1  

Domnule Procuror Sef

Subsemnatul Nicolae-George EPURESCU, Cercetator stiintific gr. 3 la

Institutul National pentru Fizica Laserilor, Plasmei si Radiatiei din Magurele, jud

Ilfov, domiciliat

……………………………………………………………………………………….

Tel: 0742689126, email: gepurescu@yahoo.com, formulez

Plangere penala

Impotriva lui Prisecaru Tudor, secretar de stat pentru cercetare in

Ministerul Educatiei si Cercetarii, iar din 7 ianuarie 2015 Presedinte al Autoritatii

Nationale pentru Cercetare Stiintifica si Inovare (ANCSI) din Str. Mendeleev, nr.

21-25, sector 1, Bucuresti si Curaj Adrian, Director General al Unitatii Executive

pentru Finantarea Invatamantului Superior si Cercetarii, Dezvoltarii si Inovarii –

UEFISCDI din Str. Mendeleev, nr. 21-25, sector 1, Bucuresti pentru savarsirea

infractiunilor de: abuz in serviciu, amenintare, santaj, fals in acte, emitere de acte

normative nerecunoscute de lege si legiferare dincolo de actele normative prin

prevederi postate pe pagina de internet a UEFISCDI.

In fapt,

In anul 2012, in urma competitiei de proiecte a UEFISCDI, am semnat un

contract de finanatare pentru proiectul “Scriere directa cu laserul a materialelor

compozite polimeri-grafene” avand indicativul PCCA 146/2012. Proiectul avea o

durata de 36 de luni si se desfasura in cadrul sectiunii Parteneriate.

Incepand cu anul 2013 am fost supusi an de an, prin amenintari de catre

UEFISCDI, la un tratament umilitor. Ni se cerea sa semnam Actele Aditionale

anuale pentru deschiderea finantarii in forma impusa de UEFISCDI, fara a putea

negocia nimic fiind mereu cu spaima taierii finantarii.

2  

1. In 2013, in urma intarzierii adoptarii legii bugetului de stat, am fost

instiintati in luna aprilie ca se vor taia finantarile proiectelor cu sume

considerabile reprezantand 40% din suma contractata initial pentru anul

2013 si transferarea restului in anii urmatori ai proiectului. In acele momente

am intrebat prin email, de la adresa oficiala din contract pentru comunicare

electronica, la UEFISCDI care este motivul taierilor fondurilor si am cerut

sa ni se comunice Ordinul MEN nr. 3449MD/26.03.2013 prin care s-a decis

o asemenea alocare bugetara pe proiectele de cercetare. Acest ordin nu a fost

comunicat, el practice nefiind public nu putea produce consecinte juridice.

Nu stiam nimic official despre finantare, doar ca se afisase o lista cu

proiectele si in dreptul lor sumele pentru anul 2013 in baza unui ordin de

ministru secret. Practic a fost alocata o suma de 119.523.921 lei desi

necesarul era cu 40% mai mare la “Parteneriate”, iar capitolul de buget avea

o suma de 134.603.268 lei, fapt aflat abia dupa depunerea Actului Aditional

cand au publicat si Ordinul respectiv. Aceasta diferenta era justificata de

catre oficiali, inclusiv Ministrul Remus Pricopie si Ministrul delgat pentru

cercetare si invatamant superior Mihnea Costoiu in emisiuni televizate si

interviuri drept suma oprita pentru organizarea unei noi Competitii de

proiecte. Chiar daca am spus in cadul protestelor organizate si in cadrul

intalnirii cu Directoarea Programe a Ministerului, Rolanda Predescu in

prima zi de proteste ca nu este posibil calendarul prevazut de ei pentru

finalizarea competitiei noi, adica luna noiembrie 2013, acestia au insistat cu

aceasta minciuna, iar adevarul este ca intregul proces s-a finalizat in

toamna anului 2014. Insa banii nu au fost dati pe proiectele existente ci

au fost cheltuiti netransparent cu alocari discretionare si abuzive din pixul

ministrului delegat pentru cercetare Mihnea Costoiu si al secretarului de stat

pentru cercetare Tudor Prisacaru. Asadar banii au disparut si nu stim unde,

iar motivul invocate a fost probat ca fiind o minciuna, dincolo de orice

previziuni logice bazate pe experienta si practica anterioara.

