8/17/2019 Parlamentul European 04

1/6

Organizare si Functionare Puterea Legislativa Puterea Bugetara Puterea de control Rolul politic al Parlamentului European 

Parlamentul European

Parlamentul European reprezintǎ cetǎţenii din Statele Membre ale Uniunii Europene Estesingura instituţie a Uniunii Europene ai cǎrei membri sunt ale!i "n mod democratic# la $iecarecinci ani# prin vot universal direct Reuniunile !i deliberǎrile Parlamentului European sunt

 publice %eciziile# luǎrile de poziţie !i dezbaterile parlamentare sunt publicate "n &urnalulO$icial al Uniunii Europene !i pe site'ul Parlamentului European#(ttp)**+++europarlEuropaeu

Parlamentul European este ales la $iecare cinci ani Ultimele alegeri parlamentare au avut loc"ntre ,- !i ,. iunie /--0# "n $uncţie de ziua $i1atǎ de $iecare Stat Membru "n parte 2legereadeputaţilor rom3ni !i bulgari are loc "n /--4

Scurt istoric

5omunitatea Europeanǎ a 5ǎrbunelui !i Oţelului 65E5O7# "n$iinţatǎ "n septembrie ,89/# prevede crearea unei :2dunǎri 5omune: alcǎtuite din 4; de membri desemnaţi de parlamentele naţionale ale celor !ase state $ondatoare 6Franţa# ǎrilor de &os# Lu1emburg !i Belgia7 Semnarea "n ,894 a ?ratatelor de la Roma privindcrearea 5omunitǎţii Economice Europene !i a 5omunitǎţii Europene a Energiei 2tomice# adus la uni$icarea adunǎrilor parlamentare din cadrul $iecǎreia dintre cele trei comunitǎţi sub

numele de 2dunarea Parlamentar@ Europeanǎ 6,0/ de membri7 An ,8/ instituţia esteredenumitǎ Parlamentul European# iar "n ,848 au loc primele alegeri prin vot universal direct

Cum este organizat Parlamentul European

Sediul Parlamentului European se a$lǎ la Strasbourg# "nsǎ activitǎţile Parlamentului sedes$a!oarǎ# din motive istorice# "n trei sedii de lucru) Strasbourg# simbol al reconcilierii$ranco'germane# unde au loc lunar sesiunile plenare# Bru1elles# unde au loc sesiunile plenaresuplimentare# reuniunile comisiilor parlamentare !i ale grupurilor politice !i Lu1embourg#unde se a$lǎ Secretariatul

8/17/2019 Parlamentul European 04

2/6

%upǎ des$ǎ!urarea alegerilor din ianuarie /--4 Parlamentul European numǎrǎ 4;9 demembri Este cel mai mare parlament democratic din lume %in ,848 membrii Parlamentuluisunt ale!i prin vot universal direct $ie la nivel regional 6de pildǎ# "n Belgia# Franţa# =talia#Polonia# Regatul Unit al Marii Britanii !i =rlandei de ord7 $ie la nivel naţional 62ustria#%anemarca# Spania# Lu1emburg# Republica 5e(ǎ# Rom3nia7 An Belgia#

8/17/2019 Parlamentul European 04

3/6

este adoptat

Mai mult# de!i 5omisia European@ are monopolul iniţiativei legislative# con$orm ?ratatuluide la Maastric(t 6intrat "n vigoare la , noiembrie ,88.7# Parlamentul European poate invita5omisia European@ s@ "nainteze o propunere pe care o considera prioritar@ 5onsiliului#

$@c3ndu'i recomand@ri de conţinut

Parlamentul are "n continuare un rol consultativ c3nd este vorba de domenii :sensibile: cumar $i Politica $iscal@# Politica "n domeniul concurenţei# Politica industrial@# Politica 2gricol@5omun@# anumite aspecte re$eritoare la Politica social@ !i la protecţia mediului# maDoritatea

 problemelor legate de crearea unui spaţiu de libertate# securitate !i Dustiţie 6regimul vizelor# politici "n domeniul imigr@rii7

