectul a fost restituit Consiliului Superior al Magistraturii pentru a fi prezentată argumentarea economică.

Semestrul II, 2009 Proiect de act normativ Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct.4.1,e.2)

Încorporarea mai multor acte legislative privind organizarea şi funcţionarea sistemului judecătoresc într-un singur act legislativ (Legea privind organizarea judecătorească, Legea cu privire la statutul judecătorului, Legea cu privire la Curtea Supremă de Justiţie, Legea cu privire la instanţele judecătoreşti economice şi Legea cu privire la sistemul instanţelor judecătoreşti militare)


Semestrul II, 2009 Proiect elaborat Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct.3.1.1)

Elaborarea studiului legislaţiei altor state privind instituţia

Realizat Cu suportul Programului comun al

Semestrul II, 2009 Studiu elaborate/după caz, proiect elaborat

Strategia de consolidare a sistemului

4

judecătorilor de rezervă şi, după caz, formularea propunerilor de amendare a legislaţiei în acest sens

Comisiei Europene şi Consiliului Europei privind sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în Republica Moldova a fost realizat un studiu privind instituţia de rezervă a judecătorilor care conţinea şi propuneri privind soluţionarea deficitului de judecători în instanţele judecătoreşti, ce în luna februarie al anului curent a fost expediat spre consultare Consiliului Superior al Magistraturii, Curţii Supreme de Justiţie, Curţilor de Apel şi judecătoriilor din republică.

judecătoresc (pct 3.1.2)

Instituirea răspunderii disciplinare şi patrimoniale a judecătorilor

Efectuarea unui studiu al legislaţiei naţionale, precum şi al legislaţiei şi practicii internaţionale privind tragerea la răspundere disciplinară a judecătorilor. În dependenţă de rezultatele studiului, examinarea oportunităţii amendării legislaţiei naţionale în acest sens

Realizat Studiu respectiv, a fost prezentat Preşedintelui Republicii Moldova prin scrisoare oficială cu nr.01/4256 din 14.05.09.

Semestrul I, 2009 Studiul elaborat şi aprobat. Recomandări formulate

Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct.4.4,3)

Întărirea cadrului legislativ privind sistemul judecătoresc în vederea consolidării independenţei judecătorilor.

Analiza oportunitatii amendarii legislatiei, în vederea stabilirii salariilor judecătorilor în dependenţă de funcţia deţinută, practica de muncă, calitatea muncii şi calităţile profesionale ale judecătorului

În curs de realizare

Departamentul de Adminisrare Judecătorească, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, efectuează un studiu practica Italiei la acest capitol.

2009 Studiu elaborat.Recomanări formulate

Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct.9)

5

Elaborarea unui studiu privind analiza oportunităţii amendării Constituţiei Republicii Moldova în vederea reexaminării procedurii de numire a judecătorilor, în scopul excluderii influenţei politice în procesul de numire a judecător


Semestrul II, 2009 Propunerile formulate Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct.1.a,2)

Consolidarea capacităţilor instanţelor judecătoreşti la examinarea cauzelor privind exercitarea libertăţii de exprimare

Elaborarea şi publicarea unui ghid pentru judecători şi jurnalişti privind libertatea de expresie şi accesul la informaţie, luînd în calcul hotărîrile judecătoreşti împotriva jurnaliştilor şi hotărîrile CEDO de condamnare a Republicii Moldova la acest capitol.

În curs de realizareLa 13 martie 2009, la Strasbourg (Franţa), a avut loc reuniunea Grupului de lucru abilitat cu elaborarea Ghidului. În prezent, ghidul este în proces de elaborare.

2009 Ghid elaborat şi publicat

Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct. 4.7,a); Programul de guvernare ,,Progres şi Integrare”

Implementarea Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi Codului de conduită al funcţionarului public

Elaborarea proiectelor de acte normative necesare aplicării Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi Codului de conduită al funcţionarului public

RealizatA fost elaborat proiectul de Lege pentru modificacarea şi complatarea unor acte legislative care a fost remis spre examinare Guvernului prin Scrisoarea MINisterului Justiţiei nr. 03/4366 din 02.07.2009.

2009 Nr. de acte normative elaborate şi nr. de proiecte avizate

Strategia de reformă administraţiei publice centrale (pct.10)

Implementarea modificărilor şi completărilor operate în Legea nr 1453-XV din 8 noiembrie 2002

-Elaborarea Regulamentului Comisie de licenţiere a activităţii notariale;

RealizatRegulamentul Comisie de licenţiere a activităţii notariale a fost aprobat prin Ordinul Ministrului justiţiei nr. 168 din 29 aprilie 2009.

Trimestrul II, 2009 Acte normative elaborate

6

cu privire la notariat: -Elaborarea Regulamentului privind organizarea concursului pentru suplinirea locurilor vacante de notar;

RealizatRegulamentul privind organizarea concursului pentru suplinirea locurilor vacante de notar a fost aprobat prin Ordinul Ministrului Justiţiei nr. 170 din 30 aprilie 2009.

-Elaborarea Regulamentul Colegiului disciplinar al notarilor

RealizatRegulamentul Colegiului disciplinar al notarilor a fost aprobat prin Ordinul Ministrului Justiţiei nr. 169 din 30 aprilie 2009.

-Elaborarea cerinţelor minime pentru amenajarea biroului notarului;

RealizatCerinţele minime pentru amenajarea biroului notarului au fost aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. 277 din 10 aprilie 2009.

-Elaborarea Regulamentului privind modul de pregătire, păstrare şi predare a actelor notariale în arhiva;

RealizatRegulamentul privind modul de evidenţă, pregătire, păstrare şi predare la arhivă a actelor notariale a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 287 din 13 aprilie 2009.

-Elaborarea Codul deontologic al notarilor.

Realizat Proiectul Codului deontologic al notarilor a fost elaborat de către grupul de lucru instituit prin Ordinul Ministrului Justiţiei nr. 94 din 9 martie 2009.Actualmente proiectul poate fi accesat pe pagina oficială a Ministerului Justiţiei, unde a fost plasat pentru a fi examinat şi consultat de publicul larg.

Revizuirea cadrului normativ, ajustarea acestuia la cerinţele normelor comunitare

Elaborarea actului normativ privind aprobarea costurilor de executare, în conformitate cu Recomandarea nr.17 (2003) privind executarea hotărîrilor judecătoreşti, pentru

RealizatRegulamentul privind modul de determinare a mărimii cheltuielilor pentru efectuarea actelor de executare a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 285 din 13 aprilie 2009.

Semestrul I, 2009 Actul normativ elaborat şi aprobat

Strategia de dezvoltare a sistemului de executare (pct 1.5)

7

identificarea şi implementarea celor mai bune practici de eficientizare a activităţii de executareInstituirea unui mecanism de motivare financiară a executorilor judecătoreşti în conformitate cu recomandările experţilor Consiliului Europei


Septembrie 2009 Adoptarea modificărilor legislative ce ar prevedea motivarea financiară suplimentară a executorilor

Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 11)

Efectuarea expertizei juridice a proiectelor de acte normative a Găgăuziei în scopul perfecţionării bazei juridico-normative.

Se realizează permanentPe parcursul semestrului I, 2009 în adresa Direcţiei juridică a Unităţii teritoriale autonome cu statut special Găgăuzia au parvenit spre executare 184 de documente ce au fost executate în termenul stabilit. Au fost supuse exprtizei juridice 20 de proiecte de acte normative a Unităţii teritoriale autonome cu statut special Găgăuzia.Scopul prioritar al Direcţie juridică este efectuarea unei expertize de nivel înalt pentru a ajunge la cerinţele comunitare a legislaţiei

permanent Numărul proiectelor de acte normative supuse expertizei juridice.

Perfecţionarea mecanismului de comercializare a bunurilor ridicate în urma executării silite şi elaborarea de acte normative pentru implementarea acestuia

Comercializarea bunurilor ridicate (sechestrate) nu de către executorul judecătoresc, ci de către Comisia republicană permanentă pentru organizarea expertizei, evaluării şi comercializării bunurilor sechestrate (Hotărîrea Guvernului nr.591 din 20 mai 2003), care activează în conformitate cu prevederile titlului V al Codului fiscal; identificarea altor soluţii pentru aplicare în mod cumulativ

În curs de realizareÎn vederea perfecţionării mecanismului de comercializare a bunurilor ridicate s-au identificat unele soluţii din practica executorilor din Lituania şi Germania, incluse în proiectul privind modificarea art. 128 Cod de executare. În prezent proiectul în cauză se află la Guvern (proiectul prevede reducerea preţului iniţial de expunere a bunului la licitaţie cu 20% faţă de valoarea indicată în procesul – verbal sau de evaluare). Conform Planului de activitate a Guvernului pe trimestrul III al anului 2009, proiectul în cauză va fi examinat în

2009 Soluţie identificată Strategia de dezvoltare a sistemului de executare. (pct. 7)

8

şedinţa Guvernului după 30 septembrie curent.

Implementarea recomandărilor GRECO, SPAI, Egmont, FATF, Moneywal etc.

Avizarea proiectelor de acte normative elaborate în contextul implementării ţinînd cont de recomandările GRECO, SPAI, Egmont, FATF, Moneywal.

Se realizează permanent

În adresa Ministerului Justiţiei nu au parvenit spre avizare proiecte de acte normative elaborate în contextul implementării ţinînd cont de recomandările GRECO, SPAI, Egmont, FATF, Moneywal.

Permanent Numărul de proiecte avizate

Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct.9.4)

Amendarea legislaţiei Moldovei pentru a o aduce în conformitate cu art.10 al Convenţiei Europene pentru Drepturile Omului (CEDO) privind garantarea libertăţii cuvîntului şi opiniei, asigurarea aplicării acesteia

Traducerea şi transmiterea pentru informare tuturor instituţiilor statale interesate a rezumatelor hotărîrilor CEDO, pronunţate în acest domeniu, în vederea asigurării libertăţii de exprimare garantate de articolul 10 din Convenţie.

Se realizează permanentAu fost traduse şi transmise la 27 februarie 2009 tuturor instanţelor judecătoreşti următoarele trei rezumate ale hotărîrilor CEDO referitoare la articolul 10 din Convenţie:Radio Twist c. Slovaciei din 19 decembrie 2006;Vereinigung Bildender Kunstler (Uniunea Artiştilor Plastici ) c. Austriei din 25 ianuarie 2007;Dupuis şi alţii c. Franţei din 7 iunie 2007.

Permanent Numărul de rezumate traduse şi transmise

Programul naţional de implementare a Planului individual de acţiuni al parteneriatului RM-NATO (act.1.3.6)

Adaptarea, după necesitate, a legislaţiei şi practicii pentru a asigura conformitatea sistemului judiciar al Moldovei cu standardele CEDO

Elaborarea proiectelor de acte normative privind operarea modificărilor în legislaţia naţională în vederea aducerii acesteia în concordanţă cu CEDO

După caz Numărul de proiecte şi de acte normative

Planul individual de acţiuni al parteneriatului RM-NATO (act. 1.3.7)

Traducerea şi publicarea principalelor documente internaţionale pe marginea indepenţenţei şi

Traducerea recomandărilor CoE şi a altor documente internaţionale relevante pentru Republica Moldova la capitolul bunei funcţionări a sistemului de justiţie şi publicarea acestora în două

Realizat

S-a finisat traducerea din limba engleză a Manualului privind cooperarea juridică internaţională elaborat pentru Ucraina.

În perioada realizării proiectului

Două ediţii de recomandări CoE traduse şi publicate

Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct. 1.10)

9

bunei funcţionări a sistemului de justiţie

ediţii speciale

Revederea cadrului legal cu referire la moralitate în vederea limitării fluxului de mesaje care promovează violenţa în presa scrisă, audiovizual, Internet etc.

Avizarea proiectului de lege elaborat

Realizat

Proiectul Legii cu privire la protecţia moralităţii prezentat de către Ministerul Culturii şi Turismului, a fost avizat repetat (scrisoarea nr.03/8246 din 07.10.2008).

După prezentarea proiectului de organul responsabil

Legi de modificare şi completare a legislaţiei adoptate; mecanism eficient de punere în aplicare a Legii audiovizualului elaborat

Planul naţional de acţiuni în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei împotriva copilului pentru perioada 2009-2011, (pct. 5.1)

Aducerea legislaţiei în vigoare în corespundere cu Legea cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie

Avizarea proiectului de lege elaborat în corespundere cu Legea cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie

Realizat

Proiectul respectiv de Lege a fost avizat de către Ministerul Justiţiei (scrisoarea nr.03/832 din 04.02.09).


Modificări şi completări aprobate

Planul naţional de acţiuni în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei împotriva copilului pentru perioada 2009-2011, (pct. 1)

10

Completarea legislaţiei cu prevederi referitor la asistenţa juridică gratuită obligatorie a copilului în procesul penal şi procesul civil

Elaborarea proiectului de lege privind modificarea şi completarea unor acte normative privind asistenţa juridică gratuită obligatorie a copilului în procesul penal şi procesul civil

2009 Modificările / completările la legislaţie adoptate


Elaborarea Regulamentului-cadru de funcţionare a centrului de reabilitare a victimelor violenţei în familie

Avizarea proiectului Regulamentului-cadru de functionare a centrului de reabilitarea victimelor violenţei în familie


Avizul formulat Planul naţional de acţiuni în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei împotriva copilului pentru perioada 2009-2011, (pct. 8)

Acordarea asistenţei metodologice autorităţilor administraţiei publice locale în dezvoltarea serviciilor specializate de asistenţă pentru copiii victime ale violenţei

Acordarea asistenţei metodologice în vederea elaborării actelor normative ce ar reglementa activitatea serviciilor specializate de asistenţă pentru copii victime ale violenţei.


Pe parcursul semestrului I, 2009, în adresa Ministerului Justiţiei a parvenit un demers spre avizare de la Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene privind iniţiativa lansării în anul 2010 a unei campanii europene de prevenire şi combatere a exploatării şi abuzului sexual contra copiilor.

