Plan de Actiune 2006-2013 Strategia Judeteana Dezvoltare Servicii Sociale

PLANUL DE ACTIUNE PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI JUDETENE DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE PE PERIOADA 2006-2013

Obiectiv specific 1: Crearea unui cadru legislativ comprehensiv si unitar

Obiective operationale Activitati Termen Responsabili/Parteneri1.1. Evaluarea cadrului legislativ actual

Identificarea contradictiilor, suprapunerilor sau lacunelor din legislatia in vigoare.

2006La intervale de trei ani:20092012

DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie, Directia de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar Judetean, Consilii Locale, ONG-uri

Identificarea de parteneri care sa se implice in domeniul protectiei sociale, respectiv in dezvoltarea serviciilor sociale categoriale

2006 DGASPC, Aut. Locale

Obiectiv specific 2: Realizarea unei constructii institutionale eficiente, adaptate nevoilor sociale si resurselor disponibile

Obiective operationale Activitati Termen Responsabili/Parteneri2.1. Evaluarea si definirea cadrului general de organizare a sistemului de servicii sociale la nivelul judetului

Identificarea tuturor actorilor, publici si privati, implicati in organizarea si acordarea serviciilor sociale la nivelul judetului

2006 DGASPC, Aut. Locale, DMSSF, DSP, ISJ

Clarificarea si stabilirea responsabilitatilor autoritatilor publice, la nivel judetean si local, precum si a circuitului relational inter-institutional (vertical si orizontal)

2006-2008 DGASPC, Aut. Locale, DMSSF, DSP, ISJ, alti reprezentanti ai furnizorilor de serv. soc. publici si privati

2.2. Realizarea unei structuri institutionale care sa gestioneze economia mixta a serviciilor sociale in intreg judetul

Crearea unei harti a problemelor sociale prin colectarea, centralizarea si analiza datelor privind fenomenul de prevenire si combatere a marginalizarii si excluziunii sociale, precum si de implementare a masurilor de asistenta sociala in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap sau a oricar persoane aflate in nevoie

2006-2007 DGASPC, Aut. Locale, DMSSF, DSP, ISJ, alti reprezentanti ai furnizorilor de serv. soc. publici si privati, Universitati

1

Crearea unui plan unic de servicii in abordarea fiecarui caz social prin elaborarea planului individualizat de interventie


Promovarea de parteneriate cu furnizorii de servicii sociale din cele patru sectoare: famililie, stat, nonguvernamental si privat-cu profit) si accentuarea importantei DGASPC in sprijinirea activitatii acestora.


Dezvoltarea si gestionarea serviciilor sociale proprii in functie de nevoile locale


Infiintarea de servicii noi sau extinderea celor existente cu scopul de a le creste accesibilitatea (centre de zi, gradinite sociale, camine sociale, etc) prin folosirea resurselor neexploatate

2007 DGASPC, Aut. Locale, DMSSF, DSP, ISJ, alti reprezentanti ai furnizorilor de serv. soc. publici si privati

Finantarea sau cofinantarea infiintarii, organizarii si administrarii unor unitati specializate de asistenta sociala


2.3.Dezvoltarea constructiei institutionale in raport cu tendintele de externalizare a furnizarii serviciilor sociale

Concesionarea de servicii sociale catre ONG-uri acreditate silicentiate

2008 DGASPC, Aut. Locale, reprezentanti ai furnizorilor de servicii sociale publici si privati

Externalizarea serviciilor sociale primare catre autoritatile locale 2008 DGASPC, Aut. Locale, DMSSF, DSP, ISJ, alti reprezentanti ai furnizorilor de serv. soc. publici si privati

2.4. Dezvoltarea comunicarii inter-institutionale, respectiv cu structurile societatii civile

Coordonarea si eficientizarea de catre DGASPC a activitatilor de colaborare si comunicare intre cele patru sectoare furnizoare de servicii sociale


Crearea de instrumente de comunicare eficiente, de proceduri si standarde comune pentru toti actorii care structureaza sistemul national de asistenta sociala


Asigurarea schimbului de date si informatii cu institutiile centrale si locale in conformitate cu conventiile, acordurile, recomandarile internationale si legislatia nationala, prin care se structureaza sistemul national de asistenta sociala.


2

Optimizarea cu toti actorii sociali indivizi/grupuri, privat/public, profit/non-profit, gasirea de noi forme de cooperare si domenii de interes comun


Obiectiv specific 3: Implementarea unui management de sistem performant

Obiective operationale Activitati Termen Responsabili/Parteneri3.1. Eficientizarea managementului de sistem mixt (cele patru sectoare) de furnizare a serviciilor sociale la nivelul judetului

Stabilirea unui sistem de indicatori (calitativi si cantitativi) pentru evaluarea resurselor necesare asigurarii unor servicii sociale adecvate si adaptate nevoilor sociale.

2007 DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie, Directia de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar Judetean, Consilii Locale, ONG-uri

Stabilirea mecanismelor de interventie pentru a asigura un feed-back eficient catre comunitati, grupuri si personae vulnerabile.


