Subiectul II

Subiectul II

Partidele politice

2.1 Identificai factorii care au contribuit la apariia i evoluia partidelor politice.

Notiunea de partid are o vechime milenara, ea deriva in majoritatea lumilor moderne din latinescul pars-partis si desemneaza intr-o acceptiune semnatica: o grupare de oameni constituita in mod voluntar, animati de aceleasi idei, conceptii, interese, scopuri care actioneaza in comun in baza unui program, in vederea realizarii acestora.

In aparitia si impunerea partidelor politice au contribuit urmatorii factori:

-lupta antifeudala. In cadrul acestei lupte burghezia avea nevoie de sprijinul maselor populare care insa trebuiau constientizate, organizate si conduse. Partidele politice au constituit tocmai acele instrumente prin care burghezia a organizat si condus lupta generala antifeudala. La randul ei, vechea clasa feudala pentru a-si apara privilegiile si interesele in lupta cu burghezia, si-a creat si ea propriile sale partide politice;

-aparitia unor noi valori si principii.Noul sistem de constituire si exercitare a puterii impus de burghezie bazat pe noi valori si principii, ca cel al reprezentativitatii, al eligibilitatii, al democratismului au impus necesitatea constituirii partidelor politice moderne.

Partidele politice se interpun intre marea masa a alegatorilor si organismele si institutiile reprezentative democratice. Tot partidele sunt cele care creeaza prin reprezentantii lor alesi institutiile politice (parlamentul, guvenul, institutia sefului statului) si tot ele, prin aceiasi reprezentanti, le asigura functionalitatea;

-eliberarea nationala. In multe tari, partidele politice s-au nascut din cerinta realizarii unor sarcini si obiective ale luptei de eliberare nationala, de constituire sau desavarsire a statului national. In aceste situatii, partidele politice au fost singurele care au reusit sa uneasca intr-o singura forta social-politica pe cei interesati in lupta nationala, sa asigure acesteia un program coerent si clar, precum si strategia si tactica necesara realizarii sale.

2.2 Determinai tipurile de partide politice.

Din momentul aparitiei lor si pana astazi, au existat si au functionat mai multe tipuri de partide politice:

1. partidele ideologice - sunt constituite si functioneaza pe baza unei paradigme doctrinare, a unei filozofii ideologice, ex.partidul liberal, conservator, social-democrat, etc.

2. partidele istorice - aparitia si functionalitatea acestora este legata de anumite momente, obiective istorice, eliberarea nationala, constituirea statului national, modernizarea acestuia, etc. Aparand intr-o anumita conjuctura social-istorica, activitatea acestor partide, insasi existenta lor este limitata in timp, tine de anumite regimuri politice, epoci istorice care au disparut, au apus. Acolo unde inca mai exista, ele se mai mentin ca tendinte, fara a mai putea juca un rol major in viata politica a societatii.

3. partide de interese. Principalul mobil al aparitiei si functionalitatii lor l-a constituit realizarea unui anumit interes care poate fi: national,nationalist, religios, economic, de grup, de clasa sociala, local, zonal, etnic.Ex: partidele ecologiste, etnice (U.D.M.R.), P.R.M., partidul automobilistilor, partida romilor, etc.

4. partide de tendinta. Sunt acele partide al caror mobil al aparitiei si fiintarii tine de opinia, interesul unor largi categorii sociale, ale realizarii unor necesitati si obiective social politice.

5. partide personale sunt create in jurul unor personalitati, de regula politice si beneficiaza de prestigiul, influenta, forta si carisma acestora. Ex.:partidul golist in Franta, creat in jurul personalitatii lui Charles de Gaulle.

6. partide de cadre se constituie si reunesc un numar mic de membrii, dar cu deosebita forta si energie, calitati organizatorice si politice care pot influenta si activiza importante grupuri si segmente sociale. In unele cazuri pot capata un caracter elitist.