Permanent Asistenţa metodologică acordată


Realizarea integrală, la nivel naţional, a măsurilor definite ca fiind obligatorii pentru statele părţi ale convenţiilor civilă şi penală privind corupţia

Avizarea proiectelor de legi elaborate în contextul implementării măsurilor definite ca fiind obligatorii ale convenţiilor civilă şi penală privind corupţia la care Moldova este parte

Realizat

La momentul avizării proiectelor de acte normative prezentate, Ministerul Justiţiei a ţinut cont şi de opiniile, propunerile şi obiecţiile expuse în expertiza anticorupţie a actului în cauză, iar în cazul lipsei unei asemenea expertize din setul de materiale parvenit spre avizare, autorii au fost atenţionaţi asupra necesităţii de a supune

2009 Numărul de proiecte avizate

Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct.9.5)

11

proiectul respectiv, în mod obligatoriu, expertizei anticorupţie în conformitate cu legislaţia în vigoare (Legea nr.780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative, legea nr.317-XV din 18 iulie 2003 privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, Hotărîrea Guvernului nr.977 din 23 august 2006).

Consolidarea cadrului legislativ naţional în vederea facilitării procesului de prevenire şi combatere a corupţiei.

Elaborarea şi aprobarea actelor normative cu privire la instituirea şi funcţionarea comisiilor de disciplină şi etică în cadrul AAPC


Septembrie 2009 Acte normative elaborate şi aprobate


Ajustarea prevederilor legale, în special a Codului penal şi Codului de procedură penală al RM, la prevederile Legii cu privire la protecţia martorilor şi altor participanţi la procesul penal


Noiembrie 2009 Adoptarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative


Elaborarea şi aprobarea unei instrucţiuni cu privire la modul de aplicare a măsurilor de protecţie a martorilor şi altor participanţi la procesul penal


Noiembrie 2009 Instrucţiunea elaborată şi aprobată


Elaborarea proiectului de Lege privind modificarea art.33 al Codului de executare şi 32 a Legii sistemului de executare silită, în vederea acordării remunerării suplimentare pentru executorii judecătoreşti.

În curs de realizareLa 05.05.09 a avut loc o şedinţă de lucru cu reprezentanţii Casei Naţionale de Asigurări Sociale şi Casei Naţionale de Asigurări Sociale în Medicină în cadrul căreia a fost discutată opinia instituţiilor respective referitoare la prevederile proiectului de modificare a unor acte legislative.Ulterior proiectul de Lege privind modificarea art. 33 Cod de executare şi art. 31 a Legii cu privire la sistemul de

2009 Act legislativ elaborat şi aprobat

Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct.1)

12

executare silită a fost actualizat şi expediat spre promovare Ministerului Justiţiei la 01.07.2009. Actualmente se face studiu de Direcţia Generală a Legislaţie, subdiviziune structurală a Ministerului Justiţiei

Asigurarea obligatorie a mecanismului de expertiză anticorupţie a proiectelor de acte normative elaborate de MJ

Se realizează permanentÎn anul în curs au fost expediate Centrului de Combatere a Crimelor Economice şi Corupţie spre expertizare sub aspectul excluderii factorilor coruptibili următoarele 11 proiecte de acte normative, dintre care: -8 Hotărîri ale Guvernului;-1 Hotărîre a Parlamentului;-2 Legi

Permanent Numărul de acte normative prezentate spre expertiza anticorupţie

Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct 1.2,a)

Actualizarea bazei legislative şi normative anticorupţionale conform prevederilor actelor internaţionale


La momentul avizării proiectelor de acte normative prezentate, Direcţia avizare a actelor normative, subdiviziune structurală a Ministerului Justiţiei, a ţinut cont şi de opiniile, propunerile şi obiecţiile expuse în expertiza anticorupţie a actului în cauză, iar în cazul lipsei unei asemenea expertize din setul de materiale parvenit spre avizare, autorii au fost atenţionaţi asupra necesităţii de a supune proiectul respectiv, în mod obligatoriu, expertizei anticorupţie în conformitate cu legislaţia în vigoare (Legea nr.780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative, legea nr.317-XV din 18 iulie 2003 privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, Hotărîrea Guvernului nr.977 din 23 august 2006).

Permanent Număr de avize emise Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct 1.1)

13

Avizarea tuturor proiectelor de acte normative în domeniul de prevenire şi combatere a corupţiei.

Se realizează permanent La momentul avizării proiectelor de acte normative prezentate, Direcţia avizare a actelor normative, subdiviziune structurală Ministerului Justiţiei, a ţinut cont şi de opiniile, propunerile şi obiecţiile expuse în expertiza anticorupţie a actului în cauză, iar în cazul lipsei unei asemenea expertize din setul de materiale parvenit spre avizare, autorii au fost atenţionaţi asupra necesităţii de a supune proiectul respectiv, în mod obligatoriu, expertizei anticorupţie în conformitate cu legislaţia în vigoare Menţionăm că a fost avizat proiectul Hotărîrii Guvernului privind aprobarea Metodologiei de măsurare a perceperii fenomenului corupţiei în domeniul social din Republica Moldova (scrisoarea nr.03/22/96 din 27.03.2009), prezentat de către Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei.

Permanent

Obiectiv general: Sporirea transparenţei activităţii Ministerului Justiţiei şi a instituţiilor subordonate. Îmbunătăţirea dialogului cu societatea civilă.

Obiective specifice:

Acţiuni Măsuri pentru realizare a acţiunii Termen de realizare Indicatori de performanţă


Asigurarea transparenţei în procesul de elaborare a actelor normative prin:

Plasarea pe site-ul oficial al Ministerului Justiţiei a proiectelor de acte legislative şi normative elaborate de către fiecare direcţie şi instituţie subordonată şi însoţite de argumentarea calificată

Se realizează permanentPentru asigurarea transparenţei în procesul decizional şi consultării opiniei publice asupra creaţiei legislative, au fost plasate pe site-ul oficial al Ministerului Justiţiei următoarele acte normative:-toate proiectele elaborate în vederea executării Legii nr. 300-XVI din 25 decembrie 2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.1453-XV din 8 noiembrie 2002 cu privire la notariat;-proiectele elaborate în vederea ajustării cadrului normative la prevederile Codului

Permanent

Numărul de proiecte de acte normative plasate pe site

Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct. 7.1), Programul naţional de implementare a Planului individual de acţiuni al parteneriatului RM-NATO (pct. 1.3.1)

14

contravenţional;-proiectul Legii privind prevenirea şi combaterea discriminării (reexaminat suplimentar şi expediat spre coordonare organelor interesate);-proiectul Hotărîrii Parlamentului cu privire la aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pentru anii 2009-2012;-proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentul privind organizarea activităţii interpreţilor şi traducătorilor antrenaţi de Consiliul Suprem al Magistraturii, de Ministerul Justiţiei, de organele procuraturii, organele de urmărire penală, instanţele judecătoreşti, de notari, avocaţi şi de executorii judecătoreşti;proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la Comitetul pentru Plîngeri;-proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la transmiterea unui spaţiu pentru asigurarea activităţii Judecătoriei Buiucani; -proiectul Codului deontologic al notarilor din Republica Moldova proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr. 241 din 6 martie 2006.

Organizarea recepţionării şi examinării obligatorii a obiecţiilor şi propunerilor la actele normative elaborate de către Ministerul Justiţiei, comunicarea feed-back.


Remarcăm că după avizare actelor normative coalaboratorii Ministerului Justiţiei participă la şedinţe de lucru pentru definitivarea proiectului şi îl avizează în mod repetat, precum şi avizarea suplimentară la etapa de contrasemnare a proiectelor de legi de către Ministrul Justiţiei şi de examinare

Permanent Obiecţiile şi propunerile analizate la proiect

Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct. 7.1)

15

pentru şedinţa Guvernului.

Consolidarea dialogului cu societatea civilă

Publicarea pe site-ul MJ privind funcţiile vacante şi condiţiile de concurs


Pe parcursul perioadei de raportare, au fost plasate pe pagina web al Ministerului Justiţiei şi pe panoul informaţional: anunţul privind organizarea concursului, condiţiile de participare la concurs, lista candidaţilor care au fost admişi la concurs, lista candidaţilor admişi la interviu şi lista persoanelor care au promovat concursul

Permanent Numărul de publicaţii Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct. 7.11)

Crearea ghişeelor de informare a cetăţenilor în judecătorii

În curs de realizare În vederea realizării acestei măsuri a fost instituit serviciul relaţii cu publicul în instanţele judecătoreşti, fiind incluse în statele de personal ale instanţelor judecătoreşti pentru anul 2009 funcţia de specialist coordonator. Astfel, la moment activează 40 de coordonatori în serviciul relaţii cu publicul, 7 locuri sunt vacante. La alte trei instanţe (CA Bender, Judecătoria Economică de Circumscripţie şi Judecătoria Militară) lipsesc în statele de personal. Cit priveşte crearea ghişeelor în instanţele judecătoreşti relevăm ca au fost create ghişee de informare a cetăţenilor în Curţile de Apel Cahul şi Bălţi, Judecătoriile Drocia, Hînceşti, Bălţi, Cimişlia, Rîşcani-Nord, Cantemir, Rezina, Nisporeni, Ungheni, Comrat. Restul instanţelor au comunicat că se confruntă cu unele probleme privind lipsa spaţiului şi lipsa surselor financiare.

Septembrie 2009 - nr. de judecătorii care dispun de ghişee funcţionale


Aprobarea Registrului de stat al organizaţiilor neguvernamentale; publicarea

În curs de realizareLa 03.02.09 a avut loc o întrevedere cu reprezentantul Ministrului Dezvoltării

Noiembrie 2009 - Registrul de stat al organizaţiilor neguvernamentale


16

pe pagina web a Ministerului Justiţiei a Registrului şi crearea sub-registrelor pe cultele religioase, asociaţiile obşteşti şi organizaţiile neguvernamentale

Informaţionale, s-a discutat supra proiectului Hotărîrii Guvernului “Registrul Organizaţiilor Neguvernamentale”, acest proiect este în proces de finalizare şi în curînd urmează să fie aprobat.Registrul de stat al organizaţiilor necomerciale a fost apobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 345 din 30 aprilie 2009. În prezent este deja creată interfaţa fiind importată toată informaţia cu privire la organizaţiile necomerciale înregistrate la Ministerul Justiţiei. Totodată, este asigurată realizarea prevederii Regulamentului în partea ce ţine de atribuirea numărului de Identificare de Stat organizaţiilor necomerciale

aprobat prin Hotărâre de Guvern

- Registrul electronic plasat pe pagina web a Ministerului Justiţiei

- sub-registre create referitoare la cultele religioase, asociaţiile obşteşti şi organizaţiile neguvernamentale

Creşterea sensibilizării societăţii privind problema violenţei împotriva copilului

Plasarea unui baner pe pagina web a Ministerului Justiţiei ce ar include informaţia cu privire la măsurile întreprinse în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei împotriva copilului.

În curs de realizareCrearea banerului este în proces de elaborare, asupra lui se duc discuţii în ceea ce priveşte designerul banerului.

2009 Rubrici create pe paginile web ale ministerului


Publicarea, difuzarea şi actualizarea actelor normative în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei împotriva copilului.

NerealizatÎn această perioadă nu a fost publicat nici un act normativ ce ar reglementa prevenirea şi combaterea violenţei împotriva copilului.

Permanent

Organizarea unei conferinţe regionale pentru promovarea ratificării Convenţiei CoE privind protecţia copiilor contra exploatării sexuale şi abuzului sexual, semnată de Republica Moldova la 25 octombrie 2007.

În curs de realizareUrmează să fie organizată în termen stabilit

Septembrie 2009 Conferinţă desfăşurată Planul naţional de acţiuni în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei împotriva copilului pentru perioada 2009-2011, (pct. 5.2)

17

Asigurarea transparenţei în sectorul public.

Elaborarea Buletinului Informativ al Departamentului de executare şi publicarea acestuia pe site-ul oficial al Ministerului Justiţiei.

Realizat

Buletinul Informativ al Departamentului de executare a fost aprobat prin ordinul directorului Departamentului de executare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, nr.119 din 02.04.2009, ulterior a fost plasat pe site-ul Ministerului Justiţiei

Semestrial Asigurarea transparenţei activităţii Departamentului de executare şi acces la informaţie


Publicarea pe site-ul oficial al Ministerului Justiţiei a informaţiei privind funcţiile vacante şi condiţiile de angajare la funcţia de executor judecătoresc în domeniul civil şi administrativ şi consilier de probaţiune

Realizat

Informaţia privind funcţiile vacante şi condiţiile de angajare la funcţia de executor judecătoresc în domeniul civil şi administrativ şi consilier de probaţiune a fost plasată pe site-ul Ministerului Justiţiei. Locurile vacante sunt actulizate permanent, după cum urmează 02.06.09; 17.06.09.

Asigurarea accesului presei în instanţele judecătoreşti.

Elaborarea unor ghiduri privind accesul presei în instanţele judecătoreşti pentru jurnalişti şi judecători

În curs de realizare Pe parcursul lunii aprilie Departamentul de Administrare Judecătorească, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei a avut o întrevedere cu expertul angajat de programul Provocările Mileniului care urmează să elaboreze ghidul respectiv. Ministerul Justiţiei urmează să disemineze ghidul în instanţele de judecată după finalizarea elaborării acestuia.

2009 Numărul de ghiduri distribuite/plasate pe site

Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct.2), (pct.2,c)

Promovarea conceptului ,,Drepturilor omului” prin intermediul surselor mass-media

Organizarea conferinţelor de presă, difuzarea de emisii radiofonice sau televizate cu privire la apărarea drepturilor omului şi la rolul jurisprudenţei CEDO în formularea standardelor naţionale pentru apărarea drepturilor omului

În curs de realizareLa 17.02.09 în incinta Ministerului Justiţiei a avut loc o conferinţă de presă, unde au participat mai mulţi reprezentanţi ai mass-media. Cu tematica ,,Hotărîrile CEDO contra Moldovei,, La fel au fost acordate interviuri unor agenţii de presă.

Pe parcursul anului 2009

Programe TV difuzate (2)

Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct.5.4)

18

Elaborarea a două publicaţii despre drepturile fundamentale ale omului, plasarea pe pagina web a Ministerului Justiţiei

În curs de realizareToate Hotîărîrile CEDO pronunţate contra Moldovei sunt plasate pe site-ul Ministerului Justiţiei şi sunt actualizate permanent.