Printre domeniile "n care Parlamentul este colegislator se num@ra) interzicerea discrimin@rii pe motive de naţionalitate# protecţia consumatorului# m@suri de protecţie a mediului "n ce prive!te adoptarea !i implementarea programelor de mediu# protecţia s@n@t@ţii prin garantarea

de standarde minime de siguranţ@ pentru organele umane $olosite "n transplanturi# a s3ngelui!i produselor derivate# masuri "n domeniul $itosanitar !i veterinar# adoptarea programelor decercetare# implementarea !i $inanţarea reţelelor transeuropene

5a rezultate tangibile obţinute de Parlamentul European "n bene$iciul cet@ţenilor pe care "ireprezint@ merit@ menţionate)

' "n@sprirea normelor de protecţie a mediului "mpotriva polu@rii provocate de carburanţi !iuleiuri auto prin eliminarea sul$ului din $ormula carburanţilor "ncep3nd cu /--8

' avertismente gra$ice pe pac(etele de ţig@ri# privind nocivitatea $umatului

' $acilitarea recicl@rii ecologice a caroseriilor de autove(icule prin eliminarea metalelor grele6plumb# mercur# cadmiu7 din componenţa acestora "ncep3nd cu /--.

' cre!terea bugetului programului Socrates de la ,0-- la ,;9- milioane Euro pentru perioada/--- ' /-- Pentru intervalul /--4 '/-,. este prev@zut@ crearea unui program integrat6instrument comunitar unic7 de spriDinire a educaţiei !i a $orm@rii# care "nlocuie!te programeleSocrates# Leonardo da Hinci# ?empus# Iout(# 5ulture /--- !i Media Plus "ncep3nd cu /--4#

 program unic divizat "n subprograme sectoriale cu un Buget total estimat la ,. /- demilioane Euro

' eliminarea derog@rilor re$eritoare la limitarea polu@rii atmos$erice de c@tre operatoriiindustriali !i reducerea cu 9-G a emisiilor de o1id de azot ale centralelor termice "ncep3nd cu/-,

' pentru a stopa poluarea cu obiecte electrocasnice# electrice scoase din uz# Parlamentul acontribuit la trecerea costurilor de recuperare !i reciclare a acestei categorii de de!euri "nsarcina produc@torului

' securizarea tra$icului rutier !i proteDarea vieţii pietonilor !i a !o$erilor angaDaţi "n tra$ic prinlimitarea orelor la volan pentru !o$erii independenţi !i prin "n@sprirea testelor $@cute pe

 prototipuri auto Obiectivul declarat este "nDum@t@ţirea num@rului de accidente rutiere p3n@ "n/-,-