7. partide de masa-pun pe primul plan numarul membrilor si mai putin sau deloc au in vedere calitatea acestora. Prin partidele de masa se incearca subordonarea, dominarea societatii de catre un singur partid. O asemenea stare este caracteristica regimurilor totalitare, asa cum au fost cele fasciste si comuniste. Monopolizand puterea, ideologia, impunandu-si cu forta vointa in societate, asemenea partide nu pot fi caracteristice sistemului democratic.

2.3 Evaluai funcionalitatea partidelor politice n societatea moldoveneasc contemporan.

Rolul partidelor politice in societatea moldoveneasca contemporana este destul de aprofundat si pozitiv, in special in procesul de democratizare a societatii molodvenesti. n pofida faptului c Republica Moldova este odemocraiei imitativ, aceasta este un adevratstat de partide, aa cum snt, de fapt, democraiile occidentale. Dezvoltarea partidelor i a democraiei n Moldova are drept punct de pornire Micarea de renatere naional, care la rndul su a fost generat de politica restructurrii (perestroika).

1.Conceptul de partid politic

Partidele sunt atestate de experiena social ca o categorie de baz a micrii istorice a societii, constituind principalii factori ai micrilor sociale i naionale, ai confruntrilor politico-ideologice, exprimnd prin activitatea lor devenirea istoric a societii.

Partidele politice, prin locul i ponderea lor n societate, prin influena pe care ele o exercit asupra membrilor i simpatizanilor au un mare impact asupra vieii i organizrii politice din rile respective.

Partidismul reprezint o component dinamic a vieii democratice, n sensul c democraia ncepe s se manifeste eficient o dat cu apariia i dezvoltarea partidelor ca instituii politice.

ntr-o accepiune larg, un partid politic reprezint o grupare sau asociaie permanent de indivizi unii n mod liber ntre ei prin afiniti ideologice i convingeri politice comune, creat la nivel teritorial pe baza unor principii stricte de organizare i disciplin, al crui scop, nscris ntr-un program sau statut, const n promovarea i nfptuirea n competiie electoral i parlamentar cu alte partide, a unei anumite doctrine sau concepii politice privind dezvoltarea i conducerea unei societi date.

Sociologul romn D.Gusti aprecia partidul politic n felul urmtor: ,, partidul politic este o asociaie liber de ceteni, unii n mod permanent prin interese i idei comune, de caracter general, asociaie ce urmrete, n plin lumin public, a ajunge la puterea de a guverna pentru realizarea unui ideal etic social.

Definiia cel mai adesea reinut se fondeaz pe reuniunea a patru criterii propuse de ctre Joseph La Palombara i Myron Weiner:

a) O organizaie durabil. Un partid exist atunci cnd are o organizare durabil. Un partid exprim o tradiie politic ce dureaz n timp i el n-ar putea fi doar o adunare momental la iniiativa unui om providenial. Continuitatea organizaiei permite distingerea partidelor de simplele clientele sau clici, care dispar odat cu fondatorii lor.

b) O organizaie ramificat. Un partid nu exist n mod real dect atunci cnd dispune de o organizare complet, ncepnd de la ealoanele locale pn la centrul coordonator de rang naional. Acest criteriu l difereniaz de simplul grup parlamentar lipsit de structurile locale permanente.

c) Voina de a exercita puterea. Partidele au vocaia de a cuceri puterea fie rsturnnd sistemul existent (partidele revoluionare), fie participnd la competiiile electorale. Acest criteriu permite diferenierea partidelor de cluburile de reflexie sau de sindicate, ori de grupurile de presiune. Obiectivul acestor organizaii este de a influena puterea, nu de a o exercita.

d) Cutarea unei susineri populare. Aceast susinere poate lua mai multe forme - militani, adereni, simpatizani, alegtori, - care difereniaz partidul - instrument de mobilizare colectiv de clubul sau de cercul politic, acestea rmnnd mai ales laboratoare de idei. Acest lucru permite, de asemeni, diferenierea partidelor de organizaiile paramilitare, ce pot uneori ncerca s ia puterea prin for.