2009 Număr publicaţii elaborate şi publicate/plasate pe site

Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct.5.5)

Organizarea unor emisiuni radiofonice şi televizate cu acoperire naţională, dedicate administrării justiţiei în Republica Moldova, standardelor europene pentru apărarea drepturilor omului şi de acces la justiţie, precum şi mijloacelor de apărare a drepturilor cetăţenilor accesibile în Republica Moldova

În curs de realizareDepartamentul de Administrare Judecătorească, instituţie subordonată Ministrului Justiţiei, a elaborat postere, care cuprind informaţia cu privire la drepturile şi obligaţiile participanţilor la proces şi derularea procesului de judecată. Acestea urmează a fi imprimate, cu suportul Programului SUA „Provocările Mileniului” şi distribuite instanţelor judecătoreşti pentru a fi afişate în locurile de acces a publicului.

2009 Programe TV difuzate (5)


Organizarea unei conferinţe naţionale cu participarea experţilor CoE în ce priveşte libertatea de expresie şi accesul la informaţie

În curs de realizare Potrivit informaţiei CoE şi CE, procesul de lucru asupra elaborării Ghidului privind libera exprimare pentru judecători şi jurnalişti se află în faza finală. După finalizare Ghidul va fi distribuit judecătorilor şi jurnaliştilor, concomitent se vor organiza cursuri de instruire în domeniul liberei exprimări pentru judecători şi jurnalişti şi se va organiza o conferinţă pe marginea temei vizate.

2009 Conferinţa organizată Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct. 4.7,b)

Informarea populaţiei din teritoriul UTA Găgăuzia, prin intermediul mediilor despre activitatea Direcţiei de Justiţie în domeniul promovării şi apărării Drepturilor Omului


În scopul mediatizării activităţii Direcţiei Juridice a UTAG Găgăuzia a avut publicarea în ziarul ,,Вести Гагаузии,, un articol privind drepturile şi libertăţile omului. Totodată pe site-ul Ministerului Justiţiei permanent se actualizează informaţia cu planuri şi rapoarte curente.

permanent Număr publicatii, emisiuni televizate.

Facilitarea aplicării Organizarea unei campanii de În curs de realizare Noiembrie 2009 - nr. de evenimente Agenda de Integrare

19

în practică a medierii ca mijloc alternativ de soluţionare a conflictelor

promovare a medierii ca modalitate alternativă de soluţionare a litigiilor

La 23 februarie 2009 prin intermediul radiodifuzorului Antena-C s-a difuzat emisiunea radiofonică cu genericul „Rolul şi misiunea institutului de mediere în Republica Moldova”, la care a participat preşedintele Consiliului de Mediere, Marcel Burlacu.La 10 martie 2009 Ministerul Economiei şi Comerţului organizează Conferinţa Republicană, ediţia V-a, consacrată Zilei Mondiale a Drepturilor Consumatorilor, care se marchează anuală la 15 martie. În acest context, la solicitarea Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Justiţiei a delegat reprezentantul Consiliului de Mediere pentru participare la conferinţa în cauză, în scopul informării publicului despre aplicarea medierii ca modalitate alternativă de soluţionare a reclamaţiilor consumatorilor din Republica Moldova.

Consiliul de mediere a informat cetăţenii prin intermediul anunţului publicat pe pagina web a Ministerului Justiţiei despre faptul, că dispun de biroul nr. 218 la adresa bd. Ştefan cel Mare, 124 „B”, unde primesc doritorii de primi informaţii cu privire la mediere.

organizate pentru promovarea medierii

Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 13)

Instituirea mecanismului de asigurare a medierii garantate de stat


Noiembrie 2009 - medierea garantată de stat funcţională

Informarea cetăţenilor despre procedurile şi etapele de executare, pentru obţinerea executării oportune şi efective a deciziilor

Publicarea unor material în mijloacele de informare în masă cu privire la executarea hotărîrilor judecătoreşti şi drepturile cetăţenilor în contextul procedurilor de executare

Realizat

La 30.05.09 a fost publicat pe site-ul Ministerului Justiţiei, informaţia cu privire la drepturile cetăţenilor în contextul procedurilor de executare, pentru plasare pe site.

Mai 2009 Programe televizate difuzate (2) şi articole de presă publicate (5)

Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în

20

judecătoreşti Totodată, la 06.02.09 în ziarul raional Sîngerei, „Ecoul nostru” a fost publicat articolul - Amenda administrativă.

RM,, (pct.9.7)

Crearea unei pagini web a Departamentului de executare şi/ sau dezvoltarea unei secţiuni în cadrul paginii web a Ministerului Justiţiei pentru editarea versiunii electronice a Buletinului informativ al Departamentului de executare

2009 Pagina web a DE Strategia de dezvoltare a sistemului de executare (pct. 17.10)

Obiectiv general: Prevenirea şi combaterea corupţiei

Obiective specifice:

Acţiuni Măsuri de realiare a acţiunii Termen de realizare Indicatori de performanţă


Studierea sistematică de către toţi funcţionarii publici a legislaţiei cu privire la prevenirea şi combaterea corupţiei, a Codului model de conduită pentru funcţionarii publici, aprobat de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei

Aducerea la cunoştinţa funcţionarilor publici angajaţi în cadrul Ministerului Justiţiei, contra semnătură, a Declaraţiei cu privire la prevenirea factorilor de corupţie şi protecţionism şi a Codului model de conduită pentru funcţionari publici aprobat de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei


Funcţionarii angajaţi pe parcursul anului 2009 au fost informaţi cu prevederile Codului model de conduită pentru funcţionarii publici aprobat de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei

Permanent Numărul funcţionarilor publici informaţi


Organizarea în cadrul oficiilor de executare a seminarelor avînd drept subiect normele legale referitoare la prevenirea şi combaterea corupţiei şi respectarea Codului de conduită a funcţionarului public din sistemul de executare.


În scopul prevenirii şi combaterii corupţiei în cadrul sistemului de executare pe parcursul anului curent, colaboratorii aparatului central au efectuat controale inopinate în Oficiile de executare: Făleşti, Teleneşti, Orhei, Căuşeni şi Buiucani, Chişinău în cadrul cărora au fost organizate şedinţe cu participarea tuturor colaboratorilor oficiului şi atenţionaţi în vederea aplicării stricte a prevederilor

Permanent Nr. de seminare organizate

Nr. de beneficiari


21

legislaţiei în vigoare, respectării Codului de conduită a funcţionarului public din sistemul de executare, aprobat prin ordinul Directorului Departamentului de executare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, nr. 338 din 09.09.2008 şi ridicării responsabilităţii în exercitarea obligaţiunilor funcţionale.

Prevenirea şi combaterea corupţiei în cadrul Ministerului Justiţiei

Asigurarea funcţionării mecanismului de semnalare, inclusiv anonimă, a actelor de corupţie prin intermediul telefonului de încredere, al urnelor pentru petiţii etc.


Cu privire la examinarea petiţiilor în conformitate cu art. 8 din Legea cu privire la petiţionare nr. 190-XII din 19.07.1994, adresate Ministerului Justiţiei pe parcursul semestrului I, 2009 pînă la momentul actual - 1326 petiţii, dintre care cel mai mare număr de petiţii a revenit Departamentului Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei. Executorii sunt avertizaţi, contra semnătură, cu 5 zile înaintea expirării termenului de examinare a petiţiilor.Întru executarea Hotărîrii Guvernului nr. 533 din 06.06.2005 Cu privire la organizarea audienţei au fost emise ordine Cu privire la organizarea audienţei de către Ministerul Justiţiei şi de instituţiile subordonate. Graficele de audienţă a cetăţenilor sunt afişate în locurile accesibile petiţionarilor.

Permanent Numărul semnalelor recepţionate


Organizarea emisiunilor televizate şi radiofonice, pregătirea publicaţiilor întru sensibilizarea opiniei publice şi promovarea unui comportament adecvat normelor etice, cultivarea intoleranţei faţă de faptele de

Permanent Nr de emisiuni televizate şi radiofonice organizate


22

corupţie

Optimizarea controalelor şi conlucrarea cu organele de drept

Organizarea şi desfăşurarea măsurilor operative de investigaţii pentru depistarea actelor de corupţie şi a cazurilor de intrare în relaţii neregulamentare a colaboratorilor sistemului penitenciar cu deţinuţii, desfăşurarea controalelor inopinate în penitenciare privind exercitarea serviciului diurn şi respectarea legalităţii.

Se realizează permanent În vederea contracarării şi depistării cazurilor de corupere şi a relaţiilor neregulamentare ale personalului penitenciar cu deţinuţii, au fost desfăşurate un şir de măsuri investigativ-operative, cu iniţierea ulterioară a anchetelor de serviciu sau expedierea materialelor, după competenţă, în organele de drept pentru examinare, în dependenţă de caracterul încălcărilor comise.

Permanent Indicii criminalităţii/ Numărul cazurilor actelor de corupţie contracarate/Numărul şedinţelor comune desfăşurate

Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei

Desfăşurarea şedinţelor comune privind interacţiunea şi colaborarea serviciilor securitate ale subdiviziunilor DIP, cu serviciile abilitate ale organelor ce exercită activitatea operativă de investigaţii

Se realizează permanent Au fost efectuate mai multe întîlniri de lucru cu conducătorii organelor de forţă şi ai procuraturii (MAI, (DSO, DPC), CCCEC, Procuraturii Generale, Procuraturii Militare), fiind discutate şi abordate mai multe întrebări de serviciu legate de interacţiunea şi colaborarea între Departamentul Instituţiilor Penitenciare,instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, şi subiecţii activităţii operative de investigaţii şi procuratură. Ca rezultat, au fost elaborate planuri şi măsuri comune, fiind atinse şi anumite rezultate în activitate. De asemenea, datorită acestora s-a propus organizarea şi desfăşurarea şedinţelor comune între efectuarea interacţiunii şi colaborării, însă din diverse motive, ca implicarea în mai multe măsuri, controale, respectiv, executarea mai multor sarcini, etc., măsura planificată în perioada de raport nu a fost posibil de executat, fiind transferată pentru semestrul II, 2009.

Permanent Indicii criminalităţii/ Numărul cazurilor actelor de corupţie contracarate/Numărul şedinţelor comune desfăşurate

Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei

Identificarea şi Informarea autorităţilor de Se realizează permanent 2009 Nr. materialelor Strategia naţională de

23

studierea jurisprudenţei CEDO în materie de probe în cazul infracţiunilor de corupţie, cu informarea autorităţilor de resort

resort cu privire la jurisprudenţa CEDO în materie de probe în cazul infracţiunilor de corupţie în vederea întreprinderii tutror măsurilor de rigoare şi prevenirii unor eventuale încălcări în acest domeniu.

Toate hotărîrile şi deciziile pronunţate de către CEDO în privinţa RM sunt analizate în esenţă prin prisma încălcărilor admise de către autorităţile naţionale şi înaintate propuneri de rigoare, atît cu caracter general, cît şi cu caracter special.Hotărîrile CEDO contra Moldovei se transmit tuturor instanţelor judecătoreşti pentru informare şi luare de atitudini pentru neadmiterea în continuare a încălcărilor de acest gen. De asemenea, ele se publică pe pagina web a Ministerului Justiţiei.

traduse şi studiate prevenire şi combatere a corupţiei (pct. 6)

Obiectiv general: Managementul resurselor umane

Obiective specifice: Acţiuni Măsurile de relizare a acţiunii Termen de realizare Indicatori de performanţă


Diseminarea codurilor de conduită în cadrul subdiviziunilor structurale şi instituţiilor subordonate ale Ministerului, inclusiv prin includerea în pregătirea profesională specializată a unor componente de integritate şi anticorupţie în sectorul public

Organizarea a 2 seminare de instruire privind familiarizarea funcţionarilor publici cu prevederile Codului de conduită

În curs de realizare A fost organizat seminarul de instruire colaboratorilor Ministerului Justiţiei la modulul „Etica profesională a funcţionarilor publici – modalitate de prevenire a corupţiei”, petrecut de cadrul profesional al Centrului de Combatere a Crimelor Economice şi Corupţiei.

Semestrul II, 2009 2 seminare organizate Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct. 5.4)

Formarea unui corp de funcţionari publici profesionist

Organizarea a două seminare de instruire privind prevenirea şi combaterea corupţiei, identificarea şi semnalarea infracţiunilor de corupţie în

În curs de realizare A fost organizat seminarul de instruire colaboratorilor Ministerului Justiţiei la modulul „Etica profesională a funcţionarilor publici – modalitate de

Semestrial 2 seminare desfăşurate Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct. 5.5)

24

incinta Ministerului în cadrul cărora vor fi instruiţi 40 de funcţionari

prevenire a corupţiei”, petrecut de cadrul profesional al Centrului de Combatere a Crimelor Economice şi Corupţiei.

Includerea în programul de studiu al executorilor judecătoreşti din domeniul civil şi administrativ şi consilierilor de probaţiune a subiectelor cu privire la prevenirea şi combaterea corupţiei.

În curs de realizareÎn programa de studiu pentru anul 2009 a executorilor judecătoreşti pentru instruirea iniţială în cadrul Institutului Naţional al Justiţiei, la modul III, a fost inclus subiectul „prevenirea şi combaterea corupţiei în sistemul de executare silită”.

Anual Nr. de executori judecătoreşti şi consilieri de probaţiune incluşi în noul pogram


Curs de formare pentru membrii ONG-urilor specializate

Organizarea unui curs de formare a ONG-urilor specializate privind asigurarea cu informaţie şi asistenţă în apărarea drepturilor fundamentale ale omului

În curs de realizareLa 27.05.08 a fost organizată o şedinţă de lucru la care s-a pus în discuţie problema organizării unui curs de formare a ONG-urilor specializate privind asigurarea cu informaţie şi acordare a asistenţei în apărarea drepturilor fundamentale ale omului. În urma discuţiilor din cadrul reuniunii s-a decis comunicarea de către participanţi în termen de o săptămînă (5.06.08) a necesităţii beneficierii de asistenţă din partea experţilor naţionali precum şi celor internaţionali. Pînă în prezent nu au parvenit propuneri referitor la subiectul abordat.

