Nr. 2848/ 13.11.2008 Ctre,

Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie

Doamnei Laura Codrua Kvesi Procuror General al Parchetului de pe lng

nalta Curte de Casaie i Justiie

Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului n Romnia (IICCR), cu sediul n Bucureti, Str. Gen. David Praporgescu nr. 33, sector 2, n baza prerogativelor prevzute de H.G. nr. 1724/2005 cu modificrile i completrile ulterioare, n domeniul investigrii i sesizrii organelor n drept cu privire la crimele, abuzurile i nclcrile drepturilor omului svrite n timpul regimului comunist n Romnia, precum i n conformitate cu prevederile art. 275, 277 i 278 din Codul de procedur penal, prin reprezentani legali, formulm prezenta

PLNGERE mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale din 29.10.2008 a Seciei de urmrire penal i criminalistic a Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justi ie, n dosarul nr. 924/P/2008, comunicat la data de 03.11.2008.

La data de 8 iulie 2008, n temeiul competenelor sale legale, Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului n Romnia a sesizat Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la svrirea, n perioada 1963 1989, de ctre mai multe persoane, n principal angajai ai unor instituii represive ale statutului comunist totalitar, a unui mare numr de acte de persecuie pe motive politice mpotriva lupttorului anticomunist Vasile Paraschiv. Persecuiile pe motive politice au constat, n principal, n acte de tortur i tratamente inumane i degradante, internare forat i nejustificat n spitale de psihiatrie, obligarea la tratamente medicale nejustificate, arestare nelegal i cercetare abuziv, lipsire n mod ilegal de libertate prin rpire, abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi etc. Din probele depuse la dosar de ctre IICCR i Vasile Paraschiv rezult indubitabil c toate actele de represiune nedreapt grav, a cror victim a fost Vasile Paraschiv, au fost svrite cu scopul reprimrii acestuia pentru opoziia sa ferm i deschis mpotriva regimului comunist totalitar i au constituit acte de persecuie pe motive politice

n nelesul prevederilor art. 1 al Conveniei ONU asupra

imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva

umanitii (adoptat la 26 noiembrie 1968 i ratificat de Romnia prin Decretul nr. 547 din 29 iulie 1969, publicat n Buletinul Oficial nr. 83 din 30 iulie

1969), coroborate cu prevederile Statutului Tribunalului Militar

2

Internaional de la Nuremberg (definit prin Acordul din 8 august 1945, de la

Londra, al Puterilor Aliate).

n motivarea soluiei dispuse, reprezentanii Seciei de urmrire penal i criminalistic a Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justi ie au susinut c rspunderea penal pentru comiterea faptelor n legtur cu care au fost sesizai ar fi fost nlturat prin intervenia prescripiei. Soluia Parchetului este netemeinic i nelegal.

Astfel cum a fcut-o i n Sesizarea cu care s-a adresat Parchetului,

IICCR subliniaz faptul c n cauz sunt incidente prevederile Conveniei

ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor

mpotriva umanitii (adoptat la 26 noiembrie 1968 i ratificat de

Romnia prin Decretul nr. 547 din 29 iulie 1969, publicat n Buletinul Oficial nr.

83 din 30 iulie 1969) i ale Statutului Tribunalului Militar Internaional

de la Nuremberg. n conformitate cu aceste prevederi:

a) persecuiile pe motive politice sunt definite drept crime contra umanitii (art. 6 lit. c) din Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nuremberg i b) cu trimitere explicit la prevederile Statutului, aceste fapte au fost i sunt declarate ca imprescriptibile oricare ar fi data la care au fost comise (art. 1, lit. b) din Convenia ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii. IICCR subliniaz de asemenea faptul c, deplin incident n cauz, Convenia ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii a fost i este n vigoare. Romnia a ratificat tratatul nc din anul 1969 i, pn n prezent, nu i-a manifestat voina (prin denunare, renunare sau retragere) de a nu mai fi legat prin acesta. n consecin, prevederile Conveniei sunt deplin aplicabile, inclusiv prin raportare la dispoziiile art. 11 alin. (1) i (2) din Constituia Romniei: Dreptul internaional i dreptul intern (1) Statul roman se obliga sa indeplineasca intocmai si cu buna-credinta obligatiile ce-i revin din tratatele la care este parte. (2) Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern. Prevederile Conveniei au fost i sunt de asemenea deplin aplicabile prin raportare la dispoziiile art. 31 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele Art. 31 (1) Obligatiile prevazute de tratatele in vigoare se executa intocmai si cu buna-credinta. (2) Aplicarea si respectarea dispozitiilor tratatelor in vigoare reprezinta o obligatie pentru toate autoritatile statului roman, inclusiv autoritatea judecatoreasca, precum si pentru persoanele fizice si juridice romane sau aflate pe teritoriul Romaniei. (3) Guvernul, Ministerul Afacerilor Externe, precum si alte ministere si autoritati ale statului au obligatia de a lua toate masurile necesare pentru aplicarea tratatelor in vigoare, precum si de a controla modul in care se realizeaza acestea.

3

(4) Dispozitiile tratatelor in vigoare nu pot fi modificate, completate sau scoase din vigoare prin acte normative interne ulterioare intrarii lor in vigoare. (5) Prevederile legislative interne nu pot fi invocate pentru a justifica neexecutarea dispozitiilor unui tratat in vigoare.

n motivarea soluiei de nencepere a urmririi penale n legtur cu actele de persecuie politic a cror victim a fost, timp de mai mult de 25 de ani, Vasile Paraschiv, Secia de urmrire penal i criminalistic a Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie invoc unele prevederi ale legii interne de procedur penal, pentru a concluziona c rspunderea penal pentru aceste fapte nu mai poate fi angajat, ntruct aceast rspundere s-ar fi prescris. Soluia este vdit contrar prevederilor citate ale Conveniei ONU, ratificat de Romnia, care stabilete c persecuiile pe motive politice sunt crime contra umanitii si sunt imprescriptibile oricare ar fi data la care au fost comise. Soluia Parchetului este de asemenea vdit contrar dispoziiilor mai sus citate

ale Constituiei Romniei (Statul roman se obliga sa indeplineasca

intocmai si cu buna-credinta obligatiile ce-i revin din tratatele la

care este parte. Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii,

fac parte din dreptul intern.), respectiv ale Legii nr. 590/2003 privind

tratatele (Aplicarea si respectarea dispozitiilor tratatelor in

vigoare reprezinta o obligatie pentru toate autoritatile statului

roman, inclusiv autoritatea judecatoreasca, precum si pentru

persoanele fizice si juridice romane sau aflate pe teritoriul Romaniei.

Prevederile legislative interne nu pot fi invocate pentru a

justifica neexecutarea dispozitiilor unui tratat in vigoare.).

Soluia pe care o contestm este vdit netemeinic, inclusiv sub aspectul

urmtoarei susineri a reprezentanilor Seciei de urmrire penal i criminalistic: n cauz nu sunt aplicabile dispoziiile Conveniei ONU i Statutului Tribunalului Militar Internaional de la Nuremberg, privind imprescriptibilitatea crimelor mpotriva umanitii, aa cum se suine n sesizarea institutului, ntruct faptele nfiate mai sus nu pot fi ncadrate n categoria crimelor mpotriva umanitii. Susinerea reprezentanilor Parchetului nu corespunde realitii n condiiile n care, aa cum rezult n modul cel mai evident din probele aflate la dosar multe dintre acestea fiind acte emannd chiar de la autoritile comuniste care au exercitat actele de grav represiune mpotriva lui Vasile Paraschiv toate aceste abuzuri i nclcri grave ale drepturilor i libertilor fundamentale au constituit persecuii pe motive politice cauzate de opoziia deschis i categoric a lui Vasile Parasciv fa de regimul comunist totalitar. Or, contrar susinerii reprezentanilor Seciei de urmrire penal i criminalistic, actele de persecuie pe motive politice au fost i sunt, expresis verbis, ncadrate n categoria crimelor mpotriva umanitii printr-un tratat internaional la care Romnia a fost i este parte din anul 1969 tratat al crui titlu corect este Convenia ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii i nu cel reinut n textul rezoluiei Parchetului.

