Piaa economic din Republica Moldova

Dup destrmarea URSS i declararea independenei la 27 august 1991, Republica Moldova a traversat o etap complex de tranziie la economia de pia, nfruntnd un declin economic de proporii.Criza economic a durat 10 ani (din 1990 i pn n 1999 inclusiv), perioad n care PIB s-a redus practic de trei ori. ncepnd cu anul 2000 economia a nregistrat o oarecare stabilitate, normalizndu-se volumul de producie, ce a influenat parial i reducerea srciei. n perioada 20002005 PIB, n termeni reali, s-a majorat cu 43%. Ca urmare, rata srciei s-a redus cu 41,3%.Republica Moldova continu s menin stabilitatea macroeconomic. n 2005 inflaia s-a redus de la 44% n 1999 pn la 10%, meninndu-se un curs de schimb relativ stabil al monedei naionale, iar rezervele valutare s-au majorat semnificativ.Creterea economic i mprumuturile externe prudente au permis reducerea ponderii datoriei publice i datoriei publice garantate din PIB de la 79% n 2000 pn la 27% n 2005. Acest fapt s-a datorat promovrii unei politici monetar-creditare adecvate n ambian cu o politic fiscal-bugetar rigid, precum i implementrii reformelor fiscale, avnd drept scop perfecionarea sistemului de colectare a impozitelor.

Dezvoltarea economic a rii n anul 2006 a fost influenat negativ de o serie de factori externi. Printre acetia se numr condiiile climaterice nefavorabile, interdicia exportului anumitor bunuri n Federaia Rus plus accesul limitat la alte piee de export, dublarea preurilor la resursele energetice, importate din Rusia i majorarea considerabil a preurilor la resursele energetice pe pieele altor ri. n consecin, s-a produs deteriorarea indicilor macroeconomici, s-a micorat rata de cretere a PIB, s-a redus producia industrial i agricol, precum i exportul de bunuri, majorndu-se deficitul balanei comerciale i balanei de pli. Cele ntmplate au cauzat o accelerare a proceselor inflaioniste. Majorarea inflaiei are un caracter nemonetar i depinde de preurile la gaze, resurse energetice i sporirea cheltuielilor de producie aferente.Factorii externi n 2006 au creat dificulti n activitatea Guvernului, orientat spre realizarea sarcinilor economice i sociale. Dificultile economice cu care s-a confruntat n 2006 Republica Moldova ar putea avea un impact negativ asupra nivelului de trai al populaiei. De aceea, Guvernul i Banca Naional snt gata s ntreprind aciuni neordinare de prevenire a ocurilor social-economice a rii.

Business

Antreprenoriatul, n economia de pia, formeaz bunurile, serviciile i locurile de munc necesare societii i completeaz bugetul cu impozite.Pentru a se dezvolta cu succes, antreprenoriatul are nevoie de libertate, care contribuie la creterea economic. Or, libertatea economic nseamn neimplicarea statului n investiii, producerea, distribuirea, folosirea mrfurilor i serviciilor n msura considerat de populaie ca fiind cea mai eficient.

Structurile internaionale, ncepnd cu anul 1999, finaneaz n ara noastr proiectul Evaluarea costului reglementrii de stat n Republica Moldova. Recent a fost definitivat studiul despre activitatea de ntreprinztor n anul 2005.Obiectivul principal al studiului este monitorizarea mediului de afaceri i evaluarea impactului politicilor de stat i cerinelor regulatorii asupra agenilor economici din Moldova. Proiectul acord un suport special Guvernului n analiza calitativ a politicilor de implementare a deciziilor necesare pentru a mbunti mediul de afaceri i climatul investiional din R. Moldova.

Studiul mediului de afaceri din Republica Moldova a fost efectuat n lunile iulie-septembrie 2006 i prezint situaia din ultimii trei ani. Datele obinute snt comparate cu rezultatele a patru sondaje similare efectuate n perioada anilor 2002-2005.

Eantionul, cuprinde 630 ageni economici selectai aleatoriu. Eantionul nu include ntreprinderile agricole i cele individuale. Aproape 88% din ntreprinderile supuse studiului au pn la 50 de angajai.

