ORDONAN DE URGEN nr. 63 din 1 octombrie 2014

pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul

agriculturii

EMITENT: GUVERNUL

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 730 din 7 octombrie 2014

Data intrarii in vigoare : 7 octombrie 2014

Avnd n vedere faptul c Ordonana de urgen a Guvernului nr.

34/2013 privind organizarea, administrarea i exploatarea pajitilor

permanente i pentru modificarea i completarea Legii fondului funciar

nr. 18/1991, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.

86/2014, cuprinde prevederi care conduc la imposibilitatea

implementrii acestora n termenul prevzut,

innd cont de respectarea obligaiei implementrii amenajamentelor

pastorale n vederea susinerii absorbiei fondurilor europene aferente

plilor pe suprafa i lund n considerare faptul c amenajamentele

pastorale se pot executa numai pe baza unor date din teren care privesc

tipul de vegetaie i producia vegetal, ceea ce conduce la o perioad

de elaborare a acestora destul de lung, este necesar s fie modificat

data de implementare a amenajamentului pastoral.

n condiiile n care pentru majoritatea cresctorilor de animale

singura surs de asigurare a hranei pe perioada verii este masa verde

obinut de pe pajiti, este necesar reglementarea n regim de urgen

a modului de utilizare a pajitilor, astfel nct cresctorii de

animale s aib acces la suprafeele de pajiti aflate att n domeniul

public, ct i n cel privat al unitilor administrativ-teritoriale.

n ceea ce privete concesionarea/nchirierea pajitilor aflate n

domeniul public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale prin

licitaie organizat n condiiile legii, autoritile publice sunt n

situaia de a ncheia contracte cu fiecare membru al asociaiei, fr a

avea posibilitatea delimitrii bunului acordat, att din cauza

numrului de animale foarte mic pe solicitant, ct i imposibilitii

de a acorda prin licitaie public, n condiiile legii, suprafeele de

pajiti necesare tuturor animalelor din localitate aflate n

proprietatea membrilor colectivitii locale.

Avnd n vedere faptul c asociaiile cresctorilor de animale,

membri ai colectivitii locale, utilizeaz pajitile n comun, aplic

acelai amenajament pastoral, folosesc aceleai utiliti, respect

unitar bunele condiii agricole i de mediu, este necesar ca ntocmirea

contractelor de concesiune/nchiriere s se fac cu asociaia, innd

cont de numrul de animale ale fiecrui fermier nscris n Registrul

naional al exploatailor i suprafaa de teren care i revine.

Avnd n vedere c termenul-limit pentru finalizarea controalelor

pe teren i administrative este 16 octombrie 2014, dat la care trebuie

s nceap efectuarea plilor ctre beneficiari conform prevederilor

Regulamentului (CE) nr. 73/2009, cu modificrile i completrile

ulterioare,

n considerarea faptului c pentru accesarea fondurilor europene

este necesar o flexibilitate rezonabil de aplicare i de prevenire a

riscului apariiei unor disfuncionaliti la Agenia de Pli i

Intervenie pentru Agricultur prin creterea numrului de cereri

depuse de ctre fiecare membru al asociaiei,

lund n considerare faptul c aceste elemente vizeaz interesul

economic naional i social al micilor cresctori de animale ce au o

pondere majoritar la nivel naional, prin reducerea absorbiei

fondurilor europene aferente plilor pe suprafa,

avnd n vedere faptul c neadoptarea msurilor propuse prin

prezenta ordonan de urgen va genera efecte negative, concretizate

n dificulti n acordarea contractelor de concesiune/nchiriere a

suprafeelor de pajiti prin licitaie public tuturor cresctorilor de

animale, asigurarea hranei pentru acestea, fapt care conduce la

diminuarea produciilor zootehnice cu impact direct asupra asigurrii

resurselor alimentare pentru populaie,

avnd n vedere imposibilitatea reglementrii prin hotrre a

Guvernului a elementelor ce decurg din preluarea Ageniei Naionale

pentru Pescuit i Acvacultur de ctre Ministerul Agriculturii i

Dezvoltrii Rurale, respectiv suplimentarea numrului de personal i al

unitilor subordonate Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,

avnd n vedere necesitatea evitrii blocajelor administrative n

absorbia fondurilor europene n domeniul pisciculturii, fapt pentru

care este necesar abrogarea art. 22 din Ordonana de urgen a

Guvernului nr. 41/2014 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea

Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, prin reorganizarea

Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit,

avnd n vedere consecinele negative ce pot aprea n cazul n

care nu se reglementeaz clarificarea unor dispoziii ale Ordonanei de

urgen a Guvernului nr. 43/2013 privind unele msuri pentru

dezvoltarea i susinerea fermelor de familie i facilitarea accesului

la finanare al fermierilor, aprobat cu modificri prin Legea nr.