2.Geneza partidelor politice

Orice form de via colectiv produce conflicte, deoarece interesele indivizilor i a grupurilor sunt foarte diverse. Problema fundamental a tuturor societilor este evitarea degenerrii conflictelor n lupte armate. Democraiile au ncercat o repartizare a puterii, fcnd universal admis recursul la mecanismele electorale, n scopul de a decide orientrile politice i de a alege oamenii capabili s le realizeze. Competiiile electorale au nlocuit btliile armate. n acest context de reducere a conflictelor au i aprut partidele politice.

Unele dintre partide au aprut pe scena politic ca expresie a revendicrilor unui grup social. Alte partide - plecnd de la grupurile parlamentare.

Astfel, partidele politice exprim clivajele i conflictele eseniale din interiorul unei societi. Fiind contemporane cu dezvoltarea sistemelor democratice, ele dau seam asupra tensiunilor, ns cu mijloacele democraiei: discursurile, propaganda, recursul la legitimitatea electoral.

De partidism n sensul contemporan, ca un sistem de relaii politice, cu funcii bine determinate, care funcionaez dup o tipologie mai mult sau mai puin riguroas nu putem vorbi n trecutul prea ndeprtat. Strict tiinific, de partide politice nu poate fi vorba nainte de epoca modern.

De o protoistorie a partidismului n antichitate sau n Evul Mediu poate desigur fi vorba doar numai cu mari aproximiti. Istoria modern i medieval a Europei a cunoscut o astfel de realitate organizatoric, n special prin intermediul Parlamentului englez i prin adunarea strilor n Frana. Fr a se numi partide politice i fr a avea caracteristicile organizatorice pe care le au partidele contemporane, gruprile Torry i Whigs, gruparea nobililor sau a reprezentanilor oraelor n Frana, precum i Girondinii sau Montagnarzii din timpul revoluiei franceze, pot fi socotite ca realiti politice apropiate de partidele politice conservatoare i liberale pentru cazul englez, de partide regionale pentru cazul revoluiei franceze. Ceea ce se aproxima atunci a fi partide politice erau cel mult anumite grupuri de oameni, sau indivizi unii prin anumite criterii sau afiniti nu neaprat de ordin politic, ct mai mult de ordin social, religios, etic etc.

tiina politic asociaz apariia partidelor politice i a sistemelor de partide cu apariia i dezvoltarea parlamentelor i cu extinderea gradual a dreptului de vot.

Dup politologul francez Maurice Duverger, istoria partidelor politice poate fi divizat n urmtoarele perioade:

1. crearea grupurilor parlamentare;

2. organizarea de comitete electorale

3. stabilirea unor relaii permanente ntre grupurile parlamentare i comitetele electorale.

Tot el meniona c n prima jumtate a secolului XIX, cnd se vorbea de partide politice, se avea n vedere n mod esenial ideologiile mai degrab dect oamenii care le mprtau i aparineau unui anumit partid. ntre cele dou rzboaie mondiale se punea accentul pe aparatul de partid. Dup al doilea rzboi mondial accentul s-a pus pe strategia partidelor i nu pe elementele lor constitutive. n prezent se pune accentul pe capacitatea partidelor, indiferent de ideologia ce le anim, de a atrage electoratul prin oferta social pragmatic. Partidele contemporane i recruteaz simpatizanii din toate mediile sociale, animai de cele mai diverse concepii i interese, unii prin sperana c partidul pe care l sprijin le va satisface ateptrile.