3  

Tot in anul 2013 a intrat in buget pentru a fi finantat si Proiectul Extreme

Light Infrastructure - Nuclear Physics (ELI-NP), marele laser asa cum este

cunoscut popular. Acesta a primit din bugetul cercetarii banii, desi in mod

legal era finantat din fonduri structural cu decontare de la Comisia

Europeana. Grupul format din Remus Pricopie, Mihnea Costoiu, Tudor

Prisacaru, Adrian Curaj si Nicolae Zamfir (director general IFIN-HH si

reprezentant plenipotentiar pentru Romania al Proiectului ELI-NP) au

hotarat cu acordul Ecaterinei Andronescu sa include proiectul ELI-NP in

bugetul cercetarii si, desi in Legea bugetului pe 2013 acesta era incadrat la

credite de angajament, s-au efectuat plati ca si cum ar fi fost incadrat la

credite bugetare. Acesti bani nu au mai fost recuperate de la Comisia

Europeana si redati cercetarii.

In momentul in care am cerut socoteala pentru taierile preconizate, ne-am

lovit de refuzul si tacerea UEFISCDI, nu am primit niciun rapuns, parca in

UEFISCDI nu mai era nimeni si nu am luat la cunostinta de acel ordin, el nu

a fost publicat nicaieri ci a fost tinut ascuns. Termenul pentru depunerea

Actelor Aditionale pe 2013 era 22 aprilie 2013, iar acest ordin a fost afisat

pe pagina UEFISCDI si MEC exact in aceasta zi la orele 15.00, adica spre

sfarsitul programului, dup ace toate institutele semnasera deja Actele

Aditionala si ultimii se indreptau sa le depuna la sediul UEFISCDI. Acest

abuz este greu de imaginat pentru o lume civilizata, iar atitudinea

Ministerului, a UEFISCDI a fost de sfidare si de umilire pentru ca se apropia

Pastele si oamenii nu isi luasera salariile si nu aveau ce sa puna pe masa de

sarbatori. Au mizat pe acest factor de amenintare si santaj ca sa oblige

directorii de proiecte sa semneze actele aditionale in forma ceruta. Modelul

Actului Aditional reducea din drepturile Contractorilor in dauna Autoritatii

Contractante (UEFISCDI). Atunci, dupa cateva actiuni de protest de strada

am transmis Actul Aditional, dar fara includerea acelor prevederi abuzive.

Am fost singurul Director de Proiect care avea un alt Act Aditional, insa

4  

taierile de fonduri se aplicau, pentru ca ne aflam deja la finalul lunii aprilie

2013.

2. In 2014 imediat dupa implinirea celor 45 de zile de la adoptarea Bugetului

de stat (19 decembrie 2013) am inceput o corespondenta cu Directorul

UEFISCDI Adrian Curaj si i-am solicitat lamuriri cu privire la intarzierea

deschiderii finantarii pe anul 2014 si i-am reamintit prevederea contractuala

conform careia numai in termen de 45 de zile de la adoptarea bugetului

Autoritatea contractatnta poate face reduceri de buget. (Schimbul de e-mail-

uri este anexat prezentei). Din corespondenta purtata a fost evident ca se

incearca impunerea unor noi taieri de fonduri si umilirea noastra prin alte

actiuni de amenintare si santaj. De aceasta data lucrurile deveneau si mai

grave, se pregatea impunerea cu orice pret a unor conditii contractuale noi,

care sa elimine orice grija a autoritatii contractante pe viitor in ce priveste

taierile de fonduri si sa creeze aparenta de legalitate a actiunilor abuzive

pe care le pregateau.

Ceea ce a si urmat. Am fost anuntati ca iarasi se taie bugetul cu 55% si banii,

chipurile, se muta in anii urmatori, iar durata proiectului se prelungeste. Aici

incep abuzurile si mai grave.

Ordinului MEN nr. 8/2014; 7217/12.02.2014 prin care se realizau taierile de

buget a fost “completat” de catre secretarul de stat Tudor Prisacaru cu o

NOTA ce a fost impusa ca act oficial al Ministerului care completeaza

Ordinul de ministru. Nota MEN nr. 358TP/19.02.2014 adauga la Ordinul

MEN nr. 8/2014 prevederile privind prelungirea cu 12 luni a contractului,

forma Actului Aditional pe 2014 si alte conditii de incadrare a cheltuielilor.

Dincolo de Ordin si NOTA, pe site-ul UEFISCDI sunt impuse si alte

conditii care depasesc cadrul contractual.