289/2013, respectiv neadoptarea msurilor propuse prin prezentul act

normativ ar avea consecine negative asupra gradului de absorbie i

utilizare a fondurilor europene alocate Romniei, prin meninerea unor

mari i importante suprafee de teren agricol nelucrate, a unei

producii agricole pentru autoconsum slabe cantitativ i calitativ,

incapabile s genereze venituri pentru sustenabilitatea procesului de

modernizare a spaiului rural, ar genera o rat ridicat a omajului,

precum i nencasarea unor sume importante de bani prin care operatorii

economici viabili ar putea contribui decisiv ctre bugetul consolidat,

avnd n vedere dificultile cu care se confrunt sectorul agricol

din Romnia cauzate de incidena tot mai frecvent a pagubelor

substaniale generate de efectele schimbrilor climatice, ale bolilor

animalelor sau organismelor duntoare plantelor, precum i ale

incidentelor de mediu, care afecteaz activitatea i producia

agricol, se impune asigurarea unui cadru legal naional, care s

reglementeze nfiinarea de fonduri mutuale menite s ofere membrilor

sprijin imediat fa de efectele pierderilor economice cauzate de

producerea unor asemenea evenimente.

Lund n considerare obligaiile ce revin Romniei, n calitate de

stat membru al Uniunii Europene, care trebuie s respecte prevederile

obligatorii i direct aplicabile ale regulamentelor europene,

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, denumit n continuare

MADR, n conformitate cu prevederile art. 65 al Regulamentului (UE) nr.

1.305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie

2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul

european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a

Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, are rolul de a crea

cadrul legislativ naional, statutar i administrativ pentru a se

asigura c interesele financiare ale Uniunii Europene sunt protejate n

mod eficient i, n acest scop, a elaborat i transmis Comisiei

Europene, spre aprobare, Programul Naional pentru Dezvoltare Rural

2014-2020, denumit n continuare PNDR 2014-2020,

avnd n vedere art. 38 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013

"Fonduri mutuale pentru fenomenele climatice nefavorabile, bolile

animalelor i ale plantelor, infestrile cu duntori i pentru

incidente de mediu", care ofer statelor membre ale Uniunii Europene

posibilitatea instituirii de ajutoare specifice fermierilor pentru

finanarea nfiinrii i funcionrii fondurilor mutuale constituite

n scopul gestionrii riscurilor specifice, precum i, n limita

fondurilor disponibile, pentru acoperirea compensaiilor pltite de

fondurile mutuale membrilor afiliai n situaia unor pierderi

economice, generate de intervenirea riscurilor reprezentate de fenomene

climatice nefavorabile, boli ale animalelor, organisme duntoare

plantelor sau incidente de mediu, n PNDR 2014-2020, astfel cum a fost

transmis Comisiei Europene spre aprobare, au fost avute n vedere

riscurile mai sus menionate, iar fia msurii evideniaz modul de

accesare a sprijinului acordat de Uniunea European din FEADR.

ntruct pentru agricultorii romni este de mare importan

implementarea msurii de gestionare a riscurilor prin intermediul

fondurilor mutuale nc de la aprobarea PNDR 2014-2020, avnd n vedere

pierderile substaniale pe care acetia le nregistreaz ca urmare a

producerii unor fenomene climatice precum seceta sau inundaiile ori

boli ale plantelor i animalelor,

avnd n vedere stadiul avansat al negocierilor pentru aprobarea de

ctre Comisia European a PNDR 2014-2020, este necesar adoptarea, n

regim de urgen, a msurilor prin care se coreleaz cadrul juridic

naional specific nfiinrii i acreditrii fondurilor mutuale pentru

gestionarea riscurilor n agricultur, respectiv Ordonana de urgen a

Guvernului nr. 64/2013 privind nfiinarea i acreditarea fondurilor

mutuale pentru gestionarea riscurilor n agricultur i acordarea de

compensaii financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de

boli ale animalelor, ale plantelor sau de un incident de mediu,

aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 2/2014, cu

prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 i PNDR 2014-2020,

astfel nct schema de gestionare a riscurilor prin intermediul

fondurilor mutuale s fie pe deplin funcional i s permit punerea

n aplicare a PNDR 2014-2020 n ceea ce privete fondurile mutuale,

imediat dup aprobarea acestuia.