http://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.formulareadministrative.ro/article/16162/Certificat-fiscal-persoane-fizicehttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.formulareadministrative.ro/article/16172/Decizie-de-impunere-auto-persoane-fizice-si-juridicehttp://www.consultantfiscal.ro/article/520/Definitii-Emisiune-noua-Emisiune-primara-Emitent-Esalonarea-lunara-a-impozitului-Esantion-Etalon-al-valorii-Etalon-monetar-Etica-de-afaceri-EURIBOR-Euro-Euroactiunihttp://www.consultantfiscal.ro/article/520/Definitii-Emisiune-noua-Emisiune-primara-Emitent-Esalonarea-lunara-a-impozitului-Esantion-Etalon-al-valorii-Etalon-monetar-Etica-de-afaceri-EURIBOR-Euro-Euroactiunihttp://www.consultantfiscal.ro/article/485/Definitii-Broker-de-ring-Broker-de-doi-bani-Broker/dealer-de-pachete-mari-Brokeraj-Brokeri-burse-de-marfuri-Bruto-BUBOR-Buget-Buget-de-venituri-si-cheltuieli-Bugetul-de-stat-Bunurihttp://www.consultantfiscal.ro/article/520/Definitii-Emisiune-noua-Emisiune-primara-Emitent-Esalonarea-lunara-a-impozitului-Esantion-Etalon-al-valorii-Etalon-monetar-Etica-de-afaceri-EURIBOR-Euro-Euroactiunihttp://www.dictionarjuridic.ro/article/186/Definitii-uzucapiune-uzufruct-viager-uzhttp://www.formulareadministrative.ro/article/16172/Decizie-de-impunere-auto-persoane-fizice-si-juridicehttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.formulareadministrative.ro/article/16162/Certificat-fiscal-persoane-fizicehttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.fscape.ro/article/5852/Politicahttp://www.formulareadministrative.ro/article/16172/Decizie-de-impunere-auto-persoane-fizice-si-juridicehttp://www.consultantfiscal.ro/article/520/Definitii-Emisiune-noua-Emisiune-primara-Emitent-Esalonarea-lunara-a-impozitului-Esantion-Etalon-al-valorii-Etalon-monetar-Etica-de-afaceri-EURIBOR-Euro-Euroactiunihttp://www.consultantfiscal.ro/article/485/Definitii-Broker-de-ring-Broker-de-doi-bani-Broker/dealer-de-pachete-mari-Brokeraj-Brokeri-burse-de-marfuri-Bruto-BUBOR-Buget-Buget-de-venituri-si-cheltuieli-Bugetul-de-stat-Bunurihttp://www.consultantfiscal.ro/article/520/Definitii-Emisiune-noua-Emisiune-primara-Emitent-Esalonarea-lunara-a-impozitului-Esantion-Etalon-al-valorii-Etalon-monetar-Etica-de-afaceri-EURIBOR-Euro-Euroactiunihttp://www.dictionarjuridic.ro/article/186/Definitii-uzucapiune-uzufruct-viager-uzhttp://www.formulareadministrative.ro/article/16172/Decizie-de-impunere-auto-persoane-fizice-si-juridice

8/17/2019 Parlamentul European 04

4/6

' cu privire la directiva 5omisiei re$eritoare la securitatea la locul de munc@# Parlamentul asolicitat "n mod e1pres ca aJuis'ul comunitar "n domeniu s@ $ie implementat riguros "n tarilecandidate !i a propus m@suri suplimentare re$eritoare la ergonomie# riscuri c(imice#

 biologice# $onice la locul de munc@

' "ntr'o Europa care se con$runt@ cu tot mai multe boli provocate de utilizarea neadecvata a produselor c(imice 6alergii# astm# cancer# dis$uncţii reproductive7# Parlamentul a amendatdirectiva RE25 "n sensul in$orm@rii complete asupra substanţelor cu risc ridicat menţin3nd"n acela!i timp costuri reduse pentru =MM'urile implicate

' desp@gubirea pasagerilor victime ale politicii de suprarezervare a companiilor aeriene %in$ebruarie /--9 pasagerii sunt desp@gubiţi cu sume de bani !i li se o$er@ asistenţ@ "n caz dere$uz al "mbarc@rii imputabil companiilor care practic@ suprarezervarea# "n caz de anulare azborului sau de "nt3rzieri $oarte mari $aţ@ de ora decol@rii "nscris@ pe bilet oul regulamentse re$er@ at3t la zborurile de linie c3t !i la zborurile c(arter# inclusiv cele v3ndute "n pac(ete

turistice ?ot "n domeniul siguranţei tra$icului aerian# "n decembrie /--9 a $ost adoptatregulamentul /,,, re$eritor la realizarea unei liste negre a companiilor aeriene care nurespect@ normele de siguranţa a zborului

' "n ce prive!te directiva serviciilor# denumit@ de pres@ directiva BolKestein# Parlamentul aobţinut eliminarea prevederilor care ar $i adus atingere dreptului muncii "n general !i "nspecial clauzelor contractuale convenite "ntre angaDat !i angaDator prin acceptarea uneidirective cadru "n locul mai multor directive sectoriale propuse iniţial de 5omisie Prinrenunţarea la principiul ţ@rii de origine# Parlamentul a asigurat cet@ţenilor europenimenţinerea celor mai bune standarde "n $urnizarea serviciilor pe teritoriul oric@rui StatMembru 2st$el# se va aplica legislaţia din ţara consumatorului# care este bene$iciarulserviciului $urnizat# un argument $iind !i $aptul c@ autorit@ţile din statul "n care este prestatserviciul "n cauz@ sunt mai bine plasate "n a veri$ica legalitatea !i con$ormitatea custandardele garantate consumatorului naţional dec3t autorit@ţile competenţe din ţara deorigine