2009 Număr ONG-uri participante


Cursuri de formare continuă pentruBaroul avocaţilor

Organizarea a două sesiuni de instruire pentru avocaţi în domeniul Convenţiei Europene a Drepturilor Omului, jurisprudenţa CEDO

RealizatLa 20-30 iunie 2009, Consiliul Europei împreuna cu Baroul Avocaţilor a organizat desfăşurarea seminarului de instruire continuă pentru circa 35 de avocaţi. Tematica seminarului s-a axat pe aplicarea practică a prevederilor articolelor 2 şi 3 ale CEDO (dreptul la viaţă şi interzicerea torturii, pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante) şi jurisprudenţa respectivă a Curţii Europene pentru Drepturile Omului.Consiliul Europei a delegat doi experţi

Trimestrul I, 2009 Sesiuni de instruire desfăşurate (2)

Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct. 7.3,b)

25

pentru participare la lucrările seminarului respectiv.

Elaborarea şi implementarea modulelor de formare profesională continuă privind violenţa împotriva copilului pentru jurişti

Participarea la elaborarea programelor de formare profesională pentru jurişti în domeniul prevenirii violenţei împotriva copilului

În perioada de raport n-a fost solicitată participarea reprezentanţilor Ministerului Justiţiei la realizarea obiectivului respectiv.

2009 Programe de formare profesională continuă elaborate pentru jurişti


Participarea personalului la cursuri de instruire profesională organizate în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei împotriva copilului.


Permanent Numărul specialiştilor instruiţi


Elaborarea ghidurilor practice pentru prevenirea, identificarea şi intervenţia în cazurile de violenţă împotriva copilului pentru psihologi, pedagogi, asistenţi sociali, medici, specialişti în drept (judecători, avocaţi)

Participarea la elaborarea ghidurilor practice pentru prevenirea, identificarea şi intervenţia în cazurile de violenţă împotriva copilului pentru specialişti în drept (judecători şi avocaţi)


2009 Ghiduri practice elaborate


Participarea la diseminarea ghidurilor practice elaborate în instanţele de judecată.

După elaborarea ghidurilor

Numărul ghidurilor diseminate


Crearea şi sistematizarea serviciilori de mediere

Organizarea cursurilor de instruire pentru mediatori şi crearea serviciilor de mediere

Se realizează continuuDin 60 de audienţi ai cursului de instruire iniţială în domeniul medierii, organizat de Consiliul de Mediere la Institutul Naţional al Justiţiei, 56 de audienţi au fost atestaţi şi au primit Atestatul pentru desfăşurarea activităţii de mediator, modelul căruia a fost aprobat prin Ordinul Ministrului Justiţiei nr. 239 din 10.06.2008. Evidenţa

Continuu Nr. de mediatori atestaţi şi nr. de servicii create


26

atestatelor se ţine de către Departamentul de Administrare Judecătorească, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, în Registrul Atestatelor pentru desfăşurarea activităţii de mediator, modelul căruia a fost aprobat prin Ordinul Ministrului Justiţiei nr. 41 din 03.02.2009. Înmînarea solemnă a Atestatelor pentru desfăşurarea activităţii de mediator a avut loc la data de 20.02.09 la Ministerul Justiţiei. Ministrul Justiţiei, la cererea mediatorilor atestaţi, a înregistrat 3 birouri individuale de mediator, şi anume, Biroul individual „Nistor”, prin Ordinul nr. 197 din 22.05.2009, Biroul Individual „Colun Vitalie” prin Ordinul nr. 203 din 27.05.2009 şi Biroul Individual „Aurelia Irodoi” prin Ordinul nr. 227 din 18.06.2009.La moment doritorii de a participa la cursuri de instruire iniţială depun aplicaţiile necesare în bir. 218 de pe bd. Ştefan cel Mare, 124 „B”. Pînă la momentul actual au fost depuse 23 cereri în acest sens. Concomitent, Consiliul de Mediere negociază cu instituţiile de învăţământ respective în vederea instruirii candidaţilor care au solicitat de a fi înscrişi la cursurile de instruire în domeniul medierii.

Formarea unui corp de executori judecătoreşti profesionişti

Instruirea colaboratorilor aparatului central şi subdiviziunilor teritoriale ale Departamentului de Executare, în vederea dezvoltării capacităţilor manageriale de planificare strategică şi gestionare a resurselor umane în cadrul cursurilor organizate de Academia de Administrare


Pe parcursul perioadei de referinţă au fost delegaţi colaboratori din cadrul Departamentului de executare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, de participare la următoarele cursuri de perfecţionare, organizate de către Academia de Administrare PublicăÎn total au participat 10 funcţionari

2009 Nr. de persoane instruite ai Departamentului de Executare. Nr. de seminare desfăşurate.

Strategia de reformă administraţiei publice centrale (pct. 11), Planul individual de acţiuni al parteneriatului RM-NATO (apct. 1.3.4), Strategia de dezvoltare a sistemului de executare

27

Publică de pe lîngă Preşedintele Republici Moldova

publici. (pct. 15.1), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 11)Organizarea cursurilor de

instruire iniţială şi continuă a colaboratorilor oficiilor de executare, prin intermediul Institutului Naţional al Justiţiei şi Academiei de Administrare Publică pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova


La 27 ianuarie şi 10 februarie 2009, de către Departamentul de executare prin intermediul Institutului Naţional al Justiţiei au fost organizate cursuri de instruire pentru colaboratorii oficiilor de executare din domeniul executării hotărîrilor cu caracter civil şi administrativ, cu tematica „Iniţierea în procedura de executare”, unde au fost instruiţi 49 executori judecătoreşti. La 24 februarie 2009, prin intermediul Institutului Naţional al Justiţiei au fost instruiţi 30 executori judecătoreşti din serviciul probaţiunii, cu tematica „Obligativitatea întocmirii raportului psiho-social al minorului de către consilierul de probaţiune”.

Permanent Cursuri de instruire organizate, numărul de participanţi

Completarea necesarului de personal calificat în cadrul sistemului de executare

Elaborarea unei strategii (politici) interne privind resursele umane

În curs de realizareProiectul strategiei privind resursele umane a Departamentului de executare, pentru anii 2009 – 2011, se află în curs de elaborare.

2009 Strategia elaborată Strategia de dezvoltare a sistemului de executare (pct. 14.2)

Stabilirea printr-un act a sarcinii medii lunare de muncă a unui executor judecătoresc

În curs de realizareElaborat proiectul Instrucţiunii cu privire la sarcina lunară a unui executor judecătoresc. În prezent se află în curs de definitivare.

2009 Instrucţiune privind sarcia medie şi maximă lunară de muncă a unui executor judecătoresc

Strategia de dezvoltare a sistemului de executare (pct. 14.5)

Promovarea metodei pregătirii iniţiale, perfecţionării obligatorii a personalului sistemului

Elaborarea programelor de pregătire a cadrelor în sistemul penitenciar

În curs de realizareAnual, în colaborare cu Centrul instructiv al Departamentului Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, se elaborează programe de pregătire a personalului

Anual Numărul colaboratorilor instruiţiNumărul de programe elaborate

Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct.38);PDI

28

penitenciar în Centrul instructiv al DIP

penitenciar, cît la pregătirea generală desfăşurată în cadrul subdiviziunilor Departamentului, atît şi la pregătirea iniţială şi perfecţionare organizată în Centrul instructiv, pentru fiecare categorie de personal penitenciar. Prin ordinul Departamentului Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, nr.13 din 16.01.2009, au fost efectuate modificări în Metodologia privind organizarea şi desfăşurarea pregătirii profesionale a colaboratorilor sistemului penitenciar şi aprobat graficul pregătirii iniţiale şi perfecţionării personalului penitenciar în Centrul instructiv Departamentul Instituţiilor Penitenciare anul 2009. Pe parcursul semestrului I, 2009, în Centrul instructiv Departamentul Instituţiilor Penitenciare, în cadrul cursurilor de perfecţionare au fost instruiţi 124 colaboratori, dintre care 71 ofiţeri şi 53 subofiţeri, iar în cadrul cursurilor de pregătire iniţială 144 colaboratori, dintre care 35 ofiţeri şi 109 subofiţeri.

Perfecţionarea cadrelor didactice ale Centrului instructiv al DIP, la Institutul de Perfecţionare a Cadrelor Didactice

NerealizatPe parcursul perioadei de raportare, cadre didactice ale Centrului instructiv al Departamentului Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, n-au fost antrenate în cursuri de perfecţionare la Institutul de Perfecţionare a Cadrelor Didactice.

Anual Numărul colaboratorilor /cadrelor didactice instruite. Sporirea nivelului profesional şi de instruire

Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct.39)

Perfecţionarea medicilor sistemului penitenciar la catedrele de perfecţionare ale Ministerului Sănătăţii

În curs de realizareÎn perioada de raportare au urmat cursuri de perfecţionare 40 medici şi 50 asistenţi medicali angajaţi ai sistemului penitenciar.

Semestrul II, 2009 Numărul personalului reciclat

Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 22)

29

Intensificarea activităţilor privind instruirea personalului penitenciar în domeniul respectării drepturilor omului, inclusiv prin realizarea seminarelor cu tematica respectivă

Organizarea seminarelor în domeniul respectării drepturilor omului

NerealizatÎn perioada de raportare la acest subiect nu au fost întrerinse careva măsuri.

Anual - numărul de ore în domeniul drepturilor omului introduse în programele de studiu şi numărul de seminare realizate în domeniu; nr. de personae care au urmat seminare

- Concepţia reformării sistemului penitenciar;

- PDI

Obiectiv general: Cooperarea juridică internaţională

Obiective specifice: Acţiuni Măsuri de realizare a acţiunii Termen de realizare Indicatori de performanţă


Intensificarea dialogului politic în vederea negocierii şi semnării acordurilor bilaterale privind acordarea asistenţei juridice în materie civilă, penală între Republica Moldova şi ţările de destinaţie a emigranţilor

Identificarea unor modalităţi de informare a cetăţenilor plecaţi peste hotarele ţării despre drepturile şi obligaţiile sale prevăzute în acordurile bilaterale privind acordarea asistenţei juridice în materie civilă, penală între RM şi ţările de destinaţie a emigranţilor, prin intermediul misiunilor diplomatice

Se realizează permanentDesfăşurarea în cadrul Ministerului Justiţiei, la data de 17 aprilie 2009, a celei dea III-a şedinţe a Clubului Consular, în cadrul căreia au fost discutate chestiuni aferente asigurării drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor RM aflaţi peste hotare.Realizarea unei întruniri cu reprezentanţii Organizaţiei Internaţionale pentru Migraţiune, în vederea îmbunătăţirii procedurii de readmisie a cetăţenilor RM aflaţi ilegal peste hotare

Permanent Modalităţi de informare a cetăţenilor identificate

Planul naţional de acţiuni privind protejarea cetăţenilor RM aflaţi peste hotare.

Definitivarea şi înaintarea spre examinare părţii bosniace a proiectului Tratatului între Republica Moldova şi Bosnia şi Herţegovina privind asistenţa juridică în materie civilă şi penală.


Dat fiind faptul că, urmare a examinării proiectului Tratatului între Republica Moldova şi Bosnia şi Herţegovina privind asistenţa juridică în materie civilă şi penală, din partea autorităţilor interesate au survenit propuneri şi obiecţii,

2009 Faptul expedierii proiectului în adresa statului respectiv

30

conţinutul acestuia a fost substanţial modificat şi transmis spre avizare repetată în conformitate cu alin. 7 al pct. 2 al Regulamentului privind mecanismul de încheiere a tratatelor internaţionale (aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 120 din 12 februarie 2001)

Elaborarea Concepţiei Ghidului practic în cooperarea juridică internaţională

Realizat

Concepţia Ghidului practic în domeniul cooperării internaţionale a fost elaborat. De asemenea, a fost definitivat Ghidul practic în domeniul cooperării internaţionale

Semestrul I, 2009 Concept elaborat

Direcţia de activitate: II.Contribuirea la asigurarea condiţiilor adecvate pentru funcţionarea instanţelor judecătoreşti

Obiectiv general: Consolidarea sistemului judecătoresc

Activităţi principale Acţiunile Măsuri de realizare a acţiunii Termen de realizare Indicatori de performanţă


Accesul judecătorilor la jurisprudenţa Curţii Europene a Dreptului Omului.

Colectarea informaţiei pentru elaborarea de buletine ale jurisprudenţei Curţii Europene a Dreptului Omului.


Dat fiind faptul că hotărîrile CEDO se publică în Buletinul Curţii Supreme de Justiţie şi se plasează pe pagina web a Ministerului Justiţiei, Buletinele jurisprudenţei Curţii Europene, ce se preconizează a fi elaborate, urmează să conţină hotărîrile Colegiului Lărgit al Marii Camere al Curţii Europene a Drepturilor Omului. Actualmente, au fost traduse două Hotărîri ale Colegiului Lărgit al Marii Camere al Curţii Europene a Drepturilor Omului contra Moldovei. Se examinează posibilitatea publicării (ulterior traducerii) în buletinul

Semestrial Numărul de buletine elaborate şi publicate/distribuite

Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct.3.2,c.4)

31

nominalizat şi a hotărîrilor contra altor state.

Asigurarea activităţii organizatorice, administrative şi financiare a instanţelor judecătoreşti şi utilizarea eficientă şi deplină a mijloacelor bugetare alocate pentru întreţinerea şi repararea sediilor acestora, precum şi ameliorarea dotării tehnico-materiale a instanţelor judecătoreşti

Promovarea conceptului de finanţare a justiţiei

Realizat

A fost aprobat proiectului de hotărîre a Parlamentului cu privire la aprobarea Concepţiei finanţării sistemului judecătoresc prin Hotărîrea Guvernului 244 din 01.04.09

Semestrul I, 2009 Concept promovat SND (pct.23)

Elaborarea unor standarde pentru pregătirea bugetelor curente ale instanţelor judecătoreşti (limite salariale, cheltuieli pentru personalul auxiliar, cheltuieli de întreţinere, etc.)