Avnd n vedere c modificrile propuse asigur cadrul de

reglementare privind condiiile de eligibilitate a fondurilor mutuale

n vederea acreditrii, precum i condiiile de eligibilitate a

compensaiilor acordate fermierilor din aceste fonduri n corelare cu

prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013, se impune promovarea

acestora n regim de urgen pentru asigurarea corelrii cu

reglementrile Uniunii Europene i PNDR 2014-2020.

ntruct riscurile acoperite de ctre fondurile mutuale reprezint

situaii excepionale, extrem de grave, care produc pagube substaniale

fermierilor conducnd la o perturbare grav a activitii acestora,

neadoptarea msurilor propuse atrage consecine negative asupra

ntregului sector agricol care se confrunt cu pierderi economice din

ce n ce mai frecvente ca urmare a unor fenomene climatice nefavorabile

sau boli ale animalelor sau plantelor i care nu pot fi compensate

dect prin intermediul sprijinului public acordat prin PNDR 2014-2020

conform Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013, n condiiile crerii

cadrului naional necesar n acest scop.

Urgena adoptrii actului normativ const n faptul c aceast

msur vizeaz interesul public, iar, pentru punerea sa n aplicare

nc de la data aprobrii PNDR 2014-2020, este necesar i parcurgerea,

n cel mai scurt timp posibil, a procedurii de notificare a Comisiei

Europene conform prevederilor Tratatului privind funcionarea UE i

reglementrilor specifice privind ajutorul de stat.

innd cont de faptul c situaiile sus-menionate constituie

situaii de urgen i extraordinare a cror reglementare nu poate fi

amnat, impunnd adoptarea de msuri imediate pe calea ordonanei de

urgen,

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei,

republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

ART. I

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea,

administrarea i exploatarea pajitilor permanente i pentru

modificarea i completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991,

publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 267 din 13

mai 2013, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 86/2014,

se modific dup cum urmeaz:

1. La articolul 2, litera d) va avea urmtorul cuprins:

"d) utilizator de puni i fnee - cresctor de animale, persoan

fizic avnd animalele nscrise n Registrul naional al exploataiilor

(RNE)/cresctor de animale, persoan juridic de drept public sau de

drept privat, constituit conform prevederilor Codului civil, avnd

animale proprii sau ale fermierilor membri nscrise n RNE, care

desfoar activiti agricole specifice categoriei de folosin puni

i fnee, conform clasificrii statistice a activitilor economice n

Uniunea European pentru producia vegetal i animal, care deine

legal dreptul de folosin asupra suprafeei agricole i care

valorific punea prin punare cu efective de animale sau prin cosire

cel puin o dat pe an;"

2. Articolul 10 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 10. - (1) n vederea accesrii fondurilor europene aferente

plilor pe suprafa, persoanele fizice i juridice

proprietari/utilizatori de pajiti au obligaia s efectueze o cosire

cel puin o dat pe an sau s asigure ncrctura minim de 0,3 UVM/ha,

n oricare din zilele perioadei de punat, stabilite prin

amenajamentul pastoral, ncepnd cu anul de cerere 2015.

(2) n cazul n care proprietarii de animale membri ai

colectivitii locale sunt membri ai unei asociaii i exploateaz n

comun o suprafa de pune, contractul de nchiriere/concesionare se

ncheie cu asociaia, n baza unui centralizator care cuprinde acordul,

datele de identificare i numrul de animale pe fiecare membru al

asociaiei."

ART. II

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 43/2013 privind unele msuri

pentru dezvoltarea i susinerea fermelor de familie i facilitarea

accesului la finanare al fermierilor, publicat n Monitorul Oficial

al Romniei, Partea I, nr. 364 din 19 iunie 2013, aprobat cu

modificri prin Legea nr. 289/2013, se modific i se completeaz dup

cum urmeaz:

1. La articolul 2, literele b) i e) se modific i vor avea

urmtorul cuprins:

"b) achiziie de teren - cumprarea de teren agricol, cu excepia

terenurilor aflate n proprietatea privat a statului i administrate

de Agenia Domeniilor Statului, n vederea exploatrii, n urmtoarele

situaii:

(i) cumprarea de teren agricol de ctre persoanele fizice sau

juridice care dein n condiiile legii o exploataie agricol conform

declaraiilor Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur

(APIA), pn la atingerea unui plafon de maximum 1.000 ha n

proprietate;

(ii) cumprarea de teren agricol de ctre persoanele fizice,

membri ai unei ntreprinderi familiale, sau persoanele juridice ai

cror asociai sunt exclusiv membri ai aceleiai familii, care au n

exploatare teren agricol conform declaraiilor Ageniei de Pli i

Intervenie pentru Agricultur (APIA), n vederea extinderii suprafeei

agricole exploatate n scopul nfiinrii/rentabilizrii fermelor de

familie;

.......................................................................

e) ferm de familie - exploataie agricol aparinnd

ntreprinderii familiale sau persoanei juridice ai crei asociai sunt

exclusiv membri ai aceleiai familii. Dimensiunea economic a fermei de

familie este cuprins ntre 8.000-250.000 SO. Prin membrii aceleiai

familii se nelege soul/soia i rudele pn la gradul III inclusiv;"

2. La articolul 2, dup litera e) se introduce o nou liter,

litera f), cu urmtorul cuprins:

"f) producia standard (SO - Standard Output) - reprezint valoarea

standard a produciei agricole brute a unei exploataii agricole

exprimate n euro i este criteriul economic care st la baza

clasificrii europene a fermelor, n conformitate cu Regulamentul (CE)

nr. 1.242/2008 al Comisiei din 8 decembrie 2008 de stabilire a unei

tipologii comunitare pentru exploataii agricole."

ART. III

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2013 privind nfiinarea

i acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor n

agricultur i acordarea de compensaii financiare membrilor pentru

pierderile economice cauzate de boli ale animalelor, ale plantelor sau

de un incident de mediu, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 377 din 26 iunie 2013, aprobat cu modificri i

completri prin Legea nr. 2/2014, se modific dup cum urmeaz:

1. Titlul ordonanei de urgen va avea urmtorul cuprins:

"ORDONAN DE URGEN

privind nfiinarea, avizarea i acreditarea fondurilor mutuale

pentru gestionarea unor riscuri n agricultur, n vederea acordrii de

compensaii financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de

fenomene climatice nefavorabile, boli ale animalelor, organisme

duntoare plantelor sau incidente de mediu"

2. Articolul 1 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen reglementeaz modul de

nfiinare, avizare i acreditare a fondurilor mutuale pentru

gestionarea unor riscuri n agricultur, n vederea acordrii de

compensaii financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de

fenomene climatice nefavorabile, de boli ale animalelor, organisme

duntoare plantelor sau incidente de mediu."

3. Articolul 2 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 2. - n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i

expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:

a) acreditare - recunoaterea acordat de ctre Ministerul

Agriculturii i Dezvoltrii Rurale fondului mutual constituit n

condiiile prezentei ordonane de urgen;

b) asigurare - reprezint operaiunea prin care fermierii

contribuie, pe principiul mutualitii, la crearea unui fond de

compensaii din care acetia sunt despgubii n cazul n care sufer o

pierdere economic generat de evenimentele prevzute de prezenta

ordonan de urgen;

c) autoritate competent s acrediteze fondurile mutuale -

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (M.A.D.R.);

d) aviz de funcionare - actul administrativ emis de ctre

Autoritatea de Supraveghere Financiar (ASF) care atest ndeplinirea

condiiilor de ordin tehnic i financiar n vederea obinerii

acreditrii. Avizul de funcionare se elibereaz n baza normelor de

aplicare a prezentei ordonane de urgen emise de ASF;

e) aviz prealabil - documentul emis de ctre Autoritatea de

Supraveghere Financiar (ASF), conform documentelor prevzute n

normele de aplicare a prezentei ordonane de urgen emise de ASF, n

vederea aprobrii actului constitutiv i a statutului asociaiei, n

scopul nscrierii acesteia n Registrul asociaiilor i fundaiilor;

f) boli ale animalelor - reprezint bolile specificate n lista de

boli ale animalelor stabilit de Organizaia Mondial pentru Sntatea

Animalelor sau n anexa la Decizia Consiliului 2009/470/CE din 25 mai

2009 privind anumite cheltuieli n domeniul veterinar, cu excepia

celor care fac obiectul despgubirilor din fonduri de la bugetul de

stat sau bugetul Uniunii Europene, altele dect FEADR;