 Parlamentul şi onsiliul decid cum se c#eltuiesc $anii Uniunii. Procedura de e%aminare şi,

ulterior, de adoptare a $ugetului începe în iunie şi se înc#eie în decem$rie, cand este adoptat 

$ugetul pentru anul urm&tor. #eltuielile anuale se înscriu în cadrul financiar multianual 

 sta$ilit de comun acord de Parlament şi onsiliu.

 

5ele douǎ institutii au dreptul la douǎ lecturi "n care sǎ analizeze propunerile bugetare ale5omisiei Europene# pentru a se pune de acord "n ce prive!te sumele $inale !i alocareaacestora 5onsiliul are ultimul cuv3nt "n privinţa c(eltuielilor obligatorii 6sumele alocatePoliticii 2gricole 5omune ' 0G din bugetul Uniunii Europene# din care ,,G sunt alocatidezvoltǎrii rurale !i protecţiei mediului iar restul de .9G reprezintǎ plǎţi directe cǎtre$ermieri# !i cele care decurg din angaDamentele internaţionale ale Uniunii "n ce prive!tespriDinul pentru dezvoltare7# "n timp ce Parlamentul poate amenda c(eltuielile neobligatorii6$ondurile structurale# energie# cercetare# transporturi# mediu# educaţie !i culturǎ7

Parlamentul European poate respinge bugetul dacǎ i se pare necon$orm cu nevoile reale aleUniunii Europene =n acest caz# procedura  bugetar ǎ este reluatǎ

http://www.drapelenationale.ro/article/3962/Europahttp://www.terapienaturista.ro/article/42972/Tratamente-naturiste-pentru-astmhttp://www.24hours.ro/article/35442/Lege-cadru-privind-salarizarea-unitar%C4%83-a-personalului-pl%C4%83tit-din-fonduri-publicehttp://www.24hours.ro/article/35442/Lege-cadru-privind-salarizarea-unitar%C4%83-a-personalului-pl%C4%83tit-din-fonduri-publicehttp://www.drapelenationale.ro/article/3962/Europahttp://www.terapienaturista.ro/article/42972/Tratamente-naturiste-pentru-astmhttp://www.24hours.ro/article/35442/Lege-cadru-privind-salarizarea-unitar%C4%83-a-personalului-pl%C4%83tit-din-fonduri-publice

8/17/2019 Parlamentul European 04

5/6

Odatǎ "nc(eiat anul $inanciar precedent# Parlamentul se bazeazǎ pe raportul prezentat de5urtea de 5onturi pentru a evalua# prin comisia de control bugetar # utilizarea $ondurilor

 bugetare =n $iecare an acordǎ descǎrcarea de gestiune asupra e1ecuţiei bugetului de cǎtre5omisia Europeana =n ,88;# comisia pentru control bugetar  a constatat iregularitǎţi "n

acodarea de contracte societǎţilor comerciale !i a re$uzat acordarea descǎrcǎrii bugetare# ceeace a determinat demisia "n bloc a 5omisiei prezidate de &acJues Santer "n ,888 =n acela!i aneste "n$iinţat O$iciul de luptǎ impotriva $raudei 6OL2F7 ca organ independent

%e c3ţiva ani Parlamentul se pronunţǎ "n mod constant "n $avoarea re$ormei procedurii bugetare care ar trebui sa $ie decisǎ prin codecizie !i sǎ renunţe la distincţia "ntre c(eltuielileobligatorii !i cele neobligatorii