Nu am cedat presiunilor si amenintarilor si nici santajului ca, daca nu

semnez Actul Aditional dupa modelul de pe site, nu voi mai primi finantarea

in cadrul proiectului, si am transmis Actul Aditional fara a modifica altceva

5  

decat suma pe 2014, restul clauzelor abuzive fiind omise. In modelul Actului

Aditional pe 2014 au fost modificate articole care nu se puteau modifica

unilateral, ci numai prin acordul partilor, insa pentru a da acea aparenta de

legalitate actiunilor viitoare de santaj si amenintare au impus si acele

modificari care nu tineau de sumele de la buget. Astfel termenul de 45 de

zile de la adoptarea bugetului era schimbat cu 45 de zile de la transmiterea

de la MEC catre UEFISCDI a filei de buget, adica nu mai existau termene

clare de deschidere a finantarii, totul ramanea la mana UEFISCDI si

Ministerului care puteau invoca orice data pentru deschiderea finantarii

anuale, cele 45 de zile curgand in mod subiectiv de la orice data pe care

acestia o comunicau, nemaiputand exista un reper verificabil pentru a te

putea apara in fata abuzului, amenintarilor si santajului. Asadar, cu noile

prevederi, nu mai puteam sa contestam nicio decizie abuziva a UEFISCDI

pe viitor. Actul Aditional a fost transmis cu numarul de inregistrare INFLPR

398/06.03.2014 si inregistrat la UEFISCDI cu nr. PT 133/07.03.2014. Insa

acest Act Aditional mi-a fost refuzat la semnare si am primit la INFLPR,

prin FAX, adresa nr 1474/08.04.2014 prin care sunt avertizat ca nu am

prelungit contractual cu 12 luni si ca nu am modificat art. 4 din contract cu

textul impus fara negociere, in mod abuziv. Intre timp toate proiectele care

au respectat modelul impus de Act Aditional primisera avansul pe proiect,

adica fusese deschisa finantarea, mai putin proiectul meu, PCCA 146/2012.

In proiect lucreaza zeci de persoane si santajul capata sens pentru ca oamenii

nu mai aveau ce sa puna pe masa si venea si Pastele si presiunea crestea.

Asadar amenintarea cu taierea finantarii functiona, iar orice plangere in

justitie, dupa cum stim, nu putea rezolva mai devreme de doi ani problema.

Ori asta insemna ca zeci de oameni si familiile lor sa nu aiba venituri sau

venituri complete in aceasta perioada de doi ani. Acest fapt este stiut si de

Minister si UEFISCDI care tocmai din aceasta cauza isi permit sa ameninte

sis a santajeze fara teama ca vor fi trasi la raspundere pentru ca nimeni nu

poate lupta timp de doi ani fara sa aiba un venit si, mai ales, cand este vazut

6  

ca o ciudatenie, un om in afara societatii, care se lupta cu morile de vant. In

urma acestui avertisment coroborat cu faptul ca nu ne-au semnat Actul

Aditional si ne impun prin amenintari si santaj sa semnam un Act Aditional

vadit abuziv, avand la baza si faptul ca se apropia Pastele si oamenii nu

primisera 4 luni salariul complet si zeci de persoane depindeau de acesti

bani, am trecut la intocmirea Actului Aditional asa cum a cerut Adrian Curaj

directorul UEFISCDI prin adresa respectiva.

Am intocmit noul Act Aditional si l-am inregistrat la INFLPR cu nr.

621/11.04.2014, insa la UEFISCDI a fost predat Monitorului de Proiect,

Constantin Cristian Stroe. Actul Aditional returnat ca exemplar al INFLPR

dupa inregistrare are, surpriza, tot numarul PT 113/07.03.2014. In acest fel

Adrian Curaj - UEFISCDI incearca sa acopere urmele amenintarilor si

santajului prin fals sub semnatura private inlaturand inregistrarea Actului

Aditional depus in marie 2014 si inducand idea ca acela nu a existat. Insa

inregistrarile dovedesc falsul si abuzul, de la INFLPR a iesit in aprilie, iar la

UEFISCDI a intrat in martie, fapt imposibil.