g) dezastru natural - eveniment spontan de natur biotic sau

abiotic care genereaz tulburri importante ale sistemelor de

producie agricol, provocnd pagube economice importante pentru

sectorul agricol, recunoscut oficial, potrivit normelor metodologice de

aplicare a prezentei ordonane de urgen aprobate prin hotrre a

Guvernului;

h) fenomene climatice nefavorabile - seceta, ngheul din timpul

iernii, inundaiile, care ndeplinesc condiiile de a fi asimilate unui

dezastru natural recunoscut oficial conform normelor metodologice de

aplicare a prezentei ordonane de urgen aprobate prin hotrre a

Guvernului;

i) fond de compensaii - fondul constituit prin contribuiile

financiare ale membrilor n scopul acordrii de ctre fondul mutual a

compensaiilor financiare, n cazul producerii evenimentelor care au

generat pierderi economice;

j) fond mutual - reprezint asociaia care se nfiineaz, se

organizeaz i funcioneaz n conformitate cu prevederile Ordonanei

Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu

modificri i completri prin Legea nr. 246/2005, cu modificrile i

completrile ulterioare, cu derogrile prevzute de prezenta ordonan

de urgen i normele de aplicare a acesteia, care permite membrilor

afiliai s ncheie o asigurare n vederea acordrii de pli

compensatorii acestora pentru pierderile economice cauzate de

producerea evenimentelor prevzute de prezenta ordonan de urgen;

k) incident de mediu - apariia unui caz specific de poluare, de

contaminare sau de degradare n ceea ce privete calitatea mediului,

care este legat de un eveniment specific i limitat din punct de

vedere geografic; n sensul prezentei ordonane de urgen, nu sunt

considerate incidente de mediu schimbrile climatice sau poluarea

atmosferic;

l) msuri aplicate n scopul eradicrii i prevenirii rspndirii

organismelor duntoare plantelor - reprezint msurile adoptate n

conformitate cu prevederile Directivei 2000/29/CE a Consiliului din 8

mai 2000 privind msurile de protecie mpotriva introducerii n

Comunitate a unor organisme duntoare plantelor sau produselor

vegetale i mpotriva rspndirii lor n Comunitate;

m) membru - fermier activ n sensul art. 9 al Regulamentului (UE)

nr. 1.307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17

decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plile directe

acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii

agricole comune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al

Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului,

afiliat la fondul mutual, care pltete contribuia stabilit i

beneficiaz de compensaii financiare din partea fondului mutual n

condiiile prevzute prin statutul acestuia;

n) organisme duntoare plantelor - reprezint organismele de

carantin duntoare plantelor astfel cum sunt definite la art. 2 lit.

f) din Ordonana Guvernului nr. 136/2000 privind msurile de protecie

mpotriva introducerii i rspndirii organismelor de carantin

duntoare plantelor sau produselor vegetale n Romnia, aprobat cu

modificri prin Legea nr. 214/2001, cu modificrile i completrile

ulterioare, precum i alte organisme duntoare plantelor ale cror

pagube pot fi asimilate unui dezastru natural, stabilite prin normele

metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen aprobate prin

hotrre a Guvernului;

o) pierderi economice - reprezint orice pierderi substaniale ale

produciei i/sau orice cheltuieli suplimentare suportate de ctre un

fermier drept rezultat al unor msuri excepionale ntreprinse de

acesta n scopul reducerii efectelor evenimentelor prevzute de

prezenta ordonan de urgen, conform condiiilor prevzute de art. 38

alin. (3) paragraful al doilea din regulament;

p) regulament - reprezint Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al

Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind

sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol

pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE)

nr. 1.698/2005 al Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene, seria L, nr. 347 din 20 decembrie 2013;

q) unitate vit mare (UVM) - reprezint unitatea de referin

utilizat pentru echivalarea diferitelor specii de animale pe baza

ratelor de conversie prevzute n anexa II la Regulamentul de punere n

aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al

Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru

dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare

rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al

Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L,

nr. 227 din 31 iulie 2014."

4. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 3. - Fondurile mutuale acreditate n baza prezentei ordonane

de urgen i care respect prevederile regulamentului i, respectiv,

ale Programului Naional de Dezvoltare Rural, denumit n continuare

PNDR 2014-2020, aprobat prin decizie a Comisiei Europene, pot beneficia

de sprijin din fonduri publice de la bugetul Uniunii Europene i

bugetul de stat, n limita fondurilor disponibile, conform criteriilor

stabilite prin procedurile de implementare a acestuia."