Parlamentul European e1ercitǎ un control democratic asupra activitǎţilor comunitare =n acestscop# poate constitui comisii temporare de anc(etǎ 6S'a "nt3mplat "n cazul dosarului privind

 boala vacii nebune# c3nd anc(eta Parlamentului a determinat crearea unei agenţii veterinare

europene "n =rlanda7

Parlamentul, Comisia Europeana şi Consiliul

Parlamentul are un rol c(eie "n investirea unei noi 5omisii) aproba sau respinge numireaPre!edintelui 5omisiei# audiazǎ candidaţii la postul de comisar "n cadrul comisiilor

 parlamentare competente %e!i desemnarea acestora revine "n sarcina guvernelor naţionale#Parlamentul poate respinge colegiul comisarilor "n ansamblul sǎu Posibilitatea caParlamentul European sǎ e1ercite acest drept l'a determinat "n octombrie /--0 pe &oseManuel Barroso sǎ modi$ice ec(ipa propusa iniţial# "n urma audierilor din comisiile

 parlamentare de specialitate

An plus# Parlamentul poate "nainta o moţiune de cenzurǎ pentru a sancţiona 5omisiaEuropeanǎ Este nevoie de o maDoritate de /*. a deputaţilor europeni pentru a adoptamoţiunea %aca este adoptatǎ# 5omisia poate $i obligatǎ sǎ demisioneze "n bloc

5omisia prezintǎ "n mod regulat rapoarte Parlamentului# cum ar $i) Raportul anual re$eritor la$uncţionarea comunitǎţilor# Raportul anual privind implementarea bugetului etc

Un alt mod de a monitoriza activitatea celorlalte instituţii este adresarea de interpelǎri scrisesau orale 5omisiei !i 5onsiliului Uniunii Europene# precum !i angaDarea de dezbateri "ncazuri $lagrante de "ncalcare a drepturilor omului# a democraţiei !i a statului de drept 2cestedezbateri !i interpelǎri duc de obicei la adoptarea de rezoluţii

 

Parlamentul şi Consiliul European

La s$3r!itul $iecǎrui summit al 5onsiliului European# care are loc# con$orm ?ratatului# de cel puţin douǎ ori pe an 6de regulǎ# pe l3ngǎ summiturile din iunie !i decembrie# alte douǎ

reuniuni se des$ǎ!oara "n martie !i octombrie7# pre!edintele 5onsiliului European transmiteParlamentului un raport cu rezultatele negocierilor 6orientǎrile politice generale ale Uniunii7

http://www.24hours.ro/article/35442/Lege-cadru-privind-salarizarea-unitar%C4%83-a-personalului-pl%C4%83tit-din-fonduri-publicehttp://www.24hours.ro/article/35442/Lege-cadru-privind-salarizarea-unitar%C4%83-a-personalului-pl%C4%83tit-din-fonduri-publicehttp://www.serviciijuridice.ro/article/191/Comisia-Europeanahttp://www.serviciijuridice.ro/article/191/Comisia-Europeanahttp://www.24hours.ro/article/35442/Lege-cadru-privind-salarizarea-unitar%C4%83-a-personalului-pl%C4%83tit-din-fonduri-publicehttp://www.24hours.ro/article/35442/Lege-cadru-privind-salarizarea-unitar%C4%83-a-personalului-pl%C4%83tit-din-fonduri-publicehttp://www.bursademunca.ro/article/35901/Demisiahttp://www.drapelenationale.ro/article/297/Republica-Irlandahttp://www.serviciijuridice.ro/article/191/Comisia-Europeanahttp://www.drapelenationale.ro/article/5861/Consiliul-Europeanhttp://www.24hours.ro/article/35442/Lege-cadru-privind-salarizarea-unitar%C4%83-a-personalului-pl%C4%83tit-din-fonduri-publicehttp://www.serviciijuridice.ro/article/191/Comisia-Europeanahttp://www.24hours.ro/article/35442/Lege-cadru-privind-salarizarea-unitar%C4%83-a-personalului-pl%C4%83tit-din-fonduri-publicehttp://www.bursademunca.ro/article/35901/Demisiahttp://www.drapelenationale.ro/article/297/Republica-Irlandahttp://www.serviciijuridice.ro/article/191/Comisia-Europeanahttp://www.drapelenationale.ro/article/5861/Consiliul-European