Percepia mediului de afaceri de ctre agenii economici este diferit. Aproximativ 25% afirm c situaia s-a mbuntit. Se atest o oarecare ameliorare a acestui indice fa de anul trecut, cnd 21% considerau c situaia s-a mbuntit. Reglementrile n construcii i controalele snt domeniile ce creeaz cele mai mari impedimente. nregistrarea reprezint domeniul n care reformele au evoluat cel mai mult.

nregistrarea. Pe parcursul ultimilor trei ani procedura de nregistrare constituia n mediu 18 zile, inclusiv 10 zile la Camera nregistrrii de Stat. Cheltuielile medii de nregistrare nu s-au modificat n comparaie cu sondajul precedent, reprezentnd 82$. Modificarea documentelor de nregistrare dureaz ceva mai puin 13 zile. Construcii. Pe parcursul ultimilor trei ani agenii economici chestionai au cheltuit n mediu 143 zile pentru a obine toate permisiunile pentru construcii la un cost de 560$. Durata de obinere a tuturor permisiunilor pentru renovarea cldirilor a fost de 67 zile la un cost de 227$. Circa 27% din ntreprinderi susin c situaia s-a nrutit comparativ cu anul precedent.

Licenierea. Aproximativ 58% din toi agenii economici intervievai dein licene (1,9 licene n mediu). Valabilitatea medie a unei licene este de 3 ani. Obinerea licenei dureaz circa 20 zile, la un cost de 273$. Att durata, ct i cheltuielile de obinere a licenei s-au redus modest fa de anul precedent.

Autorizaii. Aproximativ 62% din agenii economici supui studiului au nevoie de diferite tipuri de autorizaii pentru a-i desfura activitatea. Pentru obinerea unei autorizaii ntreprinderile au nevoie n mediu 20 zile, costul mediu fiind de 169$. Certificarea echipamentului. Aproximativ 51% dintre toi agenii economici intervievai au procurat echipamente noi pe parcursul ultimilor trei ani. Dintre ei, circa 71% deineau certificate n conformitate cu cerinele standardelor Republicii Moldova. Procedura a durat n mediu 15 zile, costul fiind de 70$. Att durata, ct i costul de obinere a certificatelor nu s-a modificat pe parcursul ultimului an.

Import. n ultimii trei ani, aproximativ 33% din toi agenii economici chestionai, au efectuat operaiuni de import. Aproximativ 72% dintre ei au fost obligai s obin certificate n conformitate cu standardele R. Moldova. Costurile de obinere a certificatelor s-au redus fa de perioada 20012003, atingnd nivelul de 95$. Este important de remarcat, c cheltuielile de vamare snt mult mai reduse n comparaie cu cele din sondajele anilor 20032004.

Export. Pe parcursul ultimilor trei ani aproximativ 11% din ntreprinderi au efectuat exporturi cu o medie anual de 19 operaiuni. Pentru nfptuirea tuturor procedurilor vamale de export ntreprinderile au avut nevoie de 1,7 zile la un cost de 77$ . 37% din toi exportatorii au primit restituirea TVA. n majoritatea cazurilor ntreprinderile prefer s utilizeze suma taxei pe valoarea adugat ce urmeaz a fi restituit pentru a achita alte impozite i taxe.

Certificarea bunurilor i a serviciilor. Circa 38% din ntreprinderile chestionate i certific n mediu bunurile sau serviciile de 5,6 ori pe an. Certificarea produselor fabricate n serie dureaz 17 zile, la un cost de 88$. Certificarea loturilor individuale de produse necesit resurse mai puine 11 zile i 137$.

Certificarea sanitar. Aproximativ 62% din ntreprinderile incluse n studiu au fost supuse procedurii de certificare sanitar n 2005, cu o frecven anual de 1,6 ori pe an. Durata obinerii unui certificat sanitar este de 13,5 zile, iar costul de 85$. Dac durata procedurilor de certificare igienic a rmas neschimbat, costurile au crescut simitor n comparaie cu perioada precedent.