3.Funciile partidului politic

Rolul jucat de ctre un partid depinde de mai muli factori: mrime, ideologie, mediu social i politic. De fiecare dat, obiectivul su de a participa la cucerirea sau la exerciiul puterii l conduce ntr-un regim reprezentativ la ndeplinirea a trei tipuri de funcii:

a) Structurarea alegerilor opiniei publice. Partidele permit clarificarea competiiei politice asigurnd o informare a opiniei publice. Mai nti un partid ofer o sigl, care i garanteaz recunoaterea i notorietatea. Aceast sigl identific discursurile i persoanele care i se altur i ntrete sinceritatea dezbaterii politice. Apoi, un partid elaboreaz programe care sunt coduri de principii, de intenii i de propuneri concrete destinate a fi dezbtute n public. n perioada electoral, aceste programe angajeaz partidul sub forma unui contact de ncredere cu alegtorii. Un partid apr, n fine, un proiect de societate, o concepie asupra omului i asupra lumii, apr valori de referin, n care se vor recunoate propriii alegtori.

b) Selecia personalului politic. Partidul reprezint o instan de iniiere i de probare pentru persoanele care doresc s se angajeze n viaa public. n aceeai msur, partidul exercit o funcie de recrutare, desemnnd candidaii scrutinurilor naionale i locale. Modalitile de selectare variaz n funcie de statutele i practicile fiecrui partid. n fine, partidul releveaz ncadrarea personalului politic cerndu-i o anumit disciplin de aciune: unanimitate de voturi n parlament, coerena n discursuri . a.

c) Contribuia la integrarea social. Partidele ofer persoanelor i grupurilor sociale structuri de alegere i de socializare. A milita ntr-un partid aduce un anumit numr de recompense materiale i simbolice, promovare social, satisfacerea de a apra o cauz, acces la posturi de putere, sentiment de solidaritate . a. Aceste diferite retribuii individuale asigur fidelitatea militanilor, integrndu-i proiectului comun aprat de ctre partid. n aceeai msur, un partid poate reprezenta o a doua familie, constituindu-se ntr-o adevrat ,,contra-societate. Anumite partide se transform n purttori de cuvnt ale grupurilor sociale defavorizate pe care le mobilizeaz i le controleaz, canaliznd nemulumirile lor. Disciplinnd revoltele, dndu-le soluii politice legale (respectul procedurilor electorale), partidele contribue la instaurarea pcii sociale.

4.Tipologia partidelor politice

Partidele politice au fost ntotdeauna obiectul ncercrilor de clasificare.

I. Cea mai des ntlnit clasificare a partidelor este cea care le mparte n partide de dreapta, de centru i de stnga. Exist trei tipuri de criterii dup care partidele sunt plasate n schema amintit:

criteriul economic - se refer la relaia dintre stat i economie (maniera n care statul poate interveni n economie);

criteriul social - se refer la poziia partidelor politice fa de redistribuirea venitului naional;

criteriul ideologic - se refer la poziia partidelor politice fa de raportul dintre tradiie i schimbare (se consider conservatoare acele care cultiv tradiia i liberale cele care susin schimbarea).

Foarte schematic, coducndu-ne de criteriile enumerate, partidele pot fi plasate n felul urmtor:

Stnga: comuniti, socialiti, laburiti, social-democrai; Centru: agrarieni, cretin-democrai; Dreapta: liberali, conservatori, extrema dreapt.

II. Dup structura partidelor. Conform tipologiei propuse de Maurice Duverger, devenit clasic, deosebim:

a) Partide de cadre. Au aprut odat cu instaurarea democraiei reprezentative n prima jumtate a sec.XIX, fiind rezultate ale sufragiului censitar. Partidele de cadre se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti:

este un partid alctuit din membri adereni, care sunt notabili;

structur lejer; contactele personale primeaz n organizarea acestui tip de partid;

un nalt grad de autonomie a comitetelor locale.

b) Partide de mas. Ele se deosebesc de cele de cadre prin obiectivul lor organizaional: recrutarea a ct mai muli adereni. Partidele de mas au aprut din sindicate, cazul cel mai clar fiind cel al Partidului Laburist. Instituirea sufragiului masculin, iar apoi i a celui universal a favorizat apariia acestui tip de partide.