Semestrul II, 2009 Standarde elaborate SND (pct.23.2); Programul de guvernare ,,Progres şi Integrare”

Stabilirea unei politici privind resursele umane în cadrul sistemului judecătoresc

Revizuirea sistemului de repartizare a sarcinilor în cadrul instanţelor judecătoreşti în rezultatul implementării sistemului informaţional judiciar

În curs de realizareOdată cu implementarea Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor în toate instanţele judecătoreşti din republică, sarcinile procedurale ale colaboratorilor automat se divizează de Program. Cît priveşte alte atribuţii organizatorice sunt stabilite de fişa postului pentru fiecare funcţie din instanţă.

Semestrul II, 2009Sistem de repartizare a sarcinilor revizuit

Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct.6.2); SND (pct.19.3)

Implementarea unui sistem de monitorizare a performanţei judecătorilor

Examinarea practicii altor state privind atribuirea gradelor de calificare judecătorilor în contextual Cartei europene cu privire la statutul judecătorilor

În curs de realizareÎn vederea efectuării unui studiu amplu în domeniul atribuirii gradelor de calificare judecătorilor a fost solicitată asistenţa de intermediere a Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene, prin dispunerea în adresa Ambasadelor Republicii Moldova în statele străine, colectării pe teritoriul lor a informaţiei de

2009 Studiu definitivat Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct.6.1,a)

32

rigoare.Pînă în prezent a parvenit informaţia din următoarele state: Polonia, Lituania, Germania, Bulgaria, Portugalia, Suedia, Cehia, Ucraina, Rusia, România. În prezent se examinează practica şi legislaţia statelor enumerate pentru a fi întocmit un studiu cu privire la acest subiect.

Implementarea unui sistem unificat de statistică judiciară în cadrul instanţelor judecătoreşti

În curs de realizareActualmente se desfăşoară procesul de verificare şi configurare a echipamentului instalat în instanţele judecătoreşti de către Centru de Telecomunicaţii Speciale, în scopul instalării Programului Computerizat de Gestionare a Dosarelor. Acest program este unic pentru toate instanţele judecătoreşti din ţară şi are capacitatea de a genera rezultatele activităţii instanţelor prin informaţii statistice. Concomitent, pînă la instalarea programului în toate instanţele judecătoreşti, datele statistice se colectează manual. Respectiv implementarea separată a unui sistem unificat de statistică judiciară este inoportună la moment.

2009Numărul de instanţe judecătoreşti care are sistemul instalat

Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct.6.2,d); SND (pct.19.4)

Implementarea sistemului informaţional complex al justiţiei şi lansarea portalului instanţelor de judecată, prin care se va asigura:- accesul la sistemul automatizat de distribuire aleatorie a cauzelor,

Testarea programului sistemului informaţional judiciar în instanţele pilot

Realizat În scopul implementării soft-ului, acesta a fost testat în judecătoriile pilot (Ungheni, Rezina, Comrat, Curtea de Apel Chişinău) şi judecătoria Botanica. Ca rezultat al testării au fost luate în calcul toate propunerile şi sugestiile înaintate în procesul testării şi introduse în program.

Trimstrul I, 2009 Program testat Programul SUA ,,Provocările Mileniului” (pct. 16.2)

Instalarea pe etape a programului sistemului informaţional în instanţele

În curs de realizare În vederea instalării Programului Computerizat de Gestionare a Dosarelor

2009 Numărul de instanţe care au programul

Programul de guvernare ,,Progres şi

33

- sistemul electronic de statistică judiciară, -hotărîrile judecătoreşti şi informaţia despre activităţile instanţelor de judecată

judecătoreşti pe serverele instanţelor judecătoreşti, Departamentul de Administrare Judecătorească, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, a elaborat un plan de lucru pentru Centrul Telecomunicaţii Speciale şi Ministerul Justiţiei privind verificarea şi configurarea echipamentului din instanţe. Paralel lucrează în 16 instanţe din ţară Programul SUA „Provocările Mileniului” în scopul implementării PIGD şi instruirii fiecărui colaborator în parte la utilizarea acestuia. Se preconizează pînă la sfîrşitul lunii octombrie curent să se finiseze lucrările de verificare şi configurare a echipamentului şi de instalare a PIGD.

instalat Integrare”; Programul SUA ,,Provocările Mileniului” (16.3), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 9)

Lansarea portalului informaţional al sistemului judecătoresc. Organizarea unei conferinţe de presă pentru informarea cetăţenilor cu privire la funcţionarea portalului.

În curs de realizare Lansarea portalului informaţional al sistemului judecătoresc se va desfăşura după instalarea soft-ului la toate instanţele judecătoreşti.

2009 Acces asigurat la portal prin intermediul paginii oficiale a MJ Conferinţa de presă organizată

Programul SUA ”Provocările Mileniului” (pct. 9.3)

Dotarea instanţelor cu echipament de înregistrare, programe soft de transcriere şi alt utilaj necesar, în limita fondurilor financiare disponibile

RealizatProgramul SUA „Provocările Mileniului” a achiziţionat 153 de seturi de echipamente de înregistrare audio a şedinţelor de judecată pentru toate sălile de judecată şi a creat softul în acest scop. În perioada trimestrului I 2009 echipamentul de înregistrare audio a fost instalat în toate sălile de judecată din instanţe şi urmează a fi utilizat începînd cu 01 ianuarie 2008.

Semestrul I, 2009 Numărul instituţiilor din sistemul judiciar dotate cu tehnică de calcul şi produse software

SND (pct.19.1); Programul SUA ,,Provocările Mileniului” (pct.1), (pct.7)

Crearea reţelei informaţionale unice a sistemului judiciar şi plasarea informaţiei de interes

RealizatReţelele interne unice ale instanţelor judecătoreşti au fost create şi testate, soft-

Semestrul I, 2009 Numărul accesărilor pe portal

SND (pct.19.2)

34

public pe portal ul este în proces de implementare.

Elaborarea unui plan de investiţii capitale pe termen mediu şi lung, cu identificarea potenţialelor surse de finanţare şi cu includerea cheltuielilor de evaluare a stării sediilor

-Evaluarea stării sediilor şi a costurilor necesare pentru investiţiile capitale

-Elaborarea planului, cu identificarea potenţialelor surse de finanţare

În curs de realizareProcesul de evaluare a sediilor instanţelor judecătoreşti derulat în 2008 în colaborare cu Programul SUA „Provocările Mileniului” continuă.Astfel au fost efectuate deplasări la judecătoriile Cahul, Cantemir, Leova, Ialoveni, Taraclia, Vulcăneşti, Străşeni, Hînceşti, Ştefan Vodă, Şoldăneşti, Basarabeasca, Călăraşi, Orhei, Teleneşti, Cimişlia, Floreşti, Soroca, Anenii Noi, Criuleni, Sîngerei, Făleşti, Bălţi în scopul evaluării sediilor instanţelor judecătoreşti.Examinarea sediilor se va finisa cu un raport de evaluare, care va cuprinde informaţia detaliată cu privire la starea sediilor şi necesităţile estimate, priorităţile pentru îmbunătăţirea acestora. Ţinînd cont de informaţia ce se va îngloba în Raport se va elabora un plan de investiţii capitale pe termen mediu şi lung, cu identificarea potenţialelor surse de finanţare.

2009 Plan elaborat SND (pct.23.3)

Sporirea posibilităţilor judecătorilor de a utiliza informaţiile relevante despre legislaţia şi hotărîrile judecătoreşti atît la nivel naţional, cît şi internaţional, prin îmbogăţirea bibliotecilor judecătoreşti cu literatură juridică de

Identificarea necesarului de literatură juridică pentru instanţele judecătoreşti pentru bibliotecile judecătoreşti

RealizatPotrivit informaţiei prezentate de instanţele judecătoreşti cu privire la literatura juridică necesară pentru bibliotecile judecătoreşti a fost întocmită lista literaturii juridice şi înaintată Programului Comun al CoE şi CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, pentru procurarea acesteia, prin scrisoarea nr. 01/388 din 15 decembrie 2008.

Trimestrul I, 2009 Numărul de cărţi necesare


Procurarea literaturii juridice pentru instanţele judecătoreşti în funcţie de necesarul

În curs de realizareÎn legătură cu necesitatea procurării acesteia concomitent pentru instanţele judecătoreşti şi Institutul Naţional al

2009 Numărul de cărţi procurate/nr. de biblioteci judecătoreşti

Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei,

35

specialitate. identificat Justiţiei.Cu suportul CoE şi CE se pregătesc actele necesare pentru achiziţionarea literaturii juridice pentru instanţele judecătoreşti.

dotate cu literatură transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct. 3.7)

Crearea paginii web a tuturor instanţelor judecătoreşti

Elaborarea proiectului paginii web a instanţelor judecătoreşti

RealizatProgramul SUA „Provocările Mileniului” a finisat lucrul asupra elaborării paginilor web pentru instanţele judecătoreşti, care vor funcţiona în dependenţă de instalarea PIGD în instanţe. Concomitent a elaborat un Ghid de utilizare a sistemului de administrare a paginii web.

Februarie 2009 Procentul paginilor web ale instanţelor funcţionale şi actualizate

Programul SUA ,,Provocările Mileniului” (pct.3)

Monitorizarea completării paginii web a curţilor de apel cu informaţia necesară

Se realizează permanentCurţile de Apel permanent completează şi actualizează paginile web cu informaţia de utilitate publică.

Permanent Pagina web a curţilor de apel actualizată

Programul SUA ,,Provocările Mileniului” (pct. 4.1), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 9)

Direcţia de activitate: III. Asigurarea accesului cetăţenilor la servicii publice de calitate în domeniul justiţiei

Obiectivul general: Îmbunătăţirea serviciilor oferite cetăţenilor



Instituirea şi menţinerea unui dialog eficient, deschis şi continuu dintre instituţiile statului şi societatea civilă

Organizarea audineţei cetăţenilor şi plasarea programului de audienţă pe site-ul Ministerului Justiţiei;

Se realizează permanentAudienţa cetăţenilor este coordonată de către consultantul ministrului justiţiei. Programul de audineţă este permanent plasat pe site-ul Ministerului Justiţiei şi pe panourile informative aflate în holul ministerului.

Permanent Programul de audienţăplasat pe site-ul MJ;

Planul individual de acţiuni al parteneriatului RM-NATO (pct. 1.3.1)

Publicarea pe pagina web a informaţiei actualizate de interes public pe toate domeniile de activitate a MJ

Se realizează permanenta) plasarea pe pagina web a proiectelor de legi şi supunerea acestora consultării opiniei publice

Permanent Numărul de publicaţii plasate pe site

Planul individual de acţiuni al parteneriatului

36

Pe parcursul anului curent pe pagina web www.justice.md au fost publicate 29 proiecte de acte normative, şi 5 proiecte de acte legislative.b) plasarea pe pagina web a informaţiei actualizate de interes public cu referire la activitatea notarială, avocatură şi sistemul judecătoresc Pe pagina web a Ministerului Justiţiei au fost publicate:-în domeniul notariat: a fost reînoită lista notarilor şi lista notarilor stagiari.În luna mai a fost reînoită lista notarilor. În luna iunie : Ordin pentru aprobareaRegulamentului privind activitatea colegiului disciplinar al notarului; Componenţa Colegiului disciplinar al notarilor;-în domeniu avocatură: a fost reînoită lista avocaţilor care practică avocatura în Republica Moldova.-în domeniul sistemului judiciar: Consiliul Superior al Magistraturii a anunţat concurs pentru suplinirea funcţiei de inspector-judecător; Informaţie cu privire la măsurile de pedeapsă aplicate condamnaţilor pe 12 luni 2008; Activitatea instanţelor judecătoreştipe anul 2008; Informaţie cu privire la cauzele penale şi alte cauze examinate pe 12 luni 2008 în prima instanţă; Informaţie cu privire la examinarea cauzelor penale în privinţa minorilor pe 12 luni 2008; Informaţie cu privire la cauzele civile examinate pe 12 luni 2008 în prima instanţă; Activitatea judecătorilor pe 12 luni 2008 cauze examinate penale, civile şi administrative. În luna martie a fost plasat: Metodologia cu privire la elaborare, coordonare,

RM-NATO (pct. 1.3.1)

37

http://www.justice.md/

aprobare fişei postului;În luna aprilie a fost plasat: Studii şi analize;c) publicarea programului de audienţă pe site-ul Ministerului Justiţiei şi primirea în audienţă a cetăţenilor, pentru a le asigura accesul la informaţia de interes public cu privire la acordarea asistenţei calificate şi modul desfăşurării activităţii notariale, precum şi pentru a sesiza autorităţile publice cu privire la actele de corupţie sau alte încălcări ale drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor Pe parcursul perioadei raportate pagina web www.justice.md a fost completată cu 1215 texte electronice ale actelor legislative şi normative, inclusiv în limba rusă. Tot în perioada dată au fost modificate 419 texte electronice ale actelor legislative şi normative plasate pe web site, inclusiv în limba rusă. La fel, în vederea asigurării accesului persoanelor aparţinînd minorităţilor naţionale la informaţie pe pagina web www.justice.gov.md au fost plasate communicate, noutăţi, informaţii de interes public. d) pe parcusul perioadei anului 2009 pe pagina web www.justice.md au fost publicate 19 hotărîri ale Curţii Europene a Drepturilor Omului în limba romînă şi 19 hotărîri în limba engleză, în care Republica Moldova are calitate de pîrît.

Plasarea pe site-ul oficial al Ministerului Justiţiei a informaţiei de interes public şi înnoirea periodică a acesteia privind procedura de înregistrare a organizaţiilor neguvernamentale şi actele

Se realizează permanentPe parcursul semestrului I 2009 Direcţia partide şi organizaţii neguvernamentale, subdiviziune structurală a Ministerului Justiţiei, a reînnoit informaţia plasată pe site-ul Ministerului în partea ce ţine de înregistrarea organizaţiilor necomerciale,

Permanent Asigurarea transparenţei activităţii instituţiilor publice


38


http://www.justice.gov.md/


aferente înregistrării statutului sau modificărilor la statut; elaborarea şi plasarea pe site-ul respectiv a modelelor de acte necesare pentru înregistrarea ONG-urilor

a completat setul de acte normative care reglementează procedura de înregistrare şi activitatea organizaţiilor necomerciale. În prezent, la rubrica informaţii de interes public pe pagina oficială a Ministerului pot fi accesate modelele de acte indispensabile procedurii de înregistrare de stat a ortanizaţiilor necomerciale.