Controale. Pe parcursul anului trecut, ntreprinderile, n mediu, au fost inspectate de 10,3 ori, ceva mai puin dect un an n urm. Durata medie de aflare a inspectorilor la ntreprindere e de 15 zile, ceea ce reprezint cu 4 zile mai puin dect n perioada precedent. n urma controalelor, ntreprinderile au avut de suportat cheltuieli de 107$ pe an. Majoritatea dintre ele revine penalitilor (circa 93$).

Impozitarea. Circa 95% dintre ageni angajeaz contabili cu norma integral, cu o medie de 16 contabili la o unitate economic. Ambii indicatori au crescut uor n raport cu perioada precedent.

Reglementarea preurilor. Circa 18% din ntreprinderile chestionate snt supuse reglementrii preurilor. Dup o cretere constant n ultimii ani, indicatorul a revenit la nivelul anului 2002. Cel mai des este reglementat nivelul maximal al adaosului comercial.

Reglementarea muncii. 74% din agenii economici intervievai au afirmat c numrul de personal existent este optimal. Aproximativ 21% susin c nu au personal suficient. Unica problem indicat de patroni referitor la reglementarea muncii este obligaia de a primi i napoia poliele de asigurare medical obligatorie n termen stabilit (2 sptmni pentru persoanele concediate).

Promovarea intereselor personale ale autoritilor publice. Circa 5% dintre agenii economici au afirmat c funcionarii publici snt implicai n activitatea companiei pentru a-i promova interesele personale. Aproape 76% au afirmat contrariul. Sistemul judiciar. Pe parcursul ultimilor doi ani 20% din agenii economici au avut de soluionat careva conflicte, cifr ce a sczut constant pe parcursul ultimilor ani. n cazul apariiei conflictelor, ntreprinderile, de regul, apeleaz la instanele judectoreti: circa 67% n cazul conflictelor cu ali ageni economici i 77% n cazul conflictelor cu autoritile de stat.1.1. INVESTIII STRINE DIRECTE

Strategia de atragere a investiiilor i promovarea exportului va fi implementat odat cu strategia de industrializare a rii i cea a dezvoltrii sectorului agro-alimentar al Moldovei, iar implementarea n paralel va contribui la asigurarea unei abordri complexe i la consecutivitatea n soluionarea tuturor problemelor.

Pentru mbuntirea atractivitii investiionale, n Moldova au fost deja propuse faciliti fiscale i vamale pentru investitori n procesul de creare a ntreprinderilor. Astfel, ntreprinderile, cu un fond social ce depete echivalentul de 250 mii dolari SUA, snt scutite n proporie de 50%, pe un termen de 5 ani, de plata impozitului pe venit, iar ntreprinderile, cu capital social, ce depete 2 mil. dolari SUA, snt scutite pe un termen de 3 ani de plata impozitului pe venit.Investiiile n Republica Moldova snt reglementate de Constituia Republicii Moldova, de legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor nr. 81-XV din 18.03.2004, de alte legi i acte normative, precum i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.

n cazul n care prevederile tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte difer de cele ale prezentei legi, se aplic prevederile tratatelor internaionale.Din 2001 Republica Moldova este membr cu drepturi depline a OMC (Organizaia Mondial a Comerului), fapt ce a permis creterea comerului exterior al rii i implementarea standardelor internaionale n procesul de producie.Fiind membr a OMC, Republica Moldova este obligat s respecte prevederile organizaiei n diverse domenii, inclusiv n politica comercial i cea fiscal, precum i n activitatea uniunilor vamale.Participarea Republicii Moldova la negocierile multilaterale din cadrul OMC, negocierea cu UE a unui regim comercial preferenial, dinamizarea crerii i participarea rii n zona regional de liber schimb cu rile participante la Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est va avea un efect pozitiv n procesul de promovare a exporturilor naionale.