5. Articolul 4 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 4. - Fondurile mutuale sunt create n scopul acordrii de

compensaii financiare membrilor pentru pierderile economice generate

de fenomene climatice nefavorabile, de boli ale animalelor, organisme

duntoare plantelor sau incidente de mediu, conform prevederilor

prezentei ordonane de urgen i normelor de aplicare a acesteia."

6. Articolul 6 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 6. - (1) n vederea obinerii avizului de funcionare i a

acreditrii ca fonduri mutuale, asociaiile trebuie s dispun de:

a) capacitate de expertiz tehnic;

b) capacitate de gestiune financiar;

c) reprezentativitatea demonstrat prin membri care exploateaz

peste 20% din totalul suprafeei agricole i al efectivelor de animale

nregistrat la nivel naional, pentru echivalare utilizndu-se raportul

1 UVM (unitate vit mare) este egal cu 1 hectar;

d) un plan de activitate/afaceri pentru o perioad de 3 ani de la

data depunerii cererii de acreditare;

e) prevederi privind modalitatea de gestionare a contribuiilor

depuse n fond i a sumelor pltite din acesta potrivit prevederilor

art. 38 alin. (1) lit. b) din regulament;

f) prevederi privind atribuirea responsabilitilor privind

datoriile realizate de fondul mutual potrivit prevederilor art. 38

alin. (1) lit. c) din regulament.

(2) n condiiile alin. (1), emiterea avizului de funcionare

eliberat de ctre ASF este condiionat de:

a) ndeplinirea de ctre fondurile mutuale a cerinelor prevzute

la alin. (1) lit. a), b), d)-f), conform normelor emise de ASF;

b) aprobarea Comitetului executiv al fondului mutual n

conformitate cu normele emise de ASF.

(3) Prin derogare de la dispoziiile art. 5 alin. (1) i art. 6

alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 26/2000, aprobat cu modificri

i completri prin Legea nr. 246/2005, cu modificrile i completrile

ulterioare, solicitantul formuleaz o cerere n vederea emiterii

avizului prealabil de ctre ASF cu privire la actul constitutiv i

statut, n baza documentelor stabilite conform normelor emise de ASF,

n vederea nscrierii n Registrul asociaiilor i fundaiilor. Pentru

a beneficia de compensaiile prevzute de prezenta ordonan de

urgen, n actul constitutiv i statut trebuie s se menioneze n mod

expres c scopul unic al constituirii asociaiei l reprezint

asigurarea membrilor afiliai n vederea acordrii de pli

compensatorii acestora pentru pierderile economice cauzate de

producerea evenimentelor prevzute de prezenta ordonan de urgen.

(4) Statutul fondului mutual trebuie s prevad, prin derogare de

la art. 6 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 26/2000, aprobat cu

modificri i completri prin Legea nr. 246/2005, cu modificrile i

completrile ulterioare, i condiiile stabilite de ctre Consiliul

director pentru programele de compensaii financiare. Aceste condiii

cuprind:

a) enumerarea fenomenelor climatice nefavorabile, a bolilor

animalelor, a organismelor duntoare plantelor i a incidentelor de

mediu care pot fi la originea cererii de compensaie financiar, cu

respectarea prevederilor prezentei ordonane de urgen;

b) dispoziii referitoare la condiiile de obinere a

compensaiilor financiare;

c) modalitatea de gestionare a sumelor depuse n fondul de

compensaii i a sumelor pltite din acesta potrivit prevederilor art.

38 alin. (1) lit. b) din regulament;

d) norme privind atribuirea responsabilitilor legate de datoriile

realizate potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) lit. c) din

regulament;

e) dispoziii exprese referitoare la constituirea de sucursale,

dizolvarea i lichidarea fondului mutual;

f) dispoziii exprese privind nengrdirea afilierii fermierilor la

fondul mutual, precum i accesul structurilor de audit/control

naionale i ale Uniunii Europene la evidenele contabile i la orice

alt document avnd legtur cu rambursrile din fonduri publice i

compensaiile financiare pltite membrilor.

(5) Prin derogare de la prevederile art. 24 i 26 din Ordonana

Guvernului nr. 26/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea

nr. 246/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, Consiliul

director este format din 5 membri, ndeplinete atribuiile prevzute

la art. 24 alin. (2) lit. a) i c) din ordonana menionat i

mputernicete un Comitet executiv n vederea exercitrii atribuiilor

prevzute la art. 24 alin. (2) lit. b) i d) din respectiva ordonan.