Aprute iniial ca partide socialiste, partidele de mas vor avea un numr mare de militani i adereni, spre deosebire de partidele de cadre care au simpatizani. La nivel financiar, partidele de mas se deosebesc de cele de cadre prin apariia cotizaiei lunare sau anuale, pe care membrii de partid trebuie s o plteasc.

Partidele de mas se caracterizeaz prin:

ierarhia strict a organizaiilor locale fa de cele centrale;

structura de tip piramidal.

III. n baza criteriului orientrii ideologice partidele se mpart n:

conservatoare - opteaz pentru meninerea regimului existent, admit doar cele mai necesare schimbri;

reformatoare - se orienteaz spre reorganizarea legitim a regimului existent, cu condiia pstrrii elementelor sale eseniale;

revoluionare - resping sistemul existent i i propun s-l schimbe cu altul;

reacionare - orientate spre revenirea la un regim cndva nlocuit.

IV. O alt clasificare poate fi realizat n baza criteriului doctrinar:

Partidele liberale: susin libertatea asocierii indivizilor n grupuri de orice fel, libertatea credinei i a cuvntului, libertatea de aciune, cu condiia de a nu restrnge sau nclca libertatea altora, individualismul, neimplicarea statului n economie, reducerea impozitelor, libertatea comerului.

Partidele conservatoare: susin ,,ordinea natural, inegalitatea natural ntre oameni, rolul tradiiei pentru asigurarea continuitii civilizaiei, efectele binefctoare ale stabilitii i riscurile progresului, o sfer restrns a guvernrii.

Partidele democrat-cretine: ntrein raporturi apropiate cu Biserica, sunt tradiionaliste, au ca obiectiv controlarea unor largi pturi sociale, susin demnitatea uman i proprietatea privat, solidaritatea dintre oameni i pturile sociale, familia ca nucleu natural indispensabil pentru societate, statul neles ca instrument de garantare a binelui comun.

Partidele agrariene i / sau de centru: se pronun n favoarea pturilor de mijloc, elogiaz viaa la ar, frumuseea ocupaiilor tradiionale, propun msuri de protejare a agriculturii.

Partidele socialiste i social-democrate: atribuie roluri decisive sistemului politic democratic i pluralist, votul universal, aprrii claselor salariale, redistribuiei veniturilor n favoarea celor lipsii de proprietate.

Partidele comuniste ncearc influenarea tuturor sectoarelor societii i ale vieii private individuale. Au ca obiectiv declarat egalitatea social prin eradicarea diferenelor dintre bogai i sraci, instaurarea unei societi fr clase, lichidarea sau restrngerea proprietii private.

Partidele ecologiste militeaz pentru drepturile civile, pentru sigurana i calitatea produselor consumate de populaie, pentru aprarea pcii, crearea de noi locuri de munc, pentru adncirea dreptii sociale, pentru protecia mediului nconjurtor fa de poluarea industrial.

Partidele extremiste de dreapta, cele mai multe sunt neoficiale, ncearc discreditarea statului, a instituiilor democraiei reprezentative, ndeosebi a pluralismului de partide, a principiilor i libertilor parlamentare, sunt pentru etnocentrism.

V. Dup natura activitilor sociale:

reprezentative, care exprim concepiile membrilor i simpatizanilor si. Odat cu modificarea acestora se modific i politica partidului respectiv;

mobilizatoare, care se preocup de schimbarea contiinei indivizilor. Aceast categorie de partide pune n activitatea sa accentul pe agitaie, pe propagand. Scopul urmrit const n mobilizarea poporului i orientarea aciunilor comune spre realizarea unor sarcini;

partidele de patronaj, care creaz privilegii pentru lider i anturajul su.

VI. Dup poziia fa de putere partidele politice se mpart n:

a) guvernatoare. Partidele de guvernmnt sunt partidele, care n rezultatul alegerilor formeaz guvernul.

b) de opoziie. n categoria partidelor de opoziie sunt incluse partidele, care n rezultatul alegerilor, nu sunt admise la guvernare. Partidele de opoziie ndeplinesc urmtoarele funcii: critic sistematic activitatea guvernului; propun variante de alternativ la problemele existente n societate; controleaz aciunile elitei guvernamentale; nlocuete guvernul existent la urmtoarele alegeri.