Si in 2014 o mare parte din fondurile cercetarii au mers catre Proiectul ELI-

NP, iar de la Comisia Europeana nu s-a rambursat nimic. Proiectul devenind,

contrar celor declarate public si convenite cu Comisia Europeana, un proiect

cu finantare nationala. Acest fapt se datoreaza si cheltuielilor uriase facut in

cadrul lui pentru activitati conexe: simpozioane, seminarii, in majoritate

desfasurate in hoteluri de 4-5 stele. Salarizarea personalului implicat in

Proiect este la un nivel foarte mare, de mii de euro lunar, iar fondurile se

asigura tot din bugetul cercetarii. Practic Nicolae Zamfir isi foloseste functia

si pozitia de reprezentant plenipotentiar pentru salarii enorme pentru

Romania in ciuda faptului ca proiectul nu este realizat conform planului

initial, are intarzieri si, genereaza un pericol pentru viitorul cercetarii din

Romania prin aceste inginerii financiare facute la varful domeniului

impreuna cu Tudor Prisacaru si Adrian Curaj.

7  

3. In anul 2015, din nou, (prin Decizia ANCSI nr.9008/16.02.2015) fara sa faca

vreun anunt prealabil suntem instiintati ca ni se taie 50% din finantare si ca

trebuie sa acceptam acest lucru sa reesalonam banii si sa mai prelungim

proiectul cu inca 6 luni. Banii ramasi si distributia bugetara pe anii urmatori

arata ca nu mai este posibil sa finalizam vreodata proiectul la suma intitial

contractata si mentinuta an de an ca o iluzie a finantarii.

Ce s-a intamplat cu bugetul cercetarii si de ce se taie fondurile? Banii din

buget au fost folositi pentru finantarea proiectului constructiei celui mai

puternic laser din lume (ELI-NP). Desi acesta se construieste pe fonduri

structurale nerambursabile UE, faptul ca acestea se acceseaza numai la

decont, au facut ca autoritatile sa ia bani din bugetul cercetarii in loc sa

asigure o finantare din alte surse pana la decont. Mai mult, din bugetul de

stat pe 2013 observam ca proiectul ELI-NP se finanta din credite de

angajament si , cu toate astea a primit bani din buget. Daca proiectul este

realizat din fonduri structural nerambursabile, de ce an de an creste suma pe

care proiectul o consuma din bugetul cercetarii insa nu intra nimic din

sumele de rambursat. Unde se duc aceste sume rambursate de UE? Ce vina

avem noi sa platim cu banii din proiect, banii nostril de subzistenta cat timp

sefii cercetarii se complac in mediocritate si abuz. Prin aceasta inginerie de

taiere a proiectelor de cercetare isi acopera incompetent si abuzul, dar si

deturneaza fondurile rambursate catre alte directii, nu bugetul cercetarii de

unde sunt luate.

Asadar in 2015 suntem din nou condamnati la umilire si saracire prin

abuzurile Autoritatii Nationale pentru Cercetare Stiintifica si Inovare

(ANCSI) stiind ca nu avem alte surse de venituri decat proiectele si, in mod

deliberat se intarzie anuntarea bugetului pentru a nu ne mai putea apara in

fata abuzurilor din cauza ca nu avem veniturile necesare supravietuirii.

Asadar conducerile ANCSI si UEFISCDI au conlucrat la diminuarea

bugetului cercetarii si au abuzat cercetatorii incercand sa stearga urmele

abuzului prin fals. Toate acestea pentru a-si mentine privilegiile functiilor si

8  

accesul la alte fonduri. Directorul UEFISCDI castiga mai mult din proiecte

pe fonduri europene in propria institutie, unde este manager, decat din

salariul de director. Secretarul de stat pentru cercetare Tudor Prisacaru

dorectioneaza fondurile programului NUCLEU dupa propriile interese,

netransparent, fara criteria, numai dupa algoritmul politic si de influenta.

Acesta mentine in functii directori generali de Institute Nationale, nu prin

concurs, ci prin prelungiri ale numirilor interimare. S-a ajuns la o suma

considerabila de astfel de ordine. Acest mod de coordonare a Institutelor

Nationale reprezinta forma cea mai simpla de control a celor care se

impotrivesc abuzurilor prin presiuni chiar la nivelul institutului unde

lucreaza, presiuni exercitate de directorii generali interimari. In aceste

conditii pana la o eventuala ancheta si pedepsirea vinovatilor si recuperarea

prejudiciului noi suntem condamnati sa supravietuim fara aceasta finantare

care inseamna in fapt salariul. In Institutele nationale sistemul de finantare

este foarte simplu: o parte mica vine din finantarea de baza, Programul

Nucleu, iar restul din proiectele castigate in diferite competitii nationale si

internationale. Fara proiecte nu exista salariu, nu exista bai de deplasari, de

materiale sau de dotari.