Dezvoltarea de relatii de colaborare, inter-institutionala cu privire la serviciile sociale in vederea construirii unor convergente utile pentru dezvoltarea coerenta si eficienta a acestora.

permanent DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie, Directia de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar Judetean, Consilii Locale, ONG-uri

Dezvoltarea instrumentelor necesare pentru o planificare, implementare si evaluare integrala la nivel judetean a serviciilor sociale.

2007-2009 DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie, Directia de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar Judetean, Consilii Locale, ONG-uri

Identificarea si dezvoltarea activitatilor de evaluare a rezultatelor si performantelor tuturor actorilor implicati in organizarea si acordarea de servicii sociale


3.2. Eficientizarea managementului de sistem la nivelul autoritatilor publice locale

Stabilirea functiilor pentru nivelurile primar si specializat de servicii sociale (managerial si tehnice)


3

Elaborarea metodologiilor de interventie la diferitele nivele locale de responsabilitate manageriala.


Stabilirea elementelor de baza pentru structurarea si organizarea eficienta a serviciilor.


Promovarea unui sistem de furnizare a serviciilor sociale bazat pe urgenta situatiei de nevoie si prioritatea recunoscuta de comunitate


Incheierea de acorduri intre furnizorii de servicii in vederea stabilirii de prioritati si pentru acoperirea teritoriala.

permanenta DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie, Directia de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar Judetean, Consilii Locale, ONG-uri

Stabilirea unui sistem eficient de monitorizare a beneficiarului si transfer de caz intre serviciile sociale primare si specializate.


Stabilirea unor mecanisme de interventie pentru a asigura un feed-back eficient catre comunitati, grupuri si persoane vulnerabile


3.3. Imbunatatirea managementului resurselor umane

Eficientizarea actului managerial prin monitorizarea si evaluarea personalului cu instrumente specifice.


4

Stabilirea atributiilor specifice posturilor in contextul dezvoltarii institutionale a sectoarelor de furnizare a serviciilor sociale


Planificarea strategica, dinamica, continua si flexibila a muncii de asistenta sociala


Imbunatatirea nivelului de pregatire si specializare a personalului prin participarea la programe de perfectionare profesionala. Realizarea unui plan anual de pregatire continua a angajatilor.


Dezvoltarea capacitatilor si abilitatilor personalului in utilizarea PC prin obtinerea ECDL-ului.

2006-2007 DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie,

Promovarea si implementarea unor programe pilot, impreuna cu alte servicii de pe piata mixta de servicii sociale sau organizatii din tara si strainatate


Obiectiv specific 4: Promovarea dezvoltarii unui sistem echitabil, armonizat si integrat, de servicii sociale la nivel judetean

Obiective operationale Activitati Termen Responsabili/Parteneri4.1. Dezvoltarea serviciilor sociale orientate spre promovarea autonomiei persoanelor vulnerabile si cresterea capacitatii acestora de integrare sociala

Elaborarea si implementarea metodologiilor necesare identificarii nevoilor sociale, situatiilor de vulnerabilitate si categoriilor de beneficiari


Identificarea si inregistrarea tuturor furnizorilor publici si privati, precum si a serviciilor sociale acordate de acestia


5

Elaborarea unor planuri de interventie cu abordare globala a situatiilor de vunerabilitate identificate

Permanent DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie, Directia de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar Judetean, Consilii Locale, ONG-uri

Includerea strategiei judetene de dezvoltare a serviciilor sociale in planurile de dezvoltare comunitara

2007-2008 DGASPC, Consilii Locale, ONG-uri

Crearea unui punct unic de intrare in sistem prin organizarea echipei de interventie la nivel primar cu competente generale


Asigurarea resurselor umane, materiale si financiare in conformitate cu planificarile bugetare din strategii (judeteana de dezvoltare a serviciilor sociale si sectoriale pe categorii de beneficiari)


Identificarea si aplicarea instrumentelor de comunicare rapida a nevoilor beneficiarilor catre furnizorii de servicii


Efectuarea de studii privind acesul la servicii, tinand seama de mai multe criterii: arie si pozitionare geografica, dezvoltare economica, etc.