(6) Comitetul executiv este constituit i funcioneaz conform

normelor de aplicare a prezentei ordonane de urgen emise de ASF i

este condus de ctre un director general, pe baz de contract de

mandat, care nu poate depi 4 ani.

(7) Avizul de funcionare se solicit, respectiv se elibereaz

conform normelor emise de ASF, dup dobndirea personalitii juridice

de ctre fondul mutual.

(8) Prin derogare de la art. 13 din Ordonana Guvernului nr.

26/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005,

cu modificrile i completrile ulterioare, fondurile mutuale nu pot

constitui filiale."

7. Articolul 9 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 9. - (1) n situaia constatrii de ctre MADR sau ASF, dup

caz, a unor deficiene privind respectarea condiiilor de funcionare

i acreditare a fondului mutual, acesta este obligat s remedieze

aspectele neconforme n termenele stabilite n normele de aplicare a

prezentei ordonane de urgen.

(2) Nerespectarea obligaiei prevzute la alin. (1) are drept

urmare suspendarea de ctre MADR a acreditrii fondului mutual pe o

perioad de 90 de zile.

(3) Nerespectarea obligaiei prevzute la alin. (1) la expirarea

termenului de suspendare conduce la retragerea avizului de funcionare

i a acreditrii fondului mutual respectiv."

8. Articolul 10 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 10. - Prin derogare de la prevederile art. 68 alin. (1) din

Ordonana Guvernului nr. 26/2000, aprobat cu modificri i completri

prin Legea nr. 246/2005, cu modificrile i completrile ulterioare,

lichidatorii fondului mutual acreditat n condiiile prezentei

ordonane de urgen depun la MADR o copie a documentelor depuse la

Registrul asociaiilor i fundaiilor."

9. Articolul 11 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 11. - (1) Compensaiile financiare se pltesc de ctre fondul

mutual direct membrilor care au nregistrat pierderi economice

determinate de urmtoarele evenimente:

a) fenomenele climatice nefavorabile;

b) bolile animalelor;

c) organismele duntoare plantelor i msurile aplicate n scopul

eradicrii i prevenirii rspndirii acestora;

d) incidente de mediu.

(2) Sursele compensaiei financiare pltite de ctre fondul mutual

pot fi:

a) contribuia financiar a membrilor;

b) mprumuturi bancare contractate de fondurile mutuale n condiii

de pia;

c) orice sume recuperate prin aciuni n regres n conformitate cu

normele de aplicare a prezentei ordonane de urgen;

d) sumele rambursate din contribuia Uniunii Europene i de la

bugetul de stat, dup caz, n limita disponibilitii bugetului alocat.

(3) Pentru a da natere la dreptul rambursrii din fonduri publice

a compensaiilor financiare pltite membrilor, evenimentele menionate

la alin. (1) trebuie s fie recunoscute oficial, conform prevederilor

normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen

aprobate prin hotrre a Guvernului.

(4) Contribuiile financiare prevzute la alin. (2) lit. d) nu pot

fi utilizate la constituirea patrimoniului fondului mutual."

10. Articolul 14 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 14. - Fondul mutual acreditat n baza prevederilor prezentei

ordonane de urgen poate solicita sprijin din fonduri publice, cu

respectarea condiiilor menionate la art. 3, pentru:

a) costurile administrative de nfiinare a fondului mutual,

repartizate n mod degresiv pe o perioad de maximum 3 ani;

b) compensaiile financiare pltite fermierilor pentru pierderile

economice cauzate de evenimentele menionate la art. 11 alin. (1);

c) dobnzile pltite pentru mprumuturile contractate de fondul

mutual cu scopul de a plti compensaii financiare membrilor."

11. Articolul 15 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 15. - Sprijinul sub forma contribuiilor financiare acordat

fondurilor mutuale din fonduri publice nu depete 65% din costurile

prevzute la art. 14, urmnd ca toate costurile neacoperite de

sprijinul acordat sub form de contribuii financiare s fie suportate

de membri."

12. Articolul 16 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 16. - (1) MADR, Agenia pentru Finanarea Investiiilor

Rurale (AFIR) i Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur

(APIA) deruleaz sprijinul prevzut la art. 14 sub forma contribuiilor

financiare, n funcie de competenele specifice.