Asigurarea accesului efectiv la justiţie pentru persoanele social vulnerabile prin reformarea sistemului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat

Implementarea mecanismului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat instituit prin Legea nr.198-XVI din 26 iulie 2007


Potrivit datelor din rapoartele trimestriale privind utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru acordarea de asistenţă juridică garantată de stat şi de activitate al oficiului teritorial al Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat, în perioada 1 ianuarie 2009 - 30 martie 2009 au fost implicaţi în noul sistem 256 avocaţi care acordă asistenţă juridică la cerere şi 9 avocaţi publici, care au acordat asistenţă juridică de urgenţă şi calificată în 4310 cauze şi au beneficiat de asemenea asistenţă 5020 persoane.

2009 Numărul persoanelor care beneficiază de asistenţă juridică garantată de stat conform noului mecanism

Programul de guvernare ,,Progres şi Integrare” (pct. 6)

Informarea populaţiei cu privire la formele şi condiţiile de obţinere a asistenţei juridice garantată de stat

Desfăşurarea unei campanii de informare a populaţiei cu privire la formele şi condiţiile de obţinere a asistenţei juridice garantate de stat (inclusive emisiuni TV, radio, articole în presa scrisă)

În curs de ralizare

Prin Hotărîrea Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat nr.22 din 19 decembrie 2008 a fost aprobat Regulamentul cu privire la mărimea şi modul de remunerare a avocaţilor pentru acordarea asistenţei juridice calificate garantate de stat, publicat în Monitorul Oficial, 2009, nr.10-11, art.29.

Semestrul II, 2009 Numărul de emisiuni TV şi radioNumărul de articole în presa scrisăNumărul de broşuri distribuite

SND (pct. 13.5), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 12)

Elaborarea şi distribuirea de broşuri pentru populaţie şi ghiduri pentru avocaţi în materie de acordare a asistenţei juridice garantate de

RealizatFundaţia SOROS-Moldova a elaborat 2 îndrumare pentru cetăţeni ce ţin de asistenţa juridică garantată de stat: „Avocatul şi Asistenţa Juridică garantată

Iulie 2009 Număr broşuri/manuale

Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct. 5.2,2), SND (pct. 13.6), Agenda de Integrare

39

stat de stat” şi „Asistenţa Juridică garantată de stat”, care au fost distribuite gratuit cetăţenilor de către oficiile teritoriale ale Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat.De către Oficiul Teritorial Chişinău al Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat, au fost elaborate 2 broşuri informative: „Asistenţa juridică calificată garantată de stat” şi „Asistenţa Juridică de urgenţă garantată de stat”, care se referă la unele noţiuni generale despre asistenţa juridică garantată de stat, ce servicii presupune asistenţa juridică garantată de stat, persoanele care pot beneficia de astfel de asistenţă, modalitatea de obţinere a asistenţei juridice de urgenţă şi a celei calificate şi procedura de solicitare a avocatului de serviciu, precum şi drepturile şi obligaţiile persoanelor care beneficiază de asistenţă juridică calificată. Broşurile respective, în tiraj de 5000 exemplare în limba de stat şi 3000 exemplare în limba rusă au fost distribuite gratuit cetăţenilor, avocaţilor şi colaboratorilor organelor de drept, prin intermediul tuturor oficiilor teritoriale ale Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat.

Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 12)

Organizarea unor sesiuni de instruire pentru managerii Consiliului naţional pentru asistenţa juridică garantată de stat şi oficiile teritoriale ale acestuia

În curs de realizareÎn vederea mediatizării sistemului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat, Consiliul Naţional a organizat în mun.Chişinău, la data de 27 iunie 2009 sesiunea de instruire în domeniul asistenţei juridice garantate de stat, cu participarea coordonatorilor şi consultanţilor oficiilor teritoriale ale Consiliului Naţional pentru Asistenţă

Semestrul II, 2009 Număr participanţi Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct. 5.2,5); Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct. 5.2), Agenda de Integrare Europeană

40

Juridică Garantată de Stat. Totodată, la 30 iunie 2009 la Chişinău, 1 iulie 2009 la Chişinău (pentru reprezentanţii sistemului de justiţie penală din raioanele care fac parte din jurisdicţia Oficiului Teritorial Chişinău şi Bender), 2 iulie 2009 la Bălţi s-au desfăşurat Seminarele regionale cu genericul „Asistenţa juridică garantată de stat” cu participarea persoanelor implicate în sistem şi a experţilor cooptaţi.Principalele subiecte de discuţie la seminarele respective au fost: cooperarea şi delimitarea competenţelor în domeniul asistenţei juridice garantate; schemele de acordare a unei asemenea asistenţe; selectarea prestatorilor de servicii (avocaţilor care acordă asistenţă juridică la cerere şi a avocaţilor publici pentru acordarea asistenţei juridice în domeniul justiţiei juvenile), distribuirea cauzelor, evidenţa, monitorizarea, raportarea şi remunerarea prestatorilor de servicii. La 3 iulie 2009 a fost organizat astfel de seminar şi la Cahul.

Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 12)

Elaborarea unui regulament privind sistemului de remunerare pentru asistenţa juridică garantată de stat

Realizat

Prin Hotărîrea Consiliului Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat nr.22 din 19 decembrie 2008 a fost aprobat Regulamentul cu privire la mărimea şi modul de remunerare a avocaţilor pentru acordarea asistenţei juridice calificate garantate de stat, publicat în Monitorul Oficial, 2009, nr.10-11, art.29.

Semestrul I, 2009 Regulament aprobat Strategia de consolidare a sistemului judecătoresc (pct. 5.2.3)

Sistem de monitorizare şi evaluare a rezultatelor,

Raport de evaluare de către un expert al Consiliului Europei a rezultatelor, eficienţei şi calităţii serviciilor prestate în

RealizatDe către experţii Consiliului Europei au fost formulate opinii şi recomandări vizavi de Legea cu privire la asistenţa

Trimestrul I, 2009 Raport de evaluare efectuat

Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi

41

eficienţei şi calităţii serviciilor prestate

domeniul asistenţei juridice garantate de stat în baza stidiului efectuat

juridică garantată de stat şi următoarele regulamente pentru implementarea Legii menţionate:Regulamentul Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat;-Regulamentului funcţionării Oficiilor teritoriale ale Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat;- Regulamentul cu privire la procedura de solicitare şi desemnare a avocatului pentru acordarea asistenţei juridice de urgenţă;- Regulamentul cu privire la concursul de selectare a avocaţilor pentru acordarea asistenţei juridice calificate garantate de stat;- Regulamentul cu privire la activitatea avocaţilor publici;- Regulamentul cu privire la concursul de selectare a avocaţilor pentru acordarea asistenţei calificate garantate de stat.

eficienţei justiţiei în RM,, (pct. 5.3,a)

Crearea unui grup de lucru pentru constituirea sistemului de monitorizare şi evaluare a rezultatelor, eficienţei şi calităţii serviciilor prestate în domeniul asistenţei juridice garantate de stat

RealizatÎntru executarea ordinului ministrului justiţiei nr.123 din 26 martie 2009 şi în temeiul art.9 al Legii nr.198-XVI din 26 iulie 2007 cu privire la asistenţa juridică garantată de stat, a fost instituită Comisia de control în scopul monitorizării procesului de implementare a normelor în domeniul asistenţei juridice garantate de stat şi a procesului de evaluare a calităţii acestei asistenţe.Controlul planificat al activităţii oficiilor teritoriale ale Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat Chişinău, Cahul, Comrat, Bender, Bălţi (în continuare oficii teritoriale) a cuprins, în mod selectiv, perioada septembrie 2008 – aprilie 2009 şi s-a referit la următoarele aspecte:- încheierea de contracte cu subiectele

Trimestrul I, 2009 Grup de lucru format şi funcţional

Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct. 5.3,b)

42

autorizate să acorde asistenţă juridică garantată de stat; - elaborarea şi actualizarea lunară a listei avocaţilor de serviciu şi a graficului lor de activitate;- numirea avocaţilor care să acorde asistenţă juridică calificată, inclusiv asistenţă juridică de urgenţă;- condiţiile de păstrare a documentelor;- ţinerea evidenţei personalului, întocmirea dosarelor personale, completarea carnetelor de muncă;- corectitudinea îndeplinirii lucrărilor de secretariat;- remunerarea subiectelor autorizate să acorde asistenţă juridică calificată garantată de stat în raza sa de activitate; - administrarea mijloacelor destinate acordării asistenţei juridice garantate de stat în raza sa de activitate;- contabilitatea Controlul activităţii oficiilor teritoriale s-a desfăşurat în perioada 5-13 mai 2009.

Organizarea controalelor activităţii notarilor întru ilucidarea deficienţilor în activitatea acestora

Se realizează permanentÎn temeiul Ordinului Ministrului Justiţiei nr.117 din 24.03.2009, În perioada 7-15 aprilie 2009 a fost efectuat controlul notarilor în teritoriul în r-nul Nisporeni. La 28.05.09 a fost efectuat controlul repetat al activităţii notarului privat Hanganu C., cu teritoriul de activitate în mun.Chişinău, iar la 12 mai controlul suplimentar al activităţii notarului privat Pîrcălab V., cu teritoriul de activitate în r-l Anenii Noi.

Permanent Nr. de controale efectuate

Facilitarea procedurilor de întocmire şi legalizare a documentelor

Lansarea bazei de date a actelor apostilate

Realizat

La 01 ianuarie 2009, a fost lansat sistemul electronic de înregistrarea apostilei, cu posibilitatea vizualizării prin interfaţa

Ianuarie 2009 Baza electronică funcţională

Planul naţional de acţiuni privind protejarea cetăţenilor

43

eliberate în Republica Moldova, care urmează a fi prezentate în străinătate, prin elaborarea şi introducerea sistemului electronic de înregistare a Apostilei

web.www.apostila.gov.md. R.M aflaţi peste hotare.

Direcţia de activitate: IV. Asigurarea executării deciziilor judiciare

a. Asigurarea executării hotărîrilor instanţelor judecătoreşti şi alor organe, precum şi a activtăţii de probaţiune

Obiectivul general: Dezvoltarea sistemului alternativ la detenţie (probaţiunea)



Dezvoltarea Serviciului de probaţiune

Elaborarea metodologiei de activitate în domeniul probaţiunii

RealizatÎn scopul realizării prezentei acţiuni a fost elaborată şi aprobată prin ordinul directorului Departamentului de executare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, nr. 50 din 21.02.2009 Instrucţiunea cu privire la organizarea activităţii de probaţiune sentenţială în comunitate, expediată pentru studiere şi aplicare practică în oficiile de executare.

Martie 2009 - metodologia elaborată şi aprobată


Elaborarea şi implementarea programelor de reabilitare şi reintegrare a infractorilor supuşi probaţiunii

În curs de realizare Au fost identificate necesitatea elaborării programelor:- Reducerea comportamentului violent al persoanei aflat în sistemul de probaţiune;

Septembrie 2009 - nr. de programe elaborate şi implementate- nr. de condamnaţi implicaţi în programe


44

- Menţinerea şi restabilirea relaţiilor cu membrii familiei.

de reabilitare

Elaborarea unui proiect de creare a bazei de date a beneficiarilor serviciului de probaţiune, pentru testare cu implementarea ulterioară

Decembrie 2009 - proiect elaborat cu privire la crearea bazei de date a beneficiarilor


Crearea bazei tehnico-materiale a organului de probaţiune

Semestrul II, 2009 Serviciul de probaţiune dotat cu echipament

Programul de guvernare ,,Progres şi Integrare” (pct. 5.5), SND (pct. 17), Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei

Elaborarea materialelor didactice pentru personalul probaţiunii în comun cu IRP, UNICEF – Moldova şi Misiunea Norvegiană de experţi pentru promovarea Supremaţiei Legii în Moldova (NORLAM)

RealizatÎn comun cu Institutul Reforme Penale a fost elaborat şi editat Ghidul Consilierului de probaţiune, după identificarea surselor financiare acesta va fi expediat oficiilor de executare.

Semestrul I, 2009 Materiale didactice elaborate şi distribuite

Strategia de reformă administraţiei publice centrale, II Proces decizional

Dotarea cu tehnica şi literatura necesară a unor încăperi speciale în oficiile de executare pentru realizarea măsurilor instructiv-educative cu condamnaţii minori


În prezent în fiecare secţie/serviciu de probaţiune din cadrul oficiilor de executare au fost create biblioteci cu litetratură în domeniul probaţiunii, inclusiv un compartiment privind lucrul cu minorii.

2009 - martie 2010 Procentul de oficii de executare dotate cu tehnică şi literatură special


Obiectivul general: Consolidarea activităţii de executare a documentelor executorii şi dotarea adecvată a oficiilor de executare



Eficientizarea Elaborarea recomandărilor Realizat Semestrul I, 2009 Recomandări metodice Strategia de dezvoltare a

45

executării documentelor executorii

metodice cu privire la modul de executare a anumitor categorii de documente executorii, în particular în situaţii conflictuale, precum şi a metodicilor de prevenire a conflictelor etc.

Pe parcursul semestrului I, 2009 a fost elaborat Ghidul practic de executare silită (explicaţii, modele, formulare), ediţia Chişinău 2009 şi recomandările metodologice cu privire la:-particularităţile de aplicare a prevederilor articolelor 35, 36 ale Codului de Executare;-aplicarea în practică a unor prevederi a Codului Contravenţional referitoare la executarea sancţiunilor contravenţionale.

cu privire la executarea documentelor executorii elaborate şi distribuite în oficiile de executare

sistemului de executare. (pct 2.2); Strategia naţională de prevenire şi combatere a corupţiei (pct.1.2), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 11)

Elaborarea şi aprobarea Regulamentului cu privire la indicatorul documentelor-tip şi al termenelor lor de păstrare pentru sistemul de executare silită

RealizatA fost elaborată Instrucţiunea cu privire la modul de înregistrare, evidenţă, arhivare şi nimicire (prin ardere) a documentelor executorii şi dosarelor personale ale condamnaţilor în oficiile de executare şi Nomenclatorul-tip al dosarelor oficiului de executare pentru anii 2009-2010, coordonate cu Comisia Centrală de Expertiză şi Control a Serviciului de Stat de Arhivă prin procesul-verbal nr.3 din 29 aprilie 2009 şi aprobate prin ordinul directorului Departamentului nr. 146 din 04 mai 2009

Trimestrul I, 2009 Regulament aprobat Strategia de dezvoltare a sistemului de executare (pct 2.4)

Perfecţionarea sistemului de evaluare a performanţelor şi a sistemului de raportare în domeniul executării hotărîrilor judecătoreşti

Standardizarea şi automatizarea dărilor de seamă; elaborarea metodologiilor în acest sens etc.