4

Soluia adoptat de Parchet sugernd chiar intenia reprezentanilor Seciei de urmrire penal i criminalistic de a lsa necercetate i nepedepsite fapte de o gravitate extrem comise de reprezentani ai instituiilor represive ale statului comunist totalitar este cu att mai criticabil cu ct, pe de o parte, este nlturat n mod complet nejustificat i de neneles aplicabilitatea reglementrii evident incidente n materie (Convenia ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii) iar, pe de alt parte, este invocat un alt tratat, complet nepertinent n materia obiect al acestui dosar Statutul de la Roma al Curii Penale Internaionale. Invocarea greit a acestui din urm tratat const n principal n faptul c acesta a fost adoptat, astfel cum o indic i titlul (pe care reprezentanii Parchetului voit sau nu l rein de asemenea incomplet i incorect, Statutul de la Roma din anul 1998) n scopul nfiinrii Curii Penale Internaionale i nu al introducerii unei noi reglementri internaionale (alta dect Convenia ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii) n materia cercetrii i pedepsirii persecuiilor pe motive politice, ca crime mpotriva umanitii, comise anterior adoptrii i intrrii n vigoare a Statutului. Convenia ONU a fost i este n vigoare, iar prevederile ei, care, prin ratificare de ctre Romnia, fac parte din dreptul intern, au fost i sunt deplin aplicabile cauzelor privind persecuiile politice de natura celor al cror victim a fost, timp de aproape 25 de ani, Vasile Paraschiv. Convenia ONU a fost i este deplin aplicabil tuturor crimelor mpotriva umanitii constnd n persecuii pe motive politice comise cel puin pn la momentul la care Statutul de la Roma al Curii Penale Internaionale a intrat n vigoare (octombrie 2002). Dei este adevrat c prevede inclusiv o definiie a crimelor mpotriva umanitii, Statutul de la Roma al Curii Penale Internaionale stabilete n mod explicit i faptul c prevederile sale nu sunt aplicabile crimelor mpotriva umanitii comise anterior intrrii sale n vigoare (art. 24 paragr.1). Pe cale de consecin, reglementarea aplicabil pentru cercetarea i pedepsirea persecuiilor pe motive politice ca crime mpotriva umanitii, comise anterior intrrii n vigoare a Statutului de la Roma, a fost i rmne Convenia ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii. Aceast Convenie a fost i este n vigoare, a fost i este deplin aplicabil n materia amintit, inclusiv n considerarea faptului c nu a intervenit niciunul din cazurile i condiiile nulitii, stingerii ori suspendrii acestei Convenii, n nelesul dispoziiilor Prii a V-a a Conveniei de la Viena cu privire la dreptul tratatelor.

Susinerea din cuprinsul rezoluiei Parchetului, potrivit creia definiia dat n Statutul de la Roma din 1998 crimelor mpotriva umanitii ar fi cea mai cuprinztoare este vdit nepertinent (i, prin aceasta, greu de neles) n condiiile n care problema era care reglementare este incident n cauz, i nu care definiie este mai cuprinztoare ori mai puin cuprinztoare.

Cu privire la susinerea Parchetului, potrivit creia rspunderea penal pentru faptele n legtur cu care a fost sesizat ar fi nlturat prin intervenia prescripiei, reiterm faptul c, inclusiv pentru perioada de dup decembrie 1989, cursul prescripiei rspunderii penale se impune a fi considerat suspendat, n conformitate cu dispoziiile Codului Penal (art. 128), ntruct a existat o mprejurare (...) de nenlturat care a mpiedicat punerea n micare a aciunii penale: Cursul termenului prescripiei este suspendat pe timpul ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut ori de

5

nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Prescripia i reia cursul din ziua n care a ncetat cauza de suspendare.