5. Sistemele de partide

n cadrul unui regim pluralist, partidele ntrein ntre ele releii de opoziie sau de alian care formeaz un sistem de partide. Sistemul de partide este determinat de natura social a puterii, de metodele realizrii ei, de tradiiile naionale, de cultura politic a societii respective.

Sistemele de partide sunt clasificate n funcie de numrul lor. Se pot deosebi trei tipuri:

Unipartidismul este caracteristic rilor n care democraia nu este nc dezvoltat. Partidul este n serviciul puterii, este un instrument de propagand i de coerciie politic. El nu exprim ceea ce gndete opinia public, ci servete la impunerea unei politici anume.

Bipartidismul corespunde acelor ri n care dou mari partide au aproape ntregul monopol al reprezentrii politice i alterneaz la putere. Acest sistem de partide este foarte puternic integrat n mentalitile i instituiile anumitor ri, precum SUA i Marea Britanie. Acest sistem garanteaz stabilitatea guvernamental, dnd o majoritate solid partidului aflat la putere. El are n aceeai msur efectul de a clarifica alegerile intensificnd hotarul ntre majoritate i opoziie, ns el presupune o cultur naional reticent la extremism. Adesea imperfect, bipartitismul poate lua forma unui sistem cu ,,dou partide i jumtate, cu apariia unei a treia formaiuni care, dei mai puin important, poate constitui o for care s formeze majoritatea.

Pluripartidismul corespunde unei situaii de concuren ntre un numr oarecare de partide. Este foarte rar situaia cnd unul dintre ele poate s obin majoritatea absolut a locurilor n Parlament. Asociat de multe ori existenei unui tip de scrutin proporional, multipartidismul genereaz o instabilitate guvernamental, rezultat al jocului subtil de coaliii care scap arbitrajului alegtorilor.

Exist anumite legturi ntre sistemul de partide i modalitatea de scrutin. Scrutinurile de tip majoritar ar fi astfel legate de bipartidism, pe cnd sistemele proporionale de pluripartidism. ns nu putem afirma c modalitatea de scrutin aleas determin n mod mecanic sistemul de partide. Ultimul, depinde i de cultura politic a rii respective, un rezultat al creia i este modalitatea scrutinului.

Cu toate c clasificarea sistemelor de partide n funcie de numrul lor e unanim recunoscut, G.Sartori a propus o clasificare mai concret:

Sistemul monopartit. n cadrul acestui sistem organele de partid se contopesc cu organele puterii de stat, deseori substituindu-le pe cele de stat. Partidul monopolizeaz activitatea politic; activitatea altor partide este interzis.Deciziile politice n ar sunt adoptate de organele de conducere a partidului. Acest sistem este caracteristic pentru fosta URSS, Coreea de Nord, Cuba.

Sistemul unui partid hegemonist. Se afirm ca monopartitism n condiiile pluripartitismului formal. Dei activeaz mai multe partide politice, puterea politic real o deine doar un singur partid (China).

Sistemul cu partid dominant. Dei activeaz legitim mai multe partide politice, o perioad ndelungat la putere se al acelai partid, care formeaz un guvern unipartidist (Partidul liberal-democrat n Japonia, Partidul instituional-liberal n Mexic).

Sistemul bipartit. Specificul acestui sistem const n existena a dou formaiuni puternice care se ncadreaz activ n lupta pentru putere. Un partid guverneaz, iar cellalt se afl n opoziie, pregtindu-se la viitoarele alegeri s cucereasc puterea (SUA, Marea Britanie, Australia, Canada).

Ca variant a acestui sistem este sistemul a dou partide i jumtate. Se creaz atunci cnd dou formaiuni obin 75-80% de voturi, iar o a treia formaiune - celelalte. Una din primele dou formaiuni poate guverna doar ntrnd n coaliie cu a treia formaiune (RFG).