2009 Dări de seamă standartizate şi automatizate


Efectuarea unui studiu privind oportunitatea creării în Moldova a instituţiei de executor judecătoresc liberal,

Analiza comparativă a cadrului normativ al ţărilor în care funcţionează cu succes instituţia de executor judecătoresc liberal

2009 Studiu realizat Strategia de dezvoltare a sistemului de executare (pct. 6.1)

46

după modelul Uniunii Europene şi în confor-mitate cu cele mai bune practici în domeniu şi cu Recomandareanr.17 (2003)

Formularea concluziei privind oportunitatea creării în Republica Moldova a instituţiei de executor liberal, după modelul ţărilor-membre ale Uniunii Europene şi în conformitate cu cele mai bune practici în domeniu (Recomandarea nr. 17 (2003)

Semestrul II, 2009 Formularea concluziilor

Strategia de dezvoltare a sistemului de executare (pct. 6.2), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 11)

Evaluarea rezultatelor studiului şi, după caz, elaborarea proiectului de lege respectiv

2009 Proiect elaborat (după caz)


Asigurarea cu spaţii şi mijloace de transport pentru activitate (în conformitate cu necesităţile reale şi cu Recomandarea nr. 17 (2003) a Consiliului Europei)

Elaborarea unui program pe perioada 2008-2011 de acoperire financiară a necesităţilor de spaţii pentru oficiile subdiviziunilor Departamentului de executare

2009 Program elaborat Strategia de dezvoltare a sistemului de executare (pct. 9.1)

Identificarea spaţiilor de activitate pentru oficiile de executare cu sprijinul autorităţilor administraţiei publice locale

În curs de realizare Pe parcursul anului curent, a fost soluţionată problema asigurării oficiilor de executare Botanica, Chişinău, Şoldăneşti Făleşti cu sedii necesare pentru activitate. În prezent se negociază soluţionarea problemei ce ţine de spaţiu de activitate şi ale Oficiilor de executare: Buiucani Chişinău, Criuleni, Teleneşti şi Edineţ.

2009 Numărul de oficii de executare asigurate cu spaţii de activitate


Asigurarea informatizării sistemului de executare silită

Crearea reţelei informaţionale interne în cadrul oficiilor de executare

Întru realizarea acestei acţiuni, în luna februarie curent, s-a petrecut concursul privind efectuarea lucrărilor de instalare a reţelei de Transport Date în 22 oficii. Însă dat fiind faptul că 2 oficii au fost omise

Octombrie 2009 Nr. oficiilor de executare în care a fost creată reţeaua internă

Agenda de Itegrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct.11)

47

din caietul de sarcini, urmează a fi efectuată schema lucrărilor de instalare a reţelei în aceste oficii, cu numirea repetată a concursul dat.

Edificarea unui sistem informaţional de gestionare a resurselor umane

2009 Registrul electronic al efectivului


Automatizarea dărilor de seamă; ajustarea softului existent pentru automatizarea procesului de colectare şi generalizare a datelor

2009 Dări de seamă a datelor


Asigurarea cu echipament tehnic şi aplicaţii software, cu conectarea tuturor oficiilor de executare la reţeaua unică informaţională şi interconectarea aparatului central al Departamentului de executare cu Ministerul Justiţiei

2009 Nr. de echipament procurat

Nr. de oficii conectate la reţea

Strategia de dezvoltare a sistemului de executare (pct. 17.4), SND (pct. 20.1), Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct.9.3,c)

Procurarea echipamentului IT necesar pentru oficiile de executare, conform recomandărilor expertului CoE

RealizatAu fost procurate: 2 Software, 5 Laltopuri, 1 LCD Projector, 1 Tripod Screen, 42 Camere (digital photo) şi distribuit oficiilor de executare.

2009 Număr de echipament IT procurat

Programul CoE CE ,,Sporirea independenţei, transparenţei şi eficienţei justiţiei în RM,, (pct.9.3,c)

48

Sporirea gradului de executare a hotărîrilor judecătoreşti prin:

Implementarea sistemului unic de evidenţă informaţională a procedurilor de executare a hotărîrilor judecătoreşti şi sporirea responsabilităţii creditorilor şi debitorilor implicaţi în procedura de executare silită

RealizatÎn prezent în 39 de oficii de executare se înregistrează documentele executorii în format electronic SIA „Registrul procedurilor de executare”.

2009 Sistemului unic de evidenţă informaţională a procedurilor de executare a hotărîrilor judecătoreşti implementat

Programul de guvernare ,,Progres şi Integrare” (pct. 7)

b. Asigurarea executării sancţiunilor de drept penal

Obiectivul general: Îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie



Construcţia a 4 case de arrest

Identificarea terenurilor şi contractarea companiilor pentru construcţia caselor de arest şi desfăşurarea lucrărilor de construcţie

În curs de realizare La moment, Departamentul Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, dispune de terenurile necesare pentru construcţia Caselor de arest doar în oraşele Comrat şi Orhei. La înaintarea repetată a adresărilor respective pentru alocarea terenurilor, din 16 martie 2009, în administraţiile publice locale a oraşelor Edineţ, Ungheni şi Căuşeni, a fost primit răspuns doar din or.Căuşeni cu aviz negativ.

Semestrul II, 2009 Surse financiare pentru construcţia caselor de arest identificate. Numărul de case de arest construite/Numărul de case de arest în proces de construcţie

SND (pct. 14.2), Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 7), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 7)

Contractarea antreprenorului pentru efectuarea lucrărilor de construcţie a Casei de arest şi primirea autorizaţiei

Semestrul II, 2009 Contractul încheiat cu antreprenorul. Autorizaţia primită.

SND (pct. 14), Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 7)

Construcţia Casei mamei şi copilului în

Identificarea potenţialilor donatori pentru iniţierea

În curs de realizare În cadrul Centrului medical din

Semestrul II, 2009 Donator identificat SND (pct. 16)

49

cadrul Penitenciarului nr.7-Rusca

lucrărilor de elaborare a documentaţiei de proiect şi de construcţie

Penitenciarul nr.7-Rusca a fost deja dat în exploatare un sector special amenajat pentru deţinerea mamelor cu copii, care este dotat cu agent termic şi apă caldă, mobilier performant, necesar creşterii copiilor - donat de către UNFPA.

Crearea condiţiilor de detenţie în penitenciare: în regim iniţial (etapa I) şi în regim comun (etapa II)şi în regim de resocializare (etapa a III-a), construind obiecte noi şi reamenajînd încăperile actuale în celule, conform legislaţiei în vigoare:

Penitenciarul nr.1-Taraclia: etapa II (reconstrucţie)

2009 Numărul de penitenciare reconstruite

Numărul de persoane deţinute în penitenciare reconstruite

Numărul de edificii /celule /blocuri /sectoare reconstruite

Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 6.1), SND (pct. 15), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 7)

Penitenciarul nr.4-Cricova: etapa I (reconstrucţie)

În curs de realizare Este elaborat caietul de sarcini pentru aciziţionarea lucrărilor de reparaţie a izolatorului de pedeapsă, fiind alocate 1064 mii lei. În prezent este încheiat contractul cu ÎI „Mihail Rudenciuc”, învingător la concursul dat.

Semestrul II, 2009 Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 6.2)

Penitenciarul nr.3 - Leova:etapa I (reconstrucţie)

2009 Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 6.3)

Penitenciarul nr.5 - Cahul:etapa II (reconstrucţie), etapa III(reconstrucţie)

2009 Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 6.4)

Penitenciarul nr.7-Rusca: etapele I-II (reconstrucţie)- clădirea punctului medical

În curs de realizare Lucrările contractate la acest obiect sunt finalizate, însă în procesul executării lucrărilor de construcţie montaj a apărut necesitatea efectuării unor lucrări suplimentare. Aceste lucrări sunt contractate suplimentar în valoare de 500 mii lei. Din această sumă de către antreprenor sunt valorificate circa 250 mii lei, care în prezent nu sunt achitate, din

2009 Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 6.5), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 7)

50

care motiv antreprenorul a sistat lucrările pînă la achitarea datoriilor.

Penitenciarul nr.10-Goian: etapa I (reconstrucţie)

Semestrul II, 2009 Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 6.6), SND (pct. 15)

Asigurarea camerelor de întrevederi din penitenciare cu aparataj ultrascopic pentru depistarea obiectelor interzise

Dotarea camerelor de întrevederi din penitenciare cu aparataj ultrascopic pentru depistarea obiectelor interzise

NerealizatÎn perioada de raport nu au fost întreprinse măsuri, din motivul lipsei surselor financiare

Semestrul II, 2009 Numărul camerelor de întrevederi dotate cu aparataj ultrascopic Sporirea nivelului de securitate în penitenciareNumărul cazurilor reprimate de introducere a obiectelor /substanţelor interzise în penitenciare


Trecerea cazangeriilor instituţiilor penitenciare la funcţionare cu gaze naturale:

Penitenciarul nr.3 - Leova Semestrul II, 2009 Procentul cazangeriilor instituţiilor penitenciare care funcţionează cu gaze naturale


Construcţia (reconstrucţia) staţiei de epurare la:

Penitenciarul nr.2 - Lipcani Semestrul II, 2009 Staţia de epurare construită

Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct.19.1)

Penitenciarul nr.10-Goian Semestrul II, 2009 Staţia de epurare construită


Reparaţia capitală a reţelelor şi utilajului electric la:

Penitenciarul nr.4 – Cricova Semestrul II, 2009 Reţeaua electrică reparată


Penitenciarul nr.15– Cricova Semestrul II, 2009 Reţeaua electrică reparată


51

Asigurarea cu unităţi de transport auto special pentru necesităţile sistemului penitenciar

Semestrul II, 2009 Numărul de unităţi de autotransport special achiziţionat


Sporirea nivelului asistenţei medicale

Implementarea în instituţiile curative ale penitenciarelor a măsurilor moderne de profilaxie a contaminării colaboratorilor şi deţinuţilor cu tuberculoză, precum şi a tratamentului antituberculos, conform strategiei DOTS şi DOTS+

Se realizează continuuPe parcursul semestrului I, 2009, în tratament antituberculos au fost incluse 94 persoane, dintre care:- conform strategiei DOTS-85 deţinuţi;- conform strategiei DOTS plus-9 deţinuţi. La 30.06.2009, în total de tratament beneficiau: - conform strategiei DOTS-202 deţinuţi;- conform strategiei DOTS plus-48 deţinuţi. Pacienţilor le-a fost prescris tratament antituberculos în conformitate cu standardele naţionale existente. Cu deţinuţii care refuză tratamentul tuberculozei, inclusiv prin strategia DOTS plus, sunt efectuate discuţii explicative repetate privitor la acceptarea tratamentului. Această categorie de pacienţi beneficiază de supraveghere medicală continuă şi tratament simptomatic la necesitate. În contextul promovării modului sănătos de viaţă, conlucrarea eficientă între serviciul medical şi alte servicii penitenciare în vederea depistării şi tratării tuberculozei la deţinuţi şi personalul penitenciar, de către Departamentul Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, este în continuă derulare Programul complex de control şi profilaxie al tuberculozei în instituţiile penitenciare pentru anii 2009-2010. Pe parcursul perioadei nominalizate au fost raportate 4 cazuri de tuberculoză la

Continuu - nr. de condamnaţi bolnavi de TBC antrenaţi în programele de tratament- nr.colaboratorilor contaminaţi cu TBC, ce activează în aceste instituţii, în raport cu anii precedenţi- nr. condamnaţilor contaminaţi cu TBC care refuză să urmeze tratamentul în raport cu anii precedenţi

Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 23), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 7), PDI

52

personalul penitenciar.Modernizarea echipamentului şi utilajului medical din penitenciare

Achiziţionarea aparatelor de anestezie, cardiomonitor, defibrilator

Semestrul II, 2009 Nr. de utilajul achiziţionat


Dezvoltarea relaţiilor dintre instituţiile sistemului penitenciar şi cele ale sistemelor penitenciare din ţările-membre ale Consiliului Europei şi Uniunii Europene, cu stabilirea relaţiilor de parteneriat penitenciar-penitenciar

Semnarea unui acord de colaborare cu ANAP Romania, Estonia, Litunia şi alte ţări

În curs de realizareLa 03.03.2009, au fost elaborate şi expediate în adresa serviciului penitenciar din Letonia propuneri de colaborare şi priorităţile sistemului penitenciar naţional pentru anul 2009. La 12.03.2009, a fost organizată vizita dlui Dr. Stefan Huelshoerster, conducător al proiectelor IRZ (partenerul sistemului penitenciar din Moldova în Proiectul Twinning cu sistemul penitenciar din Germania) în sistemul penitenciar autohton. Scopul vizitei a fost discutarea aspectelor de colaborare dintre Departamentul Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei şi IRZ în anul 2009. Pe parcursul lunii februarie au fost discutate şi coordonate activităţile de colaborare între sistemul penitenciar naţional şi Consiliul Europei. Drept rezultat a fost stabilită data şi tematica seminarelor de instruire pentru personalul medical din penitenciare RM şi întrunirii cu experţii CoE în domeniul elaborării curriculei de instruire a personalului penitenciar în baza standardelor CoE. Totodată, au fost elaborate propunerile de cooperare cu OSCE (reprezentanţa în Moldova), UNICEF (reprezentanţa în Moldova).