8/17/2019 Parlamentul European 04

6/6

!i lanseazǎ o dezbatere cu membrii Parlamentului La "nceputul $iecǎrui 5onsiliu European# pre!edintele Parlamentului European este invitat sǎ e1prime punctul de vedere al instituţiei pecare o reprezintǎ privind agenda "nt3lnirilor

An ce prive!te aderarea unui nou stat membru !i maDoritatea acordurilor internaţionale#

aprobarea Parlamentului este obligatorie

An negocierile Organizaţiei Mondiale a 5omerţului 6OM57# Parlamentul recomandǎ 5omisieiEuropene 6negociatorul principal al Uniunii7# sǎ ţinǎ 5ont de problemele globale ale omenirii)combaterea sǎrǎciei# dezvoltarea# o viaţǎ politicǎ democratica Parlamentul se implicǎ activ "nsusţinerea principiului unei dezvoltǎri mondiale ec(itabile# care sa aib@ "n centrul

 preocup@rilor dezvoltarea societǎţii !i respectul drepturilor $undamentale =n acest sens#Parlamentul a respins unele protocoale $inanciare "nc(eiate cu state nemembre cu regimurinedemocratice !i a condiţionat implementarea protocoalelor de eliberare a deţinuţilor politici

sau aderarea la convenţiile internaţionale de proteDare a drepturilor omului

An ,8;;# Parlamentul a creat Premiul Sa(arov pentru merite deosebite privind drepturileomului# protecţia minoritǎţilor# dezvoltarea democraţiei# statul de drept !i libertatea deg3ndire5e este premiul Sa(arov

ncep3nd cu ,8;;# premiul Sa(arov este decernat "n $iecare an de cǎtre Parlamentul Europeancǎ recunoa!tere a e$orturilor persoanelor sau organizaţiilor "n promovarea drepturilor omului!i a libert@ţilor $undamentale

Parlamentul acorda premiul pentru drepturile omului# "n valoare de 9---- de Euro# "n cadrulunei ceremonii organizate "n Strasbourg pe ,- decembrie# ziua "n care a $ost semnatǎ# "n,80;# %eclaraţia %repturilor Omului# sau la o datǎ c3t mai apropiatǎ de ,- decembrie

?e1t preluat de pe (ttp)**+++$unctionarpublicro*article*,8-*Parlamentul'European*

http://www.consultantfiscal.ro/article/498/Definitii-Consortiu-bancar-Consulting-Consum-Cont-Cont-analitic-Cont-bancar-Cont-conjuctiv-Cont-curent-Cont-de-card-Cont-de-depozit-Cont-escrowhttp://www.consultantfiscal.ro/article/498/Definitii-Consortiu-bancar-Consulting-Consum-Cont-Cont-analitic-Cont-bancar-Cont-conjuctiv-Cont-curent-Cont-de-card-Cont-de-depozit-Cont-escrowhttp://www.consultantfiscal.ro/article/520/Definitii-Emisiune-noua-Emisiune-primara-Emitent-Esalonarea-lunara-a-impozitului-Esantion-Etalon-al-valorii-Etalon-monetar-Etica-de-afaceri-EURIBOR-Euro-Euroactiunihttp://www.consultantfiscal.ro/article/520/Definitii-Emisiune-noua-Emisiune-primara-Emitent-Esalonarea-lunara-a-impozitului-Esantion-Etalon-al-valorii-Etalon-monetar-Etica-de-afaceri-EURIBOR-Euro-Euroactiunihttp://www.consultantfiscal.ro/article/498/Definitii-Consortiu-bancar-Consulting-Consum-Cont-Cont-analitic-Cont-bancar-Cont-conjuctiv-Cont-curent-Cont-de-card-Cont-de-depozit-Cont-escrowhttp://www.consultantfiscal.ro/article/520/Definitii-Emisiune-noua-Emisiune-primara-Emitent-Esalonarea-lunara-a-impozitului-Esantion-Etalon-al-valorii-Etalon-monetar-Etica-de-afaceri-EURIBOR-Euro-Euroactiuni