Sistemul pluripartidismului limitat. Se caracterizeaz prin existena n societate a mai multor partide orientate spre cucerirea i realizarea puterii prin formarea guvernului de coaliie. n condiiile acestui sistem deosebirea ideologic dintre partide nu este mare (Belgia, Danemarca)

Sistemul pluripartidismului extrem. Acest sistem include i partide antisistem. Asemenea formaiuni reprezint ideologii diametral opuse. Din aceast cauz sistemul este un model al democraiei instabile. O trstur specific a sistemului este activitatea a dou opoziii - de stnga i de dreapta, care se contrazic permanent. Se caracterizeaz i prin existena formaiunilor centriste. Specific pentru acest tip de sistem este posibilitatea partidelor de a concura n lansarea promisiunilor fr acoperire i fr anse de a fi realizate. (Italia, Moldova, Romnia)

n cadrul sistemului pluripartit polarizat, partidele se mpart n dou blocuri, ce lupt permanent pentru putere. (Frana)

Sistemul pluripartidismului atomist. Se caracterizeaz printr-un numr mare de partide. Este caracteristic societilor aflate n tranziie. (Malaezia, Bolivia).

6. Partidele politice i campania electoral

Scopul final al oricrui partid politic const n cucerirea puterii, care n societile democratice se realizeaz prin intermediul alegerilor. n aceast ordine de idei, partidul exercit trei funcii importante: elaborarea unui program, mobilizarea opiniei publice i selectarea elitelor politice. n funcie de doctrina adoptat, fiecare partid i elaboreaz un ansamblu de msuri ce vor fi realizate de ctre guvernul pe care-l va conduce. n acelai timp, partidul se strue s obin adeziunea unui ct mai mare numr de ceteni la proiectul politic elaborat chemnd electoratul s voteze pentru candidaii propui de el, i care reprezint programul elaborat n disputele electorale. Alegnd dintre membrii si pe aceia care sunt cei mai capabili s-l reprezinte, partidul realizeaz funcia de selectare a elitelor politice.

Partidele politice sunt investite nu numai cu dreptul de a-i prezenta candidaii pentru alegerile n organele reprezentative, dar i de a participa la organizarea i desfurarea lor. Partidele care particip la scrutine electorale sunt reprezentate de membrii lor n comisiile i birourile electorale, influiennd indirect procesul electoral, deoarece i desfoar activitatea conform prevederilor legii.n organizarea i desfurarea alegerilor rolul partidelor este semnificativ, legat ndeosebi de: ntocmirea listelor electorale; selectarea i pregtirea personalului seciilor de votare; educarea electoratului; asigurarea legturii cu persoanele nsrcinate cu administrarea alegerilor; ntocmirea contestaiilor.

Activitatea partidelor n campaniile electorale poate fi divizat n dou etape:

prealabil, pn la data depunerii listelor de candidai;

decisiv, dup depunerea listelor de candidai pn la sfritul campaniei electorale.

n prima perioad, partidele politice, preocupate de problemele organizatorice (propunerea reprezentanilor n birourile electorale; naintarea, examinarea listei candidailor; pregtirea afiajului electoral; constituirea grupurilor de agitaie etc), nu uit s dea publicitii orice aciune pentru a atrage atenia alegtorilor asupra activitii sale.

n perioada a doua ncepe lupta pentru cucerirea electoratului, prin adunri, mitinguri, utilizarea mijloacelor de informare n mas i a afiajului electoral (panouri, afie, adresri, lozinci, fluturai etc.).

n activitatea partidelor politice, mai ales n cadrul campaniilor electorale pot fi atestate fenomene negative, precum: politicianismul, demagogia, diversiunea politic, oportunismul, manipularea politic, interese nguste de grup, . a.

Politicianismul este un comportament politic bazat pe practici imorale, pe neltorii, pe mainaii politice.