(2) Prevederile prezentei ordonane de urgen fac obiectul

notificrii conform regulilor de ajutor de stat aplicabile sectorului

agricol."

13. Articolul 17 se abrog.

14. Articolul 18 se abrog.

15. Articolul 19 se abrog.

ART. IV

(1) Autoritatea de Supraveghere Financiar va adopta, n termen de

120 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de

urgen, norme privind avizarea prealabil, avizarea n scopul

funcionrii i supravegherea fondurilor mutuale aprobate de ctre

Consiliul Autoritii de Supraveghere Financiar, care se public n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

(2) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale va propune spre

aprobare prin hotrre a Guvernului, n termen de 120 de zile de la

data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, norme

metodologice de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr.

64/2013 privind nfiinarea i acreditarea fondurilor mutuale pentru

gestionarea riscurilor n agricultur i acordarea de compensaii

financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de boli ale

animalelor, ale plantelor sau de un incident de mediu, aprobat cu

modificri i completri prin Legea nr. 2/2014, cu modificrile aduse

prin prezenta ordonan de urgen.

(3)Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2013 privind

nfiinarea i acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea

riscurilor n agricultur i acordarea de compensaii financiare

membrilor pentru pierderile economice cauzate de boli ale animalelor,

ale plantelor sau de un incident de mediu, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 377 din 26 iunie 2013, aprobat cu

modificri i completri prin Legea nr. 2/2014, precum i cu cele aduse

prin prezenta ordonan de urgen, se va republica n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, dup aprobarea prin lege a prezentei

ordonane de urgen, dndu-se textelor o nou numerotare.

ART. V

Procedurile de atribuire a suprafeelor de pajiti n curs de

desfurare i contractele prevzute la art. 9 alin. (1) i (2) din

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea,

administrarea i exploatarea pajitilor permanente i pentru

modificarea i completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobat

cu modificri i completri prin Legea nr. 86/2014, n curs de

executare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen,

rmn supuse legislaiei n vigoare la data iniierii, respectiv

ncheierii acestora.

ART. VI

n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei

ordonane de urgen, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

elaboreaz i supune spre aprobare Guvernului proiectul de hotrre

privind organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i

Dezvoltrii Rurale.

ART. VII

La data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la

art. VI, se abrog articolul 22 din Ordonana de urgen a Guvernului

nr. 41/2014 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei

pentru Finanarea Investiiilor Rurale, prin reorganizarea Ageniei de

Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 472 din 26 iunie 2014.

ART. VIII

La data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la

art. VI, articolul 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 56/2014

privind trecerea Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur din

subordinea Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice n

subordinea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, publicat

n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 683 din 18 septembrie

2014, se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 5. - n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a

prezentei ordonane de urgen, Ministerul Mediului i Schimbrilor

Climatice i Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale vor supune

spre aprobare Guvernului proiectul de hotrre pentru modificarea

Hotrrii Guvernului nr. 48/2013 privind organizarea i funcionarea

Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice i pentru modificarea

unor acte normative n domeniul mediului i schimbrilor climatice, cu

modificrile i completrile ulterioare, a Hotrrii Guvernului nr.

428/2013 privind organizarea i funcionarea Departamentului pentru

ape, pduri i piscicultur, precum i pentru modificarea i

completarea Hotrrii Guvernului nr. 48/2013 privind organizarea i

funcionarea Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice i pentru

modificarea unor acte normative n domeniul mediului i schimbrilor

climatice, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a

Hotrrii Guvernului nr. 545/2010 privind organizarea, structura i

funcionarea Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur, cu

modificrile ulterioare."

PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemneaz:

p. Viceprim-ministru,

ministrul dezvoltrii regionale

i administraiei publice,

Shhaideh Sevil,

secretar de stat

Viceprim-ministru,

ministrul agriculturii

i dezvoltrii rurale,

Daniel Constantin

Ministrul finanelor publice,

Ioana-Maria Petrescu

Ministrul delegat pentru buget,

Darius-Bogdan Vlcov

Ministrul fondurilor europene,

Eugen Orlando Teodorovici

Ministrul muncii,

familiei, proteciei sociale

i persoanelor vrstnice,

Rovana Plumb

Ministrul mediului

i schimbrilor climatice,

Attila Korodi

Secretarul general al Guvernului,

Ion Moraru

p. Ministrul afacerilor externe,

George Ciamba,

secretar de stat

Bucureti, 1 octombrie 2014.

Nr. 63.

_______