Sub acest din urm aspect, este relevant faptul c, dup decembrie 1989, n absena unei condamnri oficiale a regimului comunist de ctre statul romn (survenit numai la data de 18 decembrie 2006, prin discursul din Parlament al Preedintelui Romniei), victimele acestui regim au dovedit o justificat reinere n a se adresa justiiei pentru a-i trage la rspundere pe cei care, n numele statului comunist, le-au violat n modul cel mai grav cele mai elementare drepturi i liberti ceteneti. Victimele regimului comunist, ntre care i Vasile Paraschiv, au avut de asemenea acces numai foarte trziu la informaiile i actele care probeaz represiunea la care au fost supui din partea instituiilor statului comunist totalitar. Ei nu au putut s documenteze i s probeze dect foarte trziu i nc foarte incomplet i astzi abuzurile pe care le-au suportat din partea instituiilor represive ale statului. Accesul la dosarele ntocmite de principala instituie represiv a statului comunist, Departamentul Securitii Statului, a fost posibil numai foarte trziu, dup adoptarea i intrarea n vigoare a Legii nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar si deconspirarea securit ii ca politie politic. Relevant este de asemenea i faptul c inclusiv la aceast dat victimele regimului comunist, ntre ele i Vasile Paraschiv, au un acces serios restricionat la arhivele care conin cele mai importante probe privind abuzurile pe care le-au suferit, la autorii lor, mprejurrile n care aceste fapte au fost comise, consecinele lor etc. Foarte important este i faptul c demersurile victimelor comunismului ctre autoritile judiciare au fost posibile, n cadrul unor proceduri prevzute de lege i cu asistena de specialitate a unei instituii publice competente legal, numai foarte trziu dup decembrie 1989, ulterior nfiinrii, n decembrie 2005, a Institutului de Investigare a Crimelor Comunismului n Romnia. Competena i calitatea de a sesiza legal autoritile judiciare n legtur cu crimele comunismului, inclusiv cu cele comise mpotriva lui Vasile Paraschiv, au fost date IICCR numai ncepnd cu decembrie 2005, odat cu nfiinarea, organizarea i funcionarea legal a acestei instituii. n consecin, susinerea Parchetului potrivit creia rspunderea penal pentru gravele abuzuri comise mpotriva lupttorului anticomunist Vasile Paraschiv nu pot fi primite nici ele. Aceasta n considerarea faptului evident c, inclusiv dup decembrie 1989, contrar concluziilor reprezentanilor Seciei de urmrire penal i criminalistic, au existat, aa cum am artat, mprejurri care au mpiedicat punerea n micare a aciunii penale.

Prin soluionarea netemeinic i nelegal a Sesizrii care i-a fost adresat, Secia de urmrire penal i criminalistic a Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justi ie a adus inclusiv o vtmare intereselor legitime ale IICCR, n nelesul art. 275 alin. (1) din Codul de procedur penal, astfel cum acestea decurg din scopul stabilit prin lege acestei instituii: Institutul are ca scop investigarea tiinific i identificarea crimelor, abuzurilor i incalcarilor drepturilor omului pe intreaga durata a regimului comunist n Romnia, precum i sesizarea organelor n drept n acele cazuri n care sunt depistate situaii de nclcare a legii. (art. 2 al HG nr. 1.724/2005 privind nfiinarea Institutului de Investigare a Crimelor Comunismului n Romnia).

6

Pe cale de consecin, v solicitm s admitei prezenta Plngere, s desfiinai Rezoluia atacat i s dispunei efectuarea tuturor actelor i msurilor necesare aflrii adevrului, identificrii fptuitorilor i a complicilor acestora n vederea tragerii lor la rspundere penal. n drept: art. 275, 277, 278 i urm. din Codul de procedur penal, coroborate cu art. 2 din HG nr. 1.724/2005 privind nfiinarea Institutului de Investigare a Crimelor Comunismului n Romnia.

Marius Oprea Pre edinte