Demagogia este o aciune de flatare a sentimentelor i strilor de spirit ale oamenilor prin promisiuni false, prin inducerea lor n eroare, cu scopul de a obine avantaje politice.

Diversiunea politic presupune distragerea ateniei oamenilor de la anumite probleme dificile ale vieii sociale i deturnarea acesteia spre alte probleme, mai puin spinoase.

Oportunismul este un comportament schimbtor, oscilant, care se modeleaz n funcie de circumstane.

Manipularea politic este o aciune de inducere n eroare care, prin diferite procedee, contribuie la dirijarea comportamentului indivizilor n aa fel nct la las impresia c acioneaz conform propriilor voine i interese, c i formeaz ei nii modalitatea de a gndi i aciona.

Prin astfel de metode, unele pertide politice dezorienteaz i nal electoratul, le influeneaz i le folosesc pentru realizarea scopurilor lor, care nu sunt ntotdeauna nobile.

7.Partidele politice n Republica Moldova

Partidele politice n Republica Moldova s-au organizat i activeaz n baza prevederilor art.41 al Constituiei ,,Libertatea partidelor i a altor organizaii social-politice precum i a Legii cu privire la partide i alte organizaii social-politice care fixeaz nregistrarea i funcionarea partidelor politice i a organizaiilor obteti din Republica Moldova.

Legea definete noiunea de partide i alte organizaii social-politice ca asociaii benevole ale cetenilor constituite pe baza comunitii de concepii, idealuri i scopuri care contribuie la realizarea voinei politice a unei pri a populaiei i care prin reprezentanii lor particip la elaborarea politicii republicii, la conducerea treburilor statului, la soluionarea problemelor economice i social-politice.

Dreptul la asociere n partide politice, este limitat unor categorii de funcionari publici. Astfel, conform art.8 al Legii, militarii, lucrtorii Ministerului de interne, Serviciului de Informaii i Securitate a statului, birourilor vamale,judectorii, procurorii, controlorii de stat, precum i colaboratorii mijloacelor de informare oficiale nu pot fi membri ai partidelor i ai altor organizaii social-politice.

nregistrarea partidelor se face de ctre Ministerul justiiei, n termen de o lun de zile din ziua prezentrii statutului, dac formaiunea respectiv ntrunete condiiile prevzute de lege.

Partidele politice din Republica Moldova nu sunt subvenionate de la bugetul de stat. Este interzis finanarea din partea statelor, persoanelor fizice i juridice din strintate; organelor de stat, intreprinderilor, organizaiilor i instituiilor de stat, excepie fcnd finanarea alegerilor n organele reprezentative n conformitate cu legislaia n vigoare; asociaiilor nenregistrate de ceteni, persoanelor anonime.

Fenomenul partitismului n Republica Moldova e definit de numrul foarte mare al partidelor politice. Apariia galopant a diferitelor partide politice a generat un conglomerat partidist - o sum de partide i nu un sistem propriu-zis. nc de la apariie, pluripartidismul moldovenesc a evideniat cele dou coordonate fundamentale ale evoluiei sale: destructurarea mecanismului politic totalitar, pe de o parte, i reuzul raportrii la dimensiunea doctrinar, definitorie pentru partidul politic ntr-o societate democratic pluralist, pe de alt parte. Monolitismul partidului unic s-a transformat ntr-o desctuare multipartidist ce a supradimensionat cantitatea, a minimalizat doctrina i a maximalizat aciunea politic imediat.

Partidismul moldovenesc se caracterizeaz prin:

pluripartidism supradimensionat;

existena unui numr mic de partide doctrinare;

migrarea politicienilor dintr-un partid n altul;

dinamica apariiei partidelor este determinat de campaniile electorale;

metode necivilizate ale dialogului politic;

subordonarea partidelor unui lider sau a unui grup de lideri ai partidului;

legtura strns ntre partidele ,,mari i economia tenebr.

PAGE

1