Semestrul II, 2009 Intensificarea relaţiilor de parteneriat dintre instituţiile sistemului penitenciar naţional şi cele ale sistemelor penitenciare din ţările-membre ale Consiliului Europei şi Uniunii Europene


Controlul legalităţii actelor prezentate în

Desfăşurarea verificărilor planificate şi inopinate în

Se realizează permanent Lunar, în cadrul Departamentului

Permanent Nr. de controale efectuate

Strategia naţională de prevenire şi combatere a

53

instanţa de judecată pentru liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen sau înlocuirea părţii neexecutate din pedeapsă cu o pedeapsă mai blîndă, precum şi controlul legalităţii deciziei privind compensarea privilegiată a zilelor de muncă

penitenciare Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, se prezintă listele condamnaţilor care întrunesc condiţiile art.art.91 şi 92 CP. Totodată, se efectuează controlul permanent al corectitudinii prezentării de către administraţiile penitenciarelor în instanţa de judecată a materialelor la liberarea condiţionată a condamnaţilor înainte de termen, în baza art. 91 CP şi înlocuirea părţii neexecutate cu o pedeapsă mai blîndă, conform art.92 CP.

Nr. de neregularităţi depistate

corupţiei (pct. 2.4)

Obiectiv general: Organizarea procesului educativ şi de resocializare a condamnaţilor



Sporirea fondului de carte /literatură din bibliotecile penitenciarelor Ridicarea nivelului de cunoştinţe juridice şi dezvoltarea intelectuală şi cultural – artistică a deţinuţilor

Asigurarea bibliotecilor instituţiilor penitenciare cu literatură juridică, artistică şi religioasă, pentru ridicarea nivelului de cunoştinţe juridice şi dezvoltarea intelectuală şi cultural – artistică a deţinuţilor, inclusiv asigurarea cu ediţii periodice

Se realizează permanent Fondul bibliotecilor pentru deţinuţi, la moment constituie 77 113 cărţi, dintre care: 64 956 volume-literatură artistică, 5 167-literatură juridică şi 6 900- literatură religioasă. Totodată, de către administraţia penitenciarilor cît şi cu contribuţia diferitor organizaţii nonguvernamentale, confesiuni religioase, în anul 2009 penitenciarele au fost abonate la 27 denumiri de ziare şi 15 denumiri de reviste în limbă de stat, şi la 25 denumiri de ziare şi 7 denumiri de reviste în limbă rusă.

Permanent Numărul de biblioteci penitenciare dotate cu cărţi


Reorganizarea activităţii educative cu condamnaţii

Elaborarea şi implementarea programelor socio-educative, psiho-corecţionale şi sportive pentru diferite categorii de condamnaţi

Se realizează permanent Cu referire la acest obiectiv vă informăm că, în anii precedenţi au fost elaborate programe socio-educative şi psiho-corecţionale pentru resocializarea deţinuţilor, care în prezent se adaptează şi implementează cu deţinuţii, reieşind din

Permanent Numărul programelor educative, psihosociale şi sportive implementate pentru diferite categorii de condamnaţi.Numărul deţinuţilor


54

condiţiile de deţinere, categoriile de condamnaţi, specificul penitenciarului, iar după necesităţile condamnaţilor se operează şi cu unele modificări în programe. De asemenea, menţionăm implicarea deţinuţilor în următoarele activităţi:-„Programul de iniţiere a deţinuţilor în domeniul ştiinţelor socio-juridice” - implicaţi 4082 deţinuţi;-Programul „PROSPORT” - implicaţi 2529 deţinuţi;-„Programul de încadrare a condamnaţilor în cîmpul muncii”- implicaţi 2749 deţinuţi;-„Programul cu privire la organizarea şi desfăşurarea cu deţinuţii a activităţilor de creaţie artistică” - implicaţi 210 deţinuţi;-„Programul de educaţie pentru sănătate” - implicaţi 191 deţinuţi;-„Programul cu privire la organizarea activităţii cu deţinuţii noi sosiţi în penitenciar, implicaţi-3193 deţinuţi;-Programul de şcolarizare - implicaţi 257 deţinuţi.

implicaţi în aceste programe

Asigurarea condiţiilor necesare în penitenciare pentru desfăşurarea activităţilor socio-educative cu deţinuţii şi persoanele eliberate

Deschiderea şi dotarea tehnico-materială a încăperilor din penitenciare pentru desfăşurarea activităţilor psiho-corecţionale cu deţinuţii

Ţinînd cont de impactul crizei financiare şi recesiunii economice asupra veniturilor bugetului de stat, întru evitarea creării datoriilor creditoriale în sistemul bugetar, s-a decis de a anula procedura dată (proces-verbal nr.31 din 21 aprilie 2009 al şedinţei grupului de lucru pentru achiziţii al Deapartamentului Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei). Menţionăm faptul că pe parcursul perioadei de raport, în cooperare cu organizaţia “Carlux”, a fost reparat şi amenajat un birou pentru desfăşurarea activităţilor psiho-corecţionale cu deţinuţii

Semestrul II, 2009 Numărul încăperilor dotate tehnico-material din penitenciare pentru desfăşurarea activităţilor psiho-corecţionale cu deţinuţii


55

din Penitenciarul nr.9-Pruncul. La fel, s-au iniţiat lucrări de reparaţie şi amenajare a unui birou pentru lucru în grup cu deţinuţii din Penitenciarul nr.15-Cricova.

Acordarea asistenţei sociopsihologice persoanelor eliberate din locurile de detenţie şi realizarea măsurilor de conciliere socială

Se realizează permanentÎn scopul realizării prezentei măsuri precum şi întru executarea Hotărîrii Guvernului nr. 331 din 23 aprilie 2009, cu privire la unele măsuri de reintegrare socială a persoanelor eliberate din locurile de detenţie pentru anii 2009-2010, a fost elaborat proiectul de ordin în comun cu Departamentul Instituţiilor Penitenciare, instituţii subordonate Ministerului Justiţiei, cu privire la conlucrarea în domeniul persoanelor liberate din detenţie.Totodată,subdiviziunie teritoriale ale Departamentului de executare,instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, în 5 luni ale anului 2009 la 147 solicitări ale organelor de drept, au întocmit 110 rapoarte de evaluare psihosocială a beneficiarelor, dintre care 73 în privinţa minorilor

Permanent Consilierea socială Strategia de dezvoltare a sistemului de executare (pct. 10.3)

Extinderea numărului de deţinuţi antrenaţi în programele de reabilitare şi pregătire pentru eliberare

Se realizează continuuÎn instituţiile penitenciare a continuat implementarea programelor socio-educative şi psiho-corecţionale, aprobate de către Departamentul Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei. În acest sens, menţionăm programele care relevă nemijlocit procesul de incluziune socială a condamnaţilor:-“Programul cu privire la pregătirea pentru liberarea deţinuţilor din detenţie- “PROSOCIAL” şi “Programul cu privire la pregătirea condamnaţilor pentru

Continuu - nr. de detinuţi antrenaţi în programele de reabilitare în raport cu anii precedenți


56

liberarea condiţionată înainte de termen” - implicaţi 788 deţinuţi; -Programe pentru diferite categorii de deţinuţi, în special, pentru consumatorii de droguri şi pentru deţinuţii cu un nivel înalt de agresivitate (Programul de resocializare pentru deţinuţii cu infracţiuni de furt sau jaf - implicaţi 130 deţinuţi;-Programul cu privire la reducerea violenţei în mediul penitenciar - implicaţi 212 deţinuţi;-Programul de reabilitare psiho-socială a persoanelor consumatoare de droguri - implicaţi 73 deţinuţi.

Dezvoltarea activităţii de producere în cadrul sistemului penitenciar

Extinderea şi diversificarea numărului de programe de formare profesională pentru deţinuţi prin introducerea în programul de studii a şcolilor de meserii a unor profesii noi, în dependenţă de solicitările pieţei forţei de muncă

Se realizează continuuÎncepînd cu anul de studii 2008-2009, Departamentul Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerului Justiţiei, în colaborare cu Ministerul Educaţiei şi Tineretului a organizat implementarea în şcolile profesionale din penitenciare a unor profesii noi, solicitate pe piaţa muncii. Astfel, condamnaţii au fost instruiţi la specialităţile după cum urmează: - Penitenciarul nr.1-Taraclia - electrosudor, tencuitor şi plăcător cu plăci; - Penitenciarul nr.3-Leova -bucătar şi operator la calculatoarele electronice; - Penitenciarul nr.9-Pruncul - tencuitor şi plăcător cu plăci; - Penitenciarul nr.18-Brăneşti - zidar, tencuitor şi plăcător cu plăci. În total, în sistemul penitenciar pe parcursul anului de studii 2008-2009 au beneficiat de instruire profesională circa 750 deţinuţi.

Continuu - nr. de programe de formare profesională nou-create- nr. de condamnaţi instruiţi

Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct.34), Agenda de Integrare Europeană Priorităţi pentru anul 2009 (pct. 7)

Obiectivul general: Consolidarea şi sporirea securităţii în cadrul sistemului penitenciar

57



Perfecţionarea activităţii serviciului de pază, supraveghere şi escortă şi securitatea în locurile de detenţie

Asigurarea şi dotarea încăperilor unităţilor de gardă cu inventar modern şi utilajul necesar

Semestrul II, 2009 Numărul încăperilor unităţilor de gardă dotate cu inventar modern şi utilaj necesar


Achiziţionarea şi instalarea aparatajului modern radioelectronic şi video pentru efectuarea controlului şi supravegherii deţinuţilor

Semestrul II, 2009 Numărul subdiviziunilor asigurate cu aparataj.Cantitatea aparatajului achiziţionat


Asigurarea securităţii colaboratorilor sistemului penitenciar

Dotarea colaboratorilor sistemului penitenciar acestora cu dispozitive pentru depistarea armelor, explozivelor, drogurilor, telefoanelor mobile şi altor aparate radioelectronice

Semestrul II, 2009 Numărul subdiviziunilor asigurate cu aparataj.Cantitatea aparatajului achiziţionat


Dotarea Detaşamentului cu destinaţie specială al DIP cu echipament, armament, muniţii, tehnică specială

În perioada de raport Detaşamentul cu destinaţie specială al Departamentului Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonat Ministerului Justiţiei a fost dotat cu muniţii şi mijloace speciale după cum urmează:

- cartuşe de manevră 7,62 mm - 200 bucăţi;- articol „Zarea-2” - 7 bucăţi;- articol „Teren-7” - 10 bucăţi;

- articol „Teren-7M” - 17 bucăţi

Semestrul II, 2009 Cantitatea echipamentului, aparatajului din dotare


Asigurarea reacţiei operative a personalului cu deplasarea lui la locul comiterii încălcărilor regimului de detenţie

Reutilarea obiectivelor păzite cu mijloacele genistice moderne

Semestrul II, 2009 Numărul obiectivelor păzite reutilate cu mijloacele genistice modern. Sporirea nivelului de securitate în penitenciare.


58

şi a altor delicte, precum şi reţinerea infractorilor violatori ai perimetrului zonei interzise

Numărul cazurilor reprimate de introducere a obiectelor /substanţelor interzise în penitenciare

Sporirea gradului de funcţionare a armamentului, mijloacelor de pază şi legătură

Crearea unui atelier specializat pentru repararea armamentului, mijloacelor de pază şi legătură

Semestrul II, 2009 Atelierul este creat Concepţia reformării sistemului penitenciar (pct. 14)

Crearea condiţiilor de întreţinere şi instruire a cursanţilor Centrului instructiv al Departamentului instituţiilor penitenciare, asigurarea tehnico-materială şi reparaţia edificiilor acestuia

Asigurarea tehnico-materială şi reparaţia edificiilor Centrului instructiv al Departamentului instituţiilor penitenciare


În urma desfăşurării licitaţiei publice, la 23.03.09, privind achiziţionarea serviciilor de elaborare a documentaţiei de proiect pentru reparaţia capitală a clădirilor Centrului instructiv, a fost încheiat contractul cu „Agroindproiect” în sumă de 420 mii lei şi aprobat la ARMAPAU. De către antreprenor au fost efectuate lucrări de examinare a stării tehnice a clădirilor supuse proiectării şi elaborate planurile architectural-constructive. În prezent antreprenorul a sistat lucrările din cauza neachitării avansului conform prevederilor contractuale.

Semestrul II, 2009 Lucrările desfăşurate.Edificii reparate şi asigurate tehnico-material corespunzător


Schimbul de experienţă profesională în domeniul penitenciar

Perfectarea şi semnarea acordurilor bilaterale privind pregătirea cadrelor pentru sistemul penitenciar în instituţiile de învăţământ specializate ale altor ţări

Se realizează permanent În baza acordului bilateral de colaborare dintre Departamentul Instituţiilor Penitenciare, instituţie subordonată Ministerlui Justiţiei, şi Administraţia Naţională a Penitenciarelor a MJ din România, la Şcoala de pregătire a agenţilor pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor din or. Tîrgu-Ocna, anual sunt instruite 2 grupuri, formate din 10

Permanent Acordurile bilaterale semnate.Numărul colaboratorilor instruiţi.Schimbul de experienţă profesională în domeniul penitenciar


59

subofiţeri din subdiviziunile DIP. În perioada de raport n-au fost perfectate sau semnate alte acorduri bilaterale privind pregătirea cadrelor pentru sistemul penitenciar în instituţiile de învăţământ specializate ale altor ţări.

Îmbunătăţirea condiţiilor de muncă ale personalului DIP

Efectuarea reparaţiilor în birouri, asigurarea cu tehnică de calcul şi mobilier nou

Semestrul II, 2009 Indicele reparaţiilor efectuate în dependenţă de mijloacele finananciare alocate


Direcţia de activitate: V. Efectuarea expertizei judiciare

Obiectivul general: Consolidarea capacităţilor instituţionale ale Centrului Naţional de Expertize Judiciare



Asigurarea condiţiilor adecvate de funcţionare

Reconstrucţia sediului CNEJ 2009 Sediul reconstruit

Reparaţia capitală a reţelelor şi utilajului electric al sediului CNEJ

2009 Reţele şi utilaj electric reparate

60

Planul de activitate al Ministerului Justiţiei pentru … si planuri/Raport nr_1.doc · Web viewLa...

Documents

Transcript of Planul de activitate al Ministerului Justiţiei pentru … si planuri/Raport nr_1.doc · Web viewLa...