Elaborarea planurilor comunitare de actiune in vederea asigurarii continuitatii serviciilor sociale

Permanent DGASPC, Consilii Locale, ONG-uri

Definirea si adaptarea ofertei actuale de servicii la tipurile de beneficiari, situatiile de vulnerabilitate


Realizarea unui registru electronic cu datele referitoare la beneficiari, tipuri de servicii, furnizori

DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie, Directia de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar Judetean, Consilii Locale, ONG-uri

6

Realizarea de cataloage anuale privind furnizorii de servicii sociale

Anual DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie, Directia de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar Judetean, Consilii Locale, ONG-uri

Identificarea si crearea serviciilor sociale prioritare din perspectiva asigurarii unui suport minimal pentru categoriile de populatie aflate in cel mai mare risc de excludere sociala


4.2. Incurajarea dezvoltarii economiei mixte in domeniul serviciilor sociale

Facilitarea parteneriatelor dintre autoritatile publice, sectorul non-profit, sectorul privat-profit si structurile societatii civile de la nivelul comunitatilor


Identificarea si implementarea mecanismelor de atragere a factorilor economici in sustinerea dezvoltarii serviciilor sociale


Dezvoltarea unei culturi a parteneriatului social si a responsabilitatii sociale; sensibilizarea si responsabilizarea familiei si comunitatii la problemele sociale existente la nivelul propriu

permanent DGASPC, Consilii Locale, ONG-uri

Obiectiv specific 5: Dezvoltarea unei culturi proactive si participative in randul populatiei si beneficiarilor de servicii sociale

Obiective operationale Activitati Termen Responsabili/Parteneri5.1. Incurajarea participarii si implicarii beneficiarilor de servicii sociale la procesul decizional si la procesul de organizare a serviciilor sociale

Asigurarea informarii permanente si corecte a beneficiarilor asupra initiativelor locale privind proiectele de servicii sociale

Permanent Autoritati Locale

Identificarea si aplicarea unor mecanisme eficiente de sustinere a participarii beneficiarilor la deciziile luate de comunitate privind serviciile sociale care li se adreseaza

Permanent Autoritati Locale

Identificarea si aplicarea celor mai adecvate metode in vederea asigurarii comunicarii permanente intre autoritatile publice, furnizorii de servicii pe de o parte si reprezentantii beneficiarilor pe de alta parte


7

Asigurarea informarii beneficiarilor asupra serviciilor acordate de catre fiecare furnizor de servicii, public sau privat, respectiv asupra politicilor si programelor nationale prin campanii de informare


Elaborarea de proceduri prin care sa se obtina acordul beneficiarilor in ceea ce priveste implicarea lor in modul de organizare si furnizare a serviciilor sociale necesare

2006-2007 DGASPC, ONG-uri

Identificarea si aplicarea unor modele eficiente de implicare directa a familiilor beneficiarilor in procesul de acordare a serviciilor sociale


Incurajarea miscarii participative a beneficiarilor prin facilitarea infiintarii de structuri asociative


Incurajarea reconversiei celor asistati social pentru a preveni dependenta de ajutoarele sociale, respectiv transmiterea acestei dependente

2006-2008 DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie, , Directia de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar Judetean, Consilii Locale, ONG-uri

5.2. Incurajarea participarii si implicarii populatiei la procesul decizional si in procesul de acordare de servicii sociale

Organizarea unor campanii de sensibilizare a cetatenilor pentru cresterea gradului de acceptare la nivelul comunitatii a persoanelor aflate la risc de marginalitate sociala (copii in dificultate, grupuri minoritare, persoane cu dizabilitati, persoane infectate cu HIV, victime ale violenei n familie, etc.)


Organizarea unor campanii de sensibilizare si informare in randul comunitatilor privind importanta familiei ca suport pentru persoanele vulnerabile si expuse riscului de marginalizare sociala

Permanent DGASPC, Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie, , Directia de Sanatate Publica, Inspectoratul Scolar Judetean, Consilii Locale, ONG-uri

Organizarea de campanii de informare a comunitatilor locale cu privire la necesitatea prevenirii situatiilor de vulnerabilitate si nevoia de servicii sociale.


Dezvoltarea unui program de voluntariat si implicarea voluntarilor in furnizarea de servicii persoanelor aflate la risc de marginalizare sociala


Crearea de grupuri de parteneriat local in problematica sociala cu orientare pe obiective specifice; grupuri reprezentative pentru comunitate implicate in oferirea de consiliere si suport informational de specialitate


8

Incurajarea prin intermediul familiei si comunitatii a reconversiei celor asistati social pentru a preveni dependenta de ajutoarele sociale.


Identificarea unor modele novatoare privind stabilirea unor canale de comunicare/interactiune cu populatia, urmarirea feed-back-ului din partea acesteia fata de serviciile sociale oferite.


5.3. Facilitarea procesului de implementare, administrare si coordonare a schimbarii in scopul imbunatatirii relatiilor dintre autoritatile publice si organismele reprezentative ale societatii civile prin utilizarea tehnologiilor informatice

Analiza nevoilor si capacitatii de utilizare a tehnologiilor informatice in realizarea informarii si comunicarii cu beneficiarii si categoriile de populatie interesate


Elaborarea unui plan de actiune privind asigurarea accesului la informatie si comunicare pentru persoanele vulnerabile


Elaborarea si implementarea unor actiuni de formare a beneficiarilor in utilizarea tehnologiilor informatice


9

Plan de Actiune 2006-2013 Strategia Judeteana Dezvoltare Servicii Sociale

Documents

Transcript of Plan de Actiune 2006-2013 Strategia Judeteana Dezvoltare Servicii Sociale