Regimul comercial a Republicii Moldova este unul liberal. Pn n prezent RM a semnat acorduri de comer liber cu: rile CSI, Europa de Est (Romnia, Croaia, Serbia, Macedonia, Bosnia-Heregovina, Albania, Bulgaria), beneficiaz de Sistemul Generalizat de Preferine (GSP+) din partea Uniunii Europene i de preferine comerciale cu astfel state precum: SUA, Japonia.

n prezent, una dintre sarcinile primordiale ale Guvernului este atragerea investiiilor i crearea unui climat antreprenorial favorabil pentru investitorii att strini, ct i autohtoni.n legtur cu aceasta, se iau msuri necesare pentru stimularea activitii de ntreprinztor i ameliorarea climatului investiional, accentundu-se amplasarea geografic a rii, fora de munc calificat, solurile fertile i participarea republicii n cadrul zonelor de comer liber cu rile CSI i cele din Sud-Estul Europei.Atractivitatea investiional a Moldovei e determinat i de faptul, c din iunie 2001 ara este membru al OMC i al Pactului de Stabilitate. A fost ncheiat Acordul de Parteneriat i Cooperare cu Uniunea European (UE). Republica mai are acces pe piee prin intermediul Sistemului General de Preferine (GSP+) cu UE, Elveia, Japonia etc. Astfel, UE a acordat acces liber, fr aplicarea taxelor vamale, pe pieele sale interne a 7200 grupe de produse.

Snt atractive pentru proiecte industriale i zonele economice libere, care ofer un ir de faciliti fiscale i vamale, precum i garanii de stat rezidenilor si. Actualmente, volumul investiiilor n zonele economice libere a depit 76 mil. dolari SUA.

De asemenea, este atractiv pentru investitori Portul Internaional Liber Giurgiuleti care la moment se afl n proces de construcie.

De 1 ianuarie 2007 Republica Moldova are frontier direct cu UE, ca urmare se ateapt creterea investiiilor strine, investiii care ar putea fi generatoare i de noi locuri de munc. Pe de alt parte, n momentul de fa mii de moldoveni se gndesc la posibilitatea de a pleca ntr-o ar membr a UE unde s-i gseasc un nou loc de munc cu un salariu mai bun, asta o confirm i depunerea a peste 400 mii de cereri ale moldovenilor pentru redobndirea ceteniei romne. Bineneles c aceste tendine vor avea efecte nefaste pentru piaa forei de munc n anii urmtori. Considerm c veniturile reale disponibile vor crete cu cca 50%. Influxurile constante de venituri de peste hotare, sporirea alocaiilor salariale din buget i altor pli sociale vor susine aceast cretere, cretere care ar putea fi influenat i de ciclurile electorale. Probabil c i veniturile oficial nregistrate remise de peste hotare vor nsuma ntre 700-800 milioane USD, dar cu o diminuare din intensitate. Veniturile bugetare planificate vor permite guvernului s sporeasc indemnizaiile existente i probabil s sporeasc numrul beneficiarilor. Sporuri de venituri vor stimula mai departe consumul, care va crete credem cu 20% pentru perioada urmtoare. n plus, consumul va fi susinut i de utilizarea unor economii disponibile ale populaiei. Pe de alta parte, amploarea creditrii din ultimii ani credem c va avea un efect contrar pe termen lung, prin creterea gradului de ndatorare, care va eroda venitul disponibil. n ceea ce privete omajul, acesta nu pare a fi o mare problem pentru Guvern (potrivit BIM acesta ar putea fi n jur de 5,5%), dar va avea un grad mai nalt de neangajare la nivelul tinerilor.

Se ateapt c numrul persoanelor active de pe piaa forei de munc din Moldova s scad continuu, iar distribuia pe ramuri i sectoare a acestora nu va avea modificri radicale. n plus, tendinele ultimilor ani nu indic premisele dezvoltrii unei economii competitive, grupa ocupaional ingineri, tehnicieni i maitri cunoscnd reduceri de personal, iar grupa specialiti cu ocupaii intelectuale nregistrnd creteri extrem de reduse. S-ar putea ca, cele mai multe firme creatoare de noi locuri de munc vor activa n construcii i sectorul serviciilor (de fapt aceasta se observ i actualmente). Aceleai activiti ale economiei naionale snt caracterizate de cele mai mari diferene ntre volumul de for de munc angajat i cel de for de munc plecat din firme, n favoarea celei dinti, plasnd aceste sectoare n zona celor cu cel mai mare potenial de dezvoltare economic.

Percepia angajatorilor, conform creia ar exista ofert de munc abundent pare departe de realitate, deoarece din ce n ce mai multe firme se confrunt, i se vor confrunta i pe viitor, cu dificulti n recrutarea personalului mai mult sau mai puin calificat.

1