In timp ce proiectele din sectiunile cele mai importante “Parteneriate” si

“Idei” au fost taiate drastic, in zonele unde mafia gestioneaza fondurile nu s-

au facut taieri. Avem cazul STAR, proiectele finantate de Agestia Spatiala

Europeana (ESA) prin Agentia Romaneasca (ROSA) condusa de Marius-

Ioan PISO, care este simultan si Sef de Laborator in cadrul Institutului de

Stiinte Spatiale din Magurele, Filiala a INFLPR. Acesta isi foloseste

influenta impreuna cu Tudor Prisacaru si Adrian Curaj pentru a deturna

fonduri si a acorda proiecte unor persoane pe criterii necinstite. Faptul ca

acesta detine doua functii creeaza o situatie de incompatibilitate si conflict

de interese pentru ca oamenii din Laboratorul de la ISS, Laboratorul de

gravitatie, microgravitatie si nanosateliti primesc proiecte, iar Marius-Ioan

PISO primeste salariu din Regia acestor proiecte. Proiectele nu sunt acordate

9  

numai celor din laboratorul lui, ci si directorului ISS. Fata de aceasta situatie

cunoscuta, Tudor Prisacaru si Adrian Curaj nu intervin pentru a opri acest

sistem probabil fiind rasplatiti intr-un mod pentru tacerea si complicitatea

lor.

Pornind de la modul de finantare a Institutelor Nationale precizez ca viitorul

acestora este unul sumbru in conditiile de fata. De ce? Pentru ca programul Nucleu

este acordat prin competitie restransa intre Institutele Nationale, care insa pot primi

intre 20-60% din cifra de afaceri pe anul precedent calculate la activitatile de

cercetare-dezvoltare. In aceste conditii, daca cifra de afaceri a scazut ana de an

datorita scaderii finantarii, inseamna ca sum ape care Programul Nucleu o adduce

scade si ea. In acest fel banii ramasi sunt directionati cu dedicatie, fara criterii

obiective si in mod total netransparent catre grupurile de interese din system care

ajuta la mentinerea acestui status-quo infractional ce acopera incompetenta,

infractionalitate, abuz, deturnari de fonduri, constituire de grupuri infractionale,

etc. Prin prisma contractelor aflate in derulare se poate calcula ca bugetul pe anul

viitor nu va putea asigura finantarea proiectelor existente, acest lucru ducand in

mod inevitabil la prabusirea sistemului de cercetare. Responsabilii din ultimii 20

de ani nu au facut altceva decat sa perpetueze un sistem corupt, infractional care sa

foloseasca cercetarea si bugetul ei pe post de “vaca de muls”. Sunt “mulsi“ bani

albi pentru ca se dau proiecte cu dedicatie, se monitorizeaza in cerc restrans si

astfel se sifoneaza bani spalati.

In aceste conditii si fata de cele prezentate consider ca numitii Prisacaru

Tudor, secretar de stat pentru cercetare in Ministerul Educatiei si Cercetarii, din 7

ianuarie 2015 Presedinte al ANCSI si Curaj Adrian, Director General al

UEFISCDI se fac vinovati de abuz in serviciu, neglijenta in serviciu, amenintare si

santaj, fals, uz de fals prin emitere de acte normative nerecunoscute de lege si

legiferare dincolo de actele normative prin prevederi postate pe pagina de internet

a UEFISCDI.

10  

Fata de aceste abuzuri ma constitui parte civila pentru recuperarea

prejudiciului de 2.000.000 lei cauzat de distrugerea unei idei la limita frontierei

cunoasterii, distrugerea prestigiului stiintific si umilintelor la care sunt supus

impreuna cu toti directorii, responsabilii si membrii echipelor proiectelor. Numarul

proiectelor distruse in acest mod este de peste 400.

Atasez prezentei probele invocate in descrierea faptelor:

- Contractul de finantare PCCA 146/2012

- Adresa de insotire a Actului Aditional din 2013

- Actul Aditional pe 2013

- Corespondenta prin email cu Adrian Curaj si cu monitorul de proiect Constantin Cristian Stroe din 2014

- Actul Aditional initial cu inregistrarea pe 2014

- Adresa prin care eram somat sa intocmesc Actul Aditional cu clauzele abuzive si in baza unor acte inventate.

- Actul Aditional refacut din 2014 cu numerele de inregistrare falsificate de la UEFISCDI.

- Ordinele de ministru invocate

- Nota secretarului de stat

- Decizia ANCSI nr.9008/16.02.2015

Cu stima,

Dr. Ing. Nicolae